Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og
Tillatelse Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og mellomlagring av farlig avfall for XO Gjenvinning DA Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6 § 11, jamfør § 16 og 29, jamfør forskrift om gjenvinning og behandling av farlig avfall kapittel 11 om farlig avfall §11-6. Dispensasjon for mellomlagring av smittefarlig avfall er gitt fra forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste mv. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 18. juni 2015 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3-13. Denne tillatelsen erstatter følgende tillatelser: Tillatelse etter forurensningsloven til mellomlagring av farlig avfall og forbruksplast ved Mehren i Lier kommune, datert 15. november 2010. Tillatelsen gjelder fra 21. desember 2016 Virksomhetsdata Virksomhetens navn Beliggenhet/gateadresse Postadresse Kommune og fylke Org. nummer (bedrift) Gårds- og bruksnummer NACE-kode og bransje Kategori for virksomheten 1 XO Gjenvinning DA Baneveien 123, 3405 Lier Vestsideveien 251, 3405 Lier 0626 Lier, Buskerud 992 575 778 (992 635 835) 74/18, 75/1 og 75/10 i Lier kommune 46.770 – Engroshandel med avfall og skrap Avfallshåndtering Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Saksnummer ePhorte 2010.0178.T 08/3953 Tillatelse gitt: 15. nov 2010 Hilde Sundt Skålevåg Fagsjef 1 Endringsnummer: 1 Anleggsnummer 0626.0003.03 Risikoklasse2 3 Sist endret: 21. desember 2016 Tonje Røland Brasetvik rådgiver Jamfør forurensningsforskriften kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven Jamfør forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven 2 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 2 av 13 Innholdsfortegnelse 1. Rammer .............................................................................................................................. 3 1.1 Rammer for virksomheten ........................................................................................... 3 1.2 Mengder og typer avfall som kan lagres ..................................................................... 3 2. Generelle vilkår .................................................................................................................. 4 2.1 Utslippsbegrensninger ................................................................................................. 4 2.2 Plikt til å redusere forurensing..................................................................................... 4 2.3 Plikt til forebyggende vedlikehold .............................................................................. 4 2.4 Tiltak ved økt forurensningsfare.................................................................................. 5 2.5 Internkontroll ............................................................................................................... 5 2.5.1 Risikovurdering og forebyggende tiltak............................................................... 5 2.5.2 Avvikshåndtering ................................................................................................. 5 3. Utslipp og nærmiljø............................................................................................................ 6 3.1 Utslipp til luft, vann og grunn ..................................................................................... 6 3.2 Lukt.............................................................................................................................. 6 3.3 Innsyn .......................................................................................................................... 6 3.4 Støy.............................................................................................................................. 6 4. Kjemikalier......................................................................................................................... 7 5. Avfall.................................................................................................................................. 7 5.1 Generelle krav.............................................................................................................. 7 5.2 Håndtering av farlig avfall........................................................................................... 8 5.2.1 Typer og mengder ................................................................................................ 8 5.2.2 Lagring ................................................................................................................. 8 5.2.3 Mottak av farlig avfall.......................................................................................... 8 5.2.4 Journalføring ........................................................................................................ 8 5.2.5 Krav til regnskap ved lagring av farlig avfall ...................................................... 