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ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
“ASOCENTRO”
PROCESO DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO
No. 002 de 2015
BORRADOR
PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO:
Seleccionar una persona natural o jurídica para que realice el diseño e
implementación del plan estratégico para el desarrollo del Producto Turístico
Sostenible Sabana Centro que incluye los municipios de Chía, Cogua, Cota,
Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipa, Zipaquirá y Cajicá,
pertenecientes a la Asociación de Municipios de Sabana Centro –ASOCENTRO-
Mayo 21 de 2015
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RECOMENDACIÓN GENERAL A LOS PARTICIPANTES
Los Pliegos de condiciones de la presente Convocatoria Pública han sido elaborados
siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el
Decreto 1510 de 2013, para lo cual se han realizado los estudios de conveniencia y
oportunidad con base en los requerimientos de la Asociación de Municipios de Sabana
Centro ASOCENTRO, los cuales están contenidos en las condiciones de los mismos.
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología
señalada en los pliegos de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos
de la misma índole lo cual permita una selección sin contratiempos y en un plano de
absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 1150 DE 2007, el
particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el
logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin
perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran
particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto están sujetos a la responsabilidad que en
esta materia señala la ley para los servidores públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en
esta Convocatoria, leer detenidamente el presente pliego de condiciones, cumplir con las
exigencias previstas y seguir las instrucciones aquí consignadas.
El proponente deberá examinar cuidadosamente el Pliego de Condiciones y
especificaciones técnicas e informarse cabalmente de todas las circunstancias que
puedan influir en el costo o el tiempo del objeto de la presente Convocatoria, y elaborar su
propuesta conforme a los mismos.
CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
La Asociación de Municipios de Sabana Centro ASOCENTRO convoca a las veedurías
ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de contratación, en las
etapas pre-contractual, contractual y post-contractual para lo cual podrán consultar la
página Web: www.contratos.gov.co y acudir a la SUBDIRECCIÓN OPERATIVA Y DE
PLANEACIÓN de LA ASOCIACIÓN con el fin de ejercer las facultades que la ley y la
Constitución les atribuyen.
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, garantizará
a los proponentes y a la ciudadanía en general, en el presente proceso contractual que
los interesados tendrán derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y
decisiones que se rindan y adopten; para lo cual se establecieron las etapas que les
permiten el conocimiento de tales actuaciones y les otorga la posibilidad de expresar
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observaciones. Con ello se establece control adicional sobre el proceso contractual y se
constituye evidente previsión de moralidad administrativa.
Todas las actuaciones de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO, dentro de este proceso contractual, serán públicas y los expedientes que
las contengan estarán abiertos al público. LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, expedirá copias del Proyecto de Pliego de
Condiciones a solicitud de cualquier persona y serán cobradas al interesado, siempre que
no desee acceder a su consulta e impresión a través de la página web.
En cumplimiento del principio de transparencia, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO garantiza que en el Proyecto de Pliego de
Condiciones se encuentran consagrados, los requisitos y objetivos necesarios para
participar en el presente proceso de selección; que se encuentran definidas reglas
objetivas, justas, claras y completas que permitirán la elaboración de ofrecimientos de la
misma índole; que se encuentran definidas con precisión las condiciones de costo y
calidad de los servicios solicitados, necesarios para la ejecución del contrato, todo lo cual
tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse;
que no existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de
responsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos; que
las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes y contratistas y no los llevan
a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva
de la Entidad.
Por último, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO,
garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder y que ejercerá sus
competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley.
DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para
un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un
examen cuidadoso de las características del negocio.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el
proponente, se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación
que haga de la información que obtenga a partir de las aclaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, no entregará
para los fines de presentación y preparación de propuestas para el presente proceso,
material, documentación o manuales adicionales de ninguna naturaleza asociados a las
descripciones y especificaciones técnicas del servicio a contratar. En consecuencia, es
responsabilidad del proponente, asumir los deberes de garantía asociados con el objeto
del contrato que se solicita a través del presente proceso de selección, conocer
plenamente las condiciones técnicas de los servicios que se van a suministrar, sin
perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito información
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puntual que les permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su
propuesta.
La consulta del pliego de condiciones y la presentación de la respectiva propuesta
constituyen reconocimiento y aceptación por parte del proponente, que La ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO los representantes,
funcionarios, y los asesores externos de aquel, que han apoyado o se encuentran
apoyando la estructuración y desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a
responsabilidad alguna presente o futura derivada de la información tenida en cuenta por
el proponente para presentar su oferta, o en las declaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier
otra forma, ya sea verbal o escrita, en relación con el proceso de selección, sea o no
socio, empleado, agente, representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga
conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisión alguna, o hayan
sido responsables de su inclusión u omisión en este documento o en otro documento o
declaración.
La recepción de este pliego de condiciones por cualquier persona, o de cualquier
información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o
comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con
respecto a una operación propuesta que involucre LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO , no podrá, ni deberá considerarse como una
asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por parte
de los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de éstos.
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera,
legal, fiscal, tributaria, técnica, y de cualquier otra naturaleza, que considere necesaria
para la presentación de la propuesta.
El proponente deberá informarse sobre los requisitos legales aplicables al presente
proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia que
regula el contrato que se celebrará.
El hecho que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la
determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades
que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna
naturaleza o reconocimientos adicionales por parte LA ASOCIACION, en el caso de que
cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener
en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán
basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
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CAPITULO I
1. DESCRIPCION GENERAL
1.2. TIPO DE CONTRATO
1.3. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
CONSULTORÍA
SELECCIÓN
ABREVIADA
1.4 CONSIDERACIONES GENERALES
1)
Que la función Administrativa del Estado busca la satisfacción de las
necesidades generales de todos los habitantes del territorio colombiano,
conforme los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política y las Leyes Colombianas.
2)
Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia dispone que
“la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas
deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado.” (…)
3)
Que la ley 136 de 1994, en su artículo 148 regula, ASOCIACIÓN DE
MUNICIPIOS. Dos o más municipios de uno o más departamentos podrán
asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la
ejecución de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, procurando
eficiencia y eficacia en los mismos, así como el desarrollo integral de sus
territorios y colaborar mutuamente en la ejecución de obras públicas. En similar
sentido el artículo 149 de la citada ley prevé, que “Las asociaciones de
municipios son entidades administrativas de derecho público, con personería
jurídica y patrimonio propio e independiente de los entes que la conforman; se
rigen por sus propios estatutos y gozarán para el desarrollo de su objetivo, de los
mismos derechos, privilegios, excepciones y prerrogativas otorgadas por la ley a
los municipios.
4)
Que el artículo 6 de la Ley 489 de 1998 establece el principio de
coordinación y colaboración, en virtud del cual “(…) las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas
funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia,
prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus
funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los
órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”.
5)
Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 95 regula lo relativo a la
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ASOCIACIÓN ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS. Las entidades públicas podrán
asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas
o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la
celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas
jurídicas sin ánimo de lucro” (…)
6)
Que la Ley 80 de 1993, regula en su artículo 2o. de la definición de
entidades, servidores y servicios públicos. Se denominan entidades estatales
así: “a) La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito
capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de
municipios.
7)
Que mediante Acuerdo 01 de Mayo de 2001, por el cual se adoptan los
Estatutos de la Asociación, se señalan como objetivos de ASOCENTRO, el
Desarrollo Regional, Apoyo a la gestión Municipal, Desarrollo Comunitario y
Cultura Ciudadana y el Uso eficiente de los bienes de la Asociación.
Que siendo ASOCENTRO una entidad administrativa, descentralizada, regida
por el derecho público, con patrimonio propio y autonomía presupuestal,
independiente de los municipios que la integran, regida por sus propios estatutos
y que para el desarrollo de su objetivo goza de los derechos, prerrogativas,
exenciones y privilegios otorgados por la ley a los municipios, enmarcada dentro
de la definición contemplada en el artículo 2º de la Ley 80 de 1993 y en
consecuencia regida en materia de contratación por el Estatuto General de
Contratación Pública se desarrolla el presente estudio de necesidad y
conveniencia acorde con lo preceptuado en estatuto de contratación Ley 80/93,
Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y Decreto 1510
de 2013
CAPITULO II
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL
PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
OBJETO GENERAL:
Realizar el diseño e implementación del plan estratégico para el desarrollo
del Producto Turístico Sostenible Sabana Centro que incluye los
municipios de Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo,
Tocancipa, Zipaquirá y Cajicá.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Sensibilizar a la comunidad local de Sabana Centro frente a la
importancia del desarrollo y fortalecimiento turístico de la región
con criterios de integración y complementariedad.
 Caracterizar el estado actual del desarrollo turístico de los
municipios que conforman la región de Sabana Centro
identificando sus potencialidades, oportunidades y fortalezas,
incluyendo en este contexto oferta turística, planta turística,
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infraestructura, servicios complementarios, entre otros.
 Involucrar a los actores locales vinculados con el sector turístico
de la región, concertando con ellos el diseño del producto turístico
regional, promoviendo su apropiación y su operación,
en
procesos de desarrollo turístico reales.
 Determinar los lineamientos y metodologías idóneas que
contribuyan a la integración turística de los municipios de la región
de Sabana Centro, alrededor de un producto turístico que permita
aprovechar las potencialidades de la región en materia de
recursos naturales, culturales.
 Diseñar el producto turístico regional de Sabana Centro en
coherencia con la vocación turística del territorio, evaluando y
analizando el mercado turístico con que cuenta la región, así
como su potencial con los departamentos vecinos para su
operación y comercialización.
 Entrenar teórica y prácticamente a los operadores y prestadores
de servicios turísticos responsables de la operación del producto
turístico regional entre ellos los guías, para la implementación del
producto turístico regional.
 Presentar propuesta de plan de operación del producto turístico
diseñado.
2.2. JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD Y CONVENIENCIA
2.2.1 INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS QUE SE DEBEN TENER EN
CUENTA:
Para desarrollar la consultoría se sugiere tener en cuenta la siguiente
información legal y documentos entre otros:
 Ley: 300 de 1996, 1101 de 2006 y 1558 de 2012 y los demás
documentos de política pública publicados en la página web del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (www.mincit.gov.co), que
se consideren pertinentes para la propuesta.
 Plan Sectorial de Turismo 2014 – 2018. Turismo: Herramienta de
apoyo para la construcción de la paz en Colombia
 Plan de Desarrollo Turístico de Cundinamarca 2012
 Documento CONPES visión 2019 y documento 3397
 Planes de Desarrollo Turístico Municipales (en el caso de los
municipios que cuentan con este instrumento).
 Planes de Desarrollo Municipal de los municipios de la provincia
vigentes.
 Documento Asistencia Técnica en Planificación del Turismo y/o
Diseño de Producto Turístico. Viceministerio de Turismo.
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 Planes de Ordenamiento Territorial vigentes en los municipios
cobertura del proyecto
 Resolución 2804 de 2014 y Resolución 148 del 2015 referida a las
NTS- Requisitos de Sostenibilidad (Sector Turismo)
 Ley 1454 del 2011. Ley Orgánica de ordenamiento territorial
 Otros. Aquellos que por su temática y aporte al mejoramiento de la
competitividad del sector turístico de Sabana Centro, sean valiosos
como información de soporte para la formulación del proyecto.
2.2.2. DESCRIPCIÓN DEL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y
LEGAL: La Constitución Política entendida como norma suprema y
fundamental de la que se desprende toda la normatividad jurídica
aplicable en el territorio nacional, ha establecido como fin esencial del
estado “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes….”.
En la misma dirección el artículo 3º de la Ley 80 de 1993, establece los
Fines de la Contratación Estatal al decir: “Los servidores públicos tendrán
en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los
mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la
continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de
los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en
la consecución de dichos fines. (…).”
