1. No category

Københavns Kommune
Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Bydækkende Drift
UDBUDSBETINGELSER
FOR GENUDBUDDET AF
VINTERTJENESTE
DATO: 01.09.2016
UDBUDSBETINGELSER
VINTERTJENESTE
SALTNING OG SNERYDNING
2
Indholdsfortegnelse
3
1.
ORDREGIVENDE MYNDIGHED
4
2.
UDBUDDETS GENSTAND
4
2.1
Beskrivelse af udbuddet
4
2.2
Delkontrakter
5
2.3
Kontraktperioden
9
3.
UDBUDSPROCESSEN
10
3.1
Udbudsform og retsgrundlag
10
3.2
Tidsplan
10
3.3
Udbudsmaterialet
10
3.4
Spørgsmål
11
3.5
Underretning om tildelingsbeslutning
12
3.6
Kontraktindgåelse
12
3.7
Offentliggørelse
12
4.
UDELUKKELSE OG KRAV TIL EGNETHED
12
4.1
Oplysninger om den økonomiske aktør
13
4.2
Udelukkelsesgrunde
13
5.
AFGIVELSE AF TILBUD
14
5.1
Tilbudsfrist og aflevering af tilbud
14
5.2
Sprog
15
5.3
Forbehold
15
5.4
Vedståelsesfrist
15
5.5
Alternative og sideordnede tilbud
15
5.6
Fortrolighed
15
5.7
Vederlag
16
6.
TILDELINGSKRITERIUM OG EVALUERINGSMETODE
16
6.1
Tildelingskriterium og evaluering
16
6.2
Evalueringsmetoden
18
1.
ORDREGIVENDE MYNDIGHED
Københavns Kommune
Teknik- og Miljøforvaltningen
Njalsgade 13
2300 København S
(i det følgende benævnt "Ordregiver” eller "Københavns Kommune")
Alle henvendelser vedrørende udbuddet skal rettes til:
Rikke Munk Rye Andersen på e-mail: [email protected].
Alle henvendelser skal mærkes "Genudbud – Vintertjeneste 2016" i emnefeltet.
Tilbudsgivernes opmærksomhed henledes på, at alle henvendelser skal ske
skriftligt. Der kan således ikke rettes telefonisk eller personlig henvendelser om udbuddet.
2.
UDBUDDETS GENSTAND
2.1
Beskrivelse af udbuddet
Københavns Kommune er forpligtet til at skabe fremkommelighed og sikkerhed på kørebaner og cykelstier i kommunen ved i vinterperioden at
sørge for saltning og/eller snerydning. I den forbindelse har Københavns
Kommune behov for bistand.
Københavns Kommune ønsker at indgå en række delkontrakter for udførelse af saltning og/eller snerydning på kørebaner og cykelstier i perioden
24. oktober 2016 til og med 20. april 2020 med mulighed for 2 x 1 års forlængelse (den maksimale kontraktperiode er derved 6 år).
Udbuddet omfatter følgende:
Til kørebaner
-
At stille en stor traktor monteret med vintermateriel inkl. chauffør til
rådighed, for gennemførelse af maskinel snerydning.
At stille en stor traktor monteret med vintermateriel inkl. chauffør til
rådighed, for gennemførelse af maskinel snerydning og saltning.
Til cykelstier
-
At stille en mellemstor traktor monteret med vintermateriel inkl.
chauffør til rådighed, for gennemførelse af maskinel saltning og
snerydning.
Saltning og/eller snerydning vil skulle udføres på alle tider af døgnet, herunder uden for normal arbejdstid, idet behovet herfor vil afhænge af vejret.
Horten Advokatpartnerselskab
CVR 33775229
Københavns Kommune leverer vejsalt og kaliumformiat.
2.2
Delkontrakter
Ordregiver har opdelt opgaven i 114 særskilte delkontrakter; Hver delkontrakt udgør én selvstændig entreprise med én maskinenhed.
Nedenstående oversigt angiver hvor mange delkontrakter inden for henholdsvis kørebaner ("Kør") og cykelstier ("Cyk"), som Ordregiver forventer at indgå. Yderligere angiver oversigten hvor mange udkald for hver
delkontrakt, Ordregiver forventer på en gennemsnitsvinter. Antallet af udkald for hver delkontrakt vil dog altid være afhængig af vejret.
Til kørebaner
Kategori
Opgave
Antal
delkontrakter
Kør 1
Snerydning
69 stk.
Kør 2
Snerydning
og saltning
26 stk.
Forventet antal
udkald i beredskabsperioden
Én stor traktor, inkl. chauffør, med
plov.
