1. No category

Nettverkssamling for
barnehagemyndigheter 12.10.2015
Erfaringer fra kompetansetiltak for
barnehagemyndigheter 2013-2014
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) har på
oppdrag fra Utdanningsdirektoratet gjennomført
kompetanseutviklingstiltak innen språklig og kulturelt mangfold
for barnehagemyndigheten .
Horten, Tønsberg, Stokke og Nøtterøy (4K) dannet et nettverk
som samarbeidet under hele prosjektet.
Vi utarbeidet et felles strategidokument som danner
utgangspunkt for lokale planer for utvikling av et godt
flerkulturelt barnehagetilbud.
Hvorfor ble vi med?
Barnehagemyndighetenes kompetanse innenfor
flerspråklighet og flerkulturell pedagogikk vil ha innvirkning
på hvordan kommunene arbeider med:
• Kompetanseutvikling i barnehagene
• Implementering av rammeplanens intensjoner
• Tilsyn i barnehagene
• Forvaltning av statlige tilskuddsordninger.
Kommunenes utfordringer:
• økning i antall minoritetsspråklige barn i kommunenes
barnehager
• behov for kompetanseheving i barnehageadministrasjonene
• ønske om utvikling og styrking av tilbudet for
minoritetsspråklige barn
Erfaringer fra prosjektet:
•
Tema ble satt på dagsorden
•
Foredrag fra høgskolen i Oslo og Akershus, høgskolen i
Østfold og NAFO har gitt noe ny innsikt.
•
Veiledning fra høgskolene bidro til utarbeiding av et
strategidokument for 4K
•
Styrket samarbeidet mellom de fire Vestfoldkommunene
Strategidokument for barnehagemyndigheten
– utvikling av et godt flerkulturelt barnehagetilbud i kommunene
Tønsberg, Stokke, Nøtterøy og Horten
Mål:
Barnehagemyndigheten sikrer at det foreligger systemer som
ivaretar et godt flerkulturelt barnehagetilbud.
Strategien tar utgangspunkt i:
• Lov om barnehager og rammeplan for barnehager
• FNs barnekonvensjon - Ved alle handlinger som angår barn som
foretas av myndigheter og organisasjoner, skal barnets beste
være et grunnleggende hensyn.
Strategien beskriver:
• Hva er et godt flerkulturelt barnehagetilbud?
• Hvordan utvikle gode flerkulturelle barnehager?
• Hvilke økonomiske virkemidler finnes?
Felles plattform
Dagens barn vokser opp i et samfunn hvor globalisering og kontakt
med ulike mennesker og kulturer er en naturlig del av hverdagen.
Barnehagen kan bidra til økt forståelse for andre kulturer og levevis.
Å delta i lek og finne venner er utgangspunktet for barns trivsel,
danning og læring i barnehagen.
Å være en del av et barnefellesskap som ledes av kompetent
personale, fremmer følelsen av tilhørighet, respekt og forståelse for
andre og bidrar til å utvikle sosial kompetanse.
Barnehagedeltakelse er på mange måter en trening i
demokratiforståelse og gir derfor et godt grunnlag for å delta aktivt
i samfunnet.
• Det kulturelle mangfoldet skal gjenspeiles i barnehagen. Sosiale,
etniske, kulturelle, religiøse, språklige og økonomiske forskjeller i
befolkningen medfører at barn kommer til barnehagen med ulike
erfaringer.
• Barnehagen skal støtte barn ut fra deres egne kulturelle og
individuelle forutsetninger. (De skal vise respekt for hvert barns
personlige historie.)
• Barnehagens systematiske arbeid med barnas språkutvikling og
språklæring er av betydelig verdi.
Barnehagen skal støtte at barn bruker sitt morsmål og arbeide aktivt
med å fremme barnas norskspråklige kompetanse.
Kvalitetsindikatorer for et godt flerkulturelt barnehagetilbud
1. Det er høy barnehagedeltakelse blant barn med
minoritetsbakgrunn
2. Det avsettes ressurser til språkopplæring
3. Det gis systematisk kompetanseheving til personalet
4. Mangfold ses som en ressurs og er en integrert del av
barnehagens pedagogikk, innhold og organisering
5. Det er fokus på språk og språkmiljø
6. Det er flerspråklige ansatte i barnehagen
7. Det flerkulturelle perspektivet synliggjøres
8. Det er sammenheng mellom barnehage og skole
9. Det er et godt samarbeid med foreldre
10. Det foregår systematisk tverrfaglig samarbeid
Hvordan utvikle gode flerkulturelle barnehager?
