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Sr. Contralor General de la República.
Presente.
Siendo 20 de marzo de 2015, y en mi calidad de ciudadano, me dirijo a Ud., con la finalidad de que
se investiguen ciertos hechos acontecidos en la Ilustre Municipalidad de San Antonio, referente a
su Entidad de Gestión Inmobiliaria Social (EGIS), cuya representación legal radica en la persona del
Alcalde don Omar Vera Castro. Este organismo se preocupa de la generación y asesoría de
proyectos de los Programas Protección del Patrimonio Familiar (DS 255), como también, del
Programa Fondo Solidario de Vivienda (DS 174 y DS 49).
La investigación que requiero que se haga, es respecto del Proyecto Habitacional de Construcción
en Nuevos Terrenos, para 150 familias de San Antonio y Cartagena, relacionado con el Comité de
nombre Allegados Puerto del Sol, Rut 65.046.287-1, el que actualmente tiene una paralización de
obras de más de 10 meses a la fecha, lo que ha causado un deterioro en las viviendas por
constantes robos, y un problema social en las familias por el tiempo transcurrido. Este proyecto es
financiado íntegramente por el Estado, más algunos ahorros de las familias involucradas, lo que es
un esfuerzo para muchos.
Hago esta presentación, con la finalidad de que se aclaren los hechos y se establezcan las
responsabilidades correspondientes, ya sea, en la Ilustre Municipalidad de San Antonio como
Entidad Patrocinante del proyecto, la empresa Viet Ingeniería Spa como constructora de las obras,
en la persona del Inspector Técnico de Obras que fue contratado por Serviu mediante un trato
directo, y/o en Serviu V Región como entidad del Estado que financia estos proyectos, y garante
de los fondos públicos que se han invertido al ser requerido de pago, por la Entidad a cargo del
proyecto.
Para contextualizar el problema, expongo cronológicamente a usted ciertos acontecimientos:
1.- Con fecha 27 de febrero de 2010, a las 03:34 horas ocurre un terremoto grado 8.8 en Chile, y la
comuna de San Antonio y Cartagena se ven afectadas como muchas otras en el territorio nacional.
2.- El municipio de San Antonio y Cartagena, al igual que muchos otros, comienzan a desplegar un
importante personal en terreno en ayuda de las familias afectadas, es por ello que se procede a
realizar el catastro de los damnificados a través de un formulario, en donde se señala el estado en
que quedaron esas viviendas, y en virtud del cual, el Director de Obras correspondiente debía
certificar el estado a través de un diagnóstico, señalando si eran habitables reparables o
inhabitables irreparables, decretando en los casos que correspondiere, la demolición total o
parcial de la vivienda.
3.- Una vez que estuvo disponible esa información por parte de los municipios, se le informaba al
SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo) el contenido de las fichas, a fin de que fueran
ingresadas al catastro de damnificados que estaba consolidando el MINVU (Ministerio de Vivienda
y Urbanismo), a fin de ser orientados y ayudados a través de los programas habitacionales por
medio de un subsidio habitacional, que podría ser de reparación, autoconstrucción, compra de
vivienda usada, construcción en sitio residente o en nuevos terrenos.
4.- En la comuna de San Antonio y Cartagena, se catastró a un número importante de
damnificados, y se les fue orientando y ayudando a través de distintas soluciones que eran parte
del programa de reconstrucción elaborado por el MINVU.
5.- En específico, en la comuna de San Antonio, la EGIS (Entidad de Gestión Inmobiliaria Social)
organismo que corresponde a la Ilustre Municipalidad de San Antonio, elabora y diseña un
proyecto habitacional para familias vulnerables, tanto de la comuna de San Antonio como también
de Cartagena, lo que sería una solución habitacional para un total de 150 familias, en terrenos de
propiedad de Serviu V Región, ubicados en la parte alta de la comuna, en el límite con Cartagena,
el que se denomina PROYECTO HABITACIONAL MIRADOR ALTOS DE BELLAVISTA.
Antecedentes y fundamentos legales de este proyecto Mirador Altos de Bellavista.
