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EMPRESA DE RENOVACION URBANA DE
MANIZALES LTDA
INFORME DE GESTIÓN
2014
26 Marzo 2015
DIRECTIVOS
Claudia Marcela Cardona Mejía
Gerente
Carlos Guillermo Aristizabal Rodríguez
Director Admón. y Financiero
German Augusto Vélez Quiceno
Secretario General
Carlos Mauricio Zuluaga
Director Técnico
Luisa Fernanda López
Directora Gestión Predial
EQUIPO TECNICO Y DE APOYO
Andrea Gonzalez Santacoloma
Profesional Administrativa
John Jairo Álvarez
Coordinador Gestión Social
Luz Piedad Gonzalez
Planeación
Jhon Fredy Ramírez
Comunicaciones
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
1
NUESTRA ENTIDAD
1.1
MARCO LEGAL
1.2
OBJETO SOCIAL
1.3
COMPOSICIÓN DEL CAPITAL SOCIAL
1.4
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
2
ORIENTACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL
2.1
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL – LINEA BASE
2.2
MISION Y VISION DE LA ENTIDAD
2.3
PLAN ESTRATEGICO Y PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL
2.3.1 Objetivos estratégicos
2.3.2 Iniciativas y proyectos estratégicos
2.3.3 Avance del plan estratégico y plan de acción institucional
3
GESTION FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
3.1
GESTION FINANCIERA
3.1.1 Desempeño de ingresos y Gastos
3.1.2 Estructura del Balance General
3.1.3 Indicadores Financieros
3.2
GESTION PRESUPUESTAL
4
GESTION DE CONTRATACION Y ACCIONES PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN
LA CONTRATACION
4.1
GESTION DE CONTRATACION
4.2
ACCIONES PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION
4.3
PROCESOS JUDICIALES
4.4
ACCIONES CONSTITUCIONALES
5. ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
5.1
PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
5.1.1
5.2
5.3
5.4
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.4.4
5.4.5
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
Plan de Mejoramiento entidades de Control
ESTADO DE IMPLEMENTACION DEL MECI Y ACCIONES DE MEJORAMIENTO
ELABORACION Y ACTUALIZACION DE MANUALES, POLITICAS, PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
ACCIONES PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION
INSTITUCIONAL
Estrategia conformación de auditorías Visibles
Estrategia socialización Macroproyecto San José
Estrategia de Gobierno en Línea
Software captura de información Empleo
Atención a clientes y percepción de la Empresa
INFORME DE PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO (SIG).
CONTRATACION Y DESARROLLO DE SOFTWARE DE GESTION PREDIAL.
FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE GESTION DOCUMENTAL.
COMPRA E IMPLEMENTACION SOFTWARE PARA LA GESTION DOCUMENTAL.
5
CONSOLIDACION DE ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
6.1
ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR
6.2
ACOMPAÑAMIENTO EN LA GESTION PREDIAL.
6.3
ACOMPAÑAMIENTO EN LAS OBRAS Y DEMOLICIONES.
6.4
USO DEL TIEMPO LIBRE
6.5
LINEA EMPRESARIAL
7
GESTION DE PROYECTOS ASOCIADOS
7.1
ESTADO DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS
7.2
AVANCE EN DEMOLICION DE PREDIOS
7.3
INDICADORES DE GESTION PREDIAL (PAULA TATIANA)
8
LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS PARA 2015
8.1
LOGROS OBTENIDOS
8.2
DIFICULTADES PRESENTADAS
8.3
RETOS 2015
PRESENTACION
En cumplimiento de la ley 489 de 1998, la Empresa de Renovación Urbana de Manizales – ERUM,
se permite presentar ante la opinión pública su informe de Gestión y rendición de cuentas 2014.
Durante el año 2014 La Empresa de Renovación Urbana de Manizales - ERUM, desde sus distintas
líneas estratégicas adelantaron las acciones tendientes al desarrollo del Macroproyecto de Interés
Social Nacional Centro Occidente de Colombia “San Jose” del Municipio de Manizales.
El presente informe describe las acciones realizadas en el año 2014, donde la gestión buscaba
redireccionar la visión estratégica de La ERUM y proyectarla para que se consolide como una
empresa con un verdadero liderazgo en los procesos de transformación urbana de la región y
optimizar su desempeño para poder apoyar las metas que ha propuesto la presente
administración en materia de desarrollo urbano y generación de ofertas de vivienda en particular.
Aunque es claro que los productos tangibles del Macroproyecto son de largo plazo, en la anterior
vigencia se adelantaron acciones para dinamizar la gestión del suelo y el impulso de operaciones
de renovación urbana que se consideran estratégicas para la ciudad.
Así mismo, será necesaria la identificación de nuevos modelos de gestión, de participación de
propietarios que estén acordes con los objetivos de integración social y consolidación de
proyectos que aseguren la sostenibilidad financiera de La Empresa y aporten para la realización de
las metas sociales del Plan de Desarrollo vigente.
Claudia Marcela Cardona Mejia
Gerente ERUM
1. NUESTRA ENTIDAD
1.1 MARCO LEGAL
La Empresa de Renovación Urbana de Manizales – ERUM- es una empresa industrial y comercial
del estado, es una entidad creada para actuar como operadora del desarrollo, manejando
proyectos estratégicos de renovación y transformación urbana; así como para realizar tareas de
planificación en planes urbanos integrales de interés de la administración municipal o de
iniciativas privadas.
La Empresa de Renovación Urbana de Manizales Ltda. ERUM, es una sociedad de responsabilidad
limitada, entidad descentralizada de segundo grado del orden Municipal; se rige por las
disposiciones establecidas para las empresas industriales y comerciales del Estado y por los
Estatutos contenidos en la escritura pública número 4619 del 8 de septiembre de 1995, inscrita el
5 de octubre de 1995, bajo el número 33614 del libro IX, se constituyó la EMPRESA DE
RENOVACIÓN URBANA BAJA SUIZA LIMITADA, otorgada en la notaría 4ª de Manizales, que por
escritura pública 1421 de la notaría 1ª de Manizales del 5 de septiembre de 2000, inscrita el 7 de
septiembre de 2000 bajo el número 41354 del libro IX, la sociedad cambió su nombre de:
EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA BAJA SUIZA LIMITADA, por el de: EMPRESA DE RENOVACIÓN
URBANA DE MANIZALES LIMITADA.
1.1 OBJETO SOCIAL
El objeto principal de la empresa de renovación urbana de Manizales limitada, está definida en
que podrá participar en todos los procesos de renovación como gestora, promotora, social o
ejecutora, que se desarrollen en el municipio de Manizales, e incorporando los requerimientos de
la ley 388 de 1.997 y los de la ley 9 de 1.989, pudiendo en consecuencia conseguir los créditos
necesarios para desarrollar los proyectos. Tramitar la adquisición de predios, legalizar la
compraventa de los predios adquiridos, contratar estudios y diseños de los proyectos, desarrollar
las labores de venta de los lotes resultantes de los proyectos, establecer cofinanciados, acudir a
todos los mecanismos de financiación existentes en el mercado financiero, y en general las demás
actividades relacionadas directamente con el cumplimiento de los planes de renovación y/o
remodelación urbana.
La empresa tiene vigencia hasta septiembre 08 de 2020.
1.2 COMPOSICIÓN DEL CAPITAL SOCIAL (Cifras expresadas en pesos)
SOCIO
INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCION Y
DESARROLLO DE MANIZALES – INFIMANIZALES
MUNICIPIO DE MANIZALES
TOTAL CUOTAS SOCIALES
No. CUOTAS
PART. %
VALOR EN PESOS
50.690
79,65
$ 1,569,869,300
12.949,72
63.639,72
20,35
100
$ 401,052,980
$ 1,970,922,280
1.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Mediante Junta de Socios N° 130-2014 se aprobó la modificación de la Planta de personal y se
aprobaron los manuales de funciones.
 Junta Directiva: conformada por INFIMANIZALES y el Municipio de Manizales.
 Gerencia: Es agente del Municipio de Manizales y es de su libre nombramiento y
remoción
 Cuatro (4) Direcciones: administrativa y financiera, social y de comunicaciones, gestión
predial y técnica.
ORGANIGRAMA ERUM
2. ORIENTACION ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL
2.1
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL – LINEA BASE
En Enero 2014, el equipo directivo y de apoyo de la ERUM realizo un ejercicio para establecer si su
actual modelo de gestión estaba contribuyendo a adaptar el quehacer de la institución a los
cambios normativos, de mercado y especialmente, a las políticas de gobierno local y nacional.
Esto permitió la identificación de un conjunto de iniciativas y proyectos.
En ese contexto, se revisó el sistema de actividades de la institución y el nivel actual de
desempeño de la entidad y se identificaron nuevos proyectos e iniciativas de optimización de la
eficiencia operacional y la estrategia.
Se utilizó la herramienta conocida como matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y
amenazas), la cual se aplicó a los procesos de la entidad, luego de lo cual se establecieron las
siguientes conclusiones:
Fortalezas:
Son las capacidades internas con que cuenta la ERUM, las cuales son verificables, sirven de soporte
a los procesos de la entidad y contribuyen a factores de diferenciación respecto de otras
instituciones públicas o privadas.














Existencia de una herramienta para la documentación del sistema de gestión de la entidad.
SIICO.
Los ingresos son predecibles
Se cuenta con el apoyo de la Administración Municipal
Crecimiento personal y laboral que se adquiere en la ERUM
Existencia de un sitio web para realizar las divulgaciones del área.
Mejoramiento de espacio físico para el trabajo del área.
Agilidad en los pagos.
Existe compromiso y sentido de pertenencia por parte del equipo de trabajo
Avances en la estructuración de políticas de talento humano.
Avances en la documentación de procesos del área financiera.
Avances en la estructuración de un plan de trabajo frente a las TI de la entidad que
permitan la implementación de la estrategia GEL y del mejoramiento en la administración
de la infraestructura tecnológica.
Avances en la formulación de políticas de gestión documental.
Cadena de valor estructurada en el proceso de gestión predial.
Entidad con posibilidad de iniciar procesos de expropiación vía judicial
Debilidades:
Corresponden a las carencias de la entidad, en el conjunto de las actividades primarias y de apoyo
de su cadena de valor interna.









