1. No category

‫תשע"ד ‪2014 -‬‬
‫‪1‬‬
‫–‬
‫דו"ח חופש המידע – רשות השידור – שנת ‪2014‬‬
‫‪.1‬‬
‫יישום חוק חופש המידע ברשות השידור – ‪3 ................................ ................................ 2014‬‬
‫‪.2‬‬
‫מבנה רשות השידור ‪4 ...................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.3‬‬
‫מען ודרכי התקשרות ‪5 ................... ................................ ................................ 2014/2015‬‬
‫‪.4‬‬
‫פריסה גיאוגרפית של יחידות השרות ‪6 ................ ................................ ................................‬‬
‫‪.5‬‬
‫סקירת עיקרי פעולות הרשות ליחידותיה ותכניות לשנת ‪7 ............... ................................ 2014‬‬
‫‪.5.1‬‬
‫הלשכה המשפטית ‪7 ............................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.2‬‬
‫ביקורת הפנים ברשות השידור ‪18............... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.3‬‬
‫אגף משאבי אנוש ‪21................................ ................................ ................................‬‬
‫‪.5.3.1‬‬
‫‪.6‬‬
‫הממונה על מעמד האישה ‪22........... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.4‬‬
‫הנדסה וטכנולוגיות ‪24.............................. ................................ ................................‬‬
‫‪.5.5‬‬
‫אגף השיווק ‪27....................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.6‬‬
‫הערוץ הראשון ‪32................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.7‬‬
‫ארכיון הטלוויזיה ‪36................................. ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8‬‬
‫קול ישראל ‪38............................ ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.1‬‬
‫רשת א ‪39.................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.2‬‬
‫רשת ב ‪40.................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.3‬‬
‫רשת ג ‪46.................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.4‬‬
‫‪48.................................... ................................ ................................ FM88‬‬
‫‪.5.8.5‬‬
‫קול המוסיקה ‪52............................ ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.6‬‬
‫מורשת ‪54.................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.8.7‬‬
‫רק"ע ‪ -‬רשת קליטת עלייה ‪58.......................................... ................................‬‬
‫‪.5.8.8‬‬
‫חטיבת הביצוע ‪60......................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.9‬‬
‫קול ישראל בערבית ‪64............................. ................................ ................................‬‬
‫‪.5.10‬‬
‫הטלוויזיה הישראלית בשפה הערבית (ערוץ ‪67....................... ................................ )33‬‬
‫‪5.11.‬‬
‫אתר האינטרנט "‪ "Arabil‬המשותף לרדיו ולטלביזיה בערבית ‪70.......................................‬‬
‫‪.5.12‬‬
‫מדיה דיגיטלית ‪72................................... ................................ ................................‬‬
‫‪.5.13‬‬
‫פניות הציבור ‪74..................................... ................................ ................................‬‬
‫תקציב ופירוט הוצאות לשנת ‪76................. ................................ ................................ 2014‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ .1‬יישום חוק חופש המידע ברשות השידור – ‪2014‬‬
‫חוק חופש המידע‪ ,‬תשנ"ח – ‪ ,1998‬מגדיר ומעגן את זכותם של כל אזרח ותושב במדינת ישראל‪ ,‬לקבל מידע המצוי‬
‫ברשויות הציבוריות‪ .‬בבסיס החוק‪ ,‬ההכרה כי המידע מופקד למשמורת ונאמנות בידי הרשויות הציבוריות והינו למען‬
‫הציבור ולרשותו‪ .‬חוק חופש המידע מגדיר את מידת השקיפות‪ ,‬הפתיחות והנגישות של הציבור‪ ,‬למידע המצוי ברשויות‬
‫הציבוריות ורשות השידור בכללן‪.‬‬
‫הנהלת רשות השידור‪ ,‬בראשותו של העורך הראשי מר יונה ויזנטל‪ ,‬החליטה השנה לפעול להגברת המודעות בקרב מנהלי‬
‫ועובדי הרשות‪ ,‬לטובת שקיפות ונגישות ברוח החוק וקביעותיו‪ .‬פתיחות זו הינה חלק מהתהליך לחשיפת הציבור לחשיבותו‬
‫של השידור הציבורי‪ ,‬גופי השידור הקיימים בו והערכות הרשות לעתיד‪.‬‬
‫דו"ח חופש המידע‪ ,‬מפרט את תחומי האחריות של כל אחת מיחידות וגופי השידור של הרשות – רדיו וטלוויזיה כאחד‪,‬‬
‫כמו גם את הפעילות שבוצעה השנה ואת התכניות לשנת ‪ .2015‬במסגרת הדו"ח מצויינים שמות חברי הנהלת הרשות‪,‬‬
‫דרכי ההתקשרות‪ ,‬פריסה גיאוגרפית של יחידות הרשות‪ ,‬השירותים הניתנים לציבור באמצעות האינטרנט‪ ,‬תקציב הרשות‬
‫וכו'‪ .‬עיקר הפניות ליישום חוק חופש המידע‪,‬מתמקד בבקשות לסיוע בהסדרת השרות הנוגע לגביית אגרת רשות השידור‪,‬‬
‫השגות לגבי גובה התשלום ו‪/‬או קנסות על פיגור בתשלומים‪ ,‬הפעלת אתר האינטרנט של כלל גופי התקשורת ברשות‬
‫וצפייה בתכניות רדיו במסגרת זו‪ ,‬סיוע לסטודנטים לתקשורת בכל הקשור להיסטוריה של השידור הציבורי במהלך השנים‬
‫ומאז עלייתו לאוויר וכן פניות של עמותות לבחינת יישום חוקי השידור ברשות‪ .‬מאליו מובן כי הטיפול בפניות‪ ,‬נעשה‬
‫בשיתוף מנהלי היחידות המקצועיות ברשות‪ ,‬בסיוע הלשכה המשפטית בראשותה של עו"ד מרסיה צוגמן‪ .‬במהלך שנת‬
‫‪ ,2014‬טופלו במסגרת חוק חופש המידע ‪ 22‬פניות‪ .‬פניות נוספות‪ ,‬הנוגעות לתשלומי אגרת רשות השידור‪ ,‬הופנו לאגף‬
‫הגביה למתן שרות הולם לציבור הפונים‪ .‬פניות הנוגעות לתלונות ציבור‪ ,‬הופנו לממונה על פניות הציבור שלא במסגרת חוק‬
‫חופש המידע וטופלו בהתאם‪.‬‬
‫בברכה‪,‬‬
‫יפה שושן‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רשות השידור‬
‫‪3‬‬
‫‪ .2‬מבנה רשות השידור‬
‫‪4‬‬
‫‪ .3‬מען ודרכי התקשרות ‪2014/2015‬‬
‫תפקיד‬
‫שם‬
‫טלפון‬
‫פקס‬
‫עורך ראשי‬
‫יונה ויזנטל‬
‫‪02-5015511‬‬
‫‪02-5015550/9‬‬
‫משנה למנכ"ל‬
‫עודד בירגר‬
‫‪02-5015665‬‬
‫‪02-5003102‬‬
‫מ"מ סמנכ"ל להנדסה וטכנולוגיות‬
‫משנה למנכ"ל‬
‫עופרית כהנא‬
‫‪02-5015501/2‬‬
‫‪02-5015504‬‬
‫סמנכ"ל לשיווק‬
‫סולי אברמוב‬
‫‪02-5015661‬‬
‫‪02-5015631‬‬
‫סמנכ"ל כספים ונציג הכנ"ר‬
‫איתן עבדו‬
‫‪02-5015669‬‬
‫‪02-5015651‬‬
‫סמנכ"ל משאבי אנוש‬
‫יראון רופין‬
‫‪02-5015542‬‬
‫‪02-5003107‬‬
‫סמנכ"ל לגביה‬
‫יואב אשכנזי‬
‫‪02-5015560‬‬
‫‪02-5015561‬‬
‫יועצת משפטית‬
‫עו"ד מרסיה צוגמן‬
‫‪02-5015525‬‬
‫‪025015532‬‬
‫מבקרת פנים‬
‫איתנה גרגור‬
‫‪02-6201311‬‬
‫‪02-6201326‬‬
‫דוברת‬
‫לינדה בר‬
‫‪02-5015522/3‬‬
‫‪02-5015521‬‬
‫פניות ציבור‬
‫דדי מרקוביץ‬
‫‪02-6201305‬‬
‫‪02-6201327‬‬
‫מנהל הטלוויזיה הישראלית‬
‫אלי בבא‬
‫‪02-5301113‬‬
‫‪02-5301467‬‬
‫מנהל הטלוויזיה והרדיו בערבית‬
‫יאסר עטילה‬
‫‪02-5301723‬‬
‫‪02-5301942‬‬
‫מנהל הרדיו‬
‫שמעון אלקבץ‬
‫‪02-5303201‬‬
‫‪02-5303320‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ .4‬פריסה גיאוגרפית של יחידות השרות‬
‫ירושלים‪:‬‬
‫‪ .1‬הנהלת רשות השידור – רחוב יפו ‪ ,161‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .2‬הטלוויזיה הישראלית – רחוב תורה מציון ‪ ,17‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .3‬הטלוויזיה בערבית – רחוב תורה מציון ‪ ,17‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .4‬קול ישראל‪ ,‬הנהלה – רחוב תורה מציון ‪ ,15‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .5‬רשת ב' – רחוב תורה מציון ‪ ,15‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .6‬קול ישראל בערבית – רחוב הלני המלכה‪ ,‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .7‬קול ישראל ‪ ,‬שפות – רחוב הלני המלכה‪ ,‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .8‬הנהלת אגף הגביה – רחוב כנפי נשרים ‪ ,15‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .9‬מרכז ההדרכה – רחוב שמאי ‪ ,16‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .10‬ביקורת פנים – רחוב חשין ‪ ,1‬ירושלים‪.‬‬
‫‪ .11‬פניות ציבור – רחוב חשין ‪ ,1‬ירושלים‪.‬‬
‫תל אביב‪:‬‬
‫‪ .1‬אולפני הטלוויזיה הישראלית – רחוב קלמן מגן פינת רחוב ארניה‪ ,‬תל אביב‪.‬‬
‫‪ .2‬קול ישראל – רחוב לאונרדו דה ויצ'י ‪ ,4‬תל אביב‪.‬‬
‫חיפה‪:‬‬
‫‪ .1‬קול ישראל בעברית ובערבית – מגדל הנביאים‪ ,‬רחוב חורי ‪ ,2‬חיפה‪.‬‬
‫באר שבע‪:‬‬
‫קול ישראל והטלוויזיה הישראלית בעברית ובערבית – רחוב יהושע הצורף ‪ ,9‬באר שבע‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ .5‬סקירת עיקרי פעולות הרשות ליחידותיה ותכניות לשנת ‪2014‬‬
‫‪ .5.1‬הלשכה המשפטית‬
‫‪.1‬‬
‫תפקיד היועץ המשפטי לרשות השידור‬
‫מעמדו של היועץ המשפטי לרשות השידור‪ ,‬הוא כמעמד היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה וביחידות‬
‫הסמך‪ ,‬בהתאמה‪ .‬בענין זה חלים הוראות התקשי"ר בהתאמה (סע' ‪ ,)40.3‬וכן הנחיות היועץ המשפטי לממשלה‬
‫‪ 9.1000‬כפי שיפורטו להלן‪.‬‬
‫"תפקיד הייעוץ המשפטי ברשות ציבורית הוא לייעץ ולהנחות את כלל גורמי הרשות על כל ההיבטים‬
‫המשפטיים של פעולתם‪ .‬במסגרת זו עליו‪ ,‬בין השאר‪ ,‬לסייע ולהעמיד לרשות את הכלים והאמצעים‬
‫המשפטיים הדרושים לביצוע מדיניות הרשות‪ .‬במילוי תפקיד זה עליו גם להקפיד להיות "שומר סף" כדי‬
‫להבטיח כי פעילות הרשות ונושאי המשרה בה תתבצע על פי הדין וכללי המינהל התקין‪ .‬על היועץ‬
‫המשפטי לרשות לפעול לשם קיומו וחיזוקו של שלטון החוק"‪.‬‬
‫"חוות דעת של היועץ המשפטי לרשות ציבורית‪ ,‬בשאלה משפטית קובעת‪ ,‬מבחינתם של כל עובדי הרשות‬
‫וכלל האורגנים שלה‪ ,‬את המצב המשפטי הקיים‪ ,‬כל עוד לא נפסק אחרת על ידי בית משפט מוסמך"‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫ה"לקוח" של היועץ המשפטי לרשות‬
‫יועץ משפטי של רשות ציבורית מייצג במילוי תפקידו את החוק ואינטרס הציבור‪" .‬הלקוח" של הייעוץ המשפטי‬
‫לרשות אינו יו"ר הרשות‪ ,‬המנכ"ל או חברי המוסדות‪" ,‬אלא החוק ואינטרס הציבור"‪ ,‬שכן גם היו"ר‪ ,‬המנכ"ל‬
‫וחברי המוסדות‪" ,‬בהפעילם את סמכויותיהם‪ ,‬לא בשלהם הם עושים‪ ,‬ולא את רכושם הפרטי הם מנהלים‪,‬‬
‫אלא הם נאמני הציבור ומשרתיו"‪( .‬עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה מר מזוז מ‪ 16.8.04 -‬בענין יועמ"ש‬
‫לעירית ירושלים)‬
‫כאמור‪ ,‬יחסי היועץ המשפטי לרשות מול המנכ"ל‪ ,‬יו"ר הרשות וחברי המוסדות‪" ,‬אינם יחסי עו"ד‪-‬לקוח‬
‫במובנם הרגיל"‪ .‬היועץ המשפטי לרשות "צריך לשוות לנגד עיניו את החוק והאינטרס הציבורי‪ .‬אין הוא‬
‫אמור לחפש כל דרך להכשיר את מעשי הרשות‪ ,‬והוא חייב לסרב לעשות כן במקרים המתאימים‪ ,‬להתריע‬
‫ולעמוד בפרץ"‪( .‬מכתב מזוז)‬
‫גם בחוות דעת היועץ נאמר‪:‬‬
‫"יודגש כי‪ ,‬היועץ המשפטי של הרשות הוא משרת הציבור ולא משרתם של נושאי התפקידים ברשות‪ .‬היועץ‬
‫המשפטי אינו מנפיק חוות דעת מ"טעם" והוא אינו פאסיבי‪ .‬חובתו של היועץ המשפטי להציג בפני מקבלי‬
‫ההחלטות ברשות את המצב המשפטי בהתאם להבנתו המקצועית‪ ,‬ובכלל זה את הגבולות המשפטיים‬
‫לפעילותה של הרשות ובעלי התפקיד בה‪ .‬זאת גם אם אלה לא ביקשו חוות דעת זו ואף אם אינם חפצים‬
‫בה"‪.‬‬
‫בית המשפט העליון כבר פסק‪ ,‬כי במילוי תפקידיו במתן ייעוץ משפטי וחוות דעת משפטיות‪ ,‬על היועץ המשפטי‬
‫לרשות ציבורית "לגלות עצמאות מקצועית‪ ,‬ואין עליו‪ ,‬בענין תוכן חוות דעתו המשפטית‪ ,‬מרות אחרת זולת‬
‫מרות החוק"‪( .‬בג"צ ‪ 3180/94‬דורון נ' ראש עירית ראשון לציון‪ ,‬פ"ד מח(‪737 ,733 )4‬ו')‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫"אכן‪ ,‬בדרך כלל אין סתירה בין חובת הנאמנות והאימון שחב יועץ משפטי ציבורי למערכת בה הוא פועל‪,‬‬
‫לבין חובת הנאמנות שלו לחוק ולציבור‪ .‬אולם מקום שהוא עומד‪ ,‬או שמנסים להעמידו‪ ,‬מול מצב בו הוראות‬
‫או הנחיות שהוא מקבל‪ ,‬עומדים בסתירה לחוק ולנאמנותו‪ ,‬עליו לפעול בהתאם לחוק ולאינטרס הציבור‪,‬‬
‫ולא מתוך נאמנות אישית לממונים עליו"‪( .‬מכתב מזוז)‬
‫‪.3‬‬
‫כפיפות היועץ המשפטי לרשות‬
‫ועדת השרים לטלוויזיה‪ ,‬על דעת הממשלה‪ ,‬בענין מבנה רשות השידור החליטה ביום ‪ ,11.11.1968‬כי המנהל‬
‫הכללי לרשות יהיה אחראי על ניהול כל ענייני הרשות ובכלל זה גם הייעוץ המשפטי ברשות‪.‬‬
‫הייעוץ המשפטי ברשות‪ ,‬כפוף מינהלית למנכ"ל‪ ,‬ומקצועית‪ ,‬הוא מחויב לדין‪ ,‬ולהנחיות היועץ המשפטי‬
‫לממשלה‪ .‬על מנת שהיועץ המשפטי יוכל לבצע את התפקידים המוטלים עליו וכ"שומר סף"‪ ,‬וכמפורט לעיל‪ ,‬יש‬
‫צורך לשמור על עצמאותו המקצועית כפי שנקבע גם בפסיקה‪ .‬כפועל יוצא מכך‪ ,‬הפסקת כהונתו של היועץ‬
‫המשפטי או אי הארכת כהונתו‪ ,‬מצריכה אישור של היועץ המשפטי לממשלה‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫עו"ד ביחידה המשפטית‬
‫העבודה הרבה והמורכבת‪ ,‬מתבצעת באמצעות ‪ 8‬עו"ד שבתקן‪ ,‬על פי תחומי התמחות‪ :‬דיני עבודה‪ ,‬זכויות‬
‫יוצרים‪ ,‬לשון הרע‪ ,‬רגולציה‪ ,‬אגרה‪ ,‬מכרזים‪ ,‬חוזים‪ ,‬התקשרויות‪ ,‬שידורים‪ ,‬סימני מסחר‪ ,‬משפט מינהלי‪ ,‬נזיקין‬
‫ועוד‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫מבנה ארגוני של היחידה המשפטית‬
‫המבנה הארגוני תואם את כללי נציבות שירות המדינה והנחיות הממשלה‪ ,‬לגבי מערך הייעוץ המשפטי למשרדי‬
‫ממשלה ויחידות הסמך‪.‬‬
‫להלן שמות עורכי הדין בלשכה המשפטית(נכון לשנת ‪:) 2014‬‬
‫א‪.‬‬
‫עו"ד חנה פונדמינסקי מצקביץ‪ ,‬היועצת המשפטית‬
‫ב‪.‬‬
‫עו"ד מרסיה צוגמן‪ ,‬סגנית בכירה ליועצת המשפטית‬
‫ג‪.‬‬
‫עו"ד תומר קרני‪ ,‬סגן ליועצת המשפטית‬
‫ד‪.‬‬
‫עו"ד מירן בן ברוך‬
‫ה‪.‬‬
‫עו"ד ליאת פינרו‬
‫ו‪.‬‬
‫עו"ד גלעד מלכה‬
‫ז‪.‬‬
‫עו"ד עמית יובל קורנבלום‬
‫ח‪.‬‬
‫עו"ד שי מרום ‪ ,‬מ"מ עו"ד בן ברוך השוהה בחל"ד‬
‫‪.6‬‬
‫עבודת המזכירות ביחידה המשפטית‬
‫בנוסף לתפקידי מזכירות‪ ,‬כפי שקיימים בכל יחידה מנהלית‪ ,‬כוללת עבודת המזכירות‪ ,‬ניהול כל התיקים‬
‫המשפטיים של הרשות‪ ,‬כפי שנעשה במשרדי עו"ד‪ .‬לצורך כך מדובר בין היתר; בזימון עדים‪ ,‬תיאום פגישות עם‬
‫עוה"ד‪ ,‬העברת מסמכים; לבימ"ש‪ ,‬לעוה"ד‪ ,‬לעובדי הרשות‪ ,‬תיאום בין עוה"ד לעובדי הרשות ולעוה"ד של‬
‫הרשות‪ ,‬מעקב אחר ביצוע תשלומים‪ ,‬מעקב אחר ניהול התיקים‪ ,‬ריכוז חוות הדעת המשפטיות לצורך הכנת‬
‫הדוחות הכספיים וכל כיו"ב‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫המזכירות מונה מנהלת לשכה ו‪ 2 -‬עוזרות מנהליות‪.‬‬
‫להלן שמות הצוות המינהלי‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫גב' גלית דורי‪ ,‬מנהלת הלשכה‬