1.- En el año 2011, al Comité Allegados Puerto del Sol, se le otorga la personalidad jurídica, Rut
Número 65.046.297-1, el que tiene directiva, cuya representación legal recae en el Presidente del
Comité don Gabriel Oyarzun Vera, su secretaria doña Adriana Pizarro tejo y su tesorero don Pedro
Fuentes Muñoz. Estos antecedentes están en poder de la Ilustre Municipalidad de San Antonio,
por ser ella a través del Departamento de Organizaciones Sociales quien otorga estas personerías.
2.- Al mismo tiempo, la ilustre Municipalidad de San Antonio, como Egis del Proyecto para el
Comité Allegados Puerto del Sol, suscribe un convenio y/o contrato con una Prestadora de
Servicios de Asistencia Técnica para los proyectos del Programa Protección del Patrimonio Familiar
(DS 255) y del Fondo Solidario de Vivienda (DS 174 y DS 49), denominada Quinta Costa.
3.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, celebra
con la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, el Convenio Marco, que le permite
gestionar proyectos con el Serviu V Región, en los programas de Vivienda, principalmente los
llamados de Protección del Patrimonio Familiar (DS 255) y del Fondo Solidario de Vivienda (DS 174
y DS 49). En este convenio se establecen las obligaciones de la Egis Municipal en forma clara y
precisa.
4.- Con posterioridad, la Egis Municipal, ingresa a Serviu V Región el proyecto de arquitectura e
ingeniería, junto a sus otros módulos, a fin de que se sea evaluado y se inicie su tramitación, para
ser posteriormente asignado los recursos. El único modulo que es evaluado en la Delegación
Serviu San Antonio es el módulo social, los otros son enviados a Valparaíso, a fin de que sean
evaluados por los integrantes de la Comisión Evaluadora de Serviu Regional.
5.- Con fecha 30 de noviembre de 2011, mediante el Ord. N° 7889, la Directora Regional de Serviu
V Región doña María Francisca Cruz Urra, envía al Ministro de Vivienda y Urbanismo, la solicitud
de recursos mediante Asignación Directa para el proyecto de 150 familias llamado Mirador Altos
de Bellavista, a desarrollarse en la comuna de San Antonio, para el Comité Allegados Puerto del
Sol. Se adjunta presupuesto y otros antecedentes.
6.- Con fecha 07 de diciembre de 2011, se firma el contrato de construcción del proyecto
habitacional para el Comité de Allegados Puerto del Sol. Comparecen en este contrato por una
parte el Presidente del Comité Gabriel Oyarzun Vera, su secretaria Adriana Pizarro tejo y su
tesorero Pedro Fuentes Muñoz; por otra parte y en representación de la Ilustre Municipalidad de
San Antonio el alcalde Omar Vera Castro; y por otra parte el representante legal de la Empresa
Constructora Viet Ingeniería Spa Juan Pablo Martínez Cabrera. En este contrato se establecen
claras y precisas obligaciones para las partes, siendo muy relevante señalar a) en la cláusula
primera, tercera y octava las obligaciones y responsabilidades de la Egis, entre otras; b) en la
cláusula quinta los profesionales proyectistas y constructores que intervendrán en la construcción
del proyecto; c) en la cláusula novena el precio de la obra incluida la urbanización que era de
105.960 Unidades de Fomento (este valor se desglosa claramente cómo se consolida el monto); d)
en la cláusula décimo tercera el plazo de 450 días corridos a contar de la fecha señalada en el acta
de entrega de terreno; e) en la cláusula décimo cuarta las multas por atraso; f) en la cláusula
décimo sétima lo relacionado con el ITO (Inspector Técnico de Obras); g) en la cláusula décimo
quinta y décimo octava, entre otras, las obligaciones del contratista; h) en la cláusula décimo
noveno las medidas que puede adoptar Serviu ante graves fallas constructivas; i) en la cláusula
vigésimo octava el incumplimiento del contrato; j) en la cláusula trigésimo cuarta las copias de los
que son parte del contrato
7.- Con fecha 15 de mayo de 2012, mediante el Ord. N° 3657, que envía la Directora Regional de
Serviu V Región al Ministro de Vivienda y Urbanismo, solicita rectificar la solicitud de recursos
mediante Asignación Directa para el proyecto de 150 familias, a desarrollarse en la comuna de San
Antonio, para el Comité Allegados Puerto del Sol.
