1. No category

Europeiska
unionens råd
Bryssel den 24 januari 2017
(OR. fr)
5376/96
DCL 1
PECHE 80
BORTTAGANDE AV SÄKERHETSSKYDDSKLASSIFICERING
för dokument:
av den:
Ny status:
5376/96 RESTREINT
12 mars 1996
Ärende:
Rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att förhandla om
gemenskapens anslutning till Allmänna rådet för fiske i Medelhavet
(GFCM)
Offentlig
För delegationerna bifogas ovannämnda dokument för vilket säkerhetsskyddsklassificeringen tagits
bort.
Texten är identisk med föregående version.
5376/96 DCL 1
/ub
DGF 2C
SV
EUROPEISKA UNIONEN
RÅDET
Bryssel den 12 mars 1996 (18.4)
(OR.f)
5376/96
RESTREINT
PECHE 80
I/A-PUNKTSNOT
från
:Arbetsgruppen för yttre fiskepolitik
av den
:11 mars 1996
till
:Ständiga representanternas kommitté/rådet
föreg. dok. nr
:4733/96 PECHE
komm. försl. nr
:4774/93 PECHE 49 KOM(93) 258 slutlig
49
4216/96 PECHE 14 SEC(95) 1960 slutlig
Ärende
:Rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att förhandla om
gemenskapens anslutning till Allmänna rådet för fiske i Medelhavet
(GFCM)
Inledning
1.Den 23 februari 1993 framlade kommissionen en rekommendation till beslut i rådet med
hemställan om bemyndigande för kommissionen att förhandla om gemenskapens anslutning
till Allmänna rådet för fiske i Medelhavet (GFCM) (jfr dok. 4774/93 PECHE 49).
Rekommendationen avsåg exklusiv anslutning av gemenskapen som helhet till GFCM.
2.Arbetet på denna rekommendation – senast under våren 1995 – inom rådets olika instanser har
inte tidigare kunnat slutföras på ett tillfredsställande sätt. Arbetet var inriktat på att de
medlemsstater som för närvarande är medlemmar( 1) i GFCM skulle stå kvar som medlemmar
parallellt med gemenskapen, när denna ansluter sig till organisationen i fråga.
(1)Spanien, Frankrike, Grekland och Italien.
5376/96
lgp/UM/kl
S
1
3.Den 15 januari 1996 framlade kommissionen en ny rekommendation (jfr dok. 4216/96 PECHE 14)
om ändring av den ursprungliga rekommendationen innebärande parallellt medlemskap i
GFCM för gemenskapen och de redan ingående medlemsstaterna. Ändringen följer alltså den
inriktning som det ovannämnda arbetet i rådets instanser har haft.
Arbetsgruppens resultat
4.Efter att ha granskat rekommendationerna i fråga har arbetsgruppen( 2) på grundval av en
ordförandeskapskompromiss kunnat godkänna texten till rådets beslut och texten till de båda
gemensamma förklaringar som skall tas till rådets protokoll när beslutet antas. Texterna
återfinns i bilaga A respektive B till denna not.
5.Arbetsgruppen föreslår därför att rådet, med förbehåll för bekräftelse från Ständiga
representanternas kommitté och under förutsättning att den danska delegationen har kunnat
dra tillbaka sin reservation för parlamentariskt samråd, som A-punkt vid något av sina
kommande möten
–antar beslutet som bemyndigar kommissionen att förhandla om gemenskapens anslutning till
Allmänna rådet för fiske i Medelhavet, enligt bilaga A till denna not,
–beslutar att de båda gemensamma förklaringarna enligt bilaga B till denna not tas till
protokollet när beslutet antas.
___________________
(2)Den danska delegationen har dock lagt in en reservation för parlamentariskt samråd, som den
hoppas kunna dra tillbaka vid rådets generalsekretariat snarast möjligt.
5376/96
lgp/UM/kl
S
2
BILAGA A
RÅDETS BESLUT
om bemyndigande för kommissionen att förhandla om gemenskapens anslutning till
Allmänna rådet för fiske i Medelhavet (GFCM)
Genom sitt medlemskap i FAO har gemenskapen, i enlighet med artikel 14 i FAO:s stadga, rätt att bli
medlem i Allmänna rådet för fiske i Medelhavet (GFCM), som är den internationella regionala
organisationen på detta område.
Gemenskapen har stort intresse av att fullt ut ta del i GFCM:s verksamhet, vars ansvarsområde
omfattar bevarandet och förvaltningen av fiskeresurserna, särskilt inom ramen för upprättandet av
ett system för fiske i Medelhavet.
Gemenskapen, som hittills endast innehaft observatörsstatus, kommer genom medlemsskapet att få
möjlighet att delta i samarbetet inom denna internationella organisation tillsammans med
kuststaterna i området och andra medlemsstater som bedriver fiske i Medelhavet i frågor rörande
samordning, förvaltning, bevarande, utnyttjande och utforskning av levande resurser. Detta är av
särskilt stor vikt med hänsyn till bristen på vetenskapliga uppgifter när det gäller de olika arternas
biologi och situationen för motsvarande bestånd.
