ב - דוח הממונה על השכר

‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה‬
‫בגופים הציבוריים לשנת ‪2011‬‬
‫ופעולות יחידת האכיפה ויחידת‬
‫החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דו"ח מס' ‪ - 19‬חלק ב'‬
‫מוגש לכנסת בהתאם לחוק יסודות התקציב‬
‫(תיקון מס' ‪)16‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫ארבע עשרה שנות פעילות‬
‫ליחידת האכיפה‬
‫הסביבה החוקית‪:‬‬
‫סעיף ‪ 29‬לחוק יסודות התקציב קובע שגוף מתוקצב וגוף נתמך לא ישלמו תוספות שכר‪ ,‬תנאי פרישה‬
‫ותנאי עבודה מעבר לנהוג לגבי כלל עובדי המדינה‪ ,‬אלא באישור שר האוצר‪.‬‬
‫מכוח סעיף זה מפקח הממונה על השכר על כ‪ 750 -‬גופים מתוקצבים ונתמכים כהגדרתם על פי החוק‬
‫(להלן‪ :‬גופים ציבוריים) ‪ -‬קרי כ‪ 350,000 -‬עובדים וגמלאים‪.‬‬
‫הקמת יחידת האכיפה‪:‬‬
‫בהתאם להחלטה מספר ‪ 2101‬של הממשלה מישיבתה מיום ה‪ ,6.6.97 -‬קמה יחידת האכיפה באגף השכר‬
‫והסכמי עבודה שבמשרד האוצר שתפקידה לרכז את הפעולות המתחייבות לצורך אכיפת סעיף ‪ 29‬לחוק‬
‫יסודות התקציב‪ .‬יחידת האכיפה באה למעשה להוציא את סמכויות הממונה על השכר מן הכח אל הפועל‪.‬‬
‫לאור האמור‪ ,‬בשנת ‪ '98‬קמה יחידת האכיפה אשר מונה כיום כ‪ 10 -‬עובדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬משתתפים בעבודת‬
‫האכיפה יתר עובדי אגף השכר‪ ,‬אנשי אדמיניסטרציה ופרקליטים מפרקליטות המדינה‪ .‬לצורך הגברת יכולת‬
‫האכיפה‪ ,‬נערך מכרז לגיוס מספר משרדי רו"ח חיצוניים אשר יסייעו ליחידה באכיפת סעיף ‪ 29‬לחוק בגופים‬
‫גדולים‪ ,‬מוקמים מאגרי נתונים ומתבצע תהליך שיפור מתמיד‪.‬‬
‫פעילות יחידת האכיפה‪:‬‬
‫בארבע עשרה שנות אכיפה התקבלו למעלה מ‪ 3,300 -‬החלטות על ידי הממונה על השכר המתייחסות‬
‫לעשרות אלפי עובדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬כתוצאה מביקורות שכר שנערכות ברשויות המקומיות התבצעו הפחתות‬
‫בשכרם ובגימלתם של עשרות אלפי עובדים וגמלאים נוספים בהסכמה ללא צורך בקבלת החלטת ממונה‪.‬‬
‫הסכומים שנחסכו לקופת הציבור בשלש השנים האחרונות‪ ,‬כולל הערכה לחיסכון אקטוארי כתוצאה‬
‫מההפחתות‪ ,‬מסתכם בלמעלה מ‪ 1.4 -‬מיליארד ‪ ,₪‬וזאת מבלי שנלקח בחשבון גורם ההרתעה אשר מניב‬
‫תוצאה כלכלית של חיסכון נוסף‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ ,2012‬הופחתו חריגות בשכרם ובגמלתם של אלפי עובדים וגמלאים בגופים מתוקצבים‬
‫ונתמכים‪ ,‬הן במסגרת החלטות שהתקבלו על ידי הממונה על השכר והן במסגרת הסדרה בהסכמה כתוצאה‬
‫מביקורות שכר שנערכו בגופים אלו ללא צורך בקבלת החלטת ממונה‪.‬‬
‫החיסכון הכולל (חיסכון אקטוארי וסכומי ההשבה כולל עלויות מעביד) כתוצאה מפעילות האכיפה מאז‬
‫פרסום הדו"ח הקודם עד לתאריך ‪ 1.8.12‬מוערך בכ‪ 840 -‬מיליון ‪ ₪‬כפי שיפורט בהמשך הדו"ח‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪3‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫אומדן סה"כ החיסכון כתוצאה מפעולות יחידת האכיפה לשנים ‪( 2010-2012‬באלפי ש"ח)‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫השנה‬
‫סכומי‬
‫ההשבה‬
‫(‪)1‬‬
‫(‪)2‬‬
‫חיסכון שוטף לשנה‬
‫חיסכון אקטוארי‬
‫(‪)3‬‬
‫סה"כ‬
‫חיסכון‬
‫(‪)4‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪38,456‬‬
‫‪17,025‬‬
‫‪255,375‬‬
‫‪381,980‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪27,249‬‬
‫‪10,723‬‬
‫‪160,845‬‬
‫‪244,522‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪49,975‬‬
‫‪26,615‬‬
‫‪598,179‬‬
‫‪842,601‬‬
‫סכומי ההשבה‪ :‬הכספים שעובד או גימלאי קיבל מעבר לחוק ונדרש להשיב‪.‬‬
‫חיסכון שוטף לשנה‪ :‬הכספים שנחסכו לגוף בגין ההפחתה בחריגת השכר מהשכר השוטף של עובד וגימלאי למשך שנה‪.‬‬
‫חיסכון אקטוארי‪ :‬חיסכון בחוב האקטוארי הנובע מהפחתות שהתבצעו‪ .‬עד שנת ‪ 2011‬נתון זה חושב רק לגבי גמלאים‬
‫משנת ‪ 2012‬נערך חישוב גם לעובדים פעילים ולכן נעשתה הערכה לסכומים של השנים הקודמות‪.‬‬
‫סה"כ חיסכון‪ :‬סך כל החיסכון כתוצאה מפעילות האכיפה (סכומי ההשבה והחיסכון האקטוארי כולל עלויות מעביד)‪.‬‬
‫זאת ועוד‪ ,‬בשנה זו התקבלו מספר פסקי דין (בית הדין הארצי לעבודה ובתי הדין האזוריים לעבודה) בעלי‬
‫חשיבות מכרעת לפעילות יחידת האכיפה‪ .‬פסקי דין אלו קיבלו את עמדתו העקרונית של הממונה על השכר‬
‫ואישרו את החלטותיו‪ ,‬כפי שיפורט בפרק ד' לדו"ח‪.‬‬
‫מאז החלה יחידת האכיפה לפעול‪ ,‬ירד באופן משמעותי היקף חריגות השכר לכאורה שבראשיתו עמד על‬
‫כ‪ 62% -‬מכלל הגופים המתוקצבים והנתמכים בעוד שבדו"ח הממונה לשנת ‪ 2011‬עומד שיעור זה על כ‪-‬‬
‫‪ 19%‬בלבד‪( ,‬בשנת ‪ 2010‬עמד היקף החריגות לכאורה על כ‪ , 17% -‬יצוין כי ברוב המקרים מדובר בחריגות‬
‫בשכרם של עובדים בודדים מכלל העובדים באותו הגוף)‪.‬‬
‫בראשית דרכה פעלה יחידת האכיפה באופן מדגמי בגופים השונים‪ .‬במהלך השנים עברה יחידת האכיפה‬
‫לשלב של ביקורת שכר מקיפה‪ ,‬אשר כוללת בדיקת תלושי שכר של כל עובדי הגוף הנבדק‪ .‬ביקורות שכר‬
‫אלו נערכות הן על ידי עובדי יחידת האכיפה והן בסיוע של מערך רואי חשבון חיצוני אשר הוכשר לשם ביצוע‬
‫ביקורות מן הסוג הזה‪ .‬יצוין כי עצם עבודת הביקורת במתכונת זו מביאה להרתעה משמעותית אשר הדיה‬
‫מגיעים לגופים מתוקצבים ונתמכים אחרים‪.‬‬
‫לסיכום‪ ,‬המשמעות של הירידה בהיקף חריגות השכר‪ ,‬הינה תוצאה של עבודה מאומצת של יחידת האכיפה‬
‫שמונה כאמור‪ ,‬בסה"כ כ‪ 10 -‬עובדים (כולל מנהלה)‪ .‬יצוין כי מאז הקמת יחידת האכיפה גדל החיסכון‬
‫השוטף לקופה הציבורית‪ ,‬גדלה ההרתעה והיקף חריגות השכר קטן‪.‬‬
‫המסקנה המרכזית העולה מפעולות האכיפה היא שבמקום שבו ישנו חוק ללא אכיפה התוצאה הינה של‬
‫זלזול בחוק והפרתו באופן בוטה‪.‬‬
‫כדי להגביר את פעולות האכיפה וכדי להגדיל את החיסכון בכספי ציבור‪ ,‬יש צורך להרחיב משמעותית‬
‫את היחידה כדי שהיקף חריגות השכר ימשיך ויקטן וכדי שניתן יהיה להרחיב את פעילותינו גם בגופים‬
‫רבים נוספים שבהם טרם נעשתה ביקורת בעקבות מחסור בכ"א‪.‬‬
‫יובהר כי עלות השכר השנתית בגופים המתוקצבים והנתמכים שלא נבדקו עד היום‪ ,‬מוערכת בכ ‪30 -‬‬
‫מיליארד ‪( ₪‬מתוך כ‪ 50 -‬מיליארד ‪ ₪‬עלות בכלל הגופים המפוקחים ע"י הממונה) כפי שדווח על ידי הגופים‪.‬‬
‫פעולות יחידה האכיפה במשך שנה או שנתיים מביאות להפחתה בשיעור של ‪ 0.5%‬מהשכר בגופים הנ"ל‪,‬‬
‫על פני ‪ 10‬שנים‪ ,‬הדבר יביא לחיסכון של כ‪ 1.5 -‬מיליארד ‪.₪‬‬
‫‪4‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫יחידת החקירות באגף השכר והסכמי עבודה‪:‬‬
‫בסוף שנת ‪ 2009‬הוקמה באגף השכר והסכמי עבודה גם יחידת חקירות שתפקידה המרכזי הוא לאתר בגופים‬
‫הנתמכים והמתוקצבים את אותם בעלי תפקידים אשר הסכימו או הנהיגו תוספות שכר מעבר לנהוג לגבי‬
‫כלל עובדי המדינה וללא קבלת אישורו של שר האוצר‪.‬‬
‫יחידת האכיפה כפי שצוין קודם פועלת כ‪ 14 -‬שנים‪ .‬אי לכך‪ ,‬האיסור להסכים ולהנהיג חריגות בניגוד לקבוע‬
‫בסעיף ‪ 29‬לחוק יסודות התקציב מוכר וידוע ברחבי הגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬אין ספק כי קיים צורך‬
‫לטפל בשורש הבעיה‪ -‬קרי בגורם המאשר וכי הגיעה העת שהעובדים הבכירים אשר אישרו את חריגות‬
‫השכר יישאו אף הם (ולא רק העובדים והגמלאים) בתוצאות מתן החריגות‪.‬‬
‫לפעילות יחידת החקירות והשיגיה בשנה האחרונה כפי שיפורטו בפרק ה' יש ערך מוסף חשוב במיגור‬
‫תופעת חריגות השכר במגזר הציבורי לצד עבודת יחידת האכיפה‪.‬‬
‫בהזדמנות זו ברצוני להודות מקרב לב לעובדי יחידת האכיפה הן בפרקליטות המדינה והן באגף השכר אשר‬
