1. No category

SAKSPROTOKOLL - 118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV
NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING
Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 12.03.2015, saksnr. 24/15
Behandling:
Hatløy (H) fremmet følgende forslag:
Hovedutvalg teknisk tar klagen delvis til følge og i medhold av plan- og bygningslovens § 19-2, anbefales
dispensasjon fra plan- og bygningslovens §§1-8 og 11-6 vedrørende avstand til sjø, samt arealanvendelse,
og det anbefales dispensasjon av kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d.
Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket.
 Begrunnelse:
Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som
hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne anbefale en dispensasjon i saken som
utvalget har til behandling.

Ved behandling i møte den 29.01.2015 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette for at
utvalget selv ønsket å se det omsøkte område for å kunne foreta en selvstendig vurdering.

Det vises i klagen til at det omsøkte naustet er i underkant av 37 m2 og at det gamle naustet som
det her søkes om oppført som erstatningsnaust var større, om lag 41 m2. Dette kompromiss mellom
gjeldende kommuneplanens bestemmelser og oppføring av erstatningsnaust finner hovedutvalg
teknisk å kunne finne grunn å dispensere for. Naustet vil heller ikke ha en ruvende karakter, men
passe fint inn i området, på en stor strandeiendom og med bakenforliggende sterkt stigende terreng
som gjør at bygget ikke vil bli dominerende i landskapet.

Det er også søkt om ark på naustet, selv om det ikke er ark på omkringliggende naust og klagen på
denne som har 2. prioritet tas ikke til følge, da den vil bli for framtredende og ikke i stil med
eksisterende bebyggelse.
Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende
kommuneplanbestemmelser ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av
erstatningsnaust, jf plan- og bygningslovens § 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår begrunnelse
har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene.
Begrunnelse for å gå ut over kommuneplanens 30 m2 er gjenoppbygging av eksisterende eldre naust.
Saken oversendes fylkesmannen for uttale.
Hatløys forslag enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Hovedutvalg teknisk tar klagen delvis til følge og i medhold av plan- og bygningslovens § 19-2,
anbefales dispensasjon fra plan- og bygningslovens §§1-8 og 11-6 vedrørende avstand til sjø, samt
arealanvendelse, og det anbefales dispensasjon av kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d.
Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket.
 Begrunnelse:
Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som
hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne anbefale en dispensasjon i saken
som utvalget har til behandling.

Ved behandling i møte den 29.01.2015 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette
for at utvalget selv ønsket å se det omsøkte område for å kunne foreta en selvstendig
vurdering.

Det vises i klagen til at det omsøkte naustet er i underkant av 37 m2 og at det gamle
naustet som det her søkes om oppført som erstatningsnaust var større, om lag 41 m2. Dette
kompromiss mellom gjeldende kommuneplanens bestemmelser og oppføring av
erstatningsnaust finner hovedutvalg teknisk å kunne finne grunn å dispensere for.
Naustet vil heller ikke ha en ruvende karakter, men passe fint inn i området, på en stor
strandeiendom og med bakenforliggende sterkt stigende terreng som gjør at bygget ikke
vil bli dominerende i landskapet.

Det er også søkt om ark på naustet, selv om det ikke er ark på omkringliggende naust og
klagen på denne som har 2. prioritet tas ikke til følge, da den vil bli for framtredende og
ikke i stil med eksisterende bebyggelse.
Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende
kommuneplanbestemmelser ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av
erstatningsnaust, jf plan- og bygningslovens § 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår
begrunnelse har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene.
Begrunnelse for å gå ut over kommuneplanens 30 m2 er gjenoppbygging av eksisterende eldre
naust.
Saken oversendes fylkesmannen for uttale.
SAKSPROTOKOLL - 118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV
NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING
Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 29.01.2015, saksnr. 7/15
Behandling:
Hatløy (H) foreslo:
Saken utsettes for befaring.
Hatløys utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Saken utsettes for befaring.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Gry Trovåg Hansen
14/2587
Arkiv: GNR 118/11
Sign:
Dato:
Utvalg:
Hovedutvalg teknisk
Hovedutvalg teknisk
Hovedutvalg teknisk
Hovedutvalg teknisk
27.11.2014
29.01.2015
12.03.2015
11.06.2015
118/11 - MYKLABUST - GJENOPPBYGGING AV NEDBRENT NAUST KLAGEBEHANDLING
Teknisk sjefs forslag til vedtak:
Hovedutvalget for tekniske saker tar klagen delvis til følge, og gir i medhold av plan- og
bygningsloven § 19-2 dispensasjon fra plan- og bygningsloven §§ 1-8 og 11-6, vedrørende avstand
til sjø, samt arealanvendelsen i kommuneplanen og pkt. 11 d) i kommuneplanens bestemmelser,
vedrørende størrelse, for oppføring av naust. Dispensasjonen omfatter ikke omsøkte ark.
SAKSFRAMSTILLING
Fakta/saksopplysninger:
 I delegert sak nr. 1072/14 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av erstatningsnaust.

Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven § 11-6, vedrørende
arealanvendelse i kommuneplanen ( LNF-område ), samt kommuneplanens bestemmelser
pkt. 11 d), som omfatter naustets størrelse og oppføring av ark. Erstatningsnaustet ble også
avslått med hjemmel i plan- og bygningsloven § 1-8, vedrørende avstand til sjø.

Vedtaket ble påklaget av tiltakshaver i brev datert 08.12.14.

I HTS-vedtak nr. 7/15 ble saken utsatt for befaring.