8.- Con fecha 31 de julio de 2012, mediante la Resolución N° 6087, emitida por el Ministro de
Vivienda y Urbanismo, se otorgan los subsidios habitacionales del Programa del Fondo Solidario,
conforme al artículo 17 inciso 5° del DS 49 del 2011 (V. y U.), al proyecto Mirador Altos de
Bellavista, para familias de la comuna de San Antonio.
9.- Con fecha 05 de septiembre de 2012, Serviu V Región, mediante la Resolución Número 4665,
aprueba las bases administrativas de la Licitación 115/12 correspondiente a la Contratación de
Inspección Técnica de Obras al Programa del Fondo Solidario de Vivienda en su Capítulo Primero
modalidad Proyectos de Construcción en Nuevos Terrenos, Proyecto Mirador Altos de Bellavista,
comuna de San Antonio, por un monto de 760 Unidades de Fomento.
10.- Con fecha 17 de octubre de 2012, mediante la Resolución Número 5384, Serviu V región,
declara desierta la propuesta de licitación 115/12, en virtud del cual se señala que se contrate vía
propuesta privada o trato directo la Inspección Técnica de Obras al Programa del Fondo Solidario
de Vivienda en su Capítulo Primero modalidad Proyectos de Construcción en Nuevos Terrenos,
Proyecto Mirador Altos de Bellavista, comuna de San Antonio, por un monto de 760 Unidades de
Fomento.
11.- Con fecha 29 de noviembre del año 2012, Serviu V Región califica el proyecto, lo que significa
que cumple con la normativa vigente. El proyecto tiene un financiamiento mediante subsidios
habitacionales por un monto de 118.216,50 Unidades de Fomento. Dicho certificado de
calificación definitiva se encuentra firmado por el Presidente de la Comisión Evaluadora y Jefe del
Departamento Técnico de Serviu V Región.
12.- Con fecha 07 de diciembre de 2012, mediante Ordinario Número 215, la encargada de la
Egis/Psat de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, requiere y solicita a Serviu V Región, el pago
del anticipo a la Empresa Constructora Viet Ingeniería Spa, por un monto garantizado con boletas
por 4.367 Unidades de Fomento y 2.595 Unidades de Fomento, equivalentes al 6,5%. En virtud de
lo anterior, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, mediante el Memo
Número 2270 de fecha 27 de diciembre de 2012, envía a Mireya Soto Almuna encargada del
Departamento de Programación de Serviu V Región, la solicitud de pago de anticipo
correspondiente al Proyecto del Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados
Puerto del Sol, y en la que se adjuntan los siguientes documentos: Ordinario enviado y recibido de
parte de la Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, copia del
contrato, copia de boletas de garantía por fiel cumplimiento del contrato, copia de boleta de
garantía de anticipo, copia de Resolución de Adscripción y acta de entrega de terreno.
13.- Con fecha 12 de diciembre de 2012, se firma entre el Representante Legal de la Egis Ilustre
Municipalidad de San Antonio don Omar Vera Castro; el Representante Legal de Serviu V Región
doña María Francisca Cruz Urra, y el Representante Legal del Comité Allegados Puerto del Sol don
Luis Oyarzún Vera la Carta de Compromiso. Con este acto, Serviu autoriza al Comité a la utilización
de los terrenos de propiedad de Serviu, para el emplazamiento del Proyecto Habitacional.
14.- Con fecha 19 de diciembre de 2012, mediante la Resolución Número 6501, Serviu V Región
aprueba el trato directo 184/12, por el cual se contrata la Inspección Técnica de Obras al Programa
del Fondo Solidario de Vivienda en su Capítulo Primero modalidad Proyectos de Construcción en
Nuevos Terrenos, Proyecto Mirador Altos de Bellavista, comuna de San Antonio, por un monto de
760 Unidades de Fomento, al Consultor Carlos Cardenas Otarola, domiciliado en calle El Cedro
Número 76, Puerta del Sol, Curauma, Valparaíso.
15.- Con fecha 21 de diciembre de 2012, mediante la Resolución N° 6538, Serviu V Región, ratifica
adscripción al proyecto Mirador Altos de Bellavista, de la comuna de San Antonio.