‫ב‪.‬‬
‫גב' מירי יפה‪ ,‬עוזרת מינהלית‬
‫ג‪.‬‬
‫גב' שני מועלם‪ ,‬עוזרת מינהלית‬
‫‪.7‬‬
‫עבודת הייעוץ המשפטי‬
‫עבודת הייעוץ המשפטי מאופיינת בשני אלמנטים עיקריים‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫פעילות הנובעת מקיומה של הרשות כתאגיד בכלל‪ ,‬וכתאגיד שהוקם לפי חוק בפרט‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫פעילות ייחודית לרשות הנוגעת לתחומי השידור‪ ,‬האגרה והקנין הרוחני‪.‬‬
‫כפועל יוצא מכך‪ ,‬נצבר בייעוץ המשפטי ניסיון רב ומיומנות מיוחדת הן בתחומי המשפט ה"רגילים"‪ ,‬המאפיינים‬
‫פעולתו של כל תאגיד‪ ,‬והן בתחומי המשפט הייחודיים לרשות בלבד‪ ,‬הן כרשות ציבורית ממלכתית הכפופה‬
‫למשפט המנהלי ‪ -‬ציבורי המחייב כל רשות שלטונית‪ ,‬הן כרשות מפיקה ומשדרת עפ"י חוקים‪ ,‬נהלים וכללי‬
‫האתיקה המיוחדים לה‪ ,‬והן כרשות הגובה אגרה‪.‬‬
‫יחידת הייעוץ המשפטי מהווה "יחידת רוחב" ייחודית‪ ,‬שיש לה נגיעה לכל תחומי העשייה ברשות‪ ,‬על כלל אגפיה‬
‫והיחידות השונות שבה‪ ,‬בכלל זה מוסדות הרשות‪ ,‬הנהלה‪ ,‬טלוויזיה‪ ,‬רדיו על רשתותיו‪ ,‬פעילות אינטרנט‪,‬‬
‫פעילות שיווקית ומסחרית‪.‬‬
‫כגוף דינמי‪ ,‬גדול ומורכב‪ ,‬בעל אופי ציבורי ממלכתי‪ ,‬המונה כ‪ 1800 -‬עובדים‪ ,‬כמעט בכל פעולה מפעולות‬
‫הרשות יש היבט משפטי וניתן לומר‪ ,‬שהמגוון העצום של הנושאים בהם מטפל הייעוץ המשפטי‪ ,‬משתרע כמעט‬
‫על פני כל תחומי המשפט‪ .‬הנושאים המרכזיים בהם מטפל מערך הייעוץ המשפטי יפורטו בהרחבה בהמשך‪.‬‬
‫היקף פעילותה של הרשות גדל מאד בשנים האחרונות‪ ,‬לאור ריבוי הערוצים‪ ,‬חידושי הטכנולוגיה‪ ,‬כניסת המדיה‬
‫החדשה‪ ,‬גידול התחרות‪ ,‬שינויי חקיקה וחידושי פסיקה נרחבים הקשורים לפעילותה‪ .‬כתוצאה מכך‪ ,‬גדל מאד גם‬
‫היקף העבודה של הייעוץ המשפטי‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫נושאי הפעילות המרכזיים של הייעוץ המשפטי‪:‬‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫נושאי כח אדם ומשפט העבודה‬
‫טיפול בכל הנושאים המשפטיים הכרוכים בכ"א ומשפט העבודה‪ ,‬ובין היתר‪:‬‬
‫‪‬‬
‫שוטף‬
‫ייעוץ משפטי שוטף‪ ,‬למוסדות הרשות‪ ,‬למטה‪ ,‬למנהלי המדיה‪ ,‬בכל הנוגע‬
‫ליחסי העבודה האישיים והקיבוציים ברשות השידור‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ניהול משאים ומתנים עם עובדים‪ ,‬הסתדרות‪ ,‬איגוד עיתונאים וכיו"ב‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ייעוץ משפטי במשברים‪ ,‬כגון בשביתות‪ ,‬עיצומים‪ ,‬הפעלת תוכניות חירום‬
‫להתייעלות‪ ,‬הפעלת שעון נוכחות ועוד‪.‬‬
‫תביעות משפטיות‬
‫‪‬‬
‫מתן חוות דעת בנוגע לבקשות לעבודה פרטית‪ ,‬עפ"י נוהל עבודה פרטית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מתן חוות דעת בנוגע לנסיעות לחו"ל במימון גורמי חוץ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בענייני משמעת‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בפניות של עובדים וב"כ בענין זכויותיהם‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ליווי וייעוץ משפטי בכל הקשור לקבלת עובדים‪ ,‬למכרזים ולמינויים‪.‬‬
‫טיפול בתביעות משפטיות המוגשות כנגד הרשות ע"י עובדיה‪ ,‬גמלאיה‪ ,‬משתתפים‬
‫חופשיים‪ ,‬ארגוני עובדים ועובדי חברות כ"א‪.‬‬
‫נהלים‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ‪ ,‬בדיקה של נהלים‪ ,‬הנחיות ועדכונים‪.‬‬
‫שידורים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫מתן ייעוץ‪ ,‬לרבות‪ :‬איסור לשון הרע‪ ,‬הגנת הפרטיות‪ ,‬צווי איסור פרסום‪ ,‬סוב‪-‬יודיצה‪ ,‬חוק‬
‫שוטף‬
‫הנוער‪ ,‬חוק הבחירות (דרכי תעמולה)‪ ,‬איסורי פרסום (בין לפי צווי איסור פרסום‪ ,‬בין לפי דין‬
‫ שמות חשודים‪ ,‬חומרי חקירה‪ ,‬קטינים וכיוב')‪ ,‬אתיקה מקצועית‪ ,‬תדריך נקדי וכו'‪.‬‬‫במסגרת זו ‪ -‬בדיקת שידורים מראש‪ ,‬התכתבויות עם מתלוננים‪ ,‬לפני ואחרי שידור‪ ,‬מענה‬
‫מיידי לפניות‪ ,‬מתן חוות דעת‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫העבודה דורשת מעוה"ד להיות זמינים למערכות הרדיו והטלוויזיה בכלל ולמערכות‬
‫החדשות בפרט כל שעות היממה ובעת הצורך גם בסופי שבוע‪.‬‬
‫הליכים משפטיים‬
‫טיפול וליווי הליכים משפטיים רבים הנוגעים לשידורים‪ ,‬כגון בדיקת משדרים טרם שידור‪,‬‬
‫בקשה לבית המשפטי להתיר לרשות לפרסם חומר חקירה‪ ,‬בקשה לבית המשפט לבטל צו‬
‫איסור פרסום שניתן על ידו‪ ,‬בקשה לבית המשפט להתיר לפרסם פרטים על הליכי אימוץ‪,‬‬
‫בקשה לבית המשפט להתיר לפרסם פרטים על תיקי מס‪.‬‬
‫תביעות בעניין לשון הרע‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫תביעות בנוגע לכתוביות לחרשים‪.‬‬
‫הליכי חקיקה‬
‫ליווי הליכי חקיקה בתחום השידורים‪ ,‬למשל‪ ,‬הצעות חוק בתחום איסור פרסום שמות‬
‫חשודים‪ ,‬חוק הגנת הפרטיות‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי שוטף‬
‫קניין רוחני‬
‫טיפול וייעוץ משפטי שוטף‪ ,‬בכל הנושאים המורכבים של הקניין הרוחני‪ ,‬לרבות‬
‫זכויות יוצרים‪ ,‬מבצעים‪ ,‬משדרים‪ ,‬הקלטה‪ ,‬שילוב תכנים כגון חומרי ארכיון‪,‬‬
‫צילומי סטילס וכל שידור ו‪/‬או פרסום שיש בו זכויות צד ג'‪.‬‬
‫טיפול בנושאים חדשניים כגון היבטי קניין רוחני במדיה החדשה‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬טיפול בתלונות כנגד הרשות‪ ,‬בגין הפרת זכויות בשידורי הרשות‪ ,‬ניהול‬
‫מו"מ והכנת הסכמי פשרה (טרם הליך משפטי)‪.‬‬
‫עבודה מול ארגוני זכויות‬
‫אגודות גבייה ואיגודים של יוצרים – ניהול מו"מ עם אגודות גבייה ואיגודי יוצרים‪,‬‬
‫(אקו"ם‪ ,‬פדרציה לתקליטים‪ ,‬הפי"ל‪ ,‬אשכולות‪ ,‬עיל"ם‪ ,‬אמ"י‪ ,‬איגוד המפיקים‪,‬‬
‫איגוד התסריטאים)‪ ,‬לגיבוש הסכמים המסדירים את פעילויות הרשות‪ ,‬עריכת‬
‫הסכמים‪ ,‬ליווי בהליכים משפטיים‪ ,‬ייעוץ שוטף בכל הנוגע להסכמים של האגודות‬
‫והאיגודים עם הרשות‪.‬‬
‫סימני מסחר‬
‫הלשכה המשפטית עוסקת בהיבטים המשפטיים של רישום סימני מסחר‬
‫ומדגמים על שמות של תכניות (הן ברדיו והן בטלוויזיה)‪ ,‬בובות‪ ,‬מוצרי לוואי‪ ,‬לוגו‬
‫וכו'‪ ,‬לרבות הגנה מפני שימוש בשמות דומים על ידי גורמים זרים‪ ,‬כולל‪ :‬בחינת‬
‫הגשת בקשות לרישום סימני מסחר; בקשות לחידוש רישום סימני מסחר אשר‬
‫פג תוקפם; ניהול מעקב אחר הליך הרישום‪ ,‬החל מפרסום הבקשה ביומן ועד‬
‫לרישום הסימן על שם הרשות; הגשת התנגדויות לרישום סימני מסחר ע"י‬
‫גורמים אחרים; ייעוץ שוטף לרדיו ולטלוויזיה בכל הנוגע לשימוש בסימני מסחר‪,‬‬
‫לרבות באתרי הרשות; טיפול בבעיות אשר מתעוררות במהלך ההליך; טיפול‬
‫במפרי זכויות הרשות‪.‬‬
‫טיפול בהפרות סימני מסחר של הרשות במסגרת אתרי אינטרנט שונים‪.‬‬
‫ליווי תביעות משפטיות בכל‬
‫ליווי וייעוץ בתביעות שיוזמת הרשות בשל הפרת זכויותיה ע"י גורמים משדרים‬
‫תחומי הקניין הרוחני‬
‫אחרים‪.‬‬
‫ליווי וטיפול בתביעות משפטיות כנגד הרשות בגין הפרת זכויות צד ג' בשידוריה‪.‬‬
‫סוכנויות ידיעות בחו"ל‬
‫השתתפות בישיבות מו"מ בין הרשות לסוכנויות ידיעות‪ .‬עריכת הסכמים‬
‫להסדרת פעילות הרשות כאמור‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫מדיה‬
‫מדיה חדשה ואינטרנט‬
‫חדשה‬
‫‪‬‬
‫ואינטרנט‬
‫כללי ‪ -‬השתתפות בדיוני ההנהלה והמוסדות לגיבוש מדיניות‬
‫הרשות בכל הנוגע למדיה חדשה‪ ,‬בכלל זה‪ :‬הפצת תכני הרשות‬
‫באתרי אינטרנט חיצוניים ורשתות חברתיות כגון פתיחת דף‬
‫לרשות ביוטיוב ופייסבוק; עריכת מסמכי עקרונות; מצעים לדיון‬
‫בישיבות השונות; הכנת פורמטים והכנה להתקשרויות עם‬
‫גורמים חיצוניים כגון הסכם להפצת תכני הרשות באתרי‬
‫אינטרנט חיצוניים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ייעוץ לאתרי האינטרנט של הרשות ‪ -‬ייעוץ שוטף לגורמים‬
‫ברשות‪ ,‬כגון אגף מערכות מידע‪ ,‬גורמי התוכן ברדיו ובטלוויזיה‬
‫וכו' בכל הנוגע לפעילות אתרי האינטרנט של הרשות והסדרת‬
‫פעילות זו כגון הכנת תקנונים למזיני התכנים מטעם הרשות‪,‬‬
‫הכנת תנאי שימוש ותקנון לאתר הרשות‪ ,‬הכנת כתבי ויתור‬
‫לבעלי זכויות וכיו"ב‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫שוטף‬
‫ייעוץ בנוגע לפעילות הסלולר של הרשות‪.‬‬
‫התקשרויות להפקות ; מכירה ורכישה של זכויות שידור‬
‫‪ ‬ועדת התקשרויות ‪ -‬חברות בוועדת ההתקשרויות ומתן ייעוץ שוטף לועדת התקשרויות‬
‫במהלך דיוניה‪.‬‬
‫‪ ‬קול קורא ‪ -‬הכנה‪ ,‬ניסוח וליווי הזמנות לציבור ("קול קורא") לקבלת הצעות להפקות‪.‬‬
‫הייעוץ המשפטי‪ ,‬מלווה ומייעץ לגורמי התוכן בכל הנוגע לתהליך‪ ,‬בחינת ההצעות‬
‫ומשתתף בפתיחת ההצעות ובחינת עמידתם בתנאים שקבעה הרשות‪.‬‬
‫‪ ‬ועדת מו"מ להתקשרות עם המפיקים החיצוניים שהצעותיהן אושרו בועדת‬
‫התקשרויות – חברות בועדת המו"מ ומתן ייעוץ שוטף לוועדה בכל הנוגע לעניינים‬
‫המשפטיים ובין היתר לזכויות הרשות בהפקה‪ ,‬לזכויות שידור‪ ,‬זכויות מסחור וכיו"ב‪.‬‬
‫‪ ‬הסכמי הפקה וקופרודוקציה עם חברות הפקה חיצונית ‪ -‬מתן ייעוץ שוטף למחלקת‬
‫ההתקשרויות בכל הנוגע להסכמי הפקה עם מפיקים חיצוניים‪ ,‬הכנת הסכמים‪ ,‬עריכת‬
‫תקנונים‪ ,‬כתבי ויתור למשתתפים וכיו"ב‪.‬‬
‫‪ ‬הסכמי הקלטת מופעים – עריכת הסכמי הקלטת מופעים לשידור מופעי תרבות‬
‫בטלוויזיה וברדיו‪.‬‬
‫‪ ‬סרטים קנויים – ייעוץ שוטף למחלקת סרטים קנויים‪ ,‬עריכת הסכמים וליווי‬
‫ההתקשרויות‪ ,‬על כל הכרוך בכך לדוגמא‪ ,‬עריכת ההסכם לשידור הסרט "שיטת‬
‫השקשוקה"‪.‬‬
‫‪ ‬מכירת זכויות שידור ‪ -‬הכנת וליווי של מכרזים והסכמים למכירת זכויות שידור‪ ,‬לרבות‪:‬‬
‫‪12‬‬
‫אולימפיאדה‪ ,‬מונדיאל ועוד‪.‬‬
‫‪ ‬רכישת זכויות שידור ‪ -‬ליווי הרשות בהסכמים ומכרזים לרכישת זכויות שידור‪ ,‬הן‬
‫מגורמים מקומיים כגון איגוד הכדורסל‪ ,‬התאחדות לכדורגל ועוד‪ ,‬הן מגורמים‬
‫בינלאומיים כגון איגוד השידור האירופי ועוד‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫שיווק‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫ייעוץ שוטף והכנת חוות דעת למחלקת השיווק על כל פעילותיה‪ ,‬ובין היתר חוות דעת‬
‫שוטף‬
‫בנושא פעילות מסחרית של הרשות‪ ,‬חסויות‪ ,‬תשדירי שירות‪ ,‬קנין רוחני וכיו"ב‪ .‬עריכת‬
‫הסכמים כגון הסכמי רישיונות לשידור תכני הרשות בארץ ובחו"ל‪ ,‬הסכמי שיתוף פעולה עם‬
‫גורמים חיצוניים לצורך הפצה מסחרית של הרשות כגון הוצאה לאור של די‪.‬וי‪.‬די‪,‬‬
‫תקליטורים‪ ,‬ספרים‪ ,‬שימוש בחומרי הרשות על ידי ערוצים אחרים‪ ,‬וכיו"ב‪ .‬עריכת הסכמי‬
‫מכירה והפצת תכני הרשות בפלטפורמות ואמצעים טכנולוגיים שונים כגון אתרי אינטרנט‬
‫חיצוניים‪ ,‬סלולאר וכיו"ב‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫ארכיון הרשות‬
‫מתן ייעוץ שוטף לארכיון הרשות בכל הנוגע לעסקאות מכירה‪ .‬עריכת פורמטים בעברית‬
‫ובאנגלית בכל הנוגע למכירת תכני הרשות לרבות לגופי שידור‪ ,‬אתרי אינטרנט חיצוניים‬
‫וכו'‪.‬‬
‫עריכת הסכמי שיתוף פעולה ומתן היתרים לשימוש בחומרי הארכיון‪ ,‬למשל – מרכז מורשת‬
‫בגין‪ ,‬מרכז רבין ועוד‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫תהליך אישור‬
‫אגרת טלוויזיה‬
‫טיפול וייעוץ משפטי בכל הקשור לתהליך אישור האגרה‪.‬‬
‫האגרה‬
‫חקיקה‬
‫טיפול בהכנת תגובות להצעות חוק פרטיות של חברי הכנסת בנושאים הקשורים לאגרה‪,‬‬
‫המוגשות חדשות לבקרים‪ ,‬והמבקשות לפגוע בהכנסות הרשות מאגרה (ביטול אגרה‪,‬‬
‫הענקת פטורים נוספים לאוכלוסיות‪ ,‬קבוצות וגורמים שונים)‪ .‬טיפול בהצ"ח לביטול הפחתת‬
‫האגרה ועוד‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫ייצוג הרשות בועדת שרים לחקיקה ובועדות הכנסת‪.‬‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫ייעוץ וליווי משפטי שוטף לאגף הגבייה‪ ,‬למחלקת פניות הציבור‪ ,‬וכן ליווי משפטי ועבודה‬
‫שוטף לאגף‬
‫משותפת עם משרדי עורכי הדין החיצוניים ורשות האכיפה‪ ,‬במגוון נושאים הקשורים‬
‫הגבייה‬
‫לאגרת הטלויזיה ואופן גבייתה‪.‬‬
‫יעוץ‪ ,‬ליווי ומענה משפטי ומתן חוות דעת בנושאים הקשורים לחובת תשלום האגרה‪.‬‬
‫תביעות משפטיות‬
‫‪‬‬
‫ודרישות‬
‫טיפול בתביעות משפטיות‪ ,‬ובכלל זה הכנת כל החומר העובדתי והמשפטי‪ ,‬בצירוף‬
‫חוו"ד משפטיות לעוה"ד ברחבי הארץ לצורך הגשת תביעות כנגד החייבים‪ .‬העברת‬
‫תביעות משפטיות שמוגשות כנגד הרשות לעו"ד חיצוניים תוך בדיקה משפטית‬
‫ועובדתית‪ .‬השתתפות בהכנת כתבי בי‪-‬דין ולווי צמוד של התיקים בבעיות ושאלות‬
‫המתעוררות במהלך המשפט‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בתלונות ודרישות‪ ,‬בדיקת תלונות של אזרחים‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬נציב תלונות‬
‫הציבור של משרד מבקר המדינה‪ ,‬נציג תלונות הציבור של רשות השידור וגופים‬
‫אחרים וכן התייחסות ומענה לשאילתות המופנות לאגף היעוץ המשפטי‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫מכרזים וחוזים‬
‫השתתפות בועדות נציג הייעוץ המשפטי חבר בועדת מכרזים א' וב' על פי חוק חובת המכרזים‪ .‬דעתו בעניינים‬
‫מכרזים‬
‫משפטיים היא הקובעת‪ .‬במסגרת זו גם מכין חוות דעת משפטיות לועדות‪ ,‬מסייע בניסוח‬
‫הפרוטוקולים וההחלטות‪.‬‬
‫הכנה וליווי של‬
‫כולל ניסוח המכרז‪ ,‬ייעוץ משפטי בנוגע לעיצוב המכרז‪ ,‬ליווי הליכי המכרז עד לבחירת‬
‫מכרזים‬
‫זוכה‪ ,‬בדיקת ההצעות מבחינה משפטית‪ ,‬מתן חוות דעת משפטיות‪ ,‬מענה לפניות מציעים‬
‫וגורמים נוספים‪ ,‬ליווי הליכים משפטיים ככל שישנם הנובעים מהמכרז‪.‬‬
‫ניסוח המכרז דורש מומחיות מיוחדת על מנת לעמוד במטרה משולבת ומורכבת‪.1 :‬‬
‫עמידה בדרישות החוק והתקנות; ‪ .2‬מיקסום אינטרס הרשות בהתקשרות; ‪ .3‬צמצום‬
‫עד למינימום של אפשרות לתקיפת המכרז בערכאות‪.‬‬
‫מדובר בעשרות רבות של מכרזים והליכים מעין מכרזיים מדי שנה‪.‬‬
‫תביעות משפטיות‬
‫טיפול בהליכים משפטיים בעקבות מכרזים‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫הנושאים‬
‫מינהל‪ ,‬נכסים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫טיפול בהיבט משפטי של כל נושאי המינהל והמשק‪ ,‬על כל הכרוך בכך‪.‬‬
‫שוטף‬
‫מכרזים והסכמים‬
‫חוזי שכירות מבנים ונכסים ברחבי הארץ;‬
‫הנושאים‬
‫טכנולוגיה ומשדרים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫שוטף‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫טיפול בכל הצדדים המשפטיים הנוגעים למשדרים; ייעוץ בכל הקשור מכרזי רכש ‪ /‬שכירות‬
‫ציוד טכנולוגי ושירותי מיחשוב‪ ,‬תוכנה וכיו"ב;‬
‫פרסומות ברדיו ותשדירי שרות וחסות בטלוויזיה‬
‫‪‬‬
‫שוטף‬
‫טיפול בכל ההיבטים המשפטיים הנוגעים לנושאים הנ"ל הן עפ"י הקבוע בחוק‪,‬‬
‫בתקנות ובכללים והן עפ"י פסקי הדין‪ ,‬אשר ניתנו בערכאות השונות בכלל ובבג"צ‬
‫בפרט‪ .‬כמו כן‪ ,‬התאמת צורכי הרשות לחקיקה הקיימת והמתחדשת בנושא‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ליווי המכרז לבחירת ספק להכנה‪ ,‬הפקה והזמנה של תשדירי פרסומת ברדיו‪ ,‬ליווי‬