‫תרומתם לא תסולא מפז והן למשרדי הרו"ח החיצוניים המסייעים ליחידת האכיפה‪.‬‬
‫התוצאות‪ ,‬כפי שיפורטו בדו"ח מדברות בעד עצמן ומוכיחות כי ריכוז מאמץ באכיפה נושא פירות ועשוי‬
‫לשפר ולחזק את אמון הציבור בשלטון החוק‪.‬‬
‫‬
‫‬
‫בברכה‬
‫אתי גבאי‪-‬מורלי‬
‫סגן לממונה על השכר (אכיפה)‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪5‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫‪6‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫תוכן העניינים‬
‫הנושא‬
‫עמוד‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪2011‬‬
‫‪9‬‬
‫פרק א' – חריגות לכאורה בשכר בגופים הציבוריים ‪ -‬שנת ‪2011‬‬
‫‪11-16‬‬
‫פרק ב' – פעילות יחידת האכיפה לשנת ‪2012‬‬
‫‪17-22‬‬
‫פרק ג' – דו"ח על מדגם חריגות לכאורה בתשלומי שכר ופרישה לשנת ‪2011‬‬
‫‪23-24‬‬
‫פרק ד' – פסקי דין נבחרים לשנת ‪2011‬‬
‫‪25-33‬‬
‫פרק ה' ‪ -‬פירוט פעילות יחידת החקירות לשנת ‪2012‬‬
‫‪34-35‬‬
‫חריגות לכאורה‪ :‬חלוקה לפי קבוצות‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪39‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪59‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪67‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪79‬‬
‫מועצות דתיות‬
‫‪91‬‬
‫תאגידים שהוקמו עפ"י חוק‬
‫‪97‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪107‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪7‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫‪8‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫חלק ב' ‪-‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה‬
‫בגופים הציבוריים לשנת ‪2011‬‬
‫ופעולות יחידת האכיפה בשנת ‪2012‬‬
‫עיקרי הדו"ח‬
‫חריגות לכאורה בשכר‬
‫‪ .1‬בשנת ‪ 2011‬נמצאו חריגות לכאורה ב‪ 19%-‬מהגופים הציבוריים‪ ,‬זאת לעומת חריגות לכאורה בשיעור‬
‫של ‪ 62%‬בטרם הוקמה יחידת האכיפה‪.‬‬
‫‪ .2‬בשונה משנת ‪ ,1997‬השנה בה הוקמה יחידת האכיפה‪ ,‬מדובר במיעוט של חריגות לכאורה ‪,‬שכן‪ ,‬ב‪-‬‬
‫‪ 68.5%‬מהגופים הנזכרים בסעיף ‪ 1‬שלעיל‪ ,‬נמצאו בין ‪ 1‬ל‪ 2-‬חריגות לכאורה בלבד‪.‬‬
‫‪ .3‬בבדיקה ראשונית‪ ,‬מספר הגופים החורגים לכאורה היה גבוה יותר‪ .‬לגופים ניתנה אפשרות להסביר את‬
‫החריגות לכאורה‪ ,‬לאחר שרוב הגופים החורגים לכאורה העבירו את התייחסותם‪ ,‬פחת המספר ועמד‬
‫על ‪ 19%‬כאמור‪ ,‬זאת מאחר שבחלק מהמקרים התברר כי שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪2011 -‬‬
‫נבעו מסיבות מוצדקות‪ .‬לדוגמא‪ :‬הענקת דרגה‪ ,‬מעבר לתפקיד בכיר יותר‪ ,‬שינוי בסיווג הגוף‪ ,‬תשלומי‬
‫בונוס ומענקי הצטיינות בחברות ממשלתיות וכו'‪.‬‬
‫ עם זאת‪ ,‬במקרים רבים אחרים ההסברים לא התקבלו‪ .‬לדוגמא‪ :‬גופים אשר העניקו לעובדיהם דרגות או‬
‫תוספות בלתי חוקיות‪ ,‬החזר הוצאות רכב שלא לפי הנהוג בשרות המדינה‪ ,‬פדיון ימי חופשה במהלך‬
‫שירות‪ ,‬עבודה במשכורת כוללת ללא אישור הממונה על השכר ועוד‪.‬‬
‫‪ .4‬יש להדגיש כי חריגות השכר לכאורה‪ ,‬המופיעות בהמשך הדו"ח‪ ,‬מבטאות את החריגה בשיעור השינוי‬
‫בשכר בין השנים ‪ 2010‬ו‪ 2011 -‬בלבד‪ .‬בפועל חריגות השכר בבסיס השכר הן בהיקפים גדולים מאלה‬
‫הבאים לביטוי בדו"ח זה‪.‬‬
‫ ישנם מצבים רבים בהם השכר המשולם הוא חורג‪ ,‬אך מאחר שבבסיס ההשוואה (השכר ששולם בשנים‬
‫קודמות) כלולות כבר תוספות שכר ששולמו שלא לפי החוק‪ ,‬החריגה אינה באה לידי ביטוי בעליית‬
‫השכר בין השנים ולכן אינה מופיעה כחריגה לכאורה‪.‬‬
‫‪ .5‬יצוין כי בפירוט הגופים החורגים לכאורה‪ ,‬יש גופים שלמעשה אינם חורגים‪ ,‬אך מופיעים בדו"ח משום‬
‫שתגובתם התקבלה באיחור‪ ,‬או שבחרו שלא להגיב‪.‬‬
‫ חריגות לכאורה שלא הוסברו‪ ,‬או שהוסברו באיחור‪ ,‬יבדקו לאחר פרסום הדו"ח‪.‬‬
‫‪ .6‬בשנת ‪ 2011‬נבחר מדגם של גופים בהם נערכה בדיקה במהלך שנת ‪ .2012‬בגופים אלו נבדקו תנאי‬
‫השכר והפרישה‪ ,‬ברמה שמקיפה את כלל עובדי הגוף‪ .‬ממצאי הבדיקה מתפרסמים בהמשך הדו"ח‪.‬‬
‫‪ .7‬יחידת האכיפה ואגף השכר יצאו במכרז לבחירת משרדי רואי חשבון אשר יבצעו ביקורות חריגות שכר‬
‫בגופים נתמכים ומתוקצבים‪ .‬מניסיון העבר‪ ,‬משרדים אלו יתגברו את יחידת האכיפה ויהיה ניתן להרחיב‬
‫את פעילות היחידה בגופים נתמכים ומתוקצבים שטרם נערכה בהם ביקורת שכר ובהתאם החיסכון‬
‫לגופים אלו ולמשק בכללותו יעלה‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫פרק המפרט בקצרה את ממצאי הבדיקה הממוחשבת של החריגות לכאורה מופיע בהמשך הדברים‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪9‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫‪10‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫‪ .1‬הסברים לחישוב החריגה לכאורה‬
‫כאמור בראשית הדו"ח‪ ,‬יחידת האכיפה מאתרת חריגות שכר הן באופן ממוחשב והן באמצעות ביקורות‬
‫שכר מקיפות‪ .‬בהמשך‪ ,‬דו"ח זה מציג חריגות שכר לכאורה אשר עלו בתוכנה הממוחשבת‪.‬‬
‫"חריגה לכאורה" מחושבת באופן הבא‪:‬‬
‫‬
‫‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פרק א'‬
‫חריגות לכאורה בשכר בגופים הציבוריים‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫א‪ .‬ראשית‪ ,‬נבדק אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו (שכר משולב‪ ,‬תוספות שכר‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזר‬
‫הוצאות ותשלומים שנתיים) של בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה‪ ,‬ושל עובדי הדירוגים בין השנים‬
‫‪ 2010‬ו‪ 2011 -‬בגופים הציבוריים‪.‬‬
‫ב‪ .‬בשלב שני נבדק אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו (שכר משולב‪ ,‬תוספות שכר‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזר‬
‫הוצאות ותשלומים שנתיים) של מקביליהם במגזר הממשלתי בתוספת של ‪ 5%‬מעבר לאחוז השינוי‬
‫שחושב‪.‬‬
‫ג‪ .‬בשלב השלישי נבדק אחוז השינוי של בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה‪ ,‬ושל עובדי הדירוגים בין השנים‬
‫‪ 2010‬ו‪ 2011 -‬בגופים הציבוריים (כפי שחושב בסעיף א')‪ ,‬לעומת אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו‬
‫של מקביליהם במגזר הממשלתי בתוספת של ‪( 5%‬כפי שחושב בסעיף ב')‪.‬‬
‫ד‪ .‬אם נתקבל אחוז שינוי בדירוג כלשהו‪ ,‬בבעל תפקיד או במקבל שכר גבוה בגופים הציבוריים‪ ,‬הגבוה‬
‫מהמקביל לו בסקטור הממשלתי (בתוספת ה‪ ,)5% -‬ייחשב שיעור השינוי כחורג לכאורה‪.‬‬
‫ה‪ .‬ברשימת בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה שבשכרם נמצאה חריגה לכאורה‪ ,‬לא הובאו בחשבון עובדים‬
‫שהועסקו בהיקף משרה הנמוך מ‪ 75% -‬משרה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫חישוב שכרם החודשי של עובדים בכירים שלא עבדו שנה מלאה או משרה מלאה‪" ,‬תוקנן" עפ"י השכר‬
‫לחודש למשרה מלאה‪ .‬לפיכך‪ ,‬ייתכן מצב שבו הסכום המחושב לעובד גבוה יותר מהסכום השנתי ששולם‬
‫לו בפועל‪ ,‬וזאת לאור העובדה שהסכום ששולם לו בפועל שולם עבור חלק מחודשי השנה‪ ,‬ולא עבור‬
‫שנה מלאה‪ ,‬או לחילופין‪ ,‬הסכום ששולם לו בפועל שולם לפי חלקיות משרה ולא לפי משרה מלאה‪.‬‬
‫ז‪ .‬החריגות לכאורה נבדקות רק לאוכלוסיה קבועה‪ ,‬כלומר רק לאותם עובדים שעבדו הן בשנת ‪ 2010‬והן‬
‫בשנת ‪.2011‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪11‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫הערות‪:‬‬
‫א‪ .‬יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות‬
‫בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011 -‬השוואת‬
