Tuonnin asiakasohje 54/2015 Ulkoinen jalostusmenettely www.tulli.fi versio 1.0, 3.11.2015 Edi-, Manu- ja käteisohjeen 10/2008 Ulkoinen jalostusmenettely Ulkoinen jalostus on menettely, jossa voidaan viedä unionitavaroita väliaikaisesti unionin tullialueelta jalostusta varten ja luovuttaa jalostustoiminnoista saatavia tuotteita vapaaseen liikkeeseen kokonaan tai osittain tuontitullitta. Menettelyn käyttäminen on luvanvaraista. Jos kyse ei ole tavanomaisesta lupamenettelystä, hyväksytty vientiä koskeva tulli-ilmoitus on lupa. Lupa ulkoisen jalostuksen menettelyyn voidaan myöntää jalostustoiminnot suorituttavan henkilön hakemuksesta. Muu unionin alueelle sijoittautunut henkilö voi käyttää luvanhaltijan lupaa tämän suostumuksella, mikäli luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Mikäli jalostettu tuote on tulliton joko tullitariffin mukaan tai tavaraan voidaan soveltaa etuuskohtelua tai tavara tuontitullataan tullitta tietyn käyttötarkoituksen perusteella, ei ulkoista jalostusmenettelyä voi soveltaa. Tällöin kyseessä on ulkoinen jalostus muussa kuin jalostusmenettelyssä. Katso viennin asiakasohje nro 9/2013. Ulkoinen jalostus muussa kuin jalostusmenettelyssä Tullien ja verojen määräämiseksi on olemassa kaksi vaihtoehtoista menetelmää. Pääsääntö on yksinkertaistetusti, että tuodun tuotteen tullin määrästä vähennetään vietyjen materiaalien tullien määrät (ns. vähennysmenetelmä). Asiakkaan pyynnöstä voidaan tullausarvon perustaksi ottaa tuotteen jalostuskustannukset (ns. arvonlisäysmenetelmä). Asiakas voi pyytää SovA 591 artiklan (arvonlisäysmenetelmä) soveltamista ilmoittamalla erityismaininnan lisäkoodin XXX (Muu lisätieto). Kun kyse on korjauksista, asiakas voi tapaukseen sovellettavan kauppatapahtuman luonteen koodin lisäksi ilmoittaa erityismaininnan lisäkoodilla XXX (Muu lisätieto) onko kyseessä maksullinen korjaus vai maksuton takuukorjaus. Tullien ja arvonlisäveron määräämisestä on tuonnin asiakasohje nro 42/2015 (Ulkoisen jalostuksen tullausarvo, arvonlisäveroperuste ja tilastoarvo). Edustuksen muotona voidaan käyttää vain suoraa edustusta (2) Menettely on päätettävä luvassa ilmoitetussa tai ulkoisen jalostuksen vienti-ilmoituksella ilmoitetussa määräajassa. Valvova tulli voi hakemuksesta pidentää menettelyn päättämisen määräaikaa. Pidennystä haetaan lomakkeella 975s – Hakemus, menettelyä koskevien määräaikojen pidentäminen. Jos määräaika on ylittynyt, eikä pidennystä ole haettu, on tavaralle osoitettava muu hyväksytty tulliselvitysmuoto. VIENTI MENETTELYKOODI 21XX TAVANOMAINEN LUPAMENETTELY (7UA) 2 (3) Käytettäessä tavanomaista lupamenettelyä (7UA), vienti-ilmoitus voidaan antaa joko yksi- tai kaksivaiheisena. Ilmoitus ei saa olla jälkikäteen annettu ilmoitus. Luvan pitää olla voimassa tavaroita ulkoiseen jalostusmenettelyyn asetettaessa ja sen pitää kattaa kaikki ilmoitettavat tavarat. Yhdellä tulli-ilmoituksella saa olla vain yhdessä luvassa mainittuja tavaroita. Vienti-ilmoituksessa on lisäksi ilmoitettava seuraavat tiedot: - kansallinen menettelykoodi 7UA - ulkoisen jalostusmenettelyn luvan numero (C019) ja päivämäärä - menettelyä valvova tulli (FIXAA) - menettelyn päättämisen määräajan päivämäärä (FIXBH) YKSINKERTAISTETTU LUPAMENETTELY (7UB) Yksinkertaistettua lupamenettelyä voidaan käyttää vain korjauksessa. Muissa tapauksissa on käytettävä tavanomaista lupamenettelyä. Vienti-ilmoitus voidaan tehdä ainoastaan yksivaiheisena, eikä ilmoitus saa olla jälkikäteen jätetty ilmoitus. Vienti-ilmoituksessa on ilmoitettava lisäksi seuraavat tiedot: - - - - kansallinen menettelykoodi 7UB menettelyn päättämisen määräaika (FIXBH), Arvioitu määräaika jossa menettely on päätettävä. jalostuksen luonne (FIXBN), Kuvaus siitä toiminnosta, jota vietäville tuotteille on tarkoitus tehdä. jalostetut tuotteet (FIXBP) Niiden tavaroiden 8-numeroinen