SESIÓN PLENARIA ACTA SUCINTA: LUGAR: FECHA: HORA DE INICIACIÓN: HORA DE FINALIZACIÓN: PRESIDENTE: SECRETARIA GENERAL: 038 Recinto Concejo Municipal 06 de abril de 2015 4:59 p.m. 8:37 p.m. H.C. JORGE E. RAMÍREZ HERNÁNDEZ CLAUDIA MARCELA GALEANO En el Municipio de Chía, Cundinamarca el día 06 de abril de 2015, previa citación, se reunieron los miembros del Honorable Concejo Municipal de Chía con el fin de sesionar. DESARROLLO 1. Llamado a lista y verificación del quórum. HONORABLE PRESIDENTE CONCEJAL JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ, El señor Presidente solicita a la secretaria, llamar a lista para verificar el quórum. DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA JAIRO BOLAÑOS MARÍN ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO JAVIER ANTONIO CASTELLANOS SIERRA GELMAN GUZMÁN GARZÓN FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE La secretaria informa al señor Presidente que hay ocho (08) Honorables Concejales presentes. Existiendo quórum, el señor presidente da por instalada formalmente la Sesión Plenaria para el día 06 de abril de 2015, siendo las 4:59 p.m. y solicita a la secretaria leer el orden del día. Durante el transcurso de la sesión hacen su ingreso al recinto los Honorables Concejales: Marco Antonio Bojaca, Rubén Darío Gómez Correal, Cesar Camilo Hernández Gómez, Gina Lorena Herrera Parra, Luis Alejandro Pineda Camargo, Luz Alejandra Rodríguez Prieto, y Jorge Hernán Salazar Gordillo. SEÑORA CLAUDIA MARCELA GALEANO, SECRETARIA GENERAL 1. Llamado a lista y verificación del quórum. 2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día. 3. Aprobación del Acta No. 027 de 2015. 4. Intervención de la arquitecta Luz Nancy Reyes Pulido, Gerente “IDUVI” según Proposición No. 01 de 2015. 5. Estudio en segundo debate del Proyecto de Acuerdo No. 012 de 2015 “Por medio del cual se autoriza al alcalde municipal de Chía para que adicione al Presupuesto General del Municipio los ingresos provenientes de Superavit, así como los gastos que deban financiarse con dichos recursos” Ponente: Honorable concejal Rubén Darío Gómez Correal. HONORABLE PRESIDENTE CONCEJAL JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ, El señor Presidente somete a consideración el orden del día, cierra la discusión y solicita a la señora secretaria tomar la votación por la aprobación o negación del orden del día. DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA JAIRO BOLAÑOS MARÍN ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO JAVIER ANTONIO CASTELLANOS SIERRA GELMAN GUZMÁN GARZÓN FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO La secretaria informa al señor Presidente que hay nueve (09) votos positivos por la aprobación del orden del día. El señor Presidente confirma la aprobación y solicita el siguiente punto del orden del día. La señora secretaria informa: 1. Llamado a lista y verificación del quórum. Punto que ya fue evacuado. 2. Lectura, discusión y aprobado aprobación del orden del día. Punto que ya fue 3. Aprobación del Acta No. 027 de 2015. HONORABLE PRESIDENTE CONCEJAL JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ, El señor presidente informa a los Honorables Concejales que el Acta No. 027 de 2015 corresponde a la fecha del 18 de marzo de 2015 e indica el orden del día de esta, solicita a la señora secretaria tomar la votación para su aprobación o negación. DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA MARCO ANTONIO BOJACA JAIRO BOLAÑOS MARÍN ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO JAVIER ANTONIO CASTELLANOS SIERRA GELMAN GUZMÁN GARZÓN CÉSAR CAMILO HERNÁNDEZ GÓMEZ FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO La secretaria informa al señor Presidente que hay once (11) votos positivos por la aprobación del Acta No. 027de 2015. El señor Presidente confirma la aprobación del acta y solicita el siguiente punto del orden del día. 1. Intervención de la arquitecta Luz Nancy Reyes Pulido, Gerente “IDUVI” según Proposición No. 01 de 2015. ARQUITECTA LUZ NANCY REYES PULIDO, GERENTE “IDUVI” Rinde informe al cuestionario enviado por los honorables concejales. HONORABLE CONCEJAL JAIRO BOLAÑOS MARÍN Solicita al señor presidente se eleve a Proposición la Sesión Informal para que las personas del público puedan intervenir. HONORABLE PRESIDENTE CONCEJAL JORGE ENRIQUE RAMÍREZ Solicita se tome la votación para constituirse en Sesión Informal HERNÁNDEZ, DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA MARCO ANTONIO BOJACA JAIRO BOLAÑOS MARÍN ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL GELMAN GUZMÁN GARZÓN CÉSAR CAMILO HERNÁNDEZ GÓMEZ FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO La secretaria informa al señor Presidente que hay once (11) votos positivos para constituir Sesión Informal. SEÑOR JAIRO DÍAZ LUCERO, CIUDADANO Como Veedor ciudadano con el clamor de la comunidad de Fonqueta, algunas inquietudes que no ve en la exposición, hemos incumplido una cita que nos había dado la arquitecta Luz Nancy pero esas inquietudes las quiero traer hoy, puesto que nos reunimos con la Contraloría y es bueno que lo sepan señores concejales y es que cuando se suprimen dos entidades se quisiera que se diera lo mejor. Vemos el informe de un control excepcional del cual salieron unos hallazgos que ¿Qué demarcan? y esa es la pregunta que nos hacemos los veedores que conllevan a un plan de mejoramiento y que si no se recaudan esas cesiones conllevan a un detrimento y hoy encontramos eso y es una evidencia personal que nos da a entender si bien lo vi y la memoria no me falla hay 35 proyectos y 168 pero a nosotros nos reportaron uno más, no se ve la Misión y la Visión total. Esta situación nos conllevaría a que las acciones de sesiones de los proyectos no se están dando para la necesidad del municipio y no se está diciendo que no se esté mejorando. Otro caso puntual que nos preocupa y no ve la información por ningún lado y es el tema de Flores Carolina esas sesiones las dieron en plata o por sesión en qué tipo de especie. Hoy se tienen varios conjuntos