Boligplanlegging som bidrag til velferdsproduksjon, verdiskaping og ønsket samfunnsutvikling Formålet med «Boligplan for Larvik kommune» • Fastlegge kommunens ambisjon i boligpolitikken, – strategier – virkemidler • Den skal beskrive boligpolitikkens bidrag for fremtidig velferdsproduksjon og levekårsutvikling (inkl. Boligsosial handlingsplan). • Den skal beskrive boligpolitikkens bidrag for fremtidig verdiskapning, vekstkraft, attraksjon og næringsutvikling. Anslag: • Boligpolitikkens utvikling etter 1940 – PBL reformer – gjeldene offentlig styresett – Politikk – Marked • Politisk trygghet i handlingsrommet • Markedet kjent med kommunens ambisjon KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2012 – 2020 Sliperiet 09.11.12 Gro Herheim - Stabsavdelingen www.larvik.kommune.no [email protected] VELFERDSPILARENE BOLIG – INNTEKT – HELSE – UTDANNING www.larvik.kommune.no [email protected] Suksessfaktorer NOU 2011:15 Samordning Forankring og eierskap Overordnet strategi for det boligsosiale arbeidet Boligsosial kompetanse Økonomiske ressurser [email protected] BOLIGPLAN 2015 - 2020 Prinsipper • Kommuneplanens samfunnsdel • Regional plan for bærekraftig arealpolitikk • Det etiske grunnlaget for boligsosialt arbeid i Larvik kommune • Planavgrensninger mot vedtatte planer Befolkningsvekst Vedtatt mål om årlig vekst på 1,5%. • 2040: Vekst på 22.000 innbyggere. 66.000 totalt SSB tror på 0,65% årlig • 2040: Vekst på 9.500 innbyggere. 51950 totalt Arealstrategi 3 bærende prinsipper: • Bærekraftig utbyggingsmønster: • Tydelig senterstruktur • Miljøvennlig transportsystem: 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 11 Hvordan nå vedtatt ambisjon? En mulighet ved behandling av fem planer; - Kommuneplanens arealdel - Kommunedelplan for Larvik by - Kommunedelplan for Stavern - Boligplan - Næringsplan 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 12 Telemarksforskning 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 13 BOLIGPLAN 2015 - 2020 Muligheter - Begrensninger BOLIGPLAN 2015 - 2020 Virkemidler • • • • Kommunens virkemidler Tilskudd og låneordninger Plan- og bygningsloven Ansvar og oppgaver BOLIGPLAN 2015 - 2020 Politikkutforming for innbyggergrupper Samtidige utviklingsområder Tjenester til beboere Innbyggere som bor; eier eller leier Boligfremskaffelse Sammenheng mellom økonomi, verdigrunnlag og bestilling Tilgjengelighet til arealer Verdiplattform for arbeidet Boligpolitikk Samtidige utviklingsområder Tjenester til beboere Innbyggere som bor; eier eller leier Boligfremskaffelse Sammenheng mellom økonomi, verdigrunnlag og bestilling Tilgjengelighet til arealer Boligpolitikk Verdiplattform for arbeidet Samtidige utviklingsområder Tjenester til beboere Innbyggere som bor; eier eller leier Boligfremskaffelse Sammenheng mellom økonomi, verdigrunnlag og bestilling Tilgjengelighet til arealer Boligpolitikk Verdiplattform for arbeidet BOLIGPLAN 2015 - 2020 Boligsosial handlingsplan • Vanskeligstilte i boligmarkedet • Boligsosial og boligpolitisk virksomhet, strategi og ledelse Vekst – velferd - likeverd [email protected] Bestillerfunksjon Melding fra LKE om ferdigstillelse Bestillerfunk sjonen Boligbehov Vurdering Politisk behandling Bestilling fra bestillerfunksjonen Melding fra tiltakshaver om ferdigstillelse Bestillerfunk sjonen Tildelingsutval g Boligkontoret saksbehandler for tildelingsutvalg Byggebehovet Forventet årlig befolkningsendring i % per aldersgruppe (2014-2019), 5 4 3 LARVIK 2 TØNSBERG SANDEFJORD 1 PORSGRUNN SKIEN 0-18 år 19-23 år 24-34 år 35-44 år 45-54 år 55-64 år 65-74 år -1 -2 Aldersgrupper KommuneMonitor 14. august 2014 75 år + Årlig boligbehov fordelt på boligtype i LARVIK 140 120 100 80 2013-2018 2018-2023 60 40 20 Enebolig Småhus KommuneMonitor 14. august 2014 Leilighet Gjennomsnittlig inntekt 600 000 500 000 400 000 LARVIK TØNSBERG 300 000 SANDEFJORD PORSGRUNN SKIEN 200 000 100 000 17-34 år 35-66 år KommuneMonitor 14. august 2014 67 år og eldre Årlig boligbehov per aldersgruppe i LARVIK 160 140 120 100 80 2013-2018 60 2018-2023 40 20 < 24 år 24-34 år 35-44 år 45-54 år 55-64 år 65-74 år -20 -40 KommuneMonitor 14. august 2014 75 år + Samfunnsutvikling Martineåsen