‫השכר בשנת ‪ 2011‬לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והוא חורג) אלא‬
‫רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫ב‪ .‬יחידת האכיפה המטפלת בחריגות שכר מקבלת איתותים לגבי חריגות שכר ממקורות רבים וביניהם‪:‬‬
‫דו"ח זה‪ ,‬דוחות מבקר המדינה‪ ,‬מעבודה שוטפת ומשותפת עם משרד הפנים‪ ,‬מביקורות שכר‪ ,‬ממכתבים‬
‫אנונימיים וממקורות רבים נוספים‪ .‬היחידה פועלת לתיקון חריגות השכר בהתאם לסמכויות המוקנות‬
‫בחוק לממונה על השכר‪.‬‬
‫ הפעולות בנדון הן רב תחומיות (כלכלי‪ ,‬משפטי‪ ,‬ניהולי) ומחייבות מאמץ עקבי ושוטף במגמה לגרום‬
‫לשינוי יסודי בנדון‪ .‬סקירה על חלק מפעולות יחידת האכיפה מופיעה בתמצית‪ ,‬בהמשך‪.‬‬
‫‪ .2‬ממצאי הבדיקה‬
‫‪ 2.1‬הבדיקה שנעשתה באמצעות המחשב העלתה כי ב‪ 19% -‬מהגופים קיימות לכאורה חריגות שכר‪,‬‬
‫כלומר שלפחות בעל תפקיד‪ ,‬מקבל שכר גבוה‪ ,‬או דרוג אחד בגוף‪ ,‬עלה בשכר בין השנים ‪ 2010‬ו‪-‬‬
‫‪ 2011‬ביותר מ‪ 5% -‬מהמקביל לו במשרדי הממשלה‪ ,‬כמוסבר למעלה‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ב‪ 68.5%-‬מהגופים החורגים לכאורה נמצאו בין ‪ 1‬ל‪ 2-‬חריגות לכאורה לגוף‪.‬‬
‫‪ 2.3‬מהבדיקה עולה כי המגזר שבו נמצא שיעור החריגות לכאורה הגבוה ביותר הינו מגזר הגופים הנתמכים‬
‫(‪ - 54%‬המהווים ‪ 22‬גופים מתוך ‪ 41‬גופים נתמכים)‪ ,‬רוב הגופים החורגים לכאורה במגזר זה‪ ,‬הינם‬
‫מוסדות להשכלה גבוהה‪ .‬באיגודי ערים שיעור זה עמד על ‪ ,26%‬ברשויות המקומיות ובחברות העירוניות‬
‫‪ -21%‬ובתאגידים‪.20%-‬‬
‫‪ 143 2.4‬גופים מתוך ‪ 739‬גופים‪ ,‬שדווחו לשנים ‪ 2010‬ו‪ ,2011-‬חרגו לכאורה בשנת ‪.2011‬‬
‫‪ 2.5‬מצ"ב רשימת הגופים שחרגו לכאורה ב‪ 4 -‬השנים האחרונות ברציפות‪:‬‬
‫‪12‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫‪.2‬‬
‫כפר‪-‬כנא‬
‫‪.3‬‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫‪.4‬‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫‪.5‬‬
‫חברת נמל אילת‬
‫‪.6‬‬
‫רשות השידור‬
‫‪.7‬‬
‫בצלאל‪-‬אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים‬
‫‪.8‬‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫‪.9‬‬
‫הטכניון‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫‪.1‬‬
‫רשימת הגופים שחרגו לכאורה ב‪ 4-‬השנים האחרונות (‪ 2010 2009 ,2008‬ו‪:)2011 -‬‬
‫בית שמש‬
‫‪ .10‬אוניברסיטת חיפה‬
‫‪ .11‬האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫‪ .12‬אוניברסיטת בר אילן‬
‫‪ .13‬אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫‪ .14‬מכון ויצמן למדע‬
‫‪ .15‬בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בי‪-‬ם‬
‫‪ .16‬המכללה האקדמית עמק יזרעאל‬
‫‪ .17‬המכללה הטכנולוגית באר‪-‬שבע‬
‫‪ .18‬מכון טכנולוגי חולון‬
‫‪ .19‬המרכז האקדמי רופין‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪13‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫טבלה מס' ‪ :1‬התפלגות החריגות לכאורה בגופים שדיווחו בשנים ‪ 2010‬ו‪2011 -‬‬
‫מועצות‬
‫חברות‬
‫רשויות חברות איגודי‬
‫גופים‬
‫תאגידים‬
‫מקומיות עירוניות ערים ממשלתיות דתיות‬
‫נתמכים‬
‫‪ ‬‬
‫סה"כ‬
‫סה"כ גופים שדווחו‬
‫בשנים ‪2010-2009‬‬
‫‪255‬‬
‫‪82‬‬
‫‪68‬‬
‫‪73‬‬
‫‪130‬‬
‫‪48‬‬
‫‪41‬‬
‫‪697‬‬
‫סה"כ גופים החורגים‬
‫לכאורה בשנת ‪2010‬‬
‫‪47‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪16‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪23‬‬
‫‪116‬‬
‫שיעור הגופים‬
‫החורגים לכאורה‬
‫‪2010‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪56%‬‬
‫‪17%‬‬
‫סה"כ גופים שדווחו‬
‫בשנים ‪2011-2010‬‬
‫‪257‬‬
‫‪117‬‬
‫‪68‬‬
‫‪72‬‬
‫‪133‬‬
‫‪51‬‬
‫‪41‬‬
‫‪739‬‬
‫סה"כ גופים החורגים‬
‫לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫‪53‬‬
‫‪24‬‬
‫‪18‬‬
‫‪12‬‬
‫‪4‬‬
‫‪10‬‬
‫‪22‬‬
‫‪143‬‬
‫שיעור הגופים‬
‫החורגים לכאורה‬
‫‪2011‬‬
‫‪21%‬‬
‫גידול‪/‬ירידה בשיעור‬
‫הגופים החורגים‬
‫לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫לעומת שנת ‪2010‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪236%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪200%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪-24%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪-6%‬‬
‫‪-57%‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪54%‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪-4%‬‬
‫* רשויות מקומיות כולל בתי חולים בני ציון ואיכילוב‬
‫דיאגרמה ‪1‬‬
‫שיעור הגופים החורגים לכאורה לפי קבוצות ‪ -‬בשנים ‪ 2010 ,2009‬ו‪2011 -‬‬
‫‪70%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫סה"כ‬
‫גופים‬
‫נתמכים‬
‫תאגידים‬
‫‪2009‬‬
‫‪14‬‬
‫חברות‬
‫מועצות‬
‫דתיות ממשלתיות‬
‫‪2010‬‬
‫איגודי‬
‫ערים‬
‫חברות‬
‫עירוניות‬
‫רשויות‬
‫מקומיות‬
‫‪0%‬‬
‫‪2011‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫שיעור הגופים החורגים לכאורה‬
‫‪50%‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2010‬‬
‫מספר‬
‫החריגות‬
‫לכאורה‬
‫‪2-1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫ומעלה‬
‫סה"כ‬
‫גופים‬
‫חורגים‬
‫לכאורה‬
‫‪2-1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫סה"כ‬
‫‪5‬‬
‫גופים‬
‫ומעלה חורגים‬
‫לכאורה‬
‫רשויות‬
‫מקומיות‬
‫‪36‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪7‬‬
‫‪47‬‬
‫‪37‬‬
‫‪9‬‬
‫‪2‬‬
‫‪5‬‬
‫‪53‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪5‬‬
‫‪19‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪24‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪6‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪6‬‬
‫‪12‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪18‬‬
‫חברות‬
‫ממשלתיות‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪7‬‬
‫‪16‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪12‬‬
‫מועצות דתיות‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫תאגידים‬
‫‪8‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪10‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪10‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪12‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9‬‬
‫‪23‬‬
‫‪12‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫‪22‬‬
‫סה"כ גופים‬
‫‪83‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫‪24‬‬
‫‪116‬‬
‫‪98‬‬
‫‪15‬‬
‫‪7‬‬
‫‪23‬‬
‫‪143‬‬
‫שיעור הגופים‬
‫החורגים‬
‫לכאורה לפי ‪20.7% 1.7% 6.0% 71.6%‬‬
‫מס' חריגות‬
‫לכאורה בגוף‬
‫‪100%‬‬
‫‪16.1% 4.9% 10.5% 68.5%‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫טבלה מס' ‪ :2‬התפלגות מספר חריגות לכאורה בגוף‬
‫‪100%‬‬
‫‪ 2 .6‬מניתוח טבלה מס' ‪ 2‬עולה התמונה הבאה‪:‬‬
‫ בשנת ‪ 2011‬במרבית מהגופים החורגים לכאורה נמצאו בין ‪ 1‬ל‪ 2-‬חריגות לכאורה (ב‪ 98 -‬גופים‬
‫המהווים ‪ 68.5%‬מכלל הגופים החורגים לכאורה)‪.‬‬
‫ ביתר הגופים החורגים לכאורה נמצאו ‪ 3‬חריגות ויותר (ב‪ 45 -‬גופים‪ ,‬המהווים ‪ 31.5%‬מכלל הגופים‬
‫החורגים לכאורה)‪.‬‬
‫דיאגרמה ‪2‬‬
‫התפלגות מספר חריגות לכאורה בגוף‬
‫‪108‬‬
‫‪100‬‬
‫‪83‬‬
‫‪80‬‬
‫‪60‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪40‬‬
‫‪26‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ 5‬ומעלה‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪9‬‬
