1. No category

VERKSAMHETSPLAN 2014-2015
KOMMUNFÖRBUNDET SKÅNE BRYSSEL
Denna verksamhetsplan presenterar verksamhetsinriktning, arbetsmetod och prioriteringar
under 2014-.2015 för Kommunförbundet Skånes Brysselrepresentation.
VERKSAMHETSPLAN
2014-2015
KOMMUNFÖRBUNDET SKÅNE
BRYSSEL
Bakgrund
Enligt projektbeskrivningen och styrelsens beslut utgår uppdraget för
Kommunförbundet Skånes Brysselrepresentation från kommunernas
behov och den långsiktiga nyttan. Eftersom det EU-relaterade arbetet
i Skånes kommuner ser väldigt olikt ut när det gäller omfattning och
organisation, måste verksamheten i Bryssel också återspegla detta
och möta kommunerna i deras behov.
Syftet med verksamheten är att stärka de skånska kommunerna i att
utnyttja de möjligheter som EU-medlemskapet innebär.
Målsättningen är att kommunerna ska uppleva att resursen är till
konkret nytta för verksamhetsutveckling, kompetensutveckling och
strategiska påverkansmöjligheter för de skånska kommunerna. I
förlängningen är det konkreta målet att öka andelen EU-finansiering i
de skånska kommunerna. Delmålet är att majoriteten av
kommunerna ska vara nöjda med den servicen/hjälp de fått i
samband med implementeringen av kontorets 3 uppdrag: stöd i
projektutveckling, servicefunktioner samt påverkansarbete.
Mot denna bakgrund har Brysselkontoret som ambition att i det
löpande arbetet alltid svara upp mot den efterfrågan och de olika
behov som finns i kommunerna. EU-Projekt Analyserna (EPA) är ett
viktigt verktyg för arbetet med behov och prioriteringar i de enskilda
kommunerna.
Strategiska prioriteringar
Parallellt med det löpande arbetet bör verksamheten relateras till de
långsiktiga utvecklingsstrategier som finns i vår omgivning för att
möjliggöra en mer tematisk och strategisk bevakning.
Målen inom EU:s tillväxtstrategi EU2020 är fundamentet för EU:s 28
medlemsländers arbete med sysselsättning, forskning & innovation,
klimatförändringar, energi, utbildning och social inkludering.
1
EU2020 strategin har delats upp i en rad av åtgärder som ska implementeras både nationellt och
internationellt. Samtidigt jobbar man med på EU-nivå med att öka samarbetet mellan EU:s regioner
och kommuner inom dessa områden med hjälp av EU:s nätverk och fonder.
Skånes Regionala Utvecklingsstrategi 2030 (RUS) ingår både i den nationella och den europeiska
kontexten, till exempel genom den nationella strategin för regional tillväxt och attraktionskraft,
Östersjöstrategin, EU2020 och EU:s sammanhållningspolitik.
Sett i ljuset av syfte och mål för kontoret kommer kontorets tematiska bevakning att ta utgångspunkt
i RUS 2030 eftersom den regionala utvecklingsstrategin formulerar och skapar en bred samsyn om
en gemensam målbild för Skåne 2030 och som ger en utmärkt överblick över kontorets inriktning när
det gäller kommunal verksamhetsutveckling, kompetensutveckling och strategiska
påverkansmöjligheter kopplat till möjligheterna för EU-finansiering i Bryssel.
Med utgångspunkt i den regionala utvecklingsstrategin, EU:s prioriteringar och arbetet med EPAanalyser, kommer Brysselrepresentationen under 2014 att fortsatt fördjupa och fortsätta sitt arbete
med att ge stöd i projektutveckling inom alla kommunala verksamhetsområden.
Fokus under 2014
Av strategiska och utvecklingsmässiga skäl har uppdraget under den inledande fasen 2013 haft
huvudfokus på att bygga upp hemmaorganisationen.
Brysselkontoret har under året arbetat med att förankra verksamheten ute i kommunerna när det
gäller stöd i projektutveckling och kopplingen till de EU-program som finns i Bryssel
(sektorsprogram). Kontakt har etablerats med en rad nätverk och aktörer i Bryssel, som exempel kan
nämnas det forskningsbaserade nätverket ERRIN. Brysselkontoret ingår också i det svenska
nätverket SVEREG som är ett nätverk för svenska, regionala aktörer i Bryssel. Brysselkontoret har
dessutom tagit emot ett stort antal kommuner på studiebesök i Bryssel.
2014 börjar EU:s nya programperiod för perioden 2014-2020. Alla sektorsprogram i Bryssel har blivit
reviderade och fått ny struktur under 2013. De nya programmen följer målen i EU 2020 och fokus är
därför på miljö, klimat, sysselsättning, forskning & innovation, utbildning & SME
Några program har fått nya namn eller blivit sammanslagna med andra program. Det finns möjlighet
för 100 % finansiering från EU och Kommissionen har lovat en mer effektiv och snabb handläggning.
Brysselkontoret kommer under 2014 att ha fokus på att upparbeta bra rutiner och strukturer för
kvalificerat stöd i projektutveckling samt att fokusera på bevakningsfunktionen i Bryssel och servicen
till kommunerna när det gäller studieresor, events, partnersök och deltagande i nätverk i Bryssel.
Generellt har kommunikationen och dialogen med kommunerna även fortsatt hög prioritet i
verksamheten. Brysselnätverket och styrgruppen är viktiga plattformar i detta arbete
Brysselnätverket är förbundets nätverk för EU-samordnare i kommunerna och utgör basen för
verksamheten genom att vara länken till varje enskild kommun. Nätverket träffas ett par gånger per
termin och i dagsläget ingår samtliga kommuner. Syftet med nätverket är att förankra kontorets
verksamhet i kommunerna genom att vara primär mottagare av information samt genom att förmedla
behov och idéer från kommunerna. Under 2014 kommer det att vara fokus på att utveckla och stärka
Brysselnätverkets funktion i form av kompetensutveckling och sammanhållning.
2
Fokus kommer också att vara på styrgruppens viktiga roll som länken till det utvecklingsarbete som
bedrivs i de fyra hörnen. Ur styrgruppen har en arbetsgrupp bildats, som har till uppgift att vara ett
mer operativt stöd för verksamheten. Gruppen träffas vid behov.
Inriktning & aktiviteter
1. Stöd i projektutveckling:
Uppdraget innebär följande:



