‫סגן המנהל הכללי לתכנון‪,‬פיתוח וטכנולוגיה‬
‫מגזר תכנון סטאטוטורי ואיכות סביבה‬
‫המחלקה לתסקירי השפעה על הסביבה‬
‫ה' בכסלו‪ ,‬התשע"ז‪/125121/50 ,‬‬
‫סימוכין‪57771-//1170-1/50 :‬‬
‫עמוד ‪ 5‬מתוך ‪5‬‬
‫לכבוד‬
‫גב' טלי אלברט‬
‫ראש צוות סביבה‬
‫הועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות‬
‫הנדון‪ :‬קו אור יהודה בארות יצחק ‪ -‬תת"ל ‪ 16‬ב' ‪ -‬עדכון המסמך הסביבתי‪,‬‬
‫‪ ,EIS-8-2016‬דצמבר ‪6161‬‬
‫לבקשתך‪ ,‬מצ"ב מסמך ‪ ,EIS-8-2016‬דצמבר ‪.1/50‬‬
‫מסמך זה מהווה עדכון למסמך הסביבתי ‪ EIS-10-2015‬שהוגש בדצמבר ‪.1/51‬‬
‫בברכה‪,‬‬
‫הראל חצרוני‬
‫העתקים‪:‬‬
‫מר אור אבני‬
‫מר שחר ניצן‬
‫גב' אפרת רביבו יואל‬
‫תיקים‪:‬‬
‫קו ‪ 505‬ק"ו אור יהודה‪-‬בארות יצחק‪ ,‬הפצה‬
‫טל‪ ,279-4-8381871/3 :‬פקס‪ 279-4-8381879 :‬נייד‪ 159-1-228351 :‬דואר אלקטרוני‪[email protected] :‬‬
‫חברת החשמל לישראל בע"מ‪The Israel Electric Corporation Ltd .‬‬
‫המשרד הרשום‪ :‬נתיב האור ‪ ,3‬ת"ד ‪ 31‬חיפה‪ ,13111 ,‬פקס‪Registered Office: POB 10, Netiv Haor 1, Haifa, Israel, Fax: 279-4-8874888 :‬‬
‫‪http://www.iec.co.il‬‬
‫‪ .1‬מבוא‬
‫בתאריך ‪ 10.2011‬החליטה הות"ל על העברת תכנית תת"ל ‪ 11‬ב' לקו אור יהודה בארות יצחק‪,‬‬
‫להערות והשגות בכפוף למספר שינויים‪ ,‬כאשר הוחלט כי תוואי הקו‪ ,‬בחלקו המרכזי‪ ,‬יהיה תת‬
‫קרקעי‪0‬‬
‫בעקבות ההחלטה הובהר ע"י נציגי חברת החשמל כי התוויה תת קרקעית בחלק זה של הקו‬
‫אינה ישימה‪ ,‬בגלל קיום של תשתיות מוטמנות נוספות בתוואי כגון כבלי תקשורת ומערכת‬
‫ביוב מרכזית‪ ,‬סמיכות רצועת כבישים ‪ 111‬ו‪ 112-‬לשטח נתב"ג וכוונה להרחיב כבישים אלו‪,‬‬
‫ורצועת הנחל הנמצאת בסמיכות לתוואי‪0‬‬
‫לאור זאת‪ ,‬סוכם ב‪ 210.0011-‬עם הות"ל‪ ,‬בתאום עם יו"ר המועצה הארצית לתו"ב‪ ,‬כי תכנית‬
‫הקו תתוקן ותכלול שתי חלופות עיליות לקטע התוואי המרכזי‪ :‬חלופה צפונית ‪ -‬חלופה מדרום‬
‫ובצמוד לכבישים ‪ 112‬ו‪ ,111-‬וחלופה דרומית ‪ -‬חלופה עתידית מדרום ובצמוד לדרך ‪11‬‬
‫המתוכננת‪0‬‬
‫תכנון הקו עודכן‪ ,‬ותכנית מעודכנת הועברה לות"ל לקראת הדיון להפקדה מחדש‪ 0‬התכנית‬