‫ההסכם עם שפ"מ לרבות מתן חוות דעת בנושאים שונים הכרוכים בהסכם זה‪,‬‬
‫ייעוץ שוטף בענייני פרסומות ברדיו הן לאור כללי הרשות‪ ,‬הן לאור ההסכם עם‬
‫שפ"מ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הכנת כללים חדשים בנושא מגבלות על השתתפות במכרז להכנה‪ ,‬הפקה והזמנה‬
‫של תשדירי פרסומת ברדיו‪ ,‬תוך שיתוף פעולה עם משרד המשפטים והרשות‬
‫להגבלים עסקיים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ייעוץ משפטי שוטף‪ ,‬לנוסחי פרסומות‪ ,‬חסויות ותשדירי שירות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בבג"צים וליווי תביעות משפטיות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מתן ייעוץ שוטף לגורמים המקצועיים ברשות‪ ,‬אשר עוסקים בנושא זה וליווי שוטף‬
‫מול חברת שפ"מ‪ ,‬בדיקת הסכמים‪ ,‬מתן חוות דעת‪ ,‬תוך ליווי צמוד בבעיות‬
‫ושאלות המתעוררות במהלך העבודה השוטפת‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ליווי‪ ,‬הכנה וניסוח הסכמי חסויות מורכבים כגון מכביה‪ ,‬מפעל הפיס‪ ,‬וחסויות‬
‫לאירועים מיוחדים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בחקיקה בנושא לרבות הצעות לניסוח סעיפי הצעת החוק החדשה בנושאים‬
‫אלו‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫ביקורת ואומבודסמן‬
‫ייעוץ משפטי בנושאי ביקורת (פנים ומדינה) ונציב קבילות הציבור‪ ,‬בנושאים שבטיפולם‪.‬‬
‫שוטף‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫חופש המידע‬
‫טיפול וייעוץ לממונה על חופש המידע‪.‬‬
‫שוטף‬
‫הנושאים‬
‫תקנונים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫הכנת תקנונים לצורך הפקות שונות של הרשות‪ ,‬כגון‪ :‬תקנוני ההשתתפות באירוויזיון; תקנון‬
‫שוטף‬
‫תחרות האמן הצעיר‪ ,‬תקנונים למשחקי רדיו וטלוויזיה‪ ,‬תקנון הקדש ותרומות‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫הגבלים עסקיים‬
‫ייעוץ משפטי‬
‫פעילות מול ההגבלים העסקיים בנושאים הקשורים לרשות לרבות בנושאי הפדרציה‬
‫שוטף‬
‫למוסיקה ותקליטים אקו"ם וכיו"ב תוך קידום האינטרסים של הרשות‪.‬‬
‫הנושאים‬
‫ייעוץ משפטי וליווי‬
‫השתתפות בועדות‬
‫הייעוץ המשפטי חבר בוועדות השונות ברשות‪ ,‬ועדת מכרזים‪ ,‬ועדת נסיעות לחו"ל‪ ,‬ועדה‬
‫לעבודה פרטית‪ ,‬ועדת בינוי‪ ,‬ועדת התקשרויות‪ ,‬ועדת רכש ועוד‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫הנושאים‬
‫רגולציה‬
‫הייעוץ המשפטי עוסק רבות בנושאים הקשורים ברגולציה על השידורים‪ ,‬הן שידורי הרשות‪,‬‬
‫והן רגולציה על גופי שידור אחרים (הרשות השניה‪ ,‬מועצת הכבלים והלוויין)‪ ,‬בהיבטים שיש‬
‫להם השלכה על פעילות הרשות‪.‬‬
‫הייעוץ המשפטי מייצג את הרשות בועדות השונות בכנסת‪ ,‬בממשלה וכיו"ב‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ .5.2‬ביקורת הפנים ברשות השידור‬
‫הבסיס החוקי והמקצועי לעבודת הביקורת הפנימית ברשות השידור‪:‬‬
‫‪ .1‬חוק הביקורת הפנימית תשנ"ב – ‪1992‬‬
‫‪ .2‬חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד‪2014 -‬‬
‫‪ .3‬חוק מבקר המדינה (נוסח משולב) תשי"ח – ‪.1958‬‬
‫‪ .4‬קוד אתי‪ ,‬תקנים‪ ,‬כללים מקצועיים מקובלים והנחיות מקצועיות‪.‬‬
‫‪ .5‬נוהל עבודת וועדת ביקורת מס' ‪.5.1‬‬
‫‪ .6‬נוהל ביקורת מס' ‪.5.2‬‬
‫מהות הביקורת הפנימית ברשות השידור‪ ,‬ייעודה ותפקידה‪:‬‬
‫הביקורת הפנימית הינה פעילות בלתי תלויה ואובייקטיבית אשר מיועדת להוסיף ערך ושיפור לארגון ותכליתה לסייע לכל‬
‫דרגי הרשות במילוי יעיל של תפקידיהם‪.‬‬
‫תפקידה של הביקורת הפנימית לבדוק תהליכים ואמצעים כדי להבטיח ביצוע תקין ושלם של פעולות הרשות‪ ,‬שלמות‬
‫הרכוש‪ ,‬יעילות‪ ,‬ניצול כוח אדם‪ ,‬שמירה על חיסכון ונוהל תקין והשגת נתונים חשבוניים מדויקים ומהימנים‪ .‬הביקורת‬
‫הפנימית של הרשות מאתרת תקלות וליקויים‪ ,‬מדווחת לדרגים המוסמכים ומגישה הצעות לשיפור וחיסכון ודרכי מניעה‬
‫בעתיד‪.‬‬
‫הביקורת כוללת בין היתר ביקורות תפעוליות‪ ,‬ניהוליות‪ ,‬פיננסיות‪ ,‬הנדסיות וביקורות מערכות מידע וחלה על כל יחידות‬
‫הרשות בכל תחומי עיסוקיהן‪.‬‬
‫אי תלות המבקר‪ ,‬עצמאות והגנה‪:‬‬
‫יעילותה וערכה של הביקורת הפנימית כרוכה בעצמאותה ועליה להיות בלתי תלויה בפעילויות שאותן היא מבקרת כך‬
‫שתוכל לבצע את עבודתה בחופשיות ובאובייקטיביות‪ ,‬עפ"י שיקול דעת וללא משוא פנים‪ .‬מעמדה ותנאי העבודה של‬
‫הביקורת הפנימית מחייבים אי תלות במבוקרים‪.‬‬
‫סדרי הדיווח על ממצאי הביקורת הפנימית‪:‬‬
‫טיוטות הדוחות מועברות למבוקרים לקבלת תגובתם ולהתייחסותו של המנכ"ל‪ .‬הדוחות הסופיים מוגשים ליו"ר הרשות‪,‬‬
‫משנה ‪ ,‬יו"ר ועדת ביקורת ‪,‬חברי הוועדה ולמנכ"ל‪ .‬דוח הביקורת השנתי מוגש ליו"ר הרשות‪ ,‬מופץ לוועדת הביקורת‪,‬‬
‫לחברי המליאה‪ ,‬ולהנהלת הרשות‪.‬‬
‫אחריות‪:‬‬
‫הממונה הארגוני על המבקרת הפנימית ברשות השידור הינו יו"ר הרשות‪ .‬הגב' איתנה גרגור משמשת בתפקידה כמבקרת‬
‫הפנים של רשות השידור‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫וועדת הביקורת‪:‬‬
‫וועדת הביקורת שחבריה נמנו מבין חברי המליאה פעלה עד לכניסת חוק השידור הציבורי‪ ,‬התשע"ד לתוקף וכניסת המפרק‬
‫לרשות באוגוסט ‪ .2014‬תפקידיה העיקריים של הוועדה‪ ,‬כפי שאושרו בתקנון הוועדה‪ ,‬הם בין היתר‪ :‬לדון בדוחות ביקורת‬
‫הפנים ובדוחות מבקר המדינה‪ ,‬לדון ביישום החלטות המליאה והוועד המנהל‪ ,‬לעקוב אחר תיקון ליקויים שהועלו בביקורת‪.‬‬
‫התכנסות הועדה‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2013‬התקיימו ‪ 6‬וועדות ביקורת בתאריכים‪.22.12.13 ,13.10.13 ,28.7.13 ,16.6.13 ,12.5.13 ,17.2.13 :‬‬
‫בשנת ‪( 2014‬נכון ל‪ )1.7.14-‬התקיימו ‪ 4‬וועדות ביקורת בתאריכים‪.11.5.14 ,30.4.14 ,9.3.14 ,9.2.14 :‬‬
‫צוות לתיקון ליקויים‪:‬‬
‫ברשות פועל צוות לתיקון ליקויים‪ ,‬בהסתמך על סעיף ‪21‬א(ב) לחוק מבקר המדינה‪ ,‬תשי"ח‪ 1958-‬הקובע כי בכל גוף‬
‫מבוקר ימנה ראש הגוף המבוקר צוות לתיקון ליקויים‪ ,‬שבראשו יעמוד המנהל הכללי‪.‬‬
‫חברים בצוות‪ :‬מנכ"ל הרשות יו"ר הצוות‪ ,‬מנהל קול ישראל‪ ,‬מנהל הטלוויזיה‪ ,‬סמנכ"ל כספים וכלכלה‪ ,‬סמנכ"ל משאבי אנוש‬
‫ויועץ משפטי ובהשתתפות המבקרת הפנימית‪ .‬סמכותו של הצוות לדון בדרכים לתיקון ליקויים שהעלתה הביקורת‪ ,‬לקבל‬
‫החלטות בדבר תיקון הליקויים ולדווח על דיוניו והחלטותיו למוסדות בסמוך לקבלת ההחלטות‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2013‬התכנס הצוות ‪ 16‬פעמים ובשנת ‪ 2014‬נכון ל‪ 1.7.14 -‬ועד לכניסת המפרק לרשות‪ ,‬התכנס ‪ 4‬פעמים וקיבל‬
‫החלטות לתיקון ליקויים שהועלו בדוחות מבקר המדינה ובדוחות ביקורת הפנים‪.‬‬
‫מבנה היחידה ותקציב‪:‬‬
‫תקן יחידת ביקורת הפנים מונה ‪ 12‬משרות‪ .‬בפועל‪ ,‬נכון לחודש נובמבר ‪ , 2014‬מועסקים ‪ 9‬עובדים‪ :‬מבקרת הפנים‪7 ,‬‬
‫עובדי ביקורת‪ ,‬עוזרת מנהלית‪.‬‬
‫שכר עובדי יחידת הביקורת כלול במסגרת התקציבית של לשכת יו"ר הרשות‪ .‬ההוצאות המנהליות כלולות בתקציב הכולל‬
‫של מינהל המטה‪.‬‬
‫תוכנית עבודה‪:‬‬
‫המבקרת הפנימית מגישה ליו"ר הרשות הצעה לתוכנית עבודה שנתית בהתייעצות עם המנכ"ל ובתיאום עם יו"ר ועדת‬
‫הביקורת‪ .‬תוכנית העבודה השנתית מועלית לדיון ולאישור וועדת הביקורת‪.‬‬
‫בהתאם לחוק‪ ,‬רשאים יו"ר הרשות או ועדת הביקורת ‪ ,‬בשים לב לתוכנית העבודה המאושרת‪ ,‬להטיל על המבקרת‬
‫הפנימית משימות נוספות של ביקורות פנים על אלה הקבועות בתוכנית העבודה‪ .‬הנוהל מאפשר למנכ"ל להטיל משימות‬
‫של ביקורת פנים ובדיקות נוספות באמצעות יו"ר הרשות ובהיעדרו באמצעות המשנה ליו"ר הרשות‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫תוכנית עבודה לשנת ‪:2014 / 2013‬‬
‫תוכנית העבודה לשנת ‪ 2013‬כללה כ‪ 40 -‬נושאים מתחומי הפעילות השונים של הרשות‪ :‬מינהל‪ ,‬כוח אדם‪ ,‬הפקות‬
‫טלוויזיה‪ ,‬התקשרויות עם ספקים ונותני שירותים‪ ,‬רדיו ואגף הגבייה‪ .‬בעקבות הביקורת הופקו לקחים במסגרת וועדת‬
‫הביקורת וצוות לתיקון ליקויים והחלו פעולות לתיקון ליקויים כמו‪ :‬גיבוש נוהל הפקות מעודכן לקביעת דרכים להגברת‬
‫הפיקוח‪ ,‬קביעת קריטריונים להתקשרויות להפקות במסלול ישיר והקמת מערכת ממחושבת לניהול הפקות‪ ,‬הנהגת הליך‬
‫של הסרת חסמים לזירוז וקידום הפקות במסגרת וועדת ההתקשרויות‪ ,‬כמו כן עמדה הרשות בדרישות החוק וחתמה על‬
‫הסכמים להפקות מקור בשנת ‪ 2013‬בסך כ‪ 71.5-‬מיליון ש"ח‪.‬‬
‫בדיקת מעקב לעבודה בשבת הביאה לצמצום מסוים בשיבוץ העובדים בשבת‪ .‬ביקורת שונות בנושא התקשרויות עם‬
‫ספקים הצביעו על ליקויים בתהליכי התכנון‪ ,‬האישור‪ ,‬קבלת החלטות והליכי הפיקוח והבקרה על ההתחשבנות עם‬
‫הספקים‪ .‬בעקבות הביקורת הוחלט להטמיע במכרזים הבאים מנגנון בקרה מתאים שאמור להפחית עלויות‪ .‬ביקורות‬
‫כספיות סייעו בתכנון התקציב השנתי באופן שצמצם את הגרעון הכספי המתוכנן ותרם לאיזון תקציב ‪ 2013‬בתוספת כוללת‬
‫של כ‪ 18 -‬מיליון ש"ח‪ .‬ביקורות אחרות תרמו בקידום נהלי עבודה חסרים או עדכון ורענון נהלים ישנים‪.‬‬
‫תוכנית העבודה לשנת ‪ 2014‬כוללת למעלה מ ‪ 30 -‬נושאים‪ :‬מעקב לדוחות מבקר המדינה‪ ,‬מעקב לדוחות הביקורת‪,‬‬
‫בדיקות ארגוניות ותפעוליות‪ ,‬כוח אדם‪ ,‬סקר סיכונים‪ ,‬גביית אגרה ובדיקת תיקים חריגים‪ ,‬התקשרויות עם נותני שירותים‪,‬‬
‫הפקות בטלוויזיה ותוכניות ברדיו‪.‬‬
‫פרסום דו"חות ביקורת לפי חוק חופש המידע‪:‬‬
‫חשיפת דוחות של הביקורת הפנימית‪ ,‬תיעשה‪ ,‬ע"י הממונה על חופש המידע‪ ,‬רק בנוגע לדוח הביקורת הסופי‪ ,‬לאחר‬
‫שהביקורת הפנימית נתנה זכות עיון וזכות טיעון למבוקר‪.‬‬
‫אין לפרסם דוח ביקורת או חלקים ממנו‪ ,‬שהוא אחד מאלה‪:‬‬
‫ מידע אשר בגילויו יש חשש לפגיעה בביטחון המדינה‪ ,‬ביחסי החוץ‪ ,‬או בקשרי מסחר בין לאומיים של המדינה‪.‬‬‫ מידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות‪.‬‬‫ מידע אשר אין לגלותו על פי דין‪.‬‬‫על הרשות למחוק החלקים שלא ניתן לגלותם או לפרסמם‪ ,‬לרבות השמטת שמות‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ .5.3‬אגף משאבי אנוש‬
‫‪ .1‬יחידת משאבי אנוש כוללת את היחידות הבאות‪:‬‬
‫א‪ .‬יחידת המשנה למנכ"ל – עוסקת בעיקר בתכנון לטווח ארוך וביישום הסכמי העקרונות לפי חוק המשדר הציבורי‬
‫החדש ‪.2014‬‬
‫ב‪ .‬יחידת סמנכ"ל משאבי אנוש – מטפלת בכל נושאי כוח אדם השוטפים‪ ,‬לרבות קבלת עובדים‪ ,‬תנאי העסקה‪ ,‬קידום‬
‫עובדים‪ ,‬פרישת עובדים וכד'‪ .‬כמו כן הסמנכ"ל מנחה את שרותי המינהל במדיה בכל הקשור לתנאי העבודה‬
‫וההעסקה‪.‬‬
‫ג‪ .‬יחידת הרווחה – עוסקת ברווחת העובד וטיפול בגימלאים‪.‬‬
‫ד‪ .‬מרכז ההדרכה – מכשיר את העובדים בעבודתם במקצועות השונים ברשות השידור ומכין אותם לעת פרישתם‪.‬‬
‫‪ .2‬תוכנית העבודה לשנים ‪ 2013‬ו ‪ 2014‬עיקריה היו‪:‬‬
‫א‪ .‬ניהול משאבי כוח האדם של הרשות בהתאם לצרכי השידור‪.‬‬
‫ב‪ .‬הכנת תוכנית פרישה לעובדים לפי הסכמי הרפורמה (בשעתה)‪ ,‬ולפי חוק תאגיד השידור הציבורי החדש ‪;2014‬‬
‫שעיקרו – סגירת רשות השידור ב ‪( 31.3.15‬עם אפשרות ל ‪ 2‬הארכות – ב ‪ 30.6.15‬ו ‪.)30.9.15‬‬
‫‪ .3‬המקומות בהם מפורסמים ההנחיות המינהליות שלפיהן פועלת היחידה הן‪:‬‬
‫א‪ .‬רשומות (המדינה)‪ :‬חוק רשות השידור‪ ,‬וחוק תאגיד השידור הציבורי ‪.2014‬‬
‫ב‪ .‬התקשי"ר‪.‬‬
‫ג‪ .‬קובץ הנהלים של רשות השידור (באינטראנט של רשות השידור)‪.‬‬
‫ד‪ .‬ידיעונים והנחיות שמוציאים המוסמכים ברשות מעת לעת באתר האינטראנט של הרשות ובלוחות המודעות‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ .5.3.1‬הממונה על מעמד האישה‬
‫הממונה על מעמד האישה מופקדת על קידום התחומים הרלוונטיים לקידום שוויון על כל תחומיו‪ ,‬לרבות יצירת לוח‬
‫שידורים מגוון ושוויוני המייצג את החברה הישראלית בדרך הולמת‪ ,‬מאוזנת וערכית‪ ,.‬ועל מניעת אפליה מגדרית‬
‫שמירת זכויות נשים וזכויות הורות‪ ,‬מניעת התנכלות והטרדה מינית ‪.‬‬
‫הממונה אחראית על העברת מידע רלוונטי והטמעתו בקרב מקבלי ההחלטות והעובדים בשידור הציבורי‪ .‬הממונה אחראית‬
‫על ייזום‪ ,‬ארגון וביצוע פעולות הדרכה‪ ,‬הכשרה ייעודית והסברה בתחומים שבטיפולה ובתחומים שמהווים חסמים על רקע‬
‫מגדרי‪.‬‬
‫הממונה מקבלת פניות של עובדות ועובדים על הטרדות מיניות ומעניקה הסבר על זכויות הנפגע‪/‬ת‪ ,.‬רושמת פרוטוקול‬
‫ומעבירה למנהלת האגף לשוויון מגדרי ולקידום נשים בנציבות שירות המדינה להמשך טיפול‪ .‬מלווה את הנפגע‪/‬ת בתהליך‬
‫הטיפול בתלונה ופועלת למניעת התנכלויות הקשורות להטרדה‪ .‬הממונה מנהלת הליך חקירה כנגד כל מי שאינו כפוף לדין‬
‫משמעתי בנציבות שרות המדינה ומעבירה את המלצותיה למנכ"ל הרשות‪.‬‬
‫הממונה מטפלת גם בפניות עובדים בתחומים מגדריים לרבות זכויות הורות‪ ,‬אפליה וקיפוח על רקע מגדרי‪ .‬וכן מסייעת‬
‫בתכנון כוח אדם לצורך יישום חובת איתור אקטיבי‪ .‬בסמכות הממונה על מעמד האישה‪ ,‬לקבל מידע רלוונטי לרבות על‬
‫משרות העומדות להתפנות‪ ,‬וגם נתונים לגבי עובדות המשרד‪ ,‬לצורך ביצוע איתור אקטיבי של עובדות מתאימות למשרות‬
‫פנויות לעידודן להתמודד במכרזים ובוועדות איתור‪.‬‬
‫הממונה פועלת ליישום הוראות הדין בסוגיות מגדר וייצוג הולם‪,‬שוויוני והעדפה מתקנת‪ .‬בסמכות הממונה לבדוק‬
‫פרוטוקולים של ועדות‪ ,‬מכרזי כוח אדם בהתאם לצורך‪ ,‬ומוסמכת להגיש השגה על החלטות הוועדה‪.‬‬
‫הממונה עובדת בתיאום עם ההנהלה הבכירה ומנהלי כלל סוגי המדיות ן בשידור הציבורי‪ .‬כן מייצגת את רשות השידור‬
‫בוועדת רלוונטיות שהן בעלות ממשק לתחום המגדר‪.‬‬
‫במסגרת התפקיד מצויין יום האישה הבין לאומי ויום המאבק בין לאומי באלימות נגד נשים‪.‬‬
‫סוגי התלונות שטופלו‬
‫הטרדות מיניות ‪ ,‬התנכלות‪ ,‬איומים‪ ,‬אפליות שכר למיניהן‪ ,‬סיוע לחזרה לעבודה לאחר חופשת לידה ‪ ,‬הגדרות תפקיד‬
‫מפלות שאינן מתאימות לביצוען בפועל של העובדות‪ ,‬זכות להורות‪ ,‬שעת הנקת דהיינו שעת הורה לילד עד גיל שנה‪,‬‬
‫תלונות על פרסומות סקסיסטיות‪ ,‬תלונות על תוכניות פוגעניות במגזרים מסוימים‪ ,‬טיפול בשיח שידורי‪ ,‬תלונות על הדרת‬
‫נשים‪ ,‬ובפניות של העובדות ברשות השידור רקע הפיטורים בשל חוק רשות השידור‪.‬‬
‫במסגרת שנת ‪ 2014 – 2013‬טופלו ‪ 50‬תלונות בסוגיות המצוינות לעייל‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫הפעילות במסגרת התפקיד‬
‫ייזום תוכניות ברדיו ובטלויזיה בסוגיות אלימות נגד נשים ליום הבין לאומי לאלימות נגד נשים‪ ,‬וליום האישה בין לאומי ‪,‬‬
‫פעילות לעובדות ולעובדים ליום האישה הבין לאומי‪ ,‬ימי עיון למנהלות ולמנהלים ולעובדות ולעובדים בנוגע לחוק להטרדה‬
‫מינית‪ ,‬טיפול בתלונות על התנכלות והטרדה ולווי המלונן‪/‬ת ועבודה רציפה מול נציבות שירות המדינה‪,‬שיתוף פעולה‬
‫בעבודה עם שרות חברות כנסת וארגוני הנשים ‪ ,‬ייצוג רשות השידור בוועדות הכנסת למיניהן‪ ,‬ופעילות להכנסת שינויים‬
