Konsentrasjon for kvalitet
Strukturreform i universitetsog høyskolesektoren
Hege Landmark-Høyvik
Kunnskapsdepartementet
UHR 30. april 2015
UH-oppdraget
• Dannelse og
utdannelse
• Arbeidskraft
• Bidra til å løse
utfordringer
• Konkurransekraft
og verdiskaping
Kunnskapsdepartementet
De store utfordringene
Globalt
• Klima
• Fattigdom
• Energi
Nasjonalt
• Velferdsstatens
bærekraft
• Grønt skifte
• Konkurransekraft
Kunnskapsdepartementet
Mot den nye normalen
Etterspørsel fra olje- og gassvirksomheten. Prosent av BNP for Fastlands-Norge
Bruk av oljepenger og forventet fondsavkastning. Pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge
16
16
14
14
12
12
10
10
8
8
6
6
4
4
2
2
0
0
-2
-2
-4
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
-4
2040
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Kunnskapsdepartementet
Kvalitet i førersetet
• Studietilbud av god kvalitet i
hele landet
• Mer solide fagmiljøer
• Flere verdensledende fagmiljøer
• God utnyttelse av ressursene
• Profesjonell administrasjon
En UH-sektor tilpasset utfordringene sektoren står overfor
Kunnskapsdepartementet
Dagens UH-sektor
• Ressursene spres for tynt
utover
• Små og sårbare fagmiljøer
• Mange tilbyr de samme
utdanningene
o 19 lærerutdanninger –
Finland har 7
• Konkurrerer i stedet for å
samarbeide
• Svak rekruttering
Kunnskapsdepartementet
Små og fragmenterte fagmiljøer
Often, research areas
are too fragmented to
compete at
international level.
Many of the research
groups are below critical
mass…
A particular concern
is that some units
are on the low side
of critical mass, and
that research efforts
accordingly are
spread too thinly at
the cost of quality.
Evaluering av farmasøytisk
forskning, 2006
The research in these
mostly small units was
fragmented, without a
sufficiently clear focus
…which resulted in
superficial results.
Evaluering av sykepleievitenskap,
2011
Evaluering av økonomifaget
2007
Kunnskapsdepartementet
Internasjonale tendenser
• Finanskrise og økonomiske utfordringer
• Store kutt i en del land, andre satser tross krise
• Konsentrerer ressursene og moderniserer UHsektoren
– Strukturreformer i andre land
• Satser på eksellense og har høye ambisjoner for
høyere utdanning og forskning
8
Kunnskapsdepartementet
Norsk forskning i verden
9
•
Norsk forskning hevder seg ikke like godt internasjonalt som
svensk, finsk og dansk forskning
•
Økt internasjonal konkurranse om forskningsmidler og
studenter
•
Norge skal være en ledende kunnskapsnasjon som bidrar til
å løse de globale utfordringene
•
Norge skal hevde seg bedre internasjonalt
– Større uttelling på internasjonale arenaer (Horisont 2020)
– Flere verdensledende miljøer
– Mer gjennombruddsforskning
Kunnskapsdepartementet
Veien hit
1994:
Høgskolereformen
Fra 98
til 26
høyskoler
2000:
Mjøsutvalget
2003:
Kvalitetsreformen
Endring av
institusjonskategori
2008:
Stjernøutvalget
2010-2014:
SAK-prosessen
2009:
UiT+HiT
2011:
HiO+HiA
2013:
UiT+HiF
2014:
UMB+NVH
2014:
HiVe+
HiBu
Kunnskapsdepartementet
Mål for meldingen
• Utdanning og forskning av høy kvalitet
• Robuste fagmiljøer
• God tilgang til utdanning og kompetanse over
hele landet
• Regional utvikling
• Verdensledende fagmiljøer
• Effektiv ressursbruk
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Premisser
• Sikre desentralisert utdanningstilbud
• Bidra til regional utvikling og verdiskaping
• Styrke kontakten med arbeidsliv og næringsliv
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Kvalitetskriterier
• Antall årsverk
med førstestilling
(doktorgrad e.l.)
• Studentrekruttering
• Studenters tidsbruk
og fullføring
• Publisering av
ny forskning
• Eksterne inntekter
• Størrelse på
doktorgradsprogram
• Samspill med samfunnet
• Internasjonal orientering
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Kategori 1:
Sammenslåinger
• Høgskolen i Buskerud og
Vestfold
+ Høgskolen i Telemark
• Høgskolen Stord/Haugesund
+ Universitetet i Stavanger
• Norges teknisknaturvitenskapelige
universitet (NTNU)
+ Høgskolen i Sør-Trøndelag
+ Høgskolen i Ålesund
+ Høgskolen i Gjøvik
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Kategori 1:
Sammenslåinger
• Høgskolen i Harstad
+ Høgskolen i Narvik
+ Universitetet i Tromsø –
Norges arktiske
universitet
• Høgskolen i Nesna
+ Universitetet i Nordland
+ tentativt Høgskolen i
Nord-Trøndelag
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Kategori 2:
Sammenslåinger
som vil utredes
• Kunst- og
designhøgskolen i Bergen
+ Universitetet i Bergen
• Arkitektur- og
designhøgskolen i Oslo +
Kunsthøgskolen i Oslo +
Norges musikkhøgskole
• Diakonhjemmet høgskole
+ Misjonshøgskolen +
Haraldsplass diakonale
høgskole + Høgskolen
Betanien
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Kategori 3:
Fremtidig plass
avklares på
grunnlag av
kvalitetskriterier
• De største kan fortsette
alene
• Det samme gjelder flere
vitenskapelige høyskoler
• Noen må vurderes på nytt
etter en tid
• Andre må vi fortsette
dialogen med nå – særlig
på Vestlandet
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Nye krav for master- og
doktorgradsprogrammer
•
•
•
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Samarbeid med NOKUT og Forskningsrådet
Større bredde og forankres i sterkere
fagmiljøer
Overgangsperiode for dagens programmer
Kunnskapsdepartementet
Strengere krav for å bli universitet
• Flere studenter på doktorgradsprogrammene
• Flere ferdig utdannede kandidater
• Doktorgradsutdanning i fire sentrale fag
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Ny ledelsesmodell
• Ny hovedmodell:
Ekstern styreleder og ansatt rektor
• Styringsmodell med valgt rektor kan
beholdes
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Andre tiltak
• Prosess for arbeidsdeling i profesjonsrettet forskning, med
sikte på å fordele forskningsfaglig tyngdepunkt mellom
fagmiljøer
• Nasjonale deleksamener i utvalgte fag
• Ny tilsynsmodell for NOKUT, mer vekt på kvalitet og tilsyn
• Endringer i regler for opprykk til høyere stillinger
• Justert finansieringsmodell
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet
Stor satsing
• Langtidsplanen for forskning
og høyere utdanning
• Strukturreform
• Justert finansieringsmodell
• Melding om kvalitet i 2017
Ny struktur i universitets- og
høyskolesektoren
Kunnskapsdepartementet