KOMMUNENES OG FYLKESKOMMUNENS ARBEID MED LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING
- Hva er fylkeskommunens rolle og hva kan den bidra med?
Foto: Inger Johanne Strand
Fylkeskommunens roller og
oppgaver
Utviklingsaktør
•
•
•
Demokratisk
aktør
•
•
•
•
Videregående opplæring
Tannhelsetjenester
Plan, samferdsel og
næringsutvikling
Kultur, idrett og friluftsliv
Folkehelse
Frivillighet
Vann og kulturminneforvaltning
Tjenesteleverandør
Myndighetsutøver
Spørsmålet er:
Hvordan kan disse ansvarsområdene bidra til regional utvikling –
særlig knyttet til god og bærekraftig stedsutvikling i Akershus.
Befolkningsprognose 2016-2031
• AFKs egne prognoser gir en
befolkning i Akershus i 2031 på
769 000 personer, en vekst på
29,3 prosent fra 2016.
– SSBs høyalternativ gir en befolkning på
755 000 personer, en vekst på 26,9
prosent fra 2016
• Romerike vil få størst vekst
(33,5 -35 prosent) og Nedre
Romerike vil være største
delregion i fylket fra ca. år
2022.
• Kommunene med høyest
estimert vekst er Ås (52,0),
Gjerdrum (44,3), Lørenskog
(43,5), Vestby (43,3), Sørum
(42,5) og Ullensaker (40,2)
Regional
samfunnsutviklerrolle
• Gi strategisk retning til den regionale
samfunnsutviklingen
• Mobilisere privat sektor, næringsliv og
lokalsamfunn
• Samordne, koordinere offentlig innsats og
virkemiddelbruk
Regional planlegging er det sentrale virkemiddelet
for å utøve samfunnsutviklerrollen
3 utfordringer:
• Handlingsrommet som ligger i planlegging kan
utnyttes bedre
• Staten må i større grad delta og følge opp
regionale planer
• Regional planlegging bør gjøres mer forpliktende
Regional planstrategi – arena for dialog og samhandling
Fylkeskommunen
Kommuner
Fylkesmannen
Regionale
statsetater
Organisasjoner
Institusjoner
Regional
planstrategi
Andre
«Arbeidsdeling» regionale myndigheter
forvaltning utfra ansvarsområder
• Fylkesmannen skal «påse» at kommunene…
• Fylkeskommunen skal «veilede og bistå kommunene…»
• Alle og overordnet: Samordnet ATP
• Fylkeskommunen; Kulturminner og fylkesveier, friluftsliv og
folkehelse, nærkontakten med kommunene, folkevalgt
regionalt nivå
• Fylkesmannen; Naturmangfold og landbruk, statlig
planretningslinje og forventningsbrev
• Statens vegvesen; minst tre hatter, - 1 er «vår».
• Regionalt planforum – Ledes av AFK
–
avklare, samordne, tolke og bygge felles forståelse
Regionale planer i Akershus- status
Stort behov for
regional samordning på tvers av kommunegrenser
for å få til bærekraftig bo- areal og transportutvikling
Fra bygder til byer
Attraktive og levende byer og tettsteder
• Regionale føringer for å
redusere
transportbehovet
• Fortetting skal
vektlegges ved
kollektivknutepunkt
• Over 500.000
innbyggere som skal bo
tettere enn i dag i O+A
• Fortetting skjer i
områder uten sterke
urbane tradisjoner.
Dette krever omstilling.
Stedsidentitet i et fylke i vekst
• Stor tilflytting og raske
endringer i våre byer og
tettsteder
• Viktig å ha fokus på
kvalitet i utviklingen av
steder
• Gode attraktive og
levende byer og
tettsteder viktig for å
skape en tilhørighet til
stedet
Folkehelse:
o Folkehelseaspektet i betydning helsefremmende
virksomhet skal være et overordnet perspektiv og
være et element i all øvrig fylkeskommunal aktivitet
o Gjennom fylkeskommunens nye oppgaver knyttet til
ny lov om folkehelse er det inngått
partnerskapsavtale om folkehelseaktiviteter med
samtlige kommuner i fylket
• Fylkeskommunen skal også ivareta og vektlegge
folkehelse-perspektivet i egen politikkutforming, drift
og planlegging.
• I tillegg har vi et særlig ansvar, som regional
utviklingsaktør, knyttet til å:
–
–
–
understøtte kommunalt folkehelsearbeidet gjennom fagutvikling,
partnerskap mm).
bidra til at folkehelseperspektivet blir ivaretatt i kommunale og
regionale planer
tilgjengeliggjøre tallmateriale og annen informasjon på fylkesnivå som
er relevant for kommunalt planstrategisk arbeid mm.
Tema knyttet til folkehelse og plan
-etablere samarbeidsarenaer
-relasjons og nettverksbygging
-se sammenhenger på tvers av fag og geografi.
-mm
Vi har alle et ansvar for egen helse. Samtidig påvirkes vi av vårt fysiske og sosiale miljø.
Illustrasjon: Camilla Ihlebæk, NMBU
NB! Pilene mellom ord og mellom ord og menneske er flere enn vist her
Gode
lokalsamfunn,
møteplasser
og bomiljøer
Alle foto: Inger Johanne Strand
Alle foto: Inger Johanne Strand
Gode lærings- og arbeidsmiljø,
aktivitetsskapende uteområder
og trygge skoleveier
God kapasitet i kollektivtransporten, satse på miljøvennlige
transportløsninger samt legge til rette for mer gåing og sykling
Alle foto: Inger Johanne Strand
Bidra til kulturopplevelser av
høy kvalitet og
gode bibliotektjenester for alle
Alle foto: Inger Johanne Strand
Aktive lokalsamfunn og frivillig arbeid
Alle foto: Inger Johanne Strand
Kunnskap og
mestringsstrategier
Foto: Rebecca Ravneberg/Helsedirektoratet
Øvrige foto: Inger Johanne Strand
Utvikling og tilrettelegging - og vår rolle i det - handler bl.a. om:

gode lokalsamfunn, møteplasser og bomiljøer (ref. tiltak s. 7 i ØP under overskriften
«Akershus i vekst»)?

gode lærings- og arbeidsmiljø, aktivitetsskapende uteområder og trygge skoleveier
(ref. tiltak s. 11 i ØP under overskriften «Kunnskapsfylket»)?

god kapasitet i kollektivtransporten, satse på miljøvennlige transportløsninger samt
legge til rette for mer gåing og sykling (ref. tiltak s. 13 i ØP under overskriften
«Transportfylket»)?

attraktive bibliotektilbud for alle innbyggerne og bidra til kulturopplevelser av høy
kvalitet for barn og unge (ref. tiltak s. 15 i ØP under overskriften «kulturfylket»)?

aktive lokalsamfunn og frivillig arbeid (ref. tiltak s.17 i ØP under overskriften «Aktivt liv
i fylket»)

kunnskap og mestringsstrategier som gjør våre barn til «gagns menneske» - kvalifisert
for videre studier og arbeidsliv (ref. tiltak s. 19 i ØP under overskriften «Næringsutvikling i
fylket» )