Rolf Norås
Hvordan kan kommunereformen styrke kulturlivet? Sandnes, 29. april 2015 Rolf Norås Kultur i kommunereformen • Hva er kultursektorens rolle og betydning i den generelle politikken? Kultur i kommunereformen • Hva er kultursektorens rolle og betydning i den generelle politikken? • Hva vil endres med ny kommunestruktur? Kultur i kommunereformen • Hva er kultursektorens rolle og betydning i den generelle politikken? • Hva vil endres med ny kommunestruktur? • Hvilke muligheter og utfordringer gir nye og større kommuner? Kommunene i kulturpolitikken • Samlede kommunale bevilgninger til kulturpolitikk og kulturøkonomi er større enn statlige bevilgninger til kultur i Norge Kommunene i kulturpolitikken • Samlede kommunale bevilgninger til kulturpolitikk og kulturøkonomi er større enn statlige bevilgninger til kultur i Norge • De senere år har kultursektoren vært dominert av attraksjonsdimensjonen Kommunene i kulturpolitikken • Samlede kommunale bevilgninger til kulturpolitikk og kulturøkonomi er større enn statlige bevilgninger til kultur i Norge • De senere år har kultursektoren vært dominert av attraksjonsdimensjonen • Nye kulturkart: God anledning til å rekapitulere kultursektorens betydning og rolle Sentrale kommunale kulturområder • Demokrati og ytring > Møteplassene som referansepunkt Sentrale kommunale kulturområder • Demokrati og ytring > Møteplassene som referansepunkt • Tilrettelegger for produksjon > Arbeidsforhold og rammebetingelser • Sentrale kommunale kulturområder • Demokrati og ytring > Møteplassene som referansepunkt • Tilrettelegger for produksjon > Arbeidsforhold og rammebetingelser • Sikre gode kulturarenaer > Egenaktiviteter og opplevelser • Sentrale kommunale kulturområder • Demokrati og ytring • Tilrettelegger for produksjon • Sikre gode kulturarenaer • Tilrettelegge for 3. sektor > Møteplassene som referansepunkt > Arbeidsforhold og rammebetingelser > Egenaktiviteter og opplevelser > Økt betydning etter reformen 3. sektor – hvorfor økt betydning? • Fare for demokratisk underskudd pga. lenger avstand mellom virkemidler og mottaker 3. sektor – hvorfor økt betydning? • Fare for demokratisk underskudd pga. lenger avstand mellom virkemidler og mottaker • Vitalisering av livskraftige miljøer vil tvinge seg frem 3. sektor – hvorfor økt betydning? • Fare for demokratisk underskudd pga. lenger avstand mellom virkemidler og mottaker • Vitalisering av livskraftige miljøer vil tvinge seg frem • Folk vil ikke uten videre gi fra seg eller gi slipp på lokal identitet Sentralstyrt desentralisering • Bedre og bredere fagkompetanse Sentralstyrt desentralisering • Bedre og bredere fagkompetanse • Både politikere og administrasjon må tenke nytt og regionstrategisk, nærdemokrati må forstås i større enheter Sentralstyrt desentralisering • Bedre og bredere fagkompetanse • Både politikere og administrasjon må tenke nytt og regionstrategisk, nærdemokrati må forstås i større enheter • Har vi en infrastruktur som matcher kulturlivets behov? Sentralstyrt desentralisering • Bedre og bredere fagkompetanse • Både politikere og administrasjon må tenke nytt og regionstrategisk, nærdemokrati må forstås i større enheter • Har vi en infrastruktur som matcher kulturlivets behov? • Er vi organisert hensiktsmessig? Sentralstyrt desentralisering • Bedre og bredere fagkompetanse • Både politikere og administrasjon må tenke nytt og regionstrategisk, nærdemokrati må forstås i større enheter • Har vi en infrastruktur som matcher kulturlivets behov? • Er vi organisert hensiktsmessig? • Har vi det