Aktører i delingsøkonomien
Arbeids- og sosialdepartementet 13.5.2016 Aktører i delingsøkonomien Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (FOA del I og II) Sak 16/1568 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag ............................................................................................................... 3 1 Innledning ....................................................................................................................... 3 1.1 Om oppdragsgiver ..................................................................................................... 3 1.2 Generelt om avtalen ................................................................................................... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning ........................................................................... 3 2 Beskrivelse av leveransen .................................................................................................. 4 2.1 Leveransen ............................................................................................................... 4 2.2 Omfang .................................................................................................................... 4 2.3 Bruk av underleverandører .......................................................................................... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser ................................................................................ 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon .......................................................... 4 3.2 Språk ....................................................................................................................... 5 3.3 Tidsfrister ................................................................................................................. 5 3.4 Fremdriftsplan ........................................................................................................... 5 3.5 Kostnader ................................................................................................................. 5 3.6 Retur av tilbud........................................................................................................... 5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag ........................................................................... 6 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget ....................................................................................... 6 3.9 Aksept av vilkår ........................................................................................................ 6 3.10 Forbehold og avvik .................................................................................................... 6 3.11 Vedståelsesfrist ......................................................................................................... 6 3.12 Tilbudets utforming ................................................................................................... 6 3.13 Innlevering av tilbud .................................................................................................. 7 4 Kvalifikasjonskrav ............................................................................................................ 7 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav.................................................................................. 7 4.2 Juridisk stilling .......................................................................................................... 8 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet ............................................................................... 8 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner ......................................................... 8 5 Tildelingskriterier ............................................................................................................. 8 6 Vedleggoversikt ..............................................................................................................10 2 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Oppdragsgiver er Arbeids- og sosialdepartementet. Arbeids- og sosialdepartementet har det overordnede politiske ansvaret innenfor arbeidsmarked, arbeidsmiljø og sikkerhet, pensjon og velferd. Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen har ansvar for forvaltningsområdene arbeidsmiljø og sikkerhet, samt individuell og kollektiv arbeidsrett. Oppgavene omfatter lovog regelverksarbeid, inklusive implementering av EU-direktiver og internasjonale konvensjoner, samt styring av underliggende etater og forskning. 1.2 Generelt om avtalen Arbeids- og sosialdepartementet ønsker å inngå en forskningsavtale for perioden 2016-2017. Formålet er å kartlegge og analysere aktørene innenfor delingsøkonomien, med hovedvekt på delings- og formidlingstjenester som innebærer bruk/formidling av arbeidskraft. Det er en forutsetning at prosjektet gjennomføres i samarbeid med Forbruksforskningsinstituttet SIFO, som er i gang med en omfattende kartlegging av delingsøkonomien. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del II § 5 -1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse. Anskaffelsen er kunngjort på Doffin. Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Utkast til kontrakt m/bilag. Kontraktsgrunnlag i denne saken er Statens standardavtale for forsknings- og utredningsoppdrag med følgende bilag: o o o o o o o Bilag 1 – Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget Bilag 2 – Oppdragstakers spesifikasjon av oppdraget Bilag 3 – Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 4 – Administrative bestemmelser Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 6 – Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 7 – Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Tilbyder bes fylle ut bilag nr. 2, 3, 4 og 5. 3 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Leveransen Arbeids- og sosialdepartementet ønsker å inngå en forskningsavtale for perioden 2016-2017. Formålet er å kartlegge og analysere aktørene innenfor delingsøkonomien, med hovedvekt på delings- og formidlingstjenester som innebærer bruk/formidling av arbeidskraft. Det er en forutsetning at prosjektet gjennomføres i samarbeid med Forbruksforskningsinstituttet SIFO, som er i gang med en omfattende kartlegging av delingsøkonomien. Det skal leveres en delrapport innen 1. november 2016, med vekt på beskrivelse av hva som kjennetegner arbeids- og oppdragsforholdene i delingsøkonomien. Sluttrapport for prosjektet skal leveres innen 30. november 2017. Arbeids- og sosialdepartementet ønsker å bidra til å styrke kunnskapsgrunnlaget om aktørene i delingsøkonomien. Begrepet "delingsøkonomi" benyttes gjerne som en fellesbetegnelse på ulike former for omsetning av produkter og tjenester gjennom digitale formidlingskanaler. Det kan være høyst ulike tjenester og/eller produkter som blir formidlet på denne måten. I denne sammenheng er det av størst interesse å se nærmere på tjenester som hovedsakelig innebærer formidling av arbeidskraft, eller der arbeidskraft er en nødvendig forutsetning for den funksjonen/tjenesten som tilbys. For en nærmere beskrivelse av oppdraget, se bilag 1 til kontrakt (oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget). 2.2 Omfang Oppdraget har en øvre kostnadsramme på NOK 1 000 000 (eksl. mva). Departementet ønsker opsjon på tilleggskjøp og det skal oppgis timepris på dette. Timepris er ikke gjenstand for tildeling. Oppstart av oppdraget regnes fra kontraktsinngåelse. Den endelige prosjektrapporten må forelegges departementet senest innen 30.11.2017. 2.3 Bruk av underleverandører Det er tillatt å benytte underleverandører. Ved bruk av underleverandør(er) ber oppdragsgiver om at følgende dokumentasjon legges ved: Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør. Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget som skal ivaretas av underleverandør. Dersom leverandøren benytter underleverandør og støtter seg på dennes kompetanse for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal leverandøren vedlegge forpliktelseserklæring eller annen dokumentasjon som tydelig viser at leverandøren råder over disse ressursene. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er Navn: Arbeids- og sosialdepartementet 4 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet Adresse: Postboks 8019 Dep., 0030 Oslo Telefonnr. 22 24 90 90 E-postadresse: [email protected] Kontaktperson Navn: Reinert Andreas Leirvik E-postadresse: [email protected] All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr e-post til oppdragsgiver innen 6.juni 2016. Tilbudsfrist er 13.juni 2016 kl.12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Fremdriftsplan Milepæl Kunngjøring Frist for å stille spørsmål Tilbudsfrist Evaluering Innstilling/meddelelse Karensperiode utløper Kontraktsignering Dato 13.mai 2016 6.mai 2016 13.juni 2016 kl.12.00 Uke 24-25 21.juni 2016 10 dager etter meddelelse Etter utløp av karensperiode Tidspunkter etter tilbudsfrist er tentative. 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 5 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Forbehold og avvik Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA § 11-3. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 11-11 (1). Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. 3.11Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til og med 1.september 2016. 3.12 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Datert og undertegnet tilbudsbrev 2. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. 3. Utfylt kontrakt 4. Skatteattest for skatt og mva. 5. Firmaattest. 6. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 7. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget. 8. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet, og den faglige kompetansen og kapasitet til eventuelle underleverandører. 