Her kan du lese høyringsutkast til Strategisk

Strategisk
næringsplan
for
Ål kommune
2017-2020
Side 2 av 13
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
Kva er Strategisk næringsplan for Ål kommune?
Strategisk næringsplan skal vere eit styringsverktøy for ein heilskapleg
næringspolitikk. Den skal vere retningsgjevande for dei prioriteringar
kommunen gjer i planperioden. Planen skal gje aktørane innan næringslivet
signal om kva satsingsområde kommunen vektlegg spesielt.
Ål kommune definerer si rolle til å vere ein:
 Tilretteleggar
 Samarbeidspartnar
 Støttespelar
Ål vil legge til rette for næringsutvikling generelt og på dei områda som er vedtekne i
planen spesielt. Dette vert gjort gjennom rådgjeving, planarbeid, politisk arbeid, god
sakshandsaming, og kommunale investeringar.
Ål vil vere ein samarbeidspartnar og tilby rådgjeving og rettleiing for den einskilde
næringsaktør, men ôg ta initiativ til samarbeid mellom fleire aktørar, både innan offentleg
og privat verksemd.
Ål vil vere ein støttespelar for næringsaktørar. Dette kan vere som rådgjevar og hjelpar til å
få innblikk i det offentlege apparatet, eller gjennom økonomiske støtteordningar.
Ål kommune som næringsutviklar.
Det er bedriftene sjølve som skaper vekst og grunnlag for drift. Ål kommune vil vere ein
samarbeidspartnar som stimulerer næringsaktørane til å bli levedyktige og lønsame, og
som ivaretek og skaper trygge arbeidsplassar.
Planar, lover og regelverk, kommunale tenester, næringspolitikk og tilskotsordningar skal
nyttast strategisk og godt. Kommunen vil gje næringsdrivande rettleiing og rask avklaring
om naudsynte godkjenningar når dei vil utvikle og/eller starte ny verksemd.
Lokalt næringsliv og regionale, fylkeskommunale og statlege planverk legg føringar og er
premissleverandørar for SNP i Ål kommune. Kommunen ynskjer å stimulere prosjekt og
tiltak som har forankring i eit utviklingsorientert næringsliv, og fremje samarbeid mellom
offentlege og private aktørar.
Kommunale innkjøp utgjer betydelege summar, og i samband med avtaler om innkjøp skal
difor kostnad, tilgjenge og service vektast ut frå eit lokalt perspektiv. Kommunen skal i
størst mogleg grad ta omsyn til indirekte verknader for lokalt næringsliv, slik som
arbeidsplassar, skatteinngang og bevaring av verdiskapinga i lokalsamfunnet når dei
vurderer økonomi ved innkjøp.
Ål kommune er oppteken av å kunne tilby gode kommunale tenester som barnehage,
skule, helse, kultur- og aktivitetstilbod. Tilgang på bustad- og næringstomter er ein viktig
føresetnad for næringsutvikling. Slik vil me sikre bulyst og tilgang på kvalifiserte
arbeidstakarar.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
Ål kommune skal ha eit utval som handsamar tilskot til næringsutvikling, både frå
næringsfond og andre fond. Ål kommunestyre vedtek årleg kor stor del av kraftinntektene
som skal nyttast til næringsutvikling. Kommunestyret godkjenner i samband med rullering
av Strategisk næringsplan også retningsliner for næringstilskot. Næringsstyret er i perioden
2015-2019 sett saman av tre representantar frå næringslivet i Ål og to politisk valde
representantar. Sjå siste side.
Kommuneplan for Ål
Strategisk næringsplan byggjer på kommuneplanen for perioden 2015-2027. Pkt. 4.6 i
kommuneplanen omhandlar næringsutvikling:
«Overordna mål for næringsutviklinga er å utvikle Ål sine fortrinn, styrke eksisterande
næringsliv og bidra til at det vert skapt nye arbeidsplassar.
Ål vil:
1. Stimulere til eit næringsliv som gjev auka verdiskaping, nyskaping og produktivitet.
Næringslivet skal produsere og vidareforedle varer og tenester av høg kvalitet.
2. Yte offentlege tenester som næringslivet er nøgd med: rask sakshandsaming, god
rådgjeving og informasjon, realistiske krav og forventningar m.m.