‫‪15‬‬
‫‪7‬‬
‫‪3‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪15‬‬
‫‪20‬‬
‫‪2-1‬‬
‫שיעור הגופים החורגים לכאורה‬
‫‪98‬‬
‫‪120‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2009‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪15‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫טבלה מס' ‪ :3‬מספר גופים חורגים לכאורה בחלוקה לפי בעלי תפקידים‪ ,‬מקבלי שכר גבוה ועובדי דירוגים‬
‫שנה‬
‫סך כל הגופים‬
‫החורגים‬
‫לכאורה‬
‫מספר הגופים‬
‫מספר הגופים‬
‫בהם מקבלי שכר‬
‫בהם בעלי‬
‫תפקידים החורגים גבוה החורגים‬
‫לכאורה‬
‫לכאורה‬
‫מספר הגופים‬
‫בהם עובדי‬
‫דירוגים חורגים‬
‫לכאורה‬
‫‪2009‬‬
‫‪158‬‬
‫‪133‬‬
‫‪28‬‬
‫‪44‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪116‬‬
‫‪91‬‬
‫‪19‬‬
‫‪38‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪143‬‬
‫‪108‬‬
‫‪35‬‬
‫‪38‬‬
‫‪ 2.7‬מניתוח טבלה מספר ‪ ,3‬עולה כי ישנה מגמת עליה במספר הגופים החורגים לכאורה‪ ,‬במרבית הגופים‬
‫החריגות לכאורה הן של בעלי התפקידים‪.‬‬
‫טבלה מס' ‪ :4‬מספר גופים חורגים לכאורה בשנת ‪ 2011‬לפי סטאטוס חריגה לכאורה בשנת ‪2010‬‬
‫סקטור‬
‫ההפרש‬
‫מס' גופים שחורגים מס' גופים שחורגים‬
‫מס' גופים‬
‫בין שנת ‪2011‬‬
‫לכאורה בשנת‬
‫לכאורה בשנת‬
‫שחורגים לכאורה‬
‫‪ 2010‬ובשנת ‪ 2011‬לשנת ‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫בשנת ‪2010‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪47‬‬
‫‪53‬‬
‫‪15‬‬
‫‪+6‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪5‬‬
‫‪24‬‬
‫‪2‬‬
‫‪+19‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪6‬‬
‫‪18‬‬
‫‪3‬‬
‫‪+12‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪16‬‬
‫‪12‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-4‬‬
‫מועצות דתיות‬
‫‪9‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪-5‬‬
‫תאגידים‬
‫‪10‬‬
‫‪10‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪23‬‬
‫‪22‬‬
‫‪17‬‬
‫‪-1‬‬
‫סה"כ‬
‫‪116‬‬
‫‪143‬‬
‫‪43‬‬
‫‪+27‬‬
‫‪ 2.8‬על‪ -‬פי טבלה מס' ‪ 4‬ניתן לראות‪ ,‬כי מתוך ‪ 116‬גופים שחרגו לכאורה בשנת ‪ 43 ,2010‬גופים חרגו‬
‫לכאורה גם בשנת ‪.2011‬‬
‫‬
‫‪16‬‬
‫מספר הגופים החורגים לכאורה בשנת ‪ 2011‬עלה ב‪ 27-‬גופים בהשוואה לשנת ‪.2010‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫שם הגוף‬
‫השבה‬
‫חיסכון שנתי‬
‫חיסכון אקטוארי‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫בנק ישראל‬
‫חברת חשמל‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברה עירונית לתרבות‪ ,‬ספורט ומרכזים‬
‫קהילתיים‬
‫מועצה אזורית גליל תחתון‬
‫מועצה אזורית גן רווה‬
‫מועצה אזורית שדות‪-‬נגב‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫מועצה דתית גבעתיים‬
‫מועצה דתית ראשון לציון‬
‫מועצה מקומית אזור‬
‫מועצה מקומית בית אריה‬
‫מועצה מקומית ג'יסר א זרקא‬
‫‬‫‪1,500,000‬‬
‫‪40,000,000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪160,000‬‬
‫‪1,600,000‬‬
‫‪21,000,000‬‬
‫‪306,000‬‬
‫‪800,000‬‬
‫‪21,000,000‬‬
‫‪500,000,000‬‬
‫‪2,300,000‬‬
‫‪42,000‬‬
‫‪42,000‬‬
‫‪102,000‬‬
‫‬‫‬‫‪45,000‬‬
‫‪112,500‬‬
‫‬‫‪1,500,000‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪40,000‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‬‫‪282,300‬‬
‫‬‫‪90,000‬‬
‫‪18,000‬‬
‫‪87,000‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪700,000‬‬
‫‪420,000‬‬
‫‬‫‪5,600,000‬‬
‫‪6,500,000‬‬
‫‪1,500,000‬‬
‫‪117,000‬‬
‫‪2,000,000‬‬
‫‪200,000‬‬
‫מועצה מקומית חצור הגלילית‬
‫מועצה מקומית ירכא‬
‫מועצה מקומית כפר תבור‬
‫מועצה מקומית קריית אונו‬
‫מועצה מקומית קריית עקרון‬
‫עיריית אשקלון‬
‫עיריית באר שבע‬
‫עיריית בת‪-‬ים‬
‫עיריית כפר קאסם‬
‫עיריית לוד‬
‫עיריית נס ציונה‬
‫עיריית פתח תקוה‬
‫עיריית רעננה‬
‫עיריית ראשון לציון‬
‫עיריית רחובות‬
‫עיריית רמת‪-‬גן‬
‫קופת חולים מאוחדת‬
‫‬‫‬‫‪60,000‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪64,000‬‬
‫‪788,000‬‬
‫‪322,000‬‬
‫‪100,000‬‬
‫‪223,000‬‬
‫‪60,000‬‬
‫‬‫‬‫‪650,000‬‬
‫‪48,000‬‬
‫‬‫‪39,000‬‬
‫‪4,362,000‬‬
‫‪12,800‬‬
‫‪99,800‬‬
‫‪50,000‬‬
‫‬‫‪84,000‬‬
‫‪380,000‬‬
‫‬‫‪250,000‬‬
‫‪120,000‬‬
‫‪225,000‬‬
‫‬‫‪1,325,000‬‬
‫‪390,000‬‬
‫‪24,000‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‪277,200‬‬
‫‪2,402,000‬‬
‫‪730,000‬‬
‫‬‫‪1,700,000‬‬
‫‪8,800,000‬‬
‫‬‫‪5,000,000‬‬
‫‪2,540,000‬‬
‫‪1,239,000‬‬
‫‪160,000‬‬
‫‪24,580,000‬‬
‫‪8,900,000‬‬
‫‪452,000‬‬
‫‪160,000‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫סה"כ‬
‫‪49,975,500‬‬
‫‪26,615,900‬‬
‫‪598,179,200‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פרק ב'‬
‫אומדן החיסכון כתוצאה מפעילות יחידת‬
‫האכיפה והחלטות הממונה על השכר‬
‫לשנת ‪( 2012‬עד לתאריך ‪)1/8/12‬‬
‫‪17‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פירוט פעולות יחידת האכיפה לשנת ‪2012‬‬
‫(עד לתאריך ה‪)31.8.12-‬‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫הופחת שכרו והוסדרו תנאי העסקתו בהסכמה של בכיר באוניברסיטה‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪,₪ 160,000 -‬‬
‫החיסכון הכולל לאוניברסיטה כתוצאה מההסדרה מוערך בכ‪.₪ 800,000 -‬‬
‫בנק ישראל‬
‫הופחתו בהסכמה חריגות בגמלתם של ‪ 40‬מחברי הנהלת הבנק לשעבר‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪1.6 -‬‬
‫מיליון ‪ .₪‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 21 -‬מיליון ‪ .₪‬סכומי ההשבה נאמדים בכ‪ 1.5 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫חברת חשמל‬
‫בעקבות החלטה של הממונה נחתם הסכם להסדרת החריגות בעניין הרכיבים שהופיעו בהחלטה‪ .‬החיסכון‬
‫השנתי מוערך בכ‪ 20 -‬מיליון ‪ ,₪‬סכומי ההשבה מוערכים בכ‪ 40 -‬מיליון ‪ ₪‬והחיסכון האקטוארי מוערך‬
‫בכ‪ -‬חצי מיליארד ‪.₪‬‬
‫התקבלה החלטה בעניינם של ‪ 21‬מגמלאי החברה‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪ ₪ 900,000 -‬והחיסכון‬
‫האקטוארי נאמד בכ‪ 7 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫חברת נמל אילת‬
‫התקבלה החלטה בעניינו של עובד הנמל בגין תוספות שכר חורגות אשר שולמו לעובד‪ .‬החיסכון השנתי‬
‫לנמל נאמד בכ‪ .₪ 96,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 200,000 -‬‬
‫סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪.₪ 100,000 -‬‬
‫התקבלה החלטה קיבוצית בעניינם של ‪ 5‬עובדי הנמל בגין תשלום שכר ע"פ סולם שכר חורג ‪ .‬החיסכון‬
‫השנתי לנמל נאמד בכ‪ .₪ 210,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 2.1 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫לעניין סכומי ההשבה‪ -‬טרם נתקבלה החלטה‪.‬‬
‫חברה עירונית לתרבות‪ ,‬ספורט ומרכזים קהילתיים‬
‫התקבלה החלטה בעניינו של עובד החברה‪ .‬החיסכון השנתי מסתכם בכ‪ .₪ 42,000 -‬סכומי ההשבה שנדרשו‬
‫מהעובד מסתכמים בכ‪ ₪ 42,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 102,000 -‬‬
‫מועצה אזורית גליל תחתון‬
‫הוסדרו בהסכמה חריגות השכר בשכרם של שני עובדי המועצה‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪. ₪ 40,000 -‬‬
‫החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 700,000 -‬‬
