Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 12. juli 2016 (OR. en) 11023/16 AGRI 401 AGRIORG 61 WTO 206 NOTE fra: til: Generalsekretariatet for Rådet Rådet Vedr.: Spørgsmål i forbindelse med den internationale handel med landbrugsprodukter Med henblik på samlingen i Rådet (landbrug og fiskeri) den 18. juli 2016 følger hermed til delegationerne en note om ovennævnte emne. 11023/16 nd/JS/bh DGB 1 A 1 DA BILAG International handel med landbrugsprodukter I de seneste måneder har Den Europæiske Union yderligere udvidet handelen med landbrugsprodukter og bekræftet sin position som verdens førende inden for handel trods vedvarende negative virkninger af den russiske embargo. Ifølge Kommissionen lå EU's handelsbalance for landbrugsfødevarer på en rekordhøj værdi på 1,5 mia. EUR i april 2016 sammenholdt med 1 mia. EUR i april 2015 1. I de seneste 12 måneder nåede EU's landbrugsfødevareeksport op på en værdi af næsten 129 mia. EUR, hvilket svarer til en stigning på 2,8 % sammenlignet med samme periode sidste år. Den største stigning i eksporten blev opnået med Kina (+29 % i løbet af de seneste 12 måneder) og USA (+14 %). Der blev også registreret en større eksportgevinst med Schweiz, Ukraine, Saudi-Arabien, De Forenede Arabiske Emirater, Australien og Malaysia. Disse positive resultater afspejler EU's stærke tilsagn om at åbne nye verdensmarkeder og fremme EU's landbrugsprodukter, også som et middel til at mindske kløften mellem udbud og efterspørgsel inden for visse vigtige europæiske landbrugssektorer. Kommissær Phil Hogan fortsætter sin diplomatiske indsats for at sætte skub i eksporten og finde alternative markeder for europæiske produkter i hele verden, navnlig i de nye vækstøkonomier. Han har i 2016 været i Colombia og Mexico i februar og i Kina og Japan i april. Til efteråret rejser han til Indonesien og Vietnam, og til foråret 2017 rejser han til Canada, Iran, Vestafrika og Den Persiske Golf. Samtidig blev den første indkaldelse af forslag under den nye salgsfremmepolitik offentliggjort i februar 2016. Der er ca. 111 mio. EUR til rådighed i 2016, herunder 30 mio. EUR til mælke- og svinekødssektoren med omkring 70 % øremærket til salgsfremme i tredjelande. Som reaktion herpå blev der indsendt mere end 220 forslag fra 25 medlemsstater. 1 Forelæggelse ved Kommissionen på CSA's møde den 6. juli 2016. Se også den seneste statistiske rapport: http://ec.europa.eu/agriculture/trade-analysis/monitoring-agri-food-trade/201604_en.pdf 11023/16 BILAG nd/JS/bh DGB 1 A 2 DA Den seneste udvikling i de multilaterale handelsforhandlinger kan også have en positiv indvirkning på EU's handel med landbrugsprodukter. I december 2015 afsluttede WTO's Nairobipakke eksportsubsidierne. En eventuel europæisk eksportkreditordning for landbruget kunne støtte internationaliseringen af EU's landbrugsfødevaresektor for de virksomheder og eksportmarkeder, for hvilke adgang til handelsfinansiering er vanskelig. Der er en løbende høring af medlemsstaterne om merværdien af en EU-kreditgarantiordning og om dens operationelle forvaltning. Deres svar er afgørende for yderligere fremskridt på dette område. EU arbejder beslutsomt med at forfølge ambitiøse frihandelsaftaler med vigtige aktører - lande og regioner - i den globale handel med landbrugsvarer. Den vellykkede afslutning på forhandlingerne om det transatlantiske handels- og investeringspartnerskab (TTIP) er fortsat en prioritet for EU. Den 13. forhandlingsrunde mellem EU og USA fandt sted i april i New York, og den næste er berammet til den 11.-15. juli i Bruxelles. Målet er at sikre, at der gøres væsentlige fremskridt i alle tre søjler i aftalen (markedsadgang, forskrifter og regler) inden sommerferien. Imellem de formelle forhandlingsrunder vil der også være en række tekniske drøftelser. Den første udveksling af tilbud mellem EU og MERCOSUR fandt sted den 11. maj 2016. Nogle dage før udvekslingen slettede EU toldkontingenter for oksekød og ethanol fra sit tilbud om markedsadgang, hvilket vil blive fastlagt på et senere stadium. Parterne skal udveksle tekstforslag senest den 16. september, inden den første fulde runde af forhandlinger, der er berammet til at finde sted den 10.-14. oktober i Bruxelles. Parallelt hermed har bekymringen over potentielle negative følger for EU's landbrug af en aftale mellem EU og Mercosur foranlediget et flertal af medlemsstaterne til at anmode Kommissionen om at gennemføre en konsekvensanalyse af de kumulative virkninger på EU's landbrug af fuldførte, igangværende og fremtidige EUfrihandelsaftaler. Analysen forventes at foreligge senest i september 2016 2. 2 For yderligere oplysninger henvises til http://ec.europa.eu/agriculture/trade-analysis/impactassessment/index_en.htm 11023/16 BILAG nd/JS/bh DGB 1 A 3 DA Som angivet i vedlagte tabel har EU en bred og ambitiøs frihandelsdagsorden, ikke mindst i AsienStillehavsområdet. Forhandlingerne med Singapore, Vietnam og Sydkorea er afsluttet. Arbejdet med frihandelsaftaler af høj kvalitet med Japan og Filippinerne er i gang, og forhandlingerne med Indonesien vil blive iværksat i 2016. Forberedelsen af forhandlinger med Australien og New Zealand er i gang, og der arbejdes på at genoptage forhandlingerne med Malaysia. Samtidig med at forhandlingerne i denne del af verden bidrager til åbningen af nye markeder, giver de også anledning til nye bekymringer, f.eks. som anført i notatet fra Italien om risimport fra EBA-lande (dok. 11144/16). Der vil fortsat blive gjort fremskridt med EU's handelsdagsorden med henblik på at yde et positivt bidrag til økonomien og fremme vækst og beskæftigelse. * ** På samlingen i Rådet den 18. juli vil opdateringen fra Kommissionen om spørgsmål i forbindelse med den internationale handel med landbrugsprodukter give ministrene mulighed for at vurdere, om EU's igangværende og kommende frihandelsforhandlinger og -aftaler er i overensstemmelse med EU's generelle landbrugspolitikker. 