3. Stimulere til gründerskap og vidareutvikling av eksisterande bedrifter ved bruk av
næringstilskot.
4. Leggje til rette for å styrke utviklingsevna hjå næringsliv, politikarar og administrasjon.
5. Stimulere til at næringslivet kan tileigne seg naudsynt og relevant kompetanse.
6. Ta initiativ til og støtte samarbeid og nettverksbygging mellom næringslivet og det
offentlege.
7. Legge til rette for at det til ei kvar tid er ledig og tilrettelagt næringsareal.
8. Stimulere til auka bruk av lokalt næringsliv både frå innbyggarane, hyttefolk og andre
tilreisande.
9. Vera med å vidareutvikle Ål som arrangementskommune.
10. Støtte og vidareutvikle regionale fellestiltak.»
Overordna mål, satsingsområde og strategi:
Ål kommune ynskjer å bidra til eit næringsliv som er prega av optimisme og
gjennomføringsevne. Kommunal forvalting og tenesteproduksjon er viktig for rammevilkåra
til det lokale næringslivet. Me har natur og landskap som gir oss store moglegheiter, men
og ansvar. Ål vil nytte naturressursar og kulturlandskap på ein framtidsretta,
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
utviklingsorientert og berekraftig måte.
Overordna mål:
Ål kommune vil:
 Møte alle næringsaktørar med likeverd og rettferd.
 Sikre og trygge eksisterande arbeidsplassar og bidra til å skape fleire arbeidsplassar i
Ål og Hallingdal.
 Ha eit berekraftig offentleg og privat næringsliv som nyttar ny teknologi der det er
mogleg.
 At næringslivet i Ål veks og utviklar seg positivt.
 At Ål har eit sterkt og godt handelstilbod.
 Stimulere til meir lokal handel og vidareutvikle produkt og tenester frå lokale
bedrifter.
 Legge til rette som arrangementskommune, slik at arrangementa kan halde fram og
utviklast vidare.
 Få fleire solide merkenamn med lokal tilhøyrsel i Ål og Hallingdal.
 Vidareutvikle Ål som fritidsbustadkommune.
 Legge til rette for berekraftige løysingar i næringslivet*.
**************************************************************************
***
For at kommunen skal kunne fylle si rolle som næringsutviklar på ein best mogleg måte, er det
avgjerande at ressursar vert brukt målretta. Det er difor peikt ut spesifikke satsingsområde som er
tidsaktuelle, utviklingsorienterte og som speglar dei lokale fortrinna. Det er på desse områda Ål
kommune fyrst og fremst vil involvere seg aktivt og ta initiativ.
For å nå måla legg me vekt på:
Arbeidsplassar
Eit absolutt mål for Ål kommune er at alt næringsutviklingsarbeid skal trygge eksisterande- og/eller
skape nye arbeidsplassar. Ål kommune er oppteken av at det er god tilgang på riktig kompetanse
for bedriftene i kommunen/regionen. Ein god måte å oppnå dette på er å satse på lærlingar.
Kommunen vil stimulere bedriftene til å tilby lærlingplassar. Det er aktuelt å innføre krav om
lærlingar for dei bedriftene som leverer tenester til kommunen. Ål kommune vil også sjølv ta ansvar
som lærlingbedrift.
Ny teknologi
Ny teknologi skal vektleggjast i næringsutviklingsarbeid både offentleg og privat.
Ål kommune skal stimulere næringsaktørar til å ta i bruk ny teknologi. I første omgang vil ein
spesielt legge til rette for dette innan helse og landbruk.
Forsking, utvikling og kompetanse
Ål kommune vil oppmuntre eksisterande næringsliv til utvikling og nytenking.
Næringssamarbeid lokalt og regionalt
Kommunen vil i samarbeid med næringsliv, Hallingdal etablerersenter, Innovasjon Norge og andre
sentrale aktørar hjelpe personar som ønskjer å etablere eiga verksemd. Ål kommune vil legge til
rette for lokal samhandling mellom offentlege og private miljø.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
Ål kommune vil vere ein pådrivar for eit tettare og konstruktivt regionalt samarbeid om
næringsutvikling både innan offentlege og private verksemder. Ål kommune vil delta aktivt i
prosessar som bygger oppunder dette. Ål kommune skal jobbe overfor sentrale styresmakter for å
sikre best mogelege vilkår for næringslivet.