På møte i HTS den 12.03.15 ble befaring avholdt, og i HTS-vedtak nr. 24/15 ble det anbefalt
dispensasjon.
Uttale fra Fylkesmannen i Rogaland:
Saken er oversendt til Fylkesmannen i Rogaland, og e-post datert 23.04.15 er det kommet uttale. I
uttalen fremkommer det at Fylkesmannen ikke har merknader til at det kan oppføres et
erstatningsnaust, men naustet må utformes i samsvar med størrelsesbestemmelsen i
kommuneplanen. Fylkesmannen frarår naustet slik omsøkt, siden naustet er større enn 35 m² i
grunnflate og har karakter av fritidsbolig. At naustet er gitt en kvist og med flere større vinduer
pluss en romslig etasje nr. 2, indikerer varig opphold og innredning til fritidsbolig. Ut fra
tegningene ser det ut til at deler av 2. etasje er måleverdig. Blir naustet gitt en enklere og mer
tradisjonell utforming, ved at kvisten tas ut, vindusflatene blir redusert, samt at høyden justeres
ned slik at det blir bare en etasje, vil ikke Fylkesmannen ha merknader til dispensasjon.
Vurdering:
Teknisk sjef viser til tidligere saksframlegg og befaring foretatt av Hovedutvalg teknisk. Saken
legges fram uten utfyllende saksutredning.
Det følger av pbl. § 19-2 at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra
bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov.» Det følger videre av pbl. § 19-2 at
dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensyn i
lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn
ulempene etter en samlet vurdering.
Når det gjelder begrunnelse for å gi dispensasjon vises det til HTS sitt vedtak nr. 24/15:
«Hovedutvalg teknisk tar klagen delvis til følge og i medhold av plan- og bygningslovens § 19-2,
anbefales dispensasjon fra plan- og bygningslovens §§1-8 og 11-6 vedrørende avstand til sjø, samt
arealanvendelse, og det anbefales dispensasjon av kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d.
Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket.
Begrunnelse:
Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som
hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne anbefale en dispensasjon i saken som
utvalget har til behandling.
Ved behandling i møte den 29.01.2015 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette for at
utvalget selv ønsket å se det omsøkte område for å kunne foreta en selvstendig vurdering.
Det vises i klagen til at det omsøkte naustet er i underkant av 37 m2 og at det gamle naustet
som det her søkes om oppført som erstatningsnaust var større, om lag 41 m2. Dette kompromiss
mellom gjeldende kommuneplanens bestemmelser og oppføring av erstatningsnaust finner
hovedutvalg teknisk å kunne finne grunn å dispensere for. Naustet vil heller ikke ha en ruvende
karakter, men passe fint inn i området, på en stor strandeiendom og med bakenforliggende sterkt
stigende terreng som gjør at bygget ikke vil bli dominerende i landskapet.

Det er også søkt om ark på naustet, selv om det ikke er ark på omkringliggende naust og klagen
på denne som har 2. prioritet tas ikke til følge, da den vil bli for framtredende og ikke i stil med
eksisterende bebyggelse.
Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende
kommuneplanbestemmelser ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av
erstatningsnaust, jf plan- og bygningslovens § 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår
begrunnelse har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene.
Begrunnelse for å gå ut over kommuneplanens 30 m2 er gjenoppbygging av eksisterende eldre
naust.
Saken oversendes fylkesmannen for uttale.»
Teknisk sjef finner det generelt betenkelig å gi dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser
vedrørende størrelse for oppføring av naust, men på bakgrunn av HTS-vedtak nr. 24/15 anbefales
det at hovedutvalget gir dispensasjon fra pbl. §§ 1-8 og 11-6 for oppføring av naust.
Oversikt over vedlegg:
1. Uttale fra Fylkesmannen
2. Melding om politisk vedtak nr. 24/15
3.
4.
5.
6.
7.
Melding om politisk vedtak nr. 7/15
Saksframlegg
Klage på avslag
Avslag
Byggesøknad m/vedlegg
Fra: [email protected]
Til: [email protected]
Kopi: [email protected]
Sendt: 23. april 2015 09:53:03
Emne: Uttalelse til søknad om dispensasjon til naust på gnr./bnr. 118/11
på Myklabust, Karmøy F/strand
Karmøy kommune
Stavanger 23. april 2015
Vår ref: 15/3780
Deres ref: 14/2587
Uttalelse til søknad om dispensasjon til naust på gnr./bnr. 118/11 på
Myklabust, Karmøy
Vi viser til kommunens oversendelse.
Fylkesmannen har ikke merknader til at det kan oppføres et
erstatningsnaust, men naustet må utformes i samsvar med
størrelsesbestemmelsen i kommuneplanen.
Fylkesmannen frarår naustet slik omsøkt, siden naustet er større en 35 m2 i
grunnflate og har karakter av fritidsbolig. At naustet er gitt en kvist og med
flere større vinduer pluss en romslig etasje nr. 2, indikerer varig opphold og
innredning til fritidsbolig. Ut i fra tegningene ser det ut til at deler av 2.
etasjen er måleverdig.
Blir naustet gitt en enklere og mer tradisjonell utforming, ved at kvisten tas
ut, vindusflatene blir redusert, samt at høyden justeres ned slik at det blir
bare en etasje, vil ikke Fylkesmannen ha merknader til dispensasjon.
Med hilsen
FYLKESMANNEN I ROGALAND
Miljøvernavdelingen
Morten Sageidet
plankoordinator
T: 51 56 89 11
[email protected]
www.fylkesmannen.no/rogaland
Sentraladministrasjonen
John Ingebrigtsen
Vegabergvegen 36
4044 HAFRSFJORD
Dato:
Saksbeh:
Saksnr:
Løpenr:
Arkivkode:
Deres ref:
16.03.2015
Gry Trovåg Hansen
14/2587-11
13956/15
GNR 118/11
MELDING OM POLITISK VEDTAK - 118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV
NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING
Fra møtet i hovedutvalg teknisk den 12.03.2015, saksnr 24/15.
Enstemmig vedtak:
Hovedutvalg teknisk tar klagen delvis til følge og i medhold av plan- og bygningslovens § 19-2,
anbefales dispensasjon fra plan- og bygningslovens §§1-8 og 11-6 vedrørende avstand til sjø,
samt arealanvendelse, og det anbefales dispensasjon av kommuneplanens bestemmelser pkt. 11
d.
Utvalget viser til følgende begrunnelse for vedtaket.
 Begrunnelse:
Hovedutvalg teknisk vil her redegjøre for de momenter som gjør at en her har sett det som
hensiktsmessig, og i tråd med gjeldende regelverk, å kunne anbefale en dispensasjon i saken
som utvalget har til behandling.

