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Programa Rector de Enfermería
Comisión Permanente de Enfermería
2013–2018
México, D. F. a 26 de abril de 2015.
1
Comisión Permanente de Enfermería
*ARTICULO 1. Se crea la Comisión Permanente de Enfermería, como un
cuerpo colegiado asesor de la Secretaría de Salud, que tiene por objeto
conducir y analizar las acciones y actividades que se emprendan en materia de
enfermería, a fin de contribuir:
Al mejoramiento
de la calidad y
eficiencia de los
servicios de
atención a la salud,
Desarrollo y
superación del
personal de
enfermería.
*ACUERDO por el que se crea la Comisión Permanente de Enfermería. DOF. 25 de enero de 2007.
2
Comisión Permanente de Enfermería
*ARTICULO 2. Para el cumplimiento de su objeto a la Comisión Permanente, le
corresponderá:
• Proponer las políticas que rigen el ejercicio de enfermería y orienten la formación,
considerando las necesidades actuales y futuras de la sociedad mexicana;
I.
• Proponer un Plan Rector que sirva de directriz general para la conformación de las
políticas, planes o programas de enfermería de las instituciones de salud y
educativas e iniciativas que permitan mejorar las condiciones para el ejercicio y la
formación de los profesionales de enfermería;
II.
III.
• Fungir como instancia integradora de los diversos mecanismos y programas
vinculados con la materia favoreciendo el acceso de la población a los servicios de
salud y programas existentes en todas las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal;
*ACUERDO por el que se crea la Comisión Permanente de Enfermería. DOF. 25 de enero de 2007.
3
Objetivos de
México Incluyente
2.3 Asegurar el
Acceso a los
Servicios de
Salud
Objetivos del
PROSESA
1. Consolidar las
acciones de
protección,
promoción de la
salud y prevención
de enfermedades
2. Asegurar el acceso
efectivo a servicios
de salud de calidad
5. Asegurar la
generación y el uso
efectivo de los
recursos en salud
3.1 Desarrollar el
potencial
humano de los
mexicanos con
educación de
calidad
1
6
II México
Incluyente
Objetivos del
PROSE
EDUCACIÓN
2. Fortalecer la
calidad y
pertinencia de la
educación media,
superior y
formación para el
trabajo, a fin de que
contribuya al
desarrollo de
México
3
1
6
PROSESA
4
Conducir
y
operar
la
Estrategia nacional para la
consolidación de la calidad
en los establecimientos y
servicios
de
atención
médica, considerando la
formación y capacitación de
los profesionales de la
salud.
6 Objetivos Específicos
2
5
Objetivo
2
3
1
PSE
5
4
6
2
3
1
PAE
DGCES
5
4
2
3
4
Programa Rector de Enfermería
1.
INTRODUCCIÓN. Resaltando la Meta Nacional México Incluyente, Objetivo Garantizar el
ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población, en el que destaca
asegurar el acceso a los servicios de salud , los problemas que enfrenta el Sistema de
Salud, la conversión ante las necesidades de la transición epidemiológica y las demandas
sociales, importancia de enfermería y su alineación a la política pública
2.
DIAGNOSTICO GENERAL. Análisis de la transición epidemiológica, el perfil
demográfico, estilos de la población poco saludables, derecho a la protección a la salud, el
modelo de atención, la rectoría y el financiamiento en la atención, su desigualdad que
impide la atención y los recursos humanos en salud
DIAGNOSTICO PARTICULAR. Enfermería y su contribución en el Sistema de Salud,
Plan Rector de Enfermería 2001-2007, constitución de la CPE- Dirección de enfermería,
organismo máximo rector, calidad de los servicios de enfermería, determinación de
prioridades
Identificación y establecimiento de Objetivos del Plan Rector de Enfermería 2013-
3.