Bevakning av relevanta program i Bryssel.
Aktiv konkret rådgivning inför projektutveckling/ partnersök.
Etablera & förmedla kontakter i Bryssel.
Aktiviteter under 2014-2015







Utarbeta modell för aktiv projektrådgivning samt riktlinjer för kommunernas agerande.
Event 2015 i Bryssel.
Genomföra träffar i Brysselnätverket 4ggr/år. (tematiska träffar, ett internat varje år,
erfarenhetsutbyte)
Stöd i EPA-arbetet med fokus på finansieringsmöjligheter i Bryssel.
Speciell fokus på kommunernas möjligheter inom HORISONT 2020.
Utarbeta loggbok för all projektrådgivning (användas i utvärderingssyfte).
Erbjuda kompetensutveckling vid behov.
2. Servicefunktion
Uppdraget innebär följande:




Vara behjälplig vid studiebesök i Bryssel.
Förmedla och etablera kontakter.
Förankra och inspirera.
Vara behjälplig vid event i Bryssel/Skåne.
Aktiviteter 2014-2015







Utarbeta mall för program till studiebesök. (kontaktlista relevanta EU-program)
Delta i och följa arbetet inom olika nätverk i Bryssel: ERRIN, EIP, SVEREG.
Fortsatt samarbete med Central Denmark EU-Office kring projektutveckling och
transnationellt samarbete.
Arrangera i samarbete med Styrgruppen: möten/event i varje hörn 1 gång pr. år med fokus
på EU.
Utarbeta lista med projektexempel inom 10-15 sektors program.
Marknadsföra Bryssel som mötesplats för kommunala event/möten med fokus på kommunal
verksamhetsutveckling.
I samarbete med kontoret i Lund anställa praktikant på kontoret i Lund hösten 2014 och
våren 2015.
3
3. Påverkansarbete/bevakning
Uppdraget innebär följande:



Bevakning i Bryssel. (omvärldsbevakning för styrgruppen)
Förankra och inspirera.
Etablera och förmedla kontakter.
Aktiviteter 2014-2014




Inför varje styrgruppsmöte bereda en omvärldsbevakning som beskriver vilka frågor som är
aktuella/ på väg att bli aktuella i EU.
Marknadsföra Skånes kommuner som intressant samarbetspartners i Bryssel: delta i
relevanta nätverk i Bryssel.
Nyhetsförmedling vid behov. (Twitter, Nyhetsbrev, mail, hemsida)
Identifiera de 10-15 mest relevanta programmen att bevaka i Bryssel.
4. Utvärdering
Enligt projektbeskrivningen sker inrättandet av en representation för Kommunförbundet Skåne
och de skånska kommunerna i Bryssel på försök under fyra år. Ambitionen var inledningsvis att
utvärdera verksamheten löpande i form av processutvärdering. Med hänsyn till projektets
begränsade resurser och budget har frågan om utvärdering diskuterats i Brysselkontorets
styrgrupp, som föreslår att upplägget ändras. Styrgruppen föreslår att utvärdering/uppföljning ska
ske enligt följande:




En webenkät utvecklas för uppföljning av följande delar av uppdraget: projektrådgivning,
studiebesök och nätverksträffar.
Webenkäten skickas löpande till de kommuner som har haft kontakt med Brysselkontoret.
2015 kommer det att bli en större kvantitativ uppföljning i alla kommuner i form av en
webbenkät.
En kvantitativ och kvalitativ slututvärdering genomförs av extern utvärderare 2016-2017
då projekttiden går ut. I dagsläget saknas medel att genomföra detta varför
Kommunförbundet Skåne styrelse i så fall måste besluta om särskilda medel för detta.
4