AVISO DE CONVOCATORIA-LEY 80
LA POLICÍA NACIONAL- POLICÍA METROPOLITANA DE SAN JUAN DE PASTO
ESTÁ INTERESADA EN ABRIR LA SIGUIENTE:
LICITACIÓN PÚBLICA PN MEPAS LI 002 DE 2015
La Policía Metropolitana de San Juan de Pasto, en acatamiento a lo previsto en el artículo 30 de la Ley
80 de 1993, invita a todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con
representación en Colombia, fabricantes, distribuidores y/o comercializadores autorizados en forma
individual o conjunta (consorcio, unión temporal y promesas de sociedad), dedicadas a la fabricación,
importación, distribución y/o comercialización que cumplan con los requisitos exigidos para el mismo,
que estén interesadas en participar en el proceso de licitación pública PN MEPAS LI 002 de 2015.
OBJETO DEL PROCESO
“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN (PREVENTIVO Y CORRECTIVO
A TODO COSTO, GENERAL E INTEGRAL INCLUYE LLANTAS, REPUESTOS, MANO DE OBRA,
LATONERÍA, PINTURA Y REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA) DE LOS VEHÍCULOS, LANCHAS,
INCLUIDO LAS PANELES MARCA VOLKSWAGEN QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR
DE PROPIEDAD DE LA POLICÍA NACIONAL, ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE POLICÍA
NARIÑO, LA POLICÍA METROPOLITANA SAN JUAN DE PASTO, ASÍ COMO TAMBIÉN PARA LOS
QUE LLEGAN APOYAR ESTAS UNIDADES Y LOS VEHÍCULOS ASIGNADOS AL PROGRAMA DE
JUSTICIA Y PAZ DICAR DENAR”.
CLASIFICACIÓN
UNSPSC
78181500
SEGMENTO
Servicios
Transporte,
Almacenaje
Correo
de
y
FAMILIA
CLASE
PRODUCTO
Servicios de
mantenimiento o
reparaciones de
transportes
Servicios de
mantenimiento y
reparación de
vehículos
00
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del presente contrato iniciará a partir de la aprobación de la garantía única, del
perfeccionamiento y notificación de inicio de ejecución y será hasta el 30 de noviembre de 2015 y/o
hasta agotar el presupuesto disponible, “LO QUE PRIMERO OCURRA”.
Si es necesario solicitar prorroga se debe solicitar con diez (10) días calendario de antelación antes de
que se termine el plazo de ejecución debidamente tramitada ante el ordenador del gasto.
MODALIDAD DE SELECCIÓN
Teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993 y Artículo 2 numeral 1 Ley
1150, Título I, Capitulo 1, Disposiciones Especiales del Decreto 1510 de 2013 y demás normas
concordantes y que la cuantía del proceso supera los 1000 SMMLV y por el objeto a contratar que es
complejo y exige la ponderación de elementos de calidad y precio, el presente proceso de contratación
se realizará bajo la modalidad de:
LICITACION PUBLICA, en cumplimiento a la Ley 80 de 1993, resolución No. 03049 de 2014 “Por la cual
se adopta el Manual de Contratación de la Policía Nacional” al igual que lo establecido en el Artículo 2
de la Ley 1150 de 2007, que a la letra dice:

Numeral 1: “Licitación Pública. La escogencia del contratista se efectuara por regla general a través
de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artículo”.
Por otra parte, el artículo 1º, numeral 1º de la Resolución 05606 del 31/12/2014, delega la competencia
para contratar, comprometer y ordenar el gasto en desarrollo de las aplicaciones de la Policía Nacional,
en la siguiente forma:
1. A través de Licitación Pública: “…..Comandantes de Departamento y Policías Metropolitanas,
Directores de Escuelas y jefes de Seccional de Salud”.
De igual forma, la resolución No. 03049 de 2014 establece en su ítem 2.2.1.2 PLANEACIÓN Y
ESTUDIOS PREVIOS, que “para adelantar el proceso de licitación se deberá observar lo señalado en
materia de planeación y estudios previos (artículo 20 del Decreto1510 de 2013)”.
