IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA EN COLOMBIA - CASO: CIUDAD DE MANIZALES Sebastián Giraldo Atehortúa Aguas de Manizales S.A. E.S.P. 2° Congreso Internacional de Seguridad del Agua Brasilia – DF, 16 al 18 de marzo de 2015 1. Creación de la Mesa Intersectorial de los Planes de Seguridad del Agua en Colombia Mesa intersectorial de los Planes de Seguridad del Agua en Colombia Articular y aunar esfuerzos en torno a la implementación de los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en Colombia en estrecha articulación con el marco regulatorio nacional concerniente a la calidad, control y vigilancia de las condiciones de la calidad del agua potable [1]: • Vice ministerio de Agua y Saneamiento (MAVDT) • Ministerio de la Protección Social • Instituto Nacional de la Salud • Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios • Comisión de Regulación de Agua Potable • INAGUA • Organización Panamericana de la Salud • Secretaría Departamental de Salud de Cundinamarca • Secretaría Departamental de Vivienda y Agua de Caldas • Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá • Empresa Aguas de Manizales • ACODAL [1] Mahecha, A.M., 2011. Avances de los Planes de Seguridad del Agua en Colombia, Organización Panamericana de la Salud. 2. Implementación Acueducto de la ciudad de Manizales (Colombia) Implementación Descripción MANIZALES Población 400.000 habs Usuarios acueducto 100.000 Cobertura Acueducto 99,9% Cobertura Alcantarillado 99,8% Implementación Estructura interna De acuerdo a la estructura técnica del acueducto se conformó un equipo interno con personal de cada área involucrada en la cadena de suministro: Estructura interna TECNICA Conservación de cuencas abastecedoras y captación Potabilización Distribución Estructura externa Universidades Entidades de control ONG’s OPS Laboratorio de Control de Calidad Implementación Descripción sistema Implementación Matriz de riesgos Marco de referencia del PSA Identificación y evaluación de riesgos •Normatividad nacional de calidad del agua •Guías de calidad de la OMS •Metodología de Análisis de Modo y Efecto de Falla (AMEF) Componentes de la matriz de Análisis de Modo y Efectos de Falla (Aguas de Manizales S.A. E.S.P. 2012) Implementación Planes de acción Planes de acción derivados de la evaluación Medidas adicionales de protección •Énfasis en conservación de cuencas abastecedoras Medidas adicionales operativas •Coagulante para tratar aguas de alta turbiedad Auditorias internas y externas de calidad El PSA se incluyó dentro del sistema de gestión ISO 9001:2008 del acueducto: Seguimiento periódico •Auditorias internas con colaboradores de la Empresa •Auditorías externas con terceros del ONAC Implementación Matriz de riesgos Determinación y valoración de riesgos Por parte del grupo PSA 1. Creación de la matriz AMEF por parte de cada área 2. Revisión de la matriz por parte de todo el grupo Componentes de la matriz de Análisis de Modo y Efectos de Falla (Aguas de Manizales S.A. E.S.P. 2012) Implementación En las etapas iniciales de realización del PSA se presentó en la ciudad un evento natural de gran magnitud que afectó el suministro de agua: una avalancha afectó las conducciones principales de agua tratada. Implementación [5] Gestión del Riesgo en Agua Potable y Saneamiento Básico – Aguas de Manizales 2014 Implementación El Plan Blindaje es un proyecto de gran envergadura para mejorar la protección del acueducto de Manizales frente a desastres naturales, con inversiones por cerca de $40 millones de dólares en obras de protección de la infraestructura del acueducto. Implementación Componentes de la matriz de Análisis de Modo y Efectos de Falla (Aguas de Manizales S.A. E.S.P. 2012) Implementación SEGUIMIENTO PERIÓDICO Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA Seguimiento a indicadores de desempeño en la planta de potabilización a través de software para gestión y análisis de información histórica con sus respectivos niveles de aceptación (verde, amarillo y rojo). Conclusiones Aprendizajes Cambio de cultura La materialización del riesgo es algo abstracto para los seres humanos: “no me puede pasar a mi” (FALSO) Requiere continuidad La inclusión en un sistema de gestión mantiene “vivo” al PSA Compromiso del equipo de trabajo Es un instrumento de gestión El equipo de trabajo debe estar Apoya la creación de convencido de la proyectos asociados utilidad del PSA como (modernización). instrumento de apoyo para los procesos de mejora del acueducto Tenemos trabajo por hacer a nivel de autoridades locales y regionales: el PSA se considera únicamente como “asunto” del operador del acueducto. En nuestro país con la ayuda de las autoridades locales (alcalde, gobernador…) se pueden obtener recursos del gobierno central para realizar PLANES DE OPTIMIZACIÓN o MEJORA Conclusiones Aprendizajes El mayor ganador: El Usuario Final