con este problema de las sesiones. También hay un problema con las hermanas de Santa Ana no sé si la arquitecta Luz Nancy sepa cómo va ese proceso o si se va a recibir la plata y la verdad es que Fonqueta clama por un predio. No se habla de Fonqueta uno o Fonqueta dos, pero que si es necesario que tengan en cuenta dentro de ese inventario de predios, que ha sido reiterativo desde que estaba en la Junta de Acción comunal acompañándola arquitecta Nancy, yo clamo como ciudadano y que tenemos derechos. Otra situación que me preocupa es ver que la Misión y la Visión del Banco Inmobiliario y no escucha en estos debates “Los Planos” y que hay una controversia entre EMSERCHIA y que estando la Junta Directiva llama la atención porque es un tema que se discute en ella y es ¿En dónde está el tropiezo para que hayan poquitos subsidios” Que hay unos requisitos nuevos como es tener primero la disponibilidad de los servicios y que es una controversia que tenemos con EMSECHIA y el Banco Inmobiliario y hoy el Agustín Codazzi. Que tenemos una dolencia y es que si entregamos los predios de las vías entre el año 2006 - 2007 no entendemos a hoy porque no se ha escriturado, entendemos que hoy es otra administración pero que se tiene ese problema y se está revisando en el Agustín Codazzi pero que una funcionaria decía que estaban en ese proceso porque con el desorden que hay y que cada administración encuentra un desorden el cual mejora o da la fortaleza, que si se tienen cien subsidios y solo arroja un cuarenta y tres por ciento o menos qué es lo que yo noto. Si llamaría la atención porque la necesidad de vivienda es mucha pero hay que apuntarle a la legalización y creo que desde el Banco Inmobiliario con Planeación hacían un llamado y entonces unificaban y trabajaban articuladamente. Porque estamos sometidos de que no se nos permite construir en lotes de menos de cien metros, no tengo el plano, bueno y la cantidad de normas en servicios públicos y que son muchos los requisitos y que en algunos casos son los mínimos requisitos de escrituración, del plano y que hay un vacío. En cuanto al usufructo del parque del Consejo esto es una evidencia que como Veedores lo vemos y los estamos sintiendo porque vivimos allí y que están particulares no sé si es considerado como un detrimento. Tengo entendido que allí esta tránsito y muchas otras empresas. Sin ofender allí se ve una cantidad de buses y tengo las fotos y evidencia del Británico y hace unos momento me hacia la pregunta porque expongo en la red es porque tengo evidencia. Digo si son recursos para mi municipio y es porque lo que se está intentando es para las inversiones sociales, de políticas públicas, yo creo que empezamos a actuar dentro de la situación que nos amarra aquí. Otra evidencia que encontré y no por entorpecer el Proyecto Saucedal era que entre el año 99 y 2000 y es una pregunta que le voy a hacer al Director de Planeación es que para cada lote había un licenciamiento entre dos pisos y altillo; no sé si se cambió o cual fuel el cambio del uso del suelo y que no entendió en la exposición que hiciera la arquitecta porque llego tarde y que está pasando la misma situación cuando se entregaron unas actas en relación a los intersectores en donde se entregaron cuatro predios y quedaron listos para ser escriturados pero que ve en los informes que no han pasado los cuatro predios para la adquisición de la planta y se van a perder unos recursos, señores concejales, lo considera el como ciudadano pero de pronto no tenga la razón. Que he acompañado a findeter para los quince mil millones cuando recién dalia la administración en donde solo faltaban dos requisitos de Planeación y no se actualmente que sucedió y entiendo que en la Misión del IDUVI entran las dos partes porque son terrenos y que son treinta y cinco proyectos que no han dado sesiones y no sé si se quiere arreglar o desarreglar el municipio con este informe. Otra evidencia es lo de los bienes públicos y es que si tenemos bastante predios y estamos creando una institución que articule todo necesitamos predios y así pagar menos arriendos porque se está pagando en arriendo bastante aunque se cuenta con un inventario grande de predios y no se gasten tantos recursos. No sé si los concejales sepan que las oficinas de Saneamiento Ambiental se trasladaron para el Cairo y que sería bueno que informaran estos cambios tan bruscos a la comunidad. Hay unas inconsistencias cuando se tocan los temas de redes de servicios públicos, las sesiones, sería bueno que se hiciera una reunión con EMSERCHIA, la CAR y Planeación para que la información que reposa este articulada para poder llevar a cabo los inventarios de los predios, de los parques y de esas situaciones que no tiene claridad. SEÑOR LORENZO LOZANO, CIUDADANO Mirando el informe que entrega la arquitecta Nancy con su equipo de trabajo y de doscientas sesenta y dos tipo A pues aparentemente nadie ha pagado, lo que a uno le aterra es que el alcalde dice en sus intervenciones que esta alcaldía no se han aprobado casi licencias de construcción y que en esta alcaldía en donde menos licencias se han presentado y entonces se ve en planeación que se han aprobado doscientos sesenta y dos proyectos y que aparentemente ninguno ha pagado sesiones y que por ejemplo en la calle dicen y me voy a referir a un proyecto en específico aunque no estoy muy seguro si es así y es en donde quedaban las flores “Carolina” del señor Miguel Corredor esto dicho por el abogado Orlando Gahona exconcejal y a quien vio hace un año bastante enojado porque decía que como era que el Banco Inmobiliario no dejaba construir un salón comunal, un jardín o algo en ese sector y que era porque el Banco Inmobiliario no quería recibir sesiones en tierra sino sesiones en dinero para poder invertir en otros lados y entonces uno ve esto que va en contra vía a lo que dice el señor alcalde. Lo del lote del Consejo se dio la CAR para parque el Concejo y uno no ve el parque si se ve que se están usufructuando particulares porque Autoservicio Chía y Transporte