1. No category

AVTALEN AV STOR BETYDELSE
FÖR KOLLEKTIVTRAFIKEN
NU JÄMFÖRS OLIKA AVTALSFORMER AV FORSKARE
PÅ K2
2017-01-23
Av: K2
Att koppla en kollektivtrafikoperatörs ersättning till antalet påstigande, så kallade incitamentsavtal, har blivit
allt vanligare under senare år. Två forskare vid K2 har nu studerat ett sådant avtal, nämligen E20-avtalen i
Stockholms läns landsting, en av de största upphandlingarna av kollektivtrafik som gjorts i Sverige. I studien
har E20-avtalen jämförts med två andra avtal av helt annan karaktär, nämligen bruttoavtal.
Syftet med E20-avtalen var att öka bussåkandet, kundnöjdheten och effektiviteten – i det här fallet kostnader per
påstigande – i kollektivtrafiken. Detta skulle göras genom att koppla trafikoperatörens ersättning till antalet påstigande,
något som kallas incitamentskontrakt eller incitamentsavtal. Den här typen av avtal används för att stimulera operatören
att i högre grad verka för ett ökat antal resande eller en ökad kvalitet. Incitamentsavtal blir allt allt vanligare, ändå är
bruttoavtal – alltså avtal utan incitament där beställaren har större inflytande – fortfarande vanligast. Kontrakten har stor
betydelse för kollektivtrafiken. Deras utformning påverkar om samhällets målsättningar med kollektivtrafiken kan nås och
till vilken kostnad.
Både bättre och sämre än bruttoavtal
E20-avtalen har över tid visat sig prestera bättre än bruttoavtalen vad gäller kostnader per påstigande. Kundnöjdheten,
som inledningsvis blev sämre, har senare blivit allt bättre. Antalet avgångar har visserligen ökat mindre i E20-avtalen än i
bruttoavtalen. Antalet påstigande har däremot ökat i nästan samma takt, dock inte mer. E20-avtalens utformning har
därmed inte inneburit en större ökning av resandet vilket var ett viktigt syfte med avtalet.
– Det är ett avtal som syftar till att stimulera nya möjligheter att öka resandet, men det har det inte gjort. En tänkbar
förklaring är att ersättningen per betalande påstigande hamnat för lågt, säger Roger Pyddoke vid K2/VTI, projektledare
för forskningsprojektet och tillsammans med Hanna Lindgren författare till den nyutkomna K2-rapporten Uppföljning av
E20-avtalen.
Forskningsprojektet har genomförts på uppdrag av Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting inom ramen för K2.
Slutsatserna kan än så länge inte generaliseras till att gälla alla incitamentsavtal och bruttoavtal. Men resultatet kan
betraktas som ett första steg på vägen mot att utveckla rekommendationer för hur avtal bör konstrueras för att ge
drivkrafter för att nå målen.
Läs mer
Ladda ned rapporten: Uppföljning av E20-avtalen (K2 Research 2016:18)