Los canales no están ajustados con la segmentación de clientes, no son conocidos y la
sinergia entre ellos es baja.
No se ha estructurado el desarrollo de negocios. Se falla en la adquisición y segmentación
de clientes
La marca ERUM no es fuerte
Los ingresos dependen de pocas fuentes
Hay actividades clave que no son ejecutadas eficientemente
Los sistemas de información requieren optimización
No se tiene medición constante de atención al cliente y evaluación de percepción de la
empresa
No hay una plataforma tecnológica y de seguimiento que permita medir y controlar los
avances en materia de Gestión Predial
Objeto social de la empresa solo deja margen de operación en Manizales.
Amenazas:
Dan cuenta de los principales riesgos externos que pueden sobrevenir y afectar el desempeño de
la entidad.
 Algunos clientes podrían abandonar su nexo con la entidad
 Desconocimiento de la comunidad sobre el quehacer de la empresa y el papel que
desempeña en la gestión del Macroproyecto.
 Falta de titulación de predios que impiden el avance en el proceso de gestión predial
 Falta la definición de canales de comunicación con IGAC, Registro, Lonjas, notarias,
juzgados.
 Alto volumen de PQRs
Oportunidades:
Son los hechos y tendencias externas que pueden significar ventanas de oportunidad, para que la
empresa se fortalezca aún más, incremente su presencia en el mercado y consolide la posición
estratégica y los factores de diferenciación que los distinguen.
 Nuevas normar para realizar alianzas público – privadas
 Existen nuevos productos que la empresa puede ofrecer y que están dentro de su objeto
social (titulación de predios, desenglobes, permutas, estructuración técnica y financiera de
proyectos urbanos, etc)


2.2
Aprovechar las TICs, las cuales podrían impulsar aún más la eficiencia
La empresa es la promotora de un Macroproyecto de Nivel Nacional.
MISION Y VISION DE LA ENTIDAD
Misión:
La Empresa de Renovación Urbana de Manizales es, una Empresa Industrial y Comercial del
Estado, descentralizada de segundo orden municipal, creada para gestionar y llevar a cabo
procesos de Renovación Urbana Integral, que conduzcan al desarrollo, la recuperación social,
económica, física y ambiental de la ciudad, buscando coordinadamente la participación
interinstitucional tanto pública como privada. Asimismo, busca para el cumplimiento de sus
propósitos la consecución de recursos locales, nacionales y de cooperación internacional, para el
desarrollo de los proyectos que mejorarán la calidad de vida de los ciudadanos y de ésta manera
construir una ciudad equitativa, sostenible y competitiva que garantice el crecimiento ordenado,
el mejor aprovechamiento del territorio y la igualdad de oportunidades para sus habitantes.
Visión:
Para el año 2019 la Empresa de Renovación Urbana será reconocida a nivel local, nacional e
internacional como una entidad ejecutora de proyectos técnicos, para lograr el mejoramiento de
la calidad de vida de los ciudadanos manizaleños y oportunidad para la inversión regional, nacional
y extranjera. De tratamiento urbanístico, con alta capacidad de gestión y excelente manejo de
procesos.
2.3
2.3.1
PLAN ESTRATEGICO Y PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Con base en la misión y visión de la empresa, se realizó la actualización del Plan estratégico y la
formulación del plan de acción para los años 2014 – 2015, en función de los nuevos desafíos y
oportunidades del entorno.
Dentro de este ejercicio se establecieron cuatro grandes desafíos estratégicos que señalan la labor
misional de la entidad, en busca del objetivo de consolidar su modelo de negocios, adaptarse y
expandir su capacidad de operación teniendo en cuenta las oportunidades y fortalezas de que
dispone, y las amenazas y debilidades que afectan o pueden afectar su desempeño.
Objetivos Estratégicos 2014 – 2015
He aquí lo que persigue cada uno de los objetivos estratégicos de la ERUM:

SATISFACCION DEL CLIENTE: Mejorar el nivel de satisfacción del cliente, a través de la
oportunidad y calidad en la prestación del servicio.

SOSTENIBILIDAD OPERACIONAL: Consiste en promover la sostenibilidad operacional en el
largo plazo, buscando el equilibrio entre sus ingresos y gastos asociados con el giro del negocio

DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y ESTRATEGICO: Busca ajustar la estructura organizacional y
su estrategia para favorecer el cumplimiento de los objetivos.

CRECIMIENTO: Busca consolidar el crecimiento de la entidad y posicionarla como principal
agente Municipal de desarrollo.
2.3.2
INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
Las iniciativas y proyectos que, en el marco del plan estratégico 2014-2015 de la entidad, se
priorizaron, fueron integrados al plan de acción, esto con el objetivo de llegar a la optimización de
los procesos y el desempeño del equipo de trabajo, la cualificación de los servicios y el
posicionamiento estratégico.
2.3.3
AVANCE DEL PLAN ESTRATEGICO Y PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL
En este marco de acción, y durante la presente vigencia, La ERUM ha realizado importantes
acciones de direccionamiento estratégico, con la participación de todas las dependencias de la
entidad. Los avances al plan estratégico son los siguientes:
DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y ESTRATEGICO
Busca ajustar la estructura organizacional y su estrategia para favorecer el cumplimiento de los
objetivos de oportunidad, líneas de negocio y margen operacional. Involucra el desarrollo de
competencias.
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL Y
ESTRATEGICO
61%
Optimizar la
estructura
organizacional
Fortalecer el
proceso de gestión
documental y
sistema de
información.
AVANCE
82%
64%
Fortalecimiento equipo de
Generar la propuesta de
control interno disciplinario
modificación de Estatutos
con el fin de avanzar en la
Sociales de la ERUM que
implementación del
permitan proyectar y
Modelo estándar de
dimensionar la compañía en el
Control Interno.
entorno Nacional
97%
0%
SATISFACCION DEL CLIENTE
Mejorar el nivel de satisfacción del cliente, a través de la oportunidad y calidad en la prestación del
servicio. El indicador guía es la oportunidad en la ejecución del proyecto
SATISFACCION
DEL CLIENTE
78%
Implementación de
monitoreo y seguimiento
bajo el esquema de
gestión por proyectos.
Fortalecer el
proceso de
Gestión Predial.
AVANCE
99%
67%
Establecer alianzas
Realizar seguimiento a
estratégicas que permitan la implementación de
que permitan mejorar la adecuadas prácticas de
prestación del servicio
gestión social.
73%
75%
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO
81%
AVANCE
Buscar consolidar el crecimiento de la entidad y posicionarla como principal agente Municipal de
desarrollo. En este caso el indicador meta es la creación y estructuración de nuevas líneas de
negocio.
Fortalecimiento de imagen corporativa y
posicionamiento.
75%
Incluir nuevos negocios enmarcados dentro
del objeto, que le permitan incrementar su
solidez financiera y generar utilidades
88%
PLAN DE DESARROLLO
CUMPLIMIENTO
OBJETIVOS PLAN
DE DESARROLLO
65%
AVANCE
Contribuir con los indicadores de Gestión contenidos en el Plan de desarrollo 2011-2015
Ejecutar el 100% de los recursos destinados a la
Construir en el cuatrienio 1.980 viviendas para el generación de suelo urbanizable y acciones
Macroproyecto San José (en el cuatrienio)
complementarias para el Macroproyecto San
José
1%
128%
25%
Consiste en promover la sostenibilidad operacional en el largo plazo, buscando el equilibrio
entre sus ingresos y gastos asociados con el giro del negocio. El indicador será el margen
operacional.
SOSTENIBILIDAD
OPERACIONAL
SOSTENIBILIDAD OPERACIONAL
Desarrollo de modelo para la Implementación
de la gestión de riesgos del negocio.
AVANCE
Implementación de normas internacionales de
informacion financiera NIIF
0%
Se anexa el plan estratégico 2014 – 2015 y Plan de acción 2014.
50%
3. GESTION FINANCIERA Y
PRESUPUESTAL
JUSTIFICACION MODIFICACION AL INFORME
Que en el informe enviado a los socios en fecha anterior, se presentaron los estados financieros
contables con corte a 31 de diciembre de 2014, los cuales fueron enviados a la Contaduría General
de la Republica en fecha 15 de febrero de 2015.
Que con posterioridad a esta fecha, nuestro Revisoría Fiscal NEXIA, solicito realizar algunos ajustes
que afectaron los Estados financieros, específicamente en las cuentas de DEUDORES,
PROVISIONES, PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES del
gasto, registros que a su vez afectaron el estado de excedentes financieros.
Es por lo cual que se anexan los Estados Financieros ajustados de acuerdo a los lineamientos
dados por la Revisoría
Claudia Marcela Cardona Mejia
Gerente ERUM
Los retos frente en la exigencia de la normatividad vigente, respecto a la presentación de informes
con Normas Internacionales, han generado depuraciones a las cifras de balance, los cuales al corte
31 de diciembre 2014 están en alto grado.
En general, la gestión financiera de la ERUM en los tres últimos años muestra un resultado
favorable, fruto de una adecuada gestión, reflejada en la materialización de nuevos negocios
(Convenio Gerencia Integral PA PAVIP), hoy en día y a cierre de 2014, se muestra una empresa
auto sostenible con grandes resultados en el desarrollo de su objeto social, que ha recuperado la
credibilidad ante los socios y de la comunidad en general, tanto en términos financieros y de
gestión.
Estos resultados se ven reflejados en el comparativo de las cuentas de balance, en donde las cifras
a 31 de diciembre de 2014, muestran avance significativo en el manejo de sus activos y sus
pasivos.
3.1
ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL
CUENTAS DE BALANCE
(Cifras en miles de pesos)
NOMBRE
COD
1
ACTIVOS
1.1
1.4
EFECTIVO
DEUDORES
1.5
INVENTARIOS
1.6
1.9
2
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
OTROS ACTIVOS
PASIVOS
2.4
CUENTAS POR PAGAR
2.5
OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
2.7
2.9
3
PASIVOS ESTIMADOS
OTROS PASIVOS
PATRIMONIO
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
VAR %
2012 2014
VAR
RELATIVA
45.425.745
43.452.591
39.920.201
-12,77%
-5.145.444
190.399
517.969
677.449
969.111
2.534.888
635.465
92,49%
47,97%
2.344.489
477.596
385.486
40.501
44.291.390
43.976.089
385.486
29.185
41.391.360
41.900.078
385.486
28.171
36.336.191
38.343.105
0,00%
-43,77%
-21,89%
-13,77%
0
-12.330
-7.955.199
-5.320.896
43.757.389
41.776.380
38.262.976
-13,47%
-5.195.560
49.840
53.892
80.129
37,80%
30.289
58.518
110.342
1.449.656
13.271
56.535
1.552.513
0
0
1.577.096
-342,15%
-100,00%
10,80%
-45.283
-110.342
175.452
Los activos totales con corte a diciembre de 2014, muestran una disminución de $5.145 Millones,
lo que represento una disminución en el Pasivo de $5.320 millones, para así mostrar incremento
Patrimonial de $175 Millones entre los periodos 2012/2014.
En la cuenta OTROS ACTIVOS, están registrados 34.500 millones que hacen parte del Patrimonio
Autónomo PAVIP, los cuales fueron aportados por Fonvivienda y Municipio de Manizales, y
constituyen el efectivo con la Fiduprevisora. Su contrapartida se encuentra reflejada en la cuenta
del Pasivo CUENTAS POR PAGAR. Esta situación se seguirá presentando en la medida en que se
ejecuten los recursos de FONVIVIENDA y Municipio para el proyecto de vivienda; donde se
disminuirán los activos y las cuentas por pagar.
En la cuenta EFECTIVO, se tienen registrados $2.100 millones que corresponden a recursos
recibidos en Administración, su contrapartida está reflejada en la cuenta CUENTAS POR PAGAR.
Como podemos observar, el saldo de Activos presenta una disminución de 5.145 Millones,
comparándolos con la cuenta del Pasivo, que es de 5.320 Millones encontramos que la gestión de
la Administración de la ERUM durante el 2014, muestra un incremento en el Patrimonio por 175
Millones. También podemos evaluar el cumplimiento de la ERUM en cuanto a los pagos a sus
Proveedores, Contratistas y Personal, los cuales se han ido cancelando oportunamente y de forma
Ágil y Oportuna.
Como política de la ERUM, en cuanto a las NIIF, hemos ido provisionando las partidas tanto de
cuentas de Activo, como del Pasivo, afectando el Estado de Excedentes, para así mostrar la
realidad económica de la empresa al 31 de Diciembre de 2014.
3.1.1
Indicadores Financieros de Balance
Los siguientes indicadores muestran como desde el 2012 la empresa ha ido mejorando su
situación financiera.
Indicadores de Riesgo
Nivel
de
endeudamiento
Apalancamiento total
Definicion
2012
Pasivo total/ activo 57.68%
total
Pasivo / patrimonio
1.36%
2013
65.13%
2014
52.49
1.86%
1.10%

