Endring av REGULERINGSPLAN
SLUTTBEHANDLING
Rv. 3/ rv. 25 Ommangsvollen - Grundset / Basthjørnet
Ommangsvollen - Ånestad
Løten kommune
Region øst
April 2016
SAMMENDRAG OG KOMMENTARER
Merknader til offentlig ettersyn for
reguleringsendring
Rv. 3/ rv. 25 Ommangsvollen – Grundset/Basthjørnet. Endring av
reguleringsplan. Ommangsvollen - Ånestad, Løten kommune
Sammendrag av merknader til offentlig ettersyn med
tiltakshavers kommentarer
Flere av de innkomne brevene har merknader til begge de to reguleringsendringene for rv. 3/25; Ommangsvollen – Ånestad og Lundgård. Nedenfor er det oppsummert og kommentert de deler av merknadene som omhandler reguleringsendringen for strekningen Ommangsvollen ‐ Ånestad. Mimenummer: 15/213097‐16 Avsender: Fylkesmannen 27.1.2016 Merknad nr.1 Fylkesmannen
Kommentar Statens vegvesen
Viser til brev av 24.9.2015 i forbindelse med varsel om planoppstart og tidligere korrespondanse. Jordvern. Arealbeslag har økt med ca. 25 daa hvorav 15 daa er dyrket mark. Totalt legger ny veg beslag på om lag 248 daa dyrket mark, et betydelig inngrep i regionens verdifulle landbruksområder. Stortinget vedtok i desember nye og strengere jordvernmål og disse må følges opp. Det er viktig at jordvern og arealeffektivisering er fokus hele vegen fram til ferdig tiltak, og at dette spesifiseres i avtalen med OPS‐
selskapet. Erfaringer fra andre vegprosjekter viser at det hele vegen fra kommuneplan til ferdig tiltak er mulig å optimalisere tiltaket, også med tanke på minst mulig tap av verdifull dyrket mark. Samfunnssikkerhet og beredskap. Viser til opprinnelig reguleringsplan der risiko‐ og sårbarhetsanalyse ble foretatt. Fylkesmannen uttalte i den forbindelse at samfunnssikkerhets‐ og beredskapsmessige hensyn syntes å være ivaretatt. Det framgår av nå foreliggende planbeskrivelse at foreslåtte justeringer av linjeføring og konstruksjoner vil ha liten innvirkning på risiko for uønskede hendelser. Reguleringsplanen legges til grunn for OPS‐konkurransen. Statens vegvesen vil videreføre intensjonene som er lagt inn i prosjektet. Dette gjelder bl.a. konkurransegrunnlaget og plan for ytre miljø, som tar for seg viktige forhold/hensyn i byggefasen. 1
Mimenummer: 15/213097‐18 Avsender: Hedmark Fylkeskommune 25.1.2016 Merknad nr. 2 Hedmark Fylkeskommune
Planfaglig uttalelse. Viser til at vegvesenet har valgt å behandle reguleringsendringene som én endring for denne strekningen. Anser dette som hensiktsmessig slik at man får en helthetlig plan. For øvrig er hensynene som ble bemerket ved varsel om planoppstart, ‐ ivaretakelse av medvirkning, barn og unges interesser samt universell utforming ‐, ivaretatt. Kulturvernfaglig uttalelse. Automatisk fredete kulturminner. Arkeolog hos kulturvernavdelingen har vært i møte hos Statens vegvesen, og fått alle reguleringsendringer gjennomgått. Endringene kommer i god nok avstand fra registrerte automatiske freda kulturminner. Det vil ikke bli nødvendig med ytterligere registreringer i de nye arealene. Reguleringsarealet er tidligere registrert og kulturminnene er ferdig utgravet av Kulturhistorisk museum i 2015. Det må likevel tas forbehold om eventuelle ikke registrerte kulturminner, derav kulturminner under markoverflaten eller uregistrerte fornminner. Det vises til bestemmelse om at det dersom det oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent i forbindelse med tiltak i marken, skal arbeidet stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssone. Det er viktig at de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelsen. Kommentar Statens vegvesen Reguleringsbestemmelsenes pkt. 4.5.1 omtaler forholdet til kulturminner som ikke er registrert, slik fylkeskommunen ber om. For øvrig vil Statens vegvesen videreføre dette i plan for ytre miljø som tar for seg viktige forhold/hensyn i byggefasen. Mimenummer: 15/213097‐10 Avsender: Jernbaneverket 26.1.2016 Merknad nr. 3 Jernbaneverket