Profil og omdømmebygging
Ål kommune har fleire merkenamn, arrangement og bedrifter som er med på å gi kommunen ein
positiv identitet. Ål kommune vil stimulere til at gode historier knytt til kommunens identitet vert
brukt til å styrke næringslivet. Kommunen skal ha eit tydeleg profil- og omdømmebyggingsarbeid.
Lokalproduksjon
Ål kommune vil stimulere til og delta i initiativ og løysingar som bidreg til meir lokalproduksjon og
tilbod av lokale varer og tenester. Støtte og bistå planar/tiltak som skaper vekst for lokal handel,
service og serveringsbedrifter.
************************************************************************
***
Målretta næringsutvikling innan viktige næringar for Ål kommune
Ål kommune er ein liten distriktskommune, men det hindrar ikkje eit rikt og svært variert næringsliv
med bedrifter innan mange ulike bransjar. Nedanfor ser ein korleis Ål kommune vil legge til rette
for ei målretta næringsutvikling innan sentrale næringane i kommunen. Delkapitlet som handlar om
næringsareal og tilgjenge er sentralt for handel og industri/bygg/anlegg.
 Næringsutvikling innan helse og omsorg
Ål kommune blir rekna for å vere helsekommunen i Hallingdal. Ål kommune ynskjer å bruke
kompetansen og posisjonen innan dette fagfeltet til å utvikle nye næringar innan helse- og
omsorgsfeltet. Kommunen vil legge opp til at eksisterande og nye næringsaktørar utnyttar
den store marknaden som finst innan helsetenester, spesielt med tanke på nye
teknologiske løysingar.
Mål
 Satse vidare på Torpomoen som eit
senter for bedrifter innan helse- og
omsorgstenester, beredskap og
arbeidsmiljø.
 Vidareutvikle fagmiljø i Ål og Hallingdal
for å tiltrekke seg universitets- og
høgskuleutdanna personell med
relevant kompetanse, og etablere
kompetansearbeidsplassar innan
fagutvikling og velferdsteknologi.
 Trekke inn lokalt næringsliv i arbeidet
med helseteknologi.
 Vere pådrivar for desentraliserte
helsetenester.
Strategi
 Bidra aktivt i oppbygging og utvikling av
fagmiljø innan helse, miljø og sikkerheit
og omsorg, rådgjeving og
kompetanseformidling på Torpomoen.
 Bruke helseprofilen til å auke tilflytting
og etablering av nye arbeidsplassar.
 Bistå bedriftsutvikling innan dette
fagfeltet spesielt.
 Ål kommune skal ta i bruk
velferdsteknologi.
 Etablere responssenter for mottak av
differensierte alarmar og vakttenester.
 Søke støtte og utviklingsmidlar frå
sentrale instansar.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
 Næringsutvikling innan kultur og kreative næringar
Kreative næringar er definert som verksemder som nyttar kulturelle uttrykk i sine
produksjonar, t.d. annonse/reklameverksemd, arkitektur, bibliotek/museum, trykte media,
design, film/foto/video, utøvande kunst, musikk, TV/radio. Ål har den største
næringsklynga i regionen innan IKT/Media/Grafisk.
Mål
 Ål skal ha ein sentral posisjon i
regionen når det gjeld
IKT/Media/grafisk/elektronisk
kommunikasjon og teknisk
kulturproduksjon.
 Ål skal vere ein kommune der
kulturbaserte næringar skal utviklast
og skape synergiar som gjev vekst i
bransjen.
 Ål kulturhus gir grunnlag for
næringsutvikling i og utanfor huset.
 Ål kommune skal vere blant dei
beste kulturkommunane i landet
Strategi
 Bidra til å støtte opp om
eksisterande bedrifter og legge til
rette for nye kreative næringar.
 Styrke samarbeidet med lokale
kulturaktørar
 Fortsette arbeidet med å utvikle ei
regional næringsklynge for kreative
næringar med utgangspunkt i Ål
kulturhus.