‫מתאימים לחוק‪ ,‬כגון‪ :‬תוכן שידורי שוויוני‪ ,‬שש נשים במועצה דהיינו חצי המועצה ‪ -‬תקדים חוקתי ‪ ,‬קבלת חוות דעת‬
‫מגדרית על פי המתחייב מחוק עבודת נשים וכן דיון מגדרי בהליך חקיקת החוק‪ ,.‬מענה לעובדות בעת הליך הפיטורים‬
‫ועבודה עם הסתדרות המפרק‪.‬‬
‫הממונה מגבשת הצעת עבודה להקמת יחידה ליצירת שיח מגוון ושוויוני לשידור הציבורי‪ ,‬שתתן מענה לגוף הקיים ולגוף‬
‫החדש שיוקם‪ .‬מטרת העל היא יצ ירת סביבת עבודה שוויונית ובטוחה לעובדות ולעובדים ויצירת שיח מגוון ושוויוני שיכלול‬
‫את כל פלגי אוכלוסייה‪ .‬כלי תקשורת באשר הוא מהווה סוכן המשנה מציאות‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫מבנה היחידה‬
‫במסגרת התפקיד‪ ,‬יש לממונה על מעמד האישה‪ .‬ממשק עם בעלי התפקידים ברשות השידור ומחוץ לה כגון‪:‬נציבות‬
‫שירות המדינה‪ ,‬נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה‪ ,‬הרשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה‪ ,‬ייעוץ לשון‪ ,‬ייעוץ‬
‫משפטי‪ ,‬מחלקת משאבי אנוש‪ ,‬מרכז הדרכה‪ ,‬יחידת הרווחה‪ ,‬נציב קבילות ומנהלי המדיות למיניהם‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫‪ .5.4‬הנדסה וטכנולוגיות‬
‫מבנה ארגוני‪:‬‬
‫תחומי פעילות לשנת ‪:2014‬‬
‫‪ )1‬פרויקטים כלל רשותיים‪:‬‬
‫‪ )2‬פרויקטים טלוויזיה‬
‫‪ )3‬פרויקטים רדיו‬
‫‪ )4‬מערכות מידע‬
‫‪ .1‬פרויקטים כלל רשותיים‪:‬‬
‫א‪ .‬דיגיטציה ארכיוני טלוויזיה ורדיו‬
‫ב‪ .‬שידורים בעידן ‪+‬‬
‫ג‪ .‬פרויקטים מערכות מידע‬
‫ד‪ .‬פיתוח תוכנות מערכות מידע‬
‫סטאטוס פרויקטים כלל רשותיים‪:‬‬
‫א‪ .‬נחתם הסכם עם אוניברסיטת הרווארד ועם נציגתה בארץ‪.‬‬
‫ב‪ .‬דיגיטציה ארכיוני רדיו ‪ ,‬נחתם הסכם עם הספרייה הלאומית להשלמת דיגיטציה ברדיו תמורת הנגשה פנימית‬
‫בספרייה הלאומית‪ .‬נעשתה דיגיטציה ברשת מורשת באמצעים פנימיים‪.‬‬
‫ג‪ .‬שידורים בעידן ‪: +‬‬
‫‪ )1‬הוכנה תשתית לשידורי ניסיון ב‪ HD -‬בעידן ‪. +‬‬
‫‪ )2‬פיצול השידורים של רשת מורשת ורשת א' כך של כל אחד מהרשתות א' ורשת מורשת יהיה אפיק שידור‬
‫עצמאי שלו (‪ 24‬שעות)‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪ .2‬פרויקטים טלוויזיה ‪:‬‬
‫‪ )1‬הוכנו מכרזים לרכישת רובוטים‪ ,‬חדר שרתים לאחסון כל חומרי הדיגיטציה‪.‬‬
‫‪ )2‬בניית חדר המרות של חומרי הארכיון‪.‬‬
‫‪ )3‬הכנת מכרז לבניית אולפן ‪. A‬‬
‫‪ )4‬הוכנה תוכנית רפורמה טכנולוגית כללית בפרסה של ‪ 5‬שנים‪ ,‬אושרה ע"י האוצר לא יצאה לפועל עקב אי חתימת‬
‫על הרפורמה ‪.‬‬
‫‪ )5‬הכנת מכרז למשיב מזדמן וערוצי רדיו בלוויין ‪.‬‬
‫‪ )6‬בניית מערך ה‪ HD -‬הכולל אולפן‪ ,‬חדרי בקרה ‪ ,‬צוותי ‪ ,ENG‬חדרי עריכה וידיאו ‪ ,‬חדרי עריכה קול ‪ ,‬חדר‬
‫לווייניים ‪ ,‬חדר קול בניית תשתיות ‪ HD‬בתל אביב וחיפה‪.‬‬
‫‪ )7‬בניית אולפן חירום במערכת חיפה כולל חדר בקרה ובניית תורן על גג הבניין והתקנת מצלמה שבשליטה מחדר‬
‫בקרה מאולפן שנותן תמונה מקיפה של חיפה‪.‬‬
‫‪ )8‬שדרוג אולפן ערוץ ‪.33‬‬
‫‪ .3‬פרויקטים לרדיו‪:‬‬
‫‪ )1‬רכישת ‪ 35‬משדרי ‪ FM‬לצורך הרחבת הכיסוי ושדרוג השירות‪.‬‬
‫‪ )2‬הפסקת שידורים בגלים קצרים‪.‬‬
‫‪ )3‬בחינת הפרדת רשת מורשת מרשת א' כך שכל רשת תהיה עצמאית ותשדר ‪ 24‬שעות ביממה‪.‬‬
‫‪ )4‬בניית אולפני חירום במערכת חיפה‪.‬‬
‫‪ )5‬הכנת מכרזים למטריצות ‪ ,‬קונסולות ניידות חדשותיות ‪ ,‬ניידות מוסיקה ועוד‪.‬‬
‫‪ .4‬מערכות מידע‪:‬‬
‫תחזוקה‪ ,‬תפעול שוטף‪ ,‬דלפק סיוע‬
‫האגף למערכות מידע פועל לשמירה על זמינות המערכות הממוחשבות ברשות השידור ושמירה על המשכיות עסקית‬
‫ורצף תפקודי של כלל היחידות הצורכות שירותי מחשוב‪.‬‬
‫במשך כל השנה‪ ,‬האגףמספק תמיכה טלפונית ע"י דלפק הסיוע שלנו (קו ראשון)‪ ,‬ותמיכת קו שני ע"י אנשי התשתיות‬
‫ומנתחי המערכות במתן שירות‪ ,‬פתרון בעיות‪ ,‬טיפול בתקלות ופעילויות תחזוקה רבות ומגוונות‪.‬‬
‫דיגיטציה‬
‫הטיפול וסיוע בכל הנתונים התיאוריים (‪ )MetaData‬המלווים את קבצי הקול והסרטים של הטלוויזיה והרדיו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טלוויזיה‪ :‬סיוע טכני לפיילוט הדיגיטציה‪ ,‬תוך הסבת וטיוב נתונים‪ ,‬והעברתם למערכות הרלוונטיות חזרה‪.‬‬
‫סגירת מע' מלם הוותיקה (חסכון כספי ניכר)‪ ,‬תוך הסבת נתונים ופיתוח מערכת השאלות זמנית‪.‬‬
‫פיתוח מערכת "ארט" ‪ -‬מתן יכולות קטלוג ועדכון של חומרי ארכיון טלויזיוני וממשק למערכת ‪.easyview‬‬
‫‪‬‬
‫רדיו‪ :‬הקמת מערכת קסם המאפשרת ניהול מאגר תקליטים וקיטלוג של חומר מוסיקלי חדש‪ ,‬תוך דיגיטציה‬
‫אוטומטית ‪-‬של תוכניות משודרות‪ ,‬וביצוע השלמת פערי דיגיטציה לכ‪ 40,000 -‬כרטסות‪ .‬בנוסף‪ ,‬בוצע איחוד של‬
‫נתוני תקליטיות תל אביב‪ ,‬ירושלים ואקו"ם‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫מערכות תומכות שידור‬
‫פיתוח ממשקים ממוחשבים בין מערכות (לוח שידורים לדיגיטציה)‪ ,‬ממשקים החוסכים כסף‪ ,‬זמן ומסייעים לדיוק‬
‫הנתונים‪ ,‬וגם במערכת ניש"א ( ממשקי ניהול והפצת קטעי תוכנית‪ ,‬ניהול והפצת תוכניות שלא בלוח השידורים‪,‬‬
‫קדימונים ועוד) החוסכים הקלדה ידנית ומשפרים את אמינות הנתונים‪.‬‬
‫החלפת מערכת סוכנויות הוותיקה והמיושנת טכנולוגית במערכת חדשה‪ .‬חסכון כספי ניכר‪.‬‬
‫אינטרנט‬
‫פיתוח והשקת אתר מרכז השידורים החדש (טכנולוגית ועיצובית) של הרשות‪ ,‬ושיפור האתר הנגיש לבעלי מוגבלויות‬
‫(משנת ‪ 2013‬האתר הנגיש עומד בהנחיות הנגישות רמה ‪..)level AA 2‬‬
‫מונדיאל ‪ - 2014‬פיתוח והשקת אתר האינטרנט של המונדיאל‪ ,‬ואתר המותאם למובייל‪ ,‬מהם נהנו יותר ממיליון‬
‫גולשים (שביצעו מעל ‪ 4‬מיליון צפיות) בתקופת המשחקים‪.‬‬
‫שדרוג הנגנים באתרי הרשות (כ ‪ 20‬אתרים) לחווית גלישה מתקדמת‪ ,‬תוך יישום שיפורים ושינויים באתרי האינטרנט‪.‬‬
‫הערכות למתן רציפות שידורים באינטרנט‪ ,‬ע"י העברת שירות הפצת שידורים באינטרנט לספק חדש (בעקבות‬
‫החלפת הספק הקיים)‪.‬‬
‫מכרז "אשכולות" ‪ -‬הכנת מכרז מרכזי להקמת ותחזוקת אתרי האינטרנט של רשות השידור ע"י ספקים חיצוניים‪ ,‬ע"מ‬
‫לאפשר טיפול במקביל במספר נושאים שעל הפרק‪..‬‬
‫תשתיות‪ ,‬תקשורת ואבטחת מידע‬
‫עיקרי הפעילות בתחום זה כללו שדרוג חדרי מחשב באתרים השונים‪ ,‬הגדרת מדיניות אחסון נתונים ומדיניות גיבויים‪,‬‬
‫בחינת מערכת שליטה ובקרה (הוקפא תקציבית)‪ ,‬שדרוג שרתים והכנת מדיניות אבטחת מידע לצורך יישומה בתוכנית‬
‫רב שנתית‪.‬‬
‫בוצע שדרוג למאות מחשבים לסביבת ‪ – Windows7‬ההטמעה תלוית תקציב‪.‬‬
‫נושאים נוספים‬
‫פיתוח מודול ההסעות‪/‬מוניות למערכת ניהול תקציבי מעת"ק – המאפשר בקרה ניהולית על הוצאות ההסעות‪.‬‬
‫פיתוח מערכת חדשה לניהול הפקות‪ ,‬משלב הזכיה ב"קול קורא" התומכת בחוק ההפקות ומדיניות ההנהלה‪.‬‬
‫יעדים לשנת ‪:2015‬‬
‫‪ )1‬המשך יישום הפרויקטים שהתחילו ב ‪.2014‬‬
‫‪ )2‬לא ניתן לתכנן פרויקטים חדשים עקב אי ודאות ומיקום רשות השידור החדשה‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪ .5.5‬אגף השיווק‬
‫מטרת המחלקה ‪:‬‬
‫מטרת המחלקה היא ייזום וביצוע מהלכי פרסום‪ ,‬שיווק ומיתוג לתכני רשות השידור‪ ,‬כדי לחשוף ולהעצים את העשייה של שידור‬
‫ציבורי איכותי בנוף התקשורת הטלוויזיונית והרדיופונית‪ .‬בתוך כך‪ ,‬המחלקה אמונה על מכירת זמן אוויר לחסויות ותשדירי שירות‬
‫בערוץ הראשון‪ ,‬מסחור ושיתופי פעולה מסחריים וסחר חליפין למינוף עשייתה והפצת תכניה של רשות השידור במרחב הציבורי‪.‬‬
‫תוכנית העבודה לשנת ‪: 2014‬‬
‫הגדלת הכנסות מחסויות ותשדירי שירות של מפרסמים בערוץ ‪.1‬‬
‫ייזום פעולות מיתוג‪ ,‬פרסום ושיווק בפלטפורמות שונות – טלוויזיה‪ ,‬רדיו ואינטרנט‪.‬‬
‫שיתופי פעולה עם גופים מסחריים ולא מסחריים‪ ,‬שתורמים למיתוג הרשות והשידור הציבורי‪.‬‬
‫מבנה המחלקה ‪:‬‬
‫במחלקת השיווק עובדות לצד מנהל המחלקה שתי עובדות‪ ,‬הממונות על ניהול המשרד ופרויקטים על פי הצורך‪.‬‬
‫מחלקת השיווק של רשות השידור אמונה על תחומים אלו ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫מיתוג רשות השידור ע"י יצירת שפה אחידה בפרסומים של רשות השידור בעיתונות הכתובה‪ ,‬המשודרת והאינטרנטית‪,‬‬
‫תוך התממשקות לשפה הגראפית במסך הטלוויזיה‪.‬‬
‫מהלכי חיזוק ומיתוג תוכניות הערוץ הראשון אל מול קהילת המפרסמים ומשרדי רכש מדיה ע"י פגישות ודיוור ישיר‬
‫ממותג ומותאם לשוק הפרסום‪ ,‬כדי להנגיש וליידע על תוכניות לקהלי יעד ממוקדים‪ ,‬בהם ניתן לפרסם חסויות לתוכניות‬
‫ותשדירי שירות‪ ,‬תמיכה בתמהילי מדיה למפרסמים וייעוץ מכווין ‪ -‬במטרה למקסם מכירה‪.‬‬
‫פרסום ‪ :‬לפי מארג צרכים לקידום תכני הטלוויזיה והרדיו‪.‬‬
‫קרוס פרומושיין ‪ -‬קידום‪ ,‬ייזום‪ ,‬שיבוץ ובקרה של קידום חוצה מדיות (קרוס – פרומושיין) בתכני הרשות במדיות חוצות‬
‫ארגון (רדיו ‪ -‬טלוויזיה) לצורך תמיכת תכנים וקידומם ולהגברת האזנה ברדיו וצפייה בטלוויזיה‪.‬‬
‫מימוש עסקאות ברטר (סחר חליפין) עם גופים מסחריים לצורך שיתופי פעולה‪.‬‬
‫מרצנדייז ‪ -‬ייזום‪ ,‬הפקה‪ ,‬שיווק ומכירה של מרצנדייז לתוכניות של רשות השידור לרבות ‪"( DVD‬שומרי הסף"‪" ,‬לא תשקוט‬
‫הארץ")‪ ,‬ספרים ("מדריך לשון")‪ ,‬תקלטורי אודיו (אוסף כוורת) ‪ -‬לצורך מינוף עשיית רשות השידור ומיתוגו מתכנים‬
‫נוסטלגיים ותכנים עכשוויים של יצירה מקורית או קופרודוקציות כולל יצירת שת"פ עם גורמי הפצה ו‪/‬או רשתות ספרים‬
‫ותקליטורים לקידום מכירה‪ .‬מעקב אחר מכירות‪.‬‬
‫אתר מחלקת השיווק ‪ -‬עדכון אתר מחלקת השיווק של רשות השידור‪ ,‬עדכון מוצרים‪ ,‬קופירייטינג‪ ,‬הוספה או הסרה של‬
‫מוצרים‪ ,‬ייזום מבצעים‪ .‬האתר מתוחזק ע"י מערכת ממשל זמין של שירות התשלומים הממשלתי (שוהם)‪.‬‬
‫ניהול מלאי ע"י תוכנת ‪ – ERP‬תוכנה המאפשרת הלכה למעשה את המכירות הישירות ללקוחות המתקשרים למחלקה‬
‫לרכוש מוצרים וניהול המלאי בהתאם‪.‬‬
‫השתתפות בפסטיבלים שתומכים את המיתוג של הרשות בשת"פ סחר חליפין‪ ( .‬פסטיבל נוסטלגיה "תרפפו" בירושלים)‪.‬‬
‫התחייבויות חוזיות שהרשות מחויבת להן כפועל יוצא של יישום מהלכי פרסום בתוכניות ‪ :‬משחקי ליגת העל בכדורגל‬
‫ובכדורסל‪ ,‬משחקי המונדיאל‪ ,‬אירוויזיון‪.‬‬
‫תמלוגים ‪ -‬מעקב וגביית תמלוגים המגיעים לרשות השידור מכח חוזים שנעשו בעבר עם חברות תקליטים והפקה‪.‬‬
‫מערכת כספית ‪ -‬מעקב ובקרה אחר תקציב המחלקה במערכת הכספית של הרשות לצורך הפקת תחזיות וצפי שנתי‬
‫ורבעוני בדיווח לממונים ולועדות שונות‪.‬‬
‫נהלים ‪ -‬ייזום שיפורי נהלים במחלקה ובניית נהלים לצורך בקרה‪.‬‬
‫טיפול והתאמה באסדרה החדשה של משרד התקשורת בכל הקשור לכוכביות‪.‬‬
‫מסחור תעתיקי אודיו‪ ,‬וידאו‪ ,‬סרטים וסדרות של הערוץ הראשון ‪ -‬הכנסות נוספות במחלקת השיווק נובעות ממכירת‬
‫זכויות שידור ו‪/‬או הקרנה ו‪/‬או של תעתיקים (קטעי ארכיון) לגופים מסחריים על וידאו ‪ ,‬אודיו והצעות מחיר לגופי טלוויזיה‬
‫בארץ ובחו"ל לצורך הקרנות של תכני איכות מבית היוצר של הערוץ הראשון‪.‬‬
‫‪ – VOD‬ניהול מו"מ עם גופי ‪ ,VOD‬לצורך שיתוף פעולה לחשיפת תכני השידור הציבורי והנגשתו לציבור בפלטפורמה זו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫יישום ובקרה לחוק רשות השידור בתשדירי שירות וחסויות בטלוויזיה – מחלקת השיווק אמונה על שני נושאים אלו‬
‫ויישומם הלכה למעשה מול הגופים המסחריים ו‪/‬או לא מסחריים (עמותות ‪ /‬מלכ"ר ‪ /‬חל"צ) והבאתם לשיבוץ‬
‫בשידור ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪27‬‬
‫‪‬‬
‫חסויות של גופים מסחריים בערוץ הראשון – חסות בת ‪ 6‬שניות לשידור בערוץ הראשון לפני תוכנית ובסיומה של גוף‬
‫מסחרי‪ .‬על החסות לעמוד בכללי החסות והרגולציה לפי חוק רשות השידור‪ ,‬הפצת הצעות מחיר ממותגות לשוק הפרסום‬
‫ורכש מדיה‪ ,‬מעקב וקידום מכירה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2014‬נרשם גידול של ‪ 13%‬נטו במכירת חסויות בערוץ הראשון אל מול יעד התקציב (תחזית)‬
‫‪o‬‬
‫שנקבע לשנת ‪.2014‬‬
‫‪‬‬
‫תשדירי שירות של מלכ"ר‪ ,‬עמותה או חל"צ בערוץ הראשון – תשדיר שירות שהינו שירות לציבור (עד ‪ 60‬שניות בדרך‬
‫כלל) לפי חוק רשות השידור עבור מלכ"ר‪ ,‬עמותה או חל"צ ‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2014‬נרשם גידול של ‪ 125%‬נטו במכירת תשדירי שירות בערוץ הראשון אל מול יעד התקציב‬
‫‪o‬‬
‫(תחזית) שנקבע לשנת ‪.2014‬‬
‫מונדיאל ‪: 2014‬‬
‫בשנת ‪ 2014‬שודר המונדיאל בערוץ הראשון‪ ,‬לשם כך מחלקת השיווק נערכה מבעוד מועד כדי להכין תוכנית עבודה מפורטת‬
‫למקסום הכנסות מחסויות ותשדירי שירות וקידום השידור הציבורי‪ .‬ראוי לציין כי בסוף המונדיאל‪ ,‬בצל מבצע צוק איתן – רשות‬
‫השידור המשיכה לשדר את כל המשחקים לטובת הציבור‪ .‬נוסף על כך טופלו נושאים אלו במסגרת התחיבות ההתקשרות מול‬
‫‪ FIFA‬ו ‪: EBU‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫בניית קריטריונים להשוואה לפי מונדיאלים קודמים ותמחור חבילות לחסויות ותשדירי שירות ובניית צפי הכנסות לפי‬
‫מדדי רייטינג צפויים‪.‬‬
‫עבודה לפי כללי פיפ"א למיתוג ‪ :‬עיצוב לוגו של פיפ"א לצד לוגו רשות השידור לפי ברנד פיפ"א ואישורם‪ .‬עיצוב‬
‫התמחורים של ההצעות לפי ברנד פיפ"א ובאישורם‪.‬‬
‫אכיפת נושא הקרנות פומביות ברחבי הארץ לפי כללי פיפ"א ‪ :‬מענה לפניות מכל רחבי ארץ בעניין קריטריונים לקרנות‬
‫פומביות‪ ,‬רישום‪ ,‬בדיקה ואישור ההקרנות ע"י ממשק אינטרנטי מיוחד השמור לספקי פיפ"א‪.‬‬
‫מהלכי שיווק לקידום המונדיאל ‪ -‬קמפיין פרסומי בעיתונות‪ ,‬במדיה הדיגיטלית ובקרוספרומושיין ברדיו‪.‬‬
‫סיכום הכנסות המונדיאל הצביעו על עליה של ‪ 19.5%‬בהכנסות בהשוואה למונדיאל ‪ 2010‬בתשדירים וחסויות בערוץ‬
‫הראשון‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫מיתוג הצעות מחיר לקהילת הפרסום ורכש מדיה ‪:‬‬
‫‪29‬‬
30
31
‫‪ .5.6‬הערוץ הראשון‬
‫שנת ‪ 2014‬חולקה לשתי תקופות מישנה ולאחר שעם קבלת אישור חוק השידור הציבורי החדש‪ ,‬במהלך אוגוסט ‪,2014‬‬
‫התחלפה הנהלת הטלוויזיה הישראלית‪.‬‬
‫עם כניסת הכנ"ר פרופ' האן ויונה ויזנטל כעורך ראשי‪ ,‬נעשו שינויים הדרגתיים בלוחות השידורים‪.‬‬
‫עיקר השינויים התמקד בעיגון רצועות שידור קבועות ואיפיון ימי שידור‪:‬‬
‫‪ ‬מהדורת מבט הוארכה לשעה והיא מתחילה מידי ערב בשעה ‪.1958‬‬
‫‪ ‬בפריים טיים נקבעו רצועות שידור קבועות בנושאי ספורט‪ ,‬מגזינים ומוסף‪.‬‬
‫ימי השידור אופיינו על פי נושאים שונים‪:‬‬
‫‪ ‬ימי ראשון ושני הינם ימי הספורט‪ ,‬יום שלישי יתמקדו השידורים בנושאים פוליטיים ודוקומנטאריים‪ ,‬בימי רביעי ישודרו‬
‫תכניות תעודה‪ ,‬בימי חמישי ישודרו תכניות דרמה ובימי שישי תשודר סטירה לאחר מבט ולאחר מכן סרטי אקשן‪.‬‬
‫‪ ‬אחת לחודש תשודרנה תכניות מיוחדות‪.‬‬
‫הערוץ הראשון עבר לשדר באיכות ‪ HD‬בערוץ ‪ 11‬לבעלי ממיר ‪ HD‬ב ‪ HOT‬וב – ‪ YES‬ואין יותר פיצול ערוצים כפי שהיה‬
‫נהוג בעבר‪.‬‬
