הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)

‫מספר פנימי‪578100-2066 :‬‬
‫נספח מס' מ‪/1029-‬א'‬
‫הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס' ‪ ,)15‬התשע"ו–‪2016‬‬
‫הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' באדר ב'‬
‫התשע"ו (‪ 14‬במרס ‪ ,)2016‬והועברה ל וועדת הכנסת‪ ,‬לקביעת ועדה לדיון‬
‫בהצעה‪.‬‬
‫ביום י"א באדר ב' התשע"ו (‪ 21‬במרס ‪ )2016‬הודיעה ועדת הכנסת‬
‫לכנסת כי החליטה‪ ,‬בהתאם להוראות סעיף ‪(83‬ב)‪ ,‬להעביר את הצעת החוק‬
‫לדיון בוועדת הכספים‪.‬‬
‫הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה‬
‫השלישית ביום כ"ב באייר התשע"ו (‪ 30‬במאי ‪.)2016‬‬
‫להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור‪.‬‬
‫‪-1-‬‬
‫הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית‬
‫מספר פנימי‪578100-2066 :‬‬
‫נספח מס' מ‪/1029-‬א'‬
‫חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס' ‪ ,)15‬התשע"ו–‪2016‬‬
‫תיקון סעיף ‪1‬‬
‫‪.1‬‬
‫תיקון סעיף ‪13‬‬
‫‪.2‬‬
‫בסעיף ‪(13‬א) לחוק העיקרי‪ ,‬ברישה‪ ,‬אחרי "לקצבה‪ ",‬יבוא "להשקעה‪.",‬‬
‫תיקון סעיף ‪22‬‬
‫‪.3‬‬
‫בסעיף ‪(22‬א) לחוק העיקרי‪ ,‬בסופו יבוא "ואולם סך כל התשלומים שעמית‬
‫תיקון סעיף ‪25‬‬
‫‪.4‬‬
‫תיקון סעיף ‪27‬‬
‫‪.5‬‬
‫בסעיף ‪(27‬ג) לחוק העיקרי‪ ,‬אחרי "לקופת גמל אישית לפיצויים" יבוא‬
‫"לקופת גמל להשקעה"‪.‬‬
‫תיקון התוספת‬
‫הראשונה‬
‫‪.6‬‬
‫בתוספת הראשונה לחוק העיקרי‪ ,‬בחלק ב'‪ ,‬אחרי פסקה (‪ )6‬יבוא‪:‬‬
‫בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)‪ ,‬התשס"ה–‪( 12005‬להלן –‬
‫החוק העיקרי) בסעיף ‪ ,1‬אחרי ההגדרה "קופת גמל לדמי מחלה" יבוא‪:‬‬
‫""קופת גמל להשקעה" – קופת גמל המיועדת לתשלום סכום הון לעמית‬
‫עצמאי או למוטביו;"‪.‬‬
‫יהיה רשאי להפקיד בכלל חשבונותיו בכל קופות הגמל להשקעה לא יעלו על‬
‫‪ 70,000‬שקלים חדשים בכל שנת כספים; הסכום האמור יעודכן מדי שנה ב‪1-‬‬
‫בינואר‪ ,‬לפי שיעור עליית המדד שהיה ידוע באותו מועד‪ ,‬ולעניין יום העדכון‬
‫הראשון – לעומת המדד שהיה ידוע ביום כ"ה בסיוון התשע"ו (‪ 1‬ביולי‬
‫‪".)2016‬‬
‫בסעיף ‪(25‬א)(‪ )1‬לחוק העיקרי‪ ,‬אחרי "בקופת גמל לתגמולים" יבוא "בקופת‬
‫גמל להשקעה‪ ,‬בחשבון חדש כמשמעותו בסעיף ‪(23‬א)(‪2‬א) ו‪2(-‬ב)"‪.‬‬
‫"(‪6‬א) פעל בניגוד להוראות השר לפי סעיף ‪(16‬ד)(‪ )6‬לעניין סוגי ביטוחים‬
‫שבהם יבוטחו עמיתים בקופת גמל או פעל בניגוד לתנאים שקבע השר לפי‬
‫הסעיף האמור לגבי ביטוחים כאמור;‬
‫(‪6‬ב) פעל בניגוד להוראות השר לפי סעיף ‪ 21‬לעניין חלוקת חשבון קופת גמל‬
‫למרכיבים או ניהול כל אחד מהמרכיבים האמורים;"‪.‬‬
‫‪ 1‬ס"ח התשס"ה‪ ,‬עמ' ‪ ;889‬התשע"ו‪ ,‬עמ' ‪.61‬‬
‫‪-2-‬‬
‫תיקון פקודת‬
‫מס הכנסה‬
‫‪.7‬‬
‫בפקודת מס הכנסה‪– 2‬‬
‫(‪ )1‬בסעיף ‪ ,1‬בהגדרה ""קופת גמל"‪" ,‬קופת גמל לתגמולים"‪" ,‬קופת גמל‬