Ved behandling i møte den 29.01.2015 vedtok en i saken å utsette denne for befaring. Dette
for at utvalget selv ønsket å se det omsøkte område for å kunne foreta en selvstendig
vurdering.

Det vises i klagen til at det omsøkte naustet er i underkant av 37 m2 og at det gamle
naustet som det her søkes om oppført som erstatningsnaust var større, om lag 41 m2.
Dette kompromiss mellom gjeldende kommuneplanens bestemmelser og oppføring av
erstatningsnaust finner hovedutvalg teknisk å kunne finne grunn å dispensere for.
Naustet vil heller ikke ha en ruvende karakter, men passe fint inn i området, på en stor
strandeiendom og med bakenforliggende sterkt stigende terreng som gjør at bygget ikke
vil bli dominerende i landskapet.
Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK ◦ Telefon: 52 85 75 00 ◦ e-post: [email protected]

Det er også søkt om ark på naustet, selv om det ikke er ark på omkringliggende naust og
klagen på denne som har 2. prioritet tas ikke til følge, da den vil bli for framtredende og
ikke i stil med eksisterende bebyggelse.
Med bakgrunn i dette mener hovedutvalg teknisk at vi har begrunnet at hensynene bak gjeldende
kommuneplanbestemmelser ikke blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for oppføring av
erstatningsnaust, jf plan- og bygningslovens § 19-2. Utvalget mener også at en gjennom vår
begrunnelse har beskrevet hvorfor fordelene er større enn ulempene.
Begrunnelse for å gå ut over kommuneplanens 30 m2 er gjenoppbygging av eksisterende eldre
naust.
Saken oversendes fylkesmannen for uttale.
Rett utskrift:
Elin Davidsen
Sekr.
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur.
2
Sentraladministrasjonen
John Ingebrigtsen
Vegabergvegen 36
4044 HAFRSFJORD
Dato:
Saksbeh:
Saksnr:
Løpenr:
Arkivkode:
Deres ref:
02.02.2015
Gry Trovåg Hansen
14/2587-8
5278/15
GNR 118/11
MELDING OM POLITISK VEDTAK - 118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV
NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING
Fra møtet i Hovedutvalg teknisk den 29.01.2015, saksnr 7/15.
Enstemmig vedtak:
Saken utsettes for befaring.
Rett utskrift:
Elin Davidsen
Sekr.
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur.
Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK ◦ Telefon: 52 85 75 00 ◦ e-post: [email protected]
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Gry Trovåg Hansen
14/2587
Arkiv: GNR 118/11
Sign:
Dato:
Utvalg:
Hovedutvalg teknisk
Hovedutvalg teknisk
Hovedutvalg teknisk
27.11.2014
118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV NEDBRENT NAUST KLAGEBEHANDLING
Forslag til vedtak:
Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak i delegert sak nr. 1072/14.
Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling.
SAKSFRAMSTILLING
Fakta/saksopplysninger:
I delegert sak nr. 1072/14 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av erstatningsnaust.
Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven § 11-6, vedrørende arealanvendelse i
kommuneplanen ( LNF-område ), samt kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d), som omfatter
naustets størrelse og oppføring av ark. Erstatningsnaustet ble også avslått med hjemmel i plan- og
bygningsloven § 1-8, vedrørende avstand til sjø.
Vedtaket ble påklaget av tiltakshaver i brev datert 08.12.14.
Klagen:
I klagen fremgår det blant annet at det gamle naustet var betraktelig større enn omsøkt, og at det
dreier seg om et frittliggende naust på en strandeiendom på mer enn 5000 kvm. Det vises også til
at terrenget bak naustet er sterkt stigende slik at naustet ikke blir mer dominerende i landskapet.
Videre anføres det at det ikke er uvanlig med kvist i norsk kyst-kulturlandskap, samt at
kulturlandskapet blir sterkt skadelidende dersom alle naust har samme utforming.
Det vises for øvrig til klagen i sin helhet.
Vurdering:
Oppføring av naust er søknadspliktig i henhold til plan- og bygningsloven ( pbl. ) § 20-1
bokstav a.
Omsøkte tiltak er avhengig av dispensasjon fra pbl. §§ 1-8 og 11-6, vedrørende avstand til sjø,
samt arealanvendelse og pkt. 11 d) i kommuneplanen, vedrørende størrelse og utforming.
Det følger av pbl. § 19-2 at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra
bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov.» Det følger videre av pbl. § 19-2 at
dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensyn i
lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn
ulempene etter en samlet vurdering.
I klagen anføres det at det gamle naustet var større enn omsøkt, og at i underkant av 37 m² er et
kompromiss. Det vises også til at det ikke er uvanlig med ark på naust.
I kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d) fremgår det at naust ikke skal overstige 30 m². Dette
gjelder også gjenoppbygging av naust i LNF-områder.
Etter teknisk sjefs vurdering er omsøkte tiltak omfattende, og framstår ikke som tilpasset
omkringliggende naust. Fotodokumentasjon søker selv har innsendt viser at naust i nærområdet
er både mindre enn omsøkt, samt at de er oppført uten ark. Teknisk sjef presiserer at
bestemmelsen vedrørende størrelse og utforming på naust er strengt ivaretatt i lignende saker, og
en dispensasjon i denne saken vil føre til uheldige presedensvirkninger.
Vilkårene for dispensasjon i pbl. § 19-2 anses ikke å være oppfylt i denne saken. En dispensasjon i
denne saken vil føre til at hensyn bak kommuneplanen og plan- og bygningsloven blir vesentlig
tilsidesatt. Fordelene er heller ikke større enn ulempene.
Teknisk sjefs konklusjon:
Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er fremlagt momenter som skulle tilsi at vedtak i delegert
sak nr. 1072/14 skal endres. Det anbefales dermed at saken oversendes til Fylkesmannen i
Rogaland for klagebehandling.
Oversikt over vedlegg:
1. Klage på avslag
2. Avslag del. sak nr. 1072/14
3. Søknad om tillatelse
4. Opplysninger gitt i nabovarsel
5. Tegning, sit. kart o.l.
6. Redegjørelse estetikk
7. Oversiktskart
John Ingebrigtsen
Vegabergvegen 36
4044 Hafrsfjord
Sak 1072/14
08.12.2014
Nybygg naust, Myklabust, 118/11
Anke på avslag datert 27.11.2014
Jeg viser til min søknad om å gjenreise naust etter brannen i sommer.
Jeg ser med tilfredshet at søknaden vil kunne påregnes anbefaling fra Karmøy kommune dersom vi
reduserer arealet og tar bort kvisten.
Søknaden avslås spesielt på grunn av areal og utforming. Denne avgjørelsen ønsker vi å anke. Til
grunn for anken har vi å anføre:
Areal.
Naustet som brant ned, hadde et areal på 41 kvm. Omsøkt naust har areal på under 37 kvm.