Valvanera son empresas particulares entonces ahí no se explica si hay un detrimento patrimonial, además yo he visto que también se guardan varios buses del Británico. Entonces uno pregunta porque no ha construido el Parque el Concejo o porque no han hecho lo que debería ser porque la CAR cuando cedió ese lote específicamente dijo que era para un parque y así quedo en la sesión que es para el municipio. Lo del Sueño del Saucedal me acuerdo cuando se hizo la primera convocatoria y estábamos en el coliseo unas siete mil personas haciendo cola para conseguir un apartamento y uno se queda aterrado que en esta época creo que les quedan noventa apartamentos por vender, ¿Seria que no eran tan baratos arquitecta Nancy? Será que los sueños el Saucedal no son tan lindos sueños. Lo de las veinticuatro hectáreas que cedió Pedro Gómez en Sindamanoy. Ustedes si vieron la grafiquita, que la parte que toco de esas veinticuatro hectáreas es la de bosque protector, de dos mil seiscientos metros hacia arriba la CAR lo declaran bosque protector, entonces que va a hacer el municipio, pagar para que nos cuide el bosque. Entonces se le recibieron al señor Pedro Gómez veinticuatro hectáreas que no van a servir para nada; porque que se va a hacer ahí; ahí no se puede hacer nada eso que yo sepa es zona de bosque protector y porque el señor no cedió la veinticuatro hectáreas un poquito más abajito para haber podido hacer un proyecto de vivienda u otra cosa. Arquitecta Nancy tengo unos documentos de un subsidio que se adjudicó y yo si quisiera si el señor presidente permite que se haga. Se detalle precio por precio del contrato que se cedió para el suministro de materiales de construcción en lote propio y mejoramiento de vivienda, la verdad me quedo aterrado de esto que tengo aquí en las manos desde noviembre del año pasado y es un acta firmada por el beneficiario y esto es lo que se le entrego físicamente a esta persona (17 varillas, 17 kilos de alambre, 73 bultos de cemento y 89 flejes que la señora dice que no le entregaron ninguno, 47 varillas de media con la que tuvo que hacer los flejes, gravilla; 3 metros) que allá llego una volqueta y como se imagina con tres metros cúbicos de arena pero lo que me aterra es el precio y mirando la lista de precios que le fue enviada a la señora dice que eso vale un millón cuatrocientos setenta y un mil pesos. En el mes de noviembre hable con la arquitecta Andrea y le dije que sabroso ser suministradores de ustedes de materiales porque un viaje de mixto en cualquier parte de Colombia por caro vale seiscientos mil pesos por caro y de seis metros y no se explica como ustedes le envían a la señora tres metros y le dicen que vale un millón cuatrocientos setenta y un mil pesos. Entonces yo si quisiera que me detallaran precio por precio lo que ustedes le suministraron a ellos, supuestamente el listado que ustedes le entregaron son tres mil seiscientos setenta y siete kilos de cemento y en efecto son 73 kilos de cemento y lo preocupante es el precio de treinta y ocho mil pesos cuando estaba en veinticuatro mil pesos. Que lastima que no pude ubicar a una señora donde ella les dice que necesitaba cuarenta bultos de cemento y ustedes le enviaron ciento veinte y ella fue a ver que hacía con ese cemento a ver si lo podía vender y por ultimo alguien se lo compro y le dijo es que ese cemento no vale a veinticuatro mil pesos sin a veinte mil pesos y si quiere se lo pago a diecisiete y le toco vender los ochenta bultos a diecisiete mil pesos y estoy tratando de ubicar a la señora a la que me contaron que le había sucedido esto. Yo hice dos cotizaciones el año pasado de lo que se le entrego físicamente a la señora y una daba dos millones seiscientos y la otra tres millones ochocientos cuarenta y cinco mil ochocientos y otra que hice cuando el para camionero que se disparó el cemento, la varilla y todos los precios porque no había transporte me da cuatro millones doscientos cincuenta mil pesos y ustedes le mandan una nota a la señora en donde le dice que se ha ganado un subsidio por la suma de ocho millones seiscientos veinticuatro mil pesos moneda legal. Hablando con la arquitecta usted sabe cuánto vale un viaje de gravilla, un bulto de cemento, tengo entendido que los precios ustedes los tienen que manejar por medio de un vademécum que dicta la gobernación de Cundinamarca en donde sugiere ciertos precios con respecto a esto. Solicito que se me indique el contrato del señor Hugo López, quien hizo el estudio de pre factibilidad y los precios detallados de esto que ustedes le entregaban a la gente o sea pintura o lo que fuera que le entregaban. SEÑORA MARÍA ISABEL VILLATE Es mi obligación en calidad de miembro de la junta del IDUVI intervenir porque considero que de una u otra manera, si bien es cierto ustedes son los honorables concejales y quienes portan la credencial, elegidos por este pueblo para representarlo, también nosotros como junta del IDUVI hemos sido nombrados de varias ternas que presentaron las organizaciones de vivienda popular, las Juntas de Acción Comunal y de esas ternas tuve el honor de ser escogida tal vez por mi conocimiento o por mi mal comportamiento como se dice por voces bajas pero ahí estoy y por lo tanto como soy responsable considero que quienes me antecedieron la palabra, no podemos aceptar que lancen dardos así porque sí. Porque hice parte del IVIS y creo que nunca antes había vivido un trabajo tan transparente en la asignación de los subsidios, a las familias que suman más de quinientas familias a quienes se les han otorgado y quiero dejar en claro que no es la gerente la que asigna y quiero dejar en claro que no son los recomendados de ningún concejal quienes han recibido esa asignación. Que quienes hemos hecho el estudio profundo de esas carpetas somos tres personas: la señora Luz Marina Barrantes, hasta hace dos reuniones se vinculó la señora que va en representación del Consejo Territorial que es la señora Luz Marina Rincón y Yo. Por nuestras manos han esa quinientas asignaciones de subsidios y por eso me