חוק השידור הציבורי הישראלי

‫מספר פנימי‪578174-2026 :‬‬
‫נספח מס' מ‪/1030-‬א'‬
‫(פ‪)2608/20/‬‬
‫הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' ‪ ,)4‬התשע"ו–‪2016‬‬
‫הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק‪:‬‬
‫‪ .1‬הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' ‪ ,)4‬התשע"ו–‬
‫‪ ,2016‬מטעם הממשלה – נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד'‬
‫באדר ב' התשע"ו (‪ 14‬במרס ‪ ,)2016‬והועברה לוועדת הכלכלה‪.‬‬
‫‪ .2‬הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון – סעיף ‪ ,)92‬התשע"ו–‬
‫‪ ,2016‬מטעם חברי הכנסת – נדונה בכנסת בדיון מוקדם ביום ד'‬
‫באדר ב' התשע"ו (‪ 14‬במרס ‪ ,)2016‬והועברה לוועדת הכלכלה‪.‬‬
‫בהתאם להוראות סעיף ‪( 84‬ד) לתקנון הכנסת‪ ,‬החליטה ועדת הכנסת‬
‫לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה‬
‫ולקריאה השלישית‪.‬‬
‫הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה‬
‫השלישית ביום י"ח באדר ב' התשע"ו (‪ 28‬במרס ‪.)2016‬‬
‫להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור‪.‬‬
‫יוזמי הצעת החוק הפרטית‪ :‬חברי הכנסת נחמן שי‪ ,‬קסניה סבטלובה‪,‬‬
‫יוסי יונה‪ ,‬מיכל בירן‪ ,‬איתן כבל‪ ,‬חיים ילין‪ ,‬איתן ברושי‪ ,‬עפר שלח‪,‬‬
‫איציק שמולי‪ ,‬מרב מיכאלי‪ ,‬איל בן ראובן‪ ,‬יעל כהן‪-‬פארן‪ ,‬דב חנין‪,‬‬
‫באסל גטאס‪ ,‬יוסף ג'בארין‪ ,‬יחיאל חיליק בר‪ ,‬אראל מרגלית‪ ,‬מיקי לוי‪,‬‬
‫מנואל טרכטנברג‪ ,‬איילת נחמיאס ורבין‪ ,‬רויטל סויד‪ ,‬עיסאווי פריג'‪,‬‬
‫עאידה תומא סלימאן‬
‫‪-1-‬‬
‫הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית‬
‫מספר פנימי‪578174-2026 :‬‬
‫נספח מס' מ‪/1030-‬א'‬
‫(פ‪)2608/20/‬‬
‫חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' ‪ ,)4‬התשע"ו–‪2016‬‬
‫תיקון סעיף ‪63‬‬
‫‪.1‬‬
‫תיקון סעיף ‪67‬‬
‫‪.2‬‬
‫תיקון סעיף ‪80‬‬
‫‪.3‬‬
‫בסעיף ‪(80‬א) לחוק העיקרי‪ ,‬בהגדרה "הסכום הכולל"‪ ,‬בפסקה (‪ ,)1‬במקום‬
‫"‪ 665‬מיליון שקלים חדשים" יבוא "‪ 634‬מיליון שקלים חדשים"‪.‬‬
‫תיקון סעיף ‪92‬‬
‫‪.4‬‬
‫בסעיף ‪ 92‬לחוק העיקרי –‬
‫בחוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪( 12014‬להלן – החוק העיקרי)‪,‬‬
‫בסעיף ‪(63‬ב)‪ ,‬ברישה‪ ,‬במקום "בשלושה ערוצים לפחות‪ ,‬והם" יבוא "במספר‬
‫ערוצים כמפורט להלן‪ ,‬לכל הפחות"‪.‬‬
‫בסעיף ‪(67‬ג)(‪ )2‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "ערב יום התחילה" יבוא "ערב המועד‬
‫שבו הועברו כאמור"‪.‬‬
‫( ‪)1‬‬
‫בסעיף קטן (א)‪ ,‬אחרי "למעט" יבוא "הסעיפים המנויים בסעיף קטן‬
