Uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto
Uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto 1 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi MITÄ? TEHTÄVÄMME TOIMINTAMME 2 - 1.2.2017 PALVELULUPAUKSEMME Etunimi Sukunimi Tehtävämme Pelastustoimi Opetus- ja kulttuuritoimi Sosiaali- ja terveysala Ympäristötehtävät Työsuojelu LUPA OHJAUS VALVONTA • Myöntää lupia ja oikeutuksia • Rekisteröi toimijoita • Ohjaa ja kehittää toimintaa • Rahoittaa palvelutuotantoa ja hankkeita • Valvoo toiminnan lainmukaisuutta Lisäksi virasto vastaa kuntien ja maakuntien yleisestä laillisuusvalvonnasta, elinkeinojen valvonnasta, palkkaturvasta ja muista oikeusturvatehtävistä. 3 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Toiminta-ajatuksemme Turvaamme alueilla toimien perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista ja valvomme yleistä etua hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä. Toimimme ennakoivasti, asiakaslähtöisesti, poikkihallinnollisesti sekä moniammatillista asiantuntemusta hyödyntäen. 4 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Palvelulupauksemme Varmistamme ennakoivasti, vuorovaikutteisesti ja yhdenvertaisesti: Palvelun käyttäjien ja työntekijöiden oikeuksien toteutumisen Palvelun tuottajien ja työnantajien velvollisuuksien täyttämisen • Taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet • Kansalaisoikeudet • Hyvä hallinto ja palveluperiaate • Palvelun saatavuus, laatu ja asiakaskeskeisyys • Asiakkaiden yhdenvertaisuus, tasa-arvo, turvallisuus • Työnantajavelvollisuudet • Hyvä hallinto ja palveluperiaate 5 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi KENELLE? ASIAKKAAMME 6 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Asiakkaamme Ihmiset ja yhteisöt Palvelun käyttäjinä ja tuottajina Kansalaiset Yrittäjät Työntekijät ja työnantajat Maakunnat 7 - 1.2.2017 Kunnat Elinkeinot Etunimi Sukunimi Hyödyt asiakkaillemme Ihmiset Yritykset ja työnantajat • Saavat tarvitsemansa palvelut ja pääsevät oikeuksiinsa • Saavat asiansa käsitellyksi ilman aiheetonta viivytystä ja hallinnollista taakkaa • Saavat turvallisen ja terveellisen elin- ja työympäristön • Saavat tasapuolisen ja toimivan liiketoimintaympäristön • Saavat asiansa käsitellyksi ilman aiheetonta viivytystä ja hallinnollista taakkaa Maakunnat Kunnat • Saavat vuorovaikutteista ohjausta ja tukea tehtäviensä hoitamiseen • Saavat asiansa käsitellyksi ilman aiheetonta viivytystä ja hallinnollista taakkaa • Saavat vuorovaikutteista ohjausta ja tukea tehtäviensä hoitamiseen • Saavat asiansa käsitellyksi ilman aiheetonta viivytystä ja hallinnollista taakkaa 8 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi MIKSI? ALUEUUDISTUS 9 VALTION ROOLI - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Miksi uusi virasto? Alueuudistus muuttaa Suomen hallinnon rakenteita laajakantoisella tavalla: kunta/maakunta/valtio -jako luo uuden tehtävärakenteen ja hallinnon vuorovaikutusmallin. 10 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Valtion rooli Valtionhallinnon tulee vastata uuden rakenteen tarpeisiin toimintaedellytysten turvaajana Valtion rooli on yhdenvertaisten oikeuksien turvaamisessa Valtion vastuulla Oikeusvaltio Valtakunnallinen toimivalta Perusoikeudet Valtio on läsnä koko valtakunnassa Turvallisuus Alueellinen näkyvyys, vuorovaikutus ja aluetuntemus Yleinen etu Valtio on yhtenäinen toimija Yhtenäiset ratkaisukäytännöt ja toimintatavat Yhdenvertaisuus Poikkihallinnollisuus, kokonaisnäkemys ja kokonaisuuden suunnittelu 11 - 1.2.2017 Valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät Etunimi Sukunimi MITEN? ONNISTUMISEN EDELLYTYKSET OHJAUS JA RAKENNE ORGANISAATIO 12 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Onnistumme uudella toimintakulttuurillamme Toteutamme yhden luukun periaatetta Käsittelemme asiat asiakasja ongelmalähtöisesti, kokonaisvaltaisesti ja moniammatillisesti Meillä on hallinnonalojen yhteinen dynaaminen tavoiteasetanta viranomaisen ohjausprosessissa Meillä on poikkihallinnollisesti ja monialaisesti toimiva uusi virasto Hyödynnämme laajaa alueellista verkostoamme ja asiantuntemustamme. Opimme toisiltamme. 