En ese sentido las entidades públicas deben concretizar el precepto
constitucional y legal a través de la adopción de planes y programas que
garanticen además del mandato superior, el bienestar general y el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población en su
respectivo territorio. La recién citada Ley así como el conjunto de la
legislación nacional imponen a los entes públicos obligaciones
específicas a efecto de prestar adecuadamente los servicios públicos a
ellos encomendados, lograr las finalidades propias del Estado Social de
Derecho y en fin servir a la comunidad.
El cumplimiento de los fines citados, genera para la entidad la necesidad
de contar con recursos físicos y humanos adecuados e idóneos, lo que a
su turno busca generar una gestión pública eficiente y eficaz.
2.2.3. RELACIÓN ESTRATEGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON EL
PLAN ESTRATÉGICO.
El día 16 de Diciembre de 2014 se firmó el convenio interadministrativo N°
6200002762/2014, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos y financieros
orientados al diseño y formulación del plan estratégico para el desarrollo
del producto Turístico de Sabana Centro”, este convenio firmado bajo el
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marco del Acuerdo 005 de 2014 en el cual los Alcaldes, en cabeza de su
presidente y secretario, autorizan al Director de la Asociación de Municipios de
Sabana centro a realizar los trámites gestiones y afectaciones pertinentes para
el desarrollo del convenio.
El día 01 de Marzo de 2012, se adoptó el Plan Estratégico Institucional
2012-2015 por parte de ASOCENTRO, el cual contiene los diferentes
objetivos a ser cumplidos en el cuatrienio de la administración, tales
como: proyecto de competitividad regional. Por lo anterior se hace
necesario llevar a cabo proceso de selección de un contratista, con el
propósito de dar cumplimiento a la en ejecución del Plan Estratégico
Institucional 2012-2015 dentro del proyecto de competitividad regional
Sector turismo.
En el marco del Plan Desarrollo Regional 2012- 2015 y su proyecto de
competitividad regional, ASOCENTRO, se ha propuesto vincular a los
municipios en la ejecución de proyectos de alto impacto, que les permita
fortalecer sus potencialidades con el apoyo de entidades externas
especializadas en temas como el Turismo, teniendo como objetivo crear
un producto turístico para la región, que garanticen el ser de utilidad para
la región y que articule las diferentes dinámicas turísticas con estándares
de normas internacionales, teniendo como objetivo contar con el mejor
producto turístico del país.
Por todo lo anterior LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y con la
finalidad de dar cumplimiento a las funciones esenciales que se le han
asignado considera necesario, oportuno y conveniente la selección de
una persona natural o jurídica que acredite capacidad, idoneidad y
experiencia para ejecutar el objeto del contrato, para lo cual adelanta la
presente INVITACIÓN.
CAPITULO III
3. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS
AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU
EJECUCIÓN.
3.1. OBJETO A CONTRATAR
Realizar el diseño e implementación del plan estratégico para el desarrollo
del Producto Turístico Sostenible Sabana Centro que incluye los
municipios de Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo,
Tocancipa, Zipaquirá y Cajicá.
3.2. ALCANCE DEL OBJETO
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El alcance de las acciones de la consultoría debe enmarcarse en el contexto de
los procesos de desarrollo turístico regional que partan de la visión de la
integración turística por lo cual el diseño e implementación del plan estratégico
para el desarrollo del Producto Turístico Sostenible de Sabana Centro. (Chía,
Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipa, Zipaquirá y
Cajicá) debe considerar la información que se sugiere en tales procesos de
desarrollo como soporte a las iniciativas que la consultoría plantee.
Adicional a ello, y teniendo en cuenta que este proyecto pretende focalizar la
planificación y gestión del desarrollo del turismo en Sabana Centro en un proceso
de integración turística regional entre sus once (11) municipios, el consultor
deberá tener en cuenta, además de las etapas y productos entregables puestas a
consideración en el presente numeral cuadro de etapas y productos entregables,
el análisis de las limitantes y fortalezas de la provincia para generar procesos de
integración a nivel regional, sustentados en los siguientes aspectos puestos a
consideración:





Territorio: Análisis detallado de la oferta turística de los once municipios,
clasificación y valoración de atractivos turísticos que cumplen
condiciones de competitividad para ser incluidos en el producto turístico
regional.
Gobernanza Vs Gobernabilidad: estado actual y/o intenciones de la
voluntad política de los actores tanto públicos como privados para la
integración (así como visión y/o inclusión de este objetivo en sus planes
de desarrollo actuales o futuros).
Competitividad Vs Sostenibilidad: Análisis de las condiciones actuales
de los once municipios a partir de su oferta turística para la integración y
la adopción de prácticas de sostenibilidad ambiental para la
conservación de los recursos naturales y culturales, así como buenas
prácticas incluidas en la operación turística en el marco del cumplimiento
de la Resolución 2804 y 148 para las: NTS –TS 002 (Establecimientos
de alojamiento y hospedaje; NTS-TS 003 (Agencias de viajes. Requisitos
de sostenibilidad; NTS- -TS 004 (Establecimientos gastronómicos y
bares. Requisitos de Sostenibilidad); NTS-TS 005 (Empresas de
transporte terrestre automotor especializados, empresas operadores de
chivas y otros vehículos que presten servicio de transporte turístico);
NTS –TS 006-1 (Organizaciones profesionales de congresos, ferias y
convenciones).
Estrategias de Focalización de producto para su integración turística a
partir de criterios de complementariedad y significancia en la clasificación
y selección de los atractivos turísticos a incluir en el producto turístico
regional.
Diseño y Priorización de rutas de acuerdo a la vocación turística de la
provincia, y que por las condiciones de trazabilidad del territorio sean
viables para la integración y su mejor aprovechamiento.
Adicional a lo anterior, deberán considerarse las características y necesidades
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del contexto regional, incluyendo el grado de desarrollo del turismo de cada uno
de los municipios que integran la provincia.
Dentro del Diseño e implementación del plan estratégico se contemplan seis
fases, de las cuales este proceso se encargará de realizar cuatro etapas que a
su vez están divididas en las actividades básicas a desarrollar y los productos
entregables de cada una de las fases, para el desarrollo del plan estratégico del
producto turístico de Sabana Centro así:
Etapa 1
Descripción del Producto
Actividades mínimas
Sensibiliza
ción a la
comunidad
local
e
inclusión
de
los
actores al
proceso.
Documento de identificación de
actores que incluya como anexo
el registro de cada reunión con
acta de asistencia y registro
fotográfico y demás soportes, con
las conclusiones del desarrollo de
los mismos
Once (11) reuniones (3
horas) de sensibilización
y socialización dirigida a
los actores a participar y
comprometerse
activamente
en
el
proyecto. Una reunión
por cada municipio con
las comunidades locales
y
prestadoras
de
servicios turísticos.
Etapa 2
Descripción del Producto
Actividades mínimas
Caracteriz
ación del
estado
actual del
desarrollo
turístico
de
los
once
municipios
Documento que contiene la
caracterización y diagnóstico
actual del desarrollo turístico de
Sabana Centro.
Revisión y consulta de
fuentes
primarias
y
secundarias
para
el
análisis
de
las
condiciones de la oferta
turística y su nivel de
planificación (planes de
desarrollo
turístico
realizados, diseño de
producto
turístico
municipales, inventarios
de atractivos turísticos
actuales por municipio,
inclusión del turismo en
los
esquemas
de
ordenamiento territorial,
rutas turísticas actuales,
estrategias
de
comercialización
y
posicionamiento
utilizadas,
investigaciones
de
mercado
realizadas,
imagen
turística
del
municipio,
nivel
de
gobernanza
para el
turismo, efectividad de
gobernabilidad,
condiciones
generales
de infraestructura en
comunicaciones, vías de
acceso,
seguridad
turística, entre otros).
Realizar
mesas
de
trabajo con los diferentes
U
Medida
Docume
nto
Entrega
ble
Canti
dad
1
U
Medida
Docume
nto
Entrega
ble
Canti
dad
1
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actores
para
la
identificación
(Diagnóstico actual del
sector. En este ítem se
tendrán en cuenta las
variables definidas en la
matriz de competitividad
de
Cundinamarca.
(Mínimo 3 mesas de
trabajo)
Etapa 3
Descripción del Producto
Actividades mínimas
Diseño de
producto
turístico
Regional
Sabana
Centro
Documento que incluya la
valoración y evaluación de la
oferta turística (infraestructura,
superestructura,
atractivos
turísticos), entre otros) de
Sabana
Centro,
incluyendo
metodología aplicada y criterios
de evaluación de los atractivos
turísticos
identificados
por
municipio,
así
como
su
clasificación y su argumentación
para ser incluidos en el producto
turístico regional. Igualmente este
deberá
proponer
recomendaciones
para
la
adecuación y alistamiento de
atractivos turísticos que lo
requieran, y estén priorizados
para su puesta en valor del
producto turístico regional.
Informe de caracterización e
identificación de los prestadores
de servicios turísticos a incluir en
el producto turístico regional
(registro nacional de turismo,
tamaño, número, sectorización,
ubicación,
contacto,
servicio
ofertado, nivel de calidad).
Análisis
de
fuentes
primarias y secundarias,
así como realización de
visitas de valoración,
reconocimiento
e
identificación
de
los
atractivos
turísticos
priorizados, a cada uno
de los once municipios.
Diligenciamiento de ficha
técnica
que
incluya
ubicación, estado actual,
clasificación del recurso
o atractivo, porcentaje de
evaluación
asignado,
fotografía, basado en la
metodología
definida
para
ello
por
el
Viceministerio
de
Turismo
Visitas de valoración y
clasificación de la planta
turística
(hoteles,
restaurantes, agencias
de viajes, operadores) a
incluir en el producto
turístico regional
Documentos de caracterización
de análisis de demanda y
actividades complementarias y/o
instrumentos de promoción y
comercialización
actual
del
destino, que incluya como
mínimo, metodología utilizada,
encuesta aplicada y análisis
estadísticos.
Revisión
de
fuentes
primarias y secundarias
(sondeo de demanda
potencial y actual de
Sabana Centro), así
mismo de las actividades
complementarias y de
ocio, y de instrumentos
de promoción actual del
destino (on-line, guías,
eventos, entre otros) y /o
identificación
de
mecanismos
de
comercialización
actuales del destino.
U
Medida
Docum
ento
Entrega
ble
Canti
dad
1
Docum
ento
Entrega
ble
1
Docum
ento
Entrega
ble
1
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Diseño y trazabilidad de la Ruta
Turística (s) Regional de Sabana
Centro (integrando municipios y
complementariedad turística con
los once municipios). En este
ítem, debe quedar incluido
guiones temáticos de acuerdo a
recorridos propuestos y duración
(denominación
de
la
ruta,
duración, mapa de la ruta, días y
horarios
de
duración,
recomendaciones, entre otros),
en inglés y español así como su
georreferenciación
espacial.
Incluye, el diseño de los guiones
en medio magnético y físico.
Teniendo en cuenta que se
formularan varias rutas (cultural,
gastronómica, eco turístico y las
demás que arroje la etapa 1 y 2
de
caracterización),
este
documento debe estar impreso
dos idiomas: inglés y español.
Estructurar la ruta (s), así
como
los
guiones
temáticos
e
interpretativos
propuestos
para
su
validación
con
los
actores locales.
Informe del desarrollo de los
talleres
de
validación
del
producto turístico regional con
actores del sector turístico y
comunidad, que incluya registro
fotográfico, registro de asistencia,
ficha técnica de validación
utilizada, entre otros.
Talleres de empaquetamiento
(paquetes definidos) para el
producto turístico regional con
sus respectivos costos, e informe
detallado de los Talleres de
empaquetamiento de producto.
Incluye: registro fotográfico y de
asistencia
Realizar como mínimo
(3) Talleres de validación
del producto turístico
regional propuesto con
actores
del
sector
(prestadores de servicios
turísticos) y comunidad
en general.