2018, alineación a las Metas Nacionales, objetivos, estrategias y líneas de acción (PND,
PROSESA, PROSE EDU, PAE/DGCES)
*Guía Técnica para la elaboración de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 201-2018
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Alineación a las Metas Nacionales
Objetivo Estrategia (s)
Meta
de la
del objetivo de
Meta
la Meta
Nacional
Nacional
Nacional
ll. México
2.3.
2.3.1. Avanzar
Incluyente Asegurar
en la
el
construcción de
acceso a
un Sistema
los
Nacional de
servicios
Salud.
de salud
2.3.2. Hacer de
las acciones de
protección,
promoción y
prevención un
eje prioritario
para el
mejoramiento
de la salud.
2.3.3. Mejorar
la atención de la
salud a la
población en
situación de
vulnerabilidad.
Objetivo del
PROSESA
Estrategia del
Objetivo del
Estrategia del PROSESA
Programa de
Programa de Acción
Acción Especifico
Específico
1. Consolidar 1.1 Promover actitudes y
conductas saludables y
las acciones
corresponsables en el
de
protección, ámbito personal, familiar y
comunitario
promoción
de la salud y
1.2 Instrumentar la
prevención estrategia nacional para la
prevención y control del
de
sobrepeso, obesidad y
enfermedade
diabetes.
s
1.5. Incrementar el acceso a
la salud sexual y
reproductiva con especial
énfasis en adolescentes y
población vulnerable
Objetivo PR/CPE
1. Contribuir a
la protección,
promoción de
la salud y
prevención de
enfermedades,
a través de
acciones de
enfermería.
1.6. Fortalecer acciones de
prevención y control para
adoptar conductas
saludables en la población
adolescente
1.7. Promover el
envejecimiento activo,
saludable, con dignidad y la
mejora de la calidad de vida
de las personas adultas
mayores.
6
Alineación a las Metas Nacionales
Meta
Nacional
ll. México
Incluyente
Objetivo Estrategia (s) del
de la meta objetivo de la
nacional
meta nacional
2.3.
Asegurar
el acceso
a los
servicios
de salud
Objetivo del
PROSESA
Estrategia del
PROSESA
2.3.4. Garantizar el 2. Asegurar el
2.1. Avanzar en el
acceso efectivo a acceso efectivo a acceso efectivo a
servicios de salud servicios de
servicios de salud de
de calidad.
salud de calidad. la población
mexicana,
independientemente
de su condición
social o laboral.
2.2. Mejorar la
calidad de los
servicios de salud del
Sistema Nacional de
salud.
2.7. Instrumentar la
Estrategia Nacional
para la Prevención y
Control del
Sobrepeso, la
Obesidad y la
Diabetes.
Estrategia del
Objetivo del
Programa de
Programa de
Acción Específico Acción Especifico
1. Mejorar la
1. Calidad con
calidad de la
énfasis en la
atención y
seguridad del
seguridad del
paciente.
paciente en los
servicios de salud.
5.1. Mantener
5. Coordinar la actualizado el
elaboración de
marco normativo
Normas Oficiales en materia de
Mexicanas en
prestación de
materia de
servicios de
prestación de
atención médica,
servicios de
de asistencia
atención médica, social, de
de asistencia
educación en
social y de
salud y cuidados
educación en
paliativos.
salud.
Objetivo PAE/CPE
2. Favorecer
el acceso
efectivo a
servicios de
salud de
enfermería
con calidad y
seguridad.
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Alineación a las Metas Nacionales
Meta
Nacional
ll. México
Incluyente
Objetivo Estrategia (s) del
de la meta objetivo de la
nacional
meta nacional
2.3.
Asegurar
el acceso
a los
servicios
de salud
Objetivo del
PROSESA
2.3.4. Garantizar el 5. Asegurar la
acceso efectivo a generación y el
servicios de salud uso efectivo de
de calidad.
los recursos en
salud.