Vi har lagt oss på et kompromiss når det gjelder areal som bør kunne aksepteres. For å
nærme oss kommunens bestemmelser, har vi laget tegninger til et naust som er betydelig
mindre enn det vi hadde. Samtidig må naustet fylle noenlunde de samme funksjonene som
det gamle hadde. Vi mener i underkant av 37 kvm er et kompromissforslag som bør kunne
anbefales av Karmøy kommune.
Dette er et frittliggende naust på en stor strandeiendom på mer enn 5000 kvm.
Terrenget bak naustet er sterkt stigende slik at naustet ikke blir dominerende i landskapet.
Det gamle naustet som var betydelig større, har stått her siden her ca. 1920 og har ikke blitt
oppfattet som stort og dominerende. Et mindre naust på snaut 37 kvm vil gli enda bedre inn i
landskapet.
Brannen er etterforsket og etter uttale fra naboer tyder alt på at brannen ble påsatt av
ubudne gjester. Vi synes dette er leit, og føler det ekstra ille om vi ikke kan gjenreise naustet
selv med et noe mindre areal enn det som brant ned.
Det er ikke uvanlig at nedbrente bygninger gjenreises med minst det samme arealet som den
opprinnelige bygningen hadde.
Anken på areal har første prioritet i denne ankesaken.
Utforming
Omsøkt naust er tegnet med en kvist.