Realizar
talleres
de
empaquetamiento
de
producto
con
los
operadores y agencias
de viajes que serán los
responsables
de
la
operación del mismo y
otros actores de la
cadena
productiva
turística. Los talleres se
organizaran
por
distribución
geográfica
de los municipios y
tendrán en cuenta las
rutas propuestas
Realizar recorridos de
validación del producto
con los actores locales y
verificar
el
funcionamiento
del
mismo de acuerdo a lo
planteado y presentar los
informes técnicos de la
misma. (3 recorridos
mínimo o una por ruta,
esto será de acuerdo a
las rutas que queden
establecidas)
Informe
de
recorridos
de
validación del producto turístico a
nivel regional con actores del
sector turístico encargados de
turismo de los once (11)
municipios q integran la entidad y
(agencias de viajes, operadores,
guías, potenciales compradores
de Bogotá y aliados estratégicos)
incluye socialización de la ruta y
guiones a implementar. Las
recomendaciones
sugeridas
incluirán en el producto final con
los ajustes recomendados por los
Docum
ento
Entrega
ble
1
Talleres
3
Talleres
realizad
os
2
Recorri
dos
3
Realizar
geo
referenciación de los
atractivos
y
rutas
propuestas a incluir en
producto
turístico
regional.
Página 13 de 48
participantes. El informe deberá
incluir: registro de asistencia,
registro Fotográfico, instrumento
técnico aplicado para evaluar
opinión de los actores, e Informe
con ajustes dados por los actores
que se consideren necesarios en
el diseño del producto propuesto.
Etapa 4
Descripción del Producto
Actividades mínimas
Diseño del
Plan
Operativo
producto
Turístico
Plan de Acción para la operación
del producto turístico
Diseñar el plan de acción
que facilite en el corto
plazo,
la
comercialización,
el
posicionamiento y el
mercadeo del producto
turístico diseñado.
Conformación del comité
local para la gestión y
operación del producto
turístico diseñado.
Documento de conformación del
comité local (Acta)
U
Medida
Plan de
Acción
Entrega
ble
Acta
Canti
dad
1
1
Nota. Se sugiere incluir aquellas actividades en la propuesta a presentar que a
juicio del proveedor deberían tenerse en cuenta y dan valor agregado a los
lineamientos de base propuestos para el desarrollo del proyecto.
3.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA
EJECUCIÓN
Para la ejecución del contrato objeto de este estudio de oportunidad, no se
requieren permisos ni licencias para su ejecución.
Autorizaciones: No se requieren
Permisos: No se requieren.
Licencias: No se requieren
CAPITULO IV
4.
MODALIDAD DE SELECCIÓN, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS
JURÍDICOS
4.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Teniendo en cuenta que se pretende por parte de la ASOCIACIÓN la suscripción
de un contrato de consultoría, de acuerdo con el objeto a contratar y la
naturaleza del mismo, la selección para la escogencia del contratista será a
través de la modalidad de Invitación Pública. Mediante esta modalidad de
selección, artículo 66 y subsiguientes del decreto 1510 de 2013 la entidad podrá
seleccionar a la persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el
objeto del contrato y que acredite idoneidad y experiencia relacionada con la
materia objeto del contrato.
4.2. JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN
El fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en el
artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, que establece Artículo 2°. De las
modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección
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abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las
siguientes reglas: 2. Selección abreviada. La Selección abreviada
corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra
o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la
eficiencia de la gestión contractual.
El Decreto 1510 de 2013 establece frente al concurso de méritos que… Artículo
66. Procedencia del concurso de méritos. Las entidades estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de
servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de
1993 y para los proyectos de arquitectura.
”Artículo 67. Procedimiento del concurso de méritos. Además de las reglas
generales previstas en la ley y en el presente decreto, las siguientes reglas son
aplicables al concurso de méritos abierto o con precalificación:
1. La entidad estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como
calificará, entre otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y
del equipo de trabajo, y b) la formación académica y las publicaciones técnicas y
científicas del equipo de trabajo.
2. La entidad estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de
evaluación, el cual debe contener la calificación técnica y el orden de
elegibilidad.
3. La entidad estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el
rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del
presupuesto asignado para el contrato.
4.
5. La entidad estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la
entidad estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio
ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo
proceso de contratación. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo
sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán
el contrato”…
CAPITULO V
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN
5.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto oficial para la Convocatoria es de CIENTO SESENTA
MILLONES DE PESOS ($160.000.000) Forma de pago: El pago se realizará
por mensualidades vencidas y actas de pago previa presentación de: 1. Un
Informe Mensual del estado general y particular de los procesos. 2. Certificación
de cumplimiento a satisfacción expedido por el Supervisor, acompañada del
informe correspondiente. 3. Acta Única de Pago. 4. Documentos que acrediten
el pago de aportes al sistema de seguridad social en pensión, salud Y ARP
Supervisión: Subdirector Jurídico y Administrativo o quien haga sus veces.
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5.2. JUSTIFICACIÓN DEL ANALISIS DEL SECTOR Y DE MERCADO PARA
ESTABLECER EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para establecer el presupuesto oficial se llevó a cabo en primer término el
análisis con base en el las cotizaciones solicitadas a diferentes proveedores
quienes dentro del plazo indicado para el efecto enviaron sus cotizaciones que
nos arrojan los siguientes resultados:
Proveedor
Cotización 1
Cotización 2
Cotización 3
Cotización 4
Valor
$ 160 Millones
$ 160 Millones
$ 160 Millones
$ 155 Millones
Visto lo anterior se establece que el presupuesto oficial para la Convocatoria es
de CIENTO SESENTA MILLONES PESOS ($160.000.000), el cual se imputará
a las disponibilidad presupuestal número 2015000098 de fecha 19 de Mayo de
2015, código cuenta 245101 PROYECTO TURÍSTICO REGIONAL (aportes
municipios) expedido por la Tesorería General de la Entidad. El valor total de la
propuesta (incluyendo IVA si a ello hubiere lugar) no puede exceder del
establecido como presupuesto oficial. Las propuestas que sobrepasen este valor
serán rechazadas.
CAPITULO VI
6. ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
6.1. DEFINICIÓN DE RIESGO.
De conformidad con el Artículo 2.1.2. Determinación de los Riesgos Previsibles;
Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden
como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que
de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la
potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su
previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en
los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el
artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el
mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.
En las modalidades de Licitación Pública, Selección Abreviada y Concurso de
Méritos, la entidad deberá tipificar en el proyecto de pliego de condiciones, los
riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de
estimar cualitativa y cuantitativamente la probabilidad e impacto, y señalará el
sujeto contractual que soportará, total o parcialmente, la ocurrencia de la
circunstancia prevista en caso de presentarse, a fin de preservar las condiciones
iniciales del contrato.
Los interesados en presentar ofertas
las observaciones al pliego o en
obligatoria dentro del procedimiento
demás modalidades de selección en
deberán pronunciarse sobre lo anterior en
la audiencia convocada para el efecto,
de licitación pública y voluntaria para las
los que la entidad lo considere necesario,
Página 16 de 48
caso en el cual se levantará un acta que evidencie en detalle la discusión
acontecida.
La tipificación, estimación y asignación de los riesgos así previstos, debe constar
en el pliego definitivo, así como la justificación de su inexistencia en
determinados procesos de selección en los que por su objeto contractual no se
encuentren. La presentación de las ofertas implica la aceptación, por parte del
proponente, de la distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en
el respectivo pliego.
6.2 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS.
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Artículo
3 del decreto 1510 de 2013 y los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80
de 1993, y con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la
entidad.
Se entiende por riesgos Riesgo es un evento que puede generar efectos
adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de
Contratación o en la ejecución de un Contrato.
En el presente proceso de selección no se vislumbran riesgos que puedan
afectar el equilibrio financiero del contrato por cuanto existe erogación a cargo de
la entidad que está amparado con la garantía de cumplimiento así como los
demás riesgos pueden ser amparados por los mecanismos de cobertura
establecidos.
POSIBLE RIESGO
Incumplimiento
de
las
obligaciones contratadas.
Cambio de las condiciones
ofertadas
por
los
proponentes.
No ejecución del contrato
MECANISMO DE COBERTURA
Garantía de cumplimiento.
Garantía de seriedad de la oferta.
Garantía de cumplimiento.
Retrasos en los tiempos de Garantía de cumplimiento.
respuesta de los servicios
ofrecidos.
CAPITULO VII
7. IDENTIFICACIÓN Y CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
7.1. TIPO DE CONTRATO CONSULTORÍA, de conformidad con el literal h) la
Ley 1150 de 2007 y Artículos 66 ss. Del Decreto 1510 de 2013.
7.2.
Son las descritas en el objeto específico del presente
CONDICIONES DE estudio
LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
7.3. LUGAR DE El contrato se desarrollará en LAS INSTALACIONES del
EJECUCIÓN DEL consultor que resulte favorecido, así como en todos y cada
CONTRATO
uno de los once (11) municipios que conforman la
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Asociación y en las instalaciones de la misma entidad.
En cumplimiento del principio de anualidad del
DE presupuesto el plazo de ejecución del contrato será de seis
DEL (06) meses, contados a partir del día de la suscripción del
Acta de Inicio, previo perfeccionamiento y legalización del
contrato.
La entidad cancelará al contratista la suma pactada en el
contrato mediante pagos parciales contra entrega y
recibido a satisfacción de los productos entregables,
previo el cumplimiento de los siguientes requisitos por
parte del contratista: 1. Informe sobre las actividades
realizadas, allegando con el mismo los soportes y/o
productos según el caso y cuando corresponda. 2.
7.5
FORMA DE
Factura o cuenta de cobro. 3. Acreditar el cumplimiento de
PAGO
Y
las obligaciones de pago de aportes relativos al Sistema
REQUISITOS
de Seguridad Social Integral, así como los demás
parafiscales. Por su parte el supervisor del contrato deberá
suscribir informe de supervisión y acta de recibo a
satisfacción respecto del servicio prestado. Así mismo
deberá verificar el cumplimiento para cada pago de las
obligaciones de que trata el artículo 23 de la Ley 1150 de
2007.
Para el control a la ejecución contractual y administración
del contrato se designará un SUPERVISOR. La función de
supervisión implica acciones de carácter administrativo,
técnico, financiero y jurídico, todas ellas con la finalidad de
verificar el cumplimiento del contrato y la satisfacción de
los intereses del estado, premisa fundamental de la
contratación pública, así como la realización de actividades
propias del ejercicio de la actividad contractual. La
vigilancia y control del cumplimiento del contrato será
ejercida por la Sub dirección Jurídica y administrativa o
quien haga sus veces, quien representará a la entidad
ante el contratista para efectos del presente contrato, quien
7.6.
en ejercicio de la función de supervisión, estará facultados
INTERVENTORÍA
para actuar conforme con lo establecido en la Ley 80 de
Y/O SUPERVISIÓN 1993, Ley 1150 de 2007, 1474 de 2011 sus Decretos
reglamentarios, y en general lo previsto en el respectivo
contrato y lo regulado en el Manual de contratación e
interventoría vigente, para lo cual tendrá a su cargo las
siguientes obligaciones: 1) Verificar que el contrato se
encuentre perfeccionado, legalizado y listo para su
ejecución; 2) Suscribir acta de inicio del contrato; 3)
Verificar el cumplimiento de los términos de ejecución del
contrato y las fechas de cumplimiento contractual; 4)
Verificar el pleno cumplimiento por parte del
CONTRATISTA del objeto y las obligaciones contenidas
en el contrato; 5) Realizar el seguimiento sobre las
7.4. PLAZO
EJECUCION
CONTRATO
Página 18 de 48
7.7.