‫‪18‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫הוסדרו בהסכמה החריגות בשכרה של עובדת המועצה‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪ ₪ 20,000 -‬והחיסכון‬
‫האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 420,000 -‬‬
‫מועצה אזורית שדות ‪ -‬נגב‬
‫בעקבות בדיקת יישום החלטת הממונה על השכר בעניינו של עובד המועצה‪ ,‬עלה כי ההחלטה לא יושמה‬
‫ואף המשיכו לשלם חריגות שכר לאותו עובד‪ ,‬בעקבות החלטה מחודשת של הממונה על השכר על העובד‬
‫להשיב כספים ששולמו לו ביתר‪ ,‬סכומי ההשבה מסתכמים ב‪.₪ 45,000-‬‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫מועצה אזורית גן רווה‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה במועצה התקבלו ‪ 5‬החלטות לעובדים בכירים במועצה‪ .‬החיסכון השנתי‬
‫של המועצה מוערך בכ‪ .₪ 282,300 -‬סכומי ההשבה שנדרשו מן העובדים‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים‬
‫בכ‪ .₪ 112,500 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 5.6 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫מועצה דתית גבעתיים‬
‫הוסדר בהסכמה החזרתם של ‪ 8‬עובדי המועצה למסלול פנסיה צוברת לאחר שהועברו לפנסיה תקציבית‬
‫שלא כדין‪ .‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 6.5 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫מועצה דתית ראשון לציון‬
‫התקבלה החלטת ממונה על השכר בעניינו של גמלאי המועצה‪ ,‬גמלתו הופחתה בכ‪ ₪ 7,500-‬בחודש‪,‬‬
‫סכומי ההשבה מוערכים בכ‪ -‬מיליון וחצי ‪( ₪‬סכום זה נמצא בתביעה משפטית ככל שתוצע פשרה בתיק‬
‫יהיה נכון הממונה לבוא לקראת העובד)‪.‬‬
‫החיסכון השנתי מוערך בכ‪ .₪ 90,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 1.5 -‬מליון ‪.₪‬‬
‫מועצה מקומית אזור‬
‫הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה‪ .‬החיסכון השנתי למועצה מוערך בכ‪ .₪ 18,000 -‬סכומי‬
‫ההשבה שנדרשו מן העובד‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪ .₪ 30,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך‬
‫בכ‪.₪ 117,000-‬‬
‫מועצה מקומית בית אריה‬
‫הופחתו בהסכמה שכרם של ‪ 13‬מעובדי המועצה‪ .‬החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ‪.₪ 87,000 -‬‬
‫לפנים משורת הדין‪ ,‬לא נדרשו סכומי השבה‪ .‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 2 -‬מליון ‪.₪‬‬
‫מועצה מקומית ג'יסר א זרקא‬
‫הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה‪ .‬החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ‪ .₪ 10,000 -‬סכומי‬
‫ההשבה שנדרשו מן העובד‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪ .₪ 10,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך‬
‫בכ‪.₪ 200,000-‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪19‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫מועצה מקומית חצור הגלילית‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה במועצה‪ ,‬הוסדרו תנאי שכרם של שני עובדי המועצה‪ .‬החיסכון השנתי‬
‫לעירייה מסתכם בכ‪ ₪ 12,800 -‬והחיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 277,200 -‬‬
‫המועצה המקומית ירכא‬
‫בעקבות דוח ביקורת שכר שנערך לעובדי המועצה‪ ,‬הוסדרו תנאי שכרו והעסקתו של עובד המועצה‪ ,‬החיסכון‬
‫השנתי למועצה מסתכם בכ‪ ₪ 4,800 -‬והחיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 111,500 -‬‬
‫בעקבות הביקורת‪ ,‬תוקנה תוספת שכר ששולמה לחלק מעובדי המועצה ביתר‪ ,‬החיסכון השנתי למועצה‬
‫מסתכם בכ‪ ₪ 95,000-‬והחיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 2,290,000 -‬‬
‫מועצה מקומית כפר תבור‬
‫הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה‪ .‬החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ‪ .₪ 50,000 -‬סכומי‬
‫ההשבה שנדרשו מן העובד‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪ .₪ 60,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך‬
‫בכ‪.₪ 730,000-‬‬
‫מועצה מקומית קריית אונו‬
‫הופחת בהסכמה שכרו של עובד בכיר בעירייה (שפרש)‪ .‬סכום ההשבה עמד על סך של ‪.₪ 20,000‬‬
‫מועצה מקומית קריית עקרון‬
‫מבדיקה שנערכה במסגרת תיקון ‪ 16‬הופחת שכרו של עובד המועצה שקיבל תוספת חורגת בשכרו‪.‬‬
‫החיסכון השנתי מסתכם בכ‪ ,₪ 84,000 -‬סכומי ההשבה מוערכים בכ‪ .₪ 64,000 -‬החיסכון האקטוארי‬
‫מוערך בכ‪ 1.7 -‬מליון ‪.₪‬‬
‫עיריית אשקלון‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר‬
‫בניגוד לחוק‪ .‬ההפחתה השנתית מסתכמת בכ‪.₪ 380,000 -‬‬
‫סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ‪ .₪ 788,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 8.8 -‬מליון ‪.₪‬‬
‫עיריית באר שבע‬
‫התקבלה החלטה בעניינו של עובד אשר הועסק בעמותה לקידום וטיפוח השוק העירוני בבאר שבע‪ ,‬העובד‬
‫הגיש תביעה נגד עיריית באר שבע והעמותה לקידום וטיפוח השוק העירוני לקבלת זכויות כספיות הנובעות‬
‫מקיום יחסי עבודה בין הצדדים‪ .‬עיקר ההחלטה היא כי ככל שייקבע על ידי בית הדין כי העובד הינו עובד‬
‫עירייה ידרשו ממנו סכומי השבה בסך של כ‪.₪ 322,000 -‬‬
‫‪20‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר‬
‫בניגוד לחוק‪ .‬ההפחתה השנתית מסתכמת בכ‪.₪ 250,000 -‬‬
‫סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ‪ .₪ 100,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 5 -‬מיליון ‪.₪‬‬
‫עיריית כפר קאסם‬
‫התקבלה החלטה בעניינם של ‪ 3‬עובדים בעירייה בגין תוספות שכר חורגות אשר שולמו לעובדים‪ .‬החיסכון‬
‫השנתי לעירייה נאמד בכ‪ ,₪ 120,000 -‬וסכומי ההשבה שנדרשו מסתכמים בכ‪ .₪ 223,000 -‬החיסכון‬
‫האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 2,540,000-‬‬
‫עיריית לוד‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫עיריית בת ‪ -‬ים‬
‫התקבלה החלטה בעניינם של ‪ 15‬עובדי עיריית לוד בעניין הוותק המוכר‪ .‬החיסכון השנתי נאמד בכ‪225,000 -‬‬
‫‪ ,₪‬סכומי ההשבה שנדרשו מן העובדים‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪ .₪ 60,000 -‬החיסכון האקטוארי‬
‫מוערך בכ‪.₪ 1,239,000-‬‬
‫עיריית נס – ציונה‬
‫עקב התערבות הממונה בתביעה שהגישה גמלאית העירייה נחתם הסכם פשרה שקיבל תוקף של פסק‬
‫דין‪ .‬החיסכון האקטוארי לעירייה כתוצאה מהתערבות הממונה מוערך בכ‪.₪ 160,000 -‬‬
‫עיריית פתח תקוה‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הוסדרו תנאי שכרם והעסקתם של כ‪ 160-‬עובדי העירייה‪ .‬החיסכון‬
‫החודשי של העירייה מוערך בכ‪ ₪ 102,300 -‬והחיסכון השנתי מסתכם בכ‪ 1.23-‬מליון ‪ .₪‬החיסכון האקטוארי‬
‫מוערך בכ‪ 24.58 -‬מיליון ‪ .₪‬טרם נקבעו סכומי ההשבה שיידרשו העובדים להשיב לקופת העירייה‪.‬‬
‫הוסדרו תנאי שכרם והעסקתם של שני עובדים בעירייה שקיבלו כפל תשלומים בגין תוספת אחוזית ודרגות‬
‫שלא לפי הפז"מ‪ .‬החיסכון השנתי לעירייה מסתכם בסך בכ‪.₪ 19,000-‬‬
‫בעקבות בדיקת יישום החלטת הממונה על השכר שנערכה לגמלאי העירייה‪ ,‬עלה כי ההחלטה לא יושמה‬
‫ככתבה וכלשונה‪ .‬בעקבות בדיקת היישום‪ ,‬ההפחתה בגמלה עמדה על סכום של כ‪ ₪ 2,400 -‬במקום‬
‫‪ ₪ 1,900‬בכל חודש‪.‬‬
‫עיריית רעננה‬
‫בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר‬
‫בניגוד לחוק‪ .‬ההפחתה השנתית מסתכמת בכ‪.₪ 390,000 -‬‬
‫סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ‪ .₪ 650,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪ 8.9-‬מליון ‪.₪‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪21‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫עיריית ראשון לציון‬