Kommentar Statens vegvesen
Ingen merknader. Mimenummer: 15/213097‐15 Avsender: Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard 26.1.2016 Merknad nr. 4 Direktoratet for mineralforvaltning
Kommentar Statens vegvesen
Ingen merknader. 2
Mimenummer: 15/213097‐12 Avsender: Norges Lastebileierforbund 27.1.2016 Merknad nr. 5 Norges lastebileierforbund
Kommentar Statens vegvesen Norges Lastebileierforbund Hedmark og Oppland ha følgende kommentarer til planendringene på strekningen Ommangsvollen – Ånestad: Tønsetkrysset. Gir honnør til Statens vegvesen for å endre planer som tidligere er vedtatt. Viser til nye retningslinjer fra Samferdselsdepartementet som også sier at rundkjøringer som hovedregel ikke skal anlegges på nye hovedveger. Viser til egen uttalelse i forbindelse med høring i 2011 der forbundet påpekte at beregnet trafikk i 2030 var så stor at planskilt kryss var nødvendig. Påpeker at planskilt kryss krever større areal, blir dyrere enn rundkjøring, men gir mindre miljøutslipp og lavere kostnader etter at vegen er ferdig. Forskjellen for lastebileierne er meget stor; færre oppbremsinger før krysset og færre hastighetsøkninger etterpå. Dette gir mindre drivstofforbruk og mindre dekkslitasje. Mener planskilt kryss øker trafikksikkerheten. Statens vegvesen anbefaler løsning C2; ramper med redusert radius. Likevel ønskelig med ramper med stor radius. Detaljplan for kontrollstasjon ved Ånestad. Positiv til forslaget. Endring av standard bredde på midtdeler på 4‐felts veg fra 2,5 til 2,0 meter. Ingen innvendinger til forslaget. Krysset ved Ommangsvollen. Er positive til forslag om slakere kurvatur på fylkesveg og ramper i krysset. Planbeskrivelsen som fulgte dokumentene ut til offentlig ettersyn, beskriver hvilke vurderinger som er foretatt som grunnlag for beslutningen. Redusert radius henger bl.a. sammen med fokus på arealeffektivisering og jordvern som føringer fra gjeldende reguleringsplan. Det er gitt tillatelse til fravik fra vegnormalene gjennom egen fraviksbehandling. Detaljplan for Ånestad ble vedtatt i Løten kommunestyre 25.11.2015. Mimenummer: 15/213097‐17 Avsender: Lars Skramstad 31.1.2016 Merknad nr. 6 Lars Skramstad, gnr. bnr. 5/1
Vestbygdvegen 228
Kommentar Statens vegvesen
Viser til utsendte høringsdokumenter samt samtaler med Statens vegvesen på åpen dag den 14.1.2016. 3
Merknad nr. 6 Lars Skramstad, gnr. bnr. 5/1
Vestbygdvegen 228
Kommentar Statens vegvesen
Skramstad bru. Skramstad bru justeres noe i forslag til reguleringsendring. Legger til grunn at den informasjon som ligger i dokumentasjonen til varselet også ligger til grunn når prosjektet realiseres. Foreslått senkning av vegen (4‐5 meter) ved Skramstad bru vurderes som tilfredsstillende. Det aksepteres en effektiv brubredde på min. 5 meter. Brua vil i framtida bli benyttet som beiteveg til beiter øst for rv.3. Ber om at brua utformes slik at dette er mulig uten ytterligere sikkerhetstiltak fra gårdbrukers side. Strekningen nordover fra Skramstad bru. Vegvesenet foreslår en heving av vegen nord for Skramstad bru i forhold til gjeldende reguleringsplan. Det bes om at vegen senkes mest mulig, også nord for Skramstad bru, slik at støypåvirkningen reduseres mer enn det som ligger i forslaget. Drenering. Det opplyses om at det drives en betydelig mjølk‐ og storfekjøttproduksjon og at det i 2016 vil være en betydelig investering på eiendommen bl.a. ved utvidelse av fjøs og innplassering av mjølkerobot. Dagens produksjon er basert på leid areal. I framtida vil det være naturlig å utvide jordbruksarealet med oppdyrking av skogarealer på eiendommen, på begge sider av rv.3. Bes om at dreneringen langs vegen tar hensyn til dette, slik at vannet fra dette arealet kan dreneres ut via dette systemet