‫(א‪ )1‬ולמעט"‪ ,‬במקום "ביום כ"א באדר ב' התשע"ו (‪ 31‬במרס ‪ ")2016‬יבוא‬
‫"ביום כ"ז באלול התשע"ו (‪ 30‬בספטמבר ‪ ")2016‬והסיפה החל במילים‬
‫"לעניין זה" – תימחק;‬
‫( ‪)2‬‬
‫אחרי סעיף קטן (א) יבוא‪:‬‬
‫"(א‪ )1‬תחילתם של הסעיפים המנויים להלן ביום המעבר כמשמעותו‬
‫בסעיף ‪:120‬‬
‫‪1‬‬
‫ס"ח התשע"ד‪ ,‬עמ' ‪ ;778‬התשע"ו‪ ,‬עמ' ‪.291‬‬
‫( ‪)1‬‬
‫סעיף ‪(63‬ב)(‪;)2‬‬
‫( ‪)2‬‬
‫סעיף ‪;66‬‬
‫( ‪)3‬‬
‫סעיף ‪(72‬ב);‬
‫( ‪)4‬‬
‫סעיף ‪ )2(131‬ו‪;)3(-‬‬
‫‪-2-‬‬
‫תיקון סעיף ‪95‬‬
‫‪.5‬‬
‫הוספת סעיף ‪95‬א‬
‫‪.6‬‬
‫תיקון סעיף ‪96‬‬
‫‪.7‬‬
‫( ‪)5‬‬
‫סעיף ‪;)2(132‬‬
‫( ‪)6‬‬
‫סעיף ‪()7(135‬א)(‪ )2‬ו‪(-‬ב)(‪ )1‬ו‪;)3(-‬‬
‫( ‪)7‬‬
‫סעיף ‪()8(135‬ב);‬
‫( ‪)8‬‬
‫סעיף ‪()1(143‬ב) ו‪()2(-‬ב);‬
‫( ‪)9‬‬
‫סעיף ‪()1(145‬א)(‪ )2‬ו‪ )3(-‬ו‪(-‬ד)(‪;)2‬‬
‫(‪)10‬‬
‫סעיף ‪()2(147‬א)(‪ )2‬ו‪(-‬ב)(‪;)2‬‬
‫(‪)11‬‬
‫סעיף ‪()4(147‬ב) ו‪;)5(-‬‬
‫(‪)12‬‬
‫סעיף ‪ 4‬לתוספת‪".‬‬
‫בסעיף ‪– 95‬‬
‫( ‪)1‬‬
‫בסעיף קטן (ד)‪ ,‬במקום "שנה" יבוא "שנתיים";‬
‫( ‪)2‬‬
‫בסעיף קטן (ח‪ ,)1‬בפסקה (‪ ,)1‬במקום "‪ "400‬יבוא "‪."600‬‬
‫אחרי סעיף ‪ 95‬לחוק העיקרי יבוא‪:‬‬
‫"מינוי המועצה‬
‫‪95‬א‪ .‬על אף האמור בסעיף ‪ ,9‬השר רשאי למנות מועצה‬
‫הראשונה‬
‫ראשונה בת עשרה חברים‪ ,‬ובלבד שיפעל להשלים‪,‬‬
‫בהקדם האפשרי‪ ,‬את הרכב המועצה ל‪ 12-‬חברים;‬
‫מינה השר מועצה ראשונה כאמור‪ ,‬לא ייפגעו‬
‫קיומה‪ ,‬סמכויותיה ותוקף פעולותיה בשל הרכבה‬
‫כאמור‪".‬‬
‫בסעיף ‪ 96‬לחוק העיקרי –‬
‫(‪ )1‬בסעיף קטן (א)‪ ,‬במקום הרישה עד המילים "השווה ל‪ 25-‬אחוזים"‬
‫יבוא "המנהל הכללי הזמני יציע לעובדים של רשות השידור משרות בתאגיד‪,‬‬
‫בהיקף של ‪ 450‬משרות מלאות או למספר עובדים השווה ל‪ 51-‬אחוזים"‬
‫ואחרי "לפי סעיף ‪ ",)5(11‬יבוא "לפי הגבוה‪;",‬‬
‫‪-3-‬‬
‫(‪ )2‬בסעיף קטן (ב)‪ ,‬במקום "למספר שנקבע" יבוא "לשיא כוח האדם‬
‫הקודם שנקבע" ובמקום "ועובדים של הטלוויזיה הלימודית‪ ,‬השווה ל‪25-‬‬
‫אחוזים מההפרש שבין שיא כוח האדם החדש שנקבע לבין שיא כוח האדם‬
‫הקודם שנקבע‪ ,‬להתקבל כעובדים בתאגיד השידור הישראלי" יבוא "להתקבל‬
‫כעובדים בתאגיד השידור הישראלי‪ ,‬כך שיוצע בסך הכול למספר עובדי רשות‬
‫השידור בהיקף של ‪ 450‬משרות מלאות או למספר עובדים השווה ל‪51-‬‬
‫אחוזים משיא כוח האדם החדש שנקבע‪ ,‬לפי הגבוה‪;",‬‬
‫( ‪)3‬‬
‫בסעיף קטן (ג)‪ ,‬במקום "בתקופה של" יבוא "עד";‬
‫( ‪)4‬‬
‫בסעיף קטן (ד)‪ ,‬המילים "או עובד הטלוויזיה הלימודית" – יימחקו‪,‬‬
‫ובסופו יבוא "הצעת המנהל הכללי הזמני כאמור בסעיף קטן (א)‪ ,‬תהיה לפני‬
‫יום התחילה‪ ,‬כך שתתאפשר קליטה של עובדים במספר או בשיעור כאמור‬