Barnehagemyndigheten skal sikre barnehagenes mulighet til å
følge opp og etterleve kvalitetsindikatorene , som beskriver et
godt flerkulturelt barnehagetilbud , gjennom:
• politiske vedtak
• budsjett
• langsiktig planlegging
• kompetanseutvikling
• interne rutiner
Økonomiske virkemidler
Sikre at alle tilgjengelige tilskudd kommer målgruppa til
gode og brukes etter intensjonen:
• Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen for
minoritetsspråklige barn i førskolealder
• Kompetansemidler fra fylkesmannen
• Kommunens egne kompetansemidler
• Tilskudd fra IMDI eller andre instanser
Strategidokument for Horten kommune
1. Det er høy barnehagedeltakelse blant barn med
minoritetsbakgrunn
Horten kommunes vedtekter prioriter minoritetsspråklige barn ved
opptak til barnehageplass, når det blir en ledig plass (supplerende
opptak).
Opptakskriteriene gjelder for alle kommunale og ikke-kommunale
barnehagene.
Barnehagene har hatt en økning i antall
minoritetsspråklige barn :
År
Ant. barn totalt
2012
Ant. min. språklige
barn
131
2013
144
1 314
2014
150
1 311
1 333
Barnehageadministrasjonen gir veiledning om opptak og
søknadsprosessen til foresatte:
• på nettet
• i lokalavisen
• på barnehagekontoret
• i samarbeid med helsestasjonen
• i åpen barnehage og alle de andre barnehagene
• i samarbeid med biblioteket
• på Voksenopplæringen
2. Det avsettes ressurser til språkopplæring
Horten har en veileder i 100% stilling som er tilgjengelig for
barnehagenes personale etter avtale.
Veilederen har fokus på tilrettelegging og oppfølging av barn
med spesielle behov og minoritetsspråklige barn. Disse gruppene
er ofte sammenfallende.
3. Det gis systematisk kompetanseheving til personalet
• Veiledningshefte ”Barn med flere språk”. Samlinger om tema
ble avholdt for samtlige barnehager våren 2013.
• ”Høytidshefte”. Laget av Karljohansvern barnehage og
benyttes av alle barnehagene i kommunen.
• Prosjekt ”By barnet opp til dans ” og ”Systematisk
begrepsinnlæring” (2011 – 2014). Det ble avholdt
erfaringsgrupper og forelesninger for pedagogiske ledere i
samarbeid med Bredtvedt kompetansesenter og PPT.
• Nasjonalt prosjekt ”Kompetanse for mangfold”. Et
tverrfaglig samarbeidsprosjekt hvor Horten deltar med 4
barnehager, 1 barneskole, 1 ungdomsskole og
Voksenopplæringen.
Tema er foreldresamarbeid og begrepslæring for
minoritetspråklige barn og deres familier.
4. Mangfold ses som en ressurs og er en integrert del av
barnehagens pedagogikk, innhold og organisering
Barnehagemyndigheten sikrer dette blant annet gjennom
planverket.
Mål i kommuneplanen:
- Videreutvikle nærmiljøer hvor vi kan møtes på tvers av
funksjonsnivå, etnisk og kulturell bakgrunn og ta vare på
hverandre
- Bedre kommunikasjonen med ulike tros- og livssynssamfunn
- Endringer i befolkningssammensetning forberedes i tide.
Mål i handlingsplan for Hortensbarnehagen:
- Innholdet i veilederheftet: ”Barns trivsel – voksnes ansvar”
implementeres i Hortensbarnehagen
- Alle barn opplever medvirkning og mestring
- Personalet legger til rette for et variert og tilpasset
læringsmiljø
Mål for barnehagene (årsplan):
• Benytte foresatte som ressurser
• Arbeid med barn som har minoritetsbakgrunn organiseres
som en del av barnehagens allmennpedagogiske tilbud
• Arbeid med holdninger i personal- og foreldregrupper
5. Det settes fokus på språk, språkopplæring og språkmiljø
2010 – 2014 hadde Horten en egen plan for skoler og
barnehager.: ”Leseglede og skrivelyst”– en plan for språk-,
lese- og skriveopplæring.