6 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet 3.13 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres til: Arbeids- og sosialdepartementet v/Varemottaket R5 Akersgata 59 (postnummer 0180) - innkjøring Munchsgate (postnummer 0165) Oslo Åpningstid: 08.00 – 15.00 Tilbudet kan eventuelt sendes pr post til: Arbeids- og sosialdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, og merkes med: "Tilbud, saksnr. 16/1568 v/ Reinert Leirvik Åpnes kun av adressat” Tilbudet skal leveres i to eksemplarer, uten noen form for innbinding (løsark), i plastlomme eller lignende. I tillegg leveres tilbudet på minnepenn eller lignende. Ved motstrid går papirversjonen foran. Leverandøren har risikoen for at oppdragsgiver har tilbudet i hende innen tilbudsfristen. 4 4.1 Kvalifikasjonskrav Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav Betalt skatter og avgifter. Dokumentasjonskrav Attest, ikke eldre enn 6 måneder, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn ved å bruke egen lenke på skatteetaten.no. Hvis dette ikke er mulig så kan den bestilles hos skatteoppkrever eller skatteetaten. Attesten er elektronisk godkjent og er derfor ikke signert. For ytterligere opplysninger, se skatteetaten.no. Attesten vedlegges tilbudet iht. disposisjonen i konkurransegrunnlaget. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene vil kunne bli avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med 7 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav Lovlig etablert foretak 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav Leverandør må kunne vise til tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bl.a. kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig 4.4 Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Dokumentasjonskrav Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap, eller annen dokumentasjon på at kravet ovenfor er oppfylt. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Leverandør må ha utført minst tre leveranser siste tre år med relevans for dette oppdraget. Med relevante leveranser menes oppdrag som viser forskningsog/eller utredningskompetanse og solid erfaring med arbeidslivsrelaterte undersøkelser og analyser. Leverandør må ha tilstrekkelig faglig kompetanse og kapasitet Dokumentasjonskrav Referanseliste over leverandørens leveranser de siste tre år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet, herunder beskrivelse av leverandørens organisasjon, nåværende bemanningssituasjon og eventuelle samarbeidspartnere. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. 8 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet Det økonomisk mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK 1 Løsningsforslag/oppdragsforståelse 60 % (score 0-10) TK 2 Kompetanse hos tilbudt personell 30 % (score 0-10) TK 3 Pris 10 % (score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). TK 1: Løsningsforslag Her gis poeng etter sammenligning av tilbudene mht tilbyders besvarelse av de ulike punktene i oppdragsgivers kravspesifikasjon, se bilag 1. Følgende elementer vil særlig bli vurdert: Hva leveransen vil inneholde, herunder undersøkelsesoppleggets metodiske tilnærming og design, inkludert opplegg for datainnsamling og eventuelt metodiske utfordringer, tilnærming til problemstillinger, samt opplegg for analyse og rapportering. I hvilken grad gjennomføringsopplegget for oppdraget vurderes som egnet til å oppnå oppdragets formål, herunder begrunnelse for valg av metode og undersøkelsesdesign. Det legges vekt på oppgaveforståelsen både med hensyn til forståelse av problemstillingene, gjennomføringsevne og fremdriftsplan, herunder også i hvilken grad tilbyder i sitt løsningsforslag har muligheter for å få gode data på de problemstillingene som reises. TK 2: Kompetanse hos tilbudt personell Det skal tilbys et fast team navngitte personer for gjennomføringen av prosjektet. Det er kun konkret tilbudt personell det skal framlegges dokumentasjon på, og som vil bli vurdert under dette kriteriet. Følgende vil særlig vektlegges under dette punkt: Sammensetning av team, herunder fordeling av arbeidsoppgaver og andel inn i prosjektet, samt hvorvidt sammensetningen anses hensiktsmessig, da særlig med tanke på den faglige kunnskap og erfaring oppdragsgiver anser som nødvendig for å oppnå gode resultater (her vil også prosjektledererfaring bli vurdert). Grad og bredde av relevant kompetanse og erfaring knyttet til den aktuelle tematikken. Herunder formell kompetanse som er relevant iht å gjennomføre oppdraget, samt grad av erfaring med arbeidslivsrelaterte undersøkelser og analyser. Kompetanse kan dokumenteres via referanseoppdrag, referanseuttalelser eller lignende. Det skal legges ved CV for tilbudt personell og referanseoppdrag skal beskrives. TK 3: Pris/totalkostnad Her gis poeng etter sammenligning av tilbudene mht. totalpris på oppdraget, se tabell A i bilag 5 til kontrakt; Samlet pris og prisbestemmelser. Det skal også oppgis timepris for eventuelle tilleggsarbeider i tabell B, men dette er ikke gjenstand for tildeling. 9 av 10 Konkurransegrunnlag- Aktører i delingsøkonomien Arbeids- og sosialdepartementet 6 Vedleggoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 - Utkast til kontrakt med bilag 10 av 10
© Copyright 2024