OBLIGACIONES
DEL
CONTRATISTA
obligaciones a cargo del contratista y verificar los informes
que deba rendir el contratista; 6) Impartir los cumplidos a
satisfacción o cumplimiento de las reciprocidades del
contrato; 7) Informar por escrito todos los actos y hechos
constitutivos
de
incumplimiento
por
parte
del
CONTRATISTA, y en general, dar parte a ella de todas las
actuaciones del mismo constitutivas de sanción o multa; 8)
Entregar por escrito sus observaciones, recomendaciones
o sugerencias, enmarcadas dentro de los términos del
contrato, y siempre que sean pertinentes con relación a la
correcta ejecución del mismo; 9) Solicitar las adiciones y/o
modificaciones al contrato cuando las condiciones del
servicio lo requieran; 10) Certificar respecto al
cumplimiento del CONTRATISTA, documento que se
constituye en requisito previo para cada uno de los pagos
que debe realizar LA ASOCIACIÓN; 11) Sugerir a EL
ORDENADOR en caso de ser necesario la suspensión
temporal del contrato; 12) suscribir las actas que se
generen (actas de suspensión, inicio, reinicio y demás
necesarias). 13) Solicitar por escrito informes,
aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la
ejecución contractual. 14) Mantener informada por escrito a
la entidad contratante de los hechos o circunstancias que
puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en
riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente. 15) Verificar que el contratista
se ajuste al manual de contratación e interventoría vigente.
16) Garantizar la mejora continua en el proceso de
contratación estatal. 17) Dejar constancia escrita de todas
sus actuaciones. 18) Mantener permanente contacto con
los Secretarios funcionarios y contratistas de apoyo y
solicitar acompañamiento en los asuntos propios de su
función u obligaciones de ser necesario. 19) Liquidar el
contrato suscribiendo con el ordenador del gasto o su
delegado las actas correspondientes. 20) Las contenidas
en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 o las normas que lo
modifiquen o sustituyan. Designándose como supervisor a
la Subdirección Jurídica y Administrativa.
DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES: Además de
los (as) establecidos (as) en los artículos 4º y 5º de la Ley
80 de 1993, las partes se comprometen a cumplir todas
aquellas obligaciones que se deriven del clausulado del
presente contrato, y que por su naturaleza y esencia se
consideren imprescindibles para su correcta ejecución.
A. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA
1) Ejecutar el objeto del contrato dentro del plazo
anteriormente pactado, siguientes al acta de inicio que
Página 19 de 48
será suscrita por EL CONTRATISTA y el Supervisor. 2)
Cumplir con las obligaciones, exigidas con ocasión del
objeto contractual, así mismo deberá cumplir con las
instrucciones que le imparta el Supervisor del presente
contrato 3) El Contratista deberá atender las indicaciones
que haga el supervisor del contrato relativas a la prestación
del servicio. 4) Asumir los costos y disponer de los medios
necesarios para efectuar la consultoría contratada; 5)
Ejecutar y cumplir con todos y cada uno de las
ofrecimientos efectuados por EL CONTRATISTA en su
propuesta y conforme a los pliegos de condiciones;; 6)
Constituir garantía en los términos previstos en el presente
contrato y efectuar el pago de publicación del contrato; 7)
Ejecutar las demás actividades necesarias para la correcta
ejecución del contrato, conforme lo estipulado en la oferta.
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
7.8.
OBLIGACIONES
DEL
CONTRATANTE
1. Verificar que el contrato se encuentre
perfeccionado, legalizado y listo para su ejecución.
2. Suscribir a través del supervisor designado el
acta de inicio junto con el contratista. 3. Cancelar
el valor de este contrato en la forma acordada. 4.
Propiciar el acompañamiento necesario tanto humano
como logístico en la ejecución de las actividades
objeto del presente contrato. 5. Suministrar la
información institucional y documental necesaria
para atender cada caso, mostrando los
antecedentes que permitan de manera clara y
objetiva, recomendar soluciones, respuestas o
presentar proyectos. 6. Proteger y hacer respetar
por EL CONTRATISTA, los derechos de la
entidad.
7.
Suministrar
elementos
o
componentes que se requieran. 8. Solicitar al
CONTRATISTA los informes que sean necesarios para la
adecuada vigilancia del desarrollo del contrato y
suscribir las actas necesarias durante la ejecución
del contrato. 8. Liquidar el contrato. 9. Realizar la
vigilancia y control durante todo el término de
ejecución.
La ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
-ASOCENTRO- liquidará el presente contrato dentro de
7.9. LIQUIDACIÓN
los cuatro (4) meses siguientes a su finalización, en los
DEL CONTRATO
términos previstos en el artículo 11 de la Ley 1150 de
2007.
Página 20 de 48
La propuesta deberá acompañarse de una garantía
bancaria o de una póliza de seguros de seriedad de la
oferta, otorgada por una compañía aseguradora
establecida en Colombia. En caso de prórroga del cierre de
los pliegos de condiciones esta garantía deberá ampliarse
a partir de la nueva fecha de cierre. El proponente
favorecido con la adjudicación del contrato deberá sustituir
esta garantía por la garantía única de cumplimiento del
mismo.
Las características que debe reunir la garantía de seriedad
son:
Asegurado o beneficiario: ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO (ASOCENTRO).”
Cuantía: Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial de la
convocatoria.
Vigencia: Sesenta días (60) calendario, contados a partir
de la fecha límite de entrega de las ofertas.
Tomador o afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse
con el nombre o razón social que figure en el certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, salvo que
en el referido documento se exprese que la entidad podrá
denominarse de esa manera. Cuando la oferta la presente
7.10
GARANTÍA un Consorcio o Unión Temporal, la garantía debe ser
DE SERIEDAD
tomada a nombre del Consorcio o Unión Temporal y sus
integrantes.
Recibo de pago: Deberá adjuntarse el recibo de pago o en
su defecto se deberá indicar en la póliza lo previsto en el
numeral 19 articulo 25 de la Ley 80 de 1993.
El objeto de la garantía deberá indicar: “Garantizar la
seriedad de la oferta presentada a la Convocatoria Pública
Concurso de méritos N° 002 DE 2.015, cuyo objeto es:
“Realizar el diseño e implementación del plan
estratégico para el desarrollo del Producto Turístico
Sostenible Sabana Centro que incluye los municipios de
Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio,
Tenjo, Tocancipa, Zipaquirá y Cajicá.
Las garantías de seriedad presentadas por los
proponentes que no resultaron favorecidos, se les
devolverán dentro de los cinco (5) días siguientes al
perfeccionamiento del contrato.
Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad
de su propuesta cuando:
a) Solicite el retiro de su propuesta después del cierre de
los pliegos de condiciones y durante el periodo de validez
de la misma, salvo en el caso de inhabilidad e
incompatibilidad sobreviniente.
b) Cuando en el caso de serle adjudicado el contrato, no
Página 21 de 48
proceda, dentro del plazo estipulado, a cumplir los
requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del
mismo.
La no presentación de la garantía de seriedad dará lugar al
rechazo de la oferta.
Si la garantía no se constituye por el monto mínimo
requerido o su vigencia resulta insuficiente o no se incluye
el objeto antes descrito, LA ASOCIACIÓN DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO (ASOCENTRO),
dentro del término de evaluación de las ofertas, requerirá
por escrito al oferente para que dentro del día hábil
siguiente, presente el documento aclarado; si el oferente
no lo presenta oportunamente y en la forma debida, el
proponente incurrirá en causal de rechazo.
Para garantizar el cumplimiento del contrato se
requiere constituir póliza de garantía con los
siguientes amparos:
1.
2.
7.11. GARANTÍA
ÚNICA
3.
4.
7.12.
DETERMINACIÓN
DE
LA
CONCORDANCIA
DEL OBJETO DEL
CONTRATO
A
CELEBRAR CON
EL
RUBRO
PRESUPUESTAL
A FINANCIAR
8.1.
JUSTIFICACIÓN
1. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del
presente contrato, equivalente al 20% del valor del
contrato; durante el término de su vigencia y seis (6)
meses más.
2. La Calidad de los servicios prestados será igual
al veinte (20%) por ciento del valor total del contrato y su
vigencia será la del contrato y seis (6) meses más.
3. De responsabilidad civil Extracontractual o
daños a terceros, su monto debe ser equivalente al veinte
(20%) por ciento del valor del contrato y su vigencia será la
del contrato y seis (6) meses más.
4. De Salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones del personal utilizado en el desarrollo del
objeto contractual en cuantía equivalente al 10% del valor
del contrato por el término del mismo y tres (03) años más.
Para garantizar las obligaciones económicas derivadas del
futuro contrato, la ASOCIACIÓN cuenta en el presupuesto
aprobado para la presente vigencia con la disponibilidad
presupuestal que a continuación se relaciona: el
presupuesto oficial para la Convocatoria es de CIENTO
SESENTA MILLONESDE PESOS ($160.000.000), el cual
se imputará a las disponibilidad presupuestal número
2015000098 de fecha 19 de Mayo de 2015, código cuenta
245101 PROYECTO TURÍSTICO REGIONAL (aportes
municipios) expedido por la Tesorería General de la
Entidad. El valor total de la propuesta (incluyendo IVA si a
ello hubiere lugar) no puede exceder del establecido como
presupuesto oficial. Las propuestas que sobrepasen este
valor serán rechazadas.
Como factores de selección se tendrán en cuenta las
propuestas que acrediten capacidad, idoneidad y
Página 22 de 48
DE
LOS experiencia, de conformidad con lo establecido en el
FACTORES
DE Estatuto de Contratación Pública Ley 80 de 1993, Ley
SELECCIÓN QUE 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2.013 y en las normas
PERMITAN
concordantes y reglamentarias de la misma y en las que
IDENTIFICAR LA las modifiquen, adicionen o complementen. Igualmente La
OFERTA
MÁS entidad contratante, con el fin de seleccionar al contratista
FAVORABLE.
de acuerdo a la ejecución del objeto contractual
relacionado en el presente estudio, requiere de las
calidades especiales de la persona natural o jurídica
señaladas en el presente estudio las cuales serán
analizadas con la oferta allegada por los proponentes.
Para lo anterior deberá cumplir y acreditar los siguientes
requisitos:
8.2. REQUISITOS HABILITANTES:
REQUISITOS HABILITANTES JURIDICOS:
En esta etapa la entidad verificará los siguientes requisitos,
los cuales no otorgan puntaje, pero habilitan a los
proponentes para participar en el presente proceso de
selección:
Pueden participar personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o
promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse.
También revisará que el representante legal de las
personas jurídicas, tenga la capacidad para celebrar
contratos, que los Proponentes no se encuentren en
causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de
interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello,
8.2.1 CAPACIDAD revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado
JURÍDICA
de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no
haya sanciones inscritas.
Se deberá adjuntar con las propuestas que se presenten
los siguientes documentos, según la naturaleza y
condiciones del participante:
Propuesta suscrita por el oferente. El oferente deberá
presentar y suscribir propuesta adjuntando los documentos
aquí solicitados. Con la presentación de la propuesta se
presume que el proponente acepta expresamente, sin
reservas ni condicionamientos lo establecido en el estudio
previo y pliego de condiciones, a la vez que se declara
hábil para contratar con ASOCENTRO y en general con
entidades públicas, de acuerdo con las disposiciones
legales y constitucionales que rigen la materia.
Página 23 de 48





Carta de Presentación de la Propuesta de acuerdo al
pliego de condiciones
Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía -. El Proponente
con su propuesta allegará copia de la cédula de
ciudadanía del representante legal.
Fotocopia de la Libreta Militar si el proponente es
varón menor de 50 años (Persona Natural,
Representante Legal de la Persona Jurídica,
Representante e integrantes del Consorcio o Unión
Temporal) la entidad deberá verificar que haya definido
su situación militar.