Èn stor traktor, inkl. chauffør, med
plov og saltspreder.
3
15
Til cykelstier
Kategori
Opgave
Cyk 1
Snerydning
og saltning.
Snerydning
og saltning.
Cyk 2
Antal
delkontrakter
11 stk.
8 stk.
Forventet antal
udkald i beredskabsperioden
Én mellemstor traktor, inkl. chauffør,
50
kost og plov.
Én mellemstor traktor, inkl. chauffør,
10
kost og plov.
For Kør 1, Kør 2, Cyk 1 og Cyk 2 har tilbudsgiver mulighed for at tilbyde
v-plov som option. Det er ikke et krav, at denne option tilbydes.
For Cyk 1 og Cyk 2 har tilbudsgiver mulighed for også at tilbyde en saltspreder som option. Det er ikke et krav, at denne option tilbydes.
Dokumenterne "Særlig Arbejdsbeskrivelse (SAB)" indeholder en udførlig
beskrivelse af de opgaver, som er omfattet af de udbudte delkontrakter.
Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én enkelt, flere eller alle delkontrakter.
Ordregiver vil indgå aftale med én tilbudsgiver per delkontrakt. Samme
tilbudsgiver kan godt tildeles flere delkontrakter.
En tilbudsgiver, som ønsker at afgive bud på flere delkontrakter under
samme kategori, skal for hver af de traktorer, han byder ind med, udfylde
én tilbudsliste.
5
Ordregivers krav til kontraktvilkår fremgår af udkast til delkontrakt.
2.2.1
Særligt for afgivelse af tilbud på Kør 2
Ønsker en tilbudsgiver at afgive tilbud på Kør 2, hvor der kræves plov og
saltspreder, er tilbudsgiver forpligtet til også at afgive tilbud på Kør 1.
Tilbudsgiver er forpligtet til at afgive minimum det samme antal tilbud på
Kør 1, som tilbudsgiver afgiver på Kør 2. Det er dog ikke en betingelse, at
det er den samme traktor, som tilbudsgiver byder ind med på henholdsvis
Kør 1 og Kør 2.
Tilbudsgiver er forpligtet til i tilbudslisterne for Kør 1 og Kør 2 klart at
angive ved tydelig nummerering af traktoren (f.eks. med nummereringen
1, 2, 3 eller A, B og C), om det er den samme traktor, der tilbydes for både
Kør 1 og Kør 2 eller om der er tale om to forskellige traktorer; én traktor
for Kør 1 og én traktor for Kør 2. Der er i tilbudslisten angivet et felt,
hvori nummeringen skal fremgå.
Byder tilbudsgiver ind med den samme traktor for både Kør 1 og Kør 2,
og tildeles tilbudsgiver en delkontrakt for Kør 2, vil tilbudsgivers tilbud
for Kør 1 ikke blive evalueret i forhold til Kør 1, idet tilbudsgiver ikke
med den samme traktor vil kunne tildeles en delkontrakt for både Kør 1 og
Kør 2.
Byder tilbudsgiver ind med to traktorer – én for Kør 1 og én for Kør 2 – og
tildeles tilbudsgiver en delkontrakt for Kør 2, vil tilbudsgivers tilbud for
Kør 1 også blive evalueret i forhold til Kør 1. Dette skyldes, at tilbudsgiver vil kunne tildeles en delkontrakt for både Kør 1 og Kør 2, idet tilbudsgiver har budt ind med to traktorer.
2.2.1.1 Eksempel for afgivelse af tilbud på Kør 1 og Kør 2
Tilbudsgiver har seks traktorer, som han navngiver traktor A, B, C, D, E
og F.
Tilbudsgiver ønsker at byde ind med tre traktorer på Kør 2; traktor A, B og
C.
Eksempel A:
Tilbudsgiver udfylder 3 tilbudslister på Kør 2 med traktor A, B og C (inkl.
saltspreder).
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 3 tilbud på Kør 1.
Tilbudsgiver vælger at afgive 6 tilbud på Kør 1, som følgende:
3 tilbudslister for Kør 1 med traktor A, B og C (de samme traktorer som
Kør 2, men uden saltspreder), samt
3 tilbudslister for Kør 1 med traktor D, E og F (excl. saltspreder).
Dermed afgiver tilbudsgiver i alt 9 tilbud – 3 på Kør 2 og 6 på Kør 1.
6
Tildeles tilbudsgiver 3 delkontrakter for Kør 2 for traktor A, B og C, vil
traktor A, B og C ikke blive evalueret i forhold til Kør 1.
Tildeles tilbudsgiver ikke en delkontrakt for Kør 2 for traktor A, B og C,
vil traktor A, B og C blive evalueret i forhold til Kør 1.