16.- Con fecha 24 de diciembre de 2012, se firma entre el Representante Legal de la Egis Ilustre
Municipalidad de San Antonio don Omar Vera Castro; el Representante Legal de la Empresa
Constructora Viet SPA don Juan Pablo Martínez Cabrera; el Representante Legal del Comité
Allegados Puerto del Sol don Luis Oyarzún Vera y el Supervisor Serviu don Álvaro Chandía Andrade
el Acta de Entrega de Terreno. Con este acto, se da inicio a la obra la que tiene un plazo de
ejecución de 450 días, con fecha de término el 19.03.2014, y se señala como encargado y
representante de la empresa en terreno a don Fernando Tohá Uribe, constructor civil.
17.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 0004 de fecha 23 de enero de 2013, firmado por el Director de Desarrollo
Comunitario representada legalmente por Manuel Vidal Cano, requiere y solicita cursar pago
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 5,06%.
Este es el estado de pago número 01. El número de ingreso de oficina de partes es el 00135 de
fecha 23 de enero de 2013. Con fecha 25 de enero de 2013, mediante Memo Número 110119/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo
Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región antecedentes para
cursar el pago.
18.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 23 sin fecha, firmado por el Director de Desarrollo Comunitario representada
legalmente por Manuel Vidal Cano, requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto
Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados
Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 10,1%. Este es el estado de pago
número 02. El número de ingreso de oficina de partes es el 00289 de fecha 21 de febrero de 2013.
Con fecha 21 de febrero de 2013, mediante Memo Número 110-232/2013, el Delegado Provincial
de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Jefe de del Departamento de
Operaciones Habitacionales de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
19.- Con fecha 04 de marzo de 2013, mediante la Resolución Número 813, se aprueba y trascribe
el contrato de Inspector Técnico de Obras, para el trato directo 184/12, para el Proyecto de
Construcción en Nuevos Terrenos, Mirador Altos de Bellavista, comuna de San Antonio, por un
monto de 760 Unidades de Fomento, al Consultor Carlos Cardenas Otarola.
20.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 59 de fecha 22 de marzo de 2013, firmado por el Director de Desarrollo
Comunitario representada legalmente por Manuel Vidal Cano, requiere y solicita cursar pago
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 15,37%.
Este es el estado de pago número 03. El número de ingreso de oficina de partes es el 00518 de
fecha 22 de marzo de 2013. Con fecha 22 de marzo de 2013, mediante Memo Número 110414/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo
Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región, antecedentes para
cursar el pago.
21.- Con fecha 10 de abril de 2013, mediante Memo Número 110-94/2013, el Delegado Provincial
de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Jefe de del Departamento de
Operaciones Habitacionales de Serviu V Región, Memo solicitando el Pago del Terreno donde se
emplaza el proyecto, a solicitud de la carta de fecha 05 de febrero de 2013, enviada por el
Representante Legal de la Egis Ilustre Municipalidad de San Antonio, don Omar Vera Castro, en
donde se adjuntan el Acta de Entrega de Terreno que da inicio a la obra con fecha 24.12.2012;
Informe de avance de obras emitido por el supervisor a cargo don Alvaro Chandia Andrade; Carta
de Compromiso suscrita entre el Representante Legal de la Egis Ilustre Municipalidad de San
Antonio, la Directora Regional de Serviu V Región, y don Luis Oyarzún Vera como representante
legal del Comité Allegados Puerto del Sol.
22.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 93 de fecha 17 de abril de 2013, firmada por la Directora (s) de Desarrollo
Comunitario representada legalmente por Gemma Plaza Araya, requiere y solicita cursar pago
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 20,51%.
Este es el estado de pago número 04. El número de ingreso de oficina de partes es el 00635 de
fecha 17 de abril de 2013.Con fecha 17 de abril de 2013, mediante Memo Número 110-111/2013,
el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Jefe de
del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región, antecedentes para cursar el
pago.
23.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 103 de 2013, requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto
Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados
Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 25,69%. Este es el estado de pago
número 05. El número de ingreso de oficina de partes es el 00684 de fecha 02 de mayo de 2013.