Igualmente, en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad
debe determinar la oferta más favorable para el caso de licitación teniendo en cuenta: “a) La ponderación
de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas;”.
CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
En el presente proceso de contratación pueden participar personas jurídicas, nacionales o extranjeras,
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social tenga relación con el
objeto del contrato a celebrarse, la duración de esta asociación debe ser por lo menos la vigencia del
contrato y un tres años más. La Policía Metropolitana de San Juan de Pasto, revisará que los
proponentes no se encuentren enmarcados dentro de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o
conflicto de intereses para celebrar o ejecutar el contrato.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento
idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) desde la
fecha de presentación de la oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto,
duración, nombre del representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de
comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directo que lo faculta.
PRESUPUESTO OFICIAL
Para adelantar el presente proceso la POLICÍA NACIONAL - POLICÍA METROPOLITANA DE SAN
JUAN DE PASTO cuenta con un presupuesto oficial de MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS TREINTA PESOS CON CUARENTA
CENTAVOS MONEDA LEGAL ($1.148.664.830,40) incluido IVA, distribuidos de la siguiente manera:
GRUPO
1
2
VALOR ESTIMADO
DESCRIPCIÓN
Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos preventivo
y correctivo a todo costo (general e integral y revisión técnico
mecánica, incluye llantas y accesorios) de los vehículos y
lanchas, incluido las paneles marca Volkswagen, asignadas al
DENAR y unidades de apoyo.
Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos preventivo
y correctivo a todo costo (general e integral y revisión técnico
mecánica, incluye llantas y accesorios) de los vehículos y
PRESUPUESTO
ASIGNADO
$510.688.330,40
$561.337.000
lanchas, incluido las paneles marca Volkswagen, asignadas a la
MEPAS y unidades de apoyo.
Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos preventivo
y correctivo a todo costo (general e integral y revisión técnico
mecánica, incluye llantas y accesorios) de los vehículos,
asignados a EMCAR DENAR, dentro del programa de justicia y
paz.
3
$76.639.500
Nota: el presente proceso será adjudicado de manera total y por el valor total asignado a cada de grupo
o grupos (1, 2 y 3), sin superar el valor estimado de cada uno ellos. Los valores discriminados para cada
mantenimiento estipulado en el estudio de mercado anexo al presente Estudio de Conveniencia y
Oportunidad, serán tenidos en cuenta como referencia para la contratación y para la realización de la
evaluación económica.
Certificaciones de Plan de Compras No. 051 de fecha 25/03/2015 vehículos Justicia y Paz DICAR
DENAR y Plan de Compras No. 076 GUMOV MEPAS-GUMOV DENAR de fecha 07/05/2015; recurso 10,
rubro MANTENIMIENTO EQUIPO DE NAVEGACIÓN Y TRANSPORTE, por un valor de total de MIL
CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS
TREINTA PESOS CON CUARENTA CENTAVOS MONEDA LEGAL ($1.148.664.830,40); distribuidos de
la siguiente manera:
ITEM
RUBRO/
PROYECTO
1
REC
10
20456
ITEM
RUBRO/
PROYECTO
1
REC
10
20456
MANTENIMIENTO EQUIPO NAVEGACIÓN Y TRANSPORTE
GRUPO No.1 DENAR
VALOR UNITARIO
UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN
CANT
ESTIMADO CON
DESTINO
IVA
Servicio
de
mantenimiento
y
reparación de vehículos
preventivo y correctivo a
todo costo (general e
integral y revisión técnico
DENAR/
mecánica,
incluye
GLOBAL
GUMOV
$510.688.330,40
llantas) (de los vehículos
y lanchas del DENAR,
incluido
las
paneles
marca Volkswagen y
unidades de apoyo.
