LS 2015-0776 SLL månadsrapport 1511.docx

Foto: Anna Molander, Tymon H. Pigon/whiteboxstudios.se, Sune Fridell
2015
Månadsrapport
November 2015
För beslut i landstingsstyrelsen 2016-01-12
MÅNADSRAPPORT 2015
Stockholms läns landsting
Månadsrapport per november 2015
LS 2015-0776
2 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
Perioden januari – november i korthet

Resultatet för perioden uppgår till 2 016 miljoner kronor.

Resultatprognosen för 2015 uppgår fortsatt till 150 miljoner kronor
att jämföra med årets budget på 53 miljoner kronor.

Verksamhetens kostnader visar för perioden en ökning på 3,3
procent i jämförelse med motsvarande period föregående år.
Prognostiserad kostnadsökning 2015 har justerats ned med 0,1
procentenheter i jämförelse med föregående prognos och uppgår till
3,3 procent.

Periodens investeringar uppgår till 12 426 miljoner kronor, vilket
motsvarar en upparbetningsgrad i jämförelse med budget på 82
procent. Investeringsprognosen uppgår till 14 618 miljoner kronor i
jämförelse med budget som uppgår till 15 225 miljoner kronor.
Resultat
Resultatet före omställningskostnader uppgår per november till 2 016
(1 265)1 miljoner kronor vilket är 751 miljoner kronor högre än motsvarande period föregående år. I resultatet per november ingår engångsposter i
form av återbetalning av premier från AFA Försäkring, kollektivavtalsförsäkringar, på 253 miljoner kronor samt läkemedelsbidrag avseende 2014
på 237 miljoner kronor. Resultat exklusive dessa poster uppgår till 1 526
miljoner kronor.
Det prognostiserade resultatet 2015 före omställningskostnader är oförändrat i jämförelse med föregående period och beräknas uppgå till 150 miljoner
kronor. Årets budgeterade resultat uppgår till 53 miljoner kronor. Kostnadsökningstakten för verksamhetens kostnader beräknas uppgå till 3,3
procent, vilket är 0,4 procentenheter över budgeterad nivå på 2,9 procent.
Årets positiva resultatutveckling beror på ökade intäkter, främst från
nämnda engångsposter på totalt 490 miljoner kronor, ökade samlade
skatteintäkter på 55 miljoner kronor, ökade resenärsintäkter på 247
miljoner kronor samt reavinster på cirka 135 miljoner kronor. Vidare är
orsaken en dämpad kostnadsökningstakt.
1
Siffror inom parantes avser motsvarande period 2014.
LS 2015-0776
3 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
LS 2015-0776
För jämförbarhet mellan åren är omställningskostnader2 exkluderade i alla
jämförelsesiffror. Periodens omställningskostnader uppgår till 306 miljoner
kronor. Prognosen för omställningskostnader för 2015 uppgår till 376 miljoner kronor.
Resultat efter omställningskostnader uppgår till 1 711 miljoner kronor.
Justerat för engångsposter uppgår resultatet efter omställningskostnader
till 1 221 miljoner kronor. Det prognostiserade resultatet 2015 efter
omställningskostnader beräknas uppgå till -226 miljoner kronor.
Resultat
Utfall
Utfall
Prognos
Mkr
2015
2014
2015
jan‐nov
jan‐nov
Budget Avvikelse
2015
Prognos
Bokslut
2014
‐ budget
Verksamhetens intäkter
17 593
16 768
19 464
18 393
1 072
18 507
Bemanningskostnader
‐25 930
‐25 095
‐28 636
‐28 494
‐141
‐27 677
Köpt hälso‐ och sjukvård, tandvård
‐16 279
‐15 407
‐17 833
‐17 615
‐218
‐16 958
Köpt trafik
‐11 964
‐11 573
‐13 165
‐12 776
‐389
‐12 670
Övriga kostnader
‐18 128
‐17 945
‐20 612
‐21 057
445
‐20 356
Verksamhetens kostnader
Avskrivningar
‐72 300
‐3 726
‐70 020
‐3 440
‐80 245
‐4 234
‐79 942
‐4 215
‐303
‐19
‐77 661
‐3 817
Summa samlade skatteintäkter
61 527
58 750
67 121
67 067
55
63 971
76
112
94
77
17
126
Finansiella kostnader
‐1 153
‐903
‐2 050
‐1 327
‐723
‐990
Finansnetto
‐1 078
‐792
‐1 956
‐1 250
‐706
‐864
Resultat före omställningskostnader
2 016
1 265
150
53
98
136
‐306
‐
‐376
‐562
185
‐
1 711
1 265
‐226
‐509
283
136
Finansiella intäkter
Omställningskostnader
Balanskravsresultat
Inom flera av landstingets verksamheter och inom de centrala förvaltningarna har det upprättats åtgärdsprogram för att säkerställa en ekonomi i
balans och för att nå det budgeterade resultatet. Genomförandet av åtgärdsplanerna är en förutsättning för en långsiktig hållbar kostnadsutvecklingstakt. Åtgärdsprogrammen innefattar såväl förbättrings- och effektiviseringsåtgärder som kostnadsbesparingar.
