Hva gjør Oslo kommune / Undervisningsbygg
for å sikre seriøse utbyggere?
Nye Veiers leverandørdag 25.01.17
Adm. direktør Rigmor Hansen, Undervisningsbygg Oslo KF
100990 – 1.1
2
Et skolebygg å være stolt av!
Teglverket skole
3
Nøkkeltall
 Eier og drifter 173 skoler i Oslo
 ca. 790 bygg
 Ca. 1,4 millioner kvadratmeter
 83 000 elever og 12 000 ansatte er daglige brukere
 Investeringer:
 2017:
3,0 mrd. kr
 2017-20: 10,0 mrd. kr
 Ca. 200 medarbeider
Fernanda Nissen skole ferdig 2016
4
Regelverk, kvalifikasjonskrav og kontrakter








Lover og forskrifter
Kvalifikasjonskrav
Krav til lønns – og arbeidsvilkår
Kun to ledd med underleverandører
Forhåndsgodkjenning av alle underleverandører
Mannskapslister før oppstart av arbeidet
Rett til å føre kontroll - også hos underleverandører
Fullmakt for innhenting av opplysninger fra Skatt Øst om
skatte- og avgiftsforhold
 Lærlinger i prosjekter innen fagområder med slikt behov
5
Prosedyrer og sjekklister
6
Aktører som bidrar i vurderinger og kontroll





Hovedentreprenør/totalentreprenør (påseplikten)
KU – Kontrollerende i utførelsesfasen
Prosjektleder
SHA – rådgivere
Byggherrens selvstendige ansvar
7
Øvrige rutiner
 SHA-rådgiver gjennomgår forventninger og krav i
oppstartsmøter med entreprenører i alle prosjekter.
 SHA-møter i prosjekter én gang pr. måned risikovurderinger som grunnlag for kontroll.
 Interne samhandlingsmøter én gang pr. måned der
sentrale aktører i Undervisningsbygg søker å fange opp
utfordringer og risikoer.
 Arbeidslivskriminalitet/sosial dumping er
oppfølgingspunkt i ukentlige ledermøter.
 Vi deltar i lovlighetsteam/erfaringsforum og har
samhandlingsmøter med de andre foretakene.
8
Forebygging av arbeidslivskriminalitet og sosial
dumping
 Kommunerevisjonens rapport av 15.09.2016 om tiltak mot
arbeidslivskriminalitet:
 Undervisningsbygg har prosedyrer, sjekklister og kontrollpunkter
som er egnet til å ivareta alle krav Oslo kommune stiller på
området.
 Vi må etablere en praksis som bidrar til at
underleverandører/innleide alltid blir forhåndsgodkjent.
 Vi bør synliggjøre våre risikovurderinger på en bedre måte.
9
Artikkel i nettavisen anbud365
10
HMS – Registreringssystem
Et kvantesprang i bransjen?
 Systematisert kontroll og analyse av leverandører og deres
mannskaper.
 Arbeidstakernes HMS-kort benyttes for inn- og
utregistrering.
 Integreres mot bl.a. adgangssystem, StartBank,
Brønnøysundsregistrene og Altinn.
Avvik synliggjøres automatisk.
11
HMS - Registreringssystem
 Elektroniske mannskapslister etableres på alle
byggeplasser og andre arbeidsplasser hvor det foregår
bygge- og anleggsarbeid.
 Leverandører vil få oversikt over eget mannskap og
eventuelle underleverandører og tilhørende mannskap.
 Også kontrolletatene (Kemneren og Skatt øst) vil få bedre
grunnlag for funn gjennom kontinuerlig kontroll av
registrerte mannskaper og ved stikkprøver.
12
HMS- registreringssystem –innføres for alle
byggeplasser
13
Oslo-modellen, nye seriøsitetskrav (ikke vedtatt enda)




Kun ett ledd med underentreprenører
Krav om 40 % faglærte håndverkere
Krav om HMS-kort fra første dag
Krav om at 50 % av de som skal utføre kontraktsarbeid er
fast ansatt hos leverandørene
 Krav om lærlinger på minst 10 prosent av utførte
arbeidstimer i fagområder med behov for lærlinger.
 Lønn på konto, forbud mot kontant betaling
 Bemanningsselskaper og innleie kun der det foreligger
særskilte forhold. Personer som leies inn skal sikres lønn
mellom oppdragene.
14
Fra byggherre til
samfunnsbygger