‫באותו סעיף קטן עד יום התחילה‪;".‬‬
‫( ‪)5‬‬
‫בסעיף קטן (ה)‪ ,‬אחרי "עובד של הטלוויזיה הלימודית" יבוא "לפי‬
‫העניין‪;",‬‬
‫( ‪)6‬‬
‫בסעיף קטן (ו)‪ ,‬המילים "או עובד של הטלוויזיה הלימודית" – יימחקו‪.‬‬
‫בסעיף ‪ 120‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "ביום התחילה" יבוא "שנה ושלושה‬
‫חודשים לאחר יום התחילה (בפרק זה – יום המעבר)‪ ,‬והחל ביום המעבר‬
‫תיקון סעיף ‪120‬‬
‫‪.8‬‬
‫תיקון סעיף ‪121‬‬
‫‪.9‬‬
‫בסעיף ‪ 121‬לחוק העיקרי‪ ,‬בכל מקום‪ ,‬במקום "התחילה" יבוא "המעבר"‪.‬‬
‫תיקון סעיף ‪122‬‬
‫‪.10‬‬
‫בסעיף ‪ 122‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "התחילה" יבוא "המעבר"‪.‬‬
‫תיקון סעיף ‪129‬‬
‫‪.11‬‬
‫בסעיף ‪ 129‬לחוק העיקרי‪ ,‬בכל מקום‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪,‬‬
‫תיקון סעיף ‪130‬‬
‫‪.12‬‬
‫בסעיף ‪ 130‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪"2014‬‬
‫יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫תיקון סעיף ‪131‬‬
‫‪.13‬‬
‫בסעיף ‪ )1(131‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪"2014‬‬
‫יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫החלפת סעיף ‪132‬‬
‫‪.14‬‬
‫במקום סעיף ‪ 132‬לחוק העיקרי יבוא‪:‬‬
‫יקיים תאגיד השידור הישראלי שידורים בערוץ לילדים ולנוער כאמור בסעיף‬
‫‪(63‬ב)(‪.")2‬‬
‫התשע"ד–‪ "2014‬יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫‪-4-‬‬
‫"תיקון חוק זכויות ‪ .132‬בחוק זכויות מבצעים ומשדרים‪ ,‬התשמ"ד–‪,21984‬‬
‫מבצעים ומשדרים‬
‫בסעיף ‪()3(2‬א) –‬
‫במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד‬
‫( ‪)1‬‬
‫השידור הישראלי";‬
‫המילים‬
‫( ‪)2‬‬
‫"הטלוויזיה‬
‫הלימודית"‬
‫–‬
‫יימחקו‪".‬‬
‫בסעיף ‪ 135‬לחוק העיקרי –‬
‫תיקון סעיף ‪135‬‬
‫‪.15‬‬
‫תיקון סעיף ‪137‬‬
‫‪.16‬‬
‫בסעיף ‪ 137‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "בחוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪"2014‬‬
‫יבוא "בחוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫תיקון סעיף ‪138‬‬
‫‪.17‬‬
‫בסעיף ‪ 138‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "בחוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪"2014‬‬
‫( ‪)1‬‬
‫בפסקה (‪()1‬א)‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪ "2014‬יבוא‬
‫"חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪;"2014‬‬
‫( ‪)2‬‬
‫פסקאות (‪ )2‬עד (‪ – )4‬יימחקו;‬
‫( ‪)3‬‬
‫בפסקה (‪ ,)7‬במקום פסקת משנה (א) יבוא‪:‬‬
‫"(א) בסעיף קטן (א) –‬
‫(‪ )1‬במקום "פעילותן" יבוא "פעילותם" ובמקום "רשות‬