‫כל התכניות של הערווץ הראשון מופקות באיכות ‪ . HD‬תכניות שהיו מוקלטות ב – ‪ SD‬באולפן תל אביב‪ ,‬הועברו לצילום‬
‫בירושלים‪.‬‬
‫במחצית הראשונה של שנת ‪ ,2014‬הופקו ושודרו מבצעי שידור גדולים ומשמעותיים‪ ,‬בהם‪ :‬שידורי המונדיאל מברזיל‪,‬סיקור‬
‫מבצע "שובו בנים" ו"צוק איתן"‪.‬לוחות השידור הותאמו וכל היחידות בערוץ הראשון‪ ,‬גויסו לעבוד במשימות הסיקור‪.‬‬
‫יעדים ומטרות לשנת ‪:2015‬‬
‫תכנית העבודה של הערוץ‪ ,‬תשודר בשנת ‪ ,2015‬עפ"י תקציב ‪ 2014‬ותתנהל עד לפירוק רשות השידור הקיימת‪ ,‬ובהמשך‬
‫להחלטות שתתקבלנה בנושא‪.‬‬
‫‪ ‬נמשיך בעיגון רצועות השידור‬
‫‪ ‬תעלנה תכניות יומיות חדשות בתחומים מגוונים כמו צרכנות‪ ,‬בידור וכו'‪.‬‬
‫‪ ‬נתמקד בטיפול ברצועות שידור שונות תוך חיזוקם ואפיונם הייחודי‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫חטיבת החדשות‬
‫בחטיבת החדשות עובדים ‪ 135‬עובדים הכוללים כתבים ‪ /‬עורכים‪ ,‬מגישים ‪ /‬עורכים‪ ,‬כתבי ספורט‪ ,‬מפיקים‪ ,‬תחקירנים ‪,‬‬
‫מפעילי טלפרומטר ועוזרי הפקה‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ ,2014‬שודרו משדרים מיוחדים אשר התמקדו בנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬פטירת אריאל שרון – הלוויתו וטכסי הזיכרון‪.‬‬
‫‪ ‬משדר יום השואה הבינ"ל‬
‫‪ ‬ביקור מרקל בישראל‪.‬‬
‫‪ ‬הפגנת החרדים כנגד הדיוס‪.‬‬
‫‪ ‬ביקור נתניהו באיפ"ק‪.‬‬
‫‪ ‬תפיסת אונית הנשק האיראנית‪.‬‬
‫‪ ‬פס"ד וגזר דין הולילנד‪.‬‬
‫‪ ‬משדר שחרור פולארד‪.‬‬
‫‪ ‬גזר דין אולמרט‪ ,‬ושולה זקן‪.‬‬
‫‪ ‬ביקור האפיפיור בישראל‪.‬‬
‫‪ ‬בחירות לנשיאות‪.‬‬
‫‪ ‬שידורי המונדיאל‪.‬‬
‫‪‬‬
‫משדר חטיפת הנערים‪.‬‬
‫‪ ‬מבצע צוק איתן‪.‬‬
‫‪ ‬משדר לילה חדש ‪ 2400 – 2330‬החל מ – ‪.1.9.14‬‬
‫‪" ‬מבט" במתכונת חדשה ‪ 2100 – 1958‬החל מ – ‪1.9.14‬‬
‫‪ ‬ספיישל דאע"ש‪.‬‬
‫‪ ‬כינוס עצרת האו"ם ונאום אובמה‪.‬‬
‫‪ ‬ספיישל הרב עובדיה‬
‫‪ ‬סיקור טקסים ממלכתיים – יום השואה ביד ושם‪ ,‬יום הזיכרון לחללי צה"ל בכותל‪ ,‬טקס ערב יום העצמאות בהר הרצל‪,‬‬
‫חידון התנ"כ העולמי לנוער ביום העצמאות וטקס יום ירושלים בגבעת התחמושת‪.‬‬
‫חטיבת התכניות בעברית‬
‫במהלך שנת ‪ , 2014‬חלה האטה דרמתית בהיקף ההפקות‪ ,‬עד כדי הקפאה מוחלטת‪ ,‬זאת בשל אי הזרמת תקציבים‬
‫להפקות בהנחיית ועדות המליאה‪ .‬גם הסכמי התקשרות עם אולפני העריכה לא חודשו והביאו למעשה לשיתוק ההפקות‪.‬‬
‫באוגוסט ‪ ,2014‬עם כניסתם של הכנ"ר פרופ' האן ומר יונה ויזנטל‪ ,‬העורך הראשי‪ ,‬לניהול רשות השידור במתכונתו‬
‫הקיימת‪ ,‬ולקראת ההערכות ליישום חוק רשות השידור החדש והקמת רשות השידור החדשה‪ ,‬החלה תזוזה בהיקף‬
‫ההפקות‪ ,‬הפנימיות והחיצוניות על פי הפירוט הבא‪:‬‬
‫מחלקת תרבות ובידור – רעש מקומי‪,‬על הדרך‪ ,‬עשר קטנות‪ ,‬כך היה‪ ,‬לגעת ברוח‪ ,‬טלסינמה‪ ,‬כנגד כל הסיכויים‪,‬‬
‫ספיישלים‪ ,‬אירוויזיון‪ ,‬היהודים באים‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫מחלקת תעודה – מבט שני‪ ,‬סרטים פנימיים‪ ,‬תמונה חדה‪ ,‬יום השואה‪ ,‬יום הזיכרון‪ ,‬ספיישלים‪ ,‬סרטי תעודה ברצועת‬
‫הסיפור האמיתי‪.‬‬
‫מחלקת מורשת ישראל – שאלת רב ומבראשית‪ ,‬חידון התנ"כ‪ ,‬תכניות חגים‪ ,‬הבית היהודי‪ ,‬מקבלים שבת עם דב אלבוים‪,‬‬
‫ספיישלים‪.‬‬
‫מחלקת ילדים ונוער – המהדורה‪ ,‬אתגרים‪ ,‬שגית המושגית‪ ,‬חגים ספיישלים‪ ,‬אור של כוכבים‪ ,‬עמוק במים‪.‬‬
‫מחלקת הדרמה – מעברים‪ ,‬טקסים שונים‪ ,‬מופעים‪ ,‬שתיקה זועקת (בהפקה )‪ ,‬משפחה טובה‪ ₪ 30 ,‬בשעה‪ ,‬מי נתן לך‬
‫רישיון‪.‬‬
‫עיקרי היעדים והמטרות לשנת ‪2015‬‬
‫‪ .1‬התנעת תהליך שינוי יחס הציבור ועמדתו‪ ,‬לגבי מידת הרלוונטיות של ערוץ ‪ 1‬והשידור הציבורי‪.‬‬
‫‪ .2‬יצירת מותגים המזוהים עם ערוץ ‪ ,1‬שנוגעים לציבור ומביאים את קולו‪.‬‬
‫‪ .3‬הגדלת ה – ‪ REACH‬בערוץ ‪ 1‬ב – ‪( 20%‬מספר צופים שרואים ערוץ ‪ 1‬לפחות ‪ 20‬דקות‪ ,‬מידי שבוע‪) .‬‬
‫‪ .4‬הגדלת חשיפת תכני הערוצים באמצעות פלטפורמות ה – ‪ VOD‬הפועלות בישראל‪.‬‬
‫‪ .5‬גיוון הדמוגרפיה של צופי הערוץ‪ ,‬עם דגש על יצירת תכנים אטרקטיביים לגילאים צעירים‪) 42 – 25( ,‬‬
‫‪ .6‬שילוב הפלטפורמות של הרשות להעברת תוכן ציבורי‪ ( .‬טלוויזיה‪ ,‬רדיו‪ ,‬אינטרנט‪) .‬‬
‫אסטרטגית פרוגרמינג ותוכן להשגת יעדים‪:‬‬
‫‪ .1‬יצירת רצועות שידור קבועות לצורך יצירת הרגלי צפייה‪.‬‬
‫‪ .2‬קשר אינטראקטיבי עם הציבור – מאזינים גולשים וצופים בטלוויזיה‪ ,‬ברדיו ובאיטרנט‪" .‬הכול פתוח" – בשיתוף הקהל‪.‬‬
‫‪ .3‬שירות לציבור – צרכנות – "מספרך בתור"‪ ,‬סדרות תחקיר תיעודיות בנושאים רפואיים‪ ,‬מוניציפאליים ואחרים‪ .‬תכניות‬
‫ייעוץ בנושאי פסיכולוגיה‪ ,‬הורים – ילדים‪ ,‬אינטרנט וכו'‪.‬‬
‫‪ .4‬תרבות – תכניות עם סטודנטים לקולנוע‪ ,‬תיאטרון‪ ,‬ומוסיקה‪ .‬מדפדפיפ ‪ ,‬על סופרים וקוראים‪ ,‬מגזין תרבות שיגע‬
‫בתכנים של תכניות הרדיו והטלוויזיה של רשות השידור‪.‬התקשרויות שיבשילו לשידור ובכללן סיפור הקולנוע הישראלי‪,‬‬
‫סיפורו של הפופ הישראלי‪ ,‬תכנית בישול‪ ,‬תכניות סטירה‪ ,‬דרמות‪ ,‬תכניות דת ומסורת‪ ,‬סרטים וסדרות תעודה‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫מחלקת סרטים קנויים‬
‫במחלקת סרטים קנויים עובדים מנהל המחלקה וכן ‪ 10‬עובדים המופקדים על ביצוע משימות המחלקה בתחומי הנגשת‬
‫השידורים לכבדי שמיעה‪ ,‬תרגום ועריכה לשונית וביצוע כותרות‪.‬‬
‫המחלקה מגייסת פרילנסרים בתחומי התרגום והעריכה הלשונית כמו גם חברת לשרותי קלדנות לטובת הנגשת השידורים‬
‫לצופים כבדי השמיעה‪.‬‬
‫מחלקת סרטים קנויים עוסקת בשלושה תחומים מרכזיים‪:‬‬
‫‪ .1‬ביצוע רכש סרטים וסדרות‪ ,‬מוכנים לשידור‪ ,‬מישראל ומחו"ל‪ ,‬עבור הטלוויזיה בעברית ובערבית כאחד‪.‬‬
‫‪ .2‬תרגום חומרי השידור לעברית‪ ,‬עבור הטלוויזיה בעברית‪ .‬סיוע לטלוויזיה בערבית בפיקוח על איכות התרגום לערבית‪,‬‬
‫המבוצע על ידי ספק חיצוני‪.‬‬
‫‪ .3‬הנגשת שידורי ערוץ ‪ 1‬לציבור כבדי השמיעה‪ ,‬בהתאם לחוק‪.‬‬
‫סקירת פעילות בשנת ‪:2014‬‬
‫‪ .1‬תחזוק קשרים עם ספקי התוכן בישראל ומחוצה לה‪ ,‬בהיעדר יכולת לבצע רכש – מסיבות תקציביות ובשל החלטת‬
‫המוסדות הקודמים של רשות השידור‪.‬‬
‫‪ .2‬ביצוע רכש חיוני‪ ,‬שאושר עם כניסת ההנהלה החדשה ברשות‪.‬‬
‫‪ .3‬תרגום תכני רכש לעברית‪.‬‬
‫‪ .4‬סיוע לטלוויזיה בערבית בפיקוח על איכות התרגום שהם מקבלים מחברת התרגום החיצונית‪.‬‬
‫‪ .5‬צמצום העסקת פרילנסרים והעברת המשימות לביצוע של עובדי המחלקה‪.‬‬
‫‪ .6‬הנגשת שידורי ערוץ ‪ 1‬לציבור כבדי השמיעה‪ ,‬בהתאם לדרישות החוק‪.‬‬
‫‪ .7‬הנחת תשתית להשקת שירות הנגשה לציבור ליקויי הראיה (תיאור קולי )‪.‬‬
‫‪ .8‬סיוע מקצועי בהענקת אישורי הפצה‪ ,‬עבור תכנים שהופקו עבור רשות השידור‪ ,‬למפיקים אשר בקשו להפיץ את התכנים‬
‫מחוץ לישראל‪.‬‬
‫‪ .9‬סיוע מקצועי ביצירת הסכם עם חברות ‪ HOT‬ו – ‪ , YES‬לשידור תכני רשות השידור ב – ‪ VOD‬של החברות‪.‬‬
‫יעדים לשנת ‪2015‬‬
‫‪ .1‬איתור הרכש המתאים עבור רשות השידור‪ ,‬בעברית ובערבית‪ ,‬בהתאם לתקציב שייקבע ולמדיניות העורך הראשי‪.‬‬
‫‪ .2‬הפסקת העסקת פרילנסרים והוצאת משימות התרגום והעריכה הלשונית לחברות חיצוניות‪ ,‬שתיבחרנה במכרז‪.‬‬
‫‪ .3‬היערכות לפרישה אפשרית של עובדים במחלקה ויצירת מנגנון שיאפשר להמשיך את תהליכים להנגשת השידורים‬
‫לכבדי שמיעה ןתירגום תכני רכש‪.‬‬
‫‪ .4‬השקת שירות הנגשה לציבור ליקויי ראייה‪ ( .‬תיאור קולי‪) .‬‬
‫‪35‬‬
‫‪ .5.7‬ארכיון הטלוויזיה‬
‫ארכיון הטלוויזיה הנו ארכיון‪-‬מפיק‪ ,‬כלומר‪ ,‬לצד פעולות לשימור אוספי הארכיון האנלוגי‪ ,‬הכנתו לשימור ארוך טווח‪:‬‬
‫דיגיטציית אוספי הארכיון‪-‬מעורב הארכיון בעבודת ההפקה היומיומית של הכנת משדרי הטלוויזיה של הערוץ הראשון וכן‬
‫מתן גישה למשתמשים חיצוניים מקרב יוצרי הטלוויזיה בארץ ובעולם וכן מוסדות ציבור‪ ,‬עמותות ‪,‬מוזיאונים ואנשים‬
‫פרטיים‪.‬‬
‫א‪ .‬מבנה הארכיון האנלוגי והדיגיטלי‬
‫ארכיון דיגיטלי‬
‫החל מינואר ‪ 2013‬אוספי הארכיון הינם דיגיטלים בפורמט ‪ HD‬ומאוחסנים בשרתי שידור ואחסון בבניין הטלוויזיה ברוממה‪.‬‬
‫ארכיון דיגיטלי זה‪ ,‬מנוהל בתכנת ניהול מידע (ע"י קטלוג טקסטואלי וויזואלי של התכנים) המאפשרת אחזור מידע וצפייה‬
‫בכתבות ע"ג מסכי המחשב בארכיון‪ .‬אוספי הארכיון האנלוגי שיעברו דיגיטצייה יתווספו לארכיון הדיגיטלי‪.‬‬
‫כיום‪ ,‬אין אפשרות להכנת תעתיקים מהחומרים בשל מגבלה טכנולוגית שפתרונה מותנה בתקצוב ציוד טכנולוגי מתאים‪.‬‬
‫ארכיון אנלוגי‬
‫הארכיון האנלוגי מכיל ‪ 15‬אולמות אחסון סרטים בפורמטים שונים‪ :‬סרטי פילם ‪ 16‬מ"מ‪ ,‬קלטות וידיאו יומאטיק‪ ,‬ביתא‬
‫וטייפים "‪.1‬‬
‫כל הפורמאטים מיועדים לעבור תהליך שימור ודיגיטציה‪.‬‬
‫האוספים מכילים ז'אנרים שונים כגון‪:‬‬
‫אקטואליה‪ ,‬ספורט‪ ,‬בידור‪ ,‬תכניות ילדים‪ ,‬סרטי תעודה‪ ,‬מדע‪ ,‬צרכנות‪ ,‬תחבורה‪ ,‬טקסים‪.‬‬
‫בשפות עברית‪ ,‬אנגלית וערבית‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫ב‪ .‬פרוייקט שימור ודיגיטציית אוספי ארכיון הסרטים‬
‫ההכנות לפרוייקט הדיגיטציה חייבו מספר שלבים שבוצעו במהלך ‪:2013-2014‬‬
‫‪ .1‬השלב הראשון היה הסבת מסד הנתונים הטקסטואלי‪ ,‬דהיינו‪ :‬הסבת מערכת אחזור המידע האנלוגי מתכנה שנכתבה‬
‫בסוף שנות השבעים במחשב ‪ MAINFRAME‬ע"י מל'מ מערכות‪ ,‬למסד נתונים ב‪,SQL -‬והזנתם למערכת אחזור‬
‫מידע חדשה שאופיינה ע"י עובדי הארכיון ותוכננה‪/‬נכתבה ע"י חט 'מערכות מידע של רשות השידור‪.‬‬
‫לתכנה החדשה התווספו מספר מודולים ביניהם מודול לסימון הסרטים בברקוד‪,‬ומודול השאלות לצורך פרוייקט‬
‫הדיגיטציה והעבודה השוטפת בארכיון‪ .‬שלב זה ארך מספר חודשים בהם בוצע טיוב נתונים רב ותיקון שגיאות‪.‬‬
‫‪ .2‬השלב השני בתהליך‪ :‬ביצוע פיילוט לקליטת מסד הנתונים מהמערכת החדשה למערכת ניהול המידע הדיגיטלית‬
‫המשרתת את הארכיון והן את מערך השידור בטלוויזיה ‪,‬וכן בניית ממשק שיאפשר שילוב הטקסט עם הקובץ הויזואלי‬
‫שיתקבל עם התחלת הליך דיגיטציית הסרטים‪.‬‬
‫‪ .3‬שלב שלישי‪:‬התחלת תהליך סימון אוספי הסרטים הישנים בברקודים‪ .‬תהליך המחייב ניקוי הסרט‪ ,‬החלפת מדבקות‬
‫וסימון בברקוד‪ .‬תהליך זה יארך לאורך תקופת הדיגיטצייה‪.‬‬
‫‪ .4‬תחילת תהליך דיגיטציית הסרטים מותנית בהקצאת פתרון אחסון ע"ג שרתים לקבצי וידיאו (תוצרי הדיגיטציה)‪.‬‬
‫תכניות ויעדים לשנת ‪2015‬‬
‫‪ .1‬בניית תשתית טכנולוגית קרי‪ :‬חדר שרתים לאחסון תוצרי הדיגיטציה‪ -‬התכנון והתקצוב לא הסתיים ונתון להחלטת‬
‫הדרג הניהולי ברשות קרי‪ :‬כנ"ר והנהלה בכירה ברשות השידור‪.‬‬
‫‪ .2‬תחילת דיגיטציית האוספים ע"י חברה חיצונית‪ ,‬באולם מיוחד שהוכן לצורך הפרוייקט בבניין הטלוויזיה‪.‬‬
‫‪ .3‬בניית מערך טכנולוגי בארכיון שיאפשר לעובדי ארכיון הסרטים גישה לשרתי האחסון לצורך הכנת תעתיקים והנגשת‬
‫התכנים הדיגיטליים‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫‪.5.8‬‬
‫קול ישראל‬
‫‪38‬‬
‫‪ .5.8.1‬רשת א‬
‫רשת א' משדרת מתל אביב ומירושלים ברשת א' ‪ 44‬עובדים בתחומי ניהול‪ ,‬הפקה‪ ,‬עריכה והגשה‪.‬‬
‫הרשת מוגדרת ומאופיינת כרשת התרבות של קול ישראל‪ ,‬ומידי פעם משדרת תכניות ייעודיות בהתאמה‬
‫אקטואלית כמו 'יום העיוור העולמי'‪' ,‬יום הקשיש הבינלאומי'‪' ,‬שבוע המאבק באלימות' ועוד‪.‬‬
‫ברשת רצועות שידור ייחודיות‪ ,‬אציין כמה מהן‪:‬‬
‫‪' .1‬רצועת המומחים'‪ ,‬לאחר חדשות שמונה בבוקר‪ ,‬המארחת מומחים הנותנים מענה לשאלות‬
‫מאזינים ומרחיבים דעת ועניין בנושאי משפט וירושה‪ ,‬דיני נזיקין‪ ,‬ייעוץ לפרישה ופיצויים ועוד‪.‬‬
‫‪' .2‬רופא תורן'‪ ,‬לאחר חדשות עשר בבוקר‪ ,‬העוסקת במענה לשאלות מאזינים מפי מומחה המתארח‬
‫באולפן‪.‬‬
‫‪' .3‬כנס בוגרים'‪ ,‬לאחר חדשות השעה ‪ ,11:00‬רצועה העוסקת בנושאים הקרובים לאוכלוסיה בוגרת‬
‫בשלל נושאים‪ .‬יום ב' בשבוע‪ ,‬מיועד לתכנית העוסקת בשואה ‪ ,‬בניצוליה ובתיעוד שלה‪.‬‬
‫‪' .4‬רצועת האומנויות'‪ ,‬לאחר חדשות אחת בצהריים‪.‬‬
‫‪' .5‬פרלמנט המאזינים'‪ ,‬לאחר חדשות שתיים‪ ,‬במה להבעת דעות של מאזינים‪.‬‬
‫‪' .6‬בראש צעיר'‪ ,‬לאחר חדשות שלוש‪ ,‬רצועת נוער וסטודנטים העושים רדיו בנושאים שונים ומגוונים‪.‬‬
‫חלק מאלו שרכשו מיומנויות אצלנו עושים בהן שימוש בכלי תקשורת אחרים בארץ‪.‬‬
‫‪ .7‬חלק מתכניותיה של רשת א'‪ ,‬מוכוון אל אוכלוסיות ייעודיות כמו 'סדר נשים' (יום ב' לאחר חדשות‬
‫‪ )09:00‬העוסקת בענייני מגדר ו‪' -‬הכול צפוי' (יום ד' באותה שעה )‪ ,‬העוסקת בנושאים הקשורים‬
‫לבעלי מוגבלויות‪.‬‬
‫‪ .8‬הללו‪ ,‬לצד תכניות של הרחבת דעת כמו 'הכלכלה האמיתית' (יום א' לאחר חדשות ‪ )12:00‬ו– 'קצה‬
‫הקרחון' (ביום ד' באותה השעה) הבוחנות סוגיות כלכליות מזוויות ייחודיות ועוד‪.‬‬
‫‪ .9‬לצד אנשי הרשת‪ ,‬עורכים ומגישים בה קרייני 'קול ישראל'‪ ,‬העורכים ומגישים תכניות בתמורה‬
‫להעברת שעות מחטיבת האומר לחטיבת הביצוע‪.‬‬
‫‪ .10‬לרשת תכניות ספרות ייחודיות בהן 'מוסף לספרות' (יום ו' לאחר חדשות ‪' )18:00‬מילים שמנסות‬
‫לגעת' (שבת לאחר חדשות ‪' ,)11:00‬בסימן קריאה' (שבת לאחר חדשות ‪ )16:00‬ו 'קול קורא'‪,‬‬
‫מסע בספרות הארץ והעולם‪ ,‬בקריאה אומנותית של קרייני 'קול ישראל'‪.‬‬
‫יעד מרכזי לשנה הבאה – ‪ ,2015‬בהנחיית מנהל הרדיו‪ :‬הפרדות מ 'רשת מורשת'‪ ,‬שעמה אנו חולקים‬
‫תדר משותף‪ ,‬וחזרה למתכונת שידורים לאורך כל שעות היממה‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫‪ .5.8.2‬רשת ב‬
‫‪40‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫ברשת ב' ‪ 126‬עובדים‪ ,‬מנהלים‪ ,‬מפיקים‪ ,‬עורכי חדשות ותכניות‪ ,‬מגישים‪ ,‬פרשנים וכתבים‪.‬‬
‫בין האירועים הגדולים שסיקרה רשת ב' ב‪ 2014-‬היו המבצעים "שובו בנים" ו"צוק איתן"‪,‬‬
‫בחירת נשיא המדינה ה‪ 10-‬ותוכניות מיוחדות רבות‪ ,‬בין השאר לציון תאריכים היסטוריים כמו מאה שנה‬
‫למלחמת העולם הראשונה‪.‬‬
‫חזון לשנת ‪2015‬‬
‫ה רשת חותרת להגיע לקהלים צעירים יותר ולהגדיל את החשיפה שלה תוך כדי שמירת מעמדה כרשת‬
‫האקטואליה המובילה והאמינה ביותר במדינה‪ .‬להשגת המטרה הזו יחול שינוי בלוח השידורים בעיקר‬
‫ברצועת אחר הצהריים והערב‪ .‬לנוכח ההתפתחויות הפוליטיות‪ ,‬רשת ב' עושה צעדים ראשונים לקראת‬
‫אפשרות של בחירות מוקדמות‪ ,‬תוך הפקת לקחים ממערכת הבחירות ב‪.2013-‬‬
‫‪41‬‬
42
43
44
45
‫‪ .5.8.3‬רשת ג‬
‫תכניות ‪ /‬פרויקטים מיוחדים ‪ -‬שנת ‪2014‬‬
‫הפקות מקוריות‬
‫מופע רדיו בצוללת הצהובה – הופעה שבועית בשידור חי של אמן או להקה בכל יום רביעי בשעה ‪14:00‬‬
‫בצוללת‬
‫הפקה מקורית של שני מופעים בפסטיבל עין גב בפסח ‪:2014‬‬
‫‪ – 16.4.14‬מופע לציון עשור למותה של נעמי שמר‬
‫‪ – 17.4.14‬מופע מחווה לשירי אריק איינשטיין‬
‫‪ - 13.10.14‬הפקה מקורית של רשת ג' עם תזמורת צה"ל בקונצרט שנתי מפסטיבל ראשל"צ בהשתתפות‬
‫אמן ידוע ששיריו זוכים לעיבוד חדש של התזמורת‪ ,‬השנה השתתף רמי קלינשטיין ‪.‬‬
