Presentasjon ved Rune Johansen

Folkehelseundersøkelser i fylkene –
pilot
Rune Johansen
Folkehelseinstituttet, divisjon for psykisk helse
Arendal 30. april 2015
Et samarbeid mellom Folkehelseinstituttet, Vestfold,
Aust-Agder og Vest-Agder Fylkeskommuner
Prosjektgruppa
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mari Katrine Nicholls Espetvedt, Vestfold FK
Anne Slåtten, Vestfold FK
Oddmund Frøystein, Vest-Agder FK
Espen Moseidjord, Agder-fylkene
Nils André Gundersen, Aust-Agder FK
Inger Margrethe Braatu, Aust-Agder FK
Liv Grøtvedt, FHI
Heidi Lyshol, FHI
Rune Johansen, FHI
Målsetning med foredraget
• Presentere en pilot for folkehelseundersøkelser i fylkene (FHUS).
– Bakgrunn og anbefalinger.
• Hva vil vi med piloten, hva slags muligheter gir denne?
– Kunnskap om gjennomføring av FHUS,
– Praktiske data til lokalt folkehelsearbeid,
– Forskningsdata.
• Spørreskjema – temaer.
• Hva kan en slik undersøkelse tilføre lokalt folkehelsearbeid?
• Erfaringer og utfordringer, både statistiske, byråkratiske og juridiske.
Bakgrunn
• Høsten 2012 fikk Folkehelseinstituttet (FHI) i oppdrag fra Helse og
Omsorgsdepartementet (HOD) å utarbeide retningslinjer for FHUS blant voksne, jfr
folkehelseloven.
– Organisering, Innsamlingsmetode, spørreskjema, belyse metodiske utfordringer.
• Målsetning: Forbedre datagrunnlaget for folkehelsearbeid i fylker og kommuner.
• Tett dialog med fylkene – referansegruppen.
• Forslag inkludert spørreskjema ferdig høsten 2014.
• Rapport levert HOD desember 2014.
Hovedtrekk i FHIs anbefaling til HOD
•
•
•
•
•
Enkel intervjuundersøkelse uten fysiske/biologiske målinger.
Person-identifikasjon, pga tilkobling av registeropplysninger. Frafallsanalyse.
Sammenliknbarhet på tvers av fylker – hovedmodul/tilleggsmodul.
Forskrift om oversikt over helse; behov for data som ikke fins i registre.
Tre mulig organisasjonsmodeller;
– Modell 1 – ansvar hos det enkelte fylke. Ulike eksterne datainnsamlere? Liten sammenliknbarhet?
Nasjonalt utvalg?
– Modell 2 – avtale fylkene i mellom – felles anbud, sentral aktør for datainnsamling, god
sammenliknbarhet – nye avtaler må inngås når nye fylker slutter seg til?
– Modell 3 – full statlig styring. Mer sammenliknbare data? Men mindre lokal forankring?
Organisering av pilotundersøkelsen
•
•
•
•
•
•
•
Modell 2.
FHI koordinator for prosjektgruppen (faglig forankring).
Styringsgruppe ledet av VFK (ledelsesforankring).
Fylkene samarbeider om anbud og markedsføring.
Ekstern aktør (SSB, TNS Gallup?) samler inn data.
Telefonbasert intervju (Computer-Assisted Telephone Interview - CATI) + internett.
Sentral aktør (FHI) – frafallsanalyse, deskriptiv statistikk, forskning.
Hva ønsker man få ut av pilotundersøkelsen?
• Kunnskap om gjennomføring av FHUS;
– design, samarbeid mellom sentral aktør og fylker, anbudsprosessen, intervjutid,
spørreskjema, utvalg (responsrate, seleksjon) osv.
• Deskriptiv statistikk som kan brukes i praktisk folkehelsearbeid i fylker og kommuner.
• Forskning; konkrete eksempler;
– Sosial ulikhet i ulykker,
– Sosial ulikhet i tannhelse,
– Selvopplevd helse og sosialt nettverk,
– Sosial ulikhet i helse og lokal tilrettelegging.
Spørreskjemaet - lengde
•
•
•
•
•
Relativt få spørsmål – ca 30 totalt.
Fylkenes ønsker har blitt prioritert.
Færre spørsmål - bedre responsrate og mer pålitelige svar?
Kortere intervjutid - lavere kostnader.
Grunnleggende sosiodemografi fra register; alder, kjønn, utdanning, inntekt,…
EHIS-tilpasning?
• EHIS – European Health Interview Survey - erstatter SSBs
levekårsundersøkelse (LKUS).
• Samarbeid FHI/SSB på oppdrag fra HOD.
• EHIS og FHUS har ulike perspektiv og ambisjoner.
• Ikke noe mål at vi skal ha de samme spørsmålene.
• Men når man spør om de samme tingene bør spørsmålsstilling være
identisk for å kunne sammenlikne resultater – vi samordner der det er
naturlig.
Temaer i spørreskjema
• Fylkenes behov for et bedre grunnlag for sitt planarbeid.
• Opplevde kvaliteter ved lokalmiljø viktigere enn detaljkunnskap om
innbyggernes helse?