‫לפיצויים"‪" ,‬קופת גמל לקצבה"‪" ,‬קופת גמל לחיסכון"‪" ,‬קרן השתלמות"‪,‬‬
‫"קרן ותיקה"‪" ,‬קופת ביטוח" ו"תכנית ביטוח""‪ ,‬אחרי ""קופת גמל‬
‫לחיסכון‪ "",‬יבוא ""קרן פנסיה"‪" ,‬קופת גמל מרכזית לקצבה"‪" ,‬קופת גמל‬
‫להשקעה"‪;",‬‬
‫( ‪)2‬‬
‫בסעיף ‪– 3‬‬
‫( א)‬
‫בסעיף קטן (ה‪ ,)3()4‬במקום "מקופת גמל לא משלמת לקצבה"‬
‫יבוא "מקופת גמל לקצבה שאינה קרן פנסיה או קופת גמל מרכזית‬
‫לקצבה" ואחרי "לחוק הפיקוח על קופות גמל" יבוא "או שמשך יחיד‬
‫מקופת גמל להשקעה";‬
‫( ב)‬
‫בסעיף קטן (ה‪ ,)2()7‬במקום "לקופת גמל לא משלמת לקצבה"‬
‫יבוא "לקופת גמל לקצבה שאינה קרן פנסיה או קופת גמל מרכזית‬
‫לקצבה";‬
‫(‪ )3‬בסעיף ‪17(9‬א)(ד)‪ ,‬בהגדרה "יתרה צבורה"‪ ,‬אחרי "תשלומים פטורים"‬
‫יבוא "סכומים בקופת גמל להשקעה";‬
‫( ‪)4‬‬
‫בסעיף ‪9‬א(א)‪ ,‬בהגדרה "תשלומים פטורים"‪ ,‬אחרי פסקה (‪ )3‬יבוא‪:‬‬
‫"(‪)4‬‬
‫סכומים ששילם יחיד בעד עצמו לקופת גמל להשקעה;"‪.‬‬
‫תיקון חוק הפיקוח ‪.8‬‬
‫בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ‪ ,‬שיווק ומערכת סליקה‬
‫על שירותים‬
‫פיננסיים (ייעוץ‪,‬‬
‫פנסיוניים)‪ ,‬התשס"ה–‪ ,32005‬בסעיף ‪– 1‬‬
‫שיווק ומערכת‬
‫סליקה פנסיוניים)‬
‫‪ 2‬דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח חדש ‪ ,6‬עמ' ‪ ;120‬ס"ח התשע"ו‪ ,‬עמ' ‪.876‬‬
‫‪ 3‬ס"ח התשס"ה‪ ,‬עמ' ‪ ;918‬התשע"ו‪ ,‬עמ' ‪.58‬‬
‫‪-3-‬‬
‫(‪ )1‬בהגדרה ""חברה מנהלת"‪" ,‬מדד" ‪",‬מעביד"‪" ,‬עמית"‪" ,‬עמית‪-‬‬
‫עצמאי"‪" ,‬עמית‪-‬שכיר"‪" ,‬קופת גמל"‪" ,‬קופת גמל אישית לפיצויים"‪" ,‬קופת‬
‫ביטוח"‪" ,‬קופת גמל משלמת לקצבה"‪" ,‬קופת גמל לקצבה"‪" ,‬קופת גמל‬
‫לחיסכון"‪" ,‬קופת גמל לתגמולים" ו"קרן השתלמות""‪ ,‬במקום "קופת גמל‬
‫משלמת לקצבה" יבוא "קופת גמל להשקעה";‬
‫( ‪)2‬‬
‫בהגדרה "סוג מוצר פנסיוני"‪ ,‬אחרי פסקה (‪ )7‬יבוא‪:‬‬
‫"(‪7‬א) קופת גמל להשקעה;"‪.‬‬
‫תיקון חוק לחלוקת ‪.9‬‬
‫בחוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו‪ ,‬התשע"ד–‪– 42014‬‬
‫חיסכון פנסיוני בין‬
‫בני זוג שנפרדו‬
‫( ‪)1‬‬
‫בסעיף ‪– 2‬‬
‫(א) בהגדרה ""חברה מנהלת"‪" ,‬מבטח"‪" ,‬מוטב"‪" ,‬הממונה"‪,‬‬
‫"מרכיב הפיצויים"‪" ,‬קופת ביטוח"‪" ,‬קופת גמל"‪" ,‬קופת גמל אישית‬
‫לפיצויים"‪" ,‬קופת גמל מסלולית"‪" ,‬קופת גמל מרכזית להשתתפות‬
‫בפנסיה תקציבית"‪" ,‬קופת גמל מרכזית לקצבה"‪" ,‬קופת גמל‬
‫לקצבה"‪" ,‬קופת גמל לא משלמת לקצבה" ו"קופת גמל לתגמולים""‪,‬‬
‫במקום "קופת גמל לא משלמת לקצבה" יבוא "קופת גמל להשקעה";‬
‫( ב)‬
‫בהגדרה "חיסכון פנסיוני באמצעות צבירת כספים"‪ ,‬אחרי‬
‫פסקה (‪ )3‬יבוא‪:‬‬
‫"(‪)4‬‬
‫קופת גמל להשקעה;";‬
‫(‪ )2‬בסעיף ‪(6‬ה)(‪()1‬ב)‪ ,‬במקום "בקופת גמל לא משלמת לקצבה" יבוא‬
‫"בקופת גמל לקצבה שאינה קרן פנסיה או קופת גמל מרכזית לקצבה"‪.‬‬
‫***************************************************************************************‬
‫‪ 4‬ס"ח התשע"ד‪ ,‬עמ' ‪ ;686‬התשע"ו עמ' ‪.533‬‬