Estrategia del
PROSESA
Objetivo del
Programa de
Acción Específico
5.1. Fortalecer la
formación y gestión 6. fortalecer la
de recursos
política en la
humanos en salud. formación,
capacitación y
5.2. Impulsar la
educación
eficiencia del uso de continua del
los recursos para
personal de salud
mejorar el acceso
de acuerdo con
efectivo a servicios las características
de salud con calidad. demográficas y
epidemiológicas
5.4. Impulsar la
de la población.
innovación e
investigación
científica y
tecnológica para el
mejoramiento de la
salud de la
población.
Estrategia del
Programa de
Acción Especifico
6.1. Establecer la
política de
formación
capacitación y
educación
continua de los
recursos
humanos que
facilite su
integración en el
Sistema Nacional
de Salud.
Objetivo PAE/CPE
3. Coadyuvar
en la
generación y
uso efectivo
de los
recursos en
salud.
8
Alineación a las Metas Nacionales
Objetivo
Meta
de la
meta
Nacional
nacional
III. México 3.1
con
Desarroll
Educación ar el
de Calidad potencial
humano
de los
mexicano
s con
educació
n de
calidad
Estrategia (s) del
objetivo de la meta
nacional
3.1.3 Garantizar
que los planes y
programas de
estudio sean
pertinentes y
contribuyan a que
los estudiantes
puedan avanzar
exitosamente en su
trayectoria
educativa, al
tiempo que
desarrolles
aprendizajes
significativos y
competencias que
les sirvan a los largo
de la vida.
Objetivo del
PROSE EDUC
Estrategia del PROSE
EDUC
2. Fortalecer la
calidad y
pertinencia de
la educación
media superior,
superior y
formación para
el trabajo, a fin
de que
contribuyan al
desarrollo de
México
2.1. Orientar y asegurar
la calidad de los
aprendizajes para
fortalecer la formación
integral en la educación
media superior.
2.3. Continuar el
desarrollo de los
mecanismos para el
aseguramiento de la
calidad de los
programas e
instituciones de
educación superior.
Objetivo del
Programa de
Acción
Específico
Estrategia del
Programa de
Acción
Especifico
Objetivo PAE/CPE
4. Contribuir
al
fortalecimient
o de la calidad
y pertinencia
de los
programas de
formación de
enfermería.
2.5. Fortalecer la
pertinencia de la
capacitación para el
trabajo, la educación
media superior y la
educación superior
para responder a los
requerimientos del
país.
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Objetivos del PR/CPE 2013-2018
1
4
• Contribuir a la protección, promoción de la salud y
prevención de enfermedades, a través de acciones de
enfermería.
2 Estrategias
4 Líneas
2
• Favorecer el acceso efectivo a servicios de salud de
enfermería con calidad y seguridad
3 Estrategias
16 Líneas
3
• Coadyuvar en la generación y uso efectivo de los
recursos en salud.
3 Estrategias
13 Líneas
• Contribuir al fortalecimiento de la calidad y pertinencia
de los programas de formación de enfermería.
3 Estrategias
10 Líneas
10
Objetivo 1. Contribuir a la protección, promoción de la salud y prevención de enfermedades, a
través de acciones de enfermería.
Estrategia 1.1. Proponer modelos de atención de enfermería dirigidos a promover el autocuidado en
las personas sanas, grupos vulnerables y con factores de riesgo para enfermedades transmisibles y no
trasmisibles, en las diferentes etapas de la vida.
Línea de acción
1. Promover el diseño e implementación de modelos de atención de enfermería dirigidos a favorecer
el autocuidado en las personas sanas, grupos vulnerables y con factores de riesgo para
enfermedades transmisibles y no trasmisibles, en las diferentes etapas de la vida.
2. Propiciar la evaluación y monitorización de los modelos de atención de enfermería
implementados.
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Objetivo 1. Contribuir a la protección, promoción de la salud y prevención
de enfermedades, a través de acciones de enfermería.
Estrategia 1.2. Impulsar la consultoría de enfermería en los diferentes niveles de
atención.
