Bestemmelser og retningslinjer
Planens navn
Detaljregulering for D1/D2, Alta sentrum
Arkivsak
15/5499
Planid
2012-20140002
Vedtatt
07.02.17
§ 1. Planens intensjon
Bestemmelser
Retningslinjer
Definisjon:
Definisjon:
Plankart og bestemmelser utgjør et juridisk bindende dokument. Det
vil bla si at det ikke er anledning til å ta i bruk, dele og/eller bebygge
en eiendom på annen måte enn det som er fastsatt på plankartet og i
bestemmelsene.
Retningslinjene er ikke juridisk bindende, men av veiledende og
informativ karakter. De kan ikke alene brukes som
hjemmelsgrunnlag for vedtak etter planen, men gir føringer for
rettslige og planfaglige vurderinger av plankart og bestemmelser.
Planens formål er å:
a) legge til rette for utvikling av
offentlig/privat tjenesteyting innenfor
områdene D1 og D2 i Alta sentrum.
b) bygge «Alta nærsykehus» (D1) og «Alta
omsorgssenter» (D2) med tilhørende
anlegg og uteområder, samt tilrettelegge
for framtidige bygg og utvidelser.
c) skape et attraktivt og funksjonelt byrom i
Alta sentrum med vekt på urbane
kvaliteter som videreutvikler byens
sentrum.
d) bygge framtidsrettede veistrukturer og
trafikkforhold med hensyn til god
sentrumsutvikling, trafikksikkerhet,
effektivitet og miljø.
e) tilrettelegge for effektiv og attraktiv
kollektivtransport.
Side 1 av 13
§ 2. Reguleringsformål
Bestemmelser
Retningslinjer
Det regulerte området er vist på plankart med
arealplan-ID 2012-20140002.
Området er regulert til følgende formål iht. pbl. § 125:
Bebyggelse og anlegg (nr. 1)
• Offentlig/privat tjenesteyting, herunder:
institusjon (helse og omsorg), administrasjon og
annen offentlig eller privat tjenesteyting
(legesenter, tannlege, fysioterapi, pleie/velvære,
frisør, servering, treningssenter mv.)
• Boligbebyggelse (blokkbebyggelse og frittliggende
småhusbebyggelse)
• Andre typer bebyggelse og anlegg (snøopplag)
Samferdsel og teknisk infrastruktur (nr. 2)
• Kjøreveg
• Gang- og sykkelvei og fortau
• Parkeringsplass
• Annen veggrunn – tekniske anlegg og grøntareal
• Kollektivholdeplass
• Leskur
Grønnstruktur (nr. 3)
• Park
Kombinert bebyggelse og anlegg (nr. 1) og
samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (nr. 2):
•
Parkeringsplass og offentlig privat tjenesteyting,
herunder institusjon (helse og omsorg),
administrasjon og annen offentlig eller privat
tjenesteyting (legesenter, tannlege, fysioterapi,
pleie/velvære, frisør, servering, treningssenter
mv.)
Hensynssoner
•
H140 Frisiktsone
§ 3. Generelle bestemmelser
3.1 Rekkefølgekrav
Bestemmelser
Retningslinjer
3.3.1 Bruk
a) OPT1A, OPT1B og OPT2 kan bygges
uavhengig av hverandre. Områdene kan
bygges ut trinnvis.
b) P6B/OPT3 tillates opparbeidet som
parkeringsplass (o_P6B) før området tas i
bruk til bebyggelse og anlegg (OPT3).
Side 2 av 13
c) TA21 (kollektivvei) og TA7 (Nøkkelstien)
i sentrumsplanen (20060011) skal være
detaljprosjektert og opparbeidet før
Ad c: Bestemmelsen om detaljprosjektering uten
midlertidig brukstillatelse gis til
detaljregulering betinger en mindre endring av
bebyggelse innenfor OPT1A, OPT1B eller sentrumsplanen for disse arealformålene.