Traktor D, E, og F vil alene blive evalueret i forhold til Kør 1.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
Eksempel B:
Tilbudsgiver udfylder 3 tilbudslister på Kør 2 med traktor A, B og C (inkl.
saltspreder).
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 3 tilbud på Kør 1.
Tilbudsgiver vælger at afgive 3 tilbud på Kør 1, som følgende:
3 tilbudslister for Kør 1 med traktor D, E og F (excl. saltspreder).
De 3 traktorer A, B og C vil alene blive evalueret i forhold til Kør 2.
De 3 traktorer D, E og F vil alene blive evalueret i forhold til Kør 1.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
Eksempler for afgivelse af tilbud på Kør 1 og Kør 2
Tilbudsgiver har seks traktorer, som han navngiver traktor A, B, C, D, E
og F.
Tilbudsgiver ønsker at byde ind med to traktorer på Kør 2; traktor A og B.
Eksempel C:
Tilbudsgiver udfylder 2 tilbudslister for Kør 2 med traktor A og B. (inkl.
saltspreder).
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 2 tilbud på Kør 1.
Tilbudsgiver vælger at afgive 4 tilbud på Kør 1, som følgende:
4 tilbudslister for Kør 1 med traktor C, D, E og F (excl. saltspredere).
De 2 traktorer A og B vil alene blive evalueret i forhold til Kør 2.
De 4 traktorer C, D, E og F vil alene blive evalueret i forhold til Kør 1.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
7
2.2.2
Særlig for afgivelse af tilbud på Cyk 1
Ønsker en tilbudsgiver at afgive tilbud på Cyk 1, er tilbudsgiver forpligtet
til også at afgive tilbud på Cyk 2.
Tilbudsgiver er således forpligtet til at afgive minimum det samme antal
tilbud på Cyk 2, som tilbudsgiver afgiver på Cyk 1. Det er dog ikke en betingelse, at det er den samme traktor, som tilbudsgiver byder ind med på
henholdsvis Cyk 1 og Cyk 2.
Tilbudsgiver er forpligtet til i tilbudslisterne for Cyk 1 og Cyk 2 klart at
angive ved tydelig nummerering af traktoren (f.eks. med nummereringen
1, 2, 3 eller A, B og C), om det er den samme traktor, der tilbydes for både
Cyk 1 og Cyk 2 eller om der er tale om to forskellige traktorer; én traktor
for Cyk 1 og én traktor for Cyk 2. Der er i tilbudslisten angivet et felt,
hvori nummeringen skal fremgå.
Byder tilbudsgiver ind med den samme traktor for både Cyk 1 og Cyk 2,
og tildeles tilbudsgiver en delkontrakt for Cyk 1, vil tilbudsgivers tilbud
for Cyk 2 ikke blive evalueret i forhold til Cyk 2, idet tilbudsgiver ikke
med den samme traktor vil kunne tildeles en delkontrakt for både Cyk 1 og
Cyk 2.
Byder tilbudsgiver ind med to traktorer – én for Cyk 1 og én for Cyk 2 –
og tildeles tilbudsgiver en delkontrakt for Cyk 1, vil tilbudsgivers tilbud
for Cyk 2 også blive evalueret i forhold til Cyk 2. Dette skyldes, at tilbudsgiver vil kunne tildeles en delkontrakt for både Cyk 1 og Cyk 2, idet
tilbudsgiver har budt ind med to traktorer.
2.2.2.1 Eksempel for afgivelse af tilbud på Cyk 1 og Cyk 2
Tilbudsgiver har seks traktorer, som han navngiver A, B, C, D, E og F.
Tilbudsgiver ønsker at byde ind med tre traktorer på Cyk 1; traktor A, B
og C.
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst tre tilbud på Cyk 2.
Eksempel A:
Tilbudsgiver udfylder 3 tilbudslister på Cyk 1 med traktor A, B og C.
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 3 tilbud på Cyk 2.
Tilbudsgiver vælger at afgive 6 tilbud på Cyk 2, som følgende:
3 tilbudslister for Cyk 2 med traktor A, B og C (de samme traktorer som
Cyk 1)
3 tilbudslister for Cyk 2 med traktor D, E og F.
Dermed afgiver tilbudsgiver i alt 9 tilbud – 3 på Cyk 1 og 6 på Cyk 2.
8
Tildeles tilbudsgiver 3 delkontrakter for Cyk 1 for traktor A, B og C, vil
traktor A, B og C ikke blive evalueret i forhold til Cyk 2.