veo en la necesidad de aclararles honorables concejales que ha sido transparente, que yo no me he prestado para ningún tráfico de influencias, Que ni siquiera nosotros que tenemos nuestra organización de vivienda como es la Corporación Color Esperanza y personas que hoy no han podido acceder a nuestros proyectos; les decimos por nuestras manos no pasan las carpetas, primero pasan por un filtro que hacen las abogadas de la constructora del consorcio y luego llegan a la Junta Directiva del IDUVI y allí hemos tenido que rechazar muchas personas, desafortunadamente muchas personas porque se ha vuelto una noticia nacional y llegan de muchas partes y se traen las familias de Bucaramanga, de Vélez y de diferentes partes y las llevan a una sola vivienda y hemos visto como esas familias (6) viven en una sola casa y luego llegan con su carpeta pero hay un buen equipo en el IVIS que es el que está haciendo seguimiento y tienen un programa con notariado y registro con Agustín Codazzi y hasta el puesto de votación sin pretender politizar esto se ha verificado las ultimas partes en donde hayan votado y es por eso que me veo en la obligación de hacer claridad esto respecto al Proyecto Saucedal. En lo relacionado a lo dicho por el señor Lorenzo, yo ya le había dicho que iba a hacer claridad porque no quiero prestarme ni permitir que en el Instituto IDUVI en este momento se estén haciendo estas afirmaciones, yo misma me voy a encargar y si es necesario renunciar para poder investigar y mirar que lo que el señor Lorenzo dijo sea cierto sino más familias que están aseverando esto. Si quiero señor concejales que el trabajo de la Junta Directiva del IDUVI quede claro acá y que ustedes que son nuestros veedores porque ustedes concejales tienen injerencia, si bien es cierto que el Instituto de Vivienda de Interés social es un ente descentralizado y con presupuesto propio y autonomía para ir mirar y escudriñar que las cosas se estén haciendo como deben ser por lo tanto señores concejales no quiero que quede manto de duda sobre la actuación de la Junta Directiva del IVIS. De los funcionarios no me puedo hacer cargo por lo tanto yo si quiero que esas afirmaciones que está haciendo el señor Lorenzo Lozano, y a la Gerente le pido por favor pues también procedamos porque en este pueblo nos hemos acostumbrado a tirar el nombre de las personas así como lo hacen con uno y después es difícil recogerle el nombre porque es más fácil recoger un costal de alfileres lanzados desde la Valvanera. Ese es mi llamado señores concejales. Yo definitivamente me voy a poner al tanto de esto para que nuestras actuaciones como junta directiva, como funcionarios queden claras y no vayamos a pasar a la historia porque fuimos un cartel más de la contratación de tantos que existen en este municipio. Muchas gracias. ARQUITECTA LUZ NANCY REYES PULIDO, GERENTE IDUVI Vamos con las preguntas del señor Jairo Díaz Lucero, hablamos de unos detrimentos patrimoniales, de unos hallazgos excepcionales con la Contraloría, como se lo manifesté señor Jairo cuando estuvo usted en el Banco Inmobiliario, estos hallazgos excepcionales no reposan en el Banco Inmobiliario, no reposan en la Contraloría, ahorita que estuvieron visitándonos volvimos a preguntar estos hallazgos excepcionales. Personalmente le pedí a usted que si tenía copia de esos hallazgos que le habían dejado al Banco Inmobiliario por favor no los hicieran allegar, nuestro control interno estuvo buscando esto hallazgos en administración central y tampoco aparecen, vuelvo y lo ratifico aquí a micrófono si usted los tiene por favor hacérnoslos llegar. También le recuerdo Jairo que al Banco Inmobiliario cuando se recibió en el 2012 se entregó con ciento sesenta y ocho predios y al día de hoy hemos identificado ya con matricula inmobiliaria, cedula catastral y escritura a cuatrocientos veinte predios que tiene el municipio, hicimos una tarea ardua desde el archivo, desde la ubicación contamos con varias herramientas, hicimos convenio con la oficina de registro, con el sistema UR y fue muchísimo más fácil poder conseguir los predios por el sistema que nos genera la ventanilla única de registro y por la documentación que reposaba en el Banco Inmobiliario, la que reposaba en la Secretaria de Hacienda porque tengámoslo en cuenta que el municipio ha venido comprando predios durante todo su periodo de trabajo y que el Banco Inmobiliario fue creado en el año 2005 por el Acuerdo No. 05. Podemos decir a la fecha que tenemos cuatrocientos veinte predios ubicados, ya tenemos la destinación, si fueron adquiridos, si fueron entregados como sesión, que clase de sesión es: si es para espacio público, si es una afectación vial, si es un bien fiscal pues ahí reposa y a sido un trabajo arduo que ya se entregó a la contraloría porque teníamos el tema del saneamiento predial. Se ha venido trabajando con la Secretaria de Hacienda y con la Secretaria General. El tema de flores Carolina sí estuvo atento Jairo y Lorenzo en nuestro informe dentro de la pregunta que nos hacían los honorables concejales que cuantos predios, proyectos se han recibido por el veinte por ciento de vivienda de interés social, nosotros hablamos de una resolución y efectivamente esa resolución corresponde al predio de flores Carolina que se llama evento reservado en donde en esa licencia se está cobrando las sesiones tipo A y se está cobrando el tema del diez por ciento de vivienda. Nosotros hicimos todo el proceso que le corresponde al Banco Inmobiliario; hicimos la resolución; hicimos el cobro y efectivamente hubo una apelación a dicha resolución y está en proceso jurídico en este momento. También les comento a ustedes dos con el tema de las hermanas de santa Ana efectivamente en la licencia ay una parte que se debe entregar por afectación vial y otra parte en terreno. También le cuento Jairo cuando hicimos la reunión y yo le explicaba cada uno de los procesos que hacíamos en el Banco Inmobiliario, que nosotros Banco Inmobiliario en este momento el Plan de Ordenamiento Territorial; Acuerdo 017 