9 5.2.6 Krav til kompetanse ............................................................................................. 9 5.3 Håndtering av annet avfall........................................................................................... 9 5.3.1 Typer og mengder ................................................................................................ 9 5.3.2 Krav til mellomlagring av landbruksplast ............................................................ 9 5.3.3 Krav til mellomlagring av smittefarlig avfall....................................................... 9 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning ............................... 10 6.1 Etablering av beredskap............................................................................................. 10 6.2 Varsling av akutt forurensning .................................................................................. 11 6.3 Rapportering om beredskapskrav .............................................................................. 11 7. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen ......................................................... 11 7.1 Utslippskontroll ......................................................................................................... 11 7.2 Rapportering til Fylkesmannen ................................................................................. 11 8. Ansvarsforhold ................................................................................................................. 11 9. Eierskifte .......................................................................................................................... 12 10. Finansiell garanti .............................................................................................................. 12 11. Nedleggelse ...................................................................................................................... 12 12. Tilsyn................................................................................................................................ 13 VEDLEGG: Vedlegg 1: Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt 2.1 Vedlegg 2: Rapporteringsskjema for avfallsanlegg 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 3 av 13 1. Rammer 1.1 Rammer for virksomheten Tillatelsen gjelder mottak, lagring og omlasting av farlig avfall og smittefarlig avfall samt mottak, lagring, omlasting og omemballering av landbruksplast. Tillatelsen forutsetter at virksomheten etableres og drives slik som beskrevet i utslippssøknaden. Hvis annet ikke er klart bestemt i denne tillatelsen, skal den ansvarlige til enhver tid drive virksomheten i samsvar med alle relevante krav i det gjeldende forurensningsregelverket. Ved planer om vesentlige endringer eller økning av lagret mengde avfall utover tillatelsens rammer skal virksomheten søke om endring av tillatelsen. Dette gjelder selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte utslippsgrensene etter at endringene er gjennomført. 1.2 Mengder og typer avfall som kan lagres Tabellen nedenfor gir en oversikt over de typer og mengder avfall som bedriften kan ha lagret samtidig: Tabell 1: Tillatt mengde lagret avfall Type avfall Farlig avfall Maling, lim og lakkavfall Blybatterier Uorganiske syrer Uorganiske baser Spillolje Oljeemulsjoner Løsemidler u/halogen EE avfall Litiumbatterier Drivstoffrester Organisk avfall u/halogen Olje og Fettavfall Lysstoffrør Metallhydroksidslam Uorganiske løsninger Rengjøringsmidler Spraybokser Småbatterier Klorparafinruter Prosessvann PCB holdig isolerglassruter Gasser i trykkbeholdere Asbest Oljefilter Avfallsstoff- Mengde nr. e.l. (kg) 7051 7092 7131 7132 7011 7030 7042 7094 7023 7152 7021 7086 7095 7097 7133 7055 7093 7158 7165 7211 7261 7250 7024 30 000 14 500 6 000 6 000 5 000 5 000 2 000 2 000 1 000 700 600 500 500 500 500 500 400 400 400 400 400 400 300 200 Maksimal mellomlagringstid 6 mnd 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 4 av 13 Isocyanater Oljeforurenset masse NiCd batterier Blåsesand Bekjemningsmidler u/kvikksølv Fotokjemikalier Avfall m/bromerte flammehemmere Avfall m/ftalater Kvikksølvholdig avfall Kvikksølvholdige batterier Kadmiumholdige batterier Amalgam Uorganiske salter Cyanidholdig avfall Sterkt reaktivt stoff Herdere Surt organisk avfall Basisk organisk avfall Landbruksplast Smittefarlig/Klinisk avfall 7121 7022 7084 7096 7111 7220 7155 7156 7081 7082 7083 7085 7091 7100 7122 7123 7134 7135 1711,1412 UN3219 200 100 100 100 100 100 50 50 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 150000 15000 12 mnd 1 uke 2. Generelle vilkår 2.1 Utslippsbegrensninger De utslippskomponentene fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Dette gjelder likevel ikke utslipp av stoffer på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1. Disse stoffene er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt hvis utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten. 2.2 Plikt til å redusere forurensing Selv om virksomheten overholder kravene i forurensningsregelverket, skal virksomheten arbeide kontinuerlig for å hindre at forurensning oppstår eller øker, og for å begrense forurensning som finner sted. For å unngå og/eller begrense forurensning og avfallsproblemer skal virksomheten ta utgangspunkt i den teknologien som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet og av økonomiske forhold gir de beste resultatene, jamfør forurensningsloven § 2. 