Documento de constitución si la propuesta es
presentada por un Consorcio o Unión Temporal
Certificado de Inscripción en el Registro Único de
Proponentes. A partir del primer día hábil de abril de
2014, para la inscripción, renovación y actualización
del RUP todos los proponentes deben utilizar el
Clasificador de Bienes y Servicios. Así mismo, quien
aspire a participar en el presente proceso y haya
realizado la inscripción por primera vez o haya dejado
cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de
acuerdo con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013;
la inscripción se entenderá en firme luego de surtirse
los trámites y tiempos allí señalados. Con base en lo
anterior, el proponente o todos los miembros del
consorcio o unión temporal, deben presentar con su
propuesta el certificado de inscripción en el Registro
Único de Proponentes, expedido por la cámara de
comercio de su domicilio principal, en el mes anterior al
de la apertura del presente proceso de selección.
Nota 1: La inscripción del proponente debe encontrarse en
firme y vigente. Nota 2: El certificado constituye plena
prueba
respecto
de
la
información
verificada
documentalmente y cuyo registro se encuentre en firme.
Nota 3: El proponente que se inscribió por primera vez en
el RUP, antes del cierre del proceso, debe tener en cuenta
que su información sólo queda en firme, cuando han
transcurrido más de diez (10) días hábiles siguientes a la
inscripción, por lo tanto, la entidad no podrá verificar la
información contenida en el RUP que no se encuentre en
firme. Nota 4: Los anteriores aspectos aplican para
proponentes que se presenten de manera individual y para
cada uno de los integrantes de un consorcio o unión
temporal y para los requisitos habilitantes establecidos en
el pliego.
Página 24 de 48
1. Registro Único Tributario de la DIAN (RUT). Se deberá
anexar el Registro Único Tributario que se enmarque en
las actividades objeto a desarrollar, tal y como lo dispone la
DIAN, debidamente actualizado.
2. Declaración Juramentada Paz y Salvo con el sistema de
seguridad Social y Parafiscales. Acreditar el cumplimiento
de obligaciones con los sistemas generales de seguridad
social integral y aportes parafiscales. De conformidad con
lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, a
la fecha y junto con la presentación de la oferta, el
proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el
pago de aportes parafiscales relativos al sistema de
seguridad social integral (Salud, Pensión, ARP), así como
los propios del SENA, ICBF, y Caja de Compensación
Familiar cuando corresponda. El requisito anteriormente
solicitado deberá acreditarse para la realización de cada
pago derivado del contrato, de conformidad con el artículo
23 de la Ley 1150 de 2007, el cual modificó el artículo 41
de la Ley 80 de 1993.
3. Documento Compromiso de Transparencia
RESPONSABILIDAD FISCAL: La entidad contratante de
conformidad con la Circular No. 005 de febrero 25 de 2008
está en
la obligación de comprobar la información
contenida en el Boletín de Responsables Fiscales la cual
corresponde a la administración pública y no a los
particulares, razón por la cual se procederá a la
verificación, dando cumplimiento a la citada circular y
determinar si el proponente es o no Responsable Fiscal.
En caso de ser persona jurídica, se verificara el de esta y
su Representante Legal y en el caso de propuestas
conjuntas, se verificara el de cada uno de los integrantes
de la unión temporal o consorcio, según corresponda.
INHABILIDADES Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS:
De conformidad con la ley 1238 del 24 de julio de 2008, la
entidad contratante llevara a cabo la verificación de
antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de
la Nación. En caso de ser persona jurídica, se verificara el
de esta y su Representante Legal. En el caso de
propuestas conjuntas, se verificara el de cada uno de los
integrantes de la unión temporal o el consorcio, según
corresponda.
ANTECEDENTES JUDICIALES: La entidad llevará a
cabo la verificación de antecedentes judiciales en la
Página 25 de 48
base de datos de la Policía Nacional. En caso de ser
persona jurídica, unión temporal o consorcio se
verificara también el del representante legal de la
sociedad o forma asociativa
FORMATO DE HOJA DE VIDA DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA.
El proponente deberá anexar el formato único de hoja de
vida debidamente diligenciado y suscrito, de conformidad
con lo señalado en la Ley 190 de 1995 y la Resolución 009
de 1996 expedida por el Departamento Administrativo de la
Función Pública.
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE BIENES.
En razón a que el contrato es de consultoría, el proponente
debe allegar con su propuesta el formato diligenciado.
ACREDITACIÓN
DE
EXISTENCIA
Y
REPRESENTACIÓN LEGAL
Si la propuesta la presenta una persona jurídica,
deberá anexar el certificado de existencia y
representación legal, expedido por la Cámara de
Comercio expedida dentro de los treinta días
anteriores al cierre del Proceso, donde conste quién
ejerce la representación legal y las facultades del
mismo. En dicho certificado se debe acreditar que el
objeto social del proponente permite realizar el objeto
del presente Proceso de Selección, y que su duración
no es inferior al término del plazo del contrato y un
año más.
Para el caso de otras formas asociativas, podrán
presentar el documento equivalente al de existencia y
representación legal, que contenga los elementos
necesarios para la verificación de la información
requerida.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia
deberán acreditar que cuentan con un apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y
ampliamente
facultado
para
representarlas
extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal
en Colombia, en caso de resultar aceptada su
propuesta, de conformidad con lo señalado en el
título VIII del Libro II del Código de Comercio
Colombiano.
El objeto social del proponente, de cada uno de sus
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miembros si se trata de un consorcio, o de una unión
temporal, le debe permitir presentar la propuesta,
celebrar y ejecutar el objeto del Contrato que se
suscriba.
En el caso de ser persona natural, se deberá presentar
certificado matricula personal expedido por la Cámara de
Comercio con fecha de expedición no mayor a treinta días
calendario anteriores a la fecha prevista para la entrega de
propuestas.
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO
O UNIÓN TEMPORAL
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una
Unión Temporal, se deberá aportar el documento de
constitución suscrito por sus integrantes, el cual
deberá expresar claramente su conformación, las
reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos
y su responsabilidad, de tal manera que se
demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido
en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, en donde se
indique:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a
título de consorcio o unión temporal.
b. Identificar a cada uno de sus integrantes: Nombre
o razón social, tipo y número del documento de
identidad y domicilio.
c. Designar la persona, que para todos los efectos,
representará el consorcio o la unión temporal.
Deberán constar su identificación y las facultades de
representación, entre ellas, la de presentar la
propuesta correspondiente al presente proceso de
selección y las de celebrar, modificar y liquidar el
contrato en caso de resultar adjudicatario, así como
la de suscribir la totalidad de los documentos
contractuales que resulten necesarios, además
designar un suplente que lo remplazara en caso de
ausencia quien tendrá las mismas facultades.
d. Señalar las reglas básicas que regulen las
relaciones entre los miembros del consorcio o la
unión temporal y sus respectivas responsabilidades,
su participación en la propuesta y en la ejecución del
contrato de cada uno de los integrantes de la forma
asociativa.
e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la
UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión de la
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participación en la propuesta y en su ejecución y las
obligaciones y responsabilidades de cada uno en la
ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de
ASOCENTRO.
f. Señalar la duración del CONSORCIO O LA UNION
TEMPORAL, la cual deberá ser por la duración del
contrato y un año más, contados a partir de la fecha
de cierre del proceso de selección. Por tanto, deberá
indicar que éste no podrá ser disuelto ni liquidado y,
en ningún caso, podrá haber cesión del contrato entre
quienes integran el consorcio o unión temporal.
g. Si los miembros del consorcio o la unión temporal
o alguno de ellos, es persona jurídica, debe adjuntar
a la propuesta el certificado de existencia y
representación legal, atendiendo lo exigido para estos
documentos en la presente invitación pública.
h. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del
Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal en el documento de constitución y
para efectos del pago, en relación con la facturación
deben manifestar:
1. Si la va a efectuar en representación del consorcio
o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en
el cual debe informar el número del NIT de quien
factura.
2. Si la facturación la van a presentar en forma
separada cada uno de los integrantes del consorcio o
la unión temporal, caso en el cual deben informar el
número de NIT de cada uno de ellos y la participación
de cada uno en el valor del contrato.
3. Si la va realizar el consorcio o unión temporal con
su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el
número.
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
El proponente deberá aportar con su propuesta, el
documento de Compromiso de Transparencia,
debidamente diligenciado.
En caso de consorcio o unión temporal esta
declaración deberá ser, además, suscrita por cada
uno de los integrantes que lo conforman.
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En cumplimiento del Estatuto General de Contratación
reglamentada por el Decreto 1510 de 2013 y modificada
por la Ley 1474 de 2011 normas estas que reglamentan
las modalidades de selección y señalan disposiciones
generales en materia de publicidad y selección objetiva en
8.2.2. FACTORES
los procesos de contratación pública y la obligatoriedad de
FINANCIEROS
su aplicación, atendiendo los postulados de ECONOMIA,
TRANSPARENCIA, y CUMPLIMIENTO. Se procederá a
calificarlas de acuerdo con los criterios de calificación
establecidos a continuación previa presentación de los
documentos mínimos requeridos como documentos
habilitantes jurídicos.
CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE: los
indicadores financieros que deben cumplir los proponentes
de acuerdo a los estados financieros son:
INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO: = PASIVO TOTAL x
100 < = 60%
ACTIVO TOTAL
8.3.1 CAPACIDAD COBERTURA DE INTERES = La utilidad operacional
FINANCIERA
debe cubrir por lo menos 100% los gastos de interés
LIQUIDEZ = El Proponente deberá acreditar que tiene una
Liquidez como mínimo de 1.3 Veces para pagar sus
obligaciones a corto plazo.
En caso de uniones temporales o consorcios, los
indicadores de endeudamiento, cobertura de interés y
liquidez deberán ser acreditados individualmente.
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: Utilidad operacional
dividida por el patrimonio la cual debe ser mayor o igual al
5%.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO: Utilidad operacional
dividida por el activo total la cual debe ser Mayor o igual
al 5%
8.3.2 CAPACIDAD
En caso de uniones temporales o consorcios, la capacidad
ORGANIZACIONA
organizacional será calculada tomando la sumatoria de
L
cada una de las partidas correspondientes de los estados
financieros de cada uno de los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal y no por el porcentaje de participación de
sus integrantes. De no ser verificable la información
financiera dentro del registro único de proponentes RUP se
debe anexar los estados financieros del proponente a
diciembre de 2014.
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REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES El Oferente
deberá anexar a la propuesta el Registro Único de
Proponentes, el cual se utilizará para verificar lo exigido en
el presente documento, en cuanto a Inscripción,
Calificación y Clasificación del Proponente o de los
Integrantes de Consorcios o Uniones Temporales.
Los oferentes deben tener vigente y actualizado su RUP y
en él debe encontrarse registrado en uno o más de los
8.4. CAPACIDAD siguientes Códigos UNSPSC
TÉCNICA
80101500 Servicios de consultoría de negocios y
administración corporativa
80101504 Servicios de asesoramiento sobre planificación
estratégica
80101509 Servicios de asesoramiento para asuntos
gubernamentales y de relaciones comunitarias
80101600 Gerencia de Proyectos
80101602 Estudios regionales o locales para proyectos
86101702 Capacitación relacionada con el turismo
Se adjuntaran mínimo tres (3) y hasta un máximo de cinco
(5) certificaciones de contratos celebrados y ejecutados,
siendo preferentemente que cuando menos dos (2) de
ellos se hayan realizado con entidades públicas, que
acrediten experiencia y cumplimiento del proponente frente
a la ejecución de objetos contractuales similares a la
presente invitación.
Nota: Cuando el proponente sea un consorcio o unión
temporal, todos los miembros deberán acreditar estar
inscritos en el RUP, en el segmento, familia y clase
señalados en la anterior tabla.
Igualmente, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
019 de 2011 y teniendo en cuenta la complejidad del
objeto contractual, el proponente debe anexar las
certificaciones contenidas en el RUP que demuestren la
experiencia
en:
“FORMULACION
DE
PLANES,
PRODUCTOS, PROGRAMAS O RUTAS TURISTICAS” o
similares contratos que cumplan las siguientes
condiciones:
8.5
EXPERIENCIA
ACREDITADA
DEL
PROPONENTE
a.



