‫הנחיות להכנת תקציב המשמר האזרחי ברשויות המקומיות‬ ‫ההנחיות הבאות הינן בתוקף משנת הכספים ‪ 1996‬ומבטלות את ההנחיות שקדמו להן ‪.‬‬ ‫מימון ההוצאות הכרוכות בהפעלת המשא"ז ברשו"מ נכללות בתקציב הרגיל של הרשו"מ כתקציב חובה‪ .‬שיעור השתתפותה של המדינה במימון זה‬ ‫הוא ‪ 50%‬כמענק‪.‬‬ ‫נוהל הדיווחים בשיטת הרבעונים משנת ‪ '95‬תקף לשנת ‪.'96‬‬ ‫להלן עיקרי הנוהל‪:‬‬ ‫על הרשו"מ להגיש למנהל המחוז דו"ח חתום ע"י הגיזבר ומפקד משא"ז המקומי המפרט ניצול תקציב משא"ז המבוסס על המפתחות‬ ‫א‪.‬‬ ‫כמפורט בחוזר המנכ"ל להכנת תקציב המשא" ז‪.‬‬ ‫טופס הדיווח יכלול מס' בסיס ההפעלה ברשו"מ ומספר המתנדבים‪.‬‬ ‫'ב‪.‬‬ ‫את ניצול התקציב יש להגיש בארבעה רבעונים‪)1:‬‬ ‫בסוף חודש מרץ בעבור רבעון א'‪.‬‬ ‫בסוף חודש יוני בעבור רבעון בי‪.‬‬ ‫בעבור רבעון ג'‪.‬‬ ‫בסוף חודש ספטמבר‬ ‫בסוף חודש דצמבר בעבור רבעון ד'‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫מנהל המחוז לאחד בדיקת הדו"ח הכספי יאשר לרשו"מ מענק בגובה ‪ 50%‬מההוצאות‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫העלויות הותאמו בכל הנושאים עפ"י הנחיות מנהל הכספים והתקציבים‪.‬‬ ‫להלן הנחיות ואמות מידה לתכנון התקציב השנתי‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫שכר ומשכורת‪:‬‬ ‫עוזר‪ /‬מזכירה בחצי משדה ברשויות המקומיות (עיריות‪ ,‬מו"מ ומוא"ז) שאוכלוסיתן עד ‪ 50,000‬נפש‪.‬‬ ‫עוזר‪ /‬מזכירה במשרה מלאה ברשויות המקומיות שאוכלוסיתן מונה ‪ 50,000‬נפש ומעלה‪.‬‬ ‫החמת בסיסי הפעלה נוספים‪:‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫‪ 8,450‬ש"ח לכל בסים הפעלה חדש (או בסיס הפעלה ישן שנאלצים להחליפו) להתקנת דלת תקנית‪ ,‬סורגים‪ ,‬מנעול‪ ,‬מע' אזעקה (תקן ‪ ,)1337‬רכישת‬ ‫ציוד וריהוט ראשוני‪ ,‬ציוד ממוחשב וביצוע התאמות שונות‪.‬‬ ‫מיגון בסיסי ההפעלה יעשה בהתאם להנחיות המשא"ז‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫טלפונים‪:‬‬ ‫‪ 490‬ש"ח חד פעמי להתקנת מזכירה אלקטרונית‪.‬‬ ‫חשבונות שוטפים עבוד טלפון משא"ז הכוללים התקנה ודמי שימוש‪ ,‬כמו שיחות ושרותים (לחסימה ולמונים) ישולמו ע"י המשטרה‪.‬‬ ‫אחזקת בסיס הפעלה‪:‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫עד ‪ 300‬ש"ח לחודש לכל בסיס להוצאות נקיון ‪ ,‬אחזקה מיחשוב (ביטוח‪ ,‬תיקון חלפים‪ ,‬נייר‪ ,‬סרטי צילום)‪ ,‬בדק בית תיקונים‪ ,‬חשמל מים וביוב‪.‬‬ ‫שתיה וכיבוד קל‪:‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫לפי ‪ 1‬ש"ח לכל משמרת למתנדב‪.‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫פרסומים‪ ,‬הסברה‪ .‬תעמולת גיוס וטיפוח מתנדבים ותיקים‪:‬‬ ‫סעיף זה בא לשרת כמה צרכים‪:‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫עריכת כנסים שנתיים למתנדבים ברשות המקומית (הענקת אות ‪ 8‬שנים‪ ,‬אות ‪ 13‬שנים ואות משא"ז)‪.‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫הכנת והדפסת חומר בכתב להסברה בטחונית ולצורך גיוס וטיפוח‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫הכנת שלטים מוארים לרכב מתנדבים‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫טיפוח מתנדבי משא"ז ותיקים‪:‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫‪ )1‬פעולות חברה במסגרת שכונתית‪.‬‬ ‫‪ )2‬הענקת סיכות‪ ,‬תעודות הוקרה ופרסים למתנדבים מצטיינים‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫להלן אמות המידה להקצבות בסעיף זה‪:‬‬ ‫ ‪ 3,008‬ש"ח לשנה‪.‬‬‫ל‪ -‬רשו"מ עד ‪ 10,000‬תושבים‬ ‫ ‪ 6,050‬ש"ח לשנה‪.‬‬‫ל‪ -‬רשו"מ מ‪ 10,000 -‬עד ‪ 50,000‬תושבים‬ ‫ ‪ 12,175‬ש"ח לשנה‪.‬‬‫ל‪ -‬רשו"מ מ‪ 50,000 -‬עד ‪ 100,000‬תושבים‬ ‫ ‪ 20,045‬ש"ח לשנה‪.‬‬‫ל‪ -‬רשו"מ מ‪ 100,000 -‬עד ‪ 200,000‬תושבים‬ ‫ ‪ 58,070‬ש"ח לשנה‪.‬‬‫לירושלים‪ ,‬חיפה ות"א‬ ‫ז‪.‬‬ ‫שונות‪ 640 :‬ש"ח לשנה לכל בסיס הפעלה‪.‬‬ ‫פירוט נושאי אחריות‪:‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫בהמשך למסגרת התקציבית לעיל‪ ,‬המפרטת את חלקן של הרשויות המקומיות‪ ,‬יש לעיין בנספח הי בחוזר מנכ"ל מיוחד‪ /‬תשל"ט אוגוסט ‪( 1979‬משמר‬ ‫אזרחי ארגון ותפעול)‪.‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫רישום וסימון ציוד שנמסר מהרשויות המקומיות למשמר האזרחי‪:‬‬ ‫א‪ .‬מטרת הנחיה זו לאפשר למסה המשא"ז להבחין בין ציוד המתקבל ממשטרת ישראל לבין ציוד המתקבל מהרשות המקומית במסגרת ביקורות שהוא‬ ‫מקיים בבסיסי ההפעלה של המשא" ז ‪.‬‬ ‫הרשויות המקומיות מתבקשות לקיים רישום של הציוד הנמסר למשא"ז וכן לסמן את הציוד שאפשר לסמנו‪ ,‬כגון ריהוט ‪ ,‬בסימון של הרשות‬ ‫מב‪.‬‬ ‫המקומית‪.‬‬ ‫פריסת המשמר האזרחי‪:‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫המשמר האזרחי מרחיב שורותיו‪ ,‬פותח בסיסי הפעלה חדשים ומקים בסיסים בישובים חדשים‪.‬‬ ‫הרשויות מתבקשות לסייע במשימה זו‪.‬‬ ‫בברכה‬ ‫עמרם קלעג ' י‬ ‫המנהל הכללי‬