Godkjent planprogram - Vestre Toten Kommune

Jnr. 13/1006, PlanID: 0529128
Forslag til
PLANPROGRAM
REGULERINGSPLAN FOR NY VEG MELLOM HOLE
KALKVERK OG GJESTRUM INDUSTRIOMRÅDE SØR.
Tiltakshaver: Franzefoss Miljøkalk AS
Forslag 10. JUNI 2013, revidert 18.11.2013
Rådmannens forslag til endringer 9.4.2014
INNHOLDSFORTEGNELSE
INNHOLDSFORTEGNELSE
1. FORMÅL
1.1. Formål med planarbeidet
1.2
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Planområdets beliggenhet og størrelse
2
3
3
3
PLANPROSESS
2.1 Oppstart
3
3
2.2
Konsekvensutredning og utarbeidelse av planforslag
3
2.3
Offentlig høring av reguleringsplanforslag med konsekvensutredning
3
2.4
Sluttbehandling
4
MEDVIRKNING
ALTERNATIVER
4.0 Utbedring av Holevegen
4
4
4
4.1
Ny veg med kryssing av det gamle kalkbruddet.
5
4.2
Trase øst for det gamle kalkbruddet.
5
4.3
Trase vest for det gamle kalkbruddet
5
KONSEKVENSUTREDNINGER
5.1 Forhold til overordnede planer mm.
5
5
5.2
Folkehelse
5
5.3
Barn og unges interesser
5
5.4
Støy, forurensing og sikkerhet
6
5.5
Energi og klima
6
5.6
Natur og miljø
6
5.7
Landbruksinteresser
6
5.8
Kulturminner og kulturmiljøer
6
5.9
Landskap og estetikk
6
5.10
Grønnstruktur og allmennhetens tilgang til friluftsområder
7
5.11
Trafikkforhold
7
5.12
Infrastruktur
7
5.13
Natur og ressursgrunnlag
7
5.14
Stedsutvikling
7
INNSPILL TIL UTREDNINGSARBEIDET
VEDLEGG
7.1. Oversiktskart
7
8
8
7.2.
Trase-korridorer for alternativene 1, 2 og 3
9
7.3.
Høringsliste
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
10
Side 2 av 11
1. FORMÅL
1.1. Formål med planarbeidet
I forbindelse med arbeidet med ny reguleringsplan for Hole kalkverk og søknad om ny
utslippstillatelse for driften ved anlegget er det fremkommet sterke ønsker om ny og bedret
adkomst til kalkverk, da naboene er plaget av støy og støv fra trafikken på Holevegen.
Guni Consult er engasjert til å utføre dette planarbeidet, med Franzefoss Miljøkalk AS som
tiltakshaver.
1.2 Planområdets beliggenhet og størrelse
Planområdet er ikke definert med en eksakt størrelse, men vist med flere mulige korridorer
siden vi på dette stadiet i prosessen vil måtte operere med flere mulige alternativer for
trasevalg. Det er derfor vist tre trase-korridorer fra anlegget til Gjestrum Industriområde. I
tillegg vil eksisterende adkomst via Holevegen være et 0-alternativ som vil bli utredet. Totalt
forventet arealbehov vil være 7- 20 daa.
2. PLANPROSESS
2.1 Oppstart
Det er i oppstartmøte med Vestre Toten kommune den 6. juni avklart at tiltaket skal
konsekvensutredes, samt utarbeides planprogram. Naboer ble samme dag, den 6. juni
orientert om det forestående planarbeidet i et nabomøte.
Varsel om planoppstart med forslag til planprogram er annonsert og sendt berørte
grunneiere, naboer og lokale og regionale myndigheter på høring. Planprogrammet lå ute til
høring i perioden 19.8.2013-9.10.2013. Merknader til planprogrammet er gjennomgått av
forslagstiller og vedtas av kommunestyret.
2.2 Konsekvensutredning og utarbeidelse av planforslag
Når planprogrammet er vedtatt kan utredningsarbeidet starte. (Se kap. 5 om hva som er
foreslått utredet og hvordan.) Konklusjoner i dette arbeidet legger føringer for
utarbeidelsen av et reguleringsplanforslag som på nytt skal behandles i UTP (Utvalg for
teknisk drift og plansaker.)
2.3 Offentlig høring av reguleringsplanforslag med konsekvensutredning
Når UTP har ferdigbehandlet reguleringsplanforslaget med konsekvensutredningen, skal
forslaget legges ut til høring i 6 uker. Det vil bli avholdt et åpent møte om planforslaget i
høringsperioden.