‫כוללת את שתי החלופות הנ"ל‪0‬‬
‫כפועל יוצא מכך‪ ,‬הקו בחלופה העתידית מתרחק באופן משמעותי מהאזורים המאוכלסים של‬
‫יהוד ‪ -‬מונוסון‪ ,‬ולמעשה מיטיב בהיבט הסביבתי ביחס לתכנון המקורי‪0‬‬
‫עדכון זה של המסמך הסביבתי לקו אור יהודה בארות יצחק‪ ,‬מתאר ומסביר את האמור לעיל‪0‬‬
‫העדכון שלהלן מתייחס לשתי החלופות בהיבטים הבאים‪ :‬שימושי הקרקע וייעודיה‪ ,‬חזות‬
‫ושדות אלקטרומגנטיים‪0‬‬
‫‪EIS-8-2016‬‬
‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪8‬‬
‫התאור להלן מתייחס לקטע המרכזי‪ ,‬העילי‪ ,‬של תוואי קו אור יהודה בארות יצחק המתוכנן‪0‬‬
‫קטע זה של הקו משתרע בין‪ :‬ממזרח ‪ -‬אזור תעשיה יהוד‪ ,‬ממערב ‪ -‬אזור תעשיה אור יהודה‪0‬‬
‫לקטע זה ישנן שתי חלופות תוואי‪:‬‬
‫‪ ‬חלופה צפונית ‪ -‬החלופה המקורית‪ ,‬שנבחנה במסמכים הסביבתיים ‪( EIS-4-2015‬אפריל‬
‫‪ )2.10‬ו‪( EIS-10-2015-‬דצמבר ‪ 0)2.10‬תוואי החלופה מדרום ובצמוד לכבישים ‪ 111‬ו‪0112-‬‬
‫‪ ‬חלופה דרומית ‪ -‬חלופה חדשה‪ ,‬שעל בחינתה הוחלט כמתואר בסעיף ‪ 1‬לעיל‪ 0‬תוואי החלופה‬
‫מדרום ובצמוד לדרך פרברית מס' ‪ 11‬המתוכננת‪0‬‬
‫מיקום חלופות קו אור יהודה בארות יצחק‪ ,‬בשילוב עם דרך ‪ 11‬המתוכננת‪ ,‬מוצג באיור ‪1‬‬
‫בהמשך‪0‬‬
‫‪ .2‬שימושי הקרקע וייעודיה‬
‫עפ"י שימושי הקרקע ועפ"י ייעודי הקרקע ‪ -‬תכניות מקומיות‪ ,‬החלופה הדרומית מתרחקת‬
‫מהאזורים המאוכלסים‪ 0‬להלן טבלת מרחקים ממבנים‪ ,‬המשווה בין החלופה הצפונית לחלופה‬
‫הדרומית‪0‬‬
‫מיקום החלופות ע"ג מפת שימושי קרקע מוצג באיור ‪ 2‬בהמשך‪0‬‬
‫מיקום החלופות ע"ג מפת ייעודי קרקע ‪ -‬תכניות מקומיות מוצג באיור ‪ 1‬בהמשך‪0‬‬
‫טבלה ‪ : 2.1‬ריכוז נתוני מבנים בקרבת הקו המתוכנן לכל חלופה (מרחק מקורב)‬
‫יהוד ‪ -‬מונוסון‬
‫עפ"י שימושי‬
‫הקרקע‬
‫עפ"י ייעודי‬
‫הקרקע תכניות‬
‫מקומיות‬
‫אור יהודה‬
‫מגורים‬
‫מבנה‬
‫ציבור‬
‫תעשיה‬
‫מגורים‬
‫מבנה‬
‫ציבור‬
‫תעשיה‪/‬‬
‫מסחר‬
‫חלופה צפונית‬
‫‪ 20‬מ' *‬
‫‪ 2..‬מ'‬
‫‪ 00‬מ'‬
‫‪ 0.‬מ'‬
‫‪ 00‬מ'‬
‫‪-‬‬
‫חלופה דרומית‬
‫‪ 11.‬מ'*‬
‫‪ 19.‬מ'‬