del 2000 deja claro cómo se reciben las sesiones tipo A hay unas formulas que se manejan dentro del mismo plano y en el tema de licencia quien es el primero que hace licenciamiento de la oficina de Planeación. La oficina de planeación hace la revisión donde se tienen que recibir las sesiones y ellos dejan dentro del clausulado de la Resolución de la licencia y si la licencia se entrega en sitio o en dinero. Entonces que hace el Banco Inmobiliario tiene que hacer el proceso de recepción de tierra que está en la licencia y en el plan urbanístico y entramos a hacer la escrituración y se recibe el terreno o si en la licencia dice negociar con el Banco Inmobiliario y no quedo absolutamente nada ni en la licencia ni en el plano en terreno entonces se tiene que hacer el mismo procedimiento por avaluó comercial y recibirse en dinero para hacerse las adquisiciones que se tengan planificadas para la compra entonces no somos ni el Banco Inmobiliario ni el ahora IDUVI quien determina en su totalidad como se deben recibir las sesiones porque realmente créanme que en este momento sabemos que Chía tiene un déficit de espacio público, creo que subimos con esta actualización de predios, creo que subimos el déficit de espacio público pero sabemos que Chía necesita una política de espacio público y que se tendrá que ir generando con los ajustes de Plan de Ordenamiento Territorial y con la nueva creación del Instituto de Vivienda y Gestión Territorial que será el que tendrá que ayudar hacer todo este proceso de espacio público entonces con las hermanas de la caridad de Santa Ana sencillamente ellas ya saben que les hace falta para nosotros entrar a hacer el proceso de escrituración, llevamos más de un año trabajando con ellas verificando los documentos; ya se anexaron documentos topográficos y ellos estaban pendientes del predial para hacer entrega de esas sesiones. También le recuerdo Jairo que en la vereda de Fonqueta existe un predio aproximadamente de unos seis mil metros más o menos comprados entre el año 2010 – 2011 que es cerca al parapente arriba del colegio que ese le pertenece al municipio y que en este momento le están haciendo el mantenimiento por parte de DADA, entonces podemos decir que por lo menos tenemos un predio y hay muchas zonas que no lo tienen. En el tema de los subsidios le comento don Jairo, cuando también tuvimos la reunión con el IVIS y que asistió usted y el señor Rafael yo le explique cuál es el proceso de los subsidios, si de nosotros dependiera el tema de los subsidios créame que el Instituto de Vivienda de Interés Social, hoy con la políticas del IDUVI seriamos las personas más interesadas a que la gente adquiera ese subsidio porque es una herramienta excepcional para el mejoramiento de la calidad de vida de cada una de las personas, que sucede que ahí no solo está el tema de servicios públicos, tenemos una gran falla que ha identificado. Cuando nosotros hemos hecho la elaboración de planos porque precisamente ese proceso va completo: hacemos la elaboración de planos a las personas que cumplen con los requisitos y estas personas son las que acceden también a los subsidios, si quieren hacer los planos con nosotros los hacen o si no pueden conseguir su arquitecto particular pero que deben tener claro y ese es el lio más grande que hemos encontrado es el tema de la tenencia de predios ni siquiera es el tema de las licencia, ni el de poder acceder o el puntaje del Sisbén sin el de la tenencia porque sus certificados de libertad no están libres, están o por usufructos o hipotecas, o no han hecho los juicios de sucesión, tenemos todas las familias que hicieron sus casitas ahí pero es el momento y la hora que no han hecho la partición y es imposible por norma nacional, Decreto 2190 en donde nos dice cómo debemos entregar el tema de subsidios ni siquiera es que el municipio no lo quiera hacer sino es una política nacional del tema de vivienda de los subsidios de mejoramiento y construcción en sitio propio, entonces el mayor problema que tenemos es jurídico desafortunadamente quisimos con la asesora jurídica que teníamos en el IVIS y hacíamos una radiografía y cogimos el ejemplo de una familia a ver si podíamos ayudarle con el proceso jurídico y es imposible porque o todos no están de acuerdo o todos quieren un poquito más o el otro construyo un poco más sobre proceso y creo que el municipio en ese sentido es muy complicado porque tendrían unos procesos jurídicos y aquí los que son abogados si estoy equivocada me corrigen, cuánto dura un proceso de sucesión para hacer este trayecto. Familias que no han arrancado con el proceso que entre ellas mismas no se ponen de acuerdo y no han podido solucionar su vida de tradición en sus predios, el otro lio que tenemos es la norma cuando llegan al Instituto de Vivienda de Interés Social desafortunadamente o afortunadamente no sé cómo manejarlo pero son predios muy pequeños en zonas rurales de granjas que cuando el índice de ocupación es del treinta por ciento entonces tenemos lotes de cien metros y no sirve porque van a vivir dos o tres familias y es cuando al Instituto de Interés Social se le salen de las manos ese proceso y no puede llegar a modificar el POT. En cuanto al predio del Saucedal decía que en el año 99 – 2000 había una licencia para pedir de dos pisos y que no se había dado de dos pisos y altillo, le recuerdo don Jairo que el catorce de junio del 2000 se aprobó el Acuerdo No. l7 en donde este terreno quedo señalado como área de vivienda de interés social, si esta licencia fue solicitada en el 99 obviamente estaba con la norma que regía en ese momento y no con POT, igual usted puede consultarlo en el Plan de Ordenamiento Territorial – Acuerdo No. 17 del 2000, si usted quiere pasar al Instituto de Desarrollo, Vivienda y Gestión Territorial nosotros le podemos mostrar en la cartografía que esta anexa al POT como quedo la zona del uso del suelo. Usted mismo lo decía yo me quede esperando para explicarle el proceso y sigue la cita pendiente porque me parece muy importante que usted