Gemenskapen har inom fiskerisektorn exklusiv behörighet i fråga om bevarandet och förvaltningen
av fiskeresurserna. I artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992( 3)
föreskrivs att "den gemensamma fiskeripolitiken skall omfatta utnyttjandet av levande resurser i
vattnen och inom vattenbruket samt beredning och avsättning av fiskeri- och vattenbruksprodukter,
om dessa verksamheter bedrivs inom medlemssstaternas territorier eller i gemenskapens
fiskevatten eller av gemenskapens fiskefartyg".
(3)EGT nr L 389, 31.12.1992.
5376/96
lgp/UM/kl
S
BILAGA A
3
Även om det normala vid EG:s anslutning till regionala fiskeriorganisationer medför att
gemenskapen ersätter medlemsstaterna inom dessa organisationer, utgör GFCM:s speciella
verksamhetsområde tillräckligt skäl för att de medlemssstater som för närvarande är medlemmar i
GFCM (Frankrike, Grekland, Italien och Spanien) även i fortsättningen skall få delta parallellt med
gemenskapen.
Det kommer emellertid att införas en särskild bestämmelse som innebär att endast en
behörighetsförklaring avges vid EG:s anslutning, där det anges i vilka frågor gemenskapen är ensam
behörig, i vilka den delar behörigheten med medlemssstaterna och i vilka enbart medlemsstaterna är
behöriga. Denna förklaring kommer att gälla för alla framtida möten inom GFCM om inte annat
anges i förväg.
Slutligen bemyndigar rådet kommissionen att förhandla om Europeiska gemenskapens anslutning
till GFCM, i enlighet med de förhandlingsdirektiv som återfinns i bilaga. Kommissionen kommer att
föra dessa förhandlingar med hjälp av en särskild kommitté som tillsatts av rådet. Frankrike,
Grekland, Italien och Spanien uppmanas att samarbeta aktivt med kommissionen, så att de
nödvändiga ändringarna i avtalet och GFCM:s arbetsordning kan antas vid GFCM:s nästa möte.
5376/96
lgp/UM/kl
S
BILAGA A
4
Bilaga till bilaga A
FÖRHANDLINGSDIREKTIV
1.Avtalet om GFCM och dess arbetsordning skall ändras på ett sätt som gör det möjligt för
gemenskapen att bli fullvärdig medlem av denna organisation.
2.De medlemsstater som för närvarande är parter i GFCM-avtalet skall behålla sitt medlemsskap i
organisationen parallellt med gemenskapen, på grund av att GFCM:s verksamhetsområde
intar en särställning. Medlemsstaternas fortsatta medlemsskap i GFCM skall inte utgöra något
hinder för gemenskapens utövande av sina befogenheter.
3.Kommissionen skall under förhandlingarna om EG:s anslutning till GFCM visa prov på erforderlig
beslutsamhet och flexibilitet och samtidigt ta hänsyn till de förfaranden som tillämpats vid
tidigare anslutningar till andra internationella organisationer i avsikt att nå fram till en lösning
som tillvaratar både gemenskapens och medlemsstaternas intressen. Gemenskapen skall
därför ha möjlighet att avge en behörighetsförklaring i vilken anges de fall där gemenskapen är
ensam behörig, de fall där den delar behörigheten med medlemsstaterna och de fall där
endast medlemsstaterna är behöriga i fråga om ärenden som tillhör GFCM:s
verksamhetsområde. Denna förklaring skall gälla för alla framtida möten om inte annat avtalas
i förväg.
5376/96
lgp/UM/kl
S
BILAGA A
5
BILAGA B
Rådets och kommissionens gemensamma förklaringar
1.Rådet och kommissionen är överens om att kommissionen inom ramen för de förhandlingar som
den är bemyndigad att föra i syfte att ansluta gemenskapen till GFCM skall utarbeta en
behörighetsförklaring – under förutsättning att den slutliga texten godkänns av rådet – som vid
gemenskapens anslutning till GFCM skall deponeras hos FAO, på grundval av följande
behörighetsfördelning:
i)Exklusiv behörighet för gemenskapen i fråga om bevarandet och förvaltningen av
fiskeresurserna.
ii)Exklusiv behörighet för medlemsstaterna vad gäller samtliga frågor som hör till GFCM:s
funktion (rättsliga, budgetära och förfarandemässiga).
iii)Delad behörighet med
–gemenskapsomröstning beträffande verksamhet som gäller vattenbruk och statistik,
–medlemsstatsomröstning beträffande verksamhet som gäller forskning och
utvecklingsstöd.
Rådet och kommissionen bekräftar att denna behörighetsfördelning inte påverkar tillämpningen av
framtida ändringar, som kan bli följden av att GFCM ges nya befogenheter eller av att
gemenskapens regelram ändras.
5376/96
lgp/UM/kl
S
BILAGA B
6
2.Rådet och kommissionen förklarar att medlemsstaternas fortsatta medlemskap i GFCM inte
inkräktar på gemenskapens utövande av sin behörighet. Det särskilda fallet med GFCM är inte
prejudicerande för gemenskapens anslutning till andra fiskeriorganisationer och utgör inte
heller något skäl till att granska förhållandena i andra organisationer där endast gemenskapen
deltar.
___________________
5376/96
lgp/UM/kl
S
BILAGA B
7