‫התקבלה החלטה בעניינה של גימלאית העירייה‪ .‬החיסכון השנתי מוערך בכ‪ ₪ 24,000 -‬סכומי ההשבה‬
‫שנדרשו מהעובדת מסתכמים בכ‪ .₪ 48,000 -‬החיסכון האקטוארי מוערך בכ‪.₪ 452,000 -‬‬
‫עיריית רחובות‬
‫נחתם הסכם פשרה בתביעה שהגיש גמלאי העירייה‪ .‬החיסכון כתוצאה מהתערבות הממונה מוערך בכ‪-‬‬
‫‪.₪ 160,000‬‬
‫עיריית רמת –גן‬
‫הופחת בהסכמה שכרו של עובד העירייה לשעבר בגין העסקה בשכר בכירים ללא אישור משרד האוצר ו‪/‬‬
‫או הפנים‪ .‬סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד‪ ,‬לפנים משורת הדין‪ ,‬מסתכמים בכ‪.₪ 39,000-‬‬
‫קופת חולים מאוחדת‬
‫Œ Œהתקבלה החלטה בעניינו של עובד בכיר לשעבר בקופה‪ .‬סכומי ההשבה שנדרשו מסתכמים בכ‪1.5 -‬‬
‫מליון ‪ .₪‬התיק נמצא בהליך משפטי בבית הדין האזורי בת"א‪-‬יפו‪.‬‬
‫Œ Œהתקבלה החלטה בעניינו של עובד בכיר לשעבר בקופה‪ .‬סכומי ההשבה שנדרשים מהעובד נאמדים‬
‫בכ‪ 2.5 -‬מליון ‪ .₪‬בנוסף‪ ,‬הורה הממונה בהחלטתו לא לשלם לנ"ל סכומים שבהסכם סיום ההעסקה‬
‫בסך של כ‪ -‬מליון ‪.₪‬‬
‫Œ Œהתקבלה החלטה בעניינה של עובדת שהועסקה כנותנת שירותים עצמאית‪ ,‬העובדת הגישה תביעה‬
‫נגד קופת חולים מאוחדת לקבלת זכויות כספיות הנובעות מקיום יחסי עובד מעביד בין הצדדים‪ .‬עיקר‬
‫ההחלטה היא כי ככל שייקבע על ידי בית הדין כי העובדת הינה עובדת הקופה ידרשו ממנה סכומי השבה‬
‫בסך של כ‪.₪ 362,000 -‬‬
‫‪22‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫עיריית בית שאן‬
‫בעיריית בית שאן נערכה ביקורת שכר על ידי משרד רו"ח אשר מינתה המועצה‪ ,‬ממצאי הבדיקה הובאו‬
‫לידי נציגי יחידת האכיפה ובימים אלו נמצאים בעיצומו של תהליך הידברות בין נציגי הממונה על השכר‬
‫העירייה והעובדים להסדרת החריגות שנתגלו בשכרם של עובדי המועצה‪ .‬מהבדיקה עולה כי לעובדי העירייה‬
‫משולמות תוספות שכר החורגות לכאורה מהוראות ההסכם הקיבוצי מיום ה‪ 3.3.99-‬ובניגוד להסכמים‬
‫ארציים אחרים‪ .‬להלן חלק מהממצאים שעלו בביקורת‪:‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פרק ג'‬
‫דו"ח על מדגם חריגות לכאורה בתשלומי‬
‫שכר ופרישה לשנת ‪2011‬‬
‫‪ .1‬עובדים מועסקים בדרגות הגבוהות ממתח הדרגות המתאים לתפקידם כפי שנקבע בחוקת העבודה‬
‫לעובדי הרשויות המקומיות וההסכמים הקיבוציים הארציים החלים על עובדי העיריות‪.‬‬
‫‪ .2‬לחלק מהעובדים משולמות שעות נוספות גלובליות גם אחרי ‪.3.3.99‬‬
‫‪ .3‬בעירייה משולמות תוספות אחוזיות בניגוד לחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪ .4‬העירייה משלמת תוספת השלמה לשכר מינימום ללא קיזוז תוספות קבועות ובחלק מהמקרים ללא‬
‫קיזוז מלא של התוספות הקבועות‪.‬‬
‫‪ .5‬השלמה ל‪( 22%-‬הסכם מיום ‪ )4/8/03‬ללא קיזוז תוספות חורגות שהוכשרו מכוח הסכם ה‪.3/3/99-‬‬
‫‪ .6‬גמול השתלמות אחוזי לעובדי דירוג הוראה שאינם בתפקידי הוראה ישירה‪.‬‬
‫‪ .7‬צבירה עודפת של ימי חופשה מעבר לנקבע בחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪ .8‬צבירה שלילית של שעות חופשה‪.‬‬
‫‪ .9‬החזר הוצאות רכב‪ -‬ישנם עובדים המקבלים החזר הוצאות משתנות באופן גלובאלי וללא דיווח או פירוט‬
‫על נסיעות בפועל‪.‬‬
‫‪ .10‬כוננות בשיעור ‪ 125%‬וללא דיווח על ביצוע בפועל‪.‬‬
‫עיריית שדרות‬
‫בדיקת השכר של העירייה נדחתה‪.‬‬
‫היכלי הספורט תל אביב‪ -‬יפו‬
‫בדיקת השכר של החברה נדחתה‪.‬‬
‫קרן השתלמות למורים על יסודיים‬
‫נערכה בדיקה לשכר הבכירים בחברה‪ .‬טרם נשלחו שימועים לעובדים‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪23‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫קרנות השתלמות לעובדי הוראה‬
‫נערכה בדיקה לשכר הבכירים בחברה‪ .‬טרם נשלחו שימועים לעובדים‪.‬‬
‫האקדמיה הישראלית למדעים‬
‫נתקבלו נתוני שכר מהאקדמיה‪ ,‬לעובדים נערכת בדיקה על ידי יחידת האכיפה וצוות תאגידים סטטוטוריים‬
‫בסיום הבדיקה יישלח דוח ביקורת להתייחסות האקדמיה ולהמשך הסדרת החריגות לכאורה‪.‬‬
‫שנקר‪ -‬בי"ס גבוה להנדסה ולעיצוב‬
‫במכללת שנקר נערכה ביקורת שכר מקיפה על ידי משרד רואי חשבון חיצוני מטעם הממונה על השכר‪.‬‬
‫במסגרת הבדיקה נבדקו תלושי שכרם ותנאי העסקתם של עובדי המכללה‪ ,‬ההסכמים וההסדרים הנהוגים‬
‫במכללה‪ .‬מהבדיקה עולה כי לחלק מעובדי המכללה הן בסגל המנהלי והן בסגל האקדמי משולמות חריגות‬
‫שכר לכאורה‪ ,‬בניגוד להוראות ות"ת והממונה על השכר‪ .‬להלן חלק מהחריגות שהתגלו‪:‬‬
‫‪ .1‬תשלום תוספת תפקיד למנהלי מחלקות אקדמיות בשיעור חורג מהשיעור המאושר‪.‬‬
‫‪ .2‬תשלום דמי הבראה לחלק מהעובדים לפי ערך יום הגבוה מהנהוג בשירות המדינה‪.‬‬
‫‪ .3‬לחלק מהעובדים משולמות שעות נוספות גלובליות‪ .‬תשלום חורג שלא קיבל אישור הממונה על השכר‬
‫כמתחייב עפ”י חוק‪ .‬בשירות המדינה שעות נוספות משולמות לפי דיווח על ביצוע בפועל‪.‬‬
‫‪ .4‬שעות העבודה למשרה מלאה במכללה עומדות על ‪ 40‬שעות שבועיות בעוד שבשירות המדינה ‪42.5‬‬
‫שעות שבועיות‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פסק דין ע"ע ‪5789-10-11‬‬
‫מדינת ישראל נ' גרשון שויטלו‬
‫המדובר בערעור שהוגש על ידינו‪ ‬והתקבל בבית הדין הארצי לעבודה שהפך‪ ‬פסק דין של בית הדין האזורי‬
‫שבו נדחתה תביעת ההשבה אשר הוגשה על ידי המועצה הדתית הוד השרון כנגד המערער (מזכיר המועצה‬
‫הדתית)‪ ‬על‪-‬פי‪ ‬החלטת הממונה על השכר‪.‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פרק ד'‬
‫פסקי דין נבחרים לשנת ‪2011‬‬
‫‪ ‬‬
‫רקע עובדתי בתמצית‪:‬‬
‫בשנת ‪ 2001‬התקיימה בעניינו של המזכיר ועדה פריטטית שהחליטה‪ ,‬שבגלל שהוא מילא למשך תקופה‬
‫מסוימת בנוסף לתפקידו גם את תפקיד ראש מועצה‪ ,‬בשל‪ ‬העובדה שלא מונתה מועצה וממילא שלא היה‬
‫גם ראש מועצה‪ ,‬הוא יהיה זכאי ללא הגבלת זמן להעלאה בדרגה לדרגה ‪ 15‬וכן לתוספת של ‪ 10%‬אך זאת עד‬
‫למינוי ראש מועצה‪ .‬החלטות הוועדה הפריטטית לא הובאו לאישור הממונה על השכר כנדרש‪ .‬יצוין כי מתח‬
‫הדרגות‪ ‬החוקי‪ ‬המתאים לתפקיד מזכיר מועצה דתית בגודלה של המועצה הדתית‪ ‬הוד‪-‬השרון‪ ‬הינו‪11- ‬‬
‫‪ 13‬וכי מזכיר מועצה דתית אינו זכאי מכוח ההסכמים הקיבוציים לתוספת אחוזית כלשהי‪ .‬עוד יצוין כי‬
‫במקרה של שויטלו‪ ,‬הסכם מרץ ‪ '99‬הכשיר לו דרגת שכר חריגה ‪ .14‬המועצה יישמה את החלטת הוועדה‬
‫הפריטטית וכפועל יוצא מכך חל גידול בשכרו של המזכיר‪ .‬גידול זה לא נעלם מעיני הממונה‪ ‬על השכר כבר‬
‫בשנת ‪ 2002‬שביקש הסברים‪ .‬‬
‫במסגרת‪ ‬ביקורת שכר שנערכה‪ ‬כמה שנים‪ ‬מאוחר יותר‪ -‬בשנת ‪ - 2007‬נתגלו חריגות שכר אלו ומקורן‬
‫(הוועדה הפריטטית‪ ,‬דרגה ‪ 15‬תוספת ‪ )10%‬ונערך‪ ‬שימוע בעניין‪ .‬בסופו של דבר הממונה החליט להוריד את‬
‫דרגתו של המזכיר לדרגה ‪ 14‬ולדרוש השבה של ‪ 3‬שנים‪ .‬הוחלט לוותר על דרישת ההשבה בנוגע לתוספת‬
‫האחוזית‪ .‬עקב כך‪ ,‬הגישה המועצה תביעת השבה‪ .‬הסכום עמד על כ‪.₪ 44,000-‬‬
‫כאמור‪ ,‬בית הדין האזורי דחה את תביעת המועצה בעניין ההשבה‪ ,‬משום שדרישת ההשבה אינה סבירה‬
‫והדבר פטר את המזכיר כליל מחובת השבה‪ .‬למעשה‪ ,‬ביטל בית הדין האזורי את החלטת הממונה ברכיב‬
‫ההשבה‪ .‬הנימוקים העיקריים של בית הדין האזורי היו אלו‪ :‬שיהוי כבד שנפל בפעולת הממונה על השכר‪,‬‬
‫כן הוא היה מודע לחריגות כבר בשנת ‪ ,2002‬ואילו בחר לפעול רק בשנת ‪ ;2007‬אין מדובר בחריגת שכר‬
‫"קלאסית"‪ ,‬שכן המסגרת התקציבית לא נפרצה אלא אדרבא המזכיר "חסך" כספים רבים למועצה בזה‬
‫שביצע גם את תפקידיו של ראש המועצה‪ .‬בית הדין האזורי גם הסתמך על חוק עשיית עושר ולא במשפט‬