como veedor conozca de primera mano cómo es cada uno de los procesos sociales que son delicados y se deben saber para tener toda la información lo más completa posible, está disponible para toda la comunidad y de todo el Concejo Municipal todo el proceso de adquisición del predio el Saucedal y todo lo que hemos hecho hasta el día de hoy. Si usted se san cuenta tengo tres AZ y es todo el proceso del Proyecto del Saucedal; lo mismo que en en la personería se anexo el proyecto como ustedes lo solicitaron en el último control político para hacer el estudio de la adquisición del predio y cómo iba el proceso de licenciamiento en ese entonces. En el tema de la Planta de Tratamiento de los recursos que usted habla del ministerio, le cuento que son catorce predios que hay que comprar de la PTAR que hasta el día de hoy llevamos siete predios adquiridos y estamos en proceso de cinco predios del que ya deben llegar los avalúos y podemos dar cumplimiento a los catorce predios de la PTAR y que de los requisitos que pidieron se anexaron los folios de matrícula de los predios que ya se habían comprado porque unas de las exigencias que se pedía para dicho proyecto era las matriculas inmobiliarias a nombre del municipio. En el tema de bienes públicos; el pago de arriendo entonces le comento el tema, le comento que tenemos bines de uso público en carácter fiscal y bienes en espacio público anexos a espacio público, nosotros en este momento tenemos predios construcciones son muy pocas y las que tenemos las tenemos totalmente copadas con el proceso, que incluso tenemos uno donde el arriendo es muy costoso que es donde se hacen todos los temas de salud y todo lo que generaría tener otras instalaciones pagando arriendo allá se realizan precisamente para poder bajar los costos que usted nos manifiesta. De igual manera le informo que la administración junto con el Concejo Municipal hicieron un proyecto de acuerdo con el SENA en donde se donó un predio al SENA para que se devolvieran estas instalaciones donde estamos porque no solo la administración municipal esta corta de espacios sino el mismo Concejo Municipal se encuentra hacinado dentro del predio que es del municipio. Se hizo esta donación para poder ir ubicando la ampliación del Concejo y las dependencias de la alcaldía dentro del SENA. Que han sucedido algunos acontecimientos con el SENA y ya se han hecho unos procesos de entrega en donde se ubicó el almacén del municipio ya que el almacén se encontraba en un proceso de hacinamiento total, este espacio del SENA se va a ir entregando gradualmente ya que en el último Proyecto de Acuerdo quedo hasta el 31 de diciembre de 2015 las instalaciones del SENA. En el tema de parque del Concejo la oficina de transito nos solicita un espacio para dar cumplimiento al Plan de Desarrollo en donde hay unos compromisos que se tienen que generar por parte de la oficina de Transito con el transporte público ya que el municipio tiene que generar unos controles y unos despachos sobre las empresas públicas. Nosotros como Banco Inmobiliario cumplir con la solicitud de la oficina de transito de prestárselo temporalmente porque se están desarrollando una obras en el terminal, se debió haber entregado este bien el año pasado pero ella suscribió el otro si con base en la ampliación del contrato que se realizó con Obras Públicas que se terminó el 31 de marzo por lo que se le está oficiando a la doctora para la entrega del bien igual esta soportado ese préstamo a la Secretaria de Transito con base a unos contratos de arrendamiento que envió la Secretaria de Transito. Hablamos de la sesiones tipo A, le recuerdo Lorenzo Lozano que usted trabajo en el Banco Inmobiliario y usted conoce cuál es el proceso del Banco Inmobiliario y del Instituto de Vivienda de Interés Social tuvo la fortuna de acompañarnos por las de un año conoce el proceso y sabe cómo se desarrolla cada una de las cosas pero yo se lo recuerdo, este listado que nos entregan de doscientos sesenta y tres proyectos que ustedes tienen honorables concejales no son solo del 2012, 2013, 2014 y 2015 sino que este listado lo trabajamos con la oficina de planeación desde el año 2008 hacia acá, que se ha hecho con cada uno de estos procesos, hemos tratado de ubicar los propietarios, los urbanizadores y afortunadamente hemos encontrado algunos como hay otros que han encontrado y ya están listos para seguir el proceso jurídico porque nosotros tenemos que seguir el proceso antes de dar inicio: hay personas que ya no pagaron las sesiones; que no las cobraron en su debido momento y que ya vendieron los proyectos. Si nos acordamos tenemos el Acuerdo No. 16 que fue una herramienta que el Concejo Municipal también le dio a la administración para poderse acoger a la entrega de sesiones y estamos con el proceso de poder salvaguardar cada uno de los temas de sesiones tipo A porque efectivamente quien más que esta entidad tiene que salvaguardar el tema de sesiones tipo A pero no son únicamente los proyectos que ha aprobado esta administración sino que vienen de un listado que se hizo para poder hacer una verificación y una revisión, también hubiésemos querido hacer muchas cosas más pero les recuerdo que eran cuatro personas de planta y que en efecto el trabajo era arduo y que precisamente por eso el Concejo Municipal le dio las facultades al señor alcalde para que hiciera la fusión y pudiera ampliar su planta de personal y así ofrecer un mejor servicio y en este momento llevamos tres meses de funcionamiento y adecuando cada uno de los procesos que se tienen que realizar. Que cuando era nuestro mensajero tenía que hacer todo el proceso de sacar los certificados de libertad y todos los estudios que se necesitaban para hacer las escrituras. En el tema de Sueños del Saucedal no se le haga raro Lorenzo que personas inscribieron y créame que hemos hecho bien la tarea y se tiene todo el proceso que se ha realizado. Efectivamente cuando se iba a hacer el tema informativo teníamos personal de todos los lados en el proceso, nos tocaría mirar el Decreto 