Buhs m.fl.

Tilpasning av regelverk for
sykepenger/foreldrepenger til A-meldingen
Sara Bruvoll, Arne Buhs og Kristian Heyerdahl
22.10.2015
Arbeids- og sosialdepartementet
Hvem er vi?
Sara Bruvoll, avdelingsdirektør, ASD
Kristian Heyerdahl, seniorrådgiver, NAV
Arne Buhs, spesialrådgiver, ASD
Arbeids- og sosialdepartementet
Erfaringer fra et konkret prosjekt
Hva er viktig
• Regelverksutvikling som del av et IT-prosjekt
–
–
–
–
–
Start arbeidet tidlig
Etabler tverrfaglig team
Utforsk mulighetsrommet
Avstem mot virkeligheten
Koordiner iverksetting av nytt system og nytt
regelverk
Arbeids- og sosialdepartementet
Innhold
•
•
•
•
Bakgrunn
Organisering
Gjennomføring
Erfaringer
Arbeids- og sosialdepartementet
Sykepenger og foreldrepenger
Sykepenger-arbeidsufør
• Ett år – 100% sykepenger – siste 4 ukers inntekt
danner grunnlaget
• Legen sykmelder – NAV bestemmer
• Arbeidsgiver melder fra til NAV og følger opp
sykefraværet i starten
Foreldrepenger-omsorg for barnet
•
•
•
•
Samme grunnlag som sykepenger
49 uker 100% eller 59 uker med 80%
Deling mellom mor og far
Arbeidsgiver melder fra til NAV om permisjon,
beregning etc
Arbeids- og sosialdepartementet
Målsetting
Forenkle og effektivisere for
•
•
•
•
•
Arbeidsgivere
Brukere
Leger og andre samhandlere på helse
NAV
Kvalitetsheving
Arbeids- og sosialdepartementet
Moderniseringsprogrammet
Moderniseringsprogrammet i NAV
• Prosjekt 2 og 3 modernisere bla. foreldrepenger
og sykepenger
– Automatisere saksbehandling
– Gevinster digitalisering
Ny A-melding
• Samarbeid Skatt, SSB og NAV
– Månedlig rapportering av inntektsopplysninger
– Gevinst for arbeidsgivere
– Gevinst for virksomhetene
Arbeids- og sosialdepartementet
Organisering
• Tverrfaglig team
–
–
–
–
–
Regelverksansvarlig (departementet)
IKT-styring (departementet)
Kunnskapsstaben (direktoratet)
Fagansvarlige avdelinger (direktoratet)
Prosjektorganisasjonen IKT (direktoratet)
Arbeids- og sosialdepartementet
Gjennomføring
Utforske det digitale mulighetsrommet
Ta i bruk informasjon fra A-meldingen
Øvrig datafangst elektronisk
Rydde lovverket for foreldet begrepsbruk
Tilpasse beregningsgrunnlag for sykepenger
og foreldrepenger
• Fjerne behov for unødvendig skjønn
• Tilrettelegge for selvbetjening og
automatisering
•
•
•
•
Arbeids- og sosialdepartementet
Gjennomføring
(forts.)
Avstemme mot premisser
•
•
•
•
Minimale endringer i ytelsene
Minimale økonomiske konsekvenser
Sikre balanse interessegrupper
Begrensninger i A-meldingen
– Samspill med funksjonelle behov hos Skatt og SSB
• Endring i arbeidsgiveres systemer (HR/lønn)
Arbeids- og sosialdepartementet
Gjennomføring
(forts..)
Finne de gode kompromisser
• Utnytte informasjon fra A-meldingen som
basis for all inntektsinformasjon
• Komplettere med elektronisk dialog med
arbeidsgiver og bruker for hver sak
Arbeids- og sosialdepartementet
Gjennomføring
(forts..)
Finne de gode kompromisser (forts..)
• Redusere behov for skjønn/manuell
saksbehandling
– Spesialtilfeller identifiseres automatisk for manuell
behandling
• Tilrettelegge for selvbetjening og automatisering
– Grunnlag for utvikling av gode elektroniske dialogløsninger
for
• Brukerne
• Arbeidsgiverne
• Leger/helsetjenesten
Arbeids- og sosialdepartementet
Forventet resultat
Gode elektroniske dialogløsninger for brukerne
- Rask og riktig utbetaling
- Innsyn og kontroll i egen sak
- Fra papir til digital saksbehandling
Betydelige gevinster for brukerne
Arbeids- og sosialdepartementet
Forventet resultat
Gode elektroniske dialogløsninger mot
- Arbeidsgiver
- Helse
Betydelige gevinster for arbeidsgivere og helse
For NAV:
– Stor andel av sakene kan behandles
automatisk
– Behandling av skjønn effektiviseres
Betydelige gevinster for NAV
Arbeids- og sosialdepartementet
Videre fremdriftsplan
• Lovforslagene sendes på bred høring
• Foreldrepengeprosjektet gjennomgår KS2
– Forventes starte utvikling av løsning
1.1.2017 for foreldrepenger
– Leverandørene av LPS-systemer må
tilpasse sine løsninger
– Tilpasninger av Alt-inn for å ta i mot nye
meldinger
• Nye lover og ny systemløsning samtidig
foreldrepenger tentativt planlagt 1.1.2019
Arbeids- og sosialdepartementet
Oppsummering av erfaringer
Regelverksutvikling i tilknytning til et IT-prosjekt
• Start arbeidet tidlig
– Når forslaget er klart, lang prosess før lov er vedtatt
• Etabler tverrfaglig team
• Utforsk mulighetsrommet først
– Realisere målsettingene
• Avstem mot realitetene
– Finn akseptable kompromisser
– Unngå kompliserte overgangs- og konverteringsutfordringer
• Implementer i saksbehandlingsløsningen
– Hold samarbeidspartnere orientert (LPS m.fl.)
– Ny systemløsning og nytt regelverk iverksettes samtidig
Arbeids- og sosialdepartementet
Takk for oppmerksomheten
Spørsmål eller kommentarer?
Arbeids- og sosialdepartementet