2.3 Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 5 av 13 betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jamfør internkontrollforskriften § 5 punkt 7. 2.4 Tiltak ved økt forurensningsfare Hvis det oppstår fare for økt forurensning som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner, plikter virksomheten å iverksette tiltak. Tiltakene skal eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, og kan om nødvendig innebære redusert eller innstilt drift. 2.5 Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll i samsvar med internkontrollforskriften3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert. 2.5.1 Risikovurdering og forebyggende tiltak Virksomheten skal vurdere om aktivitetene ved virksomheten kan medføre fare for forurensning av det ytre miljø, jamfør internkontrollforskriften § 5, 2. ledd punkt 6, og vurdere resultatene opp mot akseptabel miljørisiko. Risikovurderingen skal være dokumentert, og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre forurensning av vann, grunn og luft. Ved endringer i driften skal risikovurderingen oppdateres. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av forurensning, inkludert akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser forurensningen kan medføre. Med utgangspunkt i risikovurderingen skal virksomheten om nødvendig iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Virksomheten skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 2.5.2 Avvikshåndtering Avvik (brudd på forurensingsregelverket) som er av en viss alvorlighet og/eller som er stadig gjentakende, skal avvikshåndteres i samsvar med bestemmelsene i internkontrollforskriften § 5, 2. ledd punkt 7. Dette inkluderer undersøkelse av årsakene til at avvikene har skjedd, vurdering og iverksetting av strakstiltak for å rette avvikene og vurdering og iverksetting av avbøtende tiltak for å hindre at lignende avvik skal skje på nytt. Avvikshåndteringen skal dokumenteres skriftlig. 2.6. Vilkår for plassering og drift Alle bygninger, gjerder dekker og liknende skal utformes etter gjeldende lovverk og reguleringsbestemmelser, og eventuelt andre planbestemmelser. 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter – forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 (internkontrollforskriften) 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 6 av 13 All lagring av avfall skal skje i lagerbygning med tett betonggulv. Det skal være tilgjengelig utstyr for tiltak til å stanse lekkasjer dersom det skulle oppstå. Avrenning av overflatevann fra virksomhetens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. 3. Utslipp og nærmiljø 3.1 Utslipp til luft, vann og grunn Det skal ikke være utslipp fra virksomheten til luft, vann eller grunn. Det skal ikke forekomme støvulemper for naboer som følge av virksomheten. 3.2 Lukt Det skal ikke forekomme vesentlige luktulemper for nærliggende virksomheter eller boliger som følge av avfallshåndteringen. 3.3 Innsyn Området for sortering, omemballering og mellomlagring skal i mest mulig grad være skjermet for skjemmende innsyn fra boliger og offentlig vei. 3.4 Støy Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Mandagfredag 55 Lden Kveld mandagfredag (kl. 19-23) 50 Levening Lørdag 50 Lden Søndager og helligdager 45 Lden Natt (kl. 2307) 45 Lnight Natt (kl. 2307) 60 LAFmax Lden er definert som døgnmiddel. Med impulsstøy eller rentonelyd er grensen 5 dBA lavere. Den strengeste grenseverdien legges til grunn når impulslyd opptrer i gjennomsnitt mer enn 10 hendelser per time. Levening er A-veiet ekvivalentnivå for 4 timers kveldsperiode fra kl 19-23. Lnight er A-veiet ekvivalentnivå for 8 timers nattperiode fra kl 23-07. LAFmax er gjennomsnitt av de 5-10 høyeste forekommende støynivåene LAF (A-veid støynivå med Fast respons) fra en industribedrift i nattperioden 23-07. Med impulslyd menes kortvarige, støtvise lydtrykk med varighet på under 1 sekund og der impulslyden er av typen "highly impulsive sound" som definert i T-1442 kapittel 6. Dersom impulslyd forekommer mer enn 10 hendelser per time er grenseverdien 5 dBA lavere enn de grenseverdiene som er angitt i tabellen. 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 7 av 13 Støygrensene gjelder all støy fra anleggets ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. 4. Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker og brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal virksomheten dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jamfør også punkt 2.5 om internkontroll. Virksomheten plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter virksomheten å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe4. Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket5. 5. Avfall 5.1 Generelle krav Virksomheten plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften6. Avfall som oppstår i virksomheten skal søkes gjenbrukt i virksomhetens produksjon eller i andres produksjon, eller – for brennbart avfall – søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 4 Jamfør produktkontrolloven av 11.06.1979 nr. 79 § 3a Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av 30. mai 2008 6 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930 5 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 8 av 13 5.2 Håndtering av farlig avfall 5.2.1 Typer og mengder Typer og mengder farlig avfall som kan tas imot og mellomlagres er beskrevet i punkt 1.2. Maksimal mellomlagringstid er 6 måneder. 5.2.2 Lagring Mottatt farlig avfall skal ikke lagres lenger enn 6 måneder. Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte, og det skal treffes nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr. Lagret farlig avfall skal til enhver tid ha tilstrekkelig tilsyn. Som et minimum skal følgende tiltak være oppfylt: Enhver lagring av farlig avfall skal være basert på risikovurdering Lagring av farlig avfall skal skje under tak og på tett fast dekke med oppsamling av eventuell avrenning Lagret farlig avfall skal være merket slik at det fremgår hva som er lagret Bedriften skal ha kart over sitt lager av farlig avfall hvor det fremgår hvor forskjellige typer farlig avfall er lagret Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet Lageret skal være sikret slik at uvedkommende ikke får adgang Lager av brennbart farlig avfall skal så langt det er mulig utstyres med automatiske slukkeanordninger Bedriften skal etablere tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter som lekkasjer og annet Oppsamlet spill eller vann som er forurenset med farlig avfall skal også behandles som farlig avfall 5.2.3 Mottak av farlig avfall Ved mottak av farlig avfall skal bedriften ha etablert et system som sikrer at mottatt farlig avfall er deklarert eller lovlig importert slik at den videre håndtering kan skje på en forsvarlig måte. Se § 11-12 og § 11-13 i avfallsforskriften7. Innkommet avfall skal kontrolleres, og mengde og avfallssammensetning skal journalføres. 5.2.4 Journalføring Bedriften skal føre journal for farlig avfallsvirksomheten hvor alle nødvendige opplysninger for mottak, lagring, behandling og viderelevering av farlig avfall ivaretas. 7 Bedriften skal ha system for registrering av farlig avfall slik at bedriften har full oversikt over sitt lager, blant annet hvor mye farlig avfall som er lagret til enhver tid Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 01.06.2004. 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 9 av 13 Papirjournal over lagret avfall skal lagres i minst 3 år. Journalen skal være lett tilgjengelig ved inspeksjon Forurensningsmyndighetene kan pålegge bedriften å sende forurensningsmyndighetene eller andre som myndighetene bestemmer, kopi eller sammendrag av journaler. 5.2.5 Krav til regnskap ved lagring av farlig avfall Lagret farlig avfall skal medtas i bedriftens årlige regnskap i tråd med regnskapsloven slik at de fremtidige kostnadene til behandlingen av dette avfallet fremkommer i regnskapet. 5.2.6 Krav til kompetanse Virksomheten plikter å påse at anlegg og installasjoner drives av personer med tilstrekkelig opplæring og kunnskap. Virksomheten plikter å gjennomføre intern opplæring av nye ansatte, samt sikre at ansatte har nødvendige kunnskaper om tillatelsen og andre prosedyrer og rutiner. Det skal foreligge en plan for hvordan personell skal holdes oppdatert med nødvendig kompetanse. Personer som skal håndtere farlig avfall skal ha gjennomgått nødvendig opplæring / kurs. Det må kunne dokumenteres at personell har gjennomført opplæring. 5.3 Håndtering av annet avfall 5.3.1 Typer og mengder Typer og mengder annet avfall som kan lagres er beskrevet i punkt 1.2. 5.3.2 Krav til mellomlagring av landbruksplast Plast tillates mellomlagret i Meren sandtak. Maksimal lagringstid for plast skal ikke overskride ett år. Plast skal sikres så det ikke blåser av gårde og forsøpler nærmiljøet. Meren sandtak ligger over en av de store grunnvannsforekomstene i Lier. Ved mistanke om at mellomlagring av plast bidrar til forurensning av grunnvannet, kan Fylkesmannen stille krav om overvåkning av avrenning og eventuelt gjennomføring av nødvendige tiltak. 5.3.3 Krav til mellomlagring av smittefarlig avfall Tillatelsen omfatter smittefarlig avfall fra helseinstitusjoner som faller inn under UN-nummer 3291, det vil si medisinsk eller klinisk avfall som inneholder infeksjonsfremmende stoffer i kategori B, eller som kan antas usannsynlig at inneholder infeksjonsfremmende stoffer. 1. Smittefarlig avfall skal ikke pakkes om eller behandles ved anlegget. 