13 Toimimme yhtenäisenä valtion viranomaisena varautumisen yhteensovittamisessa - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Onnistumme uudella toimintakulttuurillamme Meillä on vahva toimialojen sisältöasiantuntemus ja – ohjaus jalustana Levitämme parhaita valvontaja ohjausmenettelyitä, luomme uusia menetelmiä Suuntaamme painopisteen laadultaan ja laajuudeltaan merkitykselliseen = yhteiskunnallinen vaikuttavuus Julkiset tietovarannot ovat yhteiskäytössä, hyödynnämme massadatan ja data-analytiikan Olemme asiakaslähtöisiä, vuorovaikutteisia, oikeaaikaisia, näkyviä ja lähellä 14 Kevennämme lupamenettelyitä, siirrymme uusiin ohjauskeinoihin Teemme yhteistyötä sisällössä, toteutuksessa ja palvelukanavissa - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Onnistumme olemalla läsnä Valtakunnallisen virastomme toiminta koko maassa mahdollistaa Perusoikeuksien toteutumisen valvonnan siellä, missä toimintakin tapahtuu Alueellisen vuorovaikutteisen valvonnan sekä verkostoitumisen aluetoimijoiden kanssa Viraston resurssin tehokkaan kokoamisen ja käytön sekä olemassa olevan alueellisen infrastruktuurin hyödyntämisen 15 - 1.2.2017 Paikkariippumattoman työskentelyn ja valtion tehtävien hoidon säilymisen koko maassa Tarvittaessa valtakunnallisen asioiden käsittelyn ja asiantuntemuksen toiminnallisen keskittämisen Etunimi Sukunimi Viraston toimipaikat Toimipaikat Helsinki Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Kajaani Kokkola Kouvola Kuopio Lahti Lappeenranta Mikkeli Oulu Pori Rovaniemi Seinäjoki Tampere Turku Vaasa 16 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Onnistumme hyödyntäen digitalisaatiota Luomme asiakkaalle lisäarvoa vaikuttavammin ja tehokkaammin Meillä on hallinnollista taakkaa vähentävät ja yhtenäiset digitaaliset toimintatavat: Käytämme yhteisiä tietovarantoja asiakkaan ja viranomaisen työn helpottamiseksi Yhtenäistämme eri hallinnonalojen prosessit, palvelukanavat ja tukipalvelut Monistamme ratkaisujamme yli hallintorajojen Hyödynnämme parhaita toimintatapoja Yhdessä meillä on tähän taloudelliset voimavarat ja kantokyky 17 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Viraston ohjaus ja rakenne muutoksen tukena Valtioneuvosto OM SM VM OKM MMM TEM STM YM VNK UM PLM LVM Substanssiohjaus kukin ministeriö toimialallaan Ohjausryhmä sekä valmisteluryhmä/-verkosto Valtion lupa- ja valvontavirasto Viraston johtaminen ja yhteisen ohjauksen piirissä olevat asiat Viraston substanssityö 18 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Yleiskuvaus yhteisen ohjauksen prosesseista Ratkaisee erimieliset asiat VN-taso Ohjausryhmä Linjaava keskustelu Viraston tekemän valmistelun lähtökohdaksi Yksimieliset asiat Käsittelee ja hyväksyy valmisteluryhmän esitykset Valmisteluverkosto Yhteensovittaa ja valmistelee VN:n ministeriöiden yhteisen esityksen Ministeriö X Muodostaa Näkemyksensä esitykseen Tekee omia esityksiä Ministeriö Y Muodostaa Näkemyksensä esitykseen Tekee omia esityksiä Ministeriö Z Muodostaa Näkemyksensä esitykseen Tekee omia esityksiä Uusi lupa- ja valvontavirasto Erimieliset asiat Vie asian valtioneuvoston ratkaistavaksi Ministerit allekirjoittavat Ohjausasiakirjat, osallistuvat TAE-neuvotteluun Tekee viraston esityksen 19 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Yhteisen toiminnan organisointi X Ympäristö -tehtävät Maakunnat Sosiaali- ja terveysala Työsuojelu Opetus- ja kulttuuri Yhteisen toiminnan organisointi Y Kunnat Pelastustoimi ja varautuminen Oikeusturva (TEM:n, OM:n ja VM:n tehtäviä) Sisäinen tarkastus Hallinto- ja kehittämispalvelut