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 3 av 11
2.4 Sluttbehandling
Etter høringsperioden skal UTP behandle de innkomne merknadene. Når UTP har
ferdigbehandlet forslaget sendes det til endelig vedtak i kommunestyret. Endelig vedtak i
kommunestyret kunngjøres på samme måte som høringene, og det er 3 ukers klageadgang
på vedtaket.
3. MEDVIRKNING
Naboer ble orientert om det forestående planarbeidet i nabomøtet den 6. juni. Planprogram
ble sendt grunneiere, naboer, andre berørte parter og lokale og regionale myndigheter etter
nærmere avklaring med kommunen. Oppstart ble annonsert i Totens blad(som alle
husstander får) og på kommunens hjemmesider. De innkomne merknadene i forbindelse
med oppstarten blir behandlet sammen med innspill til planprogrammet, og følge saken
videre.
Det kan være behov for møter eller avklaringer med noen av de berørte i området før
forslag til plan legges fram for politisk behandling. Spesielt gjelder dette for berørte
grunneiere og ev. andre parter som blir berørt av planforslaget. Formen på møtene
diskuteres med partene.
Før eller under høringa av reguleringsplanforslaget vil det bli arrangert et åpent møte.
Planprogrammet, konsekvensanalysen og planforslag vil gå til høring til de samme partene
som fikk det første oppstartsvarselet. Se vedlegg 7.3
4. ALTERNATIVER
Det foreslås 4 alternative trasevalg:
0
1
2
3
Utbedring av Holevegen med nødvendige støy og trafikksikkerhetstiltak.
Trase direkte fra anleggsområdet til Gjestrum Industriområde med kryssing av det
gamle kalksteinsbruddet.
Trase øst for kalksteinsbruddet, i vestenden av Store Bergsjø.
Trase vest for kalksteinbruddet.
4.0 Utbedring av Holevegen
For å gjøre Holevegen til en fullverdig fremtidig adkomst til Hole kalkverk må det ev. fortas
en breddeutvidelse, grøfting på begge sider av vegen, sikring av myke trafikanter samt
støyskjermingstiltak. Arealbehovet vil kunne være 5-10 daa avhengig av løsning.
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 4 av 11
4.1 Ny veg med kryssing av det gamle kalkbruddet.
Traseen har en lengde på ca. 500 meter til vegen inne på Gjestrum Industriområde/
Bergsjøvegen. I tillegg må det fortas en mindre breddeutvidelse av Bergsjøvegen.
Arealbehovet er ca. 8-12 daa.
4.2 Trase øst for det gamle kalkbruddet.
Traseen er ca. 650 meter lang og har en nærføring til vestenden av Store Bergsjø. Samme
breddeutvidelse av Bergsjøvegen som i alt. 1. Arealbehovet er ca. 10- 15 daa.
4.3 Trase vest for det gamle kalkbruddet
Traseen er ca. 500 meter lang og berører noe dyrket mark. Samme breddeutvidelser av
Bergsjøvegen som i alt. 1. Arealbehov ca. 7- 10 daa.
Når alle alternativene er utredet skal det settes opp en samlet, skjematisk sammenfatning
av alle alternativenes fordeler og ulemper.
5. KONSEKVENSUTREDNINGER
Under er det satt opp en oversikt over hva som foreslås utredet, samt metode. Både
fordeler og ulemper skal vurderes. I de tilfeller hvor planforslaget kan få negative
konsekvenser, skal det beskrives forslag til avbøtende tiltak.
5.1 Forhold til overordnede planer mm.
Forhold som skal utredes og belyses:
 Forholdet til vedtatte reguleringsplaner i området
 Forholdet til kommuneplanen og kommuneplanens arealdel
Metode: Beskrivelse
5.2 Folkehelse
Forhold som skal utredes og belyses:
• Konsekvenser folkehelsa. Se også pkt. 5.4.
Metode: Beskrivelse.
5.3 Barn og unges interesser
Forhold som skal utredes og belyses:
• Barn og unges bruk av området i dag
• Muligheter for den framtidige bruken av området og konsekvenser for barn og unge
Metode: Beskrivelse, ev. nyregistreringer ved behov.
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 5 av 11
5.4 Støy, forurensing og sikkerhet
Forhold som skal utredes og belyses:
• Alminnelige sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn
• Alminnelige risiko og sårbarhetsforhold
• Sikkerhet mht. det gamle kalksteinsbruddet
• Støyberegninger/ vurderinger (T- 1442)
• Støv
• Forurensning/ vurderinger
Metode: Det skal gjennomføres en ROS-analyse hvor de generelle risiko- og
sårbarhetsmomentene gjennomgås, og det redegjøres for eventuelle konsekvenser.