VALOR TOTAL POR RECURSO
VALOR TOTAL ESTIMADO
MANTENIMIENTO EQUIPO NAVEGACIÓN Y TRANSPORTE
GRUPO No.2 MEPAS
UNIDAD
VALOR UNITARIO
DE
DESCRIPCIÓN
CANT
ESTIMADO CON
DESTINO
IVA
Servicio
de
mantenimiento
y
reparación de vehículos
preventivo y correctivo a
todo costo (general e
$561.337.000
integral y revisión técnico
MEPAS /
mecánica, incluye llantas)
GLOBAL
GUMOV
(de los vehículos y
lanchas De la MEPAS,
incluido
las
paneles
marca Volkswagen
y
unidades
de
apoyo.
MEPAS.
VALOR TOTAL POR RECURSO
VALOR TOTAL ESTIMADO
VALOR TOTAL
ESTIMADO CON
IVA
$510.688.330,40
$510.688.330,40
$510.688.330,40
VALOR TOTAL
ESTIMADO CON
IVA
$561.337.000
$561.337.000
$561.337.000
ITEM
RUBRO/
PROYECTO
1
REC
10
20456
MANTENIMIENTO EQUIPO NAVEGACIÓN Y TRANSPORTE
GRUPO No.3 DICAR DENAR JUSTICIA Y PAZ.
VALOR UNITARIO
UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN
CANT
ESTIMADO CON
DESTINO
IVA
Servicio
de
mantenimiento
y
reparación
de
vehículos preventivo y
correctivo a todo costo
(general e integral y
DENAR
revisión
técnico
JUSTICIA Y
mecánica,
incluye
GLOBAL
$76.639.500,00
PAZ
llantas)
(de los
vehículos
que
conforman el parque
automotor asignados al
programa JUSTICIA Y
PAZ.
VALOR TOTAL POR RECURSO
VALOR TOTAL ESTIMADO
VALOR TOTAL
ESTIMADO CON
IVA
$76.639.500,00
$76.639.500,00
$76.639.500,00
Amparado en el certificado de disponibilidad presupuestal No.
3915 del 26 de mayo de 2015,
expedido por el (la) Jefe de Presupuesto de la Policía Metropolitana San Juan de Pasto.
ACUERDOS INTERNACIONALES, TRATADOS
LIMITADA A MIPYMES:
DE LIBRE COMERCIO Y CONVOCATORIA
En cumplimiento al capítulo 2 del Artículo 152 del Decreto 1510 del 17 julio del 2013, se certifica que una
vez verificado el presente proceso, éste NO queda limitado a MIPYME, teniendo en cuenta que la
cuantía establecida supera al día de hoy los CIENTO VENTICINCO MIL DOLARES (US $ 125.000), y el
valor estimado del presente proceso corresponde a MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS TREINTA PESOS CON CUARENTA
CENTAVOS MONEDA LEGAL ($1.148.664.830,40), incluido el valor del IVA, de igual manera en
cumplimiento al numeral 8 del artículo 20 del Decreto 1510 de julio de 2013, el Jefe del Grupo de
Movilidad del DENAR y Estructurador del presente Estudio de Conveniencia y Oportunidad, certificó que
una vez revisados los acuerdos comerciales, se constató que el presente proceso cuyo objeto es
“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN (PREVENTIVO Y CORRECTIVO
A TODO COSTO, GENERAL E INTEGRAL INCLUYE LLANTAS, REPUESTOS, MANO DE OBRA,
LATONERÍA, PINTURA Y REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA) DE LOS VEHÍCULOS, LANCHAS,
INCLUIDO LAS PANELES MARCA VOLKSWAGEN QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR
DE PROPIEDAD DE LA POLICÍA NACIONAL, ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE POLICÍA
NARIÑO, LA POLICÍA METROPOLITANA SAN JUAN DE PASTO, ASÍ COMO TAMBIÉN PARA LOS
QUE LLEGAN APOYAR ESTAS UNIDADES Y LOS VEHÍCULOS ASIGNADOS AL PROGRAMA DE
JUSTICIA Y PAZ DICAR DENAR”, NO está cubierta bajo las obligaciones de carácter internacional
derivadas de los acuerdos vigentes, toda vez que según el anexo No.4; numeral No.18, del MANUAL
PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES (M-MACPC-06) de Colombia Compra
Eficiente, las contrataciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional se encuentran ubicadas
dentro de la lista de excepciones a la aplicación de acuerdos Comerciales.
DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO
La Policía Metropolitana San Juan de Pasto requiere adelantar un proceso de contratación para
“CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN (PREVENTIVO Y CORRECTIVO
A TODO COSTO, GENERAL E INTEGRAL INCLUYE LLANTAS, REPUESTOS, MANO DE OBRA,
LATONERÍA, PINTURA Y REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA) DE LOS VEHÍCULOS, LANCHAS,
INCLUIDO LAS PANELES MARCA VOLKSWAGEN QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR
DE PROPIEDAD DE LA POLICÍA NACIONAL, ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE POLICÍA
NARIÑO, LA POLICÍA METROPOLITANA SAN JUAN DE PASTO, ASÍ COMO TAMBIÉN PARA LOS
QUE LLEGAN APOYAR ESTAS UNIDADES Y LOS VEHÍCULOS ASIGNADOS AL PROGRAMA DE
JUSTICIA Y PAZ DICAR DENAR” con el propósito de garantizar la prestación oportuna de los diferentes
apoyos y servicios que requiere los respectivos grupos , y con el fin de que la labor policial no se vea
afectada en el desarrollo de su ejecución y misión constitucional, ya que la integridad y seguridad de la
comunidad son nuestro mayor objetivo.
En este sentido los interesados en participar en este proceso de contratación deberán acreditar cada uno
de los requisitos habilitantes relacionados en el pliego de condiciones. La Policía Nacional verificará con
el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará
de acuerdo con el articulo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en procesos de contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
RECOMENDACIONES GENERALES:
El oferente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la información requerida en
el presente pliego de condiciones:






Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar la
propuesta.
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley.
La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para facilitar su
estudio, con índice y debidamente foliada, desde la primera hoja.
Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos
contenidos en el pliego de condiciones.
La presentación de la propuesta constituye evidencia de que el proponente estudió el pliego de
condiciones, los estudios y documentos previos, los formularios y demás documentos; que se
recibieron las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se
acepta que, el mismo, es completo compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se
contratarán.
La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a satisfacción en
cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, para definir las
obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
CRONOLOGÍA DEL PROCESO
Aviso de convocatoria y
Publicación del Proyecto Pliego
de Condiciones SECOP
Resolución de Apertura y
Publicación de Pliego Definitivo
Audiencia de revisión y
asignación de riesgos y para
precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones
Observaciones al Pliego de
Condiciones
Lugar: www.contratos.gov.co
Fecha: 26 de mayo de 2015
Hora : 17:00 Horas
Lugar: www.contratos.gov.co
Fecha: 10 de junio de 2015
Hora : 16:00 horas
Lugar: POLICÍA METROPOLITANA DE SAN JUAN DE PASTO ubicada en
San Juan de pasto, Calle 18 Norte # 47-160 Barrio Torobajo, oficina Grupo
de Contratos.
Fecha: 19 de junio de 2015
Hora: 16:00 horas
a. Los interesados podrán solicitar aclaraciones del Pliego de
Condiciones, hasta tres 03) días hábiles anterior a la fecha de
entrega de propuestas la cual corresponde al 22 de junio de
2015, hasta las 18:00 horas, Dichas solicitudes deberán formularse
por escrito y/o por correo electrónico a [email protected]
b.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán
parte de los documentos del proceso.
c.
Cualquier modificación o adición a los documentos del proceso, será
comunicada mediante Adenda. La información sobre preguntas y
respuestas y las Adendas, se publicaran en el Portal Único de
Contratación Estatal: www.contratos.gov.co (salvo la información
de carácter reservado) y deberán tenerse en cuenta para la
elaboración de la propuesta.
NOTA: No se resolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma
personal. Sólo será tenida en cuenta en este proceso de contratación, la
información recibida por escrito y/o por correo electrónico dentro del
término establecido en la cronología del proceso.
