Oppfølgingen av overordna folkehelsemål i økonomi- og virksomhetsplaner. Fra kunnskap til handling Oslo frokosten var et fast innslag i skolehverdagen fra 1932-1963 Folkehelsekoordinator Sør- Trøndelag Fylkeskommune John Tore Vik Bakgrunn Bestillingen •Helsedirektoratets strategiske plan •Helsedirektoratets rolle i Folkehelseloven •Hvor står vi i arbeidet? Hensikten med erfaringsfylkene: Bidra til å utforske det ubeskrevne, dokumentere praksis samt utvikle metodikk og spre eksempler Tre nasjonale prosjekter Vestfold Østfold Sør- Trøndelag Arbeidet med dette prosjektet må ses i sammenheng med Regional folkehelseplan 2014-2018 «Håndboka» Arbeide med planen Søknad En del av gjennomføring av planen Organisatoriske utfordringer Hva handler dette om Planteori Organisasjonsteori Struktur Organisasjonens oppbygging Kulturanalyse Normer, verdier, tradisjoner Studie av omgivelsene Prosessundersøkelser Endring, kommunikasjon, beslutninger Planteori Komunikativ planlegging vs instrumentell planlegging Strategisk planlegging Institusjonell planlegging Taktisk planlegging Operativ planlegging Fra plan til praksis §44-45 §6 Mål og planlegging Oversikt etter §5 annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi. Hva har vi gjort i prosjektet Oppstart høst 2014- avsluttet juni 2015 HitraFrøya Ørland Oppdal Trondheim Malvik Meldal Rissa Orkdal Folkehelseloven Kommunal planstrategi Kommuneplan delplan Planprogram Ørland kommune Rissa kommune Orkdal kommune Hitra kommune Frøya kommune Meldal kommune Oppdal kommune Malvik kommune Sektorplaner Økonomiplan Kunnskapsoversikt ; mye på det strategiske nivået Det vi finner kommer hovedsakelig fra organisasjonsfaget Gjennomføring Samlingsbasert/ prosessarbeid- oppfølging mellom samlingene Sept okt Møte med erfaringskommunene nov des Samling 27.nov jan feb Møte med kommunene mars Samling 11. mars april mai Samling 27.mai Møte med kommunene NTNU Kunnskapsoppsummering 1 2 juni Nasjonal erfaringskonferanse Levering 3 Trinn 1: Møte med kommunene. Avklare og gi oppgaver- Hva er gjort Trinn 2: Fellessamling. Presentasjon av oppgaver Trinn 3: Arbeidsmøte og prosess med kommunene Trinn 4: Oppsummering så langt, starte konkretisering og skriving 4 Modell som ble vist alle kommuner Helhetsbildet Folkehelsearbeid Overordnet planlegging Operasjonalisering HVA HVORDAN - HVEM Strategisk planlegging Taktisk planlegging Gjennomføring i praksis Operativ planlegging Folkehelse - fra plan til praksis s Overordnet planlegging Kommuneplaner Operasjonalisering Plan for realisering Gjennomføring i praksis • Aktører, Roller og Ansvar • Samarbeid og Felles forståelse • Planlegging og Koordinering Tiltak gjennomført Folkehelsearbeid Operasjonalisering Forståelse Forankring Felles mål / visjon Forpliktelse Inkluderende Iterasjoner (inkluderende prosesser) Dette er helt sentralt i alt endrings- og utviklingsarbeid • Dvs det organisatoriske håndverket med å få realisert vedtatte planer Fra plan til praksis §44-45 §6 Mål og planlegging Oversikt etter §5 annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi. Sammenhengen mellom den brede strategiske samfunnsplanleggingen (plan og bygningsloven) og kommuneloven (budsjett – og økonomiplaner §44-45) Planlegging 4 års hjulet Folkehelseloven Oversikt §§ 5 og 21 Planstrategi §§ 6 (1) og 21 (3) PBL Planstrategi Planprogram Samfunnsdel Planlegging er en organisert aktivitet hvor aktører utformer fremtidsrettede mål og bruker kunnskap og profesjonelle arbeidsmetoder for å analysere, prioritere og samordne tiltak for å nå disse målene Styringssystem tilpasset kommunen som organisasjon Årshjulet Sammenstilling av de politiske og administrative prosesser og frister som gjelder for styring av kommunens virksomhet det nærmeste året Komplekse styringssystemer. Variasjoner i utformingen av systemene. Stadig nye oppskrifter innen ledelse og styring. Start arbeidet med operasjonalisering allerede under planprosessen • Aktører, Roller og Ansvar • Forståelse, Forankring og Forpliktelse • Samarbeid og Felles forståelse • Detaljplaner (slik gjør vi det) Riksrevisjonen, rapport 31.6.2015 • De fleste kommuner har ikke etablert et systematisk folkehelsearbeid • Mange kommuner har kommet kort med oversiktsarbeidet • ikke tilstrekkelig kunnskapsbasert • ikke godt nok forankret i sektor utover helse • behov for styrket oppfølging av det kommunale folkehelsearbeidet (kapasitet og kompetanse) Det minst utvikla området i folkehelsearbeidet? • Nødvendige forutsetninger for endringer i organisasjonen: – Fx3 – Kultur for samarbeid og vilje til utvikling: » Ledelse, aktive og engasjerte medarbeidere, skreddersydd og meningsfylt folkehelsearbeid • mangler systemer, veileder, verktøy… – Håndboka ble produsert, men fulgt opp i praksis utover prosjektet? Aktører, roller og ansvar • Ledelsen må «ville» folkehelsearbeid (adm. og politisk) • Arbeidsgruppe/team m/ sentrale rådgivere; • Avgjørende for tverretatlig aktivitet; plan og oprerasjonalisering • Folkehelsekoordinatoren må være sentralt plassert • Gis rom og plass = ansvar og oppgaver, prosjekter • Libero og aktivist • Hva med storbyen? Hvordan møte utfordringene? FORSTÅELSE FORANKRING Folkehelsekoordinator Team/arbeidsgruppe Sentralt plassert BEHOV FOR KOMPETANSE: - prosess- og prosjektledelse - modeller i praksis - innovasjons- og utviklingsarbeid FORPLIKTELSE Organisasjonskultur med blikk for samarbeid og innovasjon Møteledelse og møtefasilitering Se www.ntnu.no/videre Folkehelsearbeid