Regelnytt från
myndigheterna
Förslag till nya regler för små
avloppsanläggningar upp tom 200 pe
(allmänna och enskilda)
Margareta Lundin Unger
[email protected]
• Bakgrund
• Målsättningar
• Förändringar jämfört med dagens
reglering
• Hur berörs allmänna
avloppsanläggningar?
• Konsekvenser
• Tidsplan
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
2
Bakgrund – regeringsuppdrag
2013
HaV föreslog en kombination av styrmedel
• Författningsförslag – som skulle ersätta det
allmänna rådet
• Effektivare tillsyn
• Ekonomiskt styrmedel, skatt eller avgift
• Statusdeklaration och registrering
2017-01-24
Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt av små avloppsanläggningar
Åsa Gunnarsson
3
Idag regleras små avlopp (upp
till 200 pe) genom
• 2 och 9 kap. MB
• 12-20 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och
hälsoskydd
• HaVs allmänna råd om små avloppsanordningar (gäller
primärt anläggningar upp till 25 pe men kan tillämpas för
anläggningar upp till 200 pe).
• Vi skiljer inte på om anläggningen är allmän eller enskild.
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
4
Prövningsnivåer
• B-anläggningar >2000 pe tillståndsprövas av
länsstyrelsen
• C-anläggningar > 200 pe anmälningspliktiga och
prövas av kommunen
• Små anläggningar upp till 200 pe prövas av
kommunen enligt 13 § FMH
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
5
Målsättning med förslaget
• Samla och förtydliga regelverket
• Öka rättssäkerhet och samsynen vid prövning och tillsyn
• Tydligare för verksamhetsutövaren om vilka krav som
ställs
• Reningskrav anpassade till risk för påverkan
• Säkerställa avloppsanläggningarnas funktion
• Förslaget gäller nya anläggningar och gamla
anläggningar som inte har tillstånd eller har anmälts.
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
6
Förändringar mot dagens regler
• Känsliga områden pekas ut
• Ökar förutsägbarheten för verksamhetsutövaren
• Större samsyn
• Områden pekas ut efter gemensamma bedömningsgrunder
• Krav på 40 % P-reduktion där risken för påverkan är liten
• Utsläpp från vattentoalett förbjuds i känsliga områden
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
7
Förändringar mot dagens regler
• Krav på certifiering av anläggare/installatör
• Krav på opartisk kontroll vid nyinstallation
• Regelbunden kontroll av nya anläggningar i drift
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
8
Hur berörs anläggningar som
är lite större?
• Anläggningar dimensionerade för 51-200 pe
• Högre krav på undersökning vid lokalisering
• Krav på tätare regelbunden kontroll av drift
• 12 och 13 § FMH ändrdas
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
9
12 § FMH ändras
• Förbud att släppa ut toalettavloppsvatten som
inte har genomgått längre gående behandling än
slamavskiljning
• Ny formulering för att tydliggöra att det gäller
endast toalettavloppsvatten från små avlopp inte bräddning, dagvatten, avvattning mm
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
10
13 § FMH ändras
13 § ändras så att det blir tydligare när det krävs
tillstånd eller anmälan
Dagvattenanläggningar blir inte anmälningspliktigt
enligt 13 §.
Behöver regleras på annat sätt.
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
11
Konsekvenser för verksamhetsutövare
• Lägre kostnad för nya anläggningar
• Ökad kostnad för kontroll och certifiering
• Inga konventionella vattentoaletter inom känsliga områden
• Fungerande anläggningar: minskad smittspridning och
näringsläckage
• Ökad likabehandling och rättssäkerhet
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
12
Konsekvenser för avloppsbranschen
• Förändrad efterfrågan på produkter/anläggningstyper
• Extra kostnader för certifiering och ackreditering
• Kravet på kontroll under ackreditering innebär en ny nisch
• Tydligare vilka krav som gäller
• Färre garantiärenden
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
13
Kompletterande styrmedel behövs
• I RU 2013 fanns förslag på övergångsbestämmelser att
alla avlopp skulle tvingas söka nytt tillstånd
• Förutsätter att driften inkluderas i tillståndet
• Nackdelarna överväger fördelarna
• För att öka åtgärdstakten behövs ett ekonomiskt incitament
i form av en skatt eller avgift
• Ska ge fastighetsägaren motivation att själva åtgärda de avlopp som
orsakar miljöproblem
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
14
Tidsplan
• September, lämnades förslaget till miljödepartementet
och i oktober kom konsekvensutredningen.
• Remiss i januari 2017
• Vägledning för prövning klar hösten 2017
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
15
Förslaget finns på hemsidan
• havochvatten.se sök på ”tydligare regler”
• Prenumerera på vårt nyhetsbrev
• Finns också massa rapporter bl a från våra
utlysningar om små avlopp
• Ny utlysning i feb 2017
2017-01-24
Presentationsnamn
Namn
16
Tack för mig
Margareta Lundin Unger
[email protected]
www.havochvatten.se
2017-01-24
VA-planering Margareta Lundin Unger
17