‫ימי שידור מיוחדים‪:‬‬
‫‪ – 13.2.14‬יום הרדיו העולמי‬
‫‪ – 8.3.14‬יום האישה הבינלאומי‬
‫‪ – 17.6.14‬יום איכות הסביבה‬
‫‪ - 29.11.14‬שירי אריק איינשטיין וראיונות בלעדיים שהעניק לרשת ג' לציון שנה למותו‬
‫פרויקט מיוחד‪ :‬שיר וזיכרון אלבום שירי יום הזיכרון ‪ 2014‬בשיתוף ‪ YNET‬ולינקטון‪.‬‬
‫אירוח אמנים באולפן‪:‬‬
‫מאחורי השירים – חיים אדור מארח באולפן אמנים המספרים על אלבומם החדש‬
‫חלונות – מגזין מוסיקה יומי של רשת ג'‪ ,‬ראיונות עם אמנים‪ ,‬דיווח על כל מה שקורה במוסיקה בישראל‪.‬‬
‫שידור חי של הופעות אמנים‬
‫‪ – 17.1.14‬שרים דודאים – מופע לזכרו של בני אמדורסקי לציון ‪ 20‬שנה לפטירתו‬
‫‪ – 5.3.14‬אברהם טל במופע חורפי‬
‫‪ – 5.6.14‬קרן פלס והתזמורת הסימפונית רשות השידור בקונצרט משותף‬
‫‪ – 3.6.14‬נורית גלרון בהופעה אקוסטית בפסטיבל המשוררים במטולה‬
‫‪ – 17.6.14‬יהורם גאון מארח את אסתר עופרים בפסטיבל ישראל‬
‫‪ – 23.7.14‬יוני רכטר במופע מיוחד מפסטיבל כפר בלום‬
‫‪ – 15.9.14‬מופע לזכרו של מאיר אריאל לציון ‪ 15‬שנה לפטירתו‬
‫‪ – 6.11.14‬קורין אלאל שרה קהלת בפסטיבל‬
‫‪46‬‬
‫ברשת ג' ‪ 25‬עובדים בתחומי ניהול‪ ,‬עריכה‪ ,‬הפקה והגשה‪.‬‬
‫יעדים ומטרות לשנת ‪:2015‬‬
‫‪ ‬הסדרת לוח השידורים לתוכנית קבועות עם מגישים קבועים‬
‫‪ ‬קביעת קו מוסיקלי ברור והנחייה לעורכים ‪ -‬מוסיקה ישראלית פופולרית מכל גווני הקשת לאורך היום‬
‫תוך הקטנת מינון המלל‪.‬‬
‫‪ ‬יצירת קו ברור לשבת של רשת גימל‪ ,‬מיתוגה‪ ,‬והעלאת ההאזנה בשבתות‬
‫‪ ‬מיקסום המותג והסלוגן "רשת גימל ‪ -‬המוסיקה של הבית הישראלית " בקמפיינים‪ ,‬מבצעי שיווק‬
‫ושת"פים ‪-‬‬
‫אוספי מוסיקה ‪ ,‬מרצ'נדייזינג ‪ ,‬נוכחות בפסטיבלים‪ ,‬הופעות וכו'‬
‫‪ ‬הסדרת שידורי הלילה ‪ -‬תכוניות עם תוכן במסגרת פרויקט ‪,‬קו הלילה ‪ - "106‬לילה של צעירים בגימל‬
‫‪ ‬הוספת מאזינים צעירים לרשת תוך שמירה על המאזינים הבוגרים‪.‬‬
‫‪ ‬שידורי חוץ ‪ -‬הרחבת מערך היציאה לשטח ושידורים מחוץ לאולפן ‪ -‬קיץ ‪ -‬שידור תוכנית ערב מנמל‬
‫יפו‪.‬‬
‫‪ ‬כמו כן שידורי חוץ מיוחדים מהפריפריות‪.‬‬
‫‪ ‬הגדלת טווח הקליטה באפ אם ובאינטרנט ‪ :-‬שיפור הקליטה במשדרים‬
‫‪ ‬הגדלת הפעילות בניו מדיה ‪ -‬אפליקצית רשת גימל‪ ,‬ערוץ יוטיוב של רשת גימל‪.‬‬
‫‪ ‬שיווק חיצוני של "ערוץ רשת גימל ‪ -‬הבית של המוסיקה הישראלית" למטוסי אל על‪ ,‬אתרים באינטרנט‬
‫וכו'‬
‫‪47‬‬
‫‪FM88 .5.8.4‬‬
‫פרויקטים מיוחדים ‪ -‬שנת ‪2014‬‬
‫שידור חי מופעי אומנים מחו"ל‬
‫‪ – 04.01.14‬מחמוד אחמד‬
‫‪ – 16.01.14‬טיס ואן ליר‬
‫‪ – 10.02.14‬גארי ניומן‬
‫‪ – 11.02.14‬מוריס אל מדיוני‬
‫‪ – 05.03.14‬קרימזון פרוג'קט‬
‫‪ – 06.03.14‬הקומיטמנטס‬
‫‪ – 17.04.14‬מור קרבסי‬
‫‪ – 25.04.14‬פאקו דה לוסיה‬
‫‪ – 03.05.14‬קארל פאלמר‬
‫‪ – 27.05.14‬מריזה‬
‫‪ – 01.09.14‬מנהטן טרנספר‬
‫‪ – 14.09.14‬טוני בנט‬
‫‪ – 15.11.14‬אביב בסלוניקי (מפסטיבל העוד)‪.‬‬
‫תכנון עד סוף השנה‪:‬‬
‫‪ – 04.12.14‬שידור מפסטיבל הולאגב – מופע הפתיחה‬
‫‪ – 11.12.14‬שידור מפסטיסל הולאגב ‪ -‬מופע הסיום‬
‫‪ – 14.12.14‬להקת ‪Air Supply‬‬
‫שידורי חוץ מיוחדים‪:‬‬
‫‪ – 07.04.14‬שידור מכנס הרדיו מהבינתחומי – רדיו חינוכי‬
‫‪" – 06.05.14‬עצמאות בשטח" – מרתון מופעי אומנים בחצר הרדיו‪.‬‬
‫‪ – 13.05.14‬שידור מפסטיבל שובר מסך עמק יזרעאל ‪ -‬רדיו חינוכי‬
‫‪ – 23.10.14‬פסטיבל אינדינגב‪ ,‬שידור ממכלת ספיר ‪.‬‬
‫ימי שידור מיוחדים‪:‬‬
‫‪ – 13.02.14‬יום הרדיו הבינלאומי‬
‫‪48‬‬
‫‪ – 08.03.14‬יום האישה הבינלאומי‬
‫‪ – 19.04.14‬יום התקליט הבינלאומי‬
‫‪ – 30.04.14‬יום הג'אז הבינלאומי‬
‫‪ – 11.08.14‬ט"ו באב ‪ -‬יום האהבה‬
‫‪ – 26.11.14‬יום אריק איינשטיין (כל שעה נפתחת עם שיר של אריק)‪.‬‬
‫‪ – 10.12.14‬יום זכויות האדם‬
‫מרתונים‪:‬‬
‫‪ – 15.04.14‬מרתון שירי חירות‪ -‬פסח‬
‫‪ – 20.04.14‬מרתון יוצרים מבצעים – ערב פסח שני (שודר בכל הרשתות)‬
‫‪ – 21.04.14‬מרתון ‪ 50‬שנה לפלישה הבריטית במוסיקה – פסח שני‬
‫‪ – 04.06.14‬מרתון ביכורים מוסיקאליים ‪ -‬שבועות‬
‫‪ – 24.09.14‬מרתון לילי של ג'אם ‪ 88‬בכל רשתות קול ישראל – ערב ראש השנה‬
‫‪ – 25.09.14‬מרתון המוסיקה הכי טובה ברדיו – יומיים עם ‪ 500‬השירים המושמעים ביותר השנה – ראש‬
‫השנה‬
‫אירוח אומנים באולפן‪:‬‬
‫תוכניות ג'אם ‪ - 88‬מידי שבוע (יום רביעי)‪ -‬אומן בהופעה חיה באולפן‪.‬‬
‫טל השילוני מארחת – מידי שבוע (יום חמישי) – אומן ידוע מתארח ומשמיע מוסיקה לבחירתו‪.‬‬
‫אירוחים מיוחדים ‪ -‬אומנים גדולים מהארץ ומחו"ל מגיעים לאירוח קצר באולפן‪.‬‬
‫בתחנת ‪ FM 88, 28‬עובדים בתחומי הניהול‪ ,‬הפקה‪ ,‬עריכה והגשה‪.‬‬
‫יעדים ומטרות – שנת ‪:2015‬‬
‫‪ ‬הגדלת טווח הקליטה באפ אם ובאינטרנט‪ - :‬שיפור הקליטה במשדר בצפון הארץ (צפונה מחדרה ואיזור‬
‫העמק)‪.‬‬
‫‪ ‬אפליקציית ‪ 88fm‬לסמרטפונים‪ ,‬אייפדים ומחשבים‪.‬‬
‫‪ ‬קמפיין ‪ ,88fm‬מבצעי שיווק שונים והגדלת אחוזי ההאזנה תוך שמירה על הייחודיות של הרשת‪.‬‬
‫‪ ‬מיקסום המותג ‪ 88fm‬במבצעי שיווק ושת"פים ‪ -‬אוספי מוסיקה ‪ ,88‬מרצ'נדייזינג עם לוגו ‪ ,88‬ערוץ‬
‫‪ 88fm‬ביוטיוב‪ "88fm" ,‬כתו איכות למוצרי מוסיקה ותרבות במבצעי שיווק ושת"פים‪.‬‬
‫‪ ‬הרחבת שעות השידור ‪ -‬לילה‪ .‬שידור חי גם בין שעות ‪01.00-06.00‬‬
‫‪ ‬שינוי שיטת הפרסומות ב‪ - FM88‬מעבר ל"חסויות" בלעדיות לתחנה ולתוכניות השונות‪ .‬התאמת פלח‬
‫השוק ואופי הפרסומות לקהל של ‪( FM88‬מצומצם‪ ,‬אך בעל כוח קנייה גדול)‬
‫‪49‬‬
‫‪ ‬שידורי חוץ ‪ -‬הרחבת מערך היציאה לשטח ושידורים מחוץ לאולפן ‪ -‬החל ממאי ועד אוקטובר ‪- 2015‬‬
‫שידור התוכנית ג'ם ‪ 88‬מנמל יפו‪ ,‬כמו כן שידורי חוץ מיוחדים מהפריפריות ‪ -‬מכללת ספיר‪,‬‬
‫שדרות‪ ,‬עמק יזרעאל‪ ,‬נגב‪ ,‬אילת ועוד‪.‬‬
‫‪50‬‬
51
‫‪ .5.8.5‬קול המוסיקה‬
‫בקול המוסיקה ‪ 7‬עובדים‪ ,‬מנהל התחנה ועורכים‪.‬‬
‫פרויקטים מיוחדים‪ -‬שנת ‪:2014‬‬
‫‪ ‬שידורי חוץ – ‪ 10‬ימים רצופים של שידורים מימק"א – הפסטיבל הבינלאומי למוסיקה קאמרית‪.‬‬
‫‪ ‬התזמורת הסימפונית רשות השידור – פתיחת העונה ביום חמישי ‪ 23/10‬ושידורים ישירים לכל אורך‬
‫העונה‪.‬‬
‫‪ ‬חגיגת המוסיקה הישראלית ‪30/9 -‬‬
‫‪ ‬עין כרם – שידורים חיים של מצוינות וצעירים בימי ו' ממרכז טארג‪.‬‬
‫‪ ‬פסטיבל אבו גוש למוסיקה ווקאלית‪.‬‬
‫‪ ‬שידורים ממשכנות שאננים‪ ,‬כולל תגליות‪.‬‬
‫‪ ‬מרתון לאונרד ברנשטיין שבת שלמה מיצירותיו וביצועיו‪.‬‬
‫‪ ‬מגזין מוסיקה של שעתיים‪ ,‬העוסק במוסיקה קלאסית בארץ ובעולם‪.‬‬
‫‪ ‬קידום תכניות עם ועל נוער‪ ,‬צעירים וסטודנטים‪.‬‬
‫‪ ‬פרויקט – "צעירים ברשת"‬
‫‪ ‬התחיל ב"תחרות קול המוסיקה לאומן הצעיר"‪ ,‬התזמורת הסימפונית‪ ,‬בשיתוף מרכז עדן‪-‬תמיר‪.‬‬
‫‪ ‬ביום ה' בראש צעיר בשיתוף מחלקת הנוער ברשת א'‪ ,‬בערב תכנית בהגשת סטודנטים מהמרכז הבין‪-‬‬
‫תחומי בהרצליה‪.‬‬
‫‪ ‬ביום ו' תכנית של צעירים במרכז משכנות שאננים‪.‬‬
‫‪ ‬במוצאי שבת הקלטה של "מצוינות" מעין כרם‪ ,‬ועוד ‪ -‬בכל סוף השבוע תכניות עם צעירים ועל צעירים –‬
‫מוסיקאים‪ ,‬נגנים ומלחינים‪.‬‬
‫תכניות עתידיות‬
‫תכנית חדשה במסגרת "הבמה שלכם" בה נארח מוסיקאים ואמנים שיספרו על הקשר האישי שלהם‬
‫למוסיקה הקלאסית וליצירות שישמיעו‪.‬‬
‫בתכנית הראשונה התארחה קרן הדר‪ .‬בתכניות הבאות ישתתפו יניב דאור‪ ,‬יסמין לוי‪ ,‬יובל בן עוזר‪ ,‬גיל‬
‫שוחט‪ ,‬חנן יובל‪ ,‬סיון טלמו‪ ,‬אלי גורנשטיין‪ ,‬אלי לוזון‪ ,‬ועוד רבים‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫בתחילת ינואר נשדר בשיתוף פעולה עם המכללה הבין‪-‬תחומית בהרצליה יום שידורים מיוחד‪ .‬סטודנטים‬
‫וצעירים בשיתוף אמנים ותיקים‪.‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬אקדם תכניות ושיתופי פעולה עם אקדמיות ‪ ,‬קונסרבטוריונים ותחנות רדיו חינוכיות‪.‬‬
‫ב – ‪ 2/12‬בשעה ‪ ,20:00‬תתחיל תכנית חדשה שתתעמק במוסיקה מודרנית בארץ ובעולם‪ ,‬עם חברי‬
‫אנסמבל מיתר – בתכנית הראשונה – שיחה בנושא מוסיקה וחברה‪ ,‬לרגל יום זכויות האזרח הבינלאומי‪.‬‬
‫חוזרת התכנית "מוסיקה ליום ראשון"‪ ,‬תכנית המיועדת גם לבני העדות הנוצריות‪.‬‬
‫ייזום קונצרט מיוחד של התזמורת הסימפונית י‪-‬ם רשות השידור – שידור משותף של הרדיו ושל הערוץ‬
‫הראשון שיועלה בתחילת הקיץ בבריכת הסולטן בירושלים‪ .‬התזמורת תנגן בצוותא עם תקליטן –‪ D.J‬מוכר‪,‬‬
‫בניהולו המוסיקלי של חן צימבליסטה‪ ,‬בשיתוף אמני וידאו ארט ‪ -‬בתזמון המוסיקה יועלו אתרים ו‪/‬או‬
‫חסויות‪/‬פרסומות‪.‬‬
‫לפני המופע המרכזי יעלו מספר תזמורות צעירות‪:‬‬
‫‪ ‬קונסרבטוריון הסדנה‬
‫‪ ‬הקונסרבטוריון שליד האקדמיה‬
‫‪ ‬קונסרבטוריון מעלה אדומים‬
‫‪ ‬וקונסרבטוריון עין כרם‪.‬‬
‫דיברתי עם סגן ראש עיריית ירושלים והממונה על תיק התרבות בעיר‪ ,‬הוא מתלהב ומחכה לעדכונים‬
‫נוספים‪...‬‬
‫בקרוב אזום פגישה עם כל המעורבים בדבר‪.‬‬
‫הפרוייקט יכול לעלות כחלק מפסטיבל ישראל ויכול לדעתי להימשך כסדרה בארץ ובעולם‪.‬‬
‫נפתח דף פייסבוק חדש‪ ,‬שכותרתו‪:‬‬
‫"פותחים דף (פייסבוק) חדש בקול המוסיקה‪ .‬תעשו לנו לייק –זה קלאסי "‬
‫ב–‪ 5‬בינואר נעלה לאוויר את "אתנחתא" קונצרט המנחה הקאמרי של קול המוסיקה‪.‬‬
‫בקונצרט הפתיחה תנגן תזמורת הבארוק‪ ,‬ירושלים‪.‬‬
‫במהלך השנה נמשיך לשדר את סדרת התכניות ממעמקים מחיפה‪ ,‬בשיתוף ה‪E.B.U-‬‬
‫קידום שת"פ עם האקדמיות למוסיקה בארץ‬
‫נמשיך לשדר את התכנית לבקשתכם‪ ,‬מוסיקה עתיקה ועוד מגוון תכניות‪.‬‬
‫בערבים יש השידורים החיים של הסימפונית‪ .‬שידורי ה ‪ e.b.u‬שידורי נישה‪ ,‬גא'ז‪ ,‬מוסיקת עולם‪ ,‬אופרה‪,‬‬
‫מוסיקה אתנית ותכניות מוסברות‪.‬‬
‫ובעיקר נשדר עם אהבה – כי "קול המוסיקה‪ -‬זה קלאסי"‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫‪ .5.8.6‬מורשת‬
‫ברשת מורשת ‪ 18‬עובדים ובהם מנהל‪ ,‬מפיקים‪ ,‬עורכים ומגישים‬
‫תכנית העבודה של הרשת נגזרת מלוח המשדרים ‪ ,‬תכניות רשת מורשת לפי ימים ‪:‬‬
‫יום‬
‫תוכניות‬
‫יום א'‬
‫שירה חדשה‬
‫יומן מורשת‬
‫פותחים שבוע‬
‫במעלות התפילה‬
‫רב שיח‬
‫סיפורי חיים‬
‫יהדות משודרת‬
‫יום ב'‬
‫הארץ הטובה‬
‫יומן מורשת‬
‫לצעירים‪ +‬תסכיתים מוקלטים‬
‫הרב שמואל אליהו יום ב'‬
‫מבט לשורשים‬
‫הרב שמואל פנחסי‪ -‬בין אדם לחברו‬
‫הרב עובדיה יוסף‪ -‬חזון יעקב‬
‫מוסיקה יהודית‪ +‬מאזינים‬
‫פרק היום בתנ"ך‬
‫יום ג'‬
‫העיקר הבריאות‬
‫יומן מורשת‬
‫אנשים ומעשים טובים‬
‫שיעורדיו‬
‫משפט עברי‬
‫הרב יעקב חיים סופר‪ -‬שיעור‬
‫שואל ומשיב‬
‫פרק היום בתנ"ך‬
‫יום ד'‬
‫למשפחה‬
‫‪54‬‬
‫יום‬
‫תוכניות‬
‫יומן מורשת‬
‫העיקר הבריאות‬
‫שיעורדיו‬
‫יהדות התפוצות‪/‬הליכות‬
‫בית מדרש‬
‫שו"ת יום רביעי‬
‫פרק היום בתנ"ך‬
‫יום ה'‬
‫הירושלמים‪ -‬המורשת שלנו‬
‫מוסף שבועי‬
‫מוסיקה ופולקלור יהודי‬
‫ערכים בפרשה‬
‫מושגים ביהדות‬
‫הרב דב ביגון‪-‬שיעורדיו‬
‫הבית היהודי‬
‫עשה לך רב‬
‫פרק היום בתנ"ך‬
‫יום ו'‬
‫שבחי צדיקים‬
‫פרפראות לשבת‬
‫אנעים זמירות‬
‫לקראת שבת‪ -‬ברכות‬
‫בצליל ואומר‬
‫מקבלים שבת עם הרב בן ציון מוצפי‬
‫קבלת שבת‬
‫פני שבת נקבלה‬
‫יום שבת‬
‫מזמור שיר‬
‫מלווה מלכה‬
‫במסגרת תכניות הרשת מבוצעים גם שידורי חוץ והפקות מיוחדות להלן דוגמאות מתוך ביצוע ‪. 2014‬‬
‫שידורים מיוחדים בתחום המוסיקה‪:‬‬
‫מטרת המשדרים להכיר מקרוב את העוסקים בתחומי היצירה היהודית ויצירות חדשות היוצאות לאור‬
‫משתתפים לדוגמא ‪:‬‬
‫‪ ‬יהושע לימוני – מילה‬
‫‪55‬‬
‫‪ ‬מיכה ביטון‪ ,‬ראיון עם יואב קוטנר על פסטיבל "צלילים בעתיקה"‬
‫‪ ‬ישי ריבו – אלבום בכורה‬
‫‪ ‬נאור כרמי על הדיסק החדש של התזמורת העממית‬
‫‪ ‬רמי קלינשטיין על מתנות קטנות‪ ,‬יום זיכרון לרב פרומן – שיחה עם בנו שיבי‬
‫‪ ‬ליפא שמלצר‬
‫‪ ‬הרב רז הרטמן‬
‫‪ ‬חמוטל בן זאב‬
‫‪ ‬זמרים חדשים‪ :‬עודד מנשרי‪ ,‬מתי שריקי ואדיר בכר‬
‫‪ ‬גולן אזולאי‬
‫‪ ‬יעקב שוואקי‬
‫‪ ‬יהודה כץ מרבע לשבע‪.‬‬
‫‪ ‬תכנית על שירים שנולדו במלחמה "צוק איתן" – אליעזר בוצר‪ ,‬יונתן דרור‪ ,‬סיני תור‪ ,‬מורין נהדר‬
‫אביבית לוי – מילים שקופות‪.‬‬
‫‪ ‬רן שריד – צל האור‬
‫‪ ‬שירים על החטופים – אלי פרידמן ויצחק מאיר‪ ,‬עמיר בניון‪ ,‬אודי דוידי‬
‫‪ ‬אודי דוידי – אלבום חדש מחכה לשקט‬
‫‪ ‬טל שגב ויונתן רזאל – שיר חדש‪ ,‬יוסי טורצקי ‪ -‬אלבום‬
‫‪ ‬ניגוני הרב גינצבורג – המוסיקאי ארז לבנברג ואיתיאל גלעדי‬
‫‪ ‬אורי אדלר – אל ומתוך האינסוף‬
‫‪ ‬לג בעומר – מוסא ברלין על אברהם שפר ז"ל וניגוני מירון‪ ,‬הרב עודד דוד שיר על הקבלה ובר יוחאי‪,‬‬
‫יזהר שאבי – שיר על נסיעה למירון‪ ,‬עמירן דביר – שיר חדש על שמחה‬
‫‪ ‬אריק שחר – אלבום סיפור קטן‬
‫שירים ליום הזיכרון ויום העצמאות – אודי דוידי על חמש שניות על עמנואל מורנו ז"ל‪ ,‬יוסי טורצקי על‬
‫שיר של קיבוץ גלויות‪ ,‬נועם גילאור על "שיר וזיכרון"‪ ,‬המשוררת רחל שפירא על שיר זיכרון חדש ועל‬
‫שירי זיכרון בכלל‪.‬‬
‫ערב יום הזיכרון לשואה והגבורה – הרב תמיר גרנות על הפרויקט אחכה לו‪ ,‬השחקן והזמר ביידיש יוני‬
‫אילת על שירים שנכתבו בשואה ועל הופעה בקרקוב‬
‫גיא ורועי זוארץ "קאזה זו ארץ"‪ ,‬שאבי זוהר ‪ -‬שיר על הרב עובדיה יוסף זצ"ל‬
‫שידורים מיוחדים בתחום התוכן‬
‫האחדות רוממות הרוח וניסי מלחמת עופרת יצוקה‬
‫העמידה הנפשית והרוחנית של תושבי יישובי עוטף עזה‬
‫התמודדות של מוסד חינוכי ‪ -‬הישיבה לצעירים בזיכרון נופלים בוגרים ורצח תלמידי הישיבה בפיגוע‬
‫היחס של רבני יהדות ספרד לגאולה‪ ,‬ארץ ישראל ולציונות‬
‫תורת הקבלה ומהלך הגאולה בימנו‬
‫‪56‬‬
‫זכויות היהודים במקומות הקדושים בהר הבית ובקבר דוד המלך‬
‫האחריות החברתית לנזקקים במדינת ישראל ‪ ,‬האם באחריות מוסדות השלטון או בניהול של עמותות‬
‫קהילת מימון ירושלים שאספה את סיפורי הקהילה לספר זיכרון – ערב יום השואה‬
‫תהליך ברור יהדות‪.‬‬
‫כיצד ישראל מתמודדת עם החרם האקדמי כלכלי‬
‫תעסוקת חרדים והשתלבותם בחברה‬
‫שירות לאומי ושרות צבאי לבנות‬
‫הרפורמות בשרותי הדת ‪ -‬אורח באולפן אלחנן גלאט מנכ"ל משרד הדתות‬
‫ארגון מערכת הכשרות‪ ,‬ההצעות החדשות לפיקוח יתר‪ ,‬מערכות כשרות פרטיות‪ ,‬ההצעה לכשרות‬
‫למקומות המחללים שבת‬
‫יום השואה הבינלאומי ‪ -‬זכרון השואה בעולם ‪ -‬השימוש בסמלי השואה‪.‬‬
‫המשמעות הגאוגרפית של המקרא לימנו‬
‫מקומם של החרדים בתקשורת בעידן האינטרנט והריאלטי‬
‫הדרך להסדרת יחסי דת ומדינה בכנסת‬
‫תופעת ההתבוללות של נערות יהודיות המתחתנות עם ערבים‬
‫תפילת נשים בכותל ובהר הבית‬
‫התפילות בימים הנוראים בקיבוצים ובמושבים‬
‫חזרתם בתשובה של צעירים שעזבו את הדת‬
‫יעדים ומטרות ‪ -‬שנת ‪2015‬‬
‫העמקת שידורי התוכן והמוסיקה באמצעות הרחבת שעות השידור של הרשת ‪.‬‬
‫שדרוג משדרי חוץ והפקות מיוחדות ‪.‬‬
‫רלוונטיות בשידורים לציבור הדתי והחרדי‪.‬‬
‫מתן מענה ראוי בקליטת השידורים בכל רחבי האר‬
‫פעילות משמעותית יותר באמצעי המדיה החדשה והאינטרנט‪.‬‬