Con fecha 02 de mayo de 2013, mediante Memo Número 110-165/2013, el Delegado Provincial de
Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Jefe de del Departamento de
Operaciones Habitacionales de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
24.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, requiere y
solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del
Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado
de obra de 30,91%. Este es el estado de pago número 06. El número de ingreso de oficina de
partes es el 00724 de fecha 15 de mayo de 2013. Con fecha 17 de mayo de 2013, mediante Memo
Número 110-237/2013, la Delegada Provincial (s) de Serviu San Antonio, Rossana Rojas Aceituno,
envía a Verónica Suazo Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V
Región, antecedentes para cursar el pago.
25.- Con fecha 20 de mayo de 2013, mediante Memo Número 110-243/2013, la Delegada (s)
Provincial de Serviu San Antonio, doña Rossana Rojas Aceituno, envía al Encargado de la Unidad de
Asistencia Técnica de Serviu Regional don Cristian Zamorano Lara, el anticipo del Estado de Pago
Número 01 correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo
Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, en lo que respecta a la Preselección y
Elaboración de Proyectos Técnicos, en virtud de la solicitud del Representante Legal de la Egis
Ilustre Municipalidad de San Antonio don Omar Vera Castro, ingresada a Serviu Provincial con
fecha 17 de mayo de 2013 mediante el Ordinario Número 1129, adjuntándose los documentos
correspondientes, solicitando el monto de 505 Unidades de Fomento, de un total de 1.890
Unidades de Fomento.
26.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 1321 de fecha 07 de junio de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 36,03%. Este es el estado de pago número 07. El número de ingreso de
oficina partes es el 00775 de fecha 10 de junio de 2013. Con fecha 11 de junio de 2013, mediante
Memo Número 110-309/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre,
envía a Verónica Suazo Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V
Región, antecedentes para cursar el pago.
27.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante el
Ordinario Número 1485 de fecha 24 de junio de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 43,02%. Este es el estado de pago número 08. El número de ingreso de la
oficina de partes es el 00823 de fecha 24 de junio de 2013. Con fecha 25 de junio de 2013,
mediante Memo Número 110-403/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías
Eyzaguirre, envía al Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
28.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 1884 de fecha 19 de julio de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 48,11%. Este es el estado de pago número 09. El número de ingreso de
oficina de partes es el 00908 de fecha 19 de julio de 2013. Con fecha 23 de julio de 2013, mediante
Memo Número 110-544/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre,
envía al Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
29.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 2032 de fecha 12 de agosto de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 53,87%. Este es el estado de pago número 10. El número de ingreso de la
oficina de partes es el 01019 de fecha 12 de agosto de 2013. Con fecha 13 de agosto de 2013,
mediante Memo Número 110-632/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías
Eyzaguirre, envía al Jefe de del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
30.- Con fecha 13 de agosto de 2013, mediante Memo Número 110-633/2013, el Delegado
Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía al Encargado de la Unidad de Asistencia
Técnica de Serviu Regional, el Estado de Pago Número 02 correspondiente al Proyecto Mirador
Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol,
en lo que respecta a la Elaboración de Proyectos Técnicos, Gestión Legal y Administrativa, en
virtud de la solicitud de la Directora (s) Desarrollo Comunitario doña Gemma Plaza Araya ,
ingresada a Serviu Provincial con fecha 15 de abril de 2013, adjuntándose los documentos
correspondientes, solicitando el monto de 130 Unidades de Fomento, de un total de 1.890
Unidades de Fomento.
31.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 2155 de fecha 30 de agosto de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 58,88%. Este es el estado de pago número 11. El número de ingreso de
oficina de partes es el 01088 de fecha 30 de agosto de 2013. Con fecha 03 de septiembre de 2013,
mediante Memo Número 110-736/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías
Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales
de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
32.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 2321 de fecha 02 de octubre de 2013, firmado por el Alcalde Omar Vera Castro,
requiere y solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del
Programa del Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance
acumulado de obra de 63,89%. Este es el estado de pago número 12. El número de ingreso de
oficina de partes es el 01156 de fecha 02 de octubre de 2013. Con fecha 04 de octubre de 2013,
mediante Memo Número 110-905/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías
Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales
de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
33.- La Entidad de Gestión inmobiliaria Social de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Carta sin Número ingresado a Serviu Provincial de San Antonio, requiere y solicita cursar pago
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 68,95%.