‫‪ 20.‬מ'‬
‫‪ 120‬מ'‬
‫‪ 110‬מ'‬
‫‪-‬‬
‫חלופה צפונית‬
‫‪ 0.‬מ'‬
‫‪ 11.‬מ'‬
‫‪ 11.‬מ'‬
‫‪ 00‬מ'‬
‫‪ 220‬מ'‬
‫‪ 0.‬מ'‬
‫חלופה דרומית‬
‫‪ 21.‬מ'‬
‫‪ 110‬מ'‬
‫‪ 210‬מ'‬
‫‪ 21.‬מ' ‪ -‬מגורים‬
‫‪ 110‬מ' ‪ -‬מלונאות‬
‫‪ 11.‬מ'‬
‫‪ 110‬מ'‬
‫* מגורים שלא עפ"י תכנית מתאר‬
‫תכנית מתאר מחוזית ‪ -‬תשריט ייעודי קרקע עפ"י תמ"מ ‪ :1221‬החלופה הצפונית עוברת‬
‫בשוליים הצפוניים של אזור המיועד לתעשיה מלאכה ותעסוקה ובשוליים הדרומיים של דרך‬
‫פרברית מהירה‪ 0‬החלופה הדרומית עוברת בשולים הדרומיים של אזור המיועד לתעשיה‬
‫מלאכה ותעסוקה‪ ,‬ובשוליים הצפוניים של אזור נחל וסביבותיו‪0‬‬
‫תמ"א ‪ - 1//1‬תשריט מרקמים‪ :‬החלופה הצפונית עוברת בשוליים הצפוניים של מרקם שמור‬
‫משולב ובאזור מרקם עירוני‪ 0‬החלופה הדרומית עוברת בשוליים הצפוניים של מרקם שמור‬
‫משולב ובשולי רצועת הנחל המוגדרת כשטח יער וייעור‪ 0‬ישנו יתרון קל לחלופה הצפונית‬
‫במרקם עירוני לעומת שולי מרקם שמור משולב‪0‬‬
‫מיקום החלופות ע"ג מפת ייעודי קרקע ‪ -‬תמ"אות ותמ"מים מוצג באיור ‪ 1‬בהמשך‪0‬‬
‫‪EIS-8-2016‬‬
‫עמוד ‪ 2‬מתוך ‪8‬‬
‫דרך ‪ 11‬המתוכננת במסגרת תמ"א ‪/74‬ב‪( 1/‬בהכנה) ‪ -‬דרך מספר ‪ 11‬ממחלף הטייסים למחלף‬
‫שפירים ‪ 0‬כאמור‪ ,‬תוואי החלופה הדרומית מתוכנן מדרום ובצמוד לדרך ‪ ,11‬עפ"י תכנון הדרך‪,‬‬
‫נכון להיום‪ ,‬שהתקבל מנת"י‪0‬‬
‫נחל יהוד תכנית פארק אור יהודה (במסגרת תכנית שיקום נחל איילון) ‪ -‬תכניות לפארק‬
‫ברצועת הנחל מתנגשות באזור הנדון עם תכנון דרך ‪ ,11‬החוצה את השטח בין אור יהודה ויהוד‬
‫ובין מתחם נתב"ג‪ 0‬כאמור‪ ,‬תוואי חלופת הקו הדרומית (החדשה) צמוד מדרום לתוואי הדרך‬
‫המתוכננת‪0‬‬
‫ככלל‪ ,‬המרחק בין העמודים מהסוג המתוכנן לאורך תוואי הקו הינו כ‪ 2..-1..-‬מ'‪ ,‬ולכן בשלב‬
‫התכנון המפורט ניתן יהיה לתכנן את הקו כך שהעמודים יוצבו ככל הניתן מחוץ לרצועת הנחל‪0‬‬
‫לסיכום ‪ :‬עפ"י שימושי הקרקע ועפ"י ייעודי הקרקע ‪ -‬תכניות מקומיות‪ ,‬ישנה עדיפות לחלופה‬
‫הדרומית‪ ,‬הרחוקה יותר מהאזורים המאוכלסים‪ 0‬עפ"י ייעודי הקרקע של התכנית המחוזית‪,‬‬