Dokumentasjon av støy, støv og forurensningssituasjonen knyttet til tiltaket.
5.5 Energi og klima
Forhold som skal utredes og belyses:
• Energibruk og klimautslipp ved de ulike alternativer.
Metode: Beskrivelse.
5.6 Natur og miljø
Forhold som skal utredes og belyses:
 Konsekvenser for biologisk mangfold – herunder også forhold til vassdrag.
Metode: Egen fagrapport
5.7 Landbruksinteresser
Forhold som skal utredes og belyses:
• Konsekvenser for jord- og skogbruk med arealregnskap som viser størrelsen og
markslag på landbruksområder som ev. må omdisponeres.
Metode: Konsekvensene for jord- og skogbruksområdet skal beskrives. Beskrivelsen skal
inneholde et arealregnskap som viser størrelsen og markslag på landbruksområder som
omdisponeres.
5.8 Kulturminner og kulturmiljøer
Forhold som skal utredes og belyses:
 Forholdet til automatisk fredede kulturminner
 Forholdet til nyere kulturminner, dvs. det gamle kalksteinsbruddet
Metode: Befaring ved Kulturarvenheten i Oppland fylkeskommune. Beskrivelse av verdien
av det gamle bruddet og vurdering av alternativenes påvirkning ved kryssing.
5.9 Landskap og estetikk
Forhold som skal utredes og belyses:
• Beskrivelse av dagens landskap.
• Beskrivelse av framtidig situasjon og hvilke estetiske råd og krav som bør legges til
grunn for utbygging.
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 6 av 11
Metode: Beskrivelse.
5.10 Grønnstruktur og allmennhetens tilgang til friluftsområder
Forhold som skal utredes og belyses:
• Dagens situasjon
• Tiltakets konsekvenser for etablert og framtidig friluftsliv; turveger/ -løyper,
grøntdrag og vann/ vassdrag
Metode: Beskrivelse, ev. nyregistreringer ved behov.
5.11 Trafikkforhold
Forhold som skal utredes og belyses:
• Adkomstløsninger til området.
• Antatte nye trafikkmønster og trafikkpåvirkning i nærområdet.
• Forventet trafikkmengde og type kjøretøy i avkjørsel fra fv. 246/ fv. 111.
• Trafikksikkerheten for myke trafikanter og atkomst til friområder.
• Utforming avkjørsel og kryss (Vegdirektoratets håndbok 017)
Metode: Beskrivelse.
5.12 Infrastruktur
Forhold som skal utredes og belyses:
 Eksisterende og ev. behov for utbedring av vann- og avløpsnett og strømforsyning
Metode: Beskrivelse.
5.13 Natur og ressursgrunnlag
Forhold som skal utredes og belyses:
 Kalkressursen omfang og mektighet
Metode: Beskrivelse med kart
5.14 Stedsutvikling
Forhold som skal utredes og belyses:
 Vegomleggingens betydning for tungtransporten gjennom Bøverbru sentrum
Metode: Beskrivelse
6. INNSPILL TIL UTREDNINGSARBEIDET
⁻
⁻
⁻
⁻
⁻
Skriv fra Per A. Borglund datert 19.9.2013
Skriv fra Statens vegvesen datert 23.9.2013
Skriv fra Ihle/ Bøverbru Arbeiderlag datert 23.9.2013
Skriv fra Asbjørn Hagen datert 1.10.2013
Skriv fra Direktoratet for mineralforvaltning datert 4.10.2013
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 7 av 11
⁻
⁻
⁻
⁻
Skriv fra Eidsiva Nett datert 27.9.2013
Skriv fra Fylkesmannen datert 4.10.2013