Valor: La sumatoria del valor de los contratos exigidos
debe ser igual o superior al valor de la presente
convocatoria
Contratante: En entidades públicas y privadas.
Estado de los contratos: Totalmente ejecutados a la
fecha del cierre de esta convocatoria.
Si la certificación incluye varios contratos se deberán
indicar los requisitos aquí exigidos para cada uno de ellos.
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Se tendrán en cuenta para la verificación aquellas
certificaciones que reúnan la totalidad de los siguientes
requisitos:
a. Nombre o razón social del contratante.
b. Nombre o razón social del contratista.
c. Objeto del Contrato: Debe ser igual o similar a lo
establecido en la experiencia adecuada.
Fecha de iniciación (Día, mes y año) y de terminación
(Día, mes y año) del contrato o plazo del contrato.
d. Dirección y teléfono del contratante.
e. Firma e identificación (nombre) de la persona que
suscribe la certificación.
f.
Para el caso de experiencia en consorcios y uniones
temporales, la experiencia se tomara de cada uno de sus
integrantes ponderada por el porcentaje de participación
en el respectivo contrato, pero al menos uno de sus
integrantes deberá tener al menos el 40% de participación.
El proponente conformará el equipo de trabajo con el
número de personas que resulte necesario, con la
dedicación, la formación y la experiencia que sea
requerida, para asegurar el adecuado cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el contrato.
El equipo mínimo de trabajo debe estar integrado por:
1. UN (1) Director /Gerente del Proyecto y
2. CUATRO (4) profesionales
Este grupo deberá cumplir las siguientes condiciones y
deberá adjuntar con la propuesta los soportes
8.6 EQUIPO DE documentales, de conformidad con el siguiente perfil de
TRABAJO
formación y experiencia:
MÍNIMO
OFERTAR
A
 Director
del
proyecto:
Profesional
en
Administración de empresas Turísticas o
Administración de Empresas, Economía o carreras
afines, preferiblemente con postgrado en temas de
turismo. Así mismo, debe tener experiencia
acreditable como mínimo de (5) años en algunas
de las siguientes temáticas planes de desarrollo
turístico, planes estratégicos, diseño de producto
turístico, calidad turística, turismo sostenible,
investigación de mercados turísticos, innovación
en turismo, entre otros.
 Profesionales de apoyo: Serán seleccionados por
el proveedor de acuerdo a la especialidad que
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exige la propuesta para el cumplimiento de los
objetivos, en todo caso deberán ser un equipo
interdisciplinario conformado como mínimo por
cinco profesionales que tengan: Formación
profesional y/o técnica preferiblemente en
Administración Turística y/o Hotelera o carreras
afines con experiencia mínima de dos (2) años en
temas relacionados con planificación turística,
planes de mercadeo y comercialización turística,
levantamiento de inventarios turísticos y procesos
de calidad para empresas prestadoras de servicios
turísticos, patrimonio cultural, patrimonio natural,
entre otros. Si los títulos son técnicos o
tecnológicos deberán acreditar como mínimo un
año adicional de experiencia en los temas
referentes.
Para lo anterior se debe adjuntar un listado en el que se
relacione, para cada uno de los integrantes del equipo de
trabajo, la información concerniente a:
a.
b.
c.
d.
Empresa: empresa para la cual se trabajó
Objeto: resumen del objeto de contratación
Fecha: lapsos en los que se prestó el servicio
Recomendaciones: nombre de la persona que
pueda suministrar información sobre los
servicios prestados y dos números telefónicos
de contacto.
e. Todos los soportes de formación académica y
experiencia profesional
Documentos para acreditar la formación académica y la
experiencia del equipo de trabajo:
Para la verificación de todos los perfiles del equipo mínimo
de trabajo, el proponente deberá anexar fotocopias legibles
de toda la documentación que acredite los requisitos de
formación académica y experiencia de cada uno de los
integrantes del equipo de trabajo mínimo.



Para acreditar la formación académica de cada uno de los
miembros del equipo mínimo de trabajo, el proponente
deberá presentar con su propuesta los siguientes
documentos:
Copia del acta de grado y/o diploma de grado profesional.
Copia de la tarjeta o matrícula profesional vigente o
certificación de vigencia de la misma expedida por la
órgano competente, según aplique a cada profesión.
Copia de la cédula de ciudadanía.
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
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Copia de las certificaciones obtenidas y exigidas como
formación académica
Para la verificación de la experiencia de cada uno de los
miembros del equipo mínimo de trabajo, el proponente
deberá presentar las respectivas certificaciones de
experiencia, las cuales deberán incluir como mínimo:
Nombre o razón social del contratante
Nombre o razón social del contratista.
Objeto del Contrato.
Funciones u obligaciones desempeñadas
Fecha de iniciación (Día, mes y año) y de terminación (Día,
mes y año) del contrato o plazo del contrato.
Dirección y teléfono del contratante.
Firma e identificación (nombre) de la persona que suscribe
la certificación y quien debe estar debidamente facultada
para expedirla certificación.
Se acepta como equivalente a la certificación de
cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los
mismos, siempre que se acompañen con la respectiva acta
de liquidación, o de recibo final.
NOTA 1:
Para efecto de contabilizar los años de
experiencia que se verificarán, se sumarán los intervalos
laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados
solo se contarán una vez. NOTA 2: La experiencia
profesional de los miembros del equipo de trabajo mínimo,
se contabilizará a partir de la fecha de grado o de la
expedición de la tarjeta profesional para las profesiones
para las cuales así se encuentre reglamentado y de
conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, a
partir de la terminación de materias, para quienes acrediten
la certificación de la institución correspondiente de la
terminación del pensum académico. NOTA 3. Si la
experiencia de los integrantes del equipo de trabajo ha
sido adquirida con el oferente debe aportar los siguientes
documentos: Copia de la certificación expedida por la firma
contratista en mención, que acredite las funciones
desarrolladas por el profesional como parte del equipo de
trabajo para el mencionado contrato y los proyectos y
empresas donde ha participado. Copia del contrato, en
virtud del cual el profesional, prestó o presta sus servicios
para la firma contratista. NOTA 4. No se tendrán en cuenta
certificaciones expedidas por el profesional para sí mismo,
ni cuentas de cobro o facturas.
10.2 PERSONAL DEL CONTRATISTA
El personal empleado por el contratista no adquiere vínculo
laboral ni de otra índole con LA ASOCIACIÓN, por lo que
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CAPITULO IX
9. FACTORES Y
CRITERIOS DE
ESCOGENCIA Y
CALIFICACION
corre a cargo del contratista el pago de salarios,
prestaciones
sociales,
indemnizaciones,
aportes
parafiscales y bonificaciones a que ellos tienen derecho,
según la normatividad vigente.
Adicionalmente, el contratista debe responder por las
prestaciones y gastos que no asuma el Sistema de
Seguridad Social Integral.
El contratista debe dar estricto cumplimiento al Código
Sustantivo de Trabajo, en lo que a sus empleados se
refiere en materia de salarios y prestaciones sociales y
debe afiliar a su personal al Sistema de Seguridad Social,
a una de Caja de Compensación Familiar acorde con su
modalidad en caso de estar obligado legalmente a ello.
TRANSPORTE Y ALIMENTACIÓN.
LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
“ASOCENTRO” no será responsable de los gastos de
transporte y alimentación en que incurra el personal para la
prestación cabal del servicio en los once municipios que
conforman LA ASOCIACIÓN
Una vez ASOCENTRO haya determinado que la propuesta
se ajusta a las exigencias, se procederá a su evaluación y
comparación.
La ponderación de los factores de evaluación de las
propuestas se hará con base en un máximo de 800 puntos.
Para proceder a tal evaluación, las propuestas deberán
haber sido verificadas en sus aspectos jurídico y financiero.
1 CAPACIDAD JURÍDICA
2 CAPACIDAD FINANCIERA
3 ASPECTOS TÉCNICOS
4 PROPUESTA ECONÓMICA
TOTAL PUNTOS
HABILITANTE
HABILITANTE
600 PUNTOS
200 PUNTOS
MÁXIMO 800 PUNTOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA
PROPUESTA
A los criterios destacados con los numerales 3 Y 4 les será
9.1
otorgado el puntaje conforme la siguiente discriminación
PONDERACIÓN
DE
FACTORES
CALIFICABLE
CUMPLIMIENTO
TÉCNICOS
1.
ACTIVIDADES
MÍNIMAS
REQUERIDAS
100%
HABILITA
PARA
CONTINUAR con
un puntaje de 100
PUNTAJE
HABILITA PARA
CONTINUAR
con un puntaje de 100
puntos
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puntos
2.
ACTIVIDADES
ADICIONALES
OFERTADAS
QUE
APORTEN
VALOR
AGREGADO
AL
FUTURO CONTRATO
3.
EQUIPO
DE
TRABAJO
MÍNIMO
REQUERIDO
20 puntos adicionales
se otorgara a cada
oferente por
cada actividad
adicional ofrecida
hasta un máximo
de 100
puntos adicionales
100%
HABILITA
PARA
CONTINUAR con
un puntaje de 100
puntos
4.EQUIPO
DE
TRABAJO
ADICIONAL
OFERTADO
QUE
APORTEN
VALOR
AGREGADO
AL
FUTURO CONTRATO
5.PROPUESTA
METODOLÓGICA
20 puntos adicionales
se otorgara a cada
oferente por cada
PROFESIONAL
adicional
brindado hasta
un máximo de
100 puntos
Adicionales
Corresponde a la
propuesta
metodológica que
utilizará
el
proveedor para el
desarrollo de la
contratación objeto
de esta invitación,
que sustente la
realización de cada
una de las etapas
previstas mínimas
y propuestas con
valor
agregado,
incluyendo en ello
diseño y aplicación
de
instrumentos
técnicos efectivos,
fáciles de ajustar
de acuerdo a la
dinámica
que
pueda presentarse
durante
el
desarrollo de la
propuesta
y
optimizando
escenarios
estratégicos,
generando
compromiso,
motivación
y
pertenencia
por
parte
de
los
diferentes actores
incluidos
en
el
proceso
100 puntos se
otorgarán a la
oferta que presente la
mejor propuesta
metodológica que
sustente la
realización de cada
una de las etapas
previstas mínimas
y propuestas con valor
agregado, incluyendo
en ello diseño y
aplicación
de instrumentos
técnicos acorde
con lo solicitado
en la presente
invitación para la
valoración de las
demás
ofertas se aplicara y
dará puntaje por regla
de tres simple,
utilizando la siguiente
fórmula
EVALUADOS ASÍ :
(MPT * 100) / PTE
DONDE
MPT =
Mejor
Propuesta
técnica
PTE =
propuesta
técnica
A
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EVALUAR
6.MECANISMOS
PARTICIPACIÓN
ARTICULACIÓN
DE
Y
Corresponde
al
planteamiento
efectuado por el
proveedor
de
métodos concretos
de participación de
los
actores
representativos del
desarrollo
local
(ámbito
estatal,
comunitario
y
privado) en todo el
proceso y a la
estrategia(s)
transversal(es),
coherente(s)
y
argumentada(s)
para garantizar la
presencia de los
actores regionales
durante
el
desarrollo
del
proyecto
100 puntos se otorgarán
a la oferta que presente
los Mejores métodos
concretos de
participación de los
actores
representativos
del desarrollo local
para la valoración de
las demás ofertas se
aplicara y
dará puntaje por regla
de tres simple,
utilizando la siguiente
fórmula
EVALUADOS ASÍ :
(MPMP * 100) / PTE
DONDE
MPMP =
Mejor
Propuesta
mecanismos
de
participación
PAE =
Propuesta
a
evaluar
La calificación de los criterios 5 y 6 se hará con base en la
experticia y conocimiento que al respecto posee la cámara
de comercio de Bogotá.