 Vidareutvikle Ål kulturhus som
kultursenter for Hallingdal mellom
anna ved å endre namn til Hallingdal
kulturhus
 Ål kulturhus skal vere ein regional
kompetansebase for
kulturproduksjon.
 Vidareføre og forsterke
kulturarbeidet som blir drive i
kommunen.
 Legge til rette for at lokale lag og
organisasjonar kan nytte Ål
kulturhus i større grad.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
 Næringsutvikling innan reiseliv og fritidsbustader.
Ål som destinasjon for reiseliv og fritidsbustader er tufta på natur- og kulturopplevingar.
Reiselivsnæringa i Ål er sett saman av eit par store og elles små og mellomstore
verksemder. Tal på kommersielle gjestedøgn i 2015 er omlag 90.000 i følge. SSB. I tillegg
kjem alle overnattingsdøgn frå Ål sine om lag 2900 hytter. Det gir store ringverknader
både for handel, anna næringsliv, landbruk, kulturtilbod og fysisk aktivitet sommar og
vinter.
Mål
Strategi
 Stimulere til produktutvikling som
 Reiselivssatsinga er tufta på natur,
tek utgangspunkt i natur, kultur og
kultur og helse, som profilen elles i
helse.
Ål.
 Legge til rette for produktutvikling
 Eksisterande og nye aktivitetar,
opplevingar og attraksjonar gjer Ål
og Hallingdal til ein synleg
destinasjon.
 Delta aktivt i lokale, regionale og
 Ål er aktiv i satsinga på
(nasjonale) prosjekt.
terrengsykling og langrenn.
 Bistå næringsutvikling som
 Ål har eit attraktiv alpinskitilbod i åra
marknadsfører og nyttar
framover.
alpintilbodet
 Legge til rette for eit auka samarbeid
 Landbruket er ein viktig
mellom grunneigarar og
premissleverandør for reiselivet. Ål
reiselivsnæringa for å sikre gode
kommune støttar eit samarbeid
løysingar når det gjeld løyper, stigar
mellom reiseliv og landbruk, for å
og anna bruk av utmark.
kunne tilby fleire landbruksprodukt

Legge til rette for produktutvikling
for turistar og hytteålingar.
og nytenking
 Stimulere reiselivsaktørar til å skaffe
 Ål kommune har eit auka fokus på
seg Miljøfyrtårnsertifisering.
kvalitetssikring, berekraft og
kompetanse, for å møte
morgondagens krav og
forventningar.
 Delta aktivt i Hallingdalsprosjekt
 Eit tettare samarbeid innan
reiselivet i Hallingdal.
 Arbeide for ei breiare forståing for
 Ål blir endå meir kjent som ei
ringverknadane desse næringane gir
attraktiv fritidsbustadkommune og
for andre næringar.
med det kan dra nytte av
 Jobbe aktivt med å samle
ringverknader og overrislingseffektar
reiselivsaktørar, bygg/anlegg,
landbruk og kreative næringsaktørar
til eit tettare samarbeid der ein
marknadsfører og utviklar Ål,
spesielt som hytte- og
fritidsbustadkommune.
 Sikre tilrettelegging og tiltak som
gjer at Ål blir oppfatta som ein
attraktiv og positiv hyttekommune.
 Satse vidare på
 Ål bygger vidare på eksisterande
arrangementsturisme.
arrangement og at det vert utvikla
 Stimulere initiativ frå arrangørar
nye.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
 Næringsutvikling innan landbruk
Ål er den største husdyrkommunen i Buskerud. Sommaren 2015 søkte 158 føretak om
produksjonstilskot på til saman 35.950 dekar jordbruksareal. Det som kjenneteiknar
landbruket i Ål er allsidig husdyrhald, leigejord, landbruk som ei av fleire inntektskjelder til
huslyden, relativt lite innmark og store utmarksressursar.
Mål
Strategi
 Utnytte beita i kommunen mest
mogleg som ein ressurs for
matproduksjon og for å fremje eit
velhalde kulturlandskap både i
grendene og i fjellet
 Halde oppe, og helst auke,
produksjon på flest mogeleg
bruk, med særskild vekt på
kumjølk- og
storfekjøttproduksjon
 Fremje eit godt landbruksmiljø
 Auke lokal foredling, sal,
vidareutvikling av produkt og
tenester frå landbruket
 Støtte satsing på alternative
produksjonar.