‫וקבע כי בנסיבות העניין מדובר בהשבה בלתי צודקת‪.‬‬
‫לנו הפריעה בעיקר ההנמקות הבעייתיות של האזורי ולפיכך הוגש ערעור מטעמנו‪ .‬טענו שאין בנימוקיו‬
‫של האזורי כדי להביא לביטול החלטת הממונה הרכיב ההשבה‪ ,‬וכי כל נסיבות העניין‪ ,‬לרבות משך הזמן‪,‬‬
‫כבר קיבלו ביטוי בתוך החלטת הממונה‪ ,‬שהיא החלטה מאוזנת‪ .‬טענו אף שכאשר עסקינן בחריגת שכר‬
‫אין מקום לחישובי "עלות תועלת" ‪ -‬כמה "חסך"‪ ‬הגוף המתוקצב‪ ‬למרות החריגה‪ .‬בתום ‪ 2‬ישיבות בארצי‬
‫ולאחר שביה"ד התייאש מלהציע למזכיר אין סוף הצעות לפשרה שנדחו שוב ושוב על ידו‪ ,‬קיבל בית הדין‬
‫את ערעורנו‪ ,‬ביטל את פסיקת האזורי‪ ,‬החזיר את החלטת הממונה על כנה‪ ,‬וחייב את המזכיר לשלם‬
‫למועצה ‪ ₪ 44,460‬בצירוף הפרשי ריבית והצמדה ללא תשלום הוצאות ושכ"ט‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪25‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫עיקרי הקביעות‪:‬‬
‫Œ Œ"לא היה מקום כי בית הדין קמא ייעשה חישוב רווח והפסד של המועצה הדתית ‪ -‬מה היו‬
‫הוצאותיה לו היה מתמנה לה יו"ר מועצה והמשיב לא היה ממלא גם את תפקידו של יו"ר‬
‫המועצה"‬
‫Œ Œ“נסיבות המקרה לא מבססות עילה לביטול ההשבה על פי חוק עשיית עושר ולא במשפט‪,‬‬
‫באשר למועצה הדתית קמה זכות השבה על פי דין”‪.‬‬
‫Œ Œ “בנסיבות העניין לא היה מקום לקבל טענה של שיהוי‪ ,‬באשר ברי כי הממונה על השכר במשרד‬
‫האוצר אינו יכול לפקח פיקוח יומיומי שוטף על כל הגופים עליהם חל החוק”‪.‬‬
‫Œ Œ“ככלל‪ ,‬אין מקום שבית דין זה יעמיד שיקול דעתו במקום שיקול דעת הממונה‪ .‬לאחר שבחנו‬
‫שיקול דעתו של הממונה לבקש החזר של שלוש שנים בלבד בגין תוספת הדרגה שנתנה‬
‫למשיב‪...‬מצאנו בנסיבות אלו כי לא נפל כל פגם מהותי היורד לשורשו של עניין בשיקול דעתו‬
‫של הממונה המצדיק התערבותנו”‪.‬‬
‫Œ Œהחלטת הוועדה הפריטטית כפופה לביקורתו של הממונה והיא לא יכלה ללא אישורו להעניק‬
‫למשיב את תוספת הדרגה לצמיתות‪.‬‬
‫פסק דין‬
‫‪ 2336-07‬שוחט ואח' נ' המוסד לביטוח לאומי‬
‫מדובר בתביעה של ‪ 7‬תובעים‪ ,‬עובדי מינהל תקשוב ומערכות מידע במוסד לביטוח לאומי‪ ,‬שדרשו להשוות‬
‫את תנאי שכרם לתנאים של עובדי שע"מ ברשות המסים‪ .‬כתב התביעה הוגש בתחילה נגד המל"ל בלבד‪,‬‬
‫ובהמשך צורף אליו הממונה על השכר‪.‬‬
‫עמדת הממונה הוגשה ביום ‪ 12.6.08‬ולאחר מכן הוגשו עמדות נוספות‪ .‬לטענת התובעים‪ ,‬באופן מסורתי‬
‫הושוו תנאיהם לתנאים של עובדי שע"מ‪ ,‬וזאת – לגישתם – בשל הסכם בוררות מיום ‪.20.1.1980‬‬
‫נקבע כי התובעים לא הרימו את נטל הראייה המוטל עליהם‪ .‬עמדתם נשענה ברובה על חוות דעת משפטית‬
‫של עו"ד פליאה אלבק ז"ל‪ ,‬מנהלת המחלקה האזרחית בפרקליטות המדינה‪ ,‬ועל הסכם הבוררות האמור‪.‬‬
‫בשני המקורות הנ"ל‪ ,‬נקבע‪ ,‬אין כדי לקבוע כי התובעים זכאים לזכויות הנתבעות על ידם בכתב התביעה‪.‬‬
‫בית הדין קבע כי לא הוכח בפועל כי הייתה נהוגה השוואת תנאים באופן אוטומטי‪ .‬זאת‪ ,‬לפי עדויות של‬
‫לידור סבתו ועוזי ברנע‪ .‬לגבי הסכם הבוררות‪ ,‬נקבע כי תנאי העסקתם נקבעים לפי ס' ‪(29‬א) – אשר לפיו‬
‫אי אפשר להחיל על גוף מתוקצב תנאי שכר שאינם מקובלים בקרב כלל עובדי המדינה‪ .‬יתרה מכך‪ ,‬מכך‪,‬‬
‫כי הממונה על השכר רשאי מיוזמתו לבחון את תנאי שכרם של עובדי גוף מתוקצב‪ .‬עוד נקבע כי זכויות‬
‫עובדים צריכות להיקבע אחרי ניהול מו"מ בין המעביד לעובדים ולאחר האישור הסופי של הממונה‪.‬‬
‫התביעה‪ ,‬כאמור‪ ,‬נדחתה‪ .‬התובעים הגישו ערעור לבית הדין הארצי‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חיימי נ' רשות השידור ומדינת ישראל – הממונה על השכר במשרד האוצר‬
‫עובדות‪ :‬מדובר על תביעת התובע לתשלום פיצוי בסך של ‪ ₪ 245,592‬בגין ‪ 505‬ימי חופשה שנרשמו על‬
‫שמו בגין עבודתו בימי המנוחה השבועית‪.‬‬
‫רשות השידור הודיעה לתובע על מחיקת הימים כאמור בעקבות הנחיית הממונה על השכר‪ ,‬ומכאן התביעה‪.‬‬
‫השאלות שביה"ד העמיד לדיון היו‪ .1 :‬האם כדין נמחקו ימי מנוחת פיצוי שנצברו לתובע? ‪ .2‬האם הוא זכאי‬
‫לפדיונם‪ ,‬ואם כן באיזה שיעור?‬
‫במישור העובדתי‪ ,‬נקבע‪ ,‬כי‪:‬‬
‫התובע ידע כי עליו לנצל את ימי מנוחת הפיצוי‪ ,‬התובע לא הוכיח שביקש לצאת לחופשה בהזדמנויות‬
‫שונות וקיבל תשובה שלילית; בגין העבודה במנוחה השבועית שולם לתובע שכר גבוה מן המקובל בשירות‬
‫המדינה‪ ,‬ובסה"כ ‪ 225%‬לשעת עבודה‪.‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פסק דין ס"ע ‪26056-01-11‬‬
‫במישור המשפטי ביה"ד קיבל את עמדתנו במלואה‪ ,‬וקבע כי על התובע חלות הוראות חוק חופשה שנתית‬
‫והוראות התקשי"ר‪ ,‬וזאת בהמשך לקבוע בסע' ‪(24‬ב) לחוק רשות השידור‪ ,‬אשר אינם מאפשרים צבירה‬
‫ופדיון ימי מנוחת פיצוי‪.‬‬
‫כן נקבע‪ ,‬כי "ידיעת" העובדים כי בסופו של דבר יקבלו את פדיון מנוחת הפיצוי אינה מהווה כל מקור משפטי‬
‫לזכויות שאינם מגיעות להם (סע' יא לפסה"ד)‪.‬‬
‫עוד נקבע‪ ,‬כי פדיון הימים כאמור מהווה חריגת שכר‪ ,‬ואינו עולה מלשון החוק ולא מהתקשי"ר‪ ,‬ואף לא‬
‫מתכלית החוק כפי שעולה מן הפסיקה‪.‬‬
‫ביה"ד קיבל גם את טענתנו הנוספת וקבע‪ ,‬כי "מעבר להתנגדות הממונה לאשר חריגות שכר בניגוד‬
‫לסעיף ‪ ,29‬הרי שלטענת הממונה‪ ,‬ולפי האמור בתלושים‪ ,‬נהנה התובע לאורך תקופה ארוכה מתשלומים‬
‫בסכומים החורגים בהרבה מן המקובל במדינה‪ ,‬לגבי עצם העבודה בשבת‪ ,‬וכי החריגים בגין עבודתו במנוחה‬
‫השבועית עולים באופן משמעותי על המגיעה לו (ומבלי שאף אלו אושרו ע"י הממונה)‪ .‬לכן‪ ,‬גם מטעם זה‬
‫מתנגד הממונה כי התובע יקבל כספים נוספים וחורגים על חשבון הקופה הציבורית" (סע' יז לפסה"ד)‪.‬‬
‫פסה"ד הינו חשוב‪ ,‬באשר נקבע בו‪ ,‬לראשונה‪ ,‬כי צבירה ופדיון ימי מנוחת פיצוי נוגדים את הוראות סע' ‪29‬‬
‫לחוק‪ ,‬וכן לאור השלכות הרוחב על כלל עובדי הרשות אשר להם נמחקו הימים האמורים‪ .‬בהקשר זה חשוב‬
‫לציין‪ ,‬כי רשות השידור לא קיימה הליכי שימוע לעובדיה טרם מחיקת ימים‪ ,‬ועל כן חששנו כי ביה"ד יפסוק‬
‫לטובת התובע פיצויי כלשהו בשל היעדר השימוע‪.‬‬
‫פסק דין ס"ק ‪10873-08-10‬‬
‫הר"י ואח' נ' קופת חולים כללית ואח'‬
‫מדובר בסכסוך קיבוצי שבו טענה הר"י כי יש להגדיל הפרשה לקרן בר (קופת גמל לתגמולים) בשל החוק‬
‫שהגדיל את ההפרשות לקופות הפנסיה הוותיקות הגרעוניות במסגרת תכנית להבראתן‪ .‬זאת אף שקרן‬
‫בר אינה קרן פנסיה ותיקה‪ ,‬כי אם‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬קופת גמל לתגמולים‪ .‬הר"י מסתמכת על ניסוח עמום של‬
‫הסכם קיבוצי שלה עם קופ"ח כללית‪ .‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪27‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫בית הדין קיבל את כל טענותינו‪ ,‬וקבע כי הן הפרשנות המילולית של ההסכמים והן תכליתם אינן מתיישבות‬
‫עם הפרשנות של הר"י שיש להגדיל את שיעורי התשלום המועברים לקרן בר ("הרופאים המוחרגים") כדי‬
‫שיהיו בשיעורים זהים לאלה המועברים לקג"מ (קרן ותיקה גרעונית)‪:‬‬
‫ראשית‪ ,‬קובע בית הדין כי ברור שהסעיפים הרלבנטיים בהסכם מתייחסים גם לקג"מ וגם למיטבית‪ ,‬כך‬
‫שכוונת הצדדים הייתה להתייחס באופן אחיד לקרן פנסיה צוברת‪ ,‬ולא התכוונו לעדכון שנעשה כדי לפתור‬
‫את מצוקת הקרנות הגרעוניות‪ .‬מנוסח הסעיף ניתן ללמוד ששינוי שיעור ההפרשות ייעשה רק כאשר יהיה‬
‫שינוי של הפרשות המעביד לקרן פנסיה צוברת ולא למקרה פרטי שבו הוגדלו ההפרשות לקרן מסוימת‪.‬‬
‫שנית‪ ,‬גם אם ניתן היה להבין מלשון ההסכם הקיבוצי כי הדין עם הר"י‪ ,‬יש לבחון זאת בהקשר התעשייתי‪,‬‬
‫ובית הדין לא שוכנע שהייתה כוונה להחריג רק את הרופאים המוחרגים‪ ,‬כך שרק להם יוגדלו ההפרשות‬