‫שתי החלופות בשולי אזור תעשיה מתוכנן ובשולי דרכים ראשיות‪ ,‬ולכן אין עדיפות ברורה‬
‫לחלופה כלשהי‪ 0‬עפ"י ייעודי הקרקע של התכניות הארציות‪ ,‬תמ"א ‪ ,10‬ישנה עדיפות קלה‬
‫לחל ופה הצפונית במרקם עירוני לעומת שולי מרקם שמור משולב‪0‬‬
‫‪ ./‬חזות‬
‫מצב קיים‪ :‬הצופים אל הקו‪ ,‬רובם ככולם‪ ,‬נמצאים מצפון לשתי החלופות‪ :‬הנוסעים בכבישים‬
‫קיימים ‪ 111‬ו‪ ,112-‬דיירי השכונות הסמוכות ואלה באזורי התעשיה‪ 0‬מדרום לשתי החלופות‬
‫ישנם שטח חקלאי‪ ,‬רצועת נחל ושטחים נרחבים של מתחם נמל התעופה בן גוריון‪0‬‬
‫החלופה הדרומית מתרחקת מהאזורים המאוכלסים הנ"ל‪ ,‬ועל כן השפעתה החזותית של‬
‫חלופה זו כלפי הנוסעים בכבישים הקיימים‪ ,‬וכלפי אזורי המגורים‪2‬תעשיה הקרובים הקיימים‪,‬‬
‫הינה פחותה‪0‬‬
‫מצב עפ"י תכנון עתידי ‪ :‬אל האזורים המאוכלסים המתוארים לעיל מתווספים בעתיד אזור‬
‫תעשיה עפ"י תמ"מ ‪ 1221‬ודרך ‪( 11‬דרך פרברית) עפ"י תמ"א ‪ 010‬הצופים מאזור התעשיה‬
‫העתידי יראו את החלופה הדרומית מהעבר השני של דרך ‪ 11‬העתידית‪ ,‬והנוסעים בדרך‬
‫העתידית יחשפו מקרוב לפרק זמן קצר למראה החלופה הדרומית על רקע השטחים הפתוחים‬
‫של מתחם נתב"ג‪0‬‬
‫לסיכום‪ :‬הצופים אל הקו המתוכנן נמצאים מצפון לו‪ ,‬צופים קבועים בשכונות המגורים‬
‫ובאזורי התעשיה‪ ,‬וצופים לפרק זמן קצר בכבישים ‪ 111‬ו‪ 0112-‬החלופה הדרומית רחוקה יותר‪,‬‬
‫ולכן עדיפה על פני החלופה הצפונית‪ 0‬בעתיד יתווספו אזור תעשיה ודרך ‪ 11‬הצמודה מצפון‬
‫לחלופה הדרומית‪ ,‬אולם עדיין אזורי המגורים‪ ,‬הרגישים יותר‪ ,‬נמצאים מצפון לחלופות‪ ,‬ולכן‬
‫בהיבט החזותי לחלופה הדרומית ישנה עדיפות‪0‬‬
‫‪ .7‬שדות אלקטרומגנטיים‬
‫ערכי השדה המגנטי המוצגים בחלק זה לקוחים מהמסמך הסביבתי ‪( EIS-10-2015‬דצמבר‬
‫‪0)2.10‬‬
‫עפ"י שימושי הקרקע וייעודיה הנמצאים מצפון לקו‬
‫בהתייחס למצב עפ"י שימושי הקרקע וייעודיה (תכניות מפורטות)‪ ,‬חושבו הערכים הבאים‪:‬‬
‫ערכי צפיפות השטף המגנטי שחושבו עבור החלופה הצפונית‪ ,‬באזורים המאוכלסים‪ ,‬הינם‪:‬‬
‫בתי מגורים ‪ -‬פחות מ‪ 1-‬מיליגאוס‪0‬‬
‫מבני תעשיה ‪ -‬פחות מ‪ .08-‬מיליגאוס‪0‬‬