9.3
CRITERIOS
DE EVALUACIÓN
DE
LA
PROPUESTA
ECONÓMICA. (60
puntos)
EVALUACION ECONOMICA DE LAS PROPUESTAS
A la oferta elegible que presente el menor valor total de la
propuesta económica se le asignará el mayor puntaje, es
decir, doscientos (200) puntos, para la valoración de las
demás ofertas se aplicara y dará puntaje por regla de tres
simple, utilizando la siguiente fórmula:
Puntaje Precio = (OMVT * 200) / VTPAE
DONDE
OMVT =
Oferta Menor
Valor total de la propuesta, con dos
decimales
VUTPOE =
Valor total propuesta a Evaluar
El valor no tendrá en cuenta el IVA
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CAPITULO XII.
11.
DISPOSICIONES
FINALES
CLÁUSULAS
EXCEPCIONALES
AL
DERECHO
COMÚN
Y
ANEXOS
CAPÍTULO XII
12. CAUSALES DE
RECHAZO DE LAS
PROPUESTAS
La entidad contratante podrá realizar correcciones
aritméticas a la propuesta económica presentada de la
siguiente manera:
a). Si hay una discrepancia entre un precio y el precio total
obtenido al aplicar una operación aritmética, prevalecerá el
precio y el precio total será corregido.
b). Si hay un error en un total que corresponde a la suma o
resta de subtotales, los subtotales prevalecerán y se
corregirá el total;
C. Si hay una discrepancia entre letras y cifras, prevalecerá
el monto expresado en letras a menos que la cantidad
expresada en palabras corresponda a un error aritmético,
en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras de
conformidad con los literales a) y b) precitados.
El presente estudio previo forma parte integral del contrato
que llegare a suscribirse junto con los pliegos definitivos y
toda la documentación que durante las tres etapas
contractuales llegaren a producirse. Adicionalmente el
contrato a suscribirse incluirá y en él se pactaran las
cláusulas excepcionales al derecho común de terminación,
interpretación y modificación unilaterales, de sometimiento
a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos que
tengan por objeto el ejercicio de una actividad que
constituya monopolio estatal, la prestación de servicios
públicos o la explotación y concesión de bienes del Estado,
así como en los contratos de obra. En los contratos de
explotación y concesión de bienes del Estado se incluirá la
cláusula de reversión. Así como las Clausulas penales de
que tratan La Ley 1150 art. 17 y Ley 1474 de 2011 artículo
86.
CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Se procederá al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la
ocurrencia de una o más de las siguientes eventualidades:
La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta
a la fecha de cierre de la INVITACION PÚBLICA.
Cuando en la propuesta se encuentre información o
documentos que contengan datos tergiversados, alterados
o que contengan errores que determinen el resultado de la
evaluación.
Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha
y hora fijada para el cierre de la INVITACION PUBLICA.
En el caso que el proponente se encuentre incurso en las
causales de inhabilidad o Incompatibilidad fijada por la
Constitución Política de Colombia y la Ley.
Cuando durante el proceso de selección se presenten
circunstancias que alteren Sustancial y desfavorablemente
la capacidad económica u operativa del proponente.
Cuando el proponente incumpla cualquiera de las
especificaciones técnicas establecidas en el Pliego de
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Condiciones.
Cuando el precio total de la oferta presentada sea mayor al
cien por ciento (100%) del presupuesto oficial.
Cuando se presenten discrepancias entre las cantidades o
las unidades de medida establecidas por la Asociación y
las consignadas por el proponente.
Cuando el proponente no responde dentro de los términos
otorgados por la entidad para subsanar la ausencia de
requisitos o falta de documentos aportados en su
propuesta.
Cuando el valor de la propuesta resulte artificialmente bajo,
y analizadas las explicaciones del proponente, el comité
asesor considere con fundamentos objetivos y razonables
que esa propuesta económica pone en riesgo el proceso y
el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso
de resultar favorecida con la adjudicación y no se soporte
el valor ofrecido por el proponente, conforme lo establecido
en el artículo 28 del Decreto 1510 de 2013.
La presentación de varias ofertas por parte del mismo
proponente para la presente Convocatoria (Por sí o por
interpuesta persona).
Encontrarse el proponente incurso en alguna de las
prohibiciones,
inhabilidades
e
incompatibilidades
señaladas por la Constitución y la Ley. Cuando este hecho
sobrevenga en algún proponente, se entenderá que
renuncia a la participación en el proceso de selección y a
los derechos surgidos del mismo.
Cuando se compruebe que los documentos presentados
por el proponente contienen información imprecisa,
inexacta o que de cualquier manera no correspondan a la
realidad o induzcan la ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO a error, para beneficio
del proponente.
Cuando la propuesta sea presentada por personas
jurídicamente incapaces para obligarse o cuando no
cumplan las calidades o condiciones indicadas en estos
Pliegos de condiciones.
Cuando el proponente haya tratado de interferir o influir
indebidamente en el análisis de las propuestas, o en el
acto de adjudicación del contrato, o de informarse
indebidamente del mismo.
Cuando se presenten de tal forma que no permitan realizar
la comparación objetiva de las mismas.
Cuando la propuesta supere el presupuesto oficial. Cuando
se presenten propuestas posteriores a la hora límite para
recepción de las mismas.
Cuando la ASOCIACIÓN haya solicitado subsanar
documentos conforme lo previsto por la ley 1150, y el
oferente no haya cumplido el requerimiento dentro del
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plazo previsto.
Cuando el proponente no cumpla con alguno de los
requisitos jurídicos, técnicos, financieros o económicos
indicados en estos pliegos de condiciones.
Cuando no presente o presente en forma incompleta,
extemporánea o insuficiente las aclaraciones solicitadas
dentro del término establecido por la ASOCIACIÓN.
Cuando el proponente no cumpla con cualquiera de los
indicadores financieros establecidos en los Pliegos de
condiciones.
Cuando el dictamen a los estados financieros sea negativo
o se haya presentado con salvedades que tengan relación
directa o incidencia respecto de la propuesta presentada.
Cuando en el caso de consorcios o uniones temporales,
sus miembros no alleguen en forma individual, los
documentos que según las exigencias de los presentes
términos, deban presentar cada uno de ellos en forma
individual.
Cuando existan inconsistencias entre los documentos que
soportan la propuesta y las verificaciones que realice LA
ASOCIACIÓN.
Cuando no se allegue en la propuesta algún documento
solicitado de carácter obligatorio. De conformidad con el
Parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 no serán
rechazadas las ofertas por “... La ausencia de requisitos o
falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las
propuestas...”, en consecuencia ASOCENTRO podrá
solicitar su aporte o aclaración de conformidad con el
cronograma establecido en este pliego de condiciones.
ASOCENTRO podrá declarar desierta la presente
Licitación cuando no pueda adelantar una selección
objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto
el proceso las siguientes:
CAPÍTULO XIII
a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas se
13.
CAUSALES
ajuste al presente documento y LA ASOCIACIÓN no
PARA
pueda realizar la selección objetiva del contratista.
DECLARATORIA
b. Cuando no se presente propuesta alguna.
DE DESIERTA
c.
Cuando se descubran acuerdos o maniobras
fraudulentas por parte de los proponentes durante el
proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva
de la propuesta.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se
notificará a todos los proponentes.
14.
Así mismo se informa que la presente contratación (SI)(
VERIFICACION DE )(NO) (X) está cobijada por un Acuerdo Internacional o un
ACUERDOS
O Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado
TRATADOS
Colombiano en los términos del artículo 20 del Decreto
VIGENTES
1510 de 2013.
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15 IMPUESTOS, GASTOS
EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la
ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana.
Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos e impuestos, tasas y
contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como
el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones.
16 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El CONTRATISTA guardará confidencialidad sobre la información que obtenga de la
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO y de los once
municipios que la conforman en desarrollo del objeto y obligaciones del contrato.
17 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de
solución previstos en la ley, tales como la conciliación, amigable composición y
transacción.
18 CESIÓN Y SUBCONTRATOS.
El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el respectivo contrato sin el
consentimiento previo y escrito de LA ASOCIACION, pudiendo éste negar la autorización
de la cesión o del subcontrato.
19 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En ningún caso se permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de
capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso de selección.
20. CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDAD
PUBLICACIÓN PRE- PLIEGOS
FECHA Y HORA DE INICIO
21 de MAYO de 2015
FECHA Y HORA LIMITE
29 de mayo de 2015 2.00 pm
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OBSERVACIONES A LOS PRE-PLIEGOS
CONTESTACIÓN OBSERVACIONES
PUBLICACIÓN PLIEGOS DEFINITIVOS
AUDIENCIA DE TIPIFICACION, ESTIMACIÓN Y
ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES (Si
es solicitada)
ENTREGA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA
PROPUESTA
ENTREGA DE PROPUESTAS
21 de MAYO de 2015
29 de mayo de 2015
01 de junio de 2015
RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES (si hay
lugar)
AUDIENCIA
DE
ADJUDICACIÓN
DEL
CONTRATO
ACTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
PERFECCIONAMIENTO DE LA MINUTA DEL
CONTRATO (SUSCRIPCIÓN)
29 de mayo de 2015
05 de junio de 2015
Jueves 28 de mayo de 2015 se
realizará la audiencia de la cual
se levantará acta en las
Instalaciones
de
Asocentro
kilómetro 3 vía Cajicá Zipaquirá
Hora: 2.00 p.m.
01 de junio de 2015
05 de junio de 2015
01 de junio de 2015
En físico en las instalaciones de
Asocentro
05 de junio de 2015 2.00 p.m.
En físico en las instalaciones de
Asocentro
05 de junio de 2015
2.00p.m.
CIERRE DE LA CONVOCATORIA
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS
OFERTAS
PUBLICACIÓN DE EVALUACIONES
OBSERVACIONES A LA EVALUACIÓN (si hay
lugar)
28 de mayo de 2015
2.00 pm
09 de junio de 2015
10 de junio de 2015
12 de junio de 2015
10 de junio de 2015
Hora 7.00 a.m. a 4.00 p.m.
12 de junio de 2015
Hora 7.00 a.m. a 2.00 p.m
12 de junio de 2015
16 de junio de 2015
2.00 p.m.
16 de junio de 2015
16 de junio de 2015
Dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes.
JOSÉ FIDEL VEGA GARZÓN
DIRECTOR EJECUTIVO
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ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN
Ciudad y Fecha
Señores
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
REF: Concurso de méritos No. _____ De 2015
Referencia: Presentación de propuesta para el presente concurso de méritos No. 01
de 2015, cuyo objeto es
_________________________________________ (nombre(s) de la(s) persona(s) que
está(n) suscribiendo la propuesta), identificado como aparece al pie de mi firma, obrando
en calidad de ______________ (calidad en la que actúa el(los) firmante(s) de la
propuesta; si el(los) oferente(s) actúa(n) en su propio nombre, éste (éstos) deberá(n)
suscribirlo. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de representación ya sea de una
Unión Temporal o de un Consorcio, deberá firmarla la persona a la cual se le otorgó el
correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma. Si la oferta se
presenta por persona jurídica, deberá firmarla el representante legal de la misma), de
conformidad con lo establecido en el (en el evento de que la propuesta sea presentada
por varias personas y el suscriptor de la carta sea una sola persona, deberá indicarse en
este aparte el poder o el compromiso de asociación, o el convenio de unión temporal o
consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designación de tal persona para
presentar oferta en nombre de los demás), me permito presentar, en nombre de
_______________(indicación clara del proponente a nombre de quien se actúa),
propuesta seria, formal e irrevocable para participar en proceso de concurso de méritos
No. _____ de 2015, convocado por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, para la celebración de un contrato para SELECCIONAR UNA
____________________________ en los términos prescritos en los Pliegos de
Condiciones que rige el proceso, en la minuta del contrato, en las Leyes de la República
de Colombia y en particular de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto1510 de
2013, sus decretos reglamentarios, Código Civil y de Comercio, y las demás normas que
conforman el régimen legal del presente proceso de contratación, o que llegaren a regular
algún aspecto concerniente a él.