‫לקרנות שאינן קרנות ותיקות‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬קיבל בית הדין את טענת הכללית שיש בקבלת טענת הר"י כדי להיטיב עם הרופאים המוחרגים‬
‫מול חבריהם‪ ,‬וכי דווקא הגדלת ההפרשות לקרן בר תביא לתוצאה בלתי שיוויונית‪ ,‬אף שההפרשות לכאורה‬
‫יהיו שוות מול קג"מ‪.‬‬
‫ולבסוף‪ ,‬בית הדין קיבל גם את טענתנו כי הגדלת שיעור התגמולים לרופאים המוחרגים לקרן בר חורג מן‬
‫הנהוג בשירות המדינה‪ .‬הר"י לא הצביעה על ענף כלשהו שבו הוגדלו שיעורי התגמולים למי שאינם בקרן‬
‫ותיקה‪ ,‬ולפיכך אם זו היתה כוונת הצדדים בהסכם היה צורך באישור הממונה על השכר‪ .‬ההסכם מיום ‪2.3.06‬‬
‫(הסכם המעבר לצוברת של הרופאים במדינה ‪ -‬י"ב) תומך במסקנה שבכל הסקטורים נהוגה הפרשה של‬
‫‪ 12%‬בלבד‪ ,‬וזאת בהסכמת הר"י שחתומה על אותו הסכם‪.‬‬
‫הוגש ערעור לבית הדין הארצי‪.‬‬
‫פסק דין סע ‪7602-06-10‬‬
‫דוד בוחניק נ' נמל אשדוד‬
‫בוחניק התייחס לשתי החלטות של הממונה‪ :‬האחת אושרה כבר על ידי בית הדין הארצי‪ ,‬אך התעוררה‬
‫מחלוקת בעניין היישום הנכון שלה‪ .‬הממונה על השכר צורף להליך על מנת להגן על אופן היישום כפי‬
‫שנעשה על ידי חב' הנמל‪ ,‬שאליו התכוון הממונה בהחלטתו‪ .‬ההחלטה השנייה התקבלה במהלך ניהול‬
‫ההליך המשפטי‪ ,‬לאחר שהעבודה שנעשתה להכנת התיק העלתה חריגה נוספת בשכרו‪ .‬בוחניק כמובן טען‬
‫שמדובר בהחלטה נקמנית שהתקבלה ממניעים פסולים‪ ,‬בשל סירובו להסכים ליישום ההחלטה הראשונה‪.‬‬
‫כל טענותיו של בוחניק נדחו‪.‬‬
‫באשר לשאלת‪ ‬פרשנות הוראה‪( ‬בין אם בהחלטה‪ ,‬בנוהל וכיוצ"ב) שמוציא גורם מינהלי באשר הוא קובע‬
‫פסק הדין‪" :‬הוא אסרה והוא שרי ליה" (כתובות כב) (סעיף ‪ 40‬לפסה"ד)‪ .‬היינו‪ ,‬הפה שאסר הוא הפה‬
‫שהתיר‪ .‬כלומר‪ ,‬הגורם המינהלי שהוציא מלפניו הוראה כלשהי‪ ,‬הוא המוסמך לפרשה‪ ,‬ולפרשנותו יינתן‬
‫משקל מכריע‪.‬‬
‫על פסק הדין הוגש ערעור לבית הדין הארצי‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫משה אנקרי נ' עיריית ירושלים והממונה על השכר‬
‫עניינה של התביעה שהתנהלה בבית הדין האיזורי בירושלים סבב סביב שאלת תוקפה של החלטת עיריית‬
‫ירושלים (להלן‪" :‬העירייה") להוציא את התובע‪ ,‬מר משה אנקרי (להלן‪" :‬התובע") לגמלאות‪ ,‬תוך תשלום‬
‫גמלה ותנאי פרישה נוספים‪ ,‬עת מלאו לתובע ‪ 41‬שנים (להלן‪" :‬החלטת העירייה")‪.‬‬
‫טענתו המרכזית של התובע בהליך הייתה כי פרישתו לגימלאות נעשתה כדין‪ ,‬וככל שבית הדין לא יאכוף‬
‫את הסכם הפרישה שנחתם עימו‪ ,‬דרש התובע פיצוי בגין נזקים שנגרמו לו לטענתו‪ .‬העירייה הגישה תביעה‬
‫שכנגד ודרשה כי התובע ישיב את התשלומים ששולמו לו בעת פרישתו‪.‬‬
‫בעקבות החלטה של משרד הפנים כי העירייה אינה רשאית לשלם לתובע גמלה העמידה העירייה בפני‬
‫התובע שתי אפשרויות‪ :‬לחזור לתפקידו בעירייה או להקפיא את זכויותיו לגמלה עד הגיעו לגיל פרישה‪.‬‬
‫התובע בחר לחזור לעבוד בעירייה כמנהל מנהלת המחשבים במנח"י‪.‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פסק דין עב' ‪2417/08‬‬
‫במקביל לניהול התיק המשפטי התקיים הליך שימוע והתקבלה החלטת ממונה בעניינו של התובע‪ .‬בהחלטה‬
‫נקבע כי מאחר שהתובע הוא שיזם את פרישתו מהעירייה‪ ,‬תשלום גמלה בנסיבות אלה ובגילו הצעיר הינו‬
‫בניגוד להוראות חוק הגמלאות‪ .‬לולא שב התובע לעבודה בעירייה‪ ,‬היה זכאי לקצבה רק בהגיעו לגיל פרישה‪.‬‬
‫בהחלטה נקבע גם כי התובע לא פרש במסגרת הסכם ההבראה שחל בעירייה‪ .‬לאור הנסיבות החריגות של‬
‫המקרה (העובד כבר פרש והחל לקבל גימלה) החליט הממונה כי התובע לא יידרש להשיב את הכספים‬
‫שקיבל בעת פרישתו בגין פדיון ימי חופשה וכן את חודשי ההסתגלות שקיבל‪ .‬יחד עם זאת חייב הממונה‬
‫את החזרת מענק הפרישה‪ ,‬תוספת בגין דרגת הפרישה ואת תשלומי הפנסיה שקיבל‪.‬‬
‫על אף שינוי הנסיבות במהלך ניהול ההליך המשפטי וקבלת החלטת הממונה בתום קיום הליך המנהלי‪,‬‬
‫בחר התובע שלא לתקן את כתב טענותיו‪ ,‬אך במסגרת כתב הסיכומים תקף את החלטת הממונה וביקש‬
‫לבטלה מסיבות שונות‪.‬‬
‫בית הדין קיבל את עמדת הממונה במלואה (ובתוך כך את החלטת הממונה)‪ ,‬וקיבל את תביעתה הנגדית‬
‫של העירייה שהוגשה בהליך‪.‬‬
‫בסופו של דבר חייב בית הדין את העירייה בתשלום ‪ ₪ 30,000‬בגין התנהלותה כלפי התובע שעה שבחר‬
‫לשוב לעבודה‪ ,‬כאשר התובע מנגד חויב לשלם סך של ‪( ₪ 147,133‬כספי הפרישה) במסגרת קבלת‬
‫התביעה הנגדית‪.‬‬
‫התובע הגיש ערעור לבית הדין הארצי‪.‬‬
‫סיכום תיק ‪ -‬תע"א ‪6771-06‬‬
‫דץ יעקב נ' חברת אחוזת חוף והממונה על השכר באוצר‬
‫דיון והכרעה‪ :‬לפי חוק‪ ,‬הסכם הפרישה של התובע טעון אישור הממונה על השכר‪ .‬הנתבעת הינה חברה‬
‫עירונית ועל כן‪ ,‬לפי סעיף ‪ 21‬היא גוף מתוקצב ושהנתבעת מחויבת לפעול לגביה על פי הוראות סעיף ‪29‬‬
‫לחוק יסודות התקציב‪.‬‬
‫על פי פסיקת בית הדין הארצי ובית המשפט העליון‪ ,‬כל הסכם חורג טעון אישור הממונה על השכר‪ ,‬וזאת‬
‫בשל האינטרס של שמירה על מסגרות השכר והיציבות במשק‪.‬‬
‫במקרה שלנו‪ ,‬טען התובע כי בעשרות מקרים אחרים בנתבעת‪ ,‬שילמה זו תשלומים חורגים ללא קבלת‬
‫אישור הממונה על השכר – לאחר מכן חזר בו התובע מטענה זו וטען כי הופלה לרעה לעומת בכירים אחרים‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪29‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫שהסכמי הפרישה שלהם כן אושרו‪ .‬טענת האפליה נדחתה על ידי בית הדין שכן התובע לא הוכיח כי אכן‬
‫הייתה אפליה שכזו‪.‬‬
‫בית הדין קבע כי הצדדים הסכימו כי ההסכם יבוצע אם יאושר על ידי הממונה‪ .‬בית הדין חוזר על ההלכה‬
‫בפרשת "אורפז" לפיה הסתמכות על הסדר בלתי חוקי מעיקרא‪ ,‬הנוגד את הוראות חוק יסודות התקציב‪,‬‬
‫לאו הסתמכות היא‪.‬‬
‫לגופו של עניין‪ ,‬לא נפל פגם בהחלטת הממונה שלא לאשר את החלקים החורגים‪.‬‬
‫התובע טען בנוסף כי משמעות העדר אישור הממונה משמעותו בטלות ההסכם והחזרת המצב לקדמותו‬
‫– היינו המשך העסקתו בנתבעת וכן לפסוק לטובתו פיצויים בגין ביטול ההסכם‪.‬‬
‫לעניין זה‪ ,‬סעיף ‪29‬ב(ב)(‪()2‬א) קובע כי החלטת ממונה שלא לאשר תשלומים חורגים‪ ,‬אין משמעותה‬
‫בטלות ההסכם שכן הממונה רשאי לשנות את תנאי הפרישה בהסכם‪.‬‬
‫התביעה נדחתה‪.‬‬
‫סיכום תיק ‪380115-10-11‬‬
‫הסתדרות המעו"ף ועד עובדי עיריית לוד נ' עיריית לוד והממונה על השכר‬
‫עניינו של תיק זה בבקשת צד בסכסוך קיבוצי שהגישה ההסתדרות‪-‬ועד עובדי עיריית לוד נגד החלטת‬
‫הממונה על השכר‪.‬‬
‫עיריית לוד‪ ‬החליטה לאשר גרירת ותק לחלק מעובדיה ממקומות עבודה לא מוכרים‪ ‬בניגוד לכללים‪ ,‬והעניין‬
‫התגלה‪ ‬כבר בסוף שנת ‪ .2005‬התנהלו מגעים בין גורמי הממונה ובין העירייה ונציגות העובדים להגעה‬
‫להסדרת החריגות בהסכמה‪ .‬נערך שימוע קיבוצי‪ ,‬ובמהלך הדברים הועלתה הצעת פשרה נדיבה שאף‬
‫הועלתה על הכתב‪ .‬הצעת הפשרה לא זכתה להתייחסות לא מצד העירייה ולא מצד העובדים‪ .‬משהסתבר‬
‫אצל הממונה שאין כוונה להסדיר את החריגות‪ ,‬נתקבלה החלטת הממונה אשר נפלה כמובן מהתנאים‬
‫שהוצעו בפשרה‪ .‬למותר לציין כי משך כל אותה תקופה ‪ -‬למעלה מ‪ 5-‬שנים המשיכה העירייה לשלם‬
‫לעובדים לפי הוותק הנגרר הלא‪-‬חוקי‪.‬‬
‫העובדים הגישו בקשת צד בסכסוך קיבוצי ועתרו לביטול החלטת הממונה ולסעד שיורה לממונה לחזור‬
‫למתווה המקל שנקבע בהצעת הפשרה‪ .‬הם לא חלקו על עצם החריגה אך טענו שיש לחייב את הממונה‬
‫לעמוד מאחורי הצעת הפשרה ולאפשר להם להסכים לה כעת‪ .‬הם טענו כי עובדתית הם לא ידעו על השימוע‬
‫הקיבוצי ולא על הצעת הפשרה וכי העירייה הסתירה את הדבר מהם ובכך נמנע מהם לקבל את הצעת‬
‫הפשרה בזמן אמת‪ .‬כמו‪-