1. No category

Hvordan ser kommunene på
innføring av fritt landmålervalg?
Bacheloroppgave i landmåling og eiendomsdesign, 2016
Kristine Andreassen, Helene Gjerde, Lars Johan Mæhla, Ninni Neumann
Formålet er å kartlegge:
• Hvor mange kommuner bruker private
landmålerfirma?
• Hva er respondentenes synspunkter og
erfaringer tilknyttet bruk av private
landmålerfirma?
Hva er fritt landmålervalg?
Fritt landmålervalg er et forslag som går ut
på å oppheve det kommunale monopolet på
eiendomsoppmåling.
Et dagsaktuelt tema
Formålet er å «…utrede forslag om hvordan
arbeidet med eiendomsoppmåling skal
organiseres, herunder vurdere en
autorisasjons- og sertifiseringsordning for
slike tjenester.»
Bakgrunnen til dagens debatt
1999 – lovforslag (blå regjering)
2005 – vedtatt matrikkellov (blå regjering)
2007 – lovendringer (rød regjering)
2010 – iverksettelse av loven (rød regjering)
2016 – lovendringer debatteres igjen (blå
regjering)
Problemstilling
Hvordan ser kommunene på innføring av
fritt landmålervalg?
Spørreundersøkelse
• 428 kommuner
• 154 respondenter
• Svarprosent 36 %
Kommunenes bruk av private
landmålerfirma
120
111
100
80
60
42
40
20
0
Ja
Nei
Synspunkter til dagens system
70
66
60
50
40
Antall kommuner
30
26
20
10
6
6
Dårlig
Setter bort
0
Bra
Ok
«Dagens praksis fungerer utmerket»
«Det er KUN dagens kommunale landmålere
som kan ta tak i den dårlige kvaliteten i
matrikkelen (sammen med Kartverket) og
få hevet den til et akseptabelt nivå»
«Lov og matrikkel er lite tilrettelagt for den
praktiske utførelse»
Hvordan ser respondentene på
fritt landmålervalg
70
58
60
50
47
40
30
22
20
10
9
8
6
6
0
Svært positivt
Positivt
Nøytralt
Negativt
Svært negativt
Vet ikke
Ingen formening
« Håpløst forslag! »
« Eneste vettuge løsning sett både frå
landmålernes og kundenes ståplass »
« Kan ikkje forstå at det er servicevenleg å ha
privat landmåler »
« Manglende lokale ressurser gjør det
nødvendig »
Saksbehandlingstid
120 %
100 %
96 %
80 %
66 %
60 %
Prosentandel av kommunene
40 %
24 %
20 %
4%
0%
Innen 4 uker
Innen 8 uker
Innen 16 uker
Utover 16 uker
Gebyr for oppmålingsforretning
45
40
40
37
35
30
25
Antall ja-kommuner
20
Antall nei-kommuner
20
14
15
13
10
5
3
5
4
2
6
3
2
0
< 5000 kr
5001-10 000 kr
10 001 - 15 000 kr 15 001 - 20 000 kr 20 001 - 25 000 kr 25 001 - 30 000 kr
Landmålers kompetanse
• 70 % av de kommunalt ansatte
eiendomslandmålerne har minimum tre års
høyere utdanning.
• Over 80 % svarte at de har fem års relevant
arbeidserfaring eller mer.
(Kilde: Leikny Gammelmo, 2015)
Landmålers objektivitet
Vil en privat landmåler som er betalt av den
ene parten, opptre nøytralt i saken, eller føle
en forpliktelse til å holde med rekvirenten?
Eiendomslandmåling i
Danmark og Sverige
Danmark:
• Privat virksomhet
• Grunneier betaler etter
landmålers kompetanse
• Fritt landmålervalg: ja
Sverige:
• Statlig virksomhet, med
mulighet for kommunal
oppmåling
• Grunneier betaler etter
landmålers kompetanse
• Fritt landmålervalg: nei
Store forskjeller gjør det vanskelig å sammenligne Norge med
de andre skandinaviske landene.
Oppsummering og konklusjon
• Dagens løsning er ikke optimal og det er
behov for endringer.
• Det må ryddes i regelverket, før man bør
vurdere å endre rammen for hvem som er
ansvarlig for utførelse av
eiendomsoppmåling.