En el primer indicador, Refleja el nivel de compromiso del activo frente a deudas que se
tienen con terceros, es decir, para el 2014 por cada $100 pesos del activo se adeudan a
personas diferentes a socios $52.49

El segundo indicador, muestra el nivel de compromiso del patrimonio frente a las deudas
que se tienen con terceros, es decir, para el 2014 por cada $100 de patrimonio, están
comprometidos con terceros diferentes a socios $0,11.
Uno de sus grandes activos no cuantificados pero de gran valor, es el conocimiento que a
adquirido la empresa en el desarrollo de proyectos de gran envergadura como el Macro Proyecto
San Jose, en el cual la gerencia a cargo de la ERUM ha sido de gran beneficio para el proyecto, por
los cuales la empresa a tenido que adquirir, y hasta desarrollar aplicaciones para el control,
administración y manejo de la información tanto financiera como de tipo social y contractual.
3.2 DESEMPEÑO DE INGRESOS Y GASTOS
Los resultados comparativos 2012 - 2014, muestra la dinámica de crecimiento que ha
experimentado la empresa en los últimos años, estos son el reflejo de una política de gestión
encaminada a la búsqueda de convenios relacionados con el objeto social de la empresa, que
generen mayores ingresos, aunado a una política de austeridad en el gasto, sin dejar de lado las
inversiones sociales que como empresa del estado debe realizar en pro de la comunidad.
Los ingresos operacionales totales muestran una tendencia de incremento, debido a la firma de los
contratos con los Patrimonios Autónomos, desarrolladores de los proyectos de Vivienda y de la
Zona Mixta del Macroproyecto de Interés Social Nacional para el Centro de Occidente San Jose, en
donde la empresa cumple uno de sus objetivos, el de Gerenciar proyectos de renovación.
En INGRESOS la observación de las cifras refleja la gestión en cuanto a la venta de servicios por
parte de la empresa.
En cuanto a los GASTOS, esa misma operatividad conlleva al incremento en los gastos operativos
registrados en la cuenta DE ADMINISTRACION, pero es de resaltar la cuenta PROVISIONES,
DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES, cuentas en las cuales se ven reflejados los ajustes que para
cumplimiento a normatividad NIIF fueron necesarios, es decir, se puso a la empresa en la realidad
económica y social a la fecha; en cuenta OTROS GASTOS, refleja los ajustes correspondientes a
periodos anteriores.
3.2.1
Indicadores financieros de Resultados
CUENTAS DE INGRESOS Y GASTOS
(Cifras en miles de pesos)
NOMBRE
COD
4
4.2
INGRESOS
VENTA DE BIENES
4.3
VENTA DE SERVICIOS
4.8
OTROS INGRESOS
5 GASTOS
DE ADMINISTRACIÓN
PROVISIONES, DEPRECIACIONES Y
5.3
AMORTIZACIONES
5.5 GASTO PÚBLICO SOCIAL
5.8 OTROS GASTOS
5.1
UTILIDADES DEL EJERCICIO
Indicadores de Rentabilidad
Rentabilidad del activo (ROA)
Rentabilidad del Patrimonio (ROE)
AÑO 2012
AÑO 2013
VAR %
VAR
2012 2014 RELATIVA
1.870.920
41,78%
781.717
0
0,00%
-69.631
AÑO 2014
1.089.203
69.631
1.091.826
0
971.321
48.251
992.864
98.962
1.793.740
77.180
45,85%
37,48%
822.419
28.929
1.032.618
961.516
1.370.296
1.212.065
1.846.338
1.517.862
44,07%
36,65%
813.720
556.346
18.537
24.587
178.783
89,63%
160.246
0
52.565
0
133.644
4.478
145.215
100,00%
63,80%
4.478
92.650
56.585
-278.470
24.582
-130,19%
-32.003
Definicion
Utilidad/Activo
Utilidad/Patrimonio
2012
1.65%
3.90%
2013
-6.25%
-17,94%
2014
0.74%
1.59%
Como lo indica la tabla, los indicadores de rentabilidad reflejaron el desempeño en los resultados
del ejercicio observado en los últimos años, con incremento que a simple vista pudiese ser no muy
significativo, se resalta los registros por ajuste en provisiones depreciaciones y otros gastos, que la
empresa debido causar para la entrada en vigencia de normatividad NIIF.
Indicadores de
Eficiencia
Eficiencia de los
ingresos
Eficiencia de los
Activos
Definición
2012
2013
2014
Gastos de funcionamiento /
ingresos financieros
Gastos de funcionamiento / activo
total
98.99%
122.08% 84.62%
28.07%
27.22%
45.72%
Los indicadores anteriores, nos muestran la evolución de las utilidades con relación a los ingresos y
a los activos. El primero refiere a que porcentaje de los ingresos son utilizados en costos
operativos, ahora bien el segundo nos muestra la eficiencia de los activos con relación a los costos
operativos en los diferentes periodos.
3.3
GESTION PRESUPUESTAL
Las Vigencias Fiscales de 2012 a 2014 para la Empresa de Renovación Urbana, en materia de
presupuesto, sean han caracterizado por ser ejecuciones acorde con la realidad de la Empresa
para cada una de las Vigencias Fiscales. A continuación se muestra las ejecuciones de gasto las
cuales se resalta un comportamiento normal.
EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA DE MANIZALES
EJECUCIONES PRESUPUESTALES 2012 - 2014
(CIFRAS EN MILES DE PESOS)
DESCRIPCION DEL RUBRO
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL
SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA
NÓMINA
SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NÓMINA
GASTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE PREVISIÓN
SOCIAL
CUOTA DE AUDITAJE
GASTOS DE INVERSIÓN
INFRAESTRUCTURA
DOTACIÓN
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
EJECUTADO
EJECUTADO
EJECUTADO
2014
2013
2012
% DE INC
2012 2014
INC RELATIVO
2012 2014
58%
19%
9%
607.411.145
172.518.614
55.097.995
10%
34.690.060
1.662.910
1.103.564
699.613
1.511.521
1.019.435
707.534
1.055.499
931.046
644.515
390.581
349.231
355.890
241.599
67.433
359.884
44.068
277.477
80.826
282.787
29.113
194.415
94.209
132.883
153.648
24%
-28%
171%
-71%
47.184.184
(26.776.249)
227.000.826
(109.580.207)
34.944
9.124
559.346
429.696
29.113
492.087
274.600
20.889
132.759
-
67%
-93%
100%
100%
14.054.390
(123.634.597)
559.345.920
429.695.920
129.650
217.487
100%
129.650.000
-
Dentro de los gastos totales se observa un aumento en cifras de $657 millones entre el 2012 y el
2014, situación que va de la mano con aumentos normales en los cambios de año por la pérdida
del poder del peso, a acepción de dos rubros; el de CONTRIBUCIONES INHERENTES A NOMINA el
cual tiene variación negativa reduce en un 28%, debido al cambio de normatividad en el pago de la
Seguridad Social, y al rubro de INVERSION, el cual se debe a la inversión en que incurre la empresa
con la ejecución de los contratos de Gerencia que se ejecutan con los patrimonios autónomos en
el desarrollo de su objeto social.
3.3.1
Indicadores gestión presupuestal
DESCRIPCION INDICADOR
3.3.2
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
EJECUTADO
EJECUTADO
EJECUTADO
2014
2013
2012
FUNCIONAMIENTO SOBRE TOTAL DE GASTOS
66,36%
67,44%
88,21%
INVERSION SOBRE TOTAL DE GASTOS
33,64%
32,56%
11,79%
GASTOS DE PERSONAL SOBRE GASTO TOTAL
42,07%
46,81%
61,06%
GASTOS GENERALES SOBRE GASTO TOTAL
21,64%
18,71%
12,59%
ESTADO DE CUMPLIMIENTOS
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE
AUTOR POR PARTE DE LA SOCIEDAD.
En cumplimiento del Artículo 1 de la ley 603 de julio 27/2000 puedo garantizar que los productos
protegidos por derechos de propiedad intelectual están siendo utilizados en forma legal, es decir
con el cumplimiento de las normas respectivas y con las debidas autorizaciones, y en el caso
específico del software de acuerdo con la licencia de uso que viene en cada programa.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE SEGURIDAD SOCIAL:
La entidad se encuentra a paz y salvo por concepto de obligaciones de autoliquidación y pago de
los aportes al sistema de seguridad social integral, según decreto 1406 de 1999, artículos 11 y 12.
Que los datos incorporados en la declaración de autoliquidación son correctos y se han
determinado correctamente las bases de cotización. Los datos sobre los afiliados al sistema son
correctos.
La empresa como aportante se encuentra a paz y salvo por el pago de aportes al cierre del
presente ejercicio de acuerdo con los plazos fijados.
No existen irregularidades contables en relación con aportes al sistema, especialmente las
relativas a bases de cotización, aportes laborales y aportes patronales.
CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1676 DE AGOSTO 20 DE 2013, RESPECTO AL NO ENTORPECIMIENTO
DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE LAS FACTURAS EMITIDAS POR CLIENTES Y PROVEEDORES
(FACTORING).
Con relación al cumplimiento de la Ley 1676 de 2013 sobre factoring, certifico que la entidad
durante el 2014 no entorpeció la libre circulación de las facturas emitidas por los vendedores o
proveedores.
4. GESTION DE CONTRATACION Y
ACCIONES PARA GARANTIZAR
LA TRANSPARENCIA EN LA
CONTRATACION.
La ERUM está sujeta al régimen de contratación estatal en cumplimiento de la Ley 80 de 1.993 y
demás disposiciones que la reglamentan. Desde esta perspectiva, a continuación se presenta la
gestión adelantada por la secretaria general, en desarrollo de las funciones a su cargo.
Particularmente, se describen los procesos de selección y demás actividades inherentes a la
contratación. Estas actividades contribuyen al cumplimiento del objetivo satisfacer las
necesidades de nuestros clientes.
4.1 GESTION DE CONTRATACION
Para el 2014 se realizaron setenta y siete (77) contratos, de los cuales cincuenta (50) de ellos
corresponden a prestación de servicios; en apoyo a la Gestión de la ERUM en virtud de los
convenios celebrados con los patrimonios autónomos; corresponde a la modalidad de Invitación
Publica un total de ocho (08) contratos los cuales obedecen a funcionamiento de la Empresa,
Adicionalmente tenemos once (11) contratos suscritos en el año 2014 los cuales fueron realizados
con cargo a los fondos rotatorios y siete (7) susc
ritos con cargo a los patrimonios autónomos cuyo vocero y administrador es la Fiduprevisora, uno
de ellos se ventilo mediante el Proceso de Invitación Publica cuyo objeto era la Realización de las
Demoliciones de los inmuebles adquiridos por el patrimonio en la Zona de Influencia del
Macroproyecto “San José”.
FUENTE DE RECURSOS
ERUM
TIIPO DE CONTRATACION
CONTRATACION DIRECTA
CONTRATACIÓN MÍNIMA
CUANTÍA
SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE
2007)
FONDOS ROTATORIOS DE
CONTRATACION DIRECTA
LA FIDUPREVISORA
OBRAS PÚBLICAS
CONTRATACION DIRECTA
CONTRATACION DIRECTA
PATRIMONIOS
AUTONOMOS
LICITACIÓN PÚBLICA
Total general
No
Contratos
50
VALOR
CONTRATACION
520.025.673
7
55.298.297
1
31.320.000
11
178.650.724
1
6
1
77
7.500.000
55.000.000
571.326.466
1.419.121.160
Los procesos de selección fueron adelantados con base en los lineamientos y directrices de la Ley
80 de 1.993 y demás disposiciones que la reglamentan.
Los procesos de selección abiertos se desarrollaron bajo las siguientes modalidades de selección
los procesos de selección se desarrollan bajo la modalidad de la Ley 80 del 1.993 y las demás
normas que lo modifican entre ellos el Decreto 1510 de 2013
Se adjunta anexo con la relación de contratos 2014.
4.2 ACCIONES PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION
La ERUM, con el fin de asegurar la transparencia en el desarrollo de las actividades involucradas en
los procesos de selección y dar cumplimiento a la ley 1474, que reglamente el Estatuto
anticorrupción (en el que se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos para la
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción; y para la efectividad del control de la
gestión pública), estableció mecanismos de control así:





Publicidad de información de procesos de selección: Los procesos de selección que se
adelantan son publicados en el sitio web de la entidad y en diarios de amplia circulación.
Realización de audiencias de procesos de selección: La apertura de ofertas siempre se
realiza en audiencia pública a través de URNA DE CRISTAL para garantizar la transparencia
en los procesos.
Rechazo y reporte de ofertas inconsistentes, con presuntas falsedades: Si se llegaran a
evidenciar inconsistencias o información contradictoria en la documentación presentada
dentro de las ofertas, se reporta esta situación a la secretaria general para que realice las
denuncias respectivas y se informe a la aseguradora
Rechazo de ofertas por inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de intereses: En las
reglas de participación, se establecen causales de rechazo por incurrir en causales de
inhabilidad, incompatibilidad y conflicto de intereses señaladas en la normatividad
vigente.
Publicidad de información en materia de contratos sometidos al Estatuto de
contratación administrativa: Los contratos sometidos al estatuto de contratación
administrativa son publicados en el sistema electrónico de contratación pública (SECOP),
así como las actuaciones que se deriven de estos durante su ejecución.
4.3 PROCESOS JUDICIALES
TIPO DE
PROCESO
RADICADO
DEMANDANTE
ESTADO ACTUAL
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
SENTENCIA ABSOLUTORIA
PARA LA ENTIDAD
456-2010
Enrique Arbeláez Mutis y
Otros
Municipio de Manizales,
ERUM, EMAS, Policía
Nacional
SENTENCIA CONDENATORIA
para las demás Entidades.
A La ERUM “nos ordenan
hacer cerramientos más
sólidos”. Se presenta recurso
de apelación frente a la
sentencia del 02/12/2014
debido a que en muchas
ocasiones la comunidad exige
que no se hagan cerramientos
Acción
popular
169-2011
Fernando Álzate Mejía y
Otros
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de ManizalesAguas de Manizales
Auto decide nulidad,
ejecutoriado el auto va al
Consejo de Estado
Reparación
Directa
235-2011
Adriana María García
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
Se interpuso acción de
repetición ante los Jueces
Administrativos
Reparación
Directa
031-2013
Octavio Giraldo Henao
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
Espera fijación audiencia para
alegatos de conclusión
Reparación
Directa
196-2012
David Eugenio Zapata
Arias
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
Audiencia de pruebas para 27 y
28 de Marzo de 2015
Reparación
Directa
323-2011
María Noelia Álzate de
Vargas y Otros
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
Se iniciara proceso de
repetición contra el
contratista.
Acción
popular
Acción
popular
621-2011
Martha Lucia Clavijo
Torres-Edilberto Henao
Cárdenas y Otros
DEMANDADO
TIPO DE
PROCESO
Acción
popular
RADICADO
630-2011
DEMANDANTE
DEMANDADO
Elkin de Jesús Morales y
Otros
Municipio de ManizalesEmpresa de Renovación
Urbana de Manizales
ESTADO ACTUAL
Se presentan informes de
avances
4.4 ACCIONES CONSTITUCIONALES
CARPETA
NUMERO
JUZGADO
FECHA TUTELA
Luz Angélica
Orozco Chica
2014-0007200
Juzgado primero
penal Municipal
9 de junio de 2014
Valeriano Alfonso
2014-063
Tribunal Superior del
distrito Judicial
19 de marzo de 2014
María Soledad
García de Castaño
2014-00280
Juzgado tercero civil
del circuito de
Manizales
12 de septiembre de
2014
Alba Inés Vásquez
2014-0004500
Juzgado once civil
Municipal de
Manizales
10 de febrero de 2014
Beatriz Castrillón
Duque
2014-0014500
Juzgado segundo
penal Municipal
27 de octubre de 2014
Alba Danery
Salazar Buitrago
2014-0015000
Juzgado octavo penal
Municipal
10 de octubre de 2014
Bernardo Antonio
Villegas
2014-0005500
Juzgado tercero
penal Municipal
14 de marzo de 2014
Martiniano
Restrepo
Montoya
2014-0015600
Juzgado tercero
penal Municipal
16 de septiembre de
2014
Gildardo Giraldo
García
2014-0047100
Juzgado doce civil
Municipal de
Manizales
20 abril de 2014
ESTADO
FALLO: No tutelar los
derechos de la accionante
FALLO: Denegar amparo
constitucional
a él accionante
FALLO: Denegar amparo
constitucional a la
accionante
FALLO: Absolutorio para
ERUM; condenatorio para el
Municipio y Aguas de
Manizales.
FALLO: Niega la protección
de los derechos
fundamentales
FALLO: No tutelar los
derechos fundamentales de
la accionante
FALLO: hecho superado
FALLO: denegar por
improcedente
FALLO: hecho superado
CARPETA
NUMERO
JUZGADO
FECHA TUTELA
ESTADO
2014-00266
Juzgado tercero civil
Municipal de
Manizales
20 de octubre de 2014
José Gersain
Ospina
2014-0002400
Juzgado segundo
penal Municipal
6 de marzo de 2014
Adíela de Jesús
Correa Carmona
2014-683
Tribunal Superior del
Distrito Judicial
10 de diciembre de 2014
FALLO: solicita suspensión
de expropiación por 30 días
mientras registro hace una
corrección.
FALLO: no tutelar los
derechos fundamentales al
accionante
FALLO: Improcedente la
acción de tutela
Gildardo García
García
2014-122
Corte Constitucional
27 de abril de 2014
FALLO: no tutelar los
derechos fundamentales
Duvan Alonso
Moreno
2014-00193
01
Tercero Penal
Municipal para
adolecentes
Ernesto Mejía
Correa
5 de Enero de 2015
FALLO: negar por
improcedente la tutela;
confirmado en segunda
instancia.
5. ACCIONES
PARA
MEJORAMIENTO
INSTITUCIONAL
EL
5.1 PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
En virtud de los resultados de los procesos de control fiscal que adelanta la contraloría municipal
sobre la gestión de la ERUM, y particularmente, en el ejercicio de la auditoría fiscal en forma
anual, se han derivado acciones de mejoramiento que han sido de especial interés para su
cumplimiento por parte de la entidad.
Los avances han sido monitoreados por la asesora de control interno, la cual en su rol de
evaluador, ha realizado seguimiento al cumplimiento de las metas, cuyas conclusiones hacen parte
de los informes correspondientes.
5.1.1
Plan de Mejoramiento entidades de Control
La siguiente tabla y grafico muestran la distribución de los hallazgos formulados por la Contraloría
municipal y en sus diferentes auditorias desde la vigencia 2010.
De los 60 hallazgos formulados 25, se encuentran vigentes con corte a diciembre 2014.
AUDITORIA
Año Auditoria HALLAZGOS
Modalidad Regular
Express a MTIC
Modalidad Regular
Especial virtual
Express a predios
Express a Tesorería
CONNOTACIÓN
Administrativa Disciplinaria Penal Fiscal
2010
2010
2011
2011-2012
2011-2012
2011
13
0
27
5
2
4
6
0
7
3
1
0
1
0
15
1
1
4
0
0
0
1
0
3
1
0
5
0
0
2
Especial virtual a contratación
2014
9
9
0
0
0
TOTAL
7
60
26
22
4
8
Análisis de Causas de los hallazgos
ANALISIS DE CAUSAS
TOTAL
Control de la gestión y resultados
13
Control de la legalidad
22
Control financiero
21
Evaluación de SCI
4
TOTAL GENERAL
60
Avance en las acciones: El cumplimiento de las acciones del plan de mejoramiento institucional
fue del 80%.
En la auditoria de seguimiento modalidad regular para la Av. Colon se cerraron 2 hallazgos y se
generaron 4 nuevos. Cabe resaltar que dicha auditoria es realizada al convenio 0911130893
donde la ERUM es responsable únicamente de la Gestión predial.
No
Hallazgos
No
Hallazgos
vigentes
No
Metas
Metas
cumplidas
100%
Metas
cumplidas
parcialmente
Metas sin cumplir
vencido el termino
Express a Tesorería
4
0
4
100%
0
0
Especial virtual
14
9
14
64%
5
0
Express a predios
2
0
25
100%
0
0
Modalidad regular
40
16
40
40%
58
0
TOTAL
60
25
83
83%
63
63
MODALIDAD
5.1.2
Informe Revisoría Fiscal
No
HALLAZGOS
ACCIONES DE MEJORA
1
2
Memorando de Planeación
Estados contables
0
0
111
20
3
Estados contables con énfasis en efectivo
16
32
2
14
0
18
16
193
4
5
5.2
TIPO AUDITORIA
Tecnologías de la información
comunicaciones
Revisión contractual
TOTAL
y
las
ESTADO DE IMPLEMENTACION DEL MECI Y ACCIONES DE MEJORAMIENTO
El sistema de control interno de la ERUM se considera adecuado, para el 2014 se trabajó
arduamente en la planificación y puesta en marcha del sistema MECI en sus componentes y
elementos de los subsistemas de control estratégico, de gestión y evaluación.
ELEMENTO MECI
Acuerdos,
compromisos y
protocolos
éticos
AVANCES
La entidad cuenta con este elemento definido e implementado con los compromisos de
los funcionarios y adelanta regularmente estrategias de difusión en la presente vigencia.
Se publicó en cada oficina cada uno de los valores del código de ética y se dejó fijo para
conocimiento de funcionarios y comunidad en general.
ELEMENTO MECI
Desarrollo del
talento humano
Planes y
programas
Modelo de
operación por
procesos
Elemento de
estructura
organizacional
Indicadores de
gestión
Políticas de
operación
Identificación de
riesgos
Análisis y
valoración de
riesgos
Autoevaluación
del control y
gestión
AVANCES
Se tiene definido el plan de capacitación año 2014, manual de inducción y re inducción,
formato para evaluar la eficacia de las capacitaciones, plan de bienestar social laboral y
se diseñó el nuevo manual de funciones conforme a los cambios en la estructura
organizacional que se tiene programado ejecutar en la Junta Directiva de la Entidad.
Se aplicó la evaluación de desempeño, conforme la planta de personal y el
procedimiento documentado.
Aunque la Dirección ha realizado la redefinición de sus líneas estratégicas y objetivos,
como resultado del diagnóstico del contexto estratégico interno y externo, revisiones
con los líderes de procesos, e informes periódicos proyectados, los planes de acción por
proceso no se encuentran completamente establecidos a la fecha de manera que se
facilite el seguimiento por parte de la Oficina de Control Interno.
Se tienen documentados todos los procedimientos por procesos, conforme al mapa de
procesos de la entidad, cada uno de los procesos y procedimientos identificados fueron
documentados con los líderes y responsables de cada una de sus actividades.
El equipo de trabajo ha desarrollado las diferentes etapas del estudio técnico que han
permitido configurar una propuesta de personal.
Se tienen identificado claramente los indicadores de gestión por proceso de acuerdo al
plan estratégico y al plan de desarrollo municipal.
Actualmente se adelanta la
elaboración de las fichas técnicas de cada uno de ellos, con el fin de iniciar su medición.
Se cuenta con las políticas de operación formuladas y socializadas con el personal
interno y la gestión institucional.
Se actualizaron los mapas de riesgos por procesos, de acuerdo con la nueva metodología
del Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, quedando pendiente el
proceso de gestión de proyectos.
Los riesgos identificados han sido analizados y valorados, conforme a los procesos.
Se elaboraron los informes de autoevaluación al sistema de Control interno a través de
la recolección de información de las diferentes áreas. Dichos informes han sido
publicados en el sitio web. Se ha documentado el plan de mejoramiento respecto a la
Control Interno contable, quedando pendiente la acción correspondiente a la
integración del presupuesto en la herramienta SIIGO. Se solicitó reporte al proveedor de
la herramienta el cual entregó relación de dificultades en la entidad a las cuales se les
ELEMENTO MECI
Auditoria
Interna
Planes de
mejoramiento
5.3
AVANCES
deberá realizar seguimiento.
Se realizan auditorías internas, conforme al plan anual de auditoria.
La entidad cuenta con un 5 planes de mejoramiento que serán objeto de seguimiento
por parte de entes de control como resultado de las siguientes auditorías:

Gubernamental con enfoque integral Modalidad Regular vigencia 2011

Gubernamental con enfoque integral Modalidad especial virtual 2011- 2012

Gubernamental con enfoque integral Modalidad especial Express a predios
vigencias 2011- 2012

Gubernamental con enfoque integral Modalidad especial Express a Tesorería
vigencia 2011

Gubernamental con enfoque integral Modalidad Especial Contrato de Construcción
de Obras de Infraestructura vial Avenida Colón vigencia 2010 – 2013.
Planes de mejoramiento internos:
Se cuenta con 4 planes de mejoramiento del área financiera.
Un plan de mejoramiento del área administrativa (Ventanilla, archivo y SI) formulado y
gestionado por la oficina de Control Interno, plan de mejoramiento de gestión predial y
un plan para gestión financiera.
ELABORACION Y
PROCEDIMIENTOS
ACTUALIZACION
DE
MANUALES,
POLITICAS,
PROCESOS
Y
En lo relacionado con la actualización de documentación durante el año 2014, la empresa cuenta
con 7 Procesos, 20 Procedimientos, se establecieron políticas de operación, se consolida y aprueba
por parte de la Junta el nuevo Manual de contratación
La comunicación institucional en la entidad debe garantizar prácticas de interacción que estén
enfocadas en la construcción y la generación de confianza de lo público, lo que necesariamente
conduce al establecimiento de políticas de comunicación y a la formulación de parámetros que
orienten el manejo de la información, separando lo interno de lo externo.
Durante el 2014 la empresa ha implementado prácticas comunicativas trasversales al interior de la
organización y de estrategias de información tendientes a dar a conocer los resultados de su labor
misional. Posicionar la marca ERUM es un objetivo identificado como primordial; Para ello, se
propuso gestionar un cambio de imagen corporativa que permitiera proyectar el carácter técnico,
moderno, competitivo, además del compromiso y sentido de pertenencia de las personas que
laboran en la entidad.
Igualmente se estructuró un plan de comunicaciones externas, con el firme propósito de generar
un impacto positivo en los diferentes ámbitos por intermedio de emitir todos los avances y estado
de cada uno de los proyectos gerenciados por la entidad y ejecutados por intermedio de los
consorcios a quienes se les asignan los contratos de intervención. Desde esa perspectiva, ha sido
una estrategia que ha permitido tener contacto directo con los diferentes públicos, no sólo de la
ciudad y el departamento sino a nivel país por grandes medios de circulación nacional.
Como herramienta clave, se potencializó la estrategia de redes sociales, con la cual se logró tener
un contacto mayor con la comunidad, entregando un indicador en tiempo real sobre la percepción
positiva y el nivel de posicionamiento que tiene la empresa.
Las herramientas electrónicas, los contenidos virtuales y la información en línea han permitido que
la ERUM difunda su actividad de forma amplia; al tiempo que se obtiene una retroalimentación
continua en torno a los proyectos y componentes que manejamos.
Toda esta gestión de comunicación ha sido enmarcada dentro de un manual, diseñado con el
objetivo de entregar líneas comunicacionales institucionales que puedan ser conocidas y aplicadas
por el equipo de la ERUM.
5.3.1
Estrategia conformación de auditorías Visibles
La implementación de las Auditorias Visibles” ha facilitado la apropiación de la comunidad frente a
las obras de infraestructura que se desarrollan actualmente en el Macroproyecto San José,
transformando de manera positiva la percepción que se tenía frente a la ERUM y los contratistas
que ejecutan las obras; actualmente se cuenta con una veeduría capacitada que emite conceptos
objetivos y propositivos, lo que garantiza la interlocución permanente entre la comunidad y la
institucionalidad.
Es de destacar que éste es un programa del Gobierno Nacional diseñado para lograr la
participación comunitaria en las actividades de seguimiento a la ejecución de los proyectos con el
fin de hacerlos transparentes y eficientes; involucrando directamente a los beneficiarios. Aquí, la
Empresa de Renovación Urbana de Manizales, lideró la convocatoria, aportó la logística para la
elección y entregó los parámetros para su registro y conformación legal para así garantizar lo
diáfano del proceso.
Dentro de esta estrategia se desarrollaron las siguientes actividades:
ESTRATEGIAS
POBLACIÓN
168
Veeduría ciudadana de la UEU1 y obras de estabilidad de las UEU 1,2 Y 3:
Caracterización Familiar de obreros
19
Acompañamiento social a familias del área de influencia
16
Familias beneficiadas con material de demoliciones
103
Predios con actas sociales de vecindad
82
5.3.2
Estrategia socialización Macroproyecto San José
Con el trabajo realizado cómo socialización del Macroproyecto San José, se logró generar impactos
contundentes que han redundado en el mejoramiento de la imagen ante la ciudadanía en general,
pasando de ser señalado por la poca ejecución a recibir un número menor de críticas que sólo de
determinados sectores llegan y que apuntan a la intervención con obras de infraestructura.
Con esta estrategia se llegó a población estudiantil, gremial, empresarios, entes de control, rama
judicial y comunidad en general mediante el uso intensivo de las redes sociales, la página web, los
boletines informativos, foros, conversatorios y recorridos por los diferentes proyectos que
conforman la renovación urbana.
Dentro de esta estrategia se desarrollaron las siguientes actividades:
ESTRATEGIAS
5.3.3
POBLACIÓN
Comunicación alternativa y de nuevos medios
Campañas comunicativas
824
1507
Socialización del Macroproyecto San José
899
Comunicación organizacional
Comunicación para el desarrollo
236
333
Estrategia de Gobierno en Línea
Contando que la globalización no es ajena al Macroproyecto San José, se publicó en la página web
de la entidad, www.erum.manizales.gov.co toda la información institucional, eventos, noticias y
actividades realizadas por la ERUM correspondiente al año 2014. De ser una página en
construcción, llegamos a 14 mil visitas, lo que demuestra el impacto alcanzado.
5.3.4
Software captura de información Empleo
Se desarrolló un Software de captura que permite registrar la información de la comunidad interesada
en trabajar en las obras que se desarrollaran dentro de Macroproyecto San José.
5.3.5
Atención a clientes y percepción de la Empresa
Se utilizaron mecanismos internos para evaluar la atención al ciudadano, en cuanto a la oportunidad,
calidad de la respuesta y satisfacción, obteniendo los siguientes resultados:
El punto de atención al usuario se ha logrado consolidar el acercamiento de la ERUM con la comunidad,
dando como respuesta el significativo número de personas que se acercan a la institución para solicitar
información detallada, cabe resaltar que no todas las personas requieren información predial sino un
acompañamiento social a sus realidades familiares.
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
5.4
CIUDADANOS
ATENDIDOS 2014
87
99
179
124
260
260
321
301
323
481
470
256
3161
INFORME DE PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS
Como parte integrante de la gestión de la empresa, se cuenta con el procedimiento de recepción,
registro y solución de quejas, reclamos y sugerencias, en él se establece que los canales para la recepción
de las peticiones de la entidad se hacen a través de la unidad de ventanilla única y la página web. Para el
2014 se recibieron en total en la Empresa de Renovación Urbana de Manizales, 1037 PQRS.
Del total de 1037 PQRS recibidas en el año, la mayor cantidad se concentra en el criterio Peticiones, el
cual corresponde al 96,6%, seguido por el criterio Quejas con un 2,4%.
5.5
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO (SIG).
Se implementó un sistema que permite la ubicación y manipulación cartográfica de los predios
intervenidos en el Macroproyecto San José, además de facilitar y controlar actividades, permite realizar
seguimiento a los proyectos, elaborar informes, recursos de expropiación y todas las demás solicitudes
para la atención de la comunidad.
5.6
CONTRATACION Y DESARROLLO DE SOFTWARE DE GESTION PREDIAL.
Se contrató un nuevo software personalizado el cual permite el administrar, controlar y hacer
seguimiento al proceso de gestión predial (Enajenación voluntaria Expropiación), Gestión social (fichas
sociales) y ficha técnica de cada predio del Macroproyecto San José.
5.7
FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE GESTION DOCUMENTAL.





5.8
Se diagnosticó y analizo 1750 expedientes de los proyectos: Avanzada, Av. Colon y Zona Mixta
(identificación de predios comprados con y sin escritura) hasta Mayo de 2014.
Se realizó Socialización y capacitación a funcionarios y contratistas de La ERUM en TRD.
Se optimizo la custodia y control de los expedientes del Archivo de Gestión Centralizado (entrega
promedio 200 expedientes y recibo promedio 246 expedientes al usuario interno).
Se realizó un diagnóstico de los expedientes de Gestión contractual, obteniendo la recopilación
de documentos faltantes apoyando al archivo de gestión.
Se han encarpetado el 60% del archivo de Gestión.
COMPRA
E
IMPLEMENTACION
SOFTWARE
PARA
LA
GESTION
DOCUMENTAL.
Se implementó en la ERUM un nuevo software para administrar y controlar la gestión documental,
ventanilla única y los archivos de gestión y archivo central.
6. CONSOLIDACION DE
ESTRATEGIA DE
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
El objetivo de la gestión social es mitigar los impactos del Macroproyecto “San José” y potenciar
estrategias de sostenibilidad al proyecto, a través de acciones de formación, socialización,
intervención, acompañamiento y gestión interinstitucional.
El componente social es desarrollado a través de FESCO como entidad operadora. Sin embargo la
ERUM en calidad de supervisor del contrato suscrito, estructura conjuntamente las líneas de
intervención.
Las líneas de acción ejecutados en el 2014 fueron:
6.1 ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR
ESTRATEGÍAS
Familias postuladas
Seguimientos a familias trasladadas
Gestiones para la restitución de
servicios institucionales

POBLACIÓN BENEFICIADA
36 Familias compuestas por 116 personas
224 Familias
39 Gestiones
Acompañamiento a familias postuladas: Dicho acompañamiento ha garantizado la
identificación real de las soluciones de vivienda, así como las necesidades socio familiares de
las mismas.
El proceso formativo en habitabilidad y convivencia genero espacios de diálogo y
concertación que permitieron la interacción entre los postulados y la creación conjunta de
acuerdos, ello con el fin de facilitar el establecimiento de relaciones propositivas y cordiales.




Se caracterizaron 29 familias postuladas
Se formaron 24 familias en sana convivencia y habitabilidad
Se diligenciaron 24 formularios de postulación a la solución de vivienda
Seguimientos a familias trasladadas: Esta línea de acción se divide en dos grupos Las familias
propietarias de los bienes inmuebles adquiridos entre Enero 2010 a Junio 2013, donde se
hace un muestreo aleatorio simple; y las familias propietarias de los bienes inmuebles
adquiridos en 2014 donde se hace un seguimiento al 100%.

Bienes inmuebles adquiridos entre Enero 2010 a Junio 2013: Se desarrollan encuestas a
través de visitas domiciliarias donde se diligencia el instrumento de encuesta, para un
total de 152 familias. Teniendo como resultados:
- 50% de la muestra poblacional continua viviendo en la comuna San José o en
ciudadela del norte (características socioeconómicas similares).
- Existe mejoría en la calidad de la infraestructura de vivienda de la población
trasladada.
-

A pesar del traslado de las familias no se presentan alteraciones significativas en la
desconexión de servicios institucionales, toda vez que la población ha generado
estrategias evitando desconectarse de los programas institucionales como sisbén,
DPS, educación, subsidios del gobierno, entre otros.
Mejoró la percepción de seguridad.
Bienes inmuebles adquiridos en 2014: Se desarrollan encuestas a través de visitas
domiciliarias donde se diligencia el instrumento de encuesta tanto para propietarios como
para arrendatarios, para un total de 280 familias. Teniendo como resultados:






Propietarios visitados 155
Arrendatarios visitados 125
El 70% de las familias ya adquirieron una nueva casa
El 30% de las familias no cuentan con los suficientes recursos para adquirir
vivienda nueva, se encuentra a la espera para la postulación en los nuevos
apartamentos.
La mayoría de las familias manifiestan haber mejorado su calidad de vida, gracias
a que ya pueden disfrutar de más espacios deportivos, recreativos y culturales,
además de una mejor seguridad.
Gestiones para el restablecimiento de servicios institucionales: Se realizan las gestiones
interinstitucionales para garantizar el restablecimiento de servicios institucionales a las
familias que han sido trasladadas producto del proceso de enajenación voluntaria.
DESPACHOS INSTITUCIONALES
Secretaria de salud
Secretaria de educación
Secretaria de desarrollo social
DPS
TOTAL
N° GESTIONES
10
8
15
6
39
6.2 ACOMPAÑAMIENTO EN LA GESTION PREDIAL.
El acompañamiento social realizado con personal capacitado, ha permitido restablecer en un alto
porcentaje, los niveles de confianza y afianzar los canales de comunicación entre la institucionalidad
y la comunidad; permitiéndole a la ERUM avanzar con los procesos de enajenación voluntaria y
expropiación vía judicial.
Las estrategias desarrolladas en este componente son:
ESTRATEGIAS
POBLACIÓN
Fichas Socio familiares
1085
Acompañamientos Institucionales
4808
Personas atendidas en jornadas de revisión predial
295
Procesos formalización de predios
Gestión de compensaciones
Oferta inmobiliaria
89
377
90
Formulario de conocimiento al cliente – SARLAFT
487
6.3 ACOMPAÑAMIENTO EN LAS OBRAS Y DEMOLICIONES.
El acompañamiento social en estos componentes ha permitido disminuir los conflictos que se venían
presentando con los jóvenes del sector, quienes realizaban en muchos casos acciones violentas para
acceder a los predios y tratar de extraer los materiales que se podían reciclar, con el
acompañamiento de la policía, la gestión social ha llegado a acuerdos con los jóvenes para la entrega
de estos materiales, además de lograr la vinculación laboral de algunos de ellos con los contratistas
encargados de las demoliciones.
En 2014 se beneficiaron 103 familias de la comuna con la entrega de los materiales de construcción
sobrantes en el marco del proceso de demoliciones, dichos materiales han permitido el
mejoramiento físico y estructural de las viviendas, así como se evidencia un ambiente de tranquilidad
en quienes las habitan.
6.4 USO DEL TIEMPO LIBRE
A través de esta estrategia se han generado espacios de sano esparcimiento que facilita la
adquisición de habilidades para la vida, permitiendo fortalecer en los niños, niñas y jóvenes de la
comuna San José, proyectos de vida que aportan a la sociedad, a la familia y a su vida propia.