‫ייזום שת"פ רדיו טלוויזיה בהתאם לתכנית עבודה שמתווה מנהל קול ישראל‪.‬‬
‫‪57‬‬
‫‪ .5.8.7‬רק"ע ‪ -‬רשת קליטת עלייה‬
‫הרשת משדרת ב‪ 13-‬שפות כדלקמן‪:‬‬
‫רוסית‬
‫‪ 11.1/2‬שעות‬
‫אמהרית‬
‫‪2.3/4‬‬
‫אנגלית‬
‫‪3/4‬‬
‫צרפתית‬
‫‪3/4‬‬
‫ספרדית‬
‫‪1/4‬‬
‫יידיש‬
‫‪1/4‬‬
‫לדינו‬
‫‪1/4‬‬
‫מוגרבית‬
‫‪1/4‬‬
‫ארמית‬
‫‪1/4‬‬
‫בוכרית‬
‫‪1/2‬‬
‫גיאורגית‬
‫‪1/2‬‬
‫רומנית‬
‫‪1/4‬‬
‫הונגרית‬
‫‪1/4‬‬
‫שידורי לילה מהמחשב עד לשעה ‪ –03:00‬תכניות בשידור חוזר ברוסית ‪.‬משעה ‪-3:00‬‬
‫‪ 06:15‬מוסיקה‪.‬‬
‫ברשת רק"ע ‪ 62‬עובדים – מנהלים‪ ,‬עורכים‪ ,‬מגישים ומפיקים בשפות השונות‪.‬‬
‫תכניות פרויקטים ‪ -‬שנת ‪2014‬‬
‫מלבד לוח השידורים שעודכן בשנת ‪ , 2014‬ראויים לציון הפרויקטים והתוכניות המיוחדים האלה‪:‬‬
‫‪‬‬
‫שיתוף פעולה עם משרד הקליטה בהקלטה ושידור מחזות ישראליים בשפה הרוסית ‪ ,‬ועבודה על‬
‫תסכיתי רדיו מקוריים בשפה האמהרית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הוקלטו ושודרו "בימות שיר" – שחקנים קוראים שירה עברית וישראלית מתורגמת לרוסית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תכנית שבועית לקראת ‪ 70‬שנה לניצחון על הנאצים – ראיונות עם וטרנים – רוסית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תכנית אינטראקטיבית בנושאי משפט ‪ -‬אמהרית ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קריאת ספרות ושירה – אמהרית ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫לאדינו‪ -‬פרויקט מיוחד ליום השואה לשידור ב‪. 2015 -‬‬
‫‪58‬‬
‫יעדים ומטרות ‪ -‬שנת ‪2015‬‬
‫‪ ‬המשך שיתוף הפעולה עם משרד הקליטה בנושאי מחזות ותסכיתים ברוסית ובאמהרית‬
‫‪ ‬במטרה להנגיש את ציבור מאזיני הרדיו ברוסית לתרבות הישראלית בשפתם הם ולחשוף את חייהם‬
‫ומסעם של העולים מאתיופיה בשידורי הרדיו באמהרית‪.‬‬
‫‪ ‬בשל קהל המאזינים הגדול לשידורי רק"ע ברוסית אני מבקשת לתגבר ולחזק את סיקורי האקטואליה‬
‫‪ ‬על ידי קליטת כתבים בתחומים פוליטיים‪ ,‬כלכליים ובתחום הספורט ‪.‬‬
‫‪ ‬באמהרית אני מבקשת לתגבר את שידורי התרבות והחברה (האתיופיים והישראליים)‬
‫‪ ‬לפתח ביתר שאת את הניו מדיה ברשת – שידור באינטרנט לכלל השפות‬
‫‪59‬‬
‫‪ .5.8.8‬חטיבת הביצוע‬
‫בחטיבת הביצוע ‪ 45‬עובדים – מנהלים‪ ,‬מקטלגים ועוקבי תכניות‪ ,‬מקטלגים תכניות בדיגיטציה וקריינים‪.‬‬
‫יעדים ומטרות ‪ -‬שנת ‪2015‬‬
‫היעד המרכזי של חטיבת הביצוע לשנת ‪ 2015‬הוא השלמת פרויקט הדיגיטציה של הקלטות ארכיון קול‬
‫ישראל‪.‬‬
‫מדובר בכ‪ 20,000-‬הקלטות ארכיון המצויות בדרגות שונות של ארכוב‪ ,‬קטלוג ודיגיטציה‪.‬‬
‫החטיבה מתקדמת לקראת השלמת פרויקט תרבותי חשוב זה‪ ,‬תוך שימוש במשאבים פנימיים ובגורמי חוץ‪,‬‬
‫במטרה להציל ולהנגיש את אוצר הסרטייה‪ ,‬הן לעיתונאים ברשות ובשלב מאוחר יותר לציבור הרחב‪,‬‬
‫באמצעים טכנולוגיים עכשוויים‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬חטיבת הביצוע תמשיך להקפיד באמצעות מח' הקריינים של קול ישראל‪ ,‬המהווים את חלון הראווה‬
‫של הרדיו‪ ,‬לשמור על הרמה הגבוהה‪ ,‬המקצועית והבידול של קול ישראל‪ ,‬כגוף שידור סמכותי המביא לידי‬
‫ביטוי את ערכי התרבות והשפה העברית הנכונה‪ ,‬המשמשת דוגמא ומופת לכל גופי התקשורת בישראל‪.‬‬
‫החטיבה תמשיך במהלך שנת ‪ 2015‬לספק שירותים רוחביים לשמונה רשתות הרדיו של קול ישראל‪ ,‬לתאם‬
‫בין החטיבות השונות בתחומי ההפקה ושידורי החוץ‪ ,‬להקפיד על דיווחים שוטפים ומלאים של יצירות‬
‫המשודרות ברדיו לגופים השומרים על זכויות יוצרים‪ ,‬לשדרג את אופני השידור של התכנים לפורמטים‬
‫דיגיטליים ולגדל את הדור החדש של תלמידי התקשורת בכ‪ 40-‬תחנות הרדיו החינוכי של קול ישראל‬
‫ברחבי הארץ‪.‬‬
‫‪60‬‬
61
‫במסגרת שרותי המינהל‪ ,‬עובדים ‪ 29‬עובדים בתחומי ניהול‪ ,‬משאבי אנוש‪ ,‬אמרכלות ותחבורה‪.‬‬
‫פרויקטים ‪ -‬שנת ‪: 2014‬‬
‫‪‬‬
‫שיפוץ חדרי שירותים בחוטים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫שיפוץ לשכת מנהל רדיו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫שיפוץ מזנון החוטים הכולל החלפת קרמיקה ושיפוץ כללי‪.‬‬
‫‪‬‬
‫שיפוץ מזנון ת"א‪.‬‬
‫‪‬‬
‫החלפת קו ביוב (שירוול) במתקן החוטים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תיקון והחלפת גגות במתקנים‪ :‬חוטים הלני ות"א‪.‬‬
‫‪‬‬
‫שיפוץ נרחב במתקן חיפה הכולל החלפת שטיחים‪ ,‬צביעה‪ ,‬החלפת כסאות ועוד‪.‬‬
‫תקציב ‪ - 2015‬מטרות‬
‫‪‬‬
‫תחזוקה שוטפת של המבנים‪ ,‬בתקצוב דומה לשנת ‪.2014‬‬
‫‪‬‬
‫בניה ורכש מתקציב הפיתוח יבוצעו על פי הדרישות בשטח ובהתאם להישארות הרשות במבניה‬
‫‪‬‬
‫דרישות תקצוב לסעיף הפיתוח הינו על פי דרישת עבודה ספציפית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫בנוסף‪ ,‬מצ"ב המבנה הארגוני של המינהל בצרוף תפקידים ותחומי עיסוק‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫הנדסה‬
‫בהנדסה ‪ 55‬עובדים ‪ ,‬בירושלים‪ ,‬תל אביב וחיפה‪ ,‬ובהם מנהלים‪ ,‬טכנאים ומפקחים‬
‫‪63‬‬
‫‪ .5.9‬קול ישראל בערבית‬
‫ייעוד ומשימות‪:‬‬
‫קול ישראל בערבית הוא מדיום ממלכתי וציבורי המיועד לקיים מיגוון שידורי רדיו לאזרחי ישראל דוברי‬
‫השפה הערבית בעדיפות ראשונה (בדומה לשירות המוגש ע"י רשתות "קול ישראל" לאזרחי ישראל דוברי‬
‫השפה העברית ושפות אחרות)‪ ,‬ובעדיפות שניה – גם לאוכלוסיה דוברת הערבית מחוץ לגבולות ישראל‪.‬‬
‫נוסף על כך‪ ,‬אמורה התחנה להביא באמצעות שידוריה מידע עדכני ואמין על ישראל ומדיניותה לעמי ערב‬
‫השכנים‪ ,‬ובראשם הפלסטינים‪ ,‬ולשמש ככלי לקידום ההבנה והשלום עימם‪ .‬קול ישראל בערבית רואה את‬
‫עצמו כתחנת הרדיו המובילה בשירות הציבור הערבי בארץ ובין שאר משימותיו – עידוד וקידום כישרונות‬
‫אמנותיים בציבור זה‪.‬‬
‫פעילות‪:‬‬
‫קול ישראל בערבית משדר ‪ 24‬שעות ביממה‪ ,‬מהן ‪ 18‬ורבע שעות בשידור חי – משעה ‪ 06:00‬עד רבע‬
‫אחרי חצות – ובמהלך הלילה עד ‪ 06:00‬באמצעות מחשב‪.‬‬
‫הפצת השידור‪:‬‬
‫השידור מתבצע על‪-‬גבי ‪ 2‬תדרי ‪ AM‬ו‪ 4-‬תדרי ‪FM‬‬
‫המכסים את מרבית שטחי הארץ וכן באמצעות אתר‬
‫אינטרנט (ראה להלן)‪ .‬עיקר פעילות התחנה בתחום החדשות נעשה בירושלים אך יש לה מוקד פעילות‬
‫חשוב בחיפה וכן בתל אביב ובאר שבע‪.‬ואילו עיקר פעילות חטיבת התוכניות מתבצע במערכת חיפה‪.‬‬
‫מבנה ותחומי אחריות‪:‬‬
‫קול ישראל בערבית הוא מדיום עצמאי במסגרת רשות השידור וכפוף ישירות למנכ"ל‪ ,‬אך נשען בענייני‬
‫הנדסה ולוגיסטיקה על שירותי "קול ישראל"‪ .‬הוא כולל את היחידות הבאות‪:‬‬
‫‪ .1‬חטיבת החדשות‪ :‬כוללת את מחלקת החדשות‪ ,‬מחלקת היומן ומדור ההאזנה לשידורי ארצות ערב‪.‬‬
‫החטיבה אחראית על מהדורות החדשות (‪ 17‬ביום)‪ ,‬יומני החדשות (‪ 3‬ביום‪ ,‬להוציא שבתות וחגים)‪,‬‬
‫תכנית עיתונות יומית ועל כיסוי אירועים חדשותיים מתוכננים ומזדמנים בשידור חי לפי הצורך‪.‬‬
‫‪ .2‬חטיבת התכניות‪ :‬כוללת את מחלקת תכניות האומר ומחלקת תכניות המוסיקה‪ .‬אחראית על למעלה מ‪-‬‬
‫‪ 40‬תכניות‪ ,‬חלקן יומיות וחלקן שבועיות‪ ,‬בתחומים מגוונים כגון‪ :‬אקטואליה‪ ,‬ספורט‪ ,‬חברה‪ ,‬תרבות‬
‫ואמנות‪ ,‬דת (כולל משדרים לבני העדות השונות כמו ייזום אירועים פומביים של תחרות ידע בקוראן‬
‫ובברית החדשה)‪ ,‬מוסיקה‪ ,‬בידור‪ ,‬שירות לאזרח‪ ,‬תכניות המכוונות למגזרים מסוימים כגון לאשה‬
‫ולמשפחה‪ ,‬לילדים ולנוער‪ ,‬לסטודנטים‪ ,‬לתושבי אזורים מסוימים כגון הנגב ‪.‬רוב התכניות משודרות‬
‫בשידור חי וחלק גדול מהן – בשיתוף עם מאזינים באמצעות הטלפון‪.‬‬
‫החטיבה אחראית על שידורים חיים של אירועים אומנותיים ופסטיבלים‪ ,‬ועל ביצוע משדר החוץ‬
‫המיוחד פעם בחודש מיישוב אחר‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫‪ .3‬חטיבת הביצוע‪ :‬כוללת את מחלקת הקריינים האחראית על הדרכת ושיבוץ קרייני הרצף והחדשות‬
‫במשמרות יומיות‪ ,‬ואת מחלקת הביצוע‪ ,‬שבה נכלל מדור ספרית המוסיקה והמלל על משימותיו‬
‫השונות‪ ,‬והאחראית גם על תיאום שירותי ההנדסה‪ ,‬תיאום שידורי הפרסומת והכנת לוח המשדרים‬
‫השבועי‪.‬‬
‫‪ .4‬קול ישראל בערבית כולל גם את המדור הפרסי האחראי על תכנית שידורים יומית בפרסית בת שעה‬
‫וחצי לאיראן‪.‬‬
‫בעלי תפקידים‪:‬‬
‫‪ .1‬מנהל קול ישראל בערבית‪ :‬יאסר עטילה‬
‫‪ .2‬מנהל חטיבת החדשות‪ :‬ראג'ח קדור‬
‫‪ .3‬מנהל חטיבת התכניות‪ :‬פרח חלבי‬
‫‪ .4‬מנהלת מחלקת הקריינים ומ"מ מנהלת חטיבת הביצוע‪ :‬סמאח חסנין‪-‬בכריה‬
‫‪ .5‬רכזת המערכת בחטיבת החדשות‪ :‬ענת פולק‬
‫‪ .6‬מנהל מחלקת האומר בחטיבת התכניות‪ :‬נאדר אבו תאמר‬
‫‪ .7‬האחראי על השידור הפרסי‪ :‬ארנון גרוס‬
‫כ"א ביחידות השונות‪:‬‬
‫הנהלת קול ישראל בערבית – ‪( 4‬מנהל‪ ,‬מזכירה בלשכה ‪ ,‬אחראית כ"א‪ ,‬ומנהלת הלשכה המשותפת(‬
‫מושאלת מחטיבת התוכניות)‬
‫חטיבת החדשות – ‪( 57‬מנהל‪ ,‬מזכירת מערכת‪ ,‬מזכירות‪ ,‬עורכי חדשות‪ ,‬כתבנים‪ ,‬קשבים‪ ,‬עורכי יומן‪,‬‬
‫מגישים‪ ,‬כתבים‪ ,‬עוזרי הפקה‪ ,‬תחקירן‪ ,‬עורכי אינטרנט‪ ,‬שליח)‬
‫חטיבת התכניות – ‪( 33‬מנהל‪ ,‬מנהל מח' אומר‪ ,‬מזכירות‪ ,‬עורכי תכניות‪ ,‬עורכי רצף מוסיקלי‪ ,‬שדרי ספורט‪,‬‬
‫עוזרי הפקה‪ ,‬תחקירנים)‬
‫חטיבת הביצוע – ‪( 14‬מנהלת‪ ,‬קריינים‪ ,‬עובדי ספרית השידור‪ ,‬תיאום הנדסי‪ ,‬דיווח‪ ,‬לוח משדרים‪ ,‬כתבן‪,‬‬
‫שליח)‬
‫המדור הפרסי – ‪5‬‬
‫סה"כ עובדים ב"קול ישראל בערבית" – ‪( 112‬כולל עובדים מעבר לשיא כ"א‪ ,‬מועסקים בש‪/‬ת ובחוזים‬
‫אישיים כגמלאים ועובדים בחלקי משרות)‬
‫‪65‬‬
‫סיכום פעילות שנת ‪:2014‬‬
‫נמשכה מגמת השינויים בתכניות ובלוח המשדרים וחיזוק משדרי‬
‫ה‪FM-‬‬
‫בשטח‪ .‬הורחבה המעורבות‬
‫בשטח ובחיי המאזינים‪ ,‬כולל בהמשך מגמת ימי השידור מישובים שונים (כפר קאסם‪ ,‬עראבה‪ ,‬אום‬
‫אלפחם) וכיסוי מפורט של אירועים באזור כגון אסון הגז בעכו והבחירות המוניציפליות בנצרת‪ .‬זאת‪ ,‬נוסף‬
‫על כיסוי מקיף של אי רועים חשובים אחרים כגון ביקור האפיפיור‪ ,‬משחקי המונדיאל‪ ,‬מבצע "צוק איתן"‪,‬‬
‫הרשעת אהוד אולמרט‪ ,‬בחירת נשיא חדש וכד'‪ .‬כמו‪-‬כן שודרו תכניות מיוחדות על בעיות המעסיקות את‬
‫הציבור הערבי בארץ כמו אלימות – בפרט נגד נשים‪ ,‬חיזוק הסובלנות והיחס לזולת‪ ,‬מאבק בתאונות‬
‫הדרכים וכד'‪ .‬זאת‪ ,‬מעבר להשבחת תכניות המוסיקה‪ ,‬לרבות שידור חי של פסטיבלים המעודדים כישרונות‬
‫צעירים במגזר‪ .‬כל אלה הביאו להמשך מגמת העלייה באחוזי ההאזנה – ביחוד בצפון ובקרב הצעירים‪,‬‬
‫וכתוצאה מכך עלו ההכנסות ממכירת פרסומות וחסויות‪ .‬בתחום הטכני בוצע שדרוג נרחב של אולפן‬
‫השידור בירושלים‪.‬‬
‫יעדים לשנת ‪:2015‬‬
‫‪ .1‬הרחבת העיסוק בענייני פנים של אזרחי ישראל הערבים וביחוד בני הדור הצעיר‬
‫‪ .2‬המשך מסע הפרסום של קול ישראל בערבית בקרב הציבור הזה‪ ,‬תוך הצגת ייחודיותו ביחס אליהם‬
‫(שידור ממלכתי המכוון לטפל בענייניהם בראש ובראשונה)‪ ,‬נוסף על העלאת רמת המודעות לתחנה‬
‫בקרב הציבור הישראלי בכלל‬
‫‪ .3‬הרחבת שיתוף הפעולה עם הטלוויזיה הישראלית בערבית במגמת איחוד ‪ 2‬המדיומים‬
‫‪ .4‬פיתוח האמצעים הטכניים העומדים לרשות התחנה‪ ,‬כגון מערכות המחשוב‪ ,‬ההנדסה וסביבת העבודה‪,‬‬
‫והכנסת אמצעים חדשים‪ ,‬כגון אפליקציה להעברת השידור בסמארטפונים‬
‫‪ .5‬התכוננות למעבר לעבודה בתאגיד שידור חדש לאחר פירוק רשות השידור‪ ,‬וביחוד בתחום צמצום כ"א‬
‫והפיכתו לרב‪-‬תפקודי – דבר המצריך תכנון פרישת עובדים והכשרת הנשארים וניודם לפי הצורך‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫‪ .5.10‬הטלוויזיה הישראלית בשפה הערבית (ערוץ ‪)33‬‬
‫ייעוד ומשימות‪:‬‬
‫הטלוויזיה בערבית היא מדיום ממלכתי המיועד לקיים שידורים לאזרחי ישראל הערבים‪ ,‬ובעדיפות שניה –‬
‫לצופים מעבר לגבולות ישראל‪ ,‬בעיקר בשטחי הגדה ועזה ובאזורי המדינות השכנות שבהם נקלט השידור‪.‬‬
‫התחנה אמורה להביא באמצעות שידוריה מידע עדכני ואמין על הנעשה במדינה על כל מגזריה‪.‬‬
‫פעילות‪:‬‬
‫השידור מתקיים בערוץ ‪ 33‬בין השעות ‪ 24:00 – 16:00‬ובימי ו' מ‪ 09:00-‬עד ‪ .24:00‬השידור מתבצע‬
‫באמצעים טרסטריאליים‪ ,‬בכבלים באמצעות חברות "הוט" ו"יס" ובאמצעות הלוויין "עמוס"‪ .‬עיקר פעילות‬
‫הטלוויזיה בערבית מתבצע מירושלים אך יש לה שלוחות בחיפה‪ ,‬תל אביב ובאר שבע‪.‬‬
‫מבנה ותחומי אחריות‪:‬‬
‫הטלוויזיה בערבית היא מדיום עצמאי ברשות השידור הכפוף ישירות למנכ"ל אך תלוי במספר תחומים‬
‫בשירותי הטלוויזיה הישראלית – הערוץ הראשון‪ .‬הוא כולל את היחידות הבאות‪:‬‬
‫‪ .1‬חטיבת החדשות‪ :‬אחראית על הפקת ושידור מהדורת חדשות מרכזית יומית (‪)19:30 – 19:00‬‬
‫ותכניות אקטואליה בדגש על נושאים ישראליים ואלה הקשורים בחברה הערבית במדינת ישראל‪ ,‬וכן‬
‫על אירועים חשובים המתרחשים במזה"ת ובעולם‪.‬‬
‫‪ .2‬במסגרת הטלוויזיה בערבית משובץ גם דסק החדשות באנגלית האחראי על הפקת ושידור מהדורת‬
‫החדשות היומית בשפה זו (‪.)16:30 – 16:00‬ומשודרת מהדורה שבועית באמהרית במוצ"ש בשעה‬
‫‪20:30‬‬
‫‪ .3‬חטיבת התכניות‪ :‬מופקדת על הפקת ושידור תכניות בתחומים שונים – בידור‪ ,‬ענייני חברה‪ ,‬תרבות‪,‬‬
‫דרמה‪ ,‬תכניות המיועדות למשפחה‪ ,‬לילדים ולנוער‪ ,‬שירות לאזרח‪ ,‬מדע וטכנולוגיה‪ ,‬סרטי תעודה וכד'‪.‬‬
‫כמו‪-‬כן היא מפקחת על הפקות מקור חיצוניות ומביאה לשידור תכניות וסרטים קנויים‪.‬‬
‫בעלי תפקידים‪:‬‬
‫‪ .1‬מנהל הטלוויזיה בערבית ומ"מ מנהל חטיבת החדשות‪ :‬יאסר עטילה‬
‫‪ .2‬מנהלת חטיבת התכניות בפועל‪ :‬איילת כהן‪-‬הייבלום‬
‫‪ .3‬מנהלת מחלקת ילדים ונוער‪ :‬מירב כהן‪-‬אסרף‬
‫‪ .4‬עורך חדשות אחראי‪ :‬מוסטפא עבד אלחלים‬
‫‪ .5‬רכז מערכת החדשות – סולומון מוניר ( מתוכנן)‬
‫‪ .6‬מנהל דסק חדשות אנגלית‪ :‬סטיב לייבוביץ‬
‫‪67‬‬
‫כ"א ביחידות השונות‪:‬‬
‫לשכת מנהל הטלוויזיה – ‪( 3‬מנהל הטלוויזיה – שהוא גם מנהל הרדיו בערבית‪ ,‬מנהלת לשכה‪ ,‬אחראית‬
‫תקציבים וכ"א)‬
‫חטיבת החדשות – ‪( 49‬עורך אחראי‪ ,‬מזכירות‪ ,‬מפיקים‪ ,‬עורכי מהדורה‪ ,‬מגישים‪ ,‬עורכי ומגישי תכניות‬
‫אקטו אליה‪ ,‬כתבים‪ ,‬עובדי מערכת הספורט‪ ,‬קשבים‪ ,‬מתרגמים‪ ,‬עורכי אינטרנט‪ ,‬כתבנים‪ ,‬קלדני כותרות‪,‬‬
‫במאי עריכה‪ ,‬מתאמי לוויינים‪ ,‬מפעילי טלפרומטר)‬
‫חטיבת התכניות – ‪( 33‬מנהלת‪ ,‬מנהלת מח' ילדים ונוער‪ ,‬מזכירה‪ ,‬מפיקים‪ ,‬עורכים‪ ,‬מגישים‪ ,‬כתבים‪,‬‬
‫תחקירנים‪ ,‬רכזי הפקה‪ ,‬רכזי חומר לשידור‪ ,‬מפעיל טלפרומטר‪ ,‬מפעילת קיירון)‬
‫דסק אנגלית – ‪( 13‬מנהל‪ ,‬מזכירה‪ ,‬כתבים‪ ,‬מתאמי לוויינים‪ ,‬מפעילי טלפרומטר‪ ,‬מפעילת קיירון)‬
‫סה"כ עובדים בטלוויזיה בערבית – ‪( 98‬כולל מועסקים בש"ת ובחלקי משרות)‬
‫סיכום פעילות שנת ‪:2014‬‬
‫הטלוויזיה בערבית החלה לעבור שינוי בחודשים האחרונים בשנה זו עם העברת הניהול לידי מנהל קול‬
‫ישראל בערבית במגמה להדק את שיתוף הפעולה בין שני המדיומים לקראת יצירת מדיום מאוחד שישמש‬