der det er naturlig. Det vil derfor være nødvendig å legge ned stikkrenner med tilstrekkelig dimensjon. OPS‐prosjektet. Ber om at offentlige myndigheter tar nødvendig ansvar for å få på plass gode løsninger som innebærer et tydelig og enighetsbasert skille mellom vegeiers og grunneiers ansvar, gode løsninger som ivaretar framtidige utviklingsmuligheter for sin eiendom. Anleggsperiode. Det må drøftes hvordan tilgang til beite kan løses i anleggsperioden og i framtida med gjerder etc. Merknad imøtekommes. Skjermen vist på det tekniske underlaget (Skramstad bru) i tilknytning til gjeldende reguleringsplan, har blitt uteglemt ved en inkurie. Dette er korrigert i materialet som legges fram for sluttbehandling. Iht. støysonekart i teknisk underlag, er det ingen bolighus tilhørende Skramstad Vestre som blir liggende innenfor støyutsatt sone etter at vegen er hevet på denne strekningen. Mht. vurdering av å senke vegen mest mulig på strekningen, vises til kommentar til merknad nr.8. Innspillet tas til orientering. Statens vegvesen er i prosess med Hedmarken landbrukskontor som vil bistå grunneierne og vegvesenet med faglig bistand med kartfesting av jordbruksdrenering mv. i forbindelse med forberedelse til OPS‐
konkurransen. Gjennom avtale om grunnerverv legges generelle forutsetninger til grunn som definerer skille mellom vegeiers og grunneiers ansvar. Dette videreføres i OPS‐kontrakten. For øvrig vises til samarbeidet med landbrukskontoret mht. bistand i kartlegging av jordbruksdrenering mv. Evt. ulemper som grunneier påføres i anleggsperioden, håndteres i grunnervervsprosessen. 4
Mimenummer: 15/213097‐14 Avsender: Erik Kjøs, Hans Otto Engeloug og Lars Skramstad 24.1.2016 Kommentar Statens vegvesen Merknad nr. 7 Erik Kjøs, Hans Otto Engeloug og Lars Skramstad – Hunnbettet vanningslag Vedlegg til uttalelse er: 1. Uttalelsen fra Lars Skramstad i forbindelse med høring i 2011 2. Skisse over tettekjerne damkrone 3. Beskrivelse av vanninntak til dammen 4. Bilde av det aktuelle kartbladet (planendring) Vanningsdam Hunnbett‐tjernet – regulert atkomstveg Planforslaget som har vært til offentlig på damkrone. Opplyser om at Hunnbett‐tjernet i ettersyn, er identisk med gjeldende nærheten av Ommangsvollen brukes til vanning av reguleringsplan på dette punktet. Statens vegvesen har vurdert jordbruksarealer. Etablert som dam i 1997 som ideelt sameie mellom daværende eiere. I dag er eiendommene atkomstvegen til rensebassenget på nytt, og foreslår en endring i overdratt til neste generasjon. I gjeldende forbindelse med sluttbehandlingen av reguleringsplan er damkrona på Hunnbett‐tjernet reguleringsplanen: regulert og tenkt brukt som atkomstveg til et planlagt  Eventuelt rensebasseng gis sedimenteringsanlegg. Det regulerte området på direkte atkomst fra ny rv. 3 damkrona er ikke en veg og dermed ikke egnet som ved at havarilommer flyttes atkomstveg og langt mindre en anleggsveg. Kjøring på noe sørover og kombineres damkrona vil raskt kunne føre til deformasjoner med med atkomst til rensebasseng påfølgende lekkasjer. Å utbedre damkrona til kjørbar  Driftsveg mellom Hunnbett‐
stand, anses som uaktuelt. Skulle en skade skje, må tjernet og rensebassenget, skadegjører selvsagt erstatte ødeleggelsene samt evt. fjernes. Formålet i følgeskader som manglende eller forurenset reguleringsplanen endres til vanningsdam. landbruk  Driftsveg på damkrona (del av V6) opprettholder sitt reguleringsformål som fellesatkomst, men Statens vegvesens bruksrett for vegen på damkrona tas ut av reguleringsbestemmelsene. Tilsvarende fjernes midlertidig anleggsområde langs vegen Løsningen medfører at arealinngrep på Skramstads eiendom langs rv. 3 økes noe, mens driftsvegen til rense‐