2. Håndtering av avfallet skal foregå på en slik måte at det ikke oppstår fare for forurensning eller spredning av smitte til mennesker, dyr eller miljø. 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 10 av 13 3. Avfallet skal mellomlagres kortvarig på samlestasjonen, maksimalt en uke, før det videre transporteres til godkjent behandlings-/forbrenningsanlegg. 4. Dersom lagringstiden overskrider ett døgn, skal avfallet holdes nedkjølt med øvre temperaturgrense på + 4 grader. 5. Avfallet skal være lagret i støtsikre og fukttette beholdere. Beholderne skal være av et materiale og utformes slik at avrenning er forhindret. 6. Avfallet skal lagres innendørs eller i lukkede transportenheter og skal være sikret slik at uvedkommende mennesker eller dyr ikke har tilgang. Lokaler som brukes til midlertidig lagring skal holdes ryddig og rent og om nødvendig desinfiseres. 7. Det skal etableres tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter (som strømbrudd, lekkasjer og annet). Dette innebærer blant annet at lagret avfall til enhver tid skal ha tilstrekkelig tilsyn. 8. Bedriften skal etablere og utøve internkontroll i henhold til gjeldende forskrift om dette. Internkontrollen skal blant annet sikre at virksomheten gjennomfører risikovurderinger og utarbeider tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder også for akutt forurensning herunder brann. 9. Det skal føres journal som omfatter opplysninger om avfallets mengde, type (med EAL-koder) og opprinnelse. Journalene skal være lett tilgjengelige ved kontroll og oppbevares i minst tre år. På oppfordring fra Fylkesmannen eller andre relevante offentlige myndigheter skal kopier eller sammendrag av journaler fremlegges. Fylkesmannen forutsetter at transportører som leverer og henter på anlegget har de nødvendige tillatelser og kompetanse til dette, og at pakking og emballering er i tråd med regelverk for transport av smittefarlig avfall. Det forutsettes at øvrige krav i forskrift om smittefarlig helseavfall for å unngå smittespredning og fare for forurensning etterleves. 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 6.1 Etablering av beredskap Virksomheten skal etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer, jamfør punkt 2.5.1. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang per år. XO Gjenvinning skal sørge for nødvendig beredskap for å hindre, oppdage og stanse akutt forurensning fra de anlegg og installasjoner som tillatelsen omfatter. Det skal til enhver tid foreligge en oppdatert beredskapsplan. Beredskapsplanen skal utarbeides på bakgrunn av en risikovurdering av virksomhetens anlegg og aktiviteter. Beredskapsplan skal forevises Fylkesmannen på forespørsel. Beredskapsplikten omfatter også utstyr for å fjerne eller begrense virkning av forurensning og omfanget av skader og ulemper som kan oppstå. Beredskapen skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for at forurensning kan inntreffe. På anlegget skal det til enhver tid være et tilstrekkelig lager med absorbsjonsmidler og annet nødvendig utstyr, inkludert verneutstyr, for å ta hånd om søl og lekkasjer av farlig avfall. Beredskap mot akutt forurensning skal øves årlig. Rapport fra øvelser skal oppbevares og kunne forelegges Fylkesmannen på forespørsel. 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 11 av 13 6.2 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles etter gjeldende forskrift8. Virksomheten skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 6.3 Rapportering om beredskapskrav Virksomheten skal rapportere om status for og utviklingen av beredskapen mot akutt forurensning på standardiserte skjemaer som sendes ut årlig av Klima- og forurensningsdirektoratet. Rapportering skal skje i henhold til Klima- og forurensningsdirektoratets veileder til virksomhetenes egenrapportering, se www.klif.no. Fylkesmannen forutsetter at virksomhetene kan legge frem mer utfyllende dokumentasjon, for eksempel ved tilsyn, om virksomhetens aktiviteter knyttet til beredskapen. 7. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen 7.1 Utslippskontroll Fylkesmannen kan sette nærmere krav til målinger av utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene, dersom det er behov, for eksempel av hensyn til resipient eller nærmiljø. Med målinger mener vi prøvetaking, analyse og/eller beregning. 7.2 Rapportering til Fylkesmannen Virksomheten skal innen 1. mars året etter utslippsåret sende skriftlig årsrapport til Fylkesmannen for siste kalenderår. Rapporten skal foreligge i den form som Fylkesmannen til enhver tid har fastsatt i rapporteringsmal (se vedlegg 2). Rapporten skal inneholde opplysninger om mengde avfall og farlig avfall lagret ved årsskiftet, fordelt på aktuelle fraksjoner. Videre skal det rapporteres på de totale avfallsmengdene anlegget har håndtert i rapporteringsåret, og hvilke fraksjoner som er levert til hvilke leverandører, samt eventuelle avvik fra regelverk og tillatelse. 