Tildeles tilbudsgiver ikke en delkontrakt for Cyk 1 for traktor A, B og C,
vil traktor A, B og C blive evalueret i forhold til Cyk 2.
Traktor D, E og F vil alene blive evalueret i forhold til Cyk 2.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
Eksempel B:
Tilbudsgiver udfylder 3 tilbudslister på Cyk 1 med traktor A, B og C.
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 3 tilbud på Cyk 2.
Tilbudsgiver vælger at afgive 3 tilbud på Cyk 2, som følgende:
3 tilbudslister for Cyk 2 med traktor D, E og F.
Dermed afgiver tilbudsgiver i alt 6 tilbud – 3 på Cyk 1 og 3 på Cyk 2.
Traktor A, B og C vil alene blive evalueret i forhold til Cyk 1.
Traktor D, E og F vil alene blive evalueret i forhold til Cyk 2.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
Eksempel C:
Tilbudsgiver udfylder 2 tilbudslister på Cyk 1 med traktor A og B.
Dermed er tilbudsgiver forpligtet til at afgive mindst 2 tilbud på Cyk 2.
Tilbudsgiver vælger at afgive 4 tilbud på Cyk 2, som følgende:
4 tilbudslister for Cyk 2 med traktor C, D, E og F.
Dermed afgiver tilbudsgiver i alt 6 tilbud – 2 på Cyk 1 og 4 på Cyk 2.
Traktor A og B vil alene blive evalueret i forhold til Cyk 1.
Traktor C, D, E og F vil alene blive evalueret i forhold til Cyk 2.
Tilbudsgiver kan i alt blive tildelt maksimalt 6 delkontrakter.
2.3
Kontraktperioden
Hver delkontrakt indgås for perioden 24. oktober 2016 til og med 20. april
2020 med mulighed for 2 x 1 års forlængelse.
Tidspunktet for delkontrakternes ikrafttræden, den 24. oktober 2016, er
fastsat i henhold til den foreløbige tidsplan for udbudsprocessens afvik-
9
ling. Ændringer i denne tidsplan kan betyde, at tidspunktet for delkontrakternes påbegyndelse udskydes tilsvarende.
3.
UDBUDSPROCESSEN
3.1
Udbudsform og retsgrundlag
Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til udbudslovens § 57, stk. 5 (lov nr. 1564 af 15. december 2015).
Udbuddet gennemføres efter udbudslovens § 57, stk. 5, idet Ordregiver har
et akut behov for at kunne indgå de 114 delkontrakter, inden vintersæsonen starter.
Ordregiver er ansvarlig for, at de generelle principper om ligebehandling,
gennemsigtighed og proportionalitet samt forbuddet mod forskelsbehandling på baggrund af nationalitet respekteres i alle faser af udbuddet frem til
tidspunktet for opfyldelsen af de udbudte delkontrakter.
Ordregiver gør opmærksom på, at der under offentligt udbud ikke gennemføres forhandlinger inden tildeling af en delkontrakt, ligesom der heller ikke finder en kontraktforhandling sted efter tildeling af delkontrakten.
Delkontrakterne er udbudt i henhold til udbudsbekendtgørelse, der er
fremsendt til offentliggørelse den 30. august 2016.
3.2
Tidsplan
Ordregiver forventer at gennemføre udbudsprocessen i henhold til nedenstående tidsplan:
Milepæl
Afsendelse af udbudsbekendtgørelse
Offentliggørelse af udbudsmateriale
Tilbudsfrist
Foreløbig tildelingsbeslutning
Tilbudsgivers dokumentationsfrist (forventet)
Tildelingsbeslutning (forventet)
Udløb af standstill
Kontraktindgåelse (forventet)
Bekendtgørelser om indgåede kontrakter (forventet)
Handlingsdato
30.08.16
01.09.16
15.09.16
20.09.16
03.10.16
05.10.16
16.10.16
18.10.16
19.10.16
Inden for udbudslovens rammer forbeholder Ordregiver sig ret til at ændre
på ovenstående tidsplan.