Este es el estado de pago número 13. El número de ingreso de oficina de partes es el 00379 de
fecha 28 de octubre de 2013. Con fecha 28 de octubre de 2013, mediante Memo Número 1101054/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a Verónica
Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
34.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, requiere y
solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del
Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado
de obra de 73.96%. Este es el estado de pago número 14. El número de ingreso de oficina de
partes es el 00411 de fecha 16 de noviembre de 2013. Con fecha 19 de noviembre de 2013,
mediante Memo Número 110-1140/2013, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías
Eyzaguirre, envía a Verónica Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales
de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
35.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, mediante
Ordinario Número 2737 de fecha 16 de diciembre de 2013, requiere y solicita cursar pago
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado de obra de 78.96%.
Este es el estado de pago número 15. El número de partes 01285 de igual fecha. Con fecha 18 de
diciembre de 2013, mediante Memo Número 110-1301/2013, la Delegada Provincial (s) de Serviu
San Antonio, Rossana Rojas Aceituno, envía al Jefe del Departamento de Operaciones
Habitacionales de Serviu V Región, antecedentes para cursar el pago.
36.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, requiere y
solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del
Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado
de obra de 84%. Este es el estado de pago número 16. El número de ingreso de oficina de partes
es el 00036 de fecha 30 de enero de 2014. Con fecha 30 de enero de 2014, mediante Memo
Número 110-153/2014, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a
Verónica Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
37.- Con fecha 03 de marzo de 2014, mediante Memo Número 110-319/2014, el Delegado
Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía al Encargado de la Unidad de Asistencia
Técnica de Serviu Regional don Cristian Zamorano Lara, el Estado de Pago Número 03
correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del Fondo Solidario de
Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, en lo que respecta al 80% de Elaboración de Proyectos
Técnicos, Gestión Legal y Administrativa, en virtud de la solicitud enviada por Fabiola Vera
Castañeda de V Costa, ingresada a Serviu Provincial, solicitando el monto de 404 Unidades de
Fomento, de un total de 1.890 Unidades de Fomento. En dicha solicitud se adjunta Mandato
otorgado por el Representante Legal (s) y Alcalde (s) don Manuel Abarca Aguirre, quien le otorga
mandato a doña Fabiola Vera Castañeda, a fin de que Serviu V Región proceda a pagarle
directamente estos honorarios que corresponden a la Egis Ilustre Municipalidad de San Antonio.
38.- Con fecha 28 de marzo de 2014, se firma un anexo de contrato de construcción del proyecto
habitacional para el Comité de Allegados Puerto del Sol. Comparecen en este anexo de contrato
por una parte el Presidente del Comité Gabriel Oyarzun Vera; por otra parte y en representación
de la Ilustre Municipalidad de San Antonio el alcalde Omar Vera Castro; y por otra parte el
representante legal de la Empresa Constructora Viet Ingeniería Spa Juan Pablo Martínez Cabrera,
en donde se amplía el plazo de construcción a 120 días más, el que originalmente era de sólo 450
días corridos contados desde el Acta de Terreno, plazo que vencía el 19 de marzo de 2014.
39.- La Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Ilustre Municipalidad de San Antonio, requiere y
solicita cursar pago correspondiente al Proyecto Mirador Altos de Bellavista del Programa del
Fondo Solidario de Vivienda, Comité Allegados Puerto del Sol, el que tiene un avance acumulado
de obra de 89.03%. Este es el estado de pago número 17. El número de ingreso de la oficina de
partes es el 129 de fecha 07 de abril de 2014. Con fecha 08 de abril de 2014, mediante Memo
Número 110-525/2014, el Delegado Provincial de Serviu San Antonio, Matías Eyzaguirre, envía a
Verónica Suazo Encargada del Departamento de Operaciones Habitacionales de Serviu V Región,
antecedentes para cursar el pago.