Deporte y recreación:
ACCIONES
DESARROLLADAS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
PARKUR
44
BMX
44
Torneo por la paz
135
Vacaciones recreativas
2134
TOTAL
2357


Cultura:
ACCIONES
DESARROLLADAS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
Música
210
Prevención consumo spa
25
Campamento ambiental
45
Día del niño
730
TOTAL
1010
Desarrollo Humano: apoya iniciativas lideradas por la misma comunidad de San José con el
fin de realizar intervenciones contextualizadas y eficaces para cada una de las familias que se
benefician de las mismas.
Celebraciones especiales:
 Apoyo juntas de acción comunal
 Día del antifaz
 Alumbrado navideño
 Caminata en contra de la violencia de genero
 Apoyo programa – Primera gestora municipal
ACCIONES DESARROLLADAS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
Celebraciones fechas especiales
2170
Fundación luz
120
Fiesta del campesino
500
Capacitación para el empleo
25
TOTAL
2815
6.5 LINEA EMPRESARIAL:
La gestión interinstitucional, ha garantizado la atención humanizada a casos especiales que ameritan
intervenciones inmediatas, pero además realiza planeaciones estratégicas que facilitan la articulación
y proyección de acciones en conjunto con otras instituciones y/o secretarias de despacho que se
identifican con nuestros objetivos misionales.



248 personas recibieron capacitación para el empleo- ICE
Se capacitaron 25 personas en oficios domésticos con la Oficina para la Mujer.
Se programó curso de robótica para 15 niños de 9 a 15