Det samlade resultatet för Stockholms läns landstings sex akutsjukhus3
uppgår per november till -48 miljoner kronor. Resultatet är 33 miljoner
kronor lägre än det budgeterade resultatet för perioden. Prognosen för 2015
uppgår till -121 miljoner kronor i jämförelse med det fastställda resultatkravet på 51 miljoner kronor.
2 Omställningskostnader avser omstruktureringskostnader inom ramen för framtidens hälso- och
sjukvård under perioden 2015-2018.
3 Karolinska Universitetssjukhuset, Danderyds Sjukhus AB, Södersjukhuset AB, Södertälje Sjukhus AB,
TioHundra AB och S:t Eriks Ögonsjukhus AB.
4 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
Avvikelsen i årsprognosen i jämförelse med budget avser främst Karolinska
Universitetssjukhuset med 130 miljoner kronor, TioHundra AB med 21
miljoner kronor och Södertälje Sjukhus med 18 miljoner kronor.
Åtgärdsprogrammen inom akutsjukhusen summerar per den sista
november till cirka 830 miljoner kronor på årsbasis varav cirka 630
miljoner kronor är uppnådda vid november månads utgång.
En stark kostnadsmedvetenhet och en balanserad kostnadsutveckling är
nödvändig och lägger grunden för en långsiktigt stabil ekonomi. Ett positivt
resultat före omställningskostnader 2015 ger förutsättningar att klara de
ekonomiska utmaningar landstinget står inför under de kommande åren.
Konjunkturläget
Utvecklingen i svensk ekonomi har varit något starkare än väntat och det
finns en tydlig trend uppåt i konjunkturen sedan förra året även om
uppgången är ryckig. Trenden med stigande inflation väntas fortsätta men
inflationsprognosen har reviderats ned något sedan Riksbankens penningpolitiska beslut i oktober.
Återhämtningen i omvärlden fortsätter men det finns fortsatt en osäkerhet
kring styrkan i den globala konjunkturen. Det internationella ränteläget och
inflationen globalt väntas fortsatt förbli lågt. Riksbanken beslutade mot den
bakgrunden och för att säkerställa kraften i konjunkturuppgången att
lämna reporäntan oförändrad på −0,35 procent vid deras penningpolitiska
möte den 14 december. En långsam höjning av räntan bedöms bli aktuell
först under första delen av 2017. Nästa reporäntebeslut tas på det penningpolitiska mötet den 14 januari 2016.
Låg inflation och låga marknadsräntor är gynnsamma för landstinget som
befinner sig i en fas med ekonomisk restriktivitet föranledd främst av
finansiering av stora långsiktiga investeringar i hälso- och sjukvård och
kollektivtrafik. Den låga inflationen bidrar till en dämpning av kostnadsutvecklingen.
Intäkter
Periodens totala intäkter4 uppgår till 79 120 (75 518)5 miljoner kronor,
vilket är 4,8 procent högre än för motsvarande period föregående år. De
totala intäkterna, exklusive engångsposter på 490 miljoner kronor, uppgår
till 78 630 miljoner kronor, en ökning med 4,1 procent jämfört med
motsvarande period föregående år.
4
Totala intäkter avser summan av verksamhetens intäkter och samlade skatteintäkter.
LS 2015-0776
5 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
Verksamhetens intäkter uppgår till 17 593 (16 768) miljoner kronor, vilket
är en ökning med 4,9 procent jämfört med motsvarande period föregående
år.