3.3
Udbudsmaterialet
Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter:
-
10
Udbudsbetingelser (nærværende dokument)
-
-
-
Udbudsbekendtgørelse (fremsendt til offentliggørelse den 30. august
2016)
Det fælles europæiske udbudsdokument
Udkast til delkontrakt
Tilbuds og afregningsgrundlag (TAG)
Tilbudslister for
- Kør 1-2
- Cyk 1-2
Særlige arbejdsbeskrivelser (SAB):
- SAB – Vintertjeneste – Fælles for udførelse
- SAB – Vintertjeneste – Styring og samarbejde
- SAB – Vintertjeneste – Kør 1 og Kør 2
- SAB – Vintertjeneste – Cyk 1 og Cyk 2
Leverandørens samfundsansvar (CSR)
Oversigt over EU's STAGE-krav med skæringsdatoer
Arbejdsklausul vedrørende sikring af arbejdstagerrettigheder i forbindelse med arbejde udført for Københavns Kommune
Københavns Kommunes retningslinjer om indtagelse af alkohol og
rusmidler
Københavns Kommunens retningslinjer om rygning
Eventuelle spørgsmål og svar og rettelsesblade offentliggjort i tilbudsfasen
Serviceoversigt
Eksempel for afgivelse af tilbud for Kør 1 og Kør 2
Eksempel for afgivelse af tilbud for Cyk 1 og Cyk 2
Ovenstående udbudsmateriale offentliggøres på http://www.kk.dk/udbud.
Tilbudsgiver opfordres til at sikre, at udbudsmaterialet er fuldstændigt i
henhold til ovennævnte betegnelse. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at
holde sig opdateret om udbuddets forløb.
3.4
Spørgsmål
3.4.1
Henvendelser til Ordregiver
Eventuelle spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet skal fremsættes pr. email til Rikke Munk Rye Andersen via e-mail [email protected].
Alle henvendelser bedes mærket "Genudbud – Vintertjeneste 2016" i emnefeltet.
Tilbudsgivers opmærksomhed henledes på, at alle henvendelser skal ske
skriftligt. Der kan således ikke rettes telefonisk eller personlig henvendelser om udbuddet.
Spørgsmål vil alene blive besvaret i det omfang det er muligt at fremkomme med en besvarelse senest 6 kalenderdage inden tilbudsfristens udløb.
11
3.5
Underretning om tildelingsbeslutning
Efter tilbudsfristens udløb foretager Ordregiver indledningsvist en vurdering af, hvorvidt tilbuddene opfylder de formelle og materielle krav til
indhold og udformning.
Dernæst foretager Ordregiver en evaluering af tilbuddene i forhold til tildelingskriteriet, jf. afsnit 6.1.
På baggrund af evalueringen fastsætter Ordregiver over for de "vindende
tilbudsgivere" en frist, som forventes at være til den 3. oktober 2016, til at
fremlægge supplerende oplysninger eller dokumentation, jf. udbudslovens
§ 151, for de oplysninger, som er angivet i ESPD-dokumentet, se afsnit 4.
Efter udløbet af ovennævnte frist og forudsat, at korrekt dokumentation
modtages fra de "vindende tilbudsgivere", underretter Ordregiver tilbudsgiverne om, hvilke tilbud der afspejler de økonomisk mest fordelagtige tilbud. Endelig tildelingsbeslutning forventes at ske den 5. oktober 2016.
3.6
Kontraktindgåelse
Delkontrakterne vil tidligst blive indgået efter en stand-still periode på 10
kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor Ordregiver har givet tilbudsgiverne underretning om tildelingsbeslutningen, jf. afsnit 3.5.
Delkontrakterne indgås mellem Ordregiver og tilbudsgiverne på baggrund
af det udkast til delkontrakt, som fremgår af udbudsmaterialet, jf. afsnit
3.3.
3.7
Offentliggørelse
Resultatet af udbuddet vil blive bekendtgjort i EU-Tidende.
4.
UDELUKKELSE OG KRAV TIL EGNETHED
I henhold til udbudsloven skal standardformularen "Det fælles europæiske
udbudsdokument" (herefter "ESDP-dokumentet") benyttes i forbindelse
med offentligt udbud.
ESPD-dokumentet fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke
er omfattet af en udelukkelsesgrund, samt som bevis for at tilbudsgiver opfylder de fastsatte krav til egnethed.
Tilbudsgiver skal derfor udfylde og vedlægge ESPD-dokumentet i overensstemmelse med Ordregivers anvisninger i udbudsbekendtgørelsen,
samt nedenstående afsnit 4.1-4.3. Der skal ikke vedlægges anden/supplerende dokumentation end det, som efterspørges i ESPDdokumentet.
For yderligere oplysninger om ESPD- dokumentet henvises til Konkurrence og Forbrugerstyrelsens vejledning "Vejledning til det fælles europæiske
udbudsdokument", december 2015, samt den særskilte vejledning om den
elektroniske
udgave
af
ESPD-dokumentet:
12
http://bedreudbud.dk/sites/bedreudbud.dk/files/media/documents/vejlednin
ger/vejledning_eespd.pdf.