OPT2.
d) Følgende avhengigheter for hvert område
skal gjelde:
Innen det kan
Skal følgende være
gis
brukstillatelse ferdigstilt:
for:
OPT1A
Samferdselsanlegg og
teknisk infrastruktur (Dr
Kvammes vei, Åsveien):
o_KV6, o_KV7, KV19
o_SNØ1, o_GS18,
o_GS19, o_GS20, o_GS21
f_KV21
OPT1B
Samferdselsinfrastruktur og
utomhusplan
OPT2
Samferdselsanlegg og
teknisk infrastruktur (Dr
Kvammes vei, Follumsvei):
o_KV6, KV14, KV19,
o_GS18, o_GS19, o_GS20,
o_GS21, o_GS22, o_GS23,
o_LP4, o_KH4, o_P10B,
o_LP3, o_KH3
Innen det kan
gis
brukstillatelse
for:
OPT1A og
OPT2
Med samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
forstås veg, vann- og avløpssystem samt fjernvarme,
herunder også fortauer, gang- og sykkelveger mv.
Skal følgende være avtalt
løst:
Samferdselsanlegg og
teknisk infrastruktur
(Markveien og området
vest for helsesentret):
o_GS7, o_GS8, o_GS9,
o_GS10, o_GS11, o_GS12,
o_GS13, o_GS14, o_GS15,
o_GS24, o_GS25, o_GS26,
o_GS27, o_KV2, o_KV3,
o_KV4, o_KV8, o_KV10,
o_LP1, o_LP2, o_KH1,
o_KH2, o_KH5, f_KV20,
o_P6A, o_P6B
Side 3 av 13
3.2 Stedlig vegetasjon
Bestemmelser
a)
Retningslinjer
Stedlig vegetasjon skal framstå i mest
mulig opprinnelig form etter utbygging.
b) Det er ikke tillatt å fjerne furuvegetasjon
eller annen representativ, stedegen
vegetasjon uten at dette er vurdert og
godkjent gjennom plan- eller
byggesaksbehandling ev. samtykke fra
lokalt skogoppsyn.
3.3 Byggeskikk
Bestemmelser
a)
Retningslinjer
Tiltak etter planen skal utføres i tråd med
retningslinjer gitt i kommunens vedtatte
byggeskikkveileder.
Byggeskikkveileder for Alta kommune finnes på
www.alta.kommune.no
b) Bebyggelse skal underordne seg
kvartalsstrukturer i Alta sentrum.
3.4 Universell utforming
Bestemmelser
a)
Retningslinjer
Uteoppholdsareal, gangadkomst og
parkeringsplasser skal være universelt
utformet slik det følger av bestemmelser i
Byggteknisk forskrift.
Universell utforming
Tiltaket utformes iht gjeldende regelverk/ TEK.
3.5 Kulturminner
Bestemmelser
Retningslinjer
Aktsomhetsplikten
Skulle det under arbeid i marka komme fram
gjenstander eller andre spor som indikerer eldre tids
aktivitet i området, må arbeidet stanses omgående og
melding sendes Finnmark fylkeskommune og
Sametinget. Denne meldeplikten må formidles videre
til de som skal utføre arbeidet (jf. kulturminneloven §
8).
Side 4 av 13
3.6 Avkjørsel
Bestemmelser
Retningslinjer
Planområdet skal ha avkjørsler som vist
med formål kjøreveg eller piler på
plankartet. Andre avkjørsler skal løses i
byggesaken.
§ 4. Bebyggelse og anlegg
4.1 Område for offentlig/privat tjenesteyting (OPT1-3)
Bestemmelser
Retningslinjer
4.1.1 Områdeinndeling
a) Området OPT1A (område D1 i
sentrumsplanen/20060011) omfatter ny
utvidelse/ombygging til Alta nærsykehus
og deler av eksisterende helsesenter med
tilhørende teknisk infrastruktur.
