Upphandlingslagstiftningen
Eva Sveman
Tre lagar
 Lagen (2016:1145) om offentlig upphandling
 Lagen (2016:1146) om upphandling inom
försörjningssektorerna
 Lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner
Allmänt
 LOU ska i princip alltid användas när en kommun, landsting,
region eller kommunalt bolag m.fl. köper, hyr eller leasar
något.
 Finns några undantag, t.ex. köp av befintliga byggnader och
vissa typer av offentligt samarbete.
 Detaljerat regelverk med drygt 380 paragrafer.
 Något enklare bestämmelser om man ligger under EU:s
tröskelvärden (ca 1,8 miljoner för varor och tjänster och drygt
45 miljoner för byggentreprenader).
Innehåll
 Principerna om likabehandling, icke-diskriminering, öppenhet,
ömsesidigt erkännande och proportionalitet ska tillämpas.
Detta betyder t.ex. att man inte kan gynna lokala leverantörer.
 LOU är en förfarandelag som reglerar HUR man ska upphandla
och inte VAD.
 Man är inte och har aldrig varit tvungen att upphandla till
lägsta pris.
 Det finns goda möjligheter att ställa miljökrav och sociala krav.
Elektronisk upphandling
 Elektronisk kommunikation
 Dynamiska inköpssystem
 Elektroniska kataloger
 Elektroniska auktioner
 Det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet (ESPD)
Rättsmedel
 Leverantörer kan begära överprövning av en upphandling som
kan resultera i att upphandlingen ska göras om eller rättas till.
 Leverantörer kan också ansöka i förvaltningsrätt att ett avtal
ska förklaras ogiltigt.
 Leverantör kan inleda en skadeståndstalan i tingsrätt för
påstått brott mot LOU.
 Konkurrensverket kan ansöka om upphandlingsskadeavgift i
förvaltningsrätt för bl.a. otillåten direktupphandling.