Tilbudsgiver gør en word og en elektronisk version af ESPD-dokumentet
tilgængeligt for tilbudsgiverne. Ved anvendelsen af den elektroniske version af ESPD-dokumentet skal tilbudsgiver rette henvendelse til Rikke
Munk Rye Andersen på e-mail [email protected], der herefter vil fremsende
den xml-fil, der skal anvendes ved udfyldelsen af den elektroniske ESPD.
Bemærk: Inden delkontrakterne tildeles, skal de "vindende tilbudsgivere"
(dvs. de tilbudsgivere, som står til at blive tildelt delkontrakterne), fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPDdokumentet, jf. udbudslovens § 151.
De efterfølgende afsnit identificerer de punkter i ESPD-dokumentet, som
tilbudsgiver skal udfylde.
4.1
Oplysninger om den økonomiske aktør
Del II: (alle punkter)
A: Oplysninger om den økonomiske aktør (konsortier eller lignende sammenslutninger)
B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter
C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet
D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktører ikke baserer sig på
Bemærk: Tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet, skal
vedlægge særskilte ESPD-dokumenter for disse enheder.
4.2
Udelukkelsesgrunde
Del III: (alle punkter)
A: Grunde vedrørende straffedomme
B: Grunde vedrørende betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale
sikringsordninger
C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i
forbindelse med udøvelsen af erhvervet
Bemærk: Tilbudsgivere, der befinder sig i en obligatorisk eller frivillig
udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135, § 136 og § 137, stk. 1, pkt. 1,
pkt. 2 og pkt. 6, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke blive taget i
betragtning, medmindre tilbudsgiver fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig.
På hver delkontrakt vil den tilbudsgiver, som står til at blive tildelt kontrakten, skulle fremlægge serviceattest som dokumentation (gælder alle
vindende tilbudsgivere).
13
5.
AFGIVELSE AF TILBUD
5.1
Tilbudsfrist og aflevering af tilbud
Tilbud skal for at være rettidigt og kunne tages i betragtning under udbuddet være Ordregiver i hænde senest
torsdag den 15. september 2016 kl. 11.00
Tilbuddet skal senest ved tilbudsfristens udløb være Ordregiver i hænde på
følgende adresse:
Horten Advokatpartnerselskab
CVR.nr. 33 77 52 29
Philip Heymans Alle 7
2900 Hellerup
Tilbuddet bedes tydeligt mærket "TILBUD – udbud – Vintertjeneste
2016".
Tilbuddet skal som minimum indeholde:
1. Udfyldt og underskreven tilbudsliste(r)
2. Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD)
Tilbudsgiver kan vælge imellem at anvende den elektroniske version eller
word-versionen af ESPD-dokumentet.
Såfremt tilbudsgiver anvender den elektroniske version af ESPDdokumentet, skal ESPD-dokumentet (xml-fil) afleveres på ét USB-stik
sammen med ét fysisk eksemplar af de(n) udfyldte og underskrevne tilbudsliste(r).
Såfremt tilbudsgiver anvender word-versionen af ESPD-dokumentet, skal
ESPD-dokumentet afleveres udfyldt og udskrevet i ét fysisk eksemplar
sammen med ét fysisk eksemplar af de(n) udfyldte og underskrevne tilbudsliste(r).
Såfremt tilbudsgiver i forbindelse med det nu annullerede udbud af Vintertjeneste 2016, der blev offentliggjort ved udbudsbekendtgørelse 2016/S
126-225281 og annulleret ved skrivelse af 30. august 2016, afleverede et
udfyldt ESPD-dokument på ét USB-stik, kan tilbudsgiver aflevere samme
ESPD-dokument.
Tilbuddet kan ikke fremsendes pr. e-mail.
Såfremt tilbudsgiver fremsender tilbuddet pr. post, skal tilbudsgiverne selv
sikre sig, at Ordregiver modtager tilbuddet inden tilbudsfristens udløb.
Tilbudsgiver har mulighed for at få udleveret en kvittering for aflevering
af tilbuddet, hvis dette afleveres personligt i receptionen på ovenstående
adresse. Receptionen er åben fra mandag-torsdag kl. 08.00-18.00 og fredag fra kl. 08.00-17.00.
14
Tilbudsgiver bærer entydigt risikoen for, at tilbuddet kommer rettidigt
frem. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb, vil ikke blive taget i
betragtning.
Tilbudsgiver kan ikke forlange at få det afgivne tilbud tilbageleveret fra
Ordregiver.
Der vil ikke være offentlighed omkring åbning af tilbud.
5.2
Sprog
Tilbuddet skal affattes på dansk.
Eventuelle bilag omfattende tekniske specifikationer og egnethedsdokumentation må dog gerne være formuleret på engelsk, svensk eller norsk.