Som foto i søknaden viser, er ikke dette uvanlig i norsk kyst-kulturlandskap. Fotoet av
naust med kvist viser et mye større naust. Bildet er tatt med for å gi et eksempel på en
gammel tradisjon, ikke for å vise noe om arealet.
Kvist er mest vanlig på naust som ligger noenlunde langs kystlinja. Slik har vårt naust
ligget i alle år og vi ønsker å gjenreise det nye naustet på samme sted. Naust langs
kystlinja har gjerne kvist i norsk naust-byggetradisjon.
Dersom alle naust som bygges i Karmøy blir ca. 30 kvm med en nesten samme utforming,
blir kulturlandskapet sterkt skadelidende. Vårt argument for å tegne inn en kvist er for å
skape litt variasjon på naustene. Dersom noen bygger slik, andre velger andre
utforminger, får kulturlandskapet større verdi. Det burde vært forbudt å bygge alle nye
naust nesten like.
Hva ville de beste kystkulturlandskapene i Karmøy (eks. Skudeneshavn) vært hvis alle
naust var noenlunde like og ca. 30 kvm? Hvor mange av de flotte perlene av kystkultur
langs Karmøys strender ville blitt godkjent med dagens praksis? Karmøy må tenke
variasjon samtidig som en må unngå de prangende bygningene. Vi mener at omsøkt
naust verken er stort eller prangende. I dette tilfellet vil en kvist skape akkurat den
variasjonen som gir kulturlandskapet en øket verdi.
Vi opprettholder søknaden om den utformingen omsøkt naust er gitt. Dette har 2. prioritet i denne
ankesaken, men er likevel viktig for oss.
Med hilsen
John Ingebrigtsen
Teknisk etat
Dato:
Saksbeh:
Saksnr:
Løpenr:
Arkivkode:
Deres ref:
John Ingebrigtsen
Vegabergvegen 36
4044 HAFRSFJORD
27.11.2014
Ove M. Hansen
14/2587-4
51216/14
GNR 118/11
AVSLAG
Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens Kap 20.
Gjelder:
Byggested:
Gnr./Bnr.
Tiltakshaver:
Ansvsøker:
Saken er behandlet som delegert saknr.
Nybygg. Naust,
Myklabust,
118/11
John Ingebrigtsen
John Ingebrigtsen
1072/14
I medhold av gitt delegasjonsmyndighet avslår teknisk sjef søknad om dispensasjon for
oppføring av erstatningsnaust. Søknaden er i strid med plan- og bygningslovens § 11-6,
jfr. kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d som omfatter naustets størrelse samt oppføring
av ark.
Søknaden er også i strid med arealbruken fastlagt i kommuneplanen, samt 100-metersbeltet
langs sjø og vassdrag, jfr. Plan- og bygningslovens §§ 1-8 og 11-6.
Teknisk sjef finner på grunnlag av en konkret vurdering ikke å kunne dispensere i dette
tilfellet, jfr. samme lovs § 19-2.
Teknisk etat behandler denne sak etter delegert myndighet tildelt etaten.
Dette avslag er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages av
tiltakshaver og andre med rettslig klageinteresse.
Kjell B. Gilje
forvaltningssjef
Ove M. Hansen
Saksbehandler
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur.
Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK ◦ Telefon: 52 85 75 00 ◦ e-post: [email protected]
SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV ERSTATNINGSNAUST,
GNR. 118, BNR. 11 – MYKLABUST.
AREALPLAN
Regulering
Formål
: Uregulert
: LNF-område
ERSTATNINGSNAUST
Bebygd grunnflate : 36,6 kvm er oppgitt
Takform/vinkel
: Saltak/43 grader
Dispensasjoner:
Det er sendt inn dispensasjonssøknad som er grunngitt, jfr. Plan- og bygningslovens § 19-1.
Som grunn for dispensasjon oppgis det at søknaden gjelder et erstatningsnaust etter brann.
Det søkes om et areal (brutto 36,6 kvm) som er en del mindre enn det som brant ned (41 kvm).
Naustet er prosjektert en del kortere enn det opprinnelige naustet.
Ut fra estetiske grunner for å skape variasjon blant naustene i Førdesfjorden og mulighet for å
løfte kajakk og annet opp på loftet, søker vi om en kvist/ark på naustet etter gammel byggeskikk.
Teknisk etats samlede vurdering:
Oppføring av erstatningsnaust er søknadspliktig i medhold av plan- og bygningslovens
§ 20-1 eller § 20-2. Det er søkt om dispensasjon fra PBL § 1-8 og 11-6. Det er også søkt om
dispensasjon fra planbestemmelsenes pkt. 11 d som omfatter naustets størrelse og oppføring av
ark.
Dispensasjon må vurderes i hvert enkelt tilfelle og loven setter som forutsetning for å gi
dispensasjon at en del vilkår må være oppfylt.
Det framgår av lovverket at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen
det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelser, blir vesentlig tilsidesatt. I
tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet
vurdering.
Dette begrepet er ikke nærmere definert, og dispensasjonsmyndighetene må derfor i det enkelte
tilfelle vurdere konkret om fordelene ved å gi dispensasjon vil være større enn ulempene etter en
samlet vurdering. For å komme fram til om det foreligger slike grunner, må de hensyn som
anføres i søknaden om dispensasjon veies opp mot de samfunnsmessige hensyn PBL-systemet
skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil
lovens krav være oppfylt, og det er da adgang til å gi dispensasjon.
Etter teknisk sjefs vurdering er tiltaket omfattende, og vil framstå som et tiltak som ikke er
tilpasset omkringliggende naust i området, jfr. fotodokumentasjon. Det framgår klart i
kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 d at størrelsen på naust ikke skal overstige 30 kvm. Det