‫ככלי תקשורת עיקרי עבור הציבור הדובר ערבית בישראל‪ .‬הידוק שיתוף הפעולה מתבטא כבר בשלב הזה‬
‫בהעברת שידורי קול ישראל בערבית בערוץ הטלוויזיה בשעות הלילה‪ ,‬הבוקר ואחה"צ שבהן אין שידור‬
‫טלוויזיוני ושידור מהדורת החדשות המרכזית של הטלוויזיה גם ברדיו על‪-‬חשבון תכנית קיימת‪.‬‬
‫בתחום התוכניות‪ :‬מעבר לעניין זה המשיכה הטלוויזיה בערבית את מילוי משימותיה ושידרה‪ ,‬נוסף על‬
‫תוכנותיה הרגילות‪ ,‬גם תכניות מיוחדות לחגי המוסלמים והנוצרים וליום העצמאות‪ ,‬נוסף על שידור מופעי‬
‫אמנות ותרבות במגזר הערבי‪ .‬כמו‪-‬כן הועשר המסך בהפקות חוץ מז'אנרים שונים – בעיקר סרטי תעודה‬
‫בענייני החברה המקומית ונושאי תרבות והוכנה התשתית לשידור הפקות חוץ בהיקף נרחב‪.‬‬
‫בתחום החדשות‪ :‬בתחום החדשות התבלטו המשדרים המיוחדים לכיסוי שוטף ומעודכן של אירועי מבצע‬
‫"צוק איתן" בהשתתפות מרואיינים דוברי ערבית ממשרד ראש הממשלה‪ ,‬משרד החוץ‪ ,‬משרד הביטחון‪,‬‬
‫צה"ל‪ ,‬משרד מתאם הפעולות בשטחים‪ ,‬פיקוד העורף ומשתתפים אחרים‪ .‬כמו‪-‬כן קוימו משדרים מיוחדים‬
‫גם בשעות שמעבר לזמני השידור הרגילים לכיסוי אירועי ביקור האפיפיור‪ ,‬בחירת נשיא המדינה והשבעתו‬
‫ופתיחת מושב החורף של הכנסת‪.‬‬
‫יעדים לשנת ‪:2015‬‬
‫‪ .1‬המשך מגמת הידוק שיתוף הפעולה עם הרדיו בערבית גם לתחומי הפעלת והשבחת כ"א של שני‬
‫המדיומים במשותף וגם המשך שיתוף הפעולה בשידור תכנים שונים כדי להשיג מקסימום אטרקטיביות‬
‫בקהלי היעד‪.‬‬
‫‪ .2‬התרחבות הכיסוי של אירועים מקומיים ע"י הגברת שיתוף הכתבים במהדורה המרכזית והארכתה‬
‫לצורך זה מ‪ 30-‬ל‪ 45-‬דקות‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ .3‬הרחבת שידור תכניות האקטואליה תוך הגברת מימד הפרשנות והוספת יומן שבועי‪.‬‬
‫‪ .4‬יושם דגש על הרחבת הכיסוי של אירועי ספורט מקומיים ובינ"ל ככל שיתאפשר ע"י זכויות השידור‪.‬‬
‫‪ .5‬במסגרת התכניות יורחב שידור הפקות הפנים בדגש על נושאי חברה ותרבות‪.‬‬
‫‪ .6‬יבוצעו ימי שידור מהשטח‪ ,‬בעיקר להעברת אירועי תרבות ואמנות‪ ,‬תוך שימוש בניידות שידור – גם‬
‫לשם הרחבת הנוכחות בקרב קהל היעד המקומי‪.‬‬
‫‪ .7‬נשאף לאישור הפקות בהתקשרויות חוץ עפ"י החוק ובתשובה ל‪ 13-‬פניות שהוצאנו לציבור עד כה‬
‫בנושאים שונים‪.‬‬
‫‪ .8‬תתוסף תכנית בידור חדשה עם מגישה פופולרית וייעשה שימוש בארכיון הטלוויזיה כדי לקיים רצועת‬
‫שידור קבועה של סרטים ערביים‪ .‬כל זאת – בכוונה להפחית את מספר השידורים החוזרים של‬
‫התכניות היום‪.‬‬
‫‪ .9‬במישור הטכני ייעשה מאמץ להחזיר את השידור ללוויין "הוטבירד" על‪-‬מנת להרחיב את קליטתו‬
‫באזורי המזה"ת ונפעל לעבור לאיכות שידור טובה יותר בטכנולוגית ‪ .HD‬כל אלה יתרמו להנחת‬
‫יסודות יציבים לקראת שילוב הטלוויזיה בערבית בארגון השידורי החדש‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫‪ .5.11‬אתר האינטרנט "‪ "Arabil‬המשותף לרדיו ולטלביזיה בערבית‬
‫ייעוד ומשימות‪:‬‬
‫תפקיד האתר – לשמש כזרוע הפצה נוספת ארוכת טווח של השידור בערבית ברדיו ובטלוויזיה באופן שיוכל‬
‫להגיע לאוכלוסיות שאינן נגישות לאמצעי השידור הרגילים של שני המדיומים‪ .‬כמו‪-‬כן מיועד האתר להרחיב‬
‫את נושאי הטיפול ברדיו ובטלוויזיה לכיוון דומה לזה של העיתונות הכתובה‪ ,‬כולל בתחום מאמרי הדעה‬
‫והפרשנות‪ .‬תחום חשוב אחר הוא הרחבת המגע עם קהלי היעד השונים ויצירת כלי נוסף להתקשרות איתם‬
‫באמצעות האתר‪ ,‬כמו גם באמצעות מדיומים קיימים נוספים – פייסבוק וטוויטר‪.‬‬
‫פעילות‪ ,‬מבנה ותחומי אחריות‪:‬‬
‫כתובת האתר – ‪ .www.arabil.co.il‬יחידת האינטרנט פועלת כחלק אינטגרלי של קול ישראל בערבית‬
‫ב‪ 2-‬משמרות יומיות בנות ‪ 6‬שעות כל אחת‪ ,‬להוציא באירועים חריגים שבמהלכם מאוישת גם משמרת‬
‫שלישית‪ .‬נוסף על השידור החי מועלים לאתר מבזקים‪ ,‬ידיעות ותכניות מסוימות ברדיו וקטעי וידאו‬
‫מהטלוויזיה (בשנת ‪ 2014‬הועלו לאתר יותר תכניות של הטלוויזיה בערבית מבעבר)‪ .‬כמו‪-‬כן יש באתר‬
‫פינות (מזרח תיכון‪ ,‬כלכלה‪ ,‬ספורט‪ ,‬תרבות וכד')‪ ,‬מאמרי דעה של כותבים ישראלים וערבים‪ ,‬ומיני‪-‬אתרים‬
‫בעת אירועים מיוחדים‪.‬‬
‫כ"א‪ ,‬בעלי תפקידים‪ ,‬תקציב‪:‬‬
‫בניגוד למתבקש ולהבטחות בנושא בעבר‪ ,‬לא הוקצו לאתר עד כה עובדים ייחודים לו והוא מסתמך על כ"א‬
‫הקיים ברדיו ובטלוויזיה בערבית‪ .‬מדובר ב‪ 9-‬עורכים מהרדיו ו‪ 2-‬עורכי וידאו מהטלוויזיה‪ .‬גם מנהל האתר‬
‫– שייקה קומורניק – הוא בעצם עורך חדשות ברדיו בערבית‪ .‬אין לאתר האינטרנט תקציב משלו‪.‬‬
‫סיכום פעילות ‪:2014‬‬
‫נרשמו כ‪ 250 – 200-‬אלף כניסות לאתר בחודש בממוצע ובמהלך מבצע "צוק איתן" – כ‪ 350-‬אלף‪ .‬רוב‬
‫הנכנסים הם תושבי הגדה ועזה ואזרחי ישראל הערבים ואחריהם בדירוג מופיעים גולשים ממצרים‪ ,‬ירדן‪,‬‬
‫ארה"ב ומדינות ערביות אחרות בסדר יורד‪ .‬גם השנה ניכרה התופעה של ציטוטים נרחבים של ידיעות‬
‫ורשימות מהאתר ע"י אמצעי תקשורת מקוונים בעולם הערבי‪ ,‬ביחוד במצרים ובירדן‪ .‬בין הפינות המצוטטות‬
‫ביותר – זו של ראש דסק המזרח התיכון יוסי נשר‪ .‬הישג נוסף השנה היה גיוסם לכתיבה בשמם המלא של‬
‫מספר עיתונאים ערבים מחו"ל‪ .‬גם דף הפייסבוק של האתר שודרג ויש בו עתה כ‪ 10-‬אלפים עוקבים‬
‫קבועים‪ .‬נפתח גם אתר טוויטר המקושר לדף הפייסבוק‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫יעדים לשנת ‪:2015‬‬
‫שדרוג האתר הן מבחינה ויזואלית והן מבחינה תכנית; הרחבת מדור הווידאו והתכנים המופקים‬
‫מהטלוויזיה בערבית – כולל יצירת ארכיון ‪ VOD‬לתכנים שיעברו דיגיטציה; הכשרת כ"א נוסף והחזרת‬
‫המשמרות למתכונתן הקודמת דהיינו – ‪ 3‬משמרות יומיות (הקיצוץ בוצע בשנה שעברה בשל קשיים‬
‫תקציביים) תוך שאיפה לייצר מערכת עצמאית עם עורכי אינטרנט ייעודים; הרחבת הפעילות ברשתות‬
‫החברתיות תוך גיוס עובד נוסף (חוץ ממנהל האתר עצמו) באופן שיחזק את האינטראקציה בין הרשתות‬
‫לאתר עצמו; גיוס כותבים עצמאיים נוספים למדורי הדעות והכתבות המגאזיניות – הן ישראלים והן מחו"ל‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫‪ .5.12‬מדיה דיגיטלית‬
‫מערך המדיה הדיגיטלית ברשות השידור הוקם בינואר ‪ ,2013‬במטרה לקדם את תכני רשות השידור‬
‫בפלטפורמות אינטרנטיות‪.‬‬
‫צוות המדיה הדיגיטלית מונה ‪ 4‬עובדים‪ .‬פעילות המדיה‪ ,‬הינה במשמרות (ירושלים ותל אביב ) מול‬
‫מערכות בטלוויזיה וברדיו‪ ,‬תוך התיחסות רוחבית לכלל הארגון בפעילויות ניו מדיה שונות‪.‬‬
‫ניהול נוכחות תוכן רשות השידור ברשתות המדיה הדיגיטליות החדשות‬
‫יוטיוב – פייסבוק – טוויטר – אינסטגרם – פינטרסט – וואטסאפ – טלגרם – אתר אינטרנט‪.‬‬
‫הערוץ הראשון – עבודה על תכני חדשות ואקטואליה‬
‫מערכות החדשות והאקטואליה – הנגשה של תוכן‪ ,‬עזרה בעבודה השוטפת מול מערכת החדשות בערוץ‬
‫הראשון בתוכן אקטואלי (פוליטיקה ‪ /‬המוסף ‪ /‬יומן שישי ועוד)‬
‫יירוט מידע חדשותי שרץ ברשת‪ ,‬סיקור אירועי חדשות בזמן אמת עדכונים חדשותיים ברשת‪ ,‬אירועים‬
‫לאומיים‪ ,‬אירועים ממלכתיים‪ ,‬תיקי חבצלות‪ ,‬תיעוד‪ ,‬הנגשה והדהוד‪.‬‬
‫שיווק רשות השידור‪ ,‬דוברות ויחסי צבור ‪ -‬עבודה על קידום פרסומי והעצמת נוכחות של תוכן – יצירות‬
‫חדשות‪ ,‬סיקור ותיעוד פרמיירות‪ ,‬המשך טיפול במהלך תקופות השידור ועוד (היהודים באים‪ ,‬משפחה‬
‫טובה‪ ,‬מי נתן לך רישיון‪ ,‬דאונטון‪ ,‬מעברים‪ ,‬לגעת ברוח )‪.‬‬
‫נוכחות רשות השידור ברשת – עבודה מול גורמי יחסי ציבור ודוברות רשות השידור בקידום‪ ,‬הדהוד‬
‫והעצמת נוכחות מותג רשות השידור ועולם העשייה של הארגון‪ ,‬לוח שידורים‪ ,‬תכנים מופקים וכדומה‪.‬‬
‫הדרכה והטמעת יכולות לחיזוק נוכחות ברשת ליחידות ההפקה – ליווי תהליכי העצמת נוכחות ברשת‬
‫לדמויות מובילות בהפקה ולכלל התוכן המופק בהן‪.‬‬
‫מחלקת תעודה ‪ -‬עבודה מול המחלקה בקידום‪ ,‬הנגשה והדהוד של תכני התעודה ויצירות הדוקו‪.‬‬
‫מחלקת הילדים והנוער ‪ -‬עזרה בהעלאה‪ ,‬קידום ושתוף תכנים‪ ,‬קידום‪ ,‬יחסי צבור ועוד‪.‬‬
‫ערוץ ‪ – 33‬מתן עזרה ותמיכה בתיעוד‪ ,‬הנגשה והדהוד תוכן בערבית‪ ,‬מול אנשי טלוויזיה ורדיו בערבית‪.‬‬
‫עבודה מול קול ישראל ברדיו‬
‫שיתוף פעולה עם מערכות ואנשי מדיה דיגיטלית ביחידות ההפקה השונות‪ ,‬שתוף חומרים‪ ,‬התאמת תוכן‬
‫משודר רדיו להעלאה‪ ,‬שיתוף והדהוד ברשתות החברתיות החדשות ( סדר יום עם קרן נויבך‪ ,‬הכול‬
‫דיבורים‪ ,‬תכניות בראש צעיר לנוער ועוד)‪.‬‬
‫קול ישראל – עורכים ורכזי תוכן‬
‫רשתות הרדיו של קול ישראל‪ :‬אלף‪ ,‬גימל‪88FM ,‬‬
‫‪,‬קול המוסיקה‪ ,‬מורשת‪ ,‬רק"ע וקול ישראל‬
‫בערבית והטלוויזיה בערבית (באתר משותף)‪ .‬העובדים שייכים מנהלית לחטיבות המשדרות‪ .‬רובם‬
‫‪72‬‬
‫עושים עבודה עיתונאית נוספת ועבודת המדיה היא תוספת לעבודתם היומיומית השוטפת‪ ,‬מקבלים‬
‫סיוע ותמיכה מיחידת הניו מדיה‪.‬‬
‫נתונים‬
‫ערוץ יוטיוב רשמי לרשות השידור ‪ -‬נפתח לפני קצת יותר משנה‪ .‬כ – ‪ 6000‬משתמשים רשומים – מעל ‪3‬‬
‫מליון צפיות (עם מאות אלפי צפיות בחומרים הבולטים ) – העלאה ‪ /‬הנגשה רציפה ויומיומית של אייטמים‬
‫ממבט‪ ,‬יומן שישי‪ ,‬מבט שני‪ ,‬המוסף ותוכניות אקטואליה ותרבות אחרות – הדהוד התוכן מול קבוצות עניין‬
‫ברשת – שיתוף התוכן עם בעלי עניין בתוכן הלאה ברשת – אפשור צפייה בפלייליסטים לפרקי סדרות‬
‫שלמות – אפשור צפייה בחומרים של מאחורי הקלעים‪.‬‬
‫בדיקה‪ ,‬מעקב וניכוס נכסי רשות השידור שעלו לרשת היוטיוב ( בבדיקות מדגמיות כבר נמצאו סרטונים עם‬
‫סך העולה על כמה עשרות מיליוני צפיות בסך הכול‪ ,‬של חומרים שעלו ליוטיוב וזכויות היוצרים שלהם‬
‫"שייכים לרשות השידור " )‬
‫הנגשת חומרי עבר וארכיון – העלאה באישור בהיבטים שלווידוא זכויות יוצרים וכדומה לחומרי ארכיון‬
‫ותכני עבר (כך היה‪ ,‬אריק אינשטיין‪ ,‬מני פאר ועוד )‬
‫עמודי פייסבוק רשמיים לרשות השידור‪ ,‬לערוץ הראשון‪ ,‬לקול ישראל בערבית ולטלוויזיה בערבית‬
‫(ערביל) ולכל תחנות הרדיו של קול ישראל‪.‬‬
‫ניהול יומיומי‪ ,‬העלאה‪ ,‬שיתוף וקידום תוכן אקטואלי‪ ,‬תרבותי ואחר‪.‬‬
‫קיום תקשורת עם קהלי הצופים והמאזינים‪.‬‬
‫ניהול משותף ורוחבי מול שאר גורמי המדיה הדיגיטלית ברשות השידור כמתואר לעיל‪.‬‬
‫המדיה הדיגיטלית מקבלת תמיכה וסיוע טכנולוגי מאגף מערכות מידע האחראי להפעלה ולהנגשה‬
‫טכנית של התוכן המונגש באתרי האינטרנט של רשות השידור‪ ,‬כולל מרכז השידורים ואתרי תחנות‬
‫הרדיו‪.‬‬
‫לערוץ הראשון – אין אתר אינטרנט‪ .‬תכניו מונגשים במרכז השידורים של רשות השידור‪.‬‬
‫לתחנת קול המוסיקה – אין אתר אינטרנט‪ .‬מרכז השידורים מציע לוח שידורים ושידור חי בלבד‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫‪ .5.13‬פניות הציבור‬
‫נציב קבילות הציבור הנו כתובת נאמנה ואוזן קשבת לכל הפונים אליו בתלונות הקשורות לרשות השידור ‪-‬‬
‫תוכן שידורים ואגרה וגבייה‪ .‬תפקידו מעוגן בחוק והוא בלתי תלוי בעבודתו – זולת מרותו של הדין‪ .‬הפנייה‬
‫אליו נעשית בכתב‪ ,‬בדואר‪ ,‬בפקס או בדוא"ל‪.‬‬
‫השנה הורחב מערך הפניות לנציב דרך הרשתות החברתיות באינטרנט (בעיקר בפייסבוק ובטוויטר)‪ .‬הנציב‬
‫קיבל השנה מאות פניות דרך רשתות אלה‪ ,‬ונוהג לעדכן באמצעותן את הציבור אודות עבודתו‪ ,‬דוגמת אופן‬
‫הטיפול בתלונות והכרעותיו בנושאים שונים‪.‬‬
‫דוח סיכום של נציב הקבילות מפורסם מדי שנה באתר האינטרנט של רשות השידור ומועבר לתקשורת‬
‫ולידיעת הציבור‪.‬‬
‫ביחידת נציב הקבילות עובדות לצד הנציב עוזרת בכירה (הממונה על תלונות האגרה) ועוזרת נוספת‬
‫(הממונה על כל שאר התלונות ועל הצד האדמניסטרטיבי)‪.‬‬
‫כל התלונות נקלטות במערכת ממוחשבת ומסווגות על פי העניין והגוף הנילון‪ .‬נציב הקבילות בוחן תחילה‬
‫האם בסמכותו לטפל בתלונה‪ .‬אם כן‪ ,‬הוא מביא את התלונה לידיעתו של הנילון ושל הממונה הישיר עליו‬
‫לצורך מתן תגובתו‪ .‬בעת הצורך מבקש הנציב מהמתלונן או מן הנילון פרטים נוספים או הבהרות‪ ,‬ולעתים‬
‫הוא פונה לגורמים נוספים לצורך קבלת מידע ועושה בדיקה בשטח‪ ,‬באולפן או במערכת הנוגעים בדבר‪,‬‬
‫בודק את חומרי הגלם ששימשו לכתבה או למשדר ואת דרכי איסוף החומר העיתונאי‪ ,‬עיבודו ועיצובו עד‬
‫לשידור או להימנעות משידור‪.‬‬
‫לאחר שאסף את כל החומר העובדתי הדרוש לו לפסיקה‪ ,‬נעזר הנציב בקוד האתי של רשות השידור‬
‫ובפסיקות קודמות‪ ,‬ומחליט האם התלונה מוצדקת‪ ,‬מוצדקת בחלקה או שאינה מוצדקת‪ .‬כאשר התלונה‬
‫מוצדקת או מוצדקת בחלקה והדבר משקף תופעה רחבה‪ ,‬מפנה נציב הקבילות את תשומת לבם של‬
‫הנוגעים בדבר וממליץ על דרכים לתיקון הליקוי במקרים של גלי תלונות או כשתלונה חושפת ליקוי עמוק‪,‬‬
‫ממליץ הנציב על בדיקה מערכתית ועל שינוי מדיניות השידור‪.‬‬
‫נציב הקבילות משתדל לפסוק בלי עיכובים‪ ,‬אך אם הטיפול מתמשך מעבר לשבועות אחדים‪ ,‬מקבל‬
‫המתלונן תשובת ביניים‪.‬‬
‫הנציב אינו חייב לברר תלונה שהוא סבור שהיא קנטרנית או טורדנית‪ ,‬אך הוא מצליח להימנע‪ ,‬בדרך כלל‪,‬‬
‫מלהגדיר מתלוננים כטרדנים‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫נושאי התלונות‪:‬‬
‫‪‬‬
‫חוסר איזון‬
‫‪‬‬
‫הבעת דעה אישית‬
‫‪‬‬
‫מסגרות שידור‬
‫‪‬‬
‫תרבות הדיבור‬
‫‪‬‬
‫פגיעה אישית‬
‫‪‬‬
‫פרסומות וקדימונים‬
‫‪‬‬
‫קליטה‬
‫‪‬‬
‫שידורים בעת מלחמה‬
‫‪‬‬
‫כלליות‬
‫‪‬‬
‫אגרה‬
‫‪‬‬
‫ללא עילה‬
‫‪‬‬
‫אנונימיות‬
‫בשנת ‪ 2014‬הגיעו לטיפולו של נציב הקבילות סה"כ של ‪ 1,677‬תלונות‪.‬‬
‫מתוכן‪ 1,045 :‬בענייני תוכן ו‪ 632 -‬בענייניי אגרה וגבייה‪.‬‬
‫התפלגות התלונות לפי הכרעה ‪* 2014‬‬
‫(מספרים גולמיים)‬
‫* הסה"כ אינו כולל תלונות בנושא‪ :‬אגרה‪ ,‬אנונימיות ותלונות ללא עילה‬
‫ההכרעה בתלונות האגרה עדיין לא סוכמה‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫‪ .6‬תקציב ופירוט הוצאות לשנת ‪2014‬‬
‫ביצוע תקציב הרשות לחודשים ‪( 1-12.2014‬אלפי ש"ח)‬
‫הכנסות‬
‫ביצוע ‪1-12.2014‬‬
‫אגרה‬
‫‪285,254‬‬
‫השתתפות משרדים באגרה‬
‫‪13,016‬‬
‫משרד התחבורה‬
‫‪356,010‬‬
‫פרסומות (נטו)‬
‫‪74,521‬‬
‫תשדירי שירות וחסות (נטו)‬
‫‪16,201‬‬
‫הכנסות שונות (נטו)‬
‫‪6,016‬‬
‫השתתפות האוצר‬
‫‪50,000‬‬
‫סה"כ הכנסות‬
‫‪799,019‬‬
‫הוצאות‬
‫ביצוע ‪1-12.2014‬‬
‫שכר‬
‫הנהלה‬
‫רדיו בעברית‬
‫‪13,166‬‬
‫‪140,058‬‬
‫רדיו בערבית‬
‫‪27,498‬‬
‫טלוויזיה בעברית‬
‫טלוויזיה בערבית‬
‫‪206,738‬‬
‫‪19,006‬‬
‫המדיה החדשה‬
‫‪788‬‬
‫מינהל‪ ,‬כספים וגביה‬
‫העברות‪ ,‬עתודות ורזרבות‬
‫‪41,842‬‬
‫‪32,192‬‬
‫סה"כ‬
‫‪481,287‬‬
‫ביצוע ‪1-12.2014‬‬
‫פעולות‬
‫הנהלה‬
‫רדיו בעברית‬
‫‪5,820‬‬
‫‪98,828‬‬
‫רדיו בערבית‬
‫‪14,442‬‬
‫טלוויזיה בעברית‬
‫טלוויזיה בערבית‬
‫‪146,108‬‬
‫‪4,940‬‬
‫המדיה החדשה‬
‫‪921‬‬
‫מינהל‪ ,‬כספים וגביה‬
‫העברות‪ ,‬עתודות ורזרבות‬
‫‪45,220‬‬
‫‪42,038‬‬
‫סה"כ‬
‫‪358,317‬‬
‫‪76‬‬
‫סה"כ הוצאות תקציב שוטפות‬
‫‪839,604‬‬
‫סה"כ גרעון‪/‬עודף תקציב שוטף‬
‫‪-40,585‬‬
‫פיתוח פיתוח רגיל‪ ,‬משדרים ואגרות תדרים‬
‫‪77‬‬
‫‪10,404‬‬