Barnehagens del :
”Språkmiljø og språkstimulering i barnehagen”
2014 – 2018:
Hortensbarnehagene implementerer veilederen fra Udir:
”Barns trivsel – voksnes ansvar” .
• Det gjøres helhetlige observasjoner av det enkelte barn,
med påfølgende refleksjoner, vurderinger og oppfølging.
Barnehagene observerer og er oppmerksomme på barn
som strever med språket, slik at de kan få tidlig hjelp.
Barnehagelærerne velger sine egne kartleggingsverktøy ut
fra det enkelte barns behov.
• I samarbeid med foreldrene og ved henvisning til PPT
brukes ofte TRAS.
6. Det er flerspråklige ansatte i barnehagene
• Det er en bevisst holdning og praksis ved ansettelser i
barnehagene.
Alle annonsetekster oppfordrer flerspråklige til å søke.
• Personale med minoritetsspråklig bakgrunn ansettes i
grunnbemanningen.
• I barnehager med mange minoritetsspråklige barn finnes det
midlertidige stillinger for tospråklig assistenter
• Barnehagene i Horten har få morsmålsassistenter.
7. Det flerkulturelle perspektivet synliggjøres
• Barnehagene synliggjør barnas ulike språk, kulturer og
religioner i barnehagens innhold, planer, organisering og
pedagogisk dokumentasjon
-Flerkulturell identitet
-Mangfold kontra generalisering.
8. Det er sammenheng mellom barnehage og skole
Horten har rutine for sammenheng og samarbeid
barnehage, hjem og skole .
Rutinen revideres i prosjektet ”Kompetanse for mangfold”
(vår 2016) og følgende blir tatt med:
- intensivert informasjon til flerspråklige foreldre
- Bruk av tolk
- oversettelse av dokumenter til flere språk
9. Det er et godt samarbeid med foreldre
• Ny plan som omhandler foreldresamarbeid med
minoritetsspråklige familier blir utarbeidet i prosjektet
”Kompetanse for mangfold” (vår 2016).
• Barnehagene bruker tolk, både stedlig og telefontolk, men kan
benytte det mer.
• Horten kommune planlegger en rammeavtale for
tolketjenester
• ”Foreldredialog” i den hensikt å utveksle kunnskap for å få
bedre kjennskap til hverandre. Dialogmøter er prøvet ut i tre
barnehager med gode erfaringer.
• Fortsette å utarbeide og oversette informasjonsmateriell til
foreldre. Sentrale dokumenter vil bli oversatt til språkene
engelsk, somalisk, polsk etc. som er mest representert i
barnehagene våre.
• God kontakt med foresatte etableres tidlig i oppstarten.
10. Det foregår systematisk tverrfaglig samarbeid
Samarbeid med PPT om minoritetsspråklige barn er fundert i nye
rutiner og felles forståelse av barn med spesifikke språkvansker.
Samarbeid med flyktningavdelingen er jevnlig på
barnehagesjefnivå.
Kollegaveiledning gis i kollegateam. Teamet er tverrfaglig med
deltakelse av de aller fleste støttefunksjonene i kommunen.
Familiehuset har faglig ekspertise og tilbyr foreldreveiledning og
gruppeveiledning etter behov.
Igangsatt prosjekt : ”Samarbeid om felles rutiner for
barnehager og Helsetjenesten for barn og unge ”
inneholder:
• Overgang helsestasjon – barnehage
• Faglig samtale ved 4-årskontroll
• Bekymringer rundt enkeltbarn
Økonomiske virkemidler
• Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen for
minoritetsspråklige barn i førskolealder (øremerket) fordeles
til barnehagene etter søknad.
• Kompetansemidler fra fylkesmannen (etter søknad)
• Kommunens egne kompetansemidler
• Øvrige statlige støtteordninger
- 5 barnehageplasser finansieres årlig av
intergreringstilskuddet (etter kommunale satser)
- 2-5 barn får tilskudd til språkopplæring fra IMDI hvert år