(Ecofin) 3515. istunnossaan 27. tammikuuta 2017 h
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. tammikuuta 2017 (OR. en) 5735/17 ECOFIN 51 UEM 15 SOC 52 EMPL 38 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 5171/17 Asia: Varoitusmekanismia koskeva kertomus 2017 – Ecofin-neuvoston päätelmät (27. tammikuuta 2017) Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston (Ecofin) 3515. istunnossaan 27. tammikuuta 2017 hyväksymät neuvoston päätelmät varoitusmekanismia koskevasta kertomuksesta 2017. 5735/17 team/IP/jk DGG 1A 1 FI Varoitusmekanismia koskeva kertomus 2017 – Neuvoston (Ecofin) päätelmät – Neuvosto (Ecofin) 1. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission kuudennen varoitusmekanismia koskevan kertomuksen, joka on lähtökohtana vuotuiselle makrotalouden epätasapainoa koskevalle menettelylle vuoden 2017 eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä. 2. ON PITKÄLTI SAMOILLA LINJOILLA kuin komission horisontaalinen analyysi makrotalouden epätasapainotilojen korjaamisesta EU:ssa ja euroalueella. ON TYYTYVÄINEN siihen, että jäsenvaltiot ovat edelleen edistyneet epätasapainotilojensa korjaamisessa, mikä osaltaan edistää tasapainon palautumista EU:ssa ja euroalueella. PANEE MERKILLE jatkuvan mutta silti vaatimattoman elpymisen ja matalan inflaation, jotka vaikeuttavat epätasapainotilojen ja makrotalouden riskien vähentämistä. KOROSTAA, että parannuksista huolimatta haasteet ja riskit ovat pysyneet pitkälti muuttumattomina ja että politiikkatoimissa on edistyttävä edelleen epätasapainotilojen ja erityisesti mittavan velkaantumisen korjaamiseksi, kun taustalla vaikuttavat potentiaalisen tuotannon ja tuottavuuden kasvun hidastuminen ja edelleen historiallisen korkea työttömyysaste. Samanaikaisesti joissakin euroalueen jäsenvaltioissa, joissa velkaantumisen purkamistarve on suhteellisen vähäinen, on jatkuvasti suuret vaihtotaseen ylijäämät ja ne saattavat joissakin olosuhteissa viitata säästöjen ja investointien väliseen mittavaan epäsuhtaan, mikä edellyttää edistymistä politiikkatoimissa. TOTEAA, että monissa euroalueen maissa alijäämäinen rahoitusasema on saatu tasapainotettua ylijäämäiseksi, kun taas toisissa ylijäämät ovat jatkuvasti suuria. Tämä on merkinnyt epäsymmetristä sopeutusta, joka on johtanut koko euroalueen rahoitusaseman laajaan ja kasvavaan ylijäämään, ja tämän kehityksen seurauksiin on kiinnitettävä tarkempaa huomiota. On yleisesti ottaen SAMAA MIELTÄ siitä, että nyt tarvitaan lisää päättäväisiä uudistustoimia investointien edistämiseksi ja kasvupotentiaalin vapauttamiseksi. 5735/17 team/IP/jk DGG 1A 2 FI 3. PANEE MERKILLE komission varoitusmekanismia koskevassa kertomuksessaan esittelemän taloudellisen perusarvioinnin. TOTEAA, että on perusteellisissa tarkasteluissa tarpeen analysoida tarkemmin viimeaikaista kehitystä niissä 13 jäsenvaltiossa, joissa todettiin epätasapainotiloja viime vuonna, jotta voitaisiin arvioida, onko epätasapaino purkautumassa vai onko se jatkuvaa tai pahenevaa. Tässä otetaan huomioon epätasapainoa korjaavien asianmukaisten toimenpiteiden, muun muassa aiemmin eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suositeltujen toimenpiteiden täytäntöönpano. TOTEAA, että haavoittuvuuksia on edelleen joissakin jäsenvaltioissa, joissa perusteellinen tarkastelu ei tässä vaiheessa ole tarpeen, ja että tilanteen kehittymistä on seurattava. 4. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ komission aikomusta julkaista helmikuussa maakohtaisiin raportteihin sisältyvät perusteelliset tarkastelut. Näissä on myös komission lisäanalyysit muista, eurooppalaisen ohjausjakson kannalta keskeisistä rakenteellisista kysymyksistä. KOROSTAA, että toimissa on keskityttävä keskeisiin haasteisiin, kuten korkeaan yksityiseen ja ulkomaiseen velkaantuneisuuteen, heikkoon kilpailukykyyn ja potentiaaliseen kasvuun, asuntojen hintojen nousuun liittyviin riskeihin, vaihtotaseen yli- ja alijäämiin sekä korkeana työttömyysasteena ilmeneviin sopeutusongelmiin, samalla kun jäsenvaltioiden haasteiden välillä tehdään selkeä ero riskien alkuperän ja vakavuuden perusteella ja pyritään näin tuomaan esiin selkeät prioriteetit ja varmistamaan nopea toiminta. KOROSTAA, että kaikki makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn tarjoamat mahdollisuudet olisi käytettävä ja sovellettava tarvittaessa korjaavaa osiota. 5. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ komission makrotalouden epätasapainoa koskevasta menettelystä julkaisemaa koostetta, jossa luodaan katsaus siihen, miten makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kehys toimii ja miten sen soveltaminen on kehittynyt ajan myötä. KOROSTAA, että makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn läpinäkyvyys ja ennustettavuus, erityisesti nykyisen epätasapainoluokittelun säilyttäminen, on olennaisen tärkeää, jotta voitaisiin varmistaa, että menettelyn omistajuus pysyy jäsenvaltioilla, mikä puolestaan on keskeisen tärkeää makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn vaikuttavuuden kannalta. TÄHDENTÄÄ, että on tarpeen jatkaa teknistä työtä tulostaulun soveltuvuuden arvioimiseksi ja edelleen kehittää ja parantaa analyysivälineitä ja -puitteita epätasapainon ja siihen liittyvien heijastusvaikutusten syntymisen ja purkamisen taustalla olevien kehityslinjojen ja pääasiallisten aiheuttajien arvioimiseksi, jotta tausta-analyysiä ja tuloksia voitaisiin parantaa entisestään. 5735/17 team/IP/jk DGG 1A 3 FI 6. KATSOO, että makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn erityisseurannan avulla voidaan edistää makrotalouden epätasapainoa korjaavien toimenpiteiden tehokasta täytäntöönpanoa. PANEE MERKILLE erityisseurannan laajentamisen kaikkiin jäsenvaltioihin, joita makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn liittyvä valvonta koskee, ja ON TYYTYVÄINEN menettelyn yksinkertaistamiseen. KOROSTAA, että erityisseurannan täytäntöönpanossa on tärkeää säilyttää vakaat ja avoimet käytännöt. 7. On yleisesti ottaen SAMAA MIELTÄ komission erityisseurantakertomuksissa esittämästä arviosta, joka koskee niiden jäsenvaltioiden, joissa esiintyy epätasapainoa, makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn yhteydessä toteuttamia toimia, ja jäljellä olevista politiikan puutteista. PANEE MERKILLE, että erityisseurantakertomusten suurimmasta osasta on jo keskusteltu neuvoston komiteoissa ja että jäljellä olevista Espanjan, Portugalin ja Irlannin erityisseurantakertomuksista on tarkoitus keskustella vuoden 2017 alkupuolella niiden ohjelman jälkeistä valvontaa koskevien kertomusten yhteydessä. 8. KEHOTTAA komissiota seuraamaan erityisseurannan tuloksia johdonmukaisesti ja tehokkaasti makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn täytäntöönpanon osalta, ja KEHOTTAA jäsenvaltioita käsittelemään erityisseurannassa havaittuja politiikan puutteita kunnianhimoisella ja konkreettisella tavalla vahingollisten epätasapainotilojen korjaamiseksi. 5735/17 team/IP/jk DGG 1A 4 FI
© Copyright 2024