Dos personas de la comuna se vincularon al programa de franquicias con la Universidad
Autónoma.
Ocho apoyos a las iniciativas empresariales de algunos líderes de las JAL y JAC
o Arbitraje Torneo por la paz
o Pautas publicitarias programa Apertura comunitaria
o Programa deporte extremo – parkur
o Programa atención adulto mayor
o Programas manualidades, artes y oficios
o Prevención en consumo SPA niños
o Programa ultimate y grafiti– escuela para la pobreza
o Campamento CHIMI - escuela para la pobreza
7. GESTION DE PROYECTOS
ASOCIADOS
La ERUM, en este último año ha logrado incrementar su dinamismo en lo que tiene que ver con la
firma de nuevos contratos.
Actualmente la empresa se encuentra enmarcada en el desarrollo de gerencia de proyectos. Esta
línea se caracteriza porque el cliente deposita su confianza, responsabilidad y autoridad en la ERUM
para le ejecución de las actividades objeto del contrato.
7.1 ESTADO DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS
En 2014 se encuentran vigentes cuatro contratos donde la ERUM desempeña diferentes Roles como
gerente.
Con el fin de hacer un mayor seguimiento a la ejecución de dichos contratos, se construyó e
implemento una metodología basada en la gestión de proyectos por componentes, relacionados con
las etapas del ciclo de proyectos.
FASE
Gestión Técnica
Gestión Jurídica
Gestión
Financiera
Gestión Predial
Planeación
Ejecución
Cierre
Los siguientes son los proyectos en los que actualmente interviene la ERUM:
a) Par vial avenida colon: En asocio con la Superintendencia de Notariado y Registro, se brinda
acompañamiento a los propietarios y/o poseedores pacíficos de los predios, con el
saneamiento de la documentación requerida para una enajenación voluntaria, al igual que la
aplicación de las normas tendientes a la aplicación del saneamiento automático de la Ley
1682 de 2013, reglamentada por el Decreto 737 de 2014.
Se dio prioridad en la gestión de compra a los predios requeridos por el contratista de obra, a
fin de reiniciar la ejecución de las obras de construcción de la Avenida Colon, situación que
resulta exitosa en el mes de Octubre de 2014, donde se reinicia la obra mencionada.
Se brinda el acompañamiento social, a los propietarios de los predios que se ven afectados
por el reinicio del contratista de las obras de la Avenida Colón
Se gestiona una alianza con la registraduría a fin de identificar en que Notarías se encuentran
los registros de defunción de los propietarios fallecidos, a fin de aportarlos a los procesos de
expropiación.
b) Zona Mixta: Se determinan las acciones tendientes a mejorar el impacto ante la comunidad
en la adquisición de los predios requeridos, teniendo como objetivo la consolidación de las
bolsas de ejecución. Para el año 2014, nos centramos en el Sector de Delicias, con un avance
de 90% de su consolidación.
c) Viviendas Sector Avanzada: Las obras de estabilidad de los terrenos de las UEU 1, 2 y 3, a
diciembre de 2014 se encuentran en un 80% de la ejecución total, se contrata y se pone en
condiciones de habitabilidad los aptos de la UEU 1, los cuales se proyectan sean entregados
en los primeros meses del año 2015.
Se adjudican las licitaciones para la construcción de las UEU 2 y 3, se deja establecido el
pliego de condiciones para las UEU 4 y 5, al igual que las interventorías para las mismas, los
recursos están asegurados para la construcción de estas Unidades, al igual que las obras de
estabilidad de las UEU 4 y 5.
d) Cisco: Se encuentra en ejecución el convenio entre DPS y FONADE para el licenciamiento
urbanístico y de construcción del proyecto.
e) Galerías: Se contratan los profesionales requeridos para la elaboración del diseño
arquitectónico y estructural del proyecto.
En los siguientes cuadros se relaciona el avance de cada uno de ellos
PROYECTO DE VIVIENDA SECTOR LA AVANZADA
(foto)
FASE
Planeación
Ejecución
Cierre
Gestión Técnica
Gestión Jurídica
Gestión Financiera
Estructura de costos:
De acuerdo con la modelacion
Actualmente
se
cuenta
con
finaciera el proyecto:
Mediante la resolución 0902 del 29 de diciembre de 2014 se Desafectación de espacio público en el
a) Suelo 110,000
subdivide el proyecto de la Avanzada en 22 UEU con un potencial sector de construcción UEU 1-5 y 8 por
b) Construcción 200,000
de vivienda de 2308 VIS y 2096 VIP
el Acuerdo municipal No 780/2011 y
COSTO TOTAL 310,000
802/2012
Pesos corrientes 2014
1. Actualmente se ejecuta la terminación UEU 1 – Obras de
estabilidad: $ 1,953,420,093; con un 80% avance.
2. UEU 2: $3.672 mill (108 aptos). Adjudicada. Consorcio La
Avanzada UEU 2, en proceso de contratación por parte de la
FIDUPREVISORA.
1. Contrato de FIDUCIA INMOBILIARIA
3. UEU 4-5 y obras de estabilidad de la UEU 5: $11.282 mill.
No. 2-1-20768 para administrar
Adjudicada. Consorcio Constructor La Avanzada UEU 4 y 5, en
recursos PA PAVIP. Para la Estructura de Ingresos:
proceso de contratación por parte de la FIDUPREVISORA.
consolidación del suelo y construcción Aportes Fonvda 40.000
4. UEU 3: $9.075 mill. (264 aptos). Adjudicada. Consorcio
de viviendas
Aportes MPIO
6.200
Internacional Renovación Urbana UEU 3 en proceso de
2. ERUM ejerce la gerencia integral de Rendimientos
5.036
contratación por parte de la FIDUPREVISORA.
este proyecto a traves del Contrato
5. Obras de estabilidad UEU 4: $1.116 mill. Adjudicada. Consorcio
Gerencia Integral No 20768-002-2014.
Caldas en proceso de contratación por parte de la
FIDUPREVISORA.
6. Contrato de interventoría de la UEU 2 y 3. Adjudicada.
Ingeniero Diego León Martínez en proceso de contratación por
parte de la FIDUPREVISORA.
1. Se terminó de manera anticipada contrato con COVIN (380
aptos y obras de estabilidad UEU 1, 2 y 3) por incumplimiento de
Estructura de Pagos: 16,482
las obligaciones contractuales por parte del contratista. En
liquidacion contrato de obra e interventoria.
Gestión Predial
Con el fin de consolidar suelo
estrategicamente, se gestiona el
suelo en las UEU 1 hasta la UEU 6,
con ayuda de la cadena de valor
de gestion predial se avanza en
el proceso de enajenación
voluntaria
y
expropiación
judicial.
Predios en Gestion:
Sin antecedentes registral: 12
Saneamiento automático: 0
Enajenacion Voluntaria: 49
Expropiación judicial: 38
Predios comprados: 238
PROYECTO PAR VIAL AVENIDA COLON
(foto)
FASE
Gestión Técnica
Gestión Jurídica
Planeación
1. El Municipio de Manizales
tiene inscrito y viabilizado en el
banco de proyectos municipal el
proyecto "Construcción Avenida
Colón Comuna San José de la
ciudad de Manizales" bajo el N°
2008170010061.
2. La Administración Municipal
adelantó el proceso de licitación
pública N° LSOP-001-2010.
Gestion del suelo: Responsabilidad de
ERUM.
Construccion e interventoria: Obras
Publicas
Apalancamiento
financiero:
INFIMANIZALES Acuerdo Municipal
705/2009 - Vigencias futuras
Ejecución
Cierre
Gestión Financiera
Estructura de costos:
Conv. VF $162.464
Suelo
95.778
Obra
66.686
Conv. OOPP
Suelo
5.304
1.
Convenio
0911130893 entre
INFIMANIZALES – ERUM – ALCALDIA
para la Construcción, financiación y
1. Ramal sur construido en su
ejecución del Par Vial Av. Colon. La
totalidad (800 mts)
Estructura de Ingresos:
fuente de financiación del proyecto son
2. Para 2014 se intervienen 8
Conv. VF:
$60,860 mill
Vigencias Futuras aprobadas mediante
frentes de obra en el ramal
Conv. OOPP: $ 5.304 mill
Acuerdo
Municipal
705/2009 y
norte despues de su reinicio el
destinados tanto para compra de
22 de octubre. 35% ejecucion.
predios como para la ejecución de obra.
2. Convenio No. 1202230105 OOPP ERUM con el fin de comprar predios
Gestión Predial
Para
consolidar
suelo
estrategicamente, se subdivide
el ramal norte en 17 tramos y se
gestiona su compra a traves de la
cadena de valor de gestión
predial donde se avanza en el
proceso
de
enajenación
voluntaria
y
expropiación
judicial.
Predios en Gestion:
Restitución inmueble: 35
Sin antecedentes registral: 6
Saneamiento automático: 4
Enajenacion Voluntaria: 52
Expropiación judicial: 81
Estructura de Pagos:
Predios comprados: 587