APERTURA: POLICIA METROPOLITANA SAN JUAN DE PASTO,
ubicada en San Juan de pasto, Calle 18 Norte # 47-160 Barrio Torobajo,
oficina Grupo de Contratos.
Fecha:
Hora :
26 de mayo de 2015
17:00 Horas
CIERRE: POLICIA METROPOLITANA SAN JUAN DE PASTO, ubicada en
San Juan de pasto, Calle 18 Norte # 47-160 Barrio Torobajo, oficina Grupo
de Contratos.
Plazo de la licitación
Apertura – cierre
Evaluación de las
Propuestas y verificación de los
Requerimientos Habilitantes
Publicación de las evaluaciones
para observaciones y
Presentación de Documentos
Habilitantes
Audiencia de adjudicación
Termina: 25 de junio de 2015
Hora : 16:00 Horas
Nota
1: Únicamente se tendrán como propuestas válidamente
presentadas aquellas que se entreguen en el lugar señalado en la
cronología del proceso a más tardar en el día y hora indicada. Será
responsabilidad exclusiva de los proponentes realizar las provisiones
necesarias para la entrega oportuna de sus propuestas, sin perjuicio de las
medidas de seguridad propias de las instalaciones policiales.
Nota 2: De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia
en un acta, en la cual se relacionarán en orden de llegada las propuestas
presentadas, indicando su fecha y hora.
Nota 3: Las observaciones presentadas en un plazo posterior al
mencionado en Observaciones al Pliego de Condiciones en el literal a.
se entenderán como no realizadas y no serán objeto de verificación y
respuesta por parte de la Administración.
La verificación y evaluación de las propuestas se efectuará dentro de los
tres (03) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de ofertas.
El plazo será de cinco (05) días hábiles, contados a partir de la publicación
del informe de resultado de evaluación de las propuestas.
La audiencia de adjudicación se realizara dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes al plazo para la presentación de observaciones y
documentos habilitantes.
Expedición y notificación del acto En la audiencia de adjudicación.
administrativo de adjudicación
Firma del contrato
Dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la notificación del acto
administrativo de adjudicación.
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS
Con base en lo dispuesto en la normatividad legal vigente (ley 850 de 2003, artículo 66 de la ley 80 de
1993, etc.), se convoca a todas las veedurías ciudadanas, asociaciones de retiro de la Policía Nacional y
entes de control para que participen y ejerzan control social en la etapa precontractual, contractual y pos
contractual del presente proceso de contratación”.
CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
El proyecto del pliego de condiciones de la presente contratación podrán ser consultados a través de la
página electrónica www.contratos.gov.co, e igualmente, este documento junto con los estudios previos y
documentos anexos podrán ser consultados y retirados en la oficina del grupo de contratos de la Policía
Metropolitana de San Juan de Pasto, ubicada en la Calle 18 Norte No. 47-160 Toro Bajo Pasto-Nariño de
la ciudad de San Juan de Pasto, en el horario de 08:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00. El pliego de
condiciones de la presente invitación no tiene costo alguno.
Se publica el presente aviso el 26/05/2015 en cumplimiento a lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80
de 1993.
Atentamente,
Original Firmado
Teniente Coronel HELDER JAIME LUNA JIMÉNEZ
Comandante Policía Metropolitana San Juan de Pasto (E)
Elaboro:
SI. ALEXANDER MARMOLEJO GONZÁLEZ – Analista de Contratos
Revisó y Aprobó: TE. SANDRA ARICAPA BARRAGAN – Asesora Jurídica MEPAS
ST. EISSEN HOOWER MERA– Jefe Administrativo MEPAS (E)
IT. DANY MAURICIO MOGOLLÓN GRIMALDO– Jefe Grupo de Contratos MEPAS (E)
FECHA DE ELABORACIÓN: 26/05/2015
UBICACIÓN C:\MIS DOCUMENTOS\CONTRATOS2015
Calle 18 Norte # 47-160 B/ Torobajo, Pasto
[email protected]
www.policia.gov.co