bassenget ikke bygges. Forslag til endring er sendt grunneier med kopi til de øvrige i sameiet, med ca. 3 ukers frist for uttalelse. Det er avholdt eget møte med grunneier og hvor foreslått løsning er avklart. Grunneier har ikke avgitt uttalelse utover referatets konklusjon som er i tråd med dette. Merknaden imøtekommes med dette. Vanninntak. Slik det ser ut på tilgjengelige kart, vil vanninntaket være like nedenfor der overflatevannet fra 5
Merknad nr. 7 Erik Kjøs, Hans Otto Engeloug og Lars Skramstad – Hunnbettet vanningslag rv. 3 renner ut i Fura. Det være seg med eller uten sedimenteringsanlegg. Forurenset vann eller punktutslipp kan påvirke vannkvalitet i vanningsdammen. Det er krav til vannkvalitet på vanningsvannet for plantekulturer som spises ubearbeidet. Vurderer at den sikre løsningen er å flytte vanninntaket oppstrøms rv.3. Grunnen her er eid av Skramstad. Mimenummer: 15/213097‐11 Avsender: Gerd Granhaug og Ole Karlsen 26.1.2016 Merknad nr. 8 Gerd Granhaug og Ole, gnr. bnr. 206/3 Kongsvegen 1070 Støyforhold og bomiljø. Påpeker at reguleringsendringen fører til at støyvoll må heves 2,5 meter på strekningen forbi deres eiendom som følge av tilsvarende heving av veglinje. Dette fører til at støyproblemer som utbyggingen medfører, blir ytterligere forverret. Tiltaket fører også til en ytterligere inngripen i og endring av kulturlandskapet og dermed ytterligere forringelse av bomiljøet. Dette gjelder også flere eiendommer i nabolaget, særlig Skramstad, Skillingstad og boliger på og ved disse gårdene. Viser til at bakgrunnen for endringen har med vannføring i Stabekken å gjøre. Regner med at det finnes alternative måter å løse problemet på, eks.vis ved grundigere beregning av bekkens vanntilfang som enten kan føre til at vegen ikke må heves eller ved at bekken senkes i det aktuelle området. Kommentar Statens vegvesen Merknaden imøtekommes. Vanninntaket flyttes som foreslått. Dette er sikret i regulerings‐
bestemmelsenes pkt.12.5.1 Plassering av vanninntaket håndtereres endelig i den videre prosjekteringen, i dialog med grunneierne i sameiet. Kommentar Statens vegvesen Dagens bekkeløp for Stabekken opprettholdes selv om hovedløpet legges om. I etter‐situasjon vil dagens bekkeløp få redusert vannføring. Handlingsrommet for en senkning av linja, er bl.a. begrenset av faktiske forhold som høyde på bekkens inn‐ og utløp, vegens stigningsforhold m.m. I det tekniske underlaget til reguleringsplanen er imidlertid veglinja forbi Stabekken senket noe, ca. 0,5 meter, i forhold til det som var vist på tegningene som fulgte planen til offentlig ettersyn. Senkningen av veglinja er inntatt i aktuelle reviderte tegninger i teknisk underlag. Senkningen av veglinja vil ikke føre til endringer i plankartet. Mimenummer: 15/213097‐15 Avsender: Ingvill Sveen 30.1.2016 Merknad nr. 9 Ingvill Sveen, Sveen Vestre, Chausseen 94 Område B1. Ber om at B1 blir utvidet til å omfatte areal på gnr. bnr. 13/5 hvor det er grunnmur til et hus, inkludert atkomstvegen til gnr. bnr. 13/17. Stabekkens kulvert. Minner om at Stabekkens kulvert undre rv. 25 er underdimensjonert og skal oppgraderes som en del av denne utbyggingen. Det vises til den gang Kommentar Statens vegvesen Merknad imøtekommes. Kommuneplanens arealdel gjeldende for perioden 2005‐2016 viste aktuelt område som boligformål. Landbruksarealet som ligger mellom tomta og adkomsten, er inneklemt. Stikkrenne skiftes ut og oppdimensjoneres i forbindelse med bygging av veganlegg rv. 3/25. 6