presiseres videre i bestemmelsene at naust skal gis en enkel utforming uten arker, kvister eller
andre takopplett.
Etter en helhetsvurdering av dispensasjonssøknaden, er det etter teknisk sjefs vurdering ikke
overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. En eventuell dispensasjon anses å ville føre til
at hensyn bak planens bestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt. Det presiseres også at denne
bestemmelsen er strengt ivaretatt i tilsvarende saker. Teknisk sjef vil også påpeke hvilke
konsekvenser samt den signaleffekt dette vil gi for framtidig naustbebyggelse. Selv om nedbrent
2
naust tidligere var oppført med areal på 41 kvm, behandles erstatningsnaustet som en søknad
som må forholde seg til nåværende vedtatte plan.
Teknisk sjef finner på grunnlag av en konkret vurdering ikke å kunne dispensere i dette tilfellet,
jfr. Plan og bygningslovens § 19-2.
Dersom omsøkte tiltak prosjekteres/bearbeides slik at det blir i samsvar med planbestemmelsene,
vil det kunne påregnes at kommunen oversender søknaden til Fylkesmannen i Rogaland med
positiv innstilling.
Søknaden er fremmet som en § 20-1 søknad, ved en eventuell endringssøknad må det foreligge
ansvarsrett vedr. tiltak på egen eiendom.
Klageadgang:
Naboer, gjenboere og andre berørte parter har 3 ukers frist til å klage vedtaket inn for høyere
myndighet. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Bygningsmyndighetene er ikke
ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring.
3
GEBYRSKJEMA
Saksnr.: 14/2587-4
Gnr/bnr: 118/11
Med hjemmel i Karmøy kommunes gebyrregulativ for behandling av søknader etter plan- og
bygningsloven er det regnet ut følgende gebyr/refusjon:
Søknad, §20-2
TILTAK
1. Trinns søknad
AREAL
KODE
2.2
FAKTOR
1
SATS
3.000,-
GEBYR
3.000,-
BEHANDLING/TJENESTE
Endring av tillatelse
Gjentatt utstikking
Dispensasjon
AREAL
KODE
FAKTOR
SATS
GEBYR
1
5.200,x2
10.400,-
PROSENTSATS
GEBYR
5
Godkjenning av foretak
DELSUM
TILLEGGSGEBYR/AVSLAG
Avslag
Ulovlig arbeid
KODE
DELSUM
TOTALT GEBYR
REFUSJON
13.400,TOT.GEBYR
KODE -MIN.SATS
PROSENTSATS
BELØP
Trukket søknad
27.11.2014
dato
Ove M. Hansen
saksbehandler
4
Søknad om tillatelse i ett trinn
etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1
Søknaden gjelder
Vilkårene for 3 ukers saksbehandling, jf.§ 21-7 annet ledd, oppfylles ikke.
Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden, herunder oppretting
eller endring av matrikkelenhet, vil bli registrert i matrikkelen.
Eiendom/Byggested
Kommune
Gnr.
Bnr.
Adresse
Karmøy
118
11
Spannavegen 682 A, 5046 Røyksund
Tiltakets art
Søknadstype
Tiltakstype
Ettrinnssøknad Nytt bygg under 70 m2 - ikke boligformål
Næringsgruppekode
Bygningstypekode
Formål
X Bolig
182
annet
Beskrivelse av bruk
Naust. Naust på ca. 41 kvm. brant ned natt til 22.06.2014. Dette er en søknad om erstatningsnaust.
Tiltakshaver
Partstype
Navn
Adresse
Telefon
privatperson
John Ingebrigtsen
Vegabergv. 36, 4044 HAFRSFJORD
91736473
e-postadresse
[email protected]
Varsling
Tiltaket krever nabovarsling
Det foreligger ingen merknader fra naboer eller gjenboere
Følgebrev
Naustet som brant ned juni 2014, hadde et samlet areal under tak på 41 kvm. Sørste tillatte areal for nye naust i
Karmøy er 30 kvm.
1) Vi søker om dispensasjon fra denne bestemmelsen og søker om et naust på 35 kvm innvendig målt.
Begrunnelsen for å søke dispensasjon fra arealkravet, er at det gamle naustet var 41 kvm. Dette er således et
kompromiss mellom tidligere areal og reguleringsbestemmelenes maksimale areal.
Vi anser omsøkt størresle som et minimum for å kunne romme ei snekke og en mindre landstedsbåt og således
dekke vårt behov. Kajakker er tenkt plassert på naustloftet.
2) På loftet er det tegnet en kvist for å gjøre det enklere å få ut kajakkene. Dette er også en dispensasjonssak.
Kvist begrunnes også med estetikk og nytteverdi. Et naust med en mindre kvist vil se bedre ut enn mange av de
nyere naustene som er bygd langs Førresfjorden. Se redegjørelse i vedlegg.
En kan finne et og annet gammelt naust også med kvist. Kvist på naust er således ikke noe fremmedelement når
det gjelder tradisjonell byggeskikk i området.
Forhåndskonferanse
Forhåndskonferanse er avholdt
Dispensasjonsøknad
Plan-og bygningsloven Kapittel 19
Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:Komm. vedtekter til pbl, Arealplaner
Begrunnelse for dispensasjon:
Direktoratet for byggkvalitet
ByggSøkID: 61471978 Utskriftstidsdato: 10.11.2014
Side 1 av 4
Søknad om tillatelse i ett trinn
etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1
Søknaden gjelder erstatningsnaust etter brann. Det søkes om et areal (brutto 36,6 kvm) som er en del mindre enn
det som brant ned (41 kvm). Naustet er gjort en del kortere enn det opprinnelige naustet.
Ut fra etstetiske grunner for å skape variasjon blant naustene i Førresfj. og mulighet for å løfte en kajakk og annet
opp på loftet, søker vi om en kvist på naustet etter gammel byggeskikk.
Arealdisponering
Planstatus mv.
Type plan
Navn på plan
Kommuneplanenes arealdel
1149_667
Reguleringsformål
Arealplan
Beregningsregel angitt i gjeldende plan
Grad av utnytting iht. gjeldende plan
Annet
30
Tomtearealet
Byggeområde/grunneiendom