Bestemmelsene kap. 4.1 gjelder for alle områdene
OPT1-3 med mindre det er angitt særskilte
bestemmelser for enkeltområder.
b) Området OPT1B (område D1 i
sentrumsplanen/20060011) omfatter
bebyggelse med tilhørende teknisk
infrastruktur for Alta helsesenter, inkl.
helsebadet og opptreningssenteret.
c) Området OPT2 (område D2 i
sentrumsplanen/20060011) omfatter nye
Alta omsorgssenter samt dagens
ambulansegarasje.
d) Området OPT3 (del av område D1 i
sentrumsplanen/20060011) er regulert i
kombinasjon med o_P6B slik at offentlig
parkeringsplass kan anlegges før området
tas i bruk til bebyggelse og anlegg.
4.1.2 Utnyttelsesgrad
a) Samlet bebygd areal for OPT1A tillates
inntil %-BYA = 90 %.
b) Samlet bebygd areal for OPT1B tillates
inntil %-BYA = 90 %.
c) Samlet bebygd areal for OPT2 tillates
inntil %-BYA = 80 %.
d) Samlet bebygd areal for OPT3 tillates
inntil %-BYA = 100 %.
Side 5 av 13
4.1.3 Plassering og høyder
a)
Bygninger skal plasseres innenfor
byggegrenser og maks gesimshøyder som
vist på plankartet. Arealformål uten
byggegrenser kan bygges inntil
formålsgrensen.
Nye tiltak innenfor OPT1B og OPT3 mot
Markveien skal bygges inntil
formålsgrensen.
Byggegrenser og formålsgrenser gjelder
også for bebyggelse under bakken, med
unntak av kulvert/gangforbindelse som
underjordisk forbindelse mellom OPT1A
og OPT2.
b) Heishus og tekniske rom tillates å stikke
opp med maks 2,5 meter over tillatt
kotehøyde.
4.1.4 Utforming
a) Ny bebyggelse skal gis en utforming som
underordner seg kvartalsstrukturen i Alta
sentrum.
b) OPT2 og OPT1A kan gis en utforming
som ikke underordner seg
kvartalsstrukturen i Alta sentrum.
c) Utformingen skal hensynta eksisterende
arkitektur, og området skal framstå med et
helhetlig uttrykk og funksjonelle
løsninger.
d) Store volumer/fasader skal brytes opp og
gis en variasjon i plan- og
fasadeinndeling.
e) Bebyggelsen skal ha flatt tak.
f) Bebyggelsen skal ha høy kvalitet i valg av
fasadematerialer og gjennomarbeidede
detaljer.
g) Hovedinnganger skal være mot gate og 1.
etasje skal henvende seg til offentlig
uterom med dører og vinduer.
h) Tekniske anlegg skal integreres i bygget
og ikke framstå som adskilte eller
påmonterte elementer.
i) Ved om- eller tilbygging skal eksisterende
fasader tilpasses og oppgraderes slik at
Side 6 av 13
bygget framstår helhetlig.
j) Den ubebygde del av tomta skal gis en
tiltalende form og opparbeiding, og tillates
ikke benyttet til lagringsplass eller annet
som kan påvirke samfunnet negativt.
4.1.5 Krav til uteoppholdsareal
Uteoppholdsareal på bakkeplan skal være
tilgjengelig for allmennheten (offentlig).
4.1.6 Utomhusplan
Sammen med søknad om tillatelse skal det Dersom det søkes om mindre tiltak som har ingen
eller liten betydning for utearealene, kan kommunen
innsendes detaljert utomhusplan i
forenkle kravene til dokumentasjon.
målestokk 1:200. Utomhusplanen skal
vise:
-
eksisterende og fremtidig terreng
terrengtilpasning mot
naboeiendommer
gangatkomster
beplantning
uteoppholdsarealer
gangveier
interne veier med snuareal
parkering for bil og sykkel
kjørbar atkomst for nyttetransport
trapper, ramper eller amfi
møblering
belysning
porter
gjerder
bommer
levegger/støyskjermer
forstøtningsmurer
materialbruk
avfallsbrønner/-beholdere og tilgang
til disse for renovasjonskjøretøy
lokal håndtering av overvann og ev.
snølagring internt
Planen skal være høydesatt og vise
stigningsforhold på alle veier.
