Europaparlamentet
2014-2019
Utskottet för utrikesfrågor
2016/2047(BUD)
8.9.2016
YTTRANDE
från utskottet för utrikesfrågor
till budgetutskottet
över förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2017
(2016/2047(BUD))
Föredragande av yttrande: Neena Gill
AD\1102821SV.docx
SV
PE585.593v02-00
Förenade i mångfalden
SV
PA_NonLeg
PE585.593v02-00
SV
2/2
AD\1102821SV.docx
FÖRSLAG
Utskottet för utrikesfrågor uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande
i sitt resolutionsförslag:
1. Europaparlamentet noterar ökningen av åtagandebemyndigandena i rubrik 4, men anser att
den är långt ifrån tillräcklig med tanke på den rådande politiska situationen och
säkerhetsläget i vårt grannskap och längre bort. Parlamentet insisterar på en ökning utöver
taket i rubrik 4 i enlighet med den fleråriga budgetramen genom utnyttjande av de
befintliga flexibilitetsmekanismerna, vilket är nödvändigt för ett hållbart och effektivt
bemötande av de många yttre utmaningar som EU står inför, inklusive migrations- och
flyktingkrisen.
2. Europaparlamentet noterar de utfästelser som EU gjort vid Londonkonferensen om stöd
till Syrien och inom ramen för faciliteten för flyktingar i Turkiet, och uttrycker sin oro
över dessa utfästelsers konsekvenser för instrumenten för extern finansiering och
budgeten för humanitärt stöd. Parlamentet stöder dessa utfästelser, men betonar att deras
fullgörande inte får ske på bekostnad av andra prioriterade områden och annan långsiktig
politik. Parlamentet efterlyser i synnerhet ökad finansiering av Europeiska
grannskapsinstrumentet, som utgör ett mycket viktigt stöd för stabiliteten bland Europas
östra och södra grannländer. I synnerhet vill parlamentet uppmärksamma Tunisien, som är
en framgångssaga om demokratisk övergång i regionen, men som fortfarande är ett
potentiellt sårbart land. Parlamentet påminner om att den europeiska grannskapspolitikens
främsta mål är tillväxt och sysselsättning, särskilt bland yngre personer med högre
utbildning, och efterlyser ökat stöd från Europeiska grannskapsinstrumentet till
ungdomssysselsättning i grannskapet. Det är oerhört viktigt att Europas behåller sin
nyckelroll i stödet för fredsprocessen i Mellanöstern, den palestinska myndigheten och
UNRWA.
3. Europaparlamentet betonar vikten av ytterligare stöd till kandidatländer och potentiella
kandidatländer i deras arbete med att anta och genomföra politiska, ekonomiska och
sociala reformer. Parlamentet påminner om att respekt för mänskliga rättigheter,
grundläggande friheter och rättsstatsprincipen är av central betydelse för
utvidgningsprocessen. Parlamentet noterar att den resultatbaserade strategin användes för
budgeteringen av föranslutningsinstrumentet (IPA).
4. Europaparlamentet betonar att EU:s krisreaktionsmekanismer måste förstärkas med tanke
på den dynamiska utvecklingen i fråga om den globala säkerheten och den humanitära
situationen. Parlamentet avvisar helt de föreslagna nedskärningarna i instrumentet för
bidrag till stabilitet och fred, och betonar att det skulle vara ett strategiskt misstag att
försvaga unionens enda instrument för krishantering, krisförberedande åtgärder och
konfliktförebyggande. Parlamentet framhåller vikten av att budgeten för den
gemensamma utrikes- och säkerhetspolitikens (Gusp) får tillräckliga medel och kan
finansiera civila krishanteringsuppdrag som bidrar till uppbyggnad av fred och säkerhet i
hela världen.
5. Europaparlamentet välkomnar förslaget om en förberedande åtgärd avseende
försvarsforskning, efter ett pilotprojekt initierat av Europaparlamentet, vilken skulle kunna
bidra på ett positivt sätt till ökat säkerhets- och försvarssamarbete mellan
AD\1102821SV.docx
3/3
PE585.593v02-00
SV
medlemsstaterna.
6. Europaparlamentet understryker vikten av det europeiska instrumentet för demokrati och
mänskliga rättigheter, inklusive dess stöd till valövervakning, och betonar att respekten för
mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatsprincipen är avgörande för stabiliteten och
välståndet i världen. Parlamentet välkomnar den ökade finansieringen av detta instrument,
vilket bör förstärkas ytterligare.
7. Europaparlamentet efterlyser ytterligare investeringar i synliggörande av EU:s yttre
åtgärder i syfte att öka effekterna av finansieringen på detta område.
8. Europaparlamentet upprepar sin begäran om att budgetposten för EU:s särskilda
representanter flyttas på budgetneutralt sätt från Gusp-budgeten till EEAS administrativa
budget, så att EU:s diplomatiska verksamhet kan stärkas ytterligare.
9. Europaparlamentet understryker att program för ungdomsutbyte är en av de mest
framgångsrika åtgärderna för att stärka interkulturella färdigheter och främja förståelse
och samhörighet mellan människor och länder. Därför vill parlamentet särskilt
uppmärksamma de medel som årligen överförs till programmet Erasmus+ från ENI, IPA2
och PI.
PE585.593v02-00
SV
4/4
AD\1102821SV.docx
RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET
Antagande
30.8.2016
Slutomröstning: resultat
+:
–:
0:
Slutomröstning: närvarande ledamöter
Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Francisco
Assis, Petras Auštrevičius, Elmar Brok, James Carver, Aymeric
Chauprade, Andi Cristea, Mark Demesmaeker, Georgios Epitideios,
Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule,
Richard Howitt, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam,
Afzal Khan, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan,
Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Sabine Lösing,
Andrejs Mamikins, David McAllister, Tamás Meszerics, Pier Antonio
Panzeri, Demetris Papadakis, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tonino
Picula, Kati Piri, Andrej Plenković, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš,
Sofia Sakorafa, Jacek Saryusz-Wolski, Jaromír Štětina, Charles
Tannock, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans, Boris Zala
50
6
5
Slutomröstning: närvarande suppleanter Laima Liucija Andrikienė, Neena Gill, Takis Hadjigeorgiou, Liisa
Jaakonsaari, Othmar Karas, Javi López, Igor Šoltes, Dubravka Šuica,
Eleni Theocharous, Ernest Urtasun, Janusz Zemke
Slutomröstning: närvarande suppleanter Heidi Hautala, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Antonio
Tajani
(art. 200.2)
AD\1102821SV.docx
5/5
PE585.593v02-00
SV