11023/16 BILAG nd/JS/bh DGB 1 A 4 DA ANNEX TO THE ANNEX Overview of concluded and ongoing FTAs State of play Starting date TTIP Ongoing negotiations 06/2013 Tentative end date Next steps End of 2016 14th round: 07/2016 Negotiating mandate Impact assessment 11103/13 Principal aspects and sectors Investment protection, regulatory cooperation, tariff liberalisation, GP GIs protection, SPS (hormones, GMOs), sensitive agricultural products liberalisation Agricultural issues 12/03/2013 11023/16 ANNEX TO THE ANNEX Mercosur Ongoing negotiations Suspended in 2004; relaunched in 05/2010 India Ongoing negotiations 06/2007 Japan Ongoing negotiations 11/2012 10th round: after summer break After summer 2013, negotiations were stalled. In 01/2016, discussions resumed. No new round scheduled 7013/07 End of 2016 17th round: end of September 2016, Brussels. Possible delays due to TPP negotiations and national elections 16443/12 Yes: 06/2009 04/2016 Services, GP, vehicles, sustainable development, IPR, investment protection Liberalisation of tariffs (much higher in India) , wine and spirits, dairy. However, most of agriculture will be exempted by mutual agreement Vehicles, GP, investment, IPR Based on 1999 negotiation directives: 9340/99 03/2009; New IA requested by various MS led by FR. Cumulative IA on past and presents FTAs on agriculture expected for 09/2016 GP, vehicles, chemicals, pharmaceuticals Tariff liberalisation (especially beef, ethanol), sensitive agricultural products liberalisation nd/JS/bh DGB 1 A Tariff liberalisation, SPS, GIs 5 DA Philippines Ongoing negotiations Thailand Ongoing negotiations Malaysia Ongoing negotiations Starting date Tentative end date Next steps 12/2015 02/2013 10/2010 2nd round: 10/2016 Ongoing technical work. No new round planned yet First round expected in 2016 Negotiating mandate Impact assessment Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA No new round planned yet. Stalling situation due to the political situation in Thailand Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA Principal aspects and sectors GP, RoO, vehicles, NTBs, energy, IPR, finance, electronics, textiles, investment protection GIs, tariff removal, tariff rate quotas, alcoholic beverages, animal welfare Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA; and 01/2011 annex Services, vehicles, textiles Limited impact, palm oil and environment SPS, GIs protection, palm oil and environment State of play Agricultural issues 11023/16 ANNEX TO THE ANNEX Investment protection, GP, IPR, competition, regulatory issues, pharmaceuticals and sustainable development Fisheries and aquaculture, SPS Indonesia Negotiations not yet started, but broad support in TPC Not yet started nd/JS/bh DGB 1 A Environment protection, investment protection, GP, anticorruption, vehicles 6 DA State of play Starting date End date Next steps Negotiating mandate Impact assessment Principal aspects and sectors Agricultural issues Vietnam Negotiations concluded 06/2012 02/2016 Text legal translation before ratification by the Council and EP Singapore Negotiations concluded 03/2010 10/2014 Ratification pending a ECJ resolution on the EU competence on the agreement Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA; and 05/2013 annex Vehicles, textiles, SPS, GP, IPR, services, investment (ICS), sustainable development Tariffs gradually removed, TRQ for sensitive products, 169 EU GIs protected Based on ASEAN directives: 8600/07 The general ASEAN SIA; and 06/2010 annex Electronic equipment, textiles, services, financial, investment, IPR 11023/16 ANNEX TO THE ANNEX GIs protection Canada Negotiations concluded 04/2009 08/2014 Agreement to be given in TPC (Full Members) on 15/7/2016. Signature foreseen on 27/10/2016 during EU-Canada Summit 9036/09 12838/11 06/2011 South Korea Negotiations concluded 05/2007 10/2010 Concluded GP, investment protection, IPR, TBTs Vehicles, pharmaceuticals, cosmetics, textiles, RoO, financial services, IPR, investment Tariff liberalisation, GIs protection GIs protection, SPS, wine and spirits, GMOs, Hormones, TRQ nd/JS/bh DGB 1 A 5131/07 06/2010 7 DA ABBREVIATIONS: ASEAN: Association of Southeast Asian Nations ECJ: European Court of Justice FTA: Free Trade Agreement GI: Geographical Indication GMO: Genetically Modified Organism GP: Government Procurement IA: Impact Assessment ICS: Investment Court System IPR: Intellectual Property Rights MS: Member State NTB: Non-Tariff Barriers RoO: Rules of Origin SIA: Sustainable Impact Assessment SPS: Sanitary and Phytosanitary TBT: Technical Barriers to Trade TPC: Trade Policy Committee TPP: Trans-Pacific Partnership TRQ: Tariff Rate Quota 11023/16 ANNEX TO THE ANNEX nd/JS/bh DGB 1 A 8 DA
© Copyright 2024