2190 e ir a preguntarles a las personas que hacen la norma que dice que para vivienda de interés social dice que son ciento treinta y cinco salarios mínimos que lo ratifica la misma Ley, cada uno de los Decretos y no nosotros no manejamos ese tope de los ciento treinta y cinco sino que se manejaron ciento diez salarios aquí tenemos un problema grande señores concejales y es el tema de los subsidios y es que tenemos trescientas sesenta carpetas en espera del proceso de legalizar sus documentos y cuál es el tema de legalización que nos dejamos reportar. Hemos hecho estudio al núcleo familiar y hemos encontrado muchas sorpresas y tenemos un ejemplo claro de unas personas que llevaron siete carpetas que Vivian en la misma casa, tenían el mismo puntaje del SISBEN no del municipio sino que este registrado DNP o si no hubiera sido un caos, y efectivamente nos encontramos que no eran personas que vivieran en Chía y traían al hermano (a) y hacían núcleo familiar y comprobamos su sitio de votación en donde se tuvimos unos tropiezos y algunas tutelas las cuales hemos ganado porque nosotros no solo verificamos con la oficina de registro directamente, con la oficina de catastro, algunos casos nos tocó ubicar por redes sociales porque en la registraduría aparecía con un nombre y postulado estaba con otro nombre, que ha sido un proceso juicioso, está a disposición cada uno de esos procesos para seguir adelante, este es un proyecto de vivienda de Interés Social no es un proyecto VIP obviamente seria de setenta salarios mínimos. En el tema de las veintitrés hectáreas las de Pedro Gómez esto es una licencia del 84 para el tema de Sindamanoy no es que yo hay aquerido recibirlos allá sino que esto pertenece a una licencia y a una Resolución que en ese entonces lo colocaron en un plano urbanístico por notaria, escritura, esta licenciado y que no los hubieran entregado pues grave, duramos un año haciendo el proceso para que nos lo entregaran ese predio y claro que vamos a hacer porque de allá es que vamos a recibir nuestro oxígeno, hoy la norma exige que se debe comprar zonas hídricas y bosque protector para preservar nuestros cerros y nuestras cuencas hídricas, si yo no lo recibo no soy la autoridad competente para decir en donde me las tienen que entregar o si me las entregan en dinero o como. Fue un trabajo arduo con mi equipo para recuperar esas sesiones dando cumplimiento a una licencia y a una Resolución y como dijeron en una reunión yo hago caso a una licencia. En el tema de subsidios, Lorenzo usted también conoce como fue el proceso y nos acompañó en el proceso de subsidios y me gustaría que la señor misma hiciera las reclamaciones ante el instituto de Desarrollo, vivienda y gestión territorial de Chía. Como hacemos nosotros el proceso licitatorio se inicia con la convocatoria para subsidios de mejoramiento de construcción en sitio propio y para subsidios de vivienda y luego empezamos a verificar a cada uno de los predios y a empezar a verificar exactamente de qué es lo que se necesita porque no todos necesitan el mismo mejoramiento para esto se coge la constru- data, los precios del IDU de la Gobernación y sobre eso montamos todo el proceso licitatorio, sacamos nuestras cotizaciones a las entidades que pagan impuestos y sobre eso montamos los pliegos y a eso llamamos subasta pública y se hace el cronograma en donde se inscriben las personas que están interesadas y que cumplen con todos los documentos de la Ley 80, acompaña a este subsidio la lista de materiales, la interventoría, nosotros damos los materiales, la comunidad da el valor de la mano de obra y nosotros damos el acompañamiento de la interventoría que también se sube a pliegos por concurso de méritos (el pago de la interventoría como de los materiales, supervisión de la obra va en el valor del subsidio). También se han tenido que recoger subsidios porque la gente no cumple con la norma. La contraloría hace la verificación de la adjudicación de la licitación, teníamos proyectados sesenta subsidios y no clasificaron sino noventa. En lo mencionado por la señora Isabel Villate ellas explico muy claro lo de los subsidios, se han tenido rechazos de carpetas no solo por endeudamiento y reportes, sino también por separación momentánea de las parejas en donde hay una tenencia de bienes. En cuanto al tema de las denuncias voy a hacer el análisis con los jurídicos sobre las apreciaciones que se tienen acá. HONORABLE CONCEJAL JORGE HERNÁN SALAZAR GORDILLO Solicita el aplazamiento del debate del IDUVI, con el sustento que necesita un concepto del IDUVI por parte del jurídico de la Corporación, para que no queden casos como lo que sucedió con la creación del IVIS, el tema del banco de materiales no me es claro, el tema del veinte por ciento de vivienda tampoco es claro, entonces esto amerita un debate más de fondo. El señor presidente solicita se llame a lista para la negación o aprobación de la Proposición. DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA MARCO ANTONIO BOJACA JAIRO BOLAÑOS MARÍN ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL GINA LORENA HERRERA PARRA LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO JORGE HERNÁN SALAZAR GORDILLO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO La secretaria informa al señor Presidente que hay nueve (09) votos positivos por la aprobación de la proposición realizada por el concejal Jorge Hernán Salazar Gordillo. El señor presidente confirma la aprobación y solicita el siguiente punto del orden del día 5 Estudio en segundo debate del Proyecto de Acuerdo No. 012 de 2015 “Por medio del cual se autoriza al alcalde municipal de Chía para que adicione al Presupuesto General del Municipio los ingresos provenientes de Superávit, así como los gastos que deban financiarse con dichos recursos” Ponente: Honorable concejal Rubén Darío Gómez Correal. HONORABLE CONCEJAL RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL, PONENTE El honorable concejal rinde informe de Ponencia del Proyecto de Acuerdo No. 12 de 2015 en el estudio de segundo