5.3
Forbehold
Tilbudsgiver opfordres derfor til ikke at tage forbehold eller opstille forudsætninger for sit tilbud, da forbehold og forudsætninger indebærer en betydelig risiko for, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel vælger at tage forbehold eller opstille forudsætninger,
bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive forbeholdet eller forudsætningen og
redegøre for baggrunden. Tilbudsgiver opfordres også til ikke at vedlægge
standarddokumenter i form af standard leveringsbetingelser mv. til tilbud,
idet sådanne dokumenter kan indeholde utilsigtede forbehold.
Tilbudsgiver bør derfor sørge for, at tilbud er udformet på sådan en måde,
at delkontrakten principielt kan indgås uden forudgående drøftelser mellem Ordregiver og tilbudsgiver. I den forbindelse bør tilbudsgiver sikre
sig, at tilbuddet er fyldestgørende og indeholder alle nødvendige oplysninger samt er præcist i enhver henseende.
Ordregiver forbeholder sig retten til at anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ufuldstændige eller fejlbehæftede tilbud ved at indsende relevante oplysninger eller dokumenter i overensstemmelse med de generelle principper om ligebehandling og gennemsigtighed.
5.4
Vedståelsesfrist
Tilbudsgiver er forpligtet til at vedstå sit tilbud i 40 dage fra tilbudsfristen.
5.5
Alternative og sideordnede tilbud
Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative eller sideordnede
tilbud.
5.6
Fortrolighed
Ordregiver vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, som angår tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige
forhold, jf. Udbudslovens § 5. I den udstrækning, hvor tilbudsgiver selv
anser oplysninger for at være fortrolige, bedes dette tydeligt angivet i til-
15
buddet, hvorefter Ordregiver vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives, medmindre oplysningerne er offentligt tilgængelige i forvejen eller på
tilsvarende måde ikke kan anses som fortrolige.
Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Ordregiver til at videregive oplysninger til tredjemand. Ordregiver vil indhente en udtalelse fra tilbudsgiver i forbindelse
med en eventuel anmodning om aktindsigt for at få belyst risikoen for, om
en udlevering af oplysninger vil medføre en nærliggende risiko for, at der
påføres tilbudsgiver betydelig økonomisk skade.
Ordregiver er til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til berettiget varetagelse af Ordregivers interesser
under en rets- eller klagesag med tilknytning til udbuddet.
Samtlige oplysninger, herunder materiale, som tilbudsgiver modtager fra
Ordregiver i forbindelse med nærværende udbud, skal behandles fortroligt.
Det gælder også, selvom tilbudsgiver måtte vælge ikke at afgive tilbud.
5.7
Vederlag
Der udbetales ikke vederlag til tilbudsgiverne for disses udarbejdelse af
tilbud.
6.
TILDELINGSKRITERIUM OG EVALUERINGSMETODE
6.1
Tildelingskriterium og evaluering
"Det økonomisk mest fordelagtige tilbud" evalueres i forhold til tildelingskriteriet "pris", jf. udbudslovens § 162, stk. 1, pkt. 1.
Ved evalueringen af tilbuddene i forhold til underkriteriet "pris" vil Ordregiver lægge vægt på den samlede tilbudssum, der identificeres forskelligt for henholdsvis Kør 1, Kør 2, og Cyk 1-2, jf. afsnit 6.1.1 – 6.1.3.
Den samlede tilbudssum skal være fast i hele Delkontraktens ordinære løbetid, jf. afsnit 2.3.
6.1.1
Opgørelsen af den samlede tilbudssum for Kør 1
Ordregiver vil ved evalueringen lægge vægt på den laveste tilbudssum på
baggrund af:
(i) Den tilbudte pris, og
(ii) Den store traktors årgang.
Ad. (i) – Den tilbudte pris
Den tilbudte tilbudssum indgår uændret i vurderingen af tilbuddet.
Ad. (ii) – Den store traktors årgang
16
Afhængig af en tilbudt traktors årgang beregnes et fiktivt fradrag til tilbudssummen ved vurderingen af tilbuddet. Det fiktive årgangsbetingede
fradrag beregnes, som følger:
Årgang
Før 2003
2003 – 2006
2007 – 2011
2012 – 2014
Efter 2014
Fradrag
0 % reduktion af tilbudssummen
5 % reduktion af tilbudssummen
8 % reduktion af tilbudssummen
12 % reduktion af tilbudssummen
15 % reduktion af tilbudssummen
Der er udarbejdet én tilbudsliste for Kør 1. De 69 delkontrakter under Kør
1 vil blive tildelt de 69 tilbud, der har den laveste tilbudssum.