Utomhusplanen skal godkjennes sammen
med søknad om rammetillatelse.
Utomhusplanen skal dekke hele
arealformålsområdet. For OPT1A gjelder
felles krav til utomhusplan med o_P6A,
o_P6B/OPT3 og området foran
hovedinngang mot Markveien.
Alta kommunes avdeling for Kommunalteknikk skal
være med i prosessen med utomhusplan på de
elementer som knyttes til deres ansvarsområde.
Side 7 av 13
4.1.7 Sol- og skyggediagram
Sammen med søknad om tillatelse skal det
innsendes sol- og skyggediagram
utarbeidet for midtsommer og vår-/
høstjevndøgn for tidspunktene kl. 9, 12,
15 og 18.
Hensikten er å vurdere konsekvenser for
uteoppholdsareal (offentlig, felles eller privat).
Offentlige og felles uteoppholdsarealer bør sikres
sollys på min. ¼ av området i min. 5 timer i
tidsrommet kl. 9-18 ved vår-/høstjevndøgn. Privat
uteoppholdsareal bør sikres tilsvarende min. 3 timer.
4.1.8 Støy
Støynivå på uteoppholdsareal og utenfor
rom med støyfølsom bruk skal
tilfredsstille grenser i tabell 3 i
Retningslinje for behandling av støy i
arealplanleggingen, T-1442/2012, eller
senere retningslinjer som erstatter denne.
4.1.9 Parkering
Kjellerparkering forutsettes dekke virksomhetenes
behov for parkering til tjenestebiler/tjenestebruk. Ved
ledig kapasitet kan plasser brukes som
gjesteparkering og/eller vareleveringssone.
a) Ny bebyggelse skal ha parkering i
kjeller/underetasje. Nedkjøring til pkjeller skal ligge innenfor
bygningskroppen.
b) Tiltak innenfor OPT1A kan unntas fra
kjellerkrav.
c) Bebyggelsen skal ha tilfredsstillende
hente- og bringesoner og nødvendig plass
for varelevering.
Antall må redegjøres for og begrunnes i
byggesøknaden.
d) Innenfor områdene skal det opparbeides
bilparkeringsplasser for ansatte
tilsvarende 40 % av antall årsverk.
e) Innenfor områdene skal det opparbeides
følgende antall gjesteparkeringsplasser:
OPT1: 109
OPT2: 103
Min. 5 % av p-plassene skal være tilpasset
forflytningshemmede.
f) For manglende parkeringsdekning på egen
tomt/fellesareal, kan det i byggesaken
innvilges frikjøp.
Med gjesteparkering menes brukergruppene
pasienter/brukere og pårørende/besøkende.
For OPT3 må parkering beregnes i framtidig
byggesøknad etter beregning som redegjort for i
planbeskrivelsens kap. 3.7.
Kommunestyret bestemmer hvilke satser som til
enhver tid skal gjelde for frikjøp av parkering. Se for
øvrig vedlegg 6 til kommuneplanens arealdel.
g) Innenfor områdene skal følgende antall
oppstillingsplasser for parkering og
fastlåsing av sykkel opparbeides:
OPT1: 20 + 40 % ant. årsverk
OPT2: 26 + 40 % ant. årsverk
OPT3: 40 % ant. årsverk
h) Min. 50 % av sykkel-p-plassene skal være
takoverbygd eller i eget rom (innendørs).
Side 8 av 13
4.1.10 Fjernvarme
Bygninger innenfor området skal
tilknyttes fjernvarmeanlegget for Alta
sentrum.