debate con radicado No. 201503300010000336. En la Comisión se determinó en un estudio minucioso en donde se allego una información que se anexo a este Proyecto de Acuerdo, en donde se determinó aprobarse por los que allí estaban en Comisión con tres votos positivos y por el cual se pudo llegar a este concepto ya que se hicieron allegar los documentos respectivos a los cuales había hecho mención por ende señor presidente esa es mi Ponencia que rindo a la plenaria para que acá se determine el paso a seguir. HONORABLE CONCEJAL GINA LORENA HERRERA PARRA En la sesión de Comisión se rindió la Ponencia Negativa bajo unos requerimientos, yo en mi correo electrónico no sé, si ha radicado la administración hizo llegar en que se va a invertir este superávit y si allego algunos documentos que me parece que son relevantes para el estudio en plenaria. Siendo esto necesario para el debate porque necesitamos conocer en que se va a invertir el superávit, saber si radicó algún tipo de certificación de cuantos recursos están a la fecha por concepto de este mismo, solicitaría el aplazamiento de este Proyecto de Acuerdo. DOCTOR LUIS HERNÁN VARGAS FORERO, SECRETARIO DE HACIENDA A solicitud de la Comisión Tercera se entregó información de cuantos son los recursos del superávit proceso que normalmente está en proceso de cerrar por parte de la secretaría de Hacienda más o menos entre el quince y el veinte del mes de marzo, posteriormente después de determinar cuáles son los recursos generados por el superávit por cada una de las fuentes de financiación de destinación específica y los de libre destinación se entrega esa información al señor alcalde para que posteriormente a eso se cite a los diferentes secretarios para determinar realmente cuales son las necesidades que tendría cada una de las secretarias con el fin de que del trabajo que se haga con cada una de las secretarias se analice si cada una de esas solicitudes que cada secretaria hace se pueden cubrir con los recursos de destinación específica y los de libre destinación en razón a que al tener el total del superávit que son veintisiete mil ochocientos ochenta millones de pesos. Cuando se plantea presentar al Concejo Municipal el tema del superávit aún no se ha hecho la segunda parte del trabajo de determinar cuáles son los requerimientos que tendría cada una de las secretarias por consiguiente esa información que solicita la concejal Gina aún no se ha trabajado se espera que en esta semana o en la otra semana se cite a cada uno de los secretarios con el fin de hacer el análisis de los requerimientos de la información para fortalecer el plan de inversión de la vigencia 2015 que fue planteado en el plan operativo anual de inversiones. En el momento de preparación del presupuesto no se tiene conocimiento realmente cómo será el cierre de la vigencia en curso en este caso el año 2014 para poder determinar si los recursos que se tienen planteados dentro del presupuesto van a ser suficientes para cubrir las necesidades del avance o los faltantes de ejecución de cada uno de los componentes de los programas y de los proyectos de las diferentes secretarias. Se espera que consolidando esta información con planeación en el transcurso de esta semana se trabaje para determinar si los veintisiete ochocientos millones de pesos descontando los trece mil seiscientos millones de destinación específica, los catorce mil que quedan restantes pueden distribuirse de conformidad a las solicitudes de las diferentes secretarias. En este momento se solicita en el Proyecto de Acuerdo es la autorización para adicionar esos recursos al presupuesto de la presente vigencia y tan pronto se haga el trabajo de la distribución de los mismo se incorporaran mediante Decreto a la sección de gastos. Decreto que se deberá entregar al Concejo Municipal con su respectivo desglose de como se hizo la distribución de los recursos con el fin de que el Concejo Municipal lo tenga como soporte para que en los respectivos controles políticos o de llamamientos extraordinarios que se hagan a las diferentes secretarias se diga por qué se adicionaron recursos adicionales a ciertos sectores y si realmente los van a ejecutar durante la respectiva vigencia. El señor presidente indica que existiendo una Proposición se llame a lista para aprobar o negar el aplazamiento del debate del Proyecto No. 12 de 2015. DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA MARCO ANTONIO BOJACA JAIRO BOLAÑOS MARÍN RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL GELMAN GUZMAN GARZÓN GINA LORENA HERRERA PARRA LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO JORGE HERNÁN SALAZAR GORDILLO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO POSITIVO La secretaria informa al señor Presidente que hay diez (10) votos positivos por el aplazamiento del estudio en segundo del Proyecto de Acuerdo No. 12 de 2015. El señor presidentes indica que queda aprobado el aplazamiento del Proyecto de Acuerdo No. 12 de 2015 y cita por estrados para la continuación del estudio del Proyecto. Solicita el siguiente punto del orden del día. La señora secretaria informa que el orden del día está agotado De acuerdo a lo anterior, el señor presidente da por terminada la sesión de plenaria, siendo las 8:37 p.m. y cita para el 7 de abril de 2015 a partir de las 4:30 de la tarde. JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ Presidente Concejo Municipal de Chía CLAUDIA MARCELA GALEANO Secretaria General Nota: Ley 1551 de 2012. Artículo 16. El artículo 26 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 26. Actas. De las sesiones de los Concejos y de sus Comisiones permanentes, El Secretario de la Corporación levantará actas que contendrán una relación sucinta de los temas debatidos, de las personas que hayan intervenido, de los mensajes leídos, las proposiciones presentadas, las comisiones designadas, resultado de la votación y las decisiones adoptadas. Anexo: El audio de la presente Acta reposa en el archivo central de la Corporación. Elaboró: Myriam G. Revisó: Marcela G.