Ressourcefordelingsmodeller på skole- og
dagtilbudsområdet
Hvilken rolle spiller børnenes socioøkonomiske
baggrund?
De næste 12 minutter
1. Hvorfor socioøkonomisk ressourcefordeling?
2. Hvad gør kommunerne på dagtilbudsområdet?
3. Socioøkonomisk ressourcefordelingsmodel på
specialundervisningsområdet
2
Hvorfor socioøkonomisk
ressourcefordeling?
 ”Retfærdighed”
(serviceniveau, personalets arbejdsbetingelser)
 Effektivitet
(optimal ressourceudnyttelse)
3
Socioøkonomiske forhold og
kommunale udgiftsbehov
Hvilke
socioøkonomiske
forhold?
Socioøkonomiske
forhold
(hos målgruppen)
Hvor stor
betydning for
udgiftsbehovet?
Udgiftsbehov
(hos den kommunale
produktionsenhed)
Socioøkonomiske
ressourcetildelingsmodeller på
daginstitutionsområdet
En afdækning af kommunernes praksis
Kort om undersøgelsen
Internetbaseret
spørgeskemaundersøgelse
til alle landets kommuner
(svarandel 80 pct.)
Detaljeret afdækning:
Strukturerede
telefoninterview i 20
kommuner
Samlet afdækning
6
Udbredelse og omfang
 42 pct. af kommunerne anvender en form for
socioøkonomiske fordelingskriterier
 Størstedelen fordeler 5 pct. eller mindre af
de decentrale ressourcer efter socioøkonomiske kriterier
7
Beregnings og fordelingsmetoder
Statistisk analyse
Lokal vurdering
Kommunerne anvender fire forskellige tilgange:
1.
Børnetælling ud fra socioøkonomiske indikatorer
2.
Fordelingsnøgle på baggrund af en statistisk model
3.
Fordeling af puljemidler efter vurdering/ansøgning
4.
Fast tildeling til udvalgte institutioner
8
Styring af ressourceanvendelsen
 Ca. halvdelen af kommunerne har
opstillet bestemte krav/forventninger til
anvendelsen af de socioøkonomiske
ressourcer
 Mindre fleksibilitet i institutionernes
anvendelse af de socioøkonomiske
ressourcer, end de øvrige ressourcer
9
Styring af ressourceanvendelsen
10
Socioøkonomiske fordelingsmodeller på
specialundervisningsområdet
KORAs tilgang
Statistisk analyse på individdata
Kommune A
Kommune B
Individdata: Alle borgere i målgruppen
Estimering af statistisk model
D1
D2
D3
Vurdering af forventet
udgiftsbehov
Statistisk model
12
Modellen – de vigtigste faktorer
 Hændelser vedrørende barnet (antal
indlæggelser, anbragte børn)
 Socioøkonomiske forhold hos moderen
 Barnets køn, alder, fødselsvægt, alder
ved skolestart
13
Favrskov: Skoledistrikternes
forventede specialundervisningsbehov
18%
17%
16%
14%
14%
12%
10%
11%
10%
10%
10%
8%
8%
6%
6%
6%
4%
2%
0%
Hadsten Skole
Præstemarkskolen
Skovvangskolen
Andel af kommunens elever
Forventet andel segregerede elever ud fra elevsammensætning (stat. model)
Faktisk andel af segregerede elever
14