Jamfør kommuneplanens arealdel for Alta vedlegg 8
om tilknytningsplikt.
4.1.11 Overvannshåndtering
Håndtering av alt overvann (tak, overflater Konferer VA-plan vedlagt planbeskrivelsen.
mv.) skal redegjøres for ved søknad om
tillatelse.
4.2 Område for blokkbebyggelse (BB)
Bestemmelser
4.2.1 Utnyttelsesgrad
Samlet bebygd areal skal ikke overstige
%-BYA = 75 %.
Retningslinjer
Bestemmelsene til kap. 4.2 er samsvarer med
reguleringsplan for LHL-boligene (planid 20020008)
med unntak av avkjørselen som flyttes til Åsveien.
4.2.2 Plassering og høyder
a) Bygninger skal plasseres innenfor
byggegrense som vist på plankartet.
b) Bebyggelsens høyde skal ikke overstige:
10 m for 3 etasjer,
8 m for 2 etasjer,
Alle høyder målt fra ferdig gulv.
4.2.3 Utforming
a) Bygningsmassens volum og materialvalg
skal tilpasses omkringliggende
bebyggelse. Utvendig material skal ha
vesentlig innslag av teglstein.
b) Oppføring av garasjer skal skje i samme
stil og med samme materialvalg som
hovedbygninger.
4.2.4 Avkjørsel og parkering
a) Boligene skal ha avkjørsel mot Åsveien
som vist på plankartet, og utformes iht.
kommunal veinorm.
b) Boligene skal ha parkering og eventuelle
garasjer/carport øst for hovedbygninger,
mellom Åsveien og OPT1 (helsesenteret).
Garasjer/carport skal oppføres som
fellesanlegg.
c) Krav til opparbeidet parkeringsplass skal
være 1 pr. leilighet + 3 gjesteparkeringer.
Min. 2 p-plasser skal være universelt
Side 9 av 13
utformet (tilpasser forflytningshemmede).
d) Både avkjørsel og parkeringsplasser skal
være felles for alle boenheter innenfor
området.
4.2.5 Uteoppholdsareal
a) Uteoppholdsareal skal være felles for
boenheter innenfor området og
opparbeides slik at det kan fungere som
rekreasjonsområde for bomiljøet. Området
skal ha egnete uteplasser for opphold.
b) Uteoppholdsareal skal være universelt
utformet slik det følger av Byggteknisk
forskrift, og valg av beplantning skal
ivareta hensynet til allergikere.
4.3 Område for frittliggende småhusbebyggelse (BF)
Bestemmelser
Retningslinjer
4.3.1 Utnyttelsesgrad
a) Samlet bebygd areal skal ikke overstige
%-BYA = 35 %.
For forhold ikke nevnt her gjelder kommuneplanens
arealdels bestemmelser for boligbebyggelse i tillegg.
4.3.2 Utforming
a) Bebyggelsens volum og materialvalg skal
tilpasses omkringliggende bebyggelse.
b) Oppføring av garasjer skal skje i samme
stil og med samme materialvalg som
hovedbygninger.
4.3.3 Parkering
a) Krav til opparbeidet parkeringsplass skal
følge kommunens til enhver tid gjeldende
parkeringsnorm for eneboliger
(kommuneplanens arealdel e.l.).
4.4 Område for andre typer bebyggelse og anlegg (o_SNØ1)
Bestemmelser
Retningslinjer
4.4.1 Bruk
Områdene skal benyttes til snøopplag om
vinteren. Ellers i året skal arealene være
ryddet og tiltalende.