Prognosen för verksamhetens intäkter uppgår till 19 464 miljoner kronor,
en ökning med 5,2 procent i jämförelse med utfallet föregående år och 5,8
procent högre än årets budget. Den största enskilda förklaringen till den
positiva avvikelsen i jämförelse med årets budget på 18 393 miljoner kronor
är återbetalning av premier från AFA Försäkring på 253 miljoner kronor. I
prognosen ingår även ökade resenärsintäkter på 247 miljoner kronor samt
reavinster.
Inom trafikverksamheten uppgår periodens resenärsintäkter till 6 608
(6 377) miljoner kronor vilket är 3,6 procent högre än föregående år.
Antalet resande i kollektivtrafiken har ökat i jämförelse med föregående år.
Färdtjänstresandet visar en något ökad volym främst avseende sjukresor.
Prognosen för resenärsintäkter uppgår till 7 258 miljoner kronor vilket är
4,0 procent högre än föregående år och 3,5 procent högre än årets budget.
Intäktsökningen är framförallt volymrelaterad och hänförlig till ett
generellt ökat resande men även till viss del en ökning av andelen biljetter
med högre pris.
Inom hälso- och sjukvården samt tandvård uppgår periodens intäkter från
patientavgifter samt försäljning av primärtjänster till 3 013 (2 839) miljoner
kronor, vilket är en ökning med 6,1 procent i jämförelse med motsvarade
period föregående år. Intäktsökningen avser främst utomlänsvård som har
ökat med 98 miljoner kronor.
LS 2015-0776
6 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
Prognosen för intäkter från patientavgifter inom sjuk- och tandvård samt
försäljning av primärvårdstjänster uppgår till 3 401 miljoner kronor, vilket
är 8,1 procent högre än föregående år och 6,4 procent högre än årets
budget.
Specialdestinerade statliga bidrag inom hälso- och sjukvården uppgår till
1 367 (1 245) miljoner kronor för perioden. Förändringen mellan åren samt
budget förklaras främst av ersättning för asylsjukvård och
sjukskrivningsmiljarden för 2014 som slutreglerades i februari 2015.
Prognosen för specialdestinerade bidrag uppgår till 1 481 miljoner kronor,
vilket är 7,7 procent högre än föregående år.
Periodens samlade skatteintäkter, inklusive statsbidrag och avgift till
utjämningssystemet uppgår till 61 527 (58 750) miljoner kronor, vilket är
en ökning med 4,7 procent i jämförelse med motsvarande period föregående år. För 2015 prognostiseras6 de samlade skatteintäkterna bli 67 121
miljoner kronor, en ökning med 4,9 procent i jämförelse med utfallet 2014
och i nivå med budget.
I prognosen för de samlade skatteintäkterna ingår poster av engångskaraktär. Stockholms läns landsting har tagit del av statsbidrag, som till del
täcker de ökade kostnaderna för läkemedel avseende hepatit C, som uppgår
till 342 miljoner kronor varav 237 miljoner kronor avser 2014 och
resterande del avser 2015.
Periodens skatteintäkter uppgår till 57 685 (54 846) miljoner kronor vilket
är en ökning med 5,2 procent i jämförelse med motsvarande period
föregående år. För 2015 prognostiseras skatteintäkterna uppgå till 62 927
miljoner kronor vilket är en ökning i jämförelse med föregående år med
3 315 miljoner kronor och en minskning med 322 miljoner kronor i
jämförelse med budget.
Kostnader
Verksamhetens kostnader för perioden uppgår till 72 300 (70 020) miljoner
kronor, en ökning med 3,3 procent i jämförelse med motsvarande period
föregående år. Prognosen för verksamhetens kostnader är 80 245 miljoner
kronor, vilket är 3,3 procent högre än föregående år och 0,4 procentenheter
högre än årets budget.
Verksamhetens nettokostnader7 för perioden uppgår till 58 433 (56 693)
miljoner kronor, en ökning med 3,1 procent i jämförelse med motsvarande
6
7
Skatteintäktsprognos 4, Sveriges kommuner och landsting (2015-10-16).
Nettokostnader avser verksamhetens intäkter och kostnader samt avskrivningar.