Línea de acción
1. Promover la incorporación de la consultoría por enfermería como estrategia para
contribuir a promover el autocuidado en las personas sanas, grupos vulnerables, con
factores de riesgo y con enfermedades transmisibles y no trasmisibles, en las
diferentes etapas de la vida en los diferentes niveles de atención del Sistema Nacional
de Salud.
2. Propiciar los cambios organizacionales que permitan el establecimiento de modelos
de atención de enfermería, con la consultoría como estrategia que promueve las
intervenciones independientes de enfermería.
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Objetivo 2. Contribuir a lograr el acceso efectivo a servicios de salud con
calidad y seguridad.
Estrategia 2.1. Promover la estandarización la práctica de enfermería con el propósito de disminuir la
variabilidad de la práctica.
Líneas de Acción.
1. Promover el desarrollo y aplicación modelos de atención, planes estandarizados de cuidado y guías de
práctica clínica basadas en la mejor evidencia científica disponible.
2. Colaborar en el fortalecimiento del proceso de atención al paciente con tratamiento farmacológico,
mediante la estandarización de las intervenciones de enfermería para disminuir la presencia de
eventos adversos asociados a medicación.
3. Promover el apego a la normatividad vigente relacionada al cuidado de los pacientes con terapia
intravascular a través del diseño de documentos técnico normativos que permitan su verificación.
4. Promover el apego a la normatividad vigente relacionada al cuidado de los pacientes, para la
prevención y tratamiento de las heridas agudas y crónicas a través del diseño de documentos técnico
normativos que permitan su verificación.
5. Propiciar el apego a la normatividad establecida para los registros clínicos de enfermería.
6. Contribuir a la incorporación de los profesionales de enfermería en el Programa Nacional de Cuidados
Paliativos.
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Objetivo 2. Contribuir a lograr el acceso efectivo a servicios de salud con
calidad y seguridad.
Estrategia 2.2. Proponer herramientas para el monitoreo y evaluación de la calidad de
los cuidados de enfermería.
Líneas de Acción.
1. Proponer indicadores de evaluación de la calidad de los servicios de enfermería que
permitan identificar el impacto de los cuidados de enfermería.
2. Contribuir en la reingeniería de los indicadores de Calidad de Enfermería (INDICAS II)
3. Propiciar la participación de enfermería en las diferentes etapas de los procesos de
acreditación y certificación
4. Promover la auditoria interna de los registros de enfermería para el monitoreo y
evaluación de la calidad de los cuidados de enfermería.
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Objetivo 2. Contribuir a lograr el acceso efectivo a servicios de salud con
calidad y seguridad.
Estrategia 2.3. Promover la mejora de los procesos de atención en enfermería.
Líneas de Acción.
1. Impulsar el desarrollo de proyectos de mejora como resultado del monitoreo de
indicadores de enfermería.
2. Impulsar el reporte y análisis institucional de riesgos, incidentes, eventos adversos y
centinela en la práctica de enfermería.
3. Colaborar en el fortalecimiento del proceso de atención por enfermería al paciente con
tratamiento farmacológico.
4. Incentivar la incorporación del personal de enfermería en los equipos multidisciplinarios
creados para la mejora de la calidad y seguridad de los pacientes
5. Promover la capacitación continua del personal de enfermería en materia de calidad y
seguridad del paciente.
6. Proponer el desarrollo de estrategias encaminadas a mejorar los entornos laborales para
favorecer la calidad y seguridad para los usuarios y prestadores de servicios.
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Objetivo 3. Coadyuvar en la formación y uso efectivo de los recursos
humanos en enfermería.
Estrategia 3.1. Propiciar el desarrollo de políticas y mecanismos de regulación de la práctica y de la
formación de enfermería.
Líneas de Acción.
1. Colaborar en la actualización de los perfiles profesionales de enfermería con base en la normatividad
vigente.
2. Promover el fortalecimiento de la gestión directiva de enfermería en las instituciones a través de
diversos mecanismos interinstitucionales, nacionales e internacionales.