40. Se adjunta Ordinario N°110-225/2014 de fecha 08.09.2014, enviado por la nueva
administración Serviu San Antonio a Representante Legal de la Entidad de Gestión Inmobiliaria
Social, de la Ilustre Municipalidad de San Antonio, en donde se señala que se proceda a la
liquidación de la Empresa Constructora Viet Ingeniería Spa. Aquí hay una clara evidencia de los
tiempos transcurridos. Es necesario corroborar la fecha en que la Municipalidad ha procedido a
liquidar a la empresa definitivamente.
Como puede darse cuenta, existe una gran cantidad de información adjunta, toda vez que fui
parte directa de este proceso como Delegado Provincial de Serviu San Antonio, por ello he podido
recopilar toda estos antecedentes, y me preocupa de sobre manera esta situación, en donde la
entidad Egis Ilustre Municipalidad de San Antonio, ha incurrido en reiteradas oportunidades en
incumplimiento de su labor.
Es de mi interés que se investigue acuciosamente este proyecto habitacional, cuyos
acontecimientos afectan directamente a las 150 familias de las comunas de San Antonio y
Cartagena, en donde la Egis (Entidad de Gestión Inmobiliaria Social) de la ilustre Municipalidad de
San Antonio, quien fue y es actualmente la gestora del proyecto, tiene el deber de velar por el
cumplimiento normativo durante todo el desarrollo del proyecto, toda vez que tiene un convenio
marco con la Seremi de Vivienda y Urbanismo, que regula su actuar como gestora de proyectos,
como asimismo un contrato de construcción que regula las relaciones entre la Egis con el Comité
Allegados Puerto del Sol y la Empresa Constructora, siendo de su competencia el proceso
completo de ejecución y la calidad de la obra, como también las solicitudes de estados de pago
enviadas a Serviu con todos los antecedentes requeridos. Han transcurrido más de 10 meses en
que esta obra se encuentra absolutamente paralizada y abandonada, a merced del vandalismo y
en directo perjuicio de sus beneficiarios. Hoy quien responde por estos actos de vandalismo?,
quien se encuentra al cuidado y resguardo de las obras construidas e inconclusas?, se ha
contratado una empresa de seguridad, pero por que se están robando los materiales de las casas.
Quien paga por esos robos, quien paga los gastos de ese contrato de resguardo de la obra?.
Se han prometido innumerables inicios de obra para retomar y dar término, de quien es la
responsabilidad de lo que está ocurriendo?, que ha hecho la Egis y la actual administración de
Serviu tanto Provincial como Regional para solucionar este problema, el que por día se está
agravando?. Debe existir un proceso de auditoria a este proyecto, y a la gestión municipal como
entidad responsable de este proyecto. La elección de una nueva empresa que retome las obras,
debe ser parte de un proceso transparente y participativo de las familias afectadas. Se requiere
tener constancia de esas asambleas y de los acuerdos que se adoptan, los que deben tener los
quorum correspondientes y sus respaldos debidamente protocolizados ente un ministro de fe.
Solicito un pronunciamiento al respecto, reitero que fui parte de este proceso, es por ello que es
de mi interés la necesidad de aclarar los hechos ocurridos, a fin de establecer las
responsabilidades de los funcionarios públicos involucrados, que intervinieron y que han
intervenido a hasta la fecha en este proceso, como son la Egis de la Ilustre Municipalidad de San
Antonio cuyo representante legal es el Alcalde don Omar Vera Castro y sus profesionales a cargo;
la Prestadora de Servicios de Asistencia Técnica contratada por el municipio, y/o la Empresa
Constructora Viet Ingeniería SPA representada legalmente por Juan Pablo Martínez Cabrera, todos
parte de un contrato con el Comité Allegados Puerto del Sol; como también el rol que debía
desempeñar el Inspector Técnico de Serviu don Carlos Cardenas Otarola, en la inspección técnica
de la obra durante su ejecución, como asimismo, la participación de funcionarios de Serviu V
Región en la supervisión de la obra como en el proceso de evaluación del proyecto.
Las familias de San Antonio y Cartagena no pueden seguir esperando, y requieren de una
explicación de lo ocurrido, como asimismo, una solución inmediata a la problemática habitacional
por la que están pasando.
Se despide y le saluda, esperando tener acogida a este requerimiento, atentamente
Matías Eyzaguirre Croxatto
Abogado