 Revidere beitebruksplanen
 Motivere til å ta i bruk ny
beiteteknologi
 Støtte opp om tiltak som aukar
utnytting av utmarksbeita
 Arbeide for fleire stølar i drift
 Gje råd og motivere til utarbeiding av
framtidsretta planar for kumjølk- og
storfekjøttproduksjon
 Stimulere tiltak som sikrar eit auka
berekraftig landbruksareal. Dette
kan innbefatte nydyrking.
 Vidareføre «Ny giv i landbruket i Ål»
 Sette i gang prosjekt for å kartlegge
kva som skal til for å få til meir
lokalforedling og sal av produkt i
Hallingdal
 Støtte dei som vil starte lokal
foredling, og sal av
landbruksprodukt
 Leggje til rette for auka samarbeid
mellom grunneigarar og
reiselivsnæringa for å sikre gode
løysingar når det gjeld løyper, stigar
og annan bruk av utmarka.
 Støtte produktutvikling og
profilering av lokale
landbruksprodukt.
 Kople nye idear med fagmiljø,
nettverk og finansieringskjelder.
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
 Næringsareal:
Det er heilt avgjerande for næringslivet at det er god tilgang på riktig type næringsareal
med tanke på plassering, storleik og grad av opparbeiding. Det er også svært viktig at
handelsbedrifter skal vere godt tilgjengeleg for gåande, syklande og køyrande.
Mål
 Ål kommune vil tilby det lokale
næringslivet føremålstenelege
næringsareal, infrastruktur og
næringsvenlege offentlege tenester
(forvaltning).
 Ål kommune skal kunne tilby gode
og føremålstenlege byggeklare
næringstomter:
-for arealkrevjande næringsaktørar
-for handelsbedrifter med
arealkrevjande varer (bilar, møblar,
byggevarer)
-for lager/engros
 Ål kommune vil vere ein pådrivar for
å handle varer og tenester lokalt.
 Ål kommune skal ha eit
velfungerande, godt tilgjengeleg og
trafikksikkert handelssentrum for
innbyggarane og for tilreisande.
 Ål stasjon blir definert som ein del
av Ål sentrum.
Strategi
 Regulere, kjøpe/sikre og setje i
stand ulike typar næringsareal.
 Tilby tomter i den opne
marknaden.
 Etablere ein overordna plan som vil
sikre gode driftsforhold og
vidareutvikle eksisterande og nye
potensielle næringsklynger/parkar,
på ein offensiv og rettferdig måte.
 Bygge ut infrastruktur og knytte
vegar og gangfelt saman.
 Ha tydeleg skilting, spesielt med
tanke på trafikktryggleik og for å
synleggjere kva Ål kan tilby frå RV
7.
 Sørge for gode gang- og
sykkeltrasear mellom Ål stasjon og
Ål sentrum
- Viktige samarbeidspartar for Ål kommune:












Hallingdal Etablerersenter
Regionrådet for Hallingdal
Innovasjon Norge
Buskerud fylkeskommune
Papirbredden Innovasjon
Hallingdal næringshage
Utviklingsselskap under utvikling etter intiativ frå bedrifter innan Helse Miljø Sikkerheit
og Beredskap i Hallingdal
Ål Utvikling AS
Høgskulen Sør Øst Norge
Landbruks- og miljøavdelinga hjå Fylkesmannen
Lærlingbedrifter
Ål og Gol vidaregåande skular
_____________________________________________________________________
STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ÅL 2017-2020
Næringsstyret (2015-2019) har hatt ansvar for arbeidet med rullering av
Strategisk næringsplan:
Solveig Vestenfor (Ap), ordførar og leiar
Espen Jacobsen (V), kommunestyremedlem
Morten Gjeldokk, representant frå næringslivet
Kari Grete Kleivstøl, representant frå næringslivet
Astrid Sonerud, representant frå næringslivet
Håkon Haug Laa, vararepresentant frå næringslivet
Ole Egil Trinterud, vararepresentant frå kommunestyret
Kristian Kvistad Holm, næringsutviklar
Tone Tveito Eidnes, Rådmann
Andre bidragsytarar vert lista opp i endeleg vedtatt plan