3. Coadyuvar en la conformación de Normas Oficiales Mexicanas para la regulación de la práctica,
formación y procesos de enfermería.
4. Difundir instrumentos técnico normativos que regulen la práctica de enfermería.
5. Promover la certificación profesional como garantía de calidad.
6. Propiciar el fortalecimiento de la acreditación y re acreditación de planes y programas de estudio de las
instituciones educativas públicas y privadas a través de los organismos reconocidos.
7. Promover la vinculación entre organismos colegiados para elaborar propuestas sobre políticas de
planificación de recursos humanos.
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Objetivo 3. Coadyuvar en la formación y uso efectivo de los recursos
humanos en enfermería.
Estrategia 3.2. Impulsar la profesionalización de enfermería en el Sistema Nacional de
Salud.
Líneas de Acción.
1. Promover mecanismos de colaboración con instituciones formadoras de
profesionales de la salud para la profesionalización de enfermería en el Sistema
Nacional de Salud.
2. Proponer los lineamientos que permitan regular la oferta educativa de programas de
profesionalización en enfermería.
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Objetivo 3. Coadyuvar en la formación y uso efectivo de los recursos
humanos en enfermería.
Estrategia 3.3. Favorecer e impulsar la innovación e investigación científica y tecnológica
en los ámbitos asistencial, educativo y administrativo.
Líneas de Acción.
1. Propiciar la conformación de redes de investigación de enfermería.
2. Recomendar líneas de investigación que fortalezcan la práctica asistencial, educativa y
administrativa de enfermería.
3. Proponer las competencias en el área de investigación que correspondan en los
niveles de pregrado y posgrado.
4. Propiciar el desarrollo de la investigación para fortalecer la práctica de enfermería
basada en evidencia.
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Objetivo 4. Contribuir al fortalecimiento de la calidad y pertinencia de los
programas de formación de enfermería.
Estrategia 4.1. Impulsar la mejora en la formación y administración de recursos humanos de
enfermería.
Líneas de acción.
1. Impulsar la integración de datos personales, profesionales y laborales a través del Sistema
de Información Administrativa de los Recursos Humanos de Enfermería (SIARHE) con el
propósito de tomar decisiones informadas para la formación y administración de recursos
humanos.
2. Colaborar en el análisis de las necesidades de formación de recursos humanos en
enfermería que permitan establecer políticas educativas.
3. Elaborar propuestas que permitan la regulación de la oferta educativa y la aplicación de
mecanismos de aseguramiento de la calidad del proceso educativo.
4. Proponer los criterios esenciales para evaluar las propuestas educativas en los diferentes
niveles de formación de enfermería
5. Promover el fortalecimiento de la formación de pregrado y posgrado con prioridad en la
atención primaria.
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Objetivo 4. Contribuir al fortalecimiento de la calidad y pertinencia de los
programas de formación de enfermería.
Estrategia 4.2. Contribuir con los procesos de educación continua y capacitación para la
mejora del desempeño laboral.
Líneas de acción.
1. Promover la realización del diagnóstico de necesidades de educación continua y
capacitación en enfermería.
2. Colaborar con las instancias educativas correspondientes en la conformación de
proyectos de capacitación para el trabajo y la mejora del desempeño laboral.
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Objetivo 4. Contribuir al fortalecimiento de la calidad y pertinencia de los
programas de formación de enfermería.
Estrategia 4.3. Impulsar el fortalecimiento del programa de servicio social de enfermería
en el nivel medio superior y superior.
Líneas de acción.
1. Colaborar en la conformación del marco normativo del servicio social de enfermería
que fortalezca su desarrollo en el Sistema Nacional de Salud.
2. Proponer esquemas que permitan innovar las modalidades de prestación del servicio
social en enfermería.
3. Analizar las condiciones del desarrollo del servicio social de enfermería y proponer
alternativas que permitan su mejora.
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Programa Rector de Enfermería
Comisión Permanente de Enfermería
2013–2018