Para todos los efectos legales, mi propuesta debe entenderse referida a la totalidad de los
requerimientos del pliego de condiciones.
En relación con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente:
1. Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de los Pliegos de
Condiciones y de sus Anexos y Formularios, así como el de cada uno de los adendas
hechos al mismo.
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2. Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga
insubordinadamente al proponente que represento.
3. Que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni el proponente mismo, ni
sus integrantes y directores, nos encontramos incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad y/o incompatibilidad determinadas por la Constitución Política y la ley
aplicable.
4. Que el proponente, en este caso _________________________ (indicación clara del
proponente a nombre de quien se actúa), está compuesto por las siguientes personas, y
que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son los siguientes:
____________________________(Información de cada uno de los integrantes que
componen al proponente, si son varias personas; Si se tratara de un proponente persona
jurídica, se puede adaptar la declaración, para suministrar la información allí requerida
respecto de la sociedad proponente y su representante legal únicamente)
5. Que nuestra propuesta básica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y
condiciones establecidos en los Pliegos de Condiciones y en la Ley, y cualquier omisión,
contradicción ó declaración debe interpretarse de la manera que resulte compatible con
los términos y condiciones del proceso de contratación dentro del cual se presenta la
misma, y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra propuesta.
6. Que nos comprometemos a proveer a LA ASOCIACION, en caso de resultar
adjudicatarios del presente proceso de contratación, los servicios ofrecidos en la presente
propuesta, que corresponden a aquellos solicitados por los Pliegos de Condiciones para
el concurso de méritos, con las especificaciones y en los términos, condiciones y plazos
establecidos en los Pliegos de Condiciones, y en las condiciones allegada a esa entidad a
través de la presente carta de presentación.
7. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer
técnicamente las características, funcionalidades y especificaciones de los servicios que
nos obligamos a entregar, y asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación
de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones necesarias para presentar la
presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del
negocio. En particular declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los servicios que se
entregarán a la SUBDIRECCIÓN JURÍDICA, en el caso de resultar adjudicataria nuestra
propuesta, cumple con todas y cada una de las exigencias de los Pliegos de Condiciones,
sus Anexos, sus Formularios y adendas que llegaren a suscribirse.
8. Manifestamos además que hemos realizado el examen completo y cuidadoso, y que
hemos investigado plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a
ejecutar, así como los riesgos que del mismo se derivan, y declaramos que se encuentra
bajo nuestra responsabilidad y es nuestra especialidad técnica el conocimiento detallado
de la tecnología y los equipos a los cuales aplicaremos nuestro trabajo, y en general, que
conocemos todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato a
suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de nuestra propuesta.
9. En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos
podido incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la
determinación de nuestra propuesta, no nos eximirá de la obligación de asumir las
responsabilidades que nos lleguen a corresponder como contratistas, y renunciamos a
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cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación
que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razón de nuestra falta de diligencia
en la obtención de la información.
10. Reconocemos que ni LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, ni el personal interno o externo al mismo que haya intervenido en la
contratación que se promueve por medio del presente proceso de contratación y
contratación, han manifestado declaración o garantía alguna expresa o implícita en cuanto
a la exactitud, confiabilidad o integridad de la información contenida en las fuentes de
información analizadas y conocidas por el proponente, en los materiales proporcionados o
en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia ó visita
efectuada a las instalaciones en las cuales se llevarán a cabo las labores para la
ejecución del contrato, ya sea por escrito o en forma verbal, y que nada de lo contenido
en cualquiera de los documentos a los que hemos tenido acceso ha sido considerado
como una promesa o declaración en cuanto al pasado o al futuro
11. Reconocemos que ni los Pliegos de Condiciones, del proceso de contratación, ni la
información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o
comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita con
respecto a cualquiera de los aspectos del contrato ofrecido, se ha considerado como una
asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, y
declaramos que para la preparación de nuestra propuesta hemos obtenido asesoría
independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, y técnica, y que nos hemos
informado plena y adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción
del presente proceso de contratación y contratación y del contrato que se suscriba.
12. Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los términos del contrato que se nos
ofrece, y nos comprometemos a suscribirlo sin modificaciones substanciales o formales
de ninguna naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se nos haga del contrato,
salvo aquellas modificaciones que determine incluir LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, por considerarlas necesarias para incorporar las
variaciones que se deriven de los Adendas que se expidan dentro del presente proceso
de contratación No._____ /, las que de antemano aceptamos.
13. Manifestamos y declaramos que nuestra propuesta no contiene ningún tipo de
información confidencial o privada de acuerdo con la ley colombiana, y, en consecuencia,
consideramos que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO se encuentra facultado para revelar dicha información sin reserva alguna, a
partir de la fecha de apertura de las propuestas, a sus agentes o asesores, a los demás
proponentes ó participantes en el proceso de contratación y contratación impulsado, y al
público en general (Esta declaración puede ser suprimida y sustituida por una en la que
se declare que la propuesta contiene información confidencial, en el caso de ser ello así,
debiendo indicar de manera explícita los folios en los cuales obra tal información, y la
justificación legal y técnica que ampara los documentos que sean citados con la
confidencialidad invocada, mencionando las normas, disposiciones, decisiones de
organismos competentes y actos administrativos que le confieran tal confidencialidad a los
mismos).
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14. Los suscritos __________________________________(Integrantes del proponente
en el caso de proponente plural; nombre del proponente, en caso de persona jurídica,
adaptando la redacción del párrafo a tal circunstancia), quienes nos presentamos en
calidad de proponentes al presente proceso de contratación bajo (Forma o título bajo el
cual se presenta la propuesta), declaramos y aceptamos, explícitamente, que asumimos
la responsabilidad plena por los resultados y obligaciones del contrato ofrecido, según los
términos del Reglamento que rige el proceso de contratación, y reconocemos que nos
encontramos vinculados o comprometidos de manera ilimitada, incondicional,
insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o
responsabilidades derivadas de la presentación de la propuesta, de la correspondiente
adjudicación, y de la suscripción del contrato respectivo, conforme a las condiciones de
responsabilidad previstas en la Ley.
15. Declaramos bajo juramento, el que se entiende prestado por la mera suscripción de la
presente carta de presentación de la propuesta, que hemos declarado únicamente la
verdad en la información y propuesta suministradas, y que en consecuencia no existe
ninguna falsedad en la misma, siendo conscientes de las consecuencias penales que
pueden derivarse de cualquier falsedad que se evidencie en la información aportada con
la propuesta, o en las declaraciones contenidas en la presente carta de presentación de la
propuesta.
16. Que me obligo a suministrar a solicitud de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO cualquier información necesaria para la correcta
evaluación de esta propuesta, dentro de los términos que al efecto determine esa entidad.
17. Que la presente propuesta consta de ________ (Número de folios de la propuesta)
folios distribuidos en __________ (Número de fólderes en los que es presentada la
propuesta) fólderes.
18. Que recibiremos notificaciones en la secretaría de su Despacho, o en la(s)
siguiente(s) dirección(es): _______________________________ (Dirección para
notificaciones)
19. Que en caso de resultar favorecidos en la adjudicación del proceso de contratación y
contratación, los pagos que se pacten dentro del contrato respectivo, deberán
consignarse en la cuenta No. ___________________ Banco _________ (Indicar clase de
cuenta, número, banco, sucursal, ciudad, país y cualquier otro dato necesario).
20. Que no nos hallamos relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60
Ley 610 de 2000).
21. Que estamos cumpliendo con los aportes parafiscales contemplados en el Artículo 50
de la Ley 789/02, para cual anexo certificación firmada por el contador público y/o revisor
fiscal.
Cordialmente,
_____________________________________
(Firma del representante legal del proponente)
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ANEXO No. 2
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Los suscritos _______________________ identificados con cédula de ciudadanía No
_________ de ________ domiciliado en _________actuando en mi propio nombre (o en
representación de ________) que en adelante se denominará EL PROPONENTE y
__________________________________ en calidad de DIRECTOR quien en adelante
se denominará LA ENTIDAD, manifestamos la voluntad de asumir el presente
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones: Que la JEFE SUBDIRECCIÓN JURÍDICA, adelanta un proceso de
contratación que tiene por objeto:
SELECCIONAR ____________________________________
Que EL PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y el LA
ASOCIACION, en la implementación de mecanismos y normas para el fortalecimiento de
la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción.
Que el PROPONENTE tiene interés en el presente proceso de Contratación, y se
encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del
proceso y, en tal sentido, realiza las siguientes manifestaciones y compromisos.
DECLARACIONES DEL PROPONENTE
PRIMERA: Declaro no encontrarme incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad
prevista en la Constitución Política ni en la Ley, así como no tener sanción vigente por la
trasgresión de alguna de ellas, para contratar con Entidades Públicas.
SEGUNDA: Declaro que toda la información que suministré durante el proceso contractual
y en la ejecución del contrato si me es adjudicado, es cierta.
TERCERA: Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, directa ni
indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia
o para perjudicar a alguno de los proponentes.
CUARTA: Declaro que la propuesta presentada es seria y técnicamente ajustada a la
realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las
condiciones de calidad y oportunidad exigidas en los términos de referencia.
QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el
presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las PLIEGOS DE
CONDICIONES – que las aclaraciones que se realizaron a los pliegos de condiciones, en
condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
DECLARACIONES DE LA ENTIDAD
PRIMERA: Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni he solicitado, ni solicitaré,
directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para emitir decisión a favor de algún
proponente.
SEGUNDA: Declaro que los términos de referencia están ajustados a la Ley y que los
procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y
publicidad.
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COMPROMISOS
PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad prevista en
la Constitución o en la Ley, me comprometo a manifestarla a la entidad y me comprometo
a ceder el contrato, previa autorización escrita de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO y, si ello no fuere posible, renunciaré a la ejecución
del mismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 9º de la Ley 80 de 1993.
SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco
de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos
relacionados con el contrato.
TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar a LA ASOCIACION, cualquier
información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en
el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los
términos en general, previstos en los términos de referencia y en el contrato.
QUINTO: Proponente - Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras
actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad
todos los compromisos relacionados con el presente contrato.
SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los
proponentes.
SÉPTIMO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las
observaciones realizadas por todos los participantes.
OCTAVO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier dádiva u
ofrecimiento hecho directa o indirectamente por algún participante o persona interesada
en el proceso contractual.
En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros
compromisos y declaraciones incorporadas en el presente documento, nos suscribimos
en LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO a los días...
del mes de _______de 20___
EL PROPONENTE
LA ASOCIACION
______________________
__________________________
(*) NOTA: Este compromiso deberá ser presentado y firmado por el proponente con la
propuesta respectiva. Si es persona jurídica, por quien conforme a la ley esté facultado; Si
es consorcio o unión temporal por quien haya sido designado representante en el
documento de constitución; Si es persona natural, por ella misma; Si actúa en calidad de
apoderado, debe estar debidamente facultado por quien por quien tenga la legitimación
para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.
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ANEXO No. 3
FORMULARIO DE EXPERIENCIA
El proponente debe diligenciar este formulario, consignando en él la información para
cada contrato que haya ejecutado y que corresponda a trabajos similares a los del objeto
del proceso de selección.
NUMERO DE
CONTRATO
ENTIDAD
OBJETO
CONTRATANTE
FECHA DE
INICIO (DIAMES-AÑO)
FECHA DE
TERMINACION
(DIA- MESAÑO)
VALOR Y
PLAZO DEL
CONTRATO
Firma proponente:___________________________________
FORMULARIO No. 2
Relación de Contratos Vigentes
No
Contrato
Entidad
OBJETO
contratante
FECHA DE
INICIO
FECHA DE
TERMINACION
VALOR TOTAL (Incluido IVA si a ello
hubiere lugar)
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