8. Ansvarsforhold Virksomheten er ansvarlig for at kravene i utslippstillatelsen blir overholdt. Tillatelsen forutsetter at virksomheten driver i tråd med krav i plan- og bygningsloven, herunder kommuneplan og reguleringsplan fastsatt av kommunen. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å innhente tillatelser fra andre myndigheter for andre sider av virksomheten som gjelder for eksempel arbeidsmiljø, brann, elektrisitet, eksplosjonsvern eller smittevern. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å betale erstatning for forurensningsskade, jamfør forurensningsloven § 10 og kapittel 8. 8 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992 nr. 1269 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven Side 12 av 13 9. Eierskifte Hvis virksomheten overdras til ny eier, skal Fylkesmannen varsles om eierskiftet så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 10. Finansiell garanti Det vises til avfallsforskriften kapittel 11, vedlegg 4 nr. 4 om krav til etablering av finansiell sikkerhet. Virksomheten skal stille økonomisk sikkerhet for kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer. Uten en godkjent finansiell sikkerhet kan det ikke mottas farlig avfall ved anlegget, med mindre Fylkesmannen har innvilget en midlertidig utsettelse av kravet. Dersom det driftsansvarlige selskapet overdras, fisjonerer/fusjonerer, får nye eiere med bestemmende innflytelse, på annen måte omdannes eller overfører den forurensende virksomheten til nytt ansvarlig selskap, skal dette meddeles Fylkesmannen. Nytt driftsansvarlig selskap kan ikke drive i henhold til tillatelsen før Fylkesmannen har mottatt og godkjent ny tilfredsstillende finansiell sikkerhet fra det nye driftsansvarlige selskapet. Tidligere driftsansvarlig selskap er ansvarlig etter tillatelsen frem til nytt driftsansvarlig selskap har etablert finansiell sikkerhet, og denne er godkjent av Fylkesmannen. 11. Nedleggelse Hvis anlegget blir nedlagt eller virksomheten stanser for en lengre periode, skal den ansvarlige gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal virksomheten sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikata eller ferdige varer, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift9. De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen tre måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 9 Avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall 20.12.2016 Tillatelse etter forurensningsloven 12. Side 13 av 13 Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med anleggene til enhver tid, jamfør forurensningsloven § 50. VEDLEGG 1: Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt 2.1. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-BDE Deka-BDE, deca-BDE HBCDD TBBPA Klorerte organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C10 - C13 (kloralkaner C10 - C13) Mellomkjedete klorparafiner C14 - C17 (kloralkaner C14 - C17) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Triklor-2'-hydroksydifenyleter) Tris(2-kloretyl)fosfat EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB TCB PER TRI TCS TCEP Enkelte tensider: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid DTDMAC DSDMAC DHTMAC Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Dodecylfenol m. isomerer 2,4,6 tri-tert-butylfenol NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE DDP TTB-fenol Per- og polyfluorerte alkylforbindelser (PFAS) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluorheksansulfonsyre (PFHxS) og forbindelser som inneholder PFHxS Langkjedete perfluorerte karboksylsyrer Perfluoroktansyre C9-PFCA – C14-PFCA Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinnforbindelser Trifenyltinnforbindelser Dibutyltinnforbindelser PFOS, PFOS-relaterte forbindelser PFHxS, PFHxS-relaterte forbindelser PFOA PFNA, PFDA, PFUnDA, PFDoDA, PFTrDA, PFTeDA TBT TFT, TPT DBT Dioktyltinnforbindelser DOT Polysykliske aromatiske hydrokarboner PAH Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) DEHP Bisfenol A BPA Siloksaner Dekametylsyklopentasiloksan Oktametylsyklotetrasiloksan D5 D4 Benzotriazolbaserte UV-filtre 2-Benzotriazol-2-yl-4,6-di-tert-butylphenol 2,4-di-tert-butyl-6-(5-chlorobenzotriazol-2-yl)phenol 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4,6-ditertpentylphenol 2-(2H-Benzotriazol-2-yl)-4-(tert-butyl)-6-(sec-butyl)phenol UV-320 UV-327 UV-328 UV-350 VEDLEGG 2: Rapporteringsskjema for avfallsanlegg 1. Mottak og disponering av avfall Avfallsfraksjoner: Mottatt i rapporteringsåret (tonn) Levert til (anlegg) På lager pr 31.12.: Totalt 2 Disponering av EE-avfall Avfallsfraksjon: EE-avfall kg/år: Levert til <virksomhet>: Mengde på lager pr 31.12 (kg) 3 Avvik og merknader for anlegget Avvik, utslipp og andre merknader: 4 Nærmiljø Klage Tiltak Belastning på nærmiljøet Støv: Ingen vurdering (sett kryss) Støy - Støymålinger: Ingen vurdering (sett kryss) Lukt: Ingen vurdering (sett kryss) Annen sjenanse: Ingen vurdering (sett kryss)
© Copyright 2024