CN-nimike sekä sanallinen tavarankuvaus, joita menettelyn jälkeen on tarkoitus jälleentuoda jalostettuina tuotteina ehdotettu tunnistusmenetelmä (FIXBQ) Miten jalostetuista tuotteista voidaan tunnistaa, että niiden valmistuksessa on käytetty menettelyyn asetettuja tuotteita. valvova tulli (FIXAA) Menettelynhaltijan sijaintipaikkaan nähden tarkoituksenmukaisin tullitoimipaikka, joka on THT 60/10.7.2015 määräysten perusteella oikeutettu valvomaan menettelyä. päättävä tullitoimipaikka (FIXBJ) Tullitoimipaikka, joka on oikeutettu päättämään ulkoisen jalostuksen menettelyn. Tarvittaessa päättäviä tullitoimipaikkoja voi olla useita. Päättävien tullitoimipaikkojen ei tarvitse olla sama kuin menettelyyn asettavan tullitoimipaikan. TUONTI MENETTELYKOODI 6121 Menettelyssä sallitut edustuksen muodot ovat suora edustus, välillinen edustus ja suora edustus takaajan vastuulla. TAVANOMAINEN LUPAMENETTELY (7UA) Käytettäessä tavanomaista lupamenettelyä tulli-ilmoitus voidaan tehdä joko yksi- tai kaksivaiheisena, jolloin kaikki menettelyä koskevat tiedot pitää ilmoittaa jo epätäydellisellä tulli-ilmoituksella. 3 (3) Luvan pitää olla voimassa tavaroita menettelyyn asetettaessa (ei välttämättä enää menettelyä päätettäessä) ja sen pitää kattaa kaikki ilmoitettavat tavarat. Yhdellä tulli-ilmoituksella saa olla vain yhdessä luvassa mainittuja tavaroita. Mikäli vietäessä tavarat on erehdyksessä ilmoitettu muuhun kuin ulkoisen jalostuksen menettelyyn, tulee tuotteille osoittaa muu hyväksytty tulliselvitysmuoto. SAD-lomake tulee antaa käsiteltäväksi lähtökohtaisesti siihen tullitoimipaikkaan missä tavarat on esitettävissä. Mikäli tuotavia tuotteita ei ole mainittu luvassa, on niille osoitettava muu hyväksytty tulliselvitysmuoto. Perustelluista syistä voidaan Tullin lupakeskukselta hakea takautuvaa lupaa. Sanomamuotoisessa ilmoittamisessa ja netti-ilmoituksessa ilmoituskohtaisina tietoina tai SAD-lomakkeen kohdassa 44 on ilmoitettava seuraavat tiedot: - valvova tulli lupaehtojen mukaisesti (XAA) - lupanumero (C019) ja päivämäärä. - erityismaininnan lisäkoodilla XXX tai SAD- lomakkeen kohdassa 44 onko kyse maksullisesta vai maksuttomasta takuukorjauksesta. - erityismaininnan lisäkoodilla XXX tai SAD- lomakkeen kohdassa 44 jos halutaan soveltaa SovA 591 artiklan arvonlisäysmenetelmää -vienti-ilmoituksen (830) tapahtumatunnus YKSINKERTAISTETTU LUPAMENETTELY (7UB) Yksinkertaistettua lupamenettelyä voidaan käyttää: - jos jalostustoiminnot koskevat muita kuin kaupallisia tavaroita - korjattavaksi viedyn tavaran tuontitullauksessa ja tavaroiden ennakkotuonnissa vakiovaihtojärjestelmällä. Ennakkotuonnissa vakiovaihtojärjestelmällä korjattavaksi vietävä tavara voidaan korvata vastaavalla uudella tai samankaltaisella tavaralla, joka tuodaan ennen kuin rikkinäinen viedään korjattavaksi. Ennakkotuonnilla tapahtuvan vakiovaihtojärjestelmän käytöstä on erillinen ohje nro 53/2015 "Ulkoinen jalostus ennakkotuonti". SAD- lomakkeella annettava ilmoitus tehdään vienti-ilmoituksessa mainittuun menettelyn päättävään tullitoimipaikkaan. Mikäli tuotavia tuotteita ei ole mainittu vienti-ilmoituksessa, on niille osoitettava muu hyväksytty tulliselvitysmuoto. Perustelluista syistä voidaan Tullin lupakeskukselta hakea takautuvaa lupaa. Sanomamuotoisessa ilmoittamisessa ja netti-ilmoituksessa ilmoituskohtaisina tietoina tai SAD-lomakkeen kohdassa 44 on ilmoitettava seuraavat tiedot: -valvova tulli lupaehtojen mukaisesti -vienti-ilmoituksen tapahtumatunnus ja päivämäärä. -erityismaininnan lisäkoodilla XXX tai SAD- lomakkeen kohdassa 44 onko kyse maksullisesta vai maksuttomasta takuukorjauksesta -erityismaininnan lisäkoodilla XXX tai SAD- lomakkeen kohdassa 44 jos halutaan soveltaa SovA 591 artiklan arvonlisäysmenetelmää Lisätietoa: yritysneuvonta.tuonti(at)tulli.fi ja yritysneuvonta.vienti(at)tulli.fi