J O H T O R Y H M Ä PÄÄJOHTAJA 20 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Johtaminen ja nimittämistoimivalta Pääjohtaja • • Vastaa viraston toiminnan kokonaisuudesta ja sen yhtenäisyydestä sekä yhteisestä kehittämisestä Valtioneuvosto nimittää pääjohtajan VM:n esittelystä Toimialan johtaja • • • Vastaa toimialansa toiminnasta ja sen osalta koko viraston yhteisten tavoitteiden saavuttamisesta, viraston yhteisestä johtamisesta, kehittämisestä sekä yhteen sovittamisesta muiden toimialojen toimintaan Nimittää toimialansa henkilöstön Valtioneuvosto nimittää toimialan johtajat ao. substanssiministeriön esittelystä 21 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Henkilöstön asema muutoksessa Hallituksen linjaus 5.4.2016: Uudistuksessa henkilöstöä ei keskitetä yhteen toimipaikkaan Valtion sisällä tapahtuvat virastojen väliset uudelleenjärjestelyt toteutetaan valtion virkamieslain mukaisesti Pääsääntönä, että virat ja niihin nimetyt virkamiehet siirtyvät samaan virastoon tai samoihin virastoihin kuin tehtävät siirtyvät Määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitetty virkamies siirtyy viraston palvelukseen määräaikaisen virkasuhteensa keston ajaksi Virka voidaan siirtää toimintojen uudelleenjärjestelyn yhteydessä ilman virkamiehen suostumusta, jos virka siirretään virkamiehen työssäkäyntialueella tai työssäkäyntialueelle. Palkkauksessa noudatetaan valtion VES:n allekirjoittamispöytäkirjan 13 §:n mukaan liitettä ”Eräät määräykset palkkatason turvaamiseksi” 22 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi MILLOIN? TOIMEENPANO SIDOSRYHMÄYHTEISTYÖ 23 - 1.2.2017 AIKATAULU Etunimi Sukunimi Toimeenpano ja sidosryhmäyhteistyö Hankkeessa valmistellaan tehtävien häiriötön siirtyminen Keskiössä henkilöstö ja muutosjohtaminen • Valmistellaan etupainotteisesti uuden toiminnan perusrakenteet ja työnjaot Toimeenpanon yhteydessä luodaan sidosryhmäverkostot • Asiakkaat, työmarkkinajärjestöt, kansalaisjärjestöt ja kolmas sektori, muut viranomaiset 24 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Toimeenpano Viraston perustamisen toimeenpanohanke käynnistetään 15.2.2017 TOIMEENPANOHANKKEESSA: Turvataan viraston tehtävien häiriötön siirtyminen Luodaan toimintaajatuksen mukainen poikkihallinnollinen ja monialainen virasto Toteutetaan muutos vuorovaikutuksessa sidosryhmien kanssa ja noudattaen hyvää henkilöstöpolitiikkaa Henkilöstö tekee muutoksen 25 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Toimeenpanon organisointi Toimeenpanohankkeen ohjausryhmänä toimii Valtion lupa- ja valvontavirastoa valmisteleva ryhmä. Viraston valtakunnallisen organisaation ja ohjauksen työryhmä Yhteisen ohjauksen alaryhmä Sosiaali- ja terveysala Opetus- ja kulttuuritoimi Ympäristötehtävät Pelastustoimi ja varautuminen Hankkeen ryhmät: Ohjausryhmä Palvelumalli- ja digitalisaatiotyöryhmä Henkilöstötyöryhmä Työsuojeluhallinto Oikeusturva Viestintätyöryhmä Hallinto- ja kehittämispalvelut 26 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Työryhmien toiminnan periaatteet Jaettu puheenjohtajuus (keskeiset ministeriöt tai virastot) • Verkostomainen työskentely, jossa tunnistetaan ryhmien keskinäiset yhteydet Edustus kaikista virastoa ohjaavista ministeriöistä Edustus muutoksen kohteena olevista virastoista • Uutta luova ja aktiivinen vahvaan asiantuntemukseen perustuva työskentelyote Henkilöstöjärjestöjen edustus Poikkihallinnollinen sihteeristö • Vuorovaikutus asiakkaiden ja muiden sidosryhmien kanssa Viestintä osallistuu kaikkien ryhmien työhön 27 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi Valmistelun alustava aikataulu HE-luonnos marraskuun loppuun 2016 mennessä Viraston perustamisen valmistelu 2017-2018 HE lausuntokierrokselle alkuvuodesta 2017 ja eduskuntaan kevätistuntokaudella 2017 28 Virasto aloittaa 1.1.2019 - 1.2.2017 Etunimi Sukunimi
© Copyright 2024