suelo: 39.302 mill
obra: 14.500 mill
* Pendiente realizar permutas
* Pendiente realizar permutas
con PA MATRIZ.
con PA MATRIZ.
PROYECTO ZONA MIXTA
PROYECTO CISCO
FASE
Planeación
Ejecución
Cierre
Gestión Técnica
Gestión Jurídica
Este Centro que será construido por etapas de acuerdo
con la disponibilidad de los recursos aportados por el
DPS y entregados a FONADE mediante convenio
interadministrativo para su construccion.
FASE I: 1458 m2. Allí funcionara el Centro Día, ludoteca, Se deben estructurar alianzas
biblioteca, aulas de ensayos, oficinas, auditorio, área estratégicas con las diferentes
para artes y oficios, área para confecciones, telecentro, Entidades para la operación
área para panadería-repostería-culinaria, salas de del Centro y dotación del
capacitación, baterías sanitarias y portería.
mismo.
FASE II: 746 m2. Allí funcionara el Centro de salud (6
consultorios, farmacia, zona de vacunación, recepción,
sala de espera, baterías sanitarias, oficinas), aulas de
ensayos.
Los ajustes a los diseños
FONADE se encuentra ejecutando contrato de ajuste de
contratados por FONADE,
estudios técnicos, diseños y licencias para el CISCO.
están siendo desarrollados por
Todos los estudios se encuentran radicados en la
el Consorcio Diseños 2014.
Primera Curaduría Urbana para la obtención de la
ERUM participa en comité de
licencia de urbanización y construcción.
seguimiento
Gestión Financiera
Estructura de costos:
a) suelo:
b) Obra: 2,500
Aporta fonade
Gestión Predial
Se cuenta con el
suelo necesario para
la ejecucion de la
FASE 1.
Predios en Gestion
de Fase II:
Enajenacion
Voluntaria: 1
Expropiación judicial:
4
Estructura de Pagos:
Predios comprados:
a) suelo: $ 1080
12
b) obra: $ 0
Estructura
Ingresos:
a) suelo: $ 150
b) obra: $ 2,500
PROYECTO GALERIA
(foto)
FASE
Planeación
Gestión Técnica
Gestión Jurídica
1. Se ajusta normatividad urbanística en la resolución
902 de 2014, expedida por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio. De esta manera se permite que la
dinámica del Sector se desarrolle de manera autónoma y
expedita.
2. La validación de los estudios realizados en la Plaza de
Mercado, tiene como componente fundamental la
Contratacion de estudios y
socialización de las propuestas con los comerciantes y
Diseños PA - MATRIZ
clientes de la Plaza.
3. De igual manera se adelanta la realización de las
mesas técnicas y de socialización de la Galería con lo que
se espera poder brindar soluciones concertadas a las
problemáticas presentes en el lugar. Contratado
Estructural – por contratar hidráulico, sanitario y
eléctrico.
Contrato
14775-003-2014:
Diseños arquitectonicos y
urbanisticos. Arquitecto
Ejecución
Cierre
Contrato
14775-007-2014::
Diseños
estructurales..
Diprecom
Pagos ajustes a diseños:
Gestión Financiera
Gestión Predial
Estructura de costos:
Infi-Manizales, cuenta con
recursos
por
$4.600
Adquisicion de
millones del presupuesto
suelo Pabellon
de este año, para adelantar
5.
los estudios y realizar
adecuaciones físicas en los
pabellones.
Diseños arquitectonicos:
Diseños Estructurales:
7.2 INDICADORES DE GESTION PREDIAL
ESTADOS
En Gestión de Compra
En Expropiación
Entregados por Expropiación
Comprados
Total general
PROYECTO AV
COLON
97
65
16
587
765
VIVIENDAS
AVANZADA
61
35
3
238
337
ZONA
MIXTA
62
23
1
136
222
Total
general
220
123
20
961
1324
7.3 AVANCE EN DEMOLICION DE PREDIOS
En el siguiente grafico se puede evidenciar el avance que ha presentado la ERUM en adquisición de
suelo. Aquí solamente se reflejan la cantidad de bienes inmuebles demolidos desde la vigencia 2014.
2012
2013
2014
enero
9
3
7
febrero
2
4
13
marzo
3
2
11
abril mayo
3
7
9
11
9
junio
3
9
16
julio
2
11
30
agosto
1
18
28
septiembre
12
15
octubre
3
7
16
noviembre
16
9
14
diciembre
2
5
14
total
44
96
184
8. LOGROS, DIFICULTADES Y
RETOS PARA 2015
8.1 LOGROS OBTENIDOS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ajuste del mapa de procesos, procedimientos y manuales
Cuentas bancarias conciliadas
Saneamiento cuentas de balance
Utilidades del ejercicio y Superavit presupuestal
Aplicación del Saneamiento automático de la ley 1682 de 2013, reglamentada por el Decreto
737 de 2014. Lo que ha permitido la titularidad de los predios.
Alianza con la registraduria a fin de identificar en que notarias se encuentran registrados los
certificados de defunción
Alianza con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi a fin de abrir fichas catastrales
Asesoría y colaboración en los procesos de sucesión y pertenencia. Procesos de sucesión en
trámite 5, sucesiones finalizadas 6 y en recopilación de documentos 4. Proceso de
pertenencia en trámite 1
Organización de los expedientes de la gestión predial y de la información digital
Entrega al contratista el Condor de frentes de obra que permitieron el reinicio del proyecto
Se encuentra en trámite las licencias de urbanización y construcción del CISCO. Los diseños
(Fase I y II) fueron elaborados por el Consorcio Diseños 2014 y contratados por Fonade.
Apretura de los procesos de selección, de obra e interventoría para la construcción de
viviendas en el sector de la Avanzada.
Implementación y puesta en marcha de las veedurías ciudadanas para las obras que se
ejecuten.
Se estableció el procedimiento para la entrega de materiales reutilizables recuperados de los
inmuebles antes de su demolición, para beneficio de habitantes de la comuna San José.
8.2 DIFICULTADES PRESENTADAS.
•
•
•
•
•
•
•
•
En los procesos de pertenencia los Jueces están adjudicando parte del lote de terreno,
abriendo un nuevo folio sin ficha catastral
Sucesiones y procesos de pertenencia sin registrar en la Oficina de Registro
Revisión de las áreas de terreno en el IGAC es un proceso demorado por falta de personal en
esta entidad.
Falta de Cancelación de gravámenes en los predios para la escrituración
Terminación anticipada del contrato de obra para la construcción de las UEU 1, 2 y 3 por
incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista (COVIN S.A.).
Liquidación del contrato de interventoría de la construcción de las UEU 1, 2 y 3.
El plazo que tienen las curadurías en la revisión de los proyectos para la expedición de las
licencias urbanísticas es largo.
Incumplimiento en la entrega de los inmuebles, de acuerdo con la fecha pactada en la
promesa de compraventa.
8.3 RETOS 2015:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Aplicación del software documental ADMIARCHI.
Aplicación Programa Gestión Documental.
Inventarios Documentales de las áreas.
Transferencias Documentales-Archivo Gestión al Archivo Central.
Control y Seguimiento de Tablas de Retención Documental.
Agilizar la enajenación voluntaria, en un término de 4 meses
Publicación de las personas que se encuentren fallecidas y se conozcan sus herederos con el
fin de que en el proceso de expropiación quede agotada la etapa de emplazamiento
Concientizar a los Jueces de la importancia del Macroproyecto
Agilizar los procesos ante el IGAC
Identificar la población real que aún habita en la comuna San José e implementar acciones
que reduzcan los factores de inequidad social.
Construir una propuesta de comunicación y socialización del Macroproyecto, que facilite el
desarrollo de estrategias participativas enfocadas al trabajo con jóvenes, gremios y familias
de la Comuna San José.
Generar nuevos acuerdos estratégicos que permitan negociar los predios de manera
oportuna, optimizando los tiempos en los trámites internos (Lonja, SCA, Fiduprevisora,
Notarias, Oficina de notariado y registro, entre otras).
Implementar una herramienta de software libre que permita publicar la plataforma urbana
en entorno web.
Cumplimiento de los cronogramas de obra.
Construcción de 640 unidades de vivienda.
Construcción de la Fase I del CISCO.
Estructuración y modelación financiera de proyectos para la Zona Mixta (proyectos de
vivienda, comercio y parque recreodeportivo).
ANEXOS
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Plan Estratégico 2013 – 2015
Plan de Acción 2014
 Balance Financiero