- Ev. areal som trekkes fra iht. beregningsregler
+ Ev. areal som legges til iht. beregningsregler
= Beregnet tomteareal
5627,00 m²
0,00 m²
0,00 m²
5627,00 m²
Bebyggelsen
Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan
Areal eksisterende bebyggelse
- Areal som skal rives
+ Areal ny bebyggelse
+ Parkeringsareal
= Sum areal
30,00 m²
41,00 m²
41,00 m²
36,60 m²
0,00 m²
36,60 m²
Grad av utnytting
Beregnet grad av utnytting
5,00
Plassering av tiltaket
Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket .
Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket.
Bygningsopplysninger
m² BYA
Eksisterende
Ny
Åpne arealer/Enheter som
fjernes
Sum
m² BRA
Antall bruksenheter
Bolig
Annet
I alt
Bolig
Annet
I alt
0,00
0,00
0,00
0,00
0
1
1
36,60
0,00
36,60
36,60
0
1
1
0,00
0,00
0,00
0,00
0
1
1
36,60
0,00
36,60
36,60
0
1
1
Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 1
Direktoratet for byggkvalitet
ByggSøkID: 61471978 Utskriftstidsdato: 10.11.2014
Side 2 av 4
Søknad om tillatelse i ett trinn
etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1
Krav til byggegrunn
Flom
Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område
Skred
Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område
Andre natur- og miljøforhold (pbl § 28-1)
Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold.
Tilknytning til veg og ledningsnett
Adkomst
Tiltaket gir ikke ny/endret atkomst.
Tomta har adkomst til privat veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.Tinglyst erklæring foreligger.
Vannforsyning
Tomta er tilknyttet annen privat vannforsyning, ikke innlagt vann
Beskrivelse av annen privat vannforsyning: Ikke innlagt vann
Avløp
Tomta er tilknyttet privat avløpsanlegg
Det skal IKKE installeres vannklosett.
Det foreligger utslippstillatelse.
Avløpsanlegg krysser IKKE annens grunn.
Overvann
Takvann/overvann føres til terreng
Løfteinnretninger
Løfteinnretninger
Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen
Det planlegges IKKE en slik innretning
Vedlegg
Vedleggstype
Gruppe
Beskrivelse av vedlegget
Hvordan oversendes
vedlegget?
Kvittering for nabovarsel
C
Reinertsen Ingen merknader.
Vedlagt søknaden
Kvittering for nabovarsel
C
Birkeland Ingen merknader
Vedlagt søknaden
Kvittering for nabovarsel
C
Mållaget. Ingen merknader.
Vedlagt søknaden
Kvittering for nabovarsel
C
Vedlegg til nabovarsel
Vedlagt søknaden
Tegning ny fasade
E
Tegninger av fasader og plan.
Situasjonskart
Vedlagt søknaden
Redegjørelse - estetikk
E
Redegjørelsen behandler
arealdispensasjon og begrunner
utformingen av naustet
Vedlagt søknaden
Direktoratet for byggkvalitet
ByggSøkID: 61471978 Utskriftstidsdato: 10.11.2014
Side 3 av 4
Søknad om tillatelse i ett trinn
etter plan- og bygningsloven (pbl) §§ 20-1
Søknad om ansvarsrett
G
Naustet har en enkel konstruksjon og et
aral på 36,6 kvm. Byggherre kan således
etter bygningsloven bygge uten søknad om
ansvarett.
Jeg vil bruke fagfolk til å reise selve
naustet.
Vedlagt søknaden
Erklæring og signering
Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og
bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner
dersom det gis uriktige opplysninger
Ansvarlig søker
Tiltakshaver
Dato
.
Dato
.
Signatur
.
Signatur
.
Gjentas med blokkbokstaver
.
Direktoratet for byggkvalitet
Gjentas med blokkbokstaver
.
ByggSøkID: 61471978 Utskriftstidsdato: 10.11.2014
Side 4 av 4
true203trueacdvSøknaden gjelder erstatningsnaust etter brann. Det søkes om et areal (brutto
36,6 kvm) som er en del mindre enn det som brant ned (41 kvm). Naustet er gjort en del
kortere enn det opprinnelige naustet. Ut fra etstetiske grunner for å skape variasjon blant
naustene i Førresfj. og mulighet for å løfte en kajakk og annet opp på loftet, søker vi om en
kvist på naustet etter gammel byggeskikk.John IngebrigtsenJohn
[email protected].
364044HAFRSFJORDVegabergv. 364044HAFRSFJORDPetter BirkelandSpannavegen
6845546RØYKSUNDReinert ReinertsenSpannavegen 680 A5546RØYKSUNDHaugesund
Mållag og UngdomslagKvalamarka 255514HAUGESUNDJohn IngebrigtsenJohn
Ingebrigtsen9173647391736473john.ingebrigt@gmail.comtiltakshavernabonabonabo114911
811Spannavegen 682 A5046Røyksund114911814Spannavegen
6845546RØYKSUND11491188Spannavegen 6805546RØYKSUND114911810Spannavegen
682 B5546RØYKSUNDXNaust. Naust på ca. 41 kvm. brant ned natt til 22.06.2014. Dette er
en søknad om
erstatningsnaust.1825627.0000000.0000000.0000005627.00000030.00000041.00000036.600
0000.00000036.6000005.0000000.036.60000010.00000036.60000036.6000000.0000000.000
0000.00000036.600000falsefalsefalsefalseprivatvegtrueannen privat vannforsyning, ikke
innlagt vannIkke innlagt vannfalseprivat avløpsanleggfalsetruefalseterrengKommuneplanenes
arealdel1149_667Arealplanz30falsetegning_ny_fasadeelektronisk dokument lagret i
databasenTegninger av fasader og plan. Situasjonskartgjenpart_av_nabovarselelektronisk
dokument lagret i databasenReinertsen Ingen merknader.gjenpart_av_nabovarselelektronisk
dokument lagret i databasenBirkeland Ingen merknadergjenpart_av_nabovarselelektronisk
dokument lagret i databasenMållaget. Ingen merknader.gjenpart_av_nabovarselelektronisk
dokument lagret i databasenVedlegg til nabovarselredegjørelse_estetikkelektronisk dokument