Kommunen som tilrettelegger • Områderegulering • Kulturarv • Kartforretninger • Geodata • Arbeidsgrupper Grunneiersamarbeid • Utbyggingsselskap • Kommunen som aktør? Økonomi – risiko? Variasjon i boligmassen - Utbyggingsavtaler - Forkjøpsrett - Detaljregulering BOLIGPLAN 2015 - 2020 Kompleksiteten • Larvik kommune som – – – – – – Reguleringsmyndighet Eiendomsbesitter Tilrettelegger Boligaktør Tomteaktør Utbyggingsaktør • • • • Private utbyggere Organisatoriske virkemidler Økonomiske virkemidler Sosial boligpolitikk – Boligsosial politikk • Plan- og bygningsloven Vekst – velferd - likeverd Fra «Arealstyring» til «Atferdsendringer» ? Kommunens roller • Kommunen som reguleringsmyndighet • Kommunen i tilretteleggerrollen • Kommunen som boligeier og samfunnsaktør • Kommunen som tomteaktør • Variasjon i boligbyggingen 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 41 DEL 2: Mål og Handlingsprogram Handlingsprogrammene for de fem planene; Næringsplan 2015-2020, Boligplan 2015-2020, Kommuneplanens arealdel 2015-2027, Kommunedelplan for Stavern by 2015-2027 og Kommunedelplan for Larvik by 2015-2027 er samordnet og må sees i sammenheng. MÅL Målet for handlingsdelen av Boligplanen er at følgende boligpolitiske hovedmålsettinger nås: Boliger for alle i gode bomiljøer Trygg etablering i eiet eller leiet bolig Boforhold som fremmer velferd og deltakelse Larvik kommune bruker plan- og bygningslovens handlingsrom for å utvikle riktig variasjon i boligmassen. Samt at boligpolitikken bidrar til at følgende mål i Kommuneplanens Samfunnsdel 2012 – 2020 nås: 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 42 HANDLINGSPROGRAM; STRATEGIER FOR Å NÅ MÅL • Markedsorienterte strategier • Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk • Boligsosiale strategier 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 43 Markedsorienterte strategier 1) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL SIKRE BOLIGUTVIKLING LANGS KOLLEKTIVAKSER OG I KNUTEPUNKT 2) DEN RISIKOANDEL DET OFFENTLIGE REPRESENTERER I BOLIGBYGGEPROSJEKTENE SKAL VÆRE MINIMALISERT 3) SAMARBEID I PLANLEGGINGEN OG SAMFUNNSUTVIKLINGEN SOM GIR DEN RETTE BOLIGUTVIKLINGEN FOR BEFOLKNINGSVEKST 4) OMDØMMEBYGGING OG MARKEDSFØRING 5) I LARVIK SKAL INNBYGGERNE KUNNE BO LENGE I EGEN BOLIG DERSOM DE ØNSKER DET 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 44 Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk 6) KOMMUNEPLANLEGGINGEN SKAL BIDRA TIL Å ØKE OMFANGET AV DIFFERENSIERTE BOOMRÅDER 7) FOR Å SUPPLERE MARKEDET OG SIKRE STØRRE VARIASJON I BOLIGFORSYNINGEN AKTIVERES KOMMUNENS EGEN EIENDOMSUTVIKLING 8) LEDERSKAP, RESSURSER OG AKTIVT EIERSKAP GIR GJENNOMFØRINGSKRAFT 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 45 Boligsosiale strategier 9) LARVIK KOMMUNE SER DE OFFENTLIGE VIRKEMIDLENE I EN SAMMENHENG OG UTNYTTER DISSE MAKSIMALT 10) LARVIK KOMMUNE HAR TIL ENHVER TID OVERSIKT OVER VIRKSOMHETSOMRÅDENES BOLIGBEHOV OG GJENNOMFØRER NØDVENDIGE ANSKAFFELSER 11) LARVIK KOMMUNE LØSER DE BOLIGSOSIALE UTFORDRINGENE VED ANSKAFFELSER OG UTLEIE AV BOLIGER I ORDINÆRE BOOMRÅDER 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 46 Samtidige utviklingsområder Kommune -styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte Brukere Innbyggere 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 47 Samtidige utviklingsområder Kommune -styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte Brukere Innbyggere 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 48 Samtidige utviklingsområder Kommune -styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte Brukere Innbyggere 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 49 Samtidige utviklingsområder Kommune -styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte Brukere Innbyggere 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 50 12.02.2015 www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 51 Kommunestyret Formannskap Komiteer Politiske verksteder Dialogforum Ordfører Rådmann støtte RE RE RE samordningsteam Kommunestyret Formannskap Komiteer Politiske verksteder Ordfører Rådmann Ass. rådmann Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef
© Copyright 2024