Merknad nr. 9 Ingvill Sveen, Sveen Vestre, Chausseen 94 Kommentar Statens vegvesen det ble gjort tiltak for å sikre at gang‐ og sykkelveg ikke skulle skli ut flere ganger ved stor vannføring. Det ble da sagt at løsningen var midlertidig og at ny kulvertløsning skulle tas ved opparbeidelse av rv.3. Det forventes at dette er med i grunnlaget. Eksisterende kulvert tar ikke unna for vannmasser ved store nedbørsmengder og skaper oversvømmelser på dyrket mark på gnr.bnr. 12/1. Mimenummer: 15/213097‐13 Avsender: Einar Myki 28.1.2016 Merknad nr. 10 Einar Myki, gnr. bnr. 13/1 Chausseen 180 Reguleringsbest. pkt. 6.2.4. V11 mangler eiendommen 13/1 i lista over eiendommer som skal ha atkomst, gjelder tilgang til jorde. Viktig at V11 gjøres bred nok og med gode nok svingeradier for ulike typer landbruksmaskiner, min. vegbredde 5 meter. 13/1 står oppført i lista over eiendommer som skal ha atkomstunder via V12 og V15. Ikke nødvendig, kan fjernes. Behov for atkomst til jorde på sydsiden av rv.25, vis a vis V11. Dette arealet drives av Myki. Gjenværende vegareal av eksisterende rv. 25 utenfor nytt viltgjerde ved av‐rampe i Tønsetkrysset, tilbakeføres som dyrket mark og til Mykis eiendom (skisse vedlagt merknad). Areal utenfor viltgjerdet på eiendommen 13/9 må også tilbakeføres som dyrket mark og tillegges Mykis eiendom. Ser ut til å være ivaretatt i landskapsplan, men ikke synliggjort i reguleringsplan. Tilpasning av terreng mellom veg og dyrket mark. Positivt med slake hellinger for tilpasning mellom veg og dyrket mark. Tilliggende dyrket mark har naturlige høydeforskjeller. Overgang mellom planerte skråninger og tilliggende dyrket mark må derfor tilpasses. Gjelder særlig på nordsiden av Tønsetkrysset der det vil kunne dannes søkk med fare for opphopning av vann. Kommentar Statens vegvesen V11 er fellesatkomst for boliger og er regulert med 5 meters kjørebane‐
bredde og 0,5 meter skulder på hver side. Eiendommen 13/1 gis bruksrett ved at bestemmelsenes pkt. 6.2.4 om V11 korrigeres som del av sluttbehandling. Merknad imøtekommes. Ved en inkurie har dette blitt hengende igjen fra tidligere versjoner av bestemmelsene. Dette korrigeres i forbindelse med sluttbehandling. Merknad imøtekommes. Avkjørselspil for driftsatkomst angis på plankartet og framgår av teknisk underlag. Merknad imøtekommes. O‐tegning for Tønset‐krysset som ligger i det tekniske underlaget, viser intensjonen om at eksisterende veggrunn skal tilbakeføres til dyrket mark. Dette videreføres i reguleringsplankartet. Detaljprosjekteringen vil være OPS‐
selskapets ansvar. Endelig utforming vil dermed ikke være avklart nå. Statens vegvesen følger opp OPS‐
selskapets prosjektering. 7
Merknad nr. 10 Einar Myki, gnr. bnr. 13/1 Chausseen 180 Direkteatkomst mellom dyrket mark over rv. 25 øst for krysset. Viser til tidligere dialog og lovnad om at dette skal det ses nærmere på. Forventer videre prosess. Plassering av viltgjerdet optimaliseres bedre for å redusere tapet av dyrket mark. Gjelder både på øst‐ og vestside. Feil i dokument «Støyvurdering». Her er vist til at strekning R202 oppgitt med ÅDT=2600 biler. Skal korrekt tall være ÅDT=12600 biler? Skrivefeil eller er ikke tilhørende støyberegninger riktige? Anleggsperiode. Forutsetter at det til enhver tid i anleggsperioden er mulig å komme til dyrket mark utenom det som er midlertid beslaglagt. Kommentar Statens vegvesen Merknad imøtekommes. Avkjørselspil for driftsatkomst angis på plankartet og framgår av teknisk underlag. Viltgjerdet er, i materialet som gikk til offentlig ettersyn, plassert med tanke på å imøtekomme grunneiers innspill i forbindelse med planoppstart mest mulig. Ved sluttbehandlingen har vegvesenet funnet rom for å foreta en ytterligere tilpasning i området øst for rundkjøringen med tanke på å redusere tapet av dyrket mark. ÅDT=2600 kjøretøy er beregnet trafikk på rv. 3 mellom rampene i krysset på Tønset, dvs. gjennomgangstrafikken på rv. 3 i krysset. Trafikken som svinger av i krysset, er større enn gjennomgående trafikk. Tilgang til arealer som ikke berøres av anleggsbeltet, må sikres i anleggsperioden. Dette videreføres i OPS‐kontrakt. 8
Statens vegvesen
Region øst
Postboks 1010 Nordre Ål 2605 LILLEHAMMER
Tlf: (+47 915) 02030
[email protected]
vegvesen.no
Trygt fram sammen