lagret i databasenRedegjørelsen behandler arealdispensasjon og begrunner utformingen av
naustetsoknad_ansvarsrettelektronisk dokument lagret i databasenNaustet har en enkel
konstruksjon og et aral på 36,6 kvm. Byggherre kan således etter bygningsloven bygge uten
søknad om ansvarett. Jeg vil bruke fagfolk til å reise selve naustet.
370 cm
1400 cm
220 cm
560 cm
43 °
2000 cm
145 cm
Fasade sør – øst
280 cm
145 cm
1500 cm
Fasade
nord – øst
Gjennomsnittlig mønehøyde: 4,80 m
1200 cm
T e rreng
Fasade nord - vest
Fasade sør - vest
Naust 118/11
Målestokk 1 : 100
John Ingebrigtsen
25.09.20014
1805 cm
Snitt A - B
1200 cm
780 cm
560 cm
110 cm
S kyvedø r
240 cm
35 kvm
S kyvedø re r
580 cm
450 cm
760 cm
Snitt A – B
Plan av naust og eksisterende brygge
Naust 118/11
Målestokk 1 : 100
John Ingebrigtsen
25.09.20014
Førresfjorden
Situasjonskart detaljert. 118/11
Målestokk: 1 : 200
Forbedrede forhold for ferdsel langs stranda er tegnet inn med grønn linje.
Den store båten legger til på utsida av moloen.
Kart fra Karmøy kommune
Målestokk 1 : 1000
John Ingebrigtsen
Vegabergvegen 36
4044 Hafrsfjord
25.10.2014
Naust på eiendom: 118/11, Karmøy kommune
Til Karmøy kommune
Brann - Erstaningsnaust
Jeg viser til byggesøknad om erstatningsnaust. Det opprinnelige naustet brant ned
natt til 22. juni 2014. I den forbindelse søker vi om oppføring av et erstatningsnaust.
Arealer
Det opprinnelige naustet var trolig bygget omkring 1920. Naustet var i alminnelig god
bruksstand og har blitt brukt av oss til vinterlagring av ei snekke på ca. 20 fot og
samtidig en landstedsbåt på 15 fot. I tillegg ble det oppbevart fiskeredskaper,
fluktstoler med mer. Naustet var på 41 kvm. Det bestod av en hovedkropp på ca. 28
kvm og en skut på ca. 13 kvm.
Vi søker om erstatningsnaust som kan romme de samme funksjonene som det
naustet vi hadde. Ut fra dette ser vi at rammen som er gjelder for Karmøy kommune,
er grensen bare 30 kvm for nye naust. Vi søker om et naust på 36,6 kvm som et
kompromiss mellom det naustet vi hadde og det som er grensen i kommunen.
Vi har stor tomt, strandlinja er 80 m og terrenget stiger raskt opp fra sjøen. Vi mener
dette naustet vil ikke virke stort i disse omgivelsene.
Framkommelighet i strandsonen
Det har ikke vært god framkommelighet langs strandsonen tidligere. Kun ved lavvann
har det vært mulig å ta seg fram uten å gå opp i hagen. Slik et av kartene viser er det
nå greit å rusle langs stranda.
Kvist - Kulturlandskapet
Karmøy kommunen har i sine bestemmelser fastslått at naust skal gis en enkel
utforming og at kvist og lignende ikke er tillatt. Vi har studert nye og gamle naust
langs fjorden og ser at mange av de nye naustene tilfredsstiller kravene, men noe
godt kulturlandskap blir det ikke av disse reglene. Hvis alle naust skal ha tilnærmet
samme form, blir det et kjedelig landskap. Det er blant annet de mange slag av hus
og naust som gjør at vi verdsetter Sørlandskysten så høyt. Hvis alle bygger enkle
naust på 30 kvm, blir det liten variasjon og dårlig kvalitet på kulturlandskapet. Vi
søker derfor om dispensasjon for utformingen av naustet. Det vil skape et bedre
kulturlandskap dersom vi lager større variasjon på naustene.
Kvist - Funksjon
Naustet er gitt kvist både på grunn av det estetiske og det funksjonelle. Med denne
kvisten blir det mye enklere å hive opp en kajakk og lignende på loftet. Det er
vanskelig å få en kajakk opp i fronten av et naust fordi fronten må ligge nær
sjøkanten.
Nønet langs strandlinja
Det gamle naustet var plassert med mønet noenlunde langs strandlinja. Vi ønsker å
bygge erstatningsnaustet på samme grunn. For naust plassert på denne måten er
det god tradisjon å ha kvist på naustene. Se foto av gammelt naust under.
Vi håper at disse dispensasjonene kan aksepteres.
Med vennlig hilsen John Ingebrigtsen
Bildet viser naustet før brannen. Naustet ligger noenlunde langs strandlinja.
Bildet viser et manipulert bilde som illustrer hvordan det nye naustet vil komme til å
se ut i følge tegningene. Vi ser at naustet ligger noenlunde langs med stranda og har
en kvist som skaper variasjon i kulturlandskapet.
Her er et tilfeldig bilde av et, gammelt naust med kvister. Poenget er å vise at det har
blitt bygd noen naust med kvist gjennom lange tider. Alle kan ikke bygge med kvist
for da blir det også ensformig. Poenget er litt variasjon. (Foto: Per Kvalvik)
Bildet nedenfor viser noen nye naust på Eike, Førresfjorden. De er slett ikke stygge,
men det blir ikke et fint kystkulturlandskap dersom de fleste nye naust vil se omtrent
slik ut. Poenget er at noen må bygge litt annerledes.
SAKSPROTOKOLL - 118/11 - MYKLABUST - GJENOPPBYGGING AV
NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING
Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 11.06.2015, saksnr. 74/15
Behandling:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Hovedutvalget for tekniske saker tar klagen delvis til følge, og gir i medhold av plan- og
bygningsloven § 19-2 dispensasjon fra plan- og bygningsloven §§ 1-8 og 11-6, vedrørende avstand
til sjø, samt arealanvendelsen i kommuneplanen og pkt. 11 d) i kommuneplanens bestemmelser,
vedrørende størrelse, for oppføring av naust. Dispensasjonen omfatter ikke omsøkte ark.