planverktøyet som vi trenger? Hvem blir berørt av reformen? • Politikerne? Skal reduseres med flere tusen lokalpolitikere Hvem blir berørt av reformen? • Politikerne? Skal reduseres med flere tusen lokalpolitikere • Byråkratene? Skal bli overbyggende. Administrasjoner skal rasjonaliseres. Overflødighet og omskolering Hvem blir berørt av reformen? • Politikerne? Skal reduseres med flere tusen lokalpolitikere • Byråkratene? Skal bli overbyggende. Administrasjoner skal rasjonaliseres. Overflødighet og omskolering • Publikum? Mer avslappet forhold til kommunegrenser. Mer opptatt av identitet, røtter, historie. KULTURTILBUD OG KULTURINTERESSER PÅ NORD-JÆREN 2012 Interkommunalt kulturåd Randaberg, Sola, Sandnes og Stavanger Kulturtilbud besøkes på tvers av kommunene • Stavangers rolle som ”kulturhovedstad” bekreftes i den forstand at de fleste aktiviteter utføres hyppigere i Stavanger enn i egen kommune, blant innbyggere i de øvrige kommunene Kulturundersøkelsen for Nord-Jæren 2009 24 Interkommunalt kulturråd Kulturtilbud besøkes på tvers av kommunene • Stavangers rolle som ”kulturhovedstad” bekreftes i den forstand at de fleste aktiviteter utføres hyppigere i Stavanger enn i egen kommune, blant innbyggere i de øvrige kommunene • Lokale kulturtilbud besøkes naturlig nok hyppigst av de lokale innbyggerne, men besøkene går i stor grad på tvers av kommunegrensene. Kulturundersøkelsen for Nord-Jæren 2009 25 Interkommunalt kulturråd Kulturtilbud besøkes på tvers av kommunene • Stavangers rolle som ”kulturhovedstad” bekreftes i den forstand at de fleste aktiviteter utføres hyppigere i Stavanger enn i egen kommune, blant innbyggere i de øvrige kommunene • Lokale kulturtilbud besøkes naturlig nok hyppigst av de lokale innbyggerne, men besøkene går i stor grad på tvers av kommunegrensene. • Stavangerregionen utmerker seg som fellesarena på flere områder: friluftsliv, kino, teater, museer, festivaler og konserthus. Kulturundersøkelsen for Nord-Jæren 2009 26 Interkommunalt kulturråd Kulturtilbud besøkes på tvers av kommunene • Stavangers rolle som ”kulturhovedstad” bekreftes i den forstand at de fleste aktiviteter utføres hyppigere i Stavanger enn i egen kommune, blant innbyggere i de øvrige kommunene • Lokale kulturtilbud besøkes naturlig nok hyppigst av de lokale innbyggerne, men besøkene går i stor grad på tvers av kommunegrensene. • Stavangerregionen utmerker seg som fellesarena på flere områder: friluftsliv, kino, teater, museer, festivaler og konserthus. • Besøksmønsteret er gjennomgående det samme som i 2006 og 2009. Kulturundersøkelsen for Nord-Jæren 2009 27 Interkommunalt kulturråd Hvem blir berørt av reformen? • Politikerne? Skal reduseres med flere tusen lokalpolitikere • Byråkratene? Skal bli overbyggende. Administrasjoner skal rasjonaliseres. Overflødighet og omskolering • Publikum? Mer avslappet forhold til kommunegrenser. Mer opptatt av identitet, røtter, historie. • Kulturøkonomi? Kulturbudsjettene viser stor variasjon i bevilgninger pr. innbygger. Kulturbudsjett pr. innbygger 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Stavanger Sandnes ASSS gjennomsnitt Standardisering vs. ulikheter • Definere hva som skal standardiseres, strømlinjeformes og formaliseres Standardisering vs. ulikheter • Definere hva som skal standardiseres, strømlinjeformes og formaliseres • Definere hva som skal tillates av ulikheter, av formelle og uformelle tiltak, av styrende organer etc. Konklusjon • Kommuner er og blir viktige for kulturen • Kultur er og blir viktig for kommunene
© Copyright 2024