Side 10 av 13
§ 5 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur
5.1 Kjøreveger
Bestemmelser
Retningslinjer
a) o_KV: Veger skal være offentlige
kjøreveger og opparbeides iht. kommunal
veinorm som vist på plankartet.
b) f_KV20: Avkjørselen er felles for alle
andelseiere under gnr. 28 bnr. 133
(Sentrum Borettslag).
c) O_KV2: Ved prosjektering av ny
rundkjøring med tilstøtende
samferdselsanlegg må det tas særskilte
hensyn til utforming og materialbruk
(estetikk) på grunn av krevende
høydeforskjeller.
d) Kjøreveger skal opparbeides med fast
dekke og belysning. Belysning iht. Alta
kommunes veilysnorm.
e) Fotgjengeroverganger skal være universelt
utformet og tydelig markerte.
f) Snølagring langs veg skal ikke skje der
frisikten hindres.
g) Busker og trær som hindrer sikt skal ikke
plantes i frisiktsoner.
5.2 Gang- og sykkelveger og fortau (o_GS)
Bestemmelser
Retningslinjer
Gang- og sykkelveger og fortau skal være
offentlige og opparbeides med fast dekke
og belysning som vist på plankartet.
Belysning iht. Alta kommunes
veilysnorm. Fortau skal i tillegg ha
kantstein i granitt mot kjøreveg.
5.3 Kollektivholdeplasser (o_KH1-4) og leskur (o_LP-1-4)
Bestemmelser
a)
Retningslinjer
Kollektivholdeplasser med tilhørende
leskur skal være offentlige og
opparbeides som vist på plankartet og iht.
gjeldende veinormal for holdeplasser.
Side 11 av 13
b) o_KH4 har ikke busslomme og skal
utformes som et kantstopp.
5.3 Annen veggrunn - grøntanlegg og tekniske anlegg
Bestemmelser
a)
Retningslinjer
Arealene skal være offentlige og fylle
funksjon som veggrøft, rabatter og annet
mellomareal.
b) Arealene skal gis en tiltalende utforming i
form av stein, gress eller annen
beplantning.
5.5 Parkeringsplasser (P)
Bestemmelser
Retningslinjer
a) o_P6A er offentlig parkeringsplass og
inngår i offentlige parkeringsplasser i
Alta sentrum. P-plassen skal opparbeides
for 21 plasser med fast dekke som vist på
plankartet. Min. 5 % skal være tilpasset
forflytningshemmede.
b) o_P6B er offentlig parkeringsplass og
inngår i offentlige parkeringsplasser i
Alta sentrum. P-plassen skal opparbeides
for 100 plasser med fast dekke som vist
på plankartet. Min. 5 % skal være
tilpasset forflytningshemmede.
Området o_P6B er regulert i kombinasjon med OPT3
slik at det kan benyttes til parkering i påvente av ev.
framtidig utbygging til tjenesteyting.
c) f_P3A og f_P3B er felles parkeringsplass
for gnr. 28/5 og 28/213. f_P3B skal
reserveres plasser for forflytningshemmede.
d) o_P10B i Dr. Kvammes vei er offentlig
og skal utformes som kantparkering.
§ 6 Grønnstruktur
6.1 Park (o_PA)
Bestemmelser
Retningslinjer
a) «Universitetsparken» skal være offentlig
park.
b) Stier og enkle turveger tillates anlagt med
Side 12 av 13
funksjon som "snarveger".
c) I parken tillates anlagt småbarnlekeplass
med mulighet for variert lek samt
friluftstiltak rettet mot studenter og
allmennheten. Sammen med søknad om
tillatelse til slike tiltak skal det sendes inn
en landskapsplan som samlet beskrivelse
av tiltak og tilrettelegging.
d) Fjerning av furutrær eller annen stedegen
vegetasjon er ikke tillatt uten at dette er
vurdert og godkjent gjennom plan- eller
byggesaksbehandling ev. samtykke fra
lokalt skogoppsyn.
e) Løvskog og bunnvegetasjon tillates tynnet
for å skape åpne parkrom. Den naturlige
vegetasjonen skal fortsatt være et tydelig
element i parken.
Dato 12.01.17
Side 13 av 13