Skriv fra Oppland fylkeskommune datert 9.10.2013
Skriv fra naboene Knut Ødegården og Frode Sommer datert 1.1.2014
7. VEDLEGG
7.1. Oversiktskart
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 8 av 11
7.2. Trase-korridorer for alternativene 1, 2 og 3
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 9 av 11
7.3. Høringsliste
Fylkesmannen i Oppland
Oppland fylkeskommune
Statens Vegvesen, Region øst
Direktoratet for mineralforvaltning
Eidsiva Nett
Berørte parter(grunneiere)
Gnr
Bnr
Eiers navn
Eiers adresse
88
10
REINSVOLLSVEEN KARI A. og SVERRE
ROGNVEGEN 7, 2840 REINSVOLL
65
1
GJESTRUM JURGA
NÆRSTENVEGEN 99, 2846 BØVERBRU
88
138
BERGSJØVEIEN EIENDOM AS
Bakken, 2846 BØVERBRU
88
135
LINDSTAD GRETE ASTRID
SKUMSJØVEGEN 440, 2827 HUNNDALEN
88
135
WÆRÅS EVA
PRØVENVEGEN 47 B, 2830 RAUFOSS
88
135
WÆRÅS JOHN REIDAR
BYGDINVEGEN 2075, 2940 HEGGENES
88
135
WÆRÅS PER OLAV
BREISKALLVEGEN 28, 2827 HUNNDALEN
88
135
WÆRÅS ROLF ASBJØRN
SIMENSBAKKEN 7, 2830 RAUFOSS
88
135
WÆRÅS SVEIN TORE
HOLTEVEGEN 79, 2846 BØVERBRU
88
90
PEDERSEN ANDERS
BAKKEN,BERGSJØVEGEN 38, 2846 BØVERBRU
88
71
HAGEN ASBJØRN
BERGSJØVEGEN 40, 2846 BØVERBRU
65
139
BS TRUCKSERVICE AS
Bergsjøvegen 61, 2846 BØVERBRU
65
138
CORINOR AS
Gjestrum Industriområde,Bergsjøvegen 31, 2846 BØVERBRU
65
135, 137, 140
VESTRE TOTEN KOMMUNE
Postboks 84, 2831 RAUFOSS
88
8, 31, 32, 41, 42,
LERVOLD HANS
HEKSUMVEGEN 83, 2846 BØVERBRU
Naboer/ gjenboere
Gnr
Bnr
Eiers navn
Eiers adresse
88
57
FRANZEFOSS BRUK AS
Postboks 53, 1309 RUD
88
78
SANDBAKKEN STIG WALTHER
HOLEVEGEN 127, 2846 BØVERBRU
88
51
GRAASTEN JAN OLAV
HOLEVEGEN 85, 2846 BØVERBRU
88
91
GRAASTEN ANNE LISBETH
HOLEVEGEN 81, 2846 BØVERBRU
88
130
SOMMER FRODE KJELL
HOLEVEGEN 75, 2846 BØVERBRU
88
130
SOMMER GRETHE GRAASTEN
HOLEVEGEN 75, 2846 BØVERBRU
88
128
ØDEGÅRDEN KNUT
HOLEVEGEN 78, 2846 BØVERBRU
88
68
ANDRESEN SOLRUNN ELI HOLM
GAMLEVEGEN 129, 2830 RAUFOSS
88
67
KARLSEN ANNE METTE
SMÅGARDSVEGEN 236, 2846 BØVERBRU
88
69
BRENDHAUGEN INGER LISE
HOLEVEGEN 66, 2846 BØVERBRU
88
34
ØVERENG BEITELAG
v/ JOHN HENRY BJERKE, VESTBAKKVEGEN 54, 2840 REINSVOLL
88
132
SMEDBØLE BEITELAG
v/ JOHN HENRY BJERKE, VESTBAKKVEGEN 54, 2840 REINSVOLL
88
18
VESTRE TOTEN KOMMUNE
Postboks 84, 2831 RAUFOSS
88
55
STRØMSTAD INGVAR (død)
V/ MAGDA SOLVEIG STRØMSTAD, HOLEVEGEN 28, 2846 BØVERBRU
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 10 av 11
88
25
HÅKONSHALLEN A/S
V/ MARTHA KRISTIN RINGERUD, SMÅGARDSVEGEN 54, 2846 BØVERBRU
88
94, 96
GLEMMESTAD ROAR VILLIAM
HOLEVEGEN 10, 2846 BØVERBRU
88
54
GLEMMESTAD RUNE
KORTERUDVEGEN 17, 2830 RAUFOSS
88
81
ØDEGÅRDEN STEFFEN
HOLEVEGEN 126, 2846 BØVERBRU
88
9
SIVESINDTAJET RUNE
HEKSUM,HEKSUMVEGEN 129, 2846 BØVERBRU
88
71, 92
HAGEN ASBJØRN
BERGSJØVEGEN 40, 2846 BØVERBRU
88
50
WÆRÅS ALF SIGVARD
BERGSJØVEGEN 32, 2846 BØVERBRU
90
1
STENSVOLD DAG TERJE
HEKSUMVEGEN 130, 2846 BØVERBRU
88
8, 31, 32, 41, 42
LERVOLD HANS
HEKSUMVEGEN 83, 2846 BØVERBRU
Planprogram – Ny veg til Hole Kalkverk
Side 11 av 11