–
–
–
–
–
–
Trivsel og trygghet i nærmiljøet. Skader og ulykker.
(tann)helse og funksjonsevne, plager.
Tilgjengelighet til offentlige tjenester, infrastruktur og fritidstilbud.
Livskvalitet og mestring.
Sosial støtte, samboerstatus, økonomisk robusthet
Høyde og vekt, livsstil (fysisk aktivitet, kosthold, tobakk, alkohol, fritidsaktiviteter).
Tilkopling av registeropplysninger
• Sosiodemografi; kjønn, alder, utdanning, arbeid, inntekt, trygd, fødeland,
kommunenummer.
• Kortere intervju(tid).
• Lite kontroversielle opplysninger? Fjerner likevel kommunenummer fra små
kommuner. Reduserer risikoen for sporing.
• Får (representative) data for store kommuner – og aggregert for små kommuner?
• Frafallsanalyse - Kjønn, alder, utdanning, by/land?
Effekter på lokalt folkehelsearbeid?
• Både innsamlede data direkte (deskriptiv statistikk), og forskningsfunn
på bakgrunn av dataene, vil gi kunnskap vi ikke kan få andre steder.
• Et viktig supplement som totalt sett vil gi et bedre beslutningsgrunnlag
for folkehelsearbeid i fylker og kommuner.
–
–
–
–
Hvor er det skoen trykker?
hva er viktig for folk?
hva påvirker deres helse og trivsel mest?
Hvilke tiltak vil ha størst effekt?
Responsrate - selektivt frafall
• Forventet responsrate 40-50%? Jevnt synkende de siste årene. Oppland 20-60%.
• Statistisk kraft (power)?
• Selektivt frafall mhp alder, utdanning, kjønn?
Utvalgsstørrelse
•
•
•
•
Bruttoutvalg minst 5000 i hvert deltagende fylke?
18 år og eldre, ikke i institusjon.
Død, utflyttet eller ikke i målgruppen ikke med i bruttoutvalget. Frafallsanalyse.
Utgjør vanligvis ca 3% av det trukne utvalget (LKUS - SSB).
Regioninndeling
• Datainnsamling på kommunenivå urealistisk? Krever for store utvalg.
• Regioner – kommuner med felles «attributter»; geografi (by/land –
kyst/innland) slås sammen. Interkommunalt samarbeid (Agder).
• Fylkesrepresentativitet vs statistisk kraft (power)?
• Nettoutvalg minst 400 i hver region – omtrent det som trengs for aktuelle
variable i slike undersøkelser, gitt normale effektstørrelser og et signifikanskrav
på 5%-nivå.
• Forventet responsrate på 50% gir et bruttoutvalg på minst 800.
• Tynt befolkede regioner må overrepresenteres?
• Vekte tilbake etterpå for å få representative tall på fylkesnivå.
Regioninndeling - Agderfylkene
Fylke
Aust-Agder
Folketall
(1.1.2014)
113747
Kommune
Folketall 1. januar 2014. Kilde:
SSB
Knutepunkt Sørlandet. A-A og V-A.
133 690
Birkenes
4 993
Iveland
1 314
Kristiansand
85 983
Lillesand
10 106
Songdalen
Vest-Agder
178478
Sum Agder
292225
6 303
Søgne
11 005
Vennesla
13 986
Lindesnes-regionen. V-A.
25 158
Audnedal
1 743
Mandal
15 349
Lindesnes
4 853
Marnardal
2 290
Åseral
Lister-regionen. V-A.
923
36 043
Sirdal
1 831
Flekkefjord
9 013
Kvinesdal
5 891
Farsund
9 516
Lyngdal
8 102
Hægebostad
Setesdal-regionen. A-A.
1 690
6967
Bykle
948
Valle
1 270
Bygland
1 200
Evje og Hornnes
Østre-Agder. A-A.
3 549
90 367
Arendal
43 841
Froland
5 486
Gjerstad
2 489
Grimstad
21 783
Risør
6 899
Tvedestrand
6 059
Vegårshei
2 000
Åmli
1 810
Regioninndeling - Vestfold
Kommune/Region
Folketall (1.1.2014)*
Region 1 - Tønsberg
41550
Region 2 - Sandefjord
44976
Region 3 - Larvik
43258
Region 4 – Stokke,
Horten, Nøtterøy, Tjøme
64590
Region 5 – Holmestrand,
Hof, Re, Sande, Svelvik,
Andebu, Lardal
46486
Hele fylket
*Kilde: Statistisk sentralbyrå
240860
Fremdriftsplan
• Gjennomføring av pilot høsten 2015?
• Ferdig datafil før jul 2015.
• Resultatrapport vår 2016 – planstrategiarbeidet i fylker og kommuner?
Oppsummering
• Folkehelseundersøkelser i fylkene vil:
– gi verdifulle data som kan supplere den informasjon som finnes i eksisterende registre og
fra lokale kilder og som vil kunne sammenlignes mellom fylker og kommuner
– Styrke forebyggingsarbeidet i fylker og kommuner,
– Gi oss et nytt og bedre grunnlag for forskning.