‫‪EIS-8-2016‬‬
‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪8‬‬
‫ערכי צפיפות השטף המגנטי במבני מגורים קיים שלגביהם ייעוד הקרקע הינו חקלאות‪2‬דרך‪:‬‬
‫פחות מ‪ 000-‬מיליגאוס‪0‬‬
‫ישנה עדיפות לחלופה הדרומית אשר רחוקה יותר מאזורים אלו‪ ,‬ולכן צפוי כי השפעתה עליהם‪,‬‬
‫בהיבט השדות האלקטרומגנטיים‪ ,‬תהיה פחותה מהערכים שצויינו לעיל‪0‬‬
‫עפ"י תכנון עתידי‬
‫ייעוד לתעשיה‪ ,‬מלאכה ותעסוקה עפ"י תמ"מ ‪ - 2121‬החלופה הצפונית נמצאת בשוליו‬
‫הצפוניים‪ ,‬והחלופה הדרומית נמצאת בשוליו הדרומיים‪0‬‬
‫ראשית יצוין כי קנ"מ התכנית המחוזית הינו ‪ ,1:0.,..‬ולא ברור גבולו המדויק של הייעוד‬
‫לאזור תעשיה‪0‬‬
‫במסמך הסביבתי שהוכן‪ ,‬ההתיי חסות לחלופה הצפונית הינה כאילו חלופה זו משיקה לאזור‬
‫התעשיה המתוכנן‪ 0‬החלופה הדרומית גם היא משיקה לאזור התעשיה המתוכנן‪ ,‬עפ"י התמ"מ‪0‬‬
‫אולם‪ ,‬דרך פרברית מס' ‪ 11‬העתידית תהווה בפועל חיץ בין החלופה הדרומית ובין הייעוד‬
‫לתעשיה עפ"י התמ"מ‪ ,‬כך שלמעשה תוואי הקו עפ"י החלופה הדרומית מרוחק יותר מן הייעוד‬
‫לתעשיה‪ 0‬לכן‪ ,‬בהיבט ערכי השדה המגנטי‪ ,‬ישנו יתרון לחלופה הדרומית‪0‬‬
‫‪ .1‬סיכום‪:‬‬
‫בכל ההיבטים הסביבתיים ישנה עדיפות לחלופה הדרומית‪0‬‬
‫בהיבט שימושי הקרקע וייעודיה ‪ -‬עפ"י השימושים בפועל ותכניות מקומיות‪ ,‬נמצא כי החלופה‬
‫הדרומית מרוחקת יותר מאזורי המגורים והתעשיה הקיימת‪ 0‬עפ"י התכניות הארציות‬
‫והמחוזית‪ ,‬נמצא כי שתי החלופות נמצאות בצמידות לדרך ראשית ולאזור תעשיה מתוכנן‪0‬‬
‫בהיבט החזות ‪ -‬רוב הצופים אל הקו נמצאים מצפון לו‪ ,‬ולכן ישנה עדיפות לחלופה הדרומית‪,‬‬
‫המתרחקת מהאזורים המאוכלסים ובעיקר מתרחקת משכונות המגורים‪0‬‬
‫בהיבט השדות האלקטרומגנטיים ‪ -‬בחלופה הדרומית צפויים ערכי שדה אלקטרומגנטי נמוכים‬
‫עוד יותר בגלל הריחוק מהאזורים המאוכלסים ‪ -‬אזורי המגורים‪ ,‬ובגלל הכביש המתוכנן‬
‫המהווה חיץ לכיוון אזור התעשיה המתוכנן‪0‬‬
‫הכינה‪ :‬אפרת רביבו יואל‬
‫אישר‪ :‬הראל חצרוני‬
‫‪EIS-8-2016‬‬
‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪8‬‬