‫השידור" יבוא "תאגיד השידור הישראלי";‬
‫( ‪)2‬‬
‫( ‪)4‬‬
‫המילים "הטלוויזיה הלימודית" – יימחקו;‬
‫במקום פסקה (‪ )8‬יבוא‪:‬‬
‫"(‪)8‬‬
‫בסעיף ‪– )2(112‬‬
‫(א) במקום‬
‫הישראלי";‬
‫( ב)‬
‫"רשות‬
‫השידור"‬
‫יבוא‬
‫המילים "הטלוויזיה הלימודית" – יימחקו‪".‬‬
‫יבוא "בחוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫‪ 2‬ס"ח התשמ"ד‪ ,‬עמ' ‪ ;157‬התשע"ה‪ ,‬עמ' ‪.292‬‬
‫"תאגיד‬
‫השידור‬
‫‪-5-‬‬
‫תיקון סעיף ‪141‬‬
‫‪.18‬‬
‫בסעיף ‪ )1(141‬לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‪"2014‬‬
‫יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫תיקון סעיף ‪143‬‬
‫‪.19‬‬
‫בסעיף ‪()1(143‬א) לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‬
‫תיקון סעיף ‪144‬‬
‫‪.20‬‬
‫תיקון סעיף ‪145‬‬
‫‪.21‬‬
‫תיקון סעיף ‪147‬‬
‫‪.22‬‬
‫בסעיף ‪()1(147‬ב) לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "בחוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‬
‫‪ "2014‬יבוא "בחוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫הוספת פרק י"ח‬
‫‪.23‬‬
‫אחרי סעיף ‪ 147‬לחוק העיקרי יבוא‪:‬‬
‫‪ "2014‬יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫בסעיף ‪()1(144‬א) לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‬
‫‪ "2014‬יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫בסעיף ‪()1(145‬ג) לחוק העיקרי‪ ,‬במקום "חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד–‬
‫‪ "2014‬יבוא "חוק השידור הציבורי הישראלי‪ ,‬התשע"ד–‪."2014‬‬
‫"פרק י"ח‪ :‬הוראות שעה‬
‫הוראת שעה לעניין ‪ .148‬בתקופה שמיום התחילה עד יום המעבר‬
‫המשך שידורי‬
‫הטלוויזיה‬
‫כמשמעותו בסעיף ‪ 120‬יחולו הוראות אלה‪:‬‬
‫הלימודית עד יום‬
‫המעבר‬
‫( ‪)1‬‬
‫הטלוויזיה‬
‫הלימודית‬
‫תשדר‬
‫תכניות‬
‫לימודיות‪ ,‬חינוכיות ובתחומי התרבות‪ ,‬ההעשרה‬
‫והחברה‪ ,‬ולא תשדר שידורי חדשות ותכניות‬
‫בענייני היום;‬
‫(‪)2‬‬
‫סעיף ‪(6‬א)(‪ )4‬לחוק הפצת שידורים באמצעות‬
‫תחנות שידור ספרתיות‪ ,‬התשע"ב–‪ , 3 2012‬ייקרא‬
‫כאילו במקום "שלושה ערוצי טלוויזיה" נאמר "שני‬
‫ערוצי טלוויזיה"‪.‬‬
‫‪ 3‬ס"ח התשע"ב‪ ,‬עמ' ‪.286‬‬
‫‪-6-‬‬
‫הוראת שעה לעניין ‪( .149‬א)‬
‫רכישת תכניות‬
‫(‪ )1‬על אף האמור בסעיף ‪ 3‬לתוספת‪,‬‬
‫בתקופה של שנתיים מיום התחילה רשאית‬
‫בענייני היום‬
‫חטיבת החדשות להקצות סכומים לרכישה‬
‫של תכניות בענייני היום‪ ,‬באופן ובתנאים‬
‫שעליהם יחליט מנהל חטיבת החדשות‪.‬‬
‫(‪ )2‬על רכישת תכניות בענייני היום בידי‬
‫חטיבת החדשות בהתאם להוראות סעיף‬
‫קטן זה יחולו הוראות סעיף ‪(47‬ג)‪.‬‬
‫( ‪)3‬‬