LS 2015-0776
7 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
period föregående år. Prognosen för verksamhetens nettokostnader är
65 015 miljoner kronor, vilket är 3,2 procent högre än föregående år.
Det är framförallt bemanningskostnaderna, som svarar för 35,9
(35,8) procent av verksamhetens kostnader, samt köpt hälso- och sjukvård,
som svarar för 22,5 (22,0) procent av verksamhetens kostnader, som står
för de ökade kostnaderna. För perioden uppgår bemanningskostnaderna till
25 930 (25 095) miljoner kronor, en ökning med 3,3 procent i jämförelse
med motsvarande period föregående år. För 2015 prognostiseras en ökning
av bemanningskostnaderna med 3,5 procent i jämförelse med föregående år
vilket är 0,5 procentenheter högre än årets budget.
Lönekostnaderna, som utgör den största delen av bemanningskostnaderna
uppgår till 16 719 (16 047) miljoner kronor vilka har ökat med 4,2 procent i
jämförelse med föregående år. Samtidigt har antalet helårsarbeten ökat
med 2,0 procent vilket innebär att lönekostnaden per helårsarbete har ökat
i genomsnitt med 2,2 procent.
I bemanningskostnaderna ingår även kostnader för inhyrd personal med
396 (433) miljoner kronor. Kostnaden för inhyrd personal uppgår för
perioden till 1,5 (1,7) procent av de totala bemanningskostnaderna.
Periodens kostnader för köpt hälso- och sjukvård uppgår till 16 279
(15 407) miljoner kronor, en ökning med 5,7 procent i jämförelse med
motsvarande period föregående år. Under perioden ökar kostnaderna
framförallt inom primärvården, främst beroende på primärvårdsrehabilitering och logopedi. Vidare ökar kostnaderna till följd av vårdval inom
geriatrik, ASiH8 och specialiserad palliativ vård samt somatisk specialistvård. För 2015 prognostiseras kostnaderna för köpt hälso- och sjukvård öka
8
Avancerad sjukvård i hemmet.
LS 2015-0776
8 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
med 5,2 procent i jämförelse med föregående år och med 1,2 procent, 218
miljoner kronor, i jämförelse med årets budget.
I jämförelse med motsvarande period föregående år ökar vårdkonsumtionen inom öppenvården med cirka 1,1 procent för landstingsdriven vård
och med cirka 1,5 procent för privatproducerad vård. Inom slutenvård har
den landstingsdrivna vården minskat med cirka 1,0 procent mot 2014
medan den privatproducerade har ökat med cirka 2,0 procent. Den privatproducerade vården uppvisar fortsatt en svag ökning av sin andel av
vårdproduktionen. Den privatproducerade vårdens andel ökar mer i
slutenvården än i öppenvården.
Läkemedelskostnaderna uppgår för perioden till 6 049 (5 720) miljoner
kronor, en ökning med 5,8 procent i jämförelse med motsvarande period
föregående år. Den enskilt största orsaken till kostnadsökningen är det nya
läkemedlet mot hepatit C som introducerades i maj 2014.
Prognosen för läkemedelskostnaderna är 6 665 miljoner kronor, vilket är
5,6 procent högre än 2014 och 5,4 procent, högre än årets budget. Under
hösten har kostnadsökningstakten planat ut men bedöms fortsatt att ligga
kvar på en hög nivå.
Kostnaderna för köpt trafik uppgår för perioden till 11 964 (11 573) miljoner
kronor, en ökning med 3,4 procent i jämförelse med föregående år.
För 2015 prognostiseras kostnaderna för köpt trafik öka med 3,9 procent i
jämförelse med föregående år och med 3,0 procent i jämförelse med
budget. Detta främst till följd av ökade kostnader för köpt ersättningstrafik
med anledning av avstängningar i pendeltågstrafiken och ej genomförda
effektiviseringar i busstrafiken.
Avskrivningskostnaderna för perioden uppgår till 3 726 (3 440) miljoner
kronor och har ökat med 9,2 procent i jämförelse med föregående år.
Avskrivningarna ökar till följd av genomförda investeringar. De prognostiserade avskrivningarna för 2015 uppgår till 4 234 miljoner kronor och är
11,0 procent högre än föregående års utfall och 0,6 procent högre än årets
budget.
