Plansjer fra presentasjon på pressekonferansen

Finansdepartementet
Forvaltningen av Statens pensjonsfond i 2015
Finansminister Siv Jensen
5. april 2016
Finansdepartementet
Styrker forvaltningen av fondet
Finansdepartementet
2
God avkastning i Norge og Norden
Avkastning av SPN
Prosent per år
Markedsverdien av SPN
Mrd. kroner
Realavkastning
Inflasjon og
kostnader
250
8,1
7,3
7,0
200
150
100
6,3
5,2
4,7
50
2007
2010
2013
2015
Siden 1998
Siste 5 år
2015
Kilder: Folketrygdfondet og Finansdepartementet
Finansdepartementet
3
Rask vekst i verdien av SPU
Avkastning av SPU
Prosent per år
Markedsverdien av SPU
Mrd. kroner
7,2
8 000
Realavkastning
5,6
7 000
Inflasjon og kostnader
6 000
5 000
4 000
2,7
5,5
3 000
3,7
2 000
1,8
1 000
1998
2003
2008
2013
Siden 1998
Siste 5 år
2015
Kilder: Norges Bank og Finansdepartementet
Finansdepartementet
4
Veksten i SPU vil trolig avta fremover
• Lavere tilførsel og inntekter
fra olje og gass
Bidrag til utviklingen i fondets markedsverdi siden
oppstart i 1996
Mrd. kroner
7 471
• Rentenivået er lavt
3 495
2 676
1 331
-31
Tilførsel
Finansdepartementet
5
Avkastning
Kronekurs
Kostnader
Verdiøkning
Kilder: Norges Bank og Finansdepartementet
SPU spares til kommende generasjoner
Anslag i saldert budsjett for 2016
Mrd. kroner
Fondet har to inntektskilder
• Avkastningen av fondets investeringer
• Statens oljeinntekter
Vi kan bruke realavkastningen av fondet
• Anslått til 4 pst. av fondets verdi
• Bruker nå 2,8 pst.
500
400
300
Realvekst
i fondet
200
100
Oljeinntektene er fortsatt betydelige
• Øker realverdien av fondet
0
Budsjettunderskudd
Realavkastning i
fondet
Oljeinntekter
Kilde: Finansdepartementet
Finansdepartementet
Åpenhet om forvaltningen av SPU
• Nye krav til Norges Bank fra 1. februar om
rapportering og styring av risiko
• Hovedstyret skal begrunne strategiene for å
skape meravkastning
• Skal rapportere avkastning, risiko og kostnader
for ulike strategier
• Hovedstyrets skal vurdere resultatene
• Ny ramme for store tap som forventes å
inntreffe sjelden
Finansdepartementet
7
Har vurdert unoterte investeringer
Det globale kapitalmarkedet
Prosent
• Utredet investeringer i unotert eiendom og
infrastruktur for både SPU og SPN
• Råd fra Norges Bank og Folketrygdfondet
• Analyser og råd fra en ekspertgruppe (Van
Nieuwerburgh, Stanton og de Bever)
• Seminar og dialogmøte
Noterte aksjer
Obligasjoner
Unotert eiendom,
infrastruktur og private
equity
Kilde: MSCI
Finansdepartementet
8
Ny regulering av eiendom i SPU
Referanseindeks for SPU
• Ny referanseindeks med kun aksjer og
obligasjoner
− I tråd med anbefaling fra Norges Bank og
ekspertgruppen
Eiendom
Obligasjoner
• Unotert eiendom tas inn i rammen for avvik
fra referanseindeksen
• Innretning og omfang av investeringene vil
bli bestemt av Norges Bank
Aksjer
• Øvre grense på 7 pst.
Kilde: Finansdepartementet
Finansdepartementet
9
Åpner ikke for unotert
infrastruktur i SPU nå
• Inntjening ofte bestemt av andre lands
myndigheter
Det globale kapitalmarkedet
Prosent
• Betydelig omdømmerisiko
• Et lite marked for SPU
• Bør høste mer erfaring med unoterte
investeringer
• Ingen finansiell begrunnelse for kun å
investere i noen delmarkeder, som
fornybar energi og fremvoksende
markeder
Noterte aksjer
Obligasjoner
Unotert eiendom
Unotert infrastruktur
Kilde: MSCI
Finansdepartementet
Annet unotert (private equity)
10
Åpner ikke for unoterte investeringer i SPN
• Strategien er å investere i Norden – ikke
bredest mulig
• Staten er allerede en stor eier av
infrastruktur og eiendom
• Markedet for infrastruktur er lite og
umodent
• Usikkert om SPN har fortrinn for unoterte
investeringer
Finansdepartementet
11
Ansvarlig forvaltning
• SPU er i tet internasjonalt
• Styrking av flere områder:
− Klimahensyn
− Forventningsdokumenter
− Ansvarsdeling for utelukkelse
av selskaper på etisk grunnlag
• Godt arbeid i Norges Bank,
Folketrygdfondet og Etikkrådet
Finansdepartementet
12
Klimahensyn i SPU
• Strategien innebærer at fondet investerer
bredt
• Legger vekt på klima og miljø:
−
−
−
−
−
miljømandater på 30-60 mrd. kroner
risikobaserte nedsalg
nytt forventningsdokument
kullkriterium
klimakriterium
Foto: www.colourbox.com
Finansdepartementet
13
To offentlige utvalg med betydning for SPU
Mork-utvalget
Gjedrem-utvalget
• Vurderer aksjeandelen i SPU
• Høring
• Vurderer sentralbankloven og
styringsstrukturen i Norges Bank
• Innspill fra Norges Bank
• Ser også på styringen av SPU
• Behandles i fondsmeldingen
våren 2017
• Legges frem våren 2017
Finansdepartementet
14
Oppsummering
• 2015 var et urolig år i finansmarkedene
• Gode resultater i SPN og SPU over tid
• Sparer kapitalen til kommende generasjoner
• Styrket åpenhet med nye krav til rapportering i SPU
• Vurdert unoterte investeringer
− Ny regulering av eiendom i SPU
− Åpner ikke for unotert infrastruktur i SPU nå
− Ingen endringer for SPN
• Nye grep innen ansvarlig forvaltning
Finansdepartementet
15