‫התקשרות לרכישת תכניות בענייני‬
‫היום טעונה אישור המועצה‪.‬‬
‫(ב)‬
‫הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על רכישה‬
‫של שידורי חדשות בטלוויזיה‪ ,‬ברדיו ובאינטרנט‪,‬‬
‫ובכלל זה מהדורת החדשות המרכזית בטלוויזיה‬
‫ומבזקי חדשות‪.‬‬
‫תכניות בענייני היום כאמור בסעיף קטן (א)‬
‫( ג)‬
‫לא יירכשו מאת מורשה לשידורים‪ ,‬בעל רישיון‬
‫לשידורים‪ ,‬מפיק חדשות עצמאי או עיתון‪ ,‬וכן‬
‫מאת מי שהוא בעל שליטה או בעל עניין באחד‬
‫מהם‪ ,‬מאת מי שאחד מהם הוא בעל שליטה או‬
‫בעל עניין בו או מאת מי שאדם מסוים הוא בעל‬
‫שליטה או בעל עניין באחד מהם‪ ,‬וכן בעל שליטה‬
‫או בעל עניין בו; לעניין זה –‬
‫"מורשה לשידורים" – כהגדרתו בחוק‬
‫הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו‪,‬‬
‫התש"ן–‪;1990‬‬
‫"בעל רישיון לשידורים"‪" ,‬עיתון" ו"מפיק‬
‫חדשות‬
‫עצמאי"‬
‫–‬
‫כהגדרתם‬
‫בסעיפים ‪6 ,1‬ח‪ 4‬ו‪6-‬כ‪ 2‬לחוק‬
‫ושידורים)‪,‬‬
‫(בזק‬
‫התקשורת‬
‫התשמ"ב–‪ ,1982‬בהתאמה‪.‬‬
‫‪-7-‬‬
‫(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א)‪ ,‬המועצה‬
‫רשאית להורות למנהל חטיבת החדשות להפיק‬
‫תכניות בענייני היום‪ ,‬כולן או חלקן‪ ,‬באופן עצמאי‪,‬‬
‫לפני תום התקופה האמורה באותו סעיף קטן‪ ,‬אם‬
‫נוכחה שחטיבת החדשות ערוכה לכך‪".‬‬
‫תחילה‬
‫‪.24‬‬
‫תחילתו של חוק זה ביום כ"א באדר ב' התשע"ו (‪ 31‬במרס ‪.)2016‬‬
‫***************************************************************************************‬
‫‪-8-‬‬
‫מספר פנימי‪578174-2026 :‬‬
‫נספח מס' מ‪/1030-‬א'‬
‫(פ‪)2608/20/‬‬
‫הסתייגויות ובקשות רשות דיבור‬
‫להצעת חוק השידור הציבורי (תיקון מס' ‪ ,)4‬התשע"ו–‪2016‬‬
‫הסתייגויות‬
‫אין הסתייגויות‬
‫***************************************************************************************‬
‫בקשות רשות דיבור‬
‫חברי הכנסת זהבה גלאון‪ ,‬אילן גילאון‪ ,‬עיסאווי פריג'‪ ,‬מיכל רוזין‪ ,‬תמר זנדברג‪ ,‬יאיר לפיד‪ ,‬יעל גרמן‪,‬‬
‫מאיר כהן‪ ,‬יעקב פרי‪ ,‬עפר שלח‪ ,‬חיים ילין‪ ,‬קארין אלהרר‪ ,‬יואל רזבוזוב‪ ,‬עליזה לביא‪ ,‬מיקי לוי ואלעזר‬
‫שטרן‪ ,‬ישראל אייכלר‪ ,‬יצחק הרצוג‪ ,‬ציפי לבני‪ ,‬שלי יחימוביץ'‪ ,‬סתיו שפיר‪ ,‬איציק שמולי‪ ,‬עמר בר‪-‬לב‪,‬‬
‫יחיאל חיליק בר‪ ,‬עמיר פרץ‪ ,‬מרב מיכאלי‪ ,‬איתן כבל‪ ,‬מנואל טרכטנברג‪ ,‬אראל מרגלית‪ ,‬מיקי רוזנטל‪,‬‬
‫רויטל סויד‪ ,‬יואל חסון‪ ,‬זוהיר בהלול‪ ,‬איתן ברושי‪ ,‬נחמן שי‪ ,‬קסניה סבטלובה‪ ,‬איילת נחמיאס ורבין‪,‬‬
‫יוסי יונה‪ ,‬איל בן ראובן‪ ,‬יעל כהן‪-‬פארן‬
‫***************************************************************************************‬