Bemærk: En tilbudsgiver, som ønsker at afgive bud på flere delkontrakter
under samme kategori, skal for hver af de køretøjer, han byder ind med,
udfylde én tilbudsliste.
6.1.2
Opgørelsen af den samlede tilbudssum for Kør 2
Ordregiver vil ved evalueringen lægge vægt på den laveste tilbudssum på
baggrund af:
(iii) Den tilbudte pris, og
(iv) Den store traktors årgang.
Ad. (i) – Den tilbudte pris
Den tilbudte tilbudssum indgår uændret i vurderingen af tilbuddet.
Ad. (ii) – Den store traktors årgang
Afhængig af en tilbudt traktors årgang beregnes et fiktivt fradrag til tilbudssummen ved vurderingen af tilbuddet. Det fiktive årgangsbetingede
fradrag beregnes, som følger:
Årgang
1999 – 2003
2004 – 2007
2008 – 2012
Efter 2012
Fradrag
0 % reduktion af tilbudssummen
5 % reduktion af tilbudssummen
8 % reduktion af tilbudssummen
12 % reduktion af tilbudssummen
Der er udarbejdet én tilbudsliste for Kør 2. De 26 delkontrakter under Kør
2 blive tildelt de 26 tilbud, der har den laveste tilbudssum.
Bemærk: Tilbudsgiver, der ønsker at afgive tilbud på Kør 2, er forpligtet
til også at udfylde tilbudslisten for Kør 1. Der henvises til afsnit 2.2.1 og
afsnit 2.2.1.1.
17
6.1.3
Opgørelsen af den samlede tilbudssum for Cyk 1 og Cyk 2
Ordregiver vil ved evalueringen lægge vægt på den laveste tilbudssum på
baggrund af:
(i) Den tilbudte pris, og
(ii) Den mellemstore traktors årgang
Ad. (i) – Den tilbudte pris
Den tilbudte tilbudssum indgår uændret i vurderingen af tilbuddet.
Ad. (ii) – Den mellemstore traktors årgang
Afhængig af en tilbudt traktors årgang beregnes et fiktivt fradrag til tilbudssummen ved vurderingen af tilbuddet. Det fiktive årgangsbetingede
fradrag beregnes, som følger:
Årgang
2008 – 2013
Efter 2013
Fradrag
0 % reduktion af tilbudssummen
10 % reduktion af tilbudssummen
Der er udarbejdet én tilbudsliste for Cyk 1. De 11 delkontrakter under Cyk
1 vil blive tildelt de 11 tilbud, der opnår den laveste tilbudssum.
Der er udarbejdet én tilbudsliste for Cyk 2. De 8 delkontrakter under Cyk
2 vil blive tildelt de 8 tilbud, der opnår den laveste tilbudssum.
Bemærk: Tilbudsgiver, der ønsker at afgive tilbud på Cyk 1, er forpligtet
til også at udfylde tilbudslisten for Cyk 2. Der henvises til afsnit 2.2.2 og
afsnit 2.2.2.1.
6.2
Evalueringsmetoden
Evalueringen foregår på den måde, at der inden for hver kategori tildeles
det nødvendige antal delkontrakter baseret på pris, se ovenfor.
6.2.1
Kør 1
Såfremt der mod forventning modtages tilbud på delkontrakter under Kør
1, der er dyrere end den faktiske gennemsnitlige sum, jf. den samlede sum
i tilbudslisten, dvs. uden eventuelle fradrag, for Kør 1 plus 20 %, forbeholder Ordregiver sig at kassere disse tilbud som for høje.
6.2.2
Kør 2
Såfremt der mod forventning modtages tilbud på delkontrakter under Kør
2, der er dyrere end den faktiske gennemsnitlige sum, jf. den samlede sum
i tilbudslisten, dvs. uden eventuelle fradrag, for Kør 2 plus 20 %, forbeholder Ordregiver sig at kassere disse tilbud som for høje.
18
6.2.3
Cyk 1
Såfremt der mod forventning modtages tilbud på delkontrakter under Cyk
1, der er dyrere end den faktiske gennemsnitlige sum, jf. den samlede sum
i tilbudslisten, dvs. uden eventuelle fradrag, for Cyk 1 plus 20 %, forbeholder Ordregiver sig at kassere disse tilbud som for høje.
6.2.4
Cyk 2
Såfremt der mod forventning modtages tilbud på delkontrakter under Cyk
2, der er dyrere end den faktiske gennemsnitlige sum, jf. den samlede sum
i tilbudslisten, dvs. uden eventuelle fradrag, for Cyk 2 plus 20 %, forbeholder Ordregiver sig at kassere disse tilbud som for høje.
19