Finansnettot, som består av finansiella intäkter och finansiella kostnader,
uppgår för perioden till -1 078 (-792) miljoner kronor. Det prognostiserade
finansnettot för 2015 uppgår till -1 956 miljoner kronor. En negativ
avvikelse med 706 miljoner kronor i jämförelse med budget, framförallt till
följd av finansinspektionens beslut i oktober om sänkning av
diskonteringsräntan. Den sänkta diskonteringsräntan påverkar
LS 2015-0776
9 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
LS 2015-0776
beräkningen av den framtida pensionsskulden i landstingets bolag. Effekten
på koncernnivå uppgår till 726 miljoner kronor i jämförelse med budget.
Investeringar
Länets växande befolkning medför ett ökat investeringsbehov inom både
hälso- och sjukvård och kollektivtrafik. Investeringsplanerna för 2015 är
omfattande och årets investeringsbudget uppgår till drygt 15 miljarder
kronor.
Investeringar
Utfall
Utfall
Prognos
Budget
Bokslut
Mkr
2015
2014
2015
2015
2014
jan‐nov
jan‐nov
2 801
2 434
Vård inkl fastigheter (LFS)
3 410
3 503
2 836
Upparbetningsgrad
2015
2014
%
%
80
79
NKS
3 061
3 257
3 701
4 307
3 639
71
78
Trafik
5 663
6 499
6 404
6 404
7 873
88
80
Citybanan
310
336
389
389
376
80
70
FUT
512
0
578
487
117
105
0
80
133
137
136
147
58
95
12 426
12 659
14 618
15 225
14 988
82
77
Övrigt
Totala investeringar SLL‐koncernen
Periodens upparbetade investeringar uppgår till 12 426 miljoner kronor
motsvarande 82 procent av den budgeterade årsvolymen på 15 225 miljoner
kronor. Prognosen för 2015 uppgår till 14 618 miljoner kronor, vilket är 234
miljoner kronor lägre än föregående prognos och 607 miljoner kronor lägre
än budget.
Större pågående investeringar är byggnationen av Nya Karolinska Solna
(NKS), utbyggnad av tunnelbanan enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse samt upprustning av tunnelbanans röda linje.
Under 2015 pågår projektering för samtliga tunnelbaneprojekt inom förvaltning för utbyggd tunnelbana (FUT) och bedömningen är att utgifterna
för projekteringen för 2015 kommer att bli högre än budget. Prognosen för
2015 har därför justerats upp med 91 miljoner kronor i jämförelse med
årets budget. Objektens totala investeringsutgift är fortsatt oförändrad.
Byggnationen av Nya Karolinska Solna ligger i fas med tidsplan och ersättningen enligt OPS-avtalet följer betalningsplan.
Prognosen för 2015 är dock 606 miljoner kronor lägre än årets budget och
avser främst förskjutning i tiden avseende investeringar för medicinteknisk
utrustning.
10 (10)
MÅNADSRAPPORT 2015
Finansiering
Stockholms läns landstings likviditet uppgår per sista november till
3 417 miljoner kronor vilket är 3 092 miljoner kronor högre än vid ingången
av 2015 och 522 miljoner kronor lägre i jämförelse med föregående månad.
Snittlikviditeten för perioden uppgår till 1 480 (1 144) miljoner kronor och
är i nivå med årsprognosen.
Förändringen av likviditeten9 under 2015 avser framförallt en planerad
ökad upplåning för finansiering av kommande investeringar. Likviditetsprognosen för 2015 visar på en likviditet vid årets slut på cirka
1 500 miljoner kronor.
Landstingets räntebärande skulder per november uppgår till 42 092
miljoner kronor vilket är 10 654 miljoner kronor högre än vid ingången av
2015. Prognosen för räntebärande skulder uppgår till 42 000 miljoner
kronor vid årets utgång. Ökningen under året beror på nyupptagna lån för
att finansiera årets investeringar inom hälso- och sjukvård och
kollektivtrafik.
Den genomsnittliga upplåningsräntan för landstingets låneportfölj vid
periodens slut uppgår till 2,0 procent, en minskning från den 31 december
2014 med 0,5 procent.
9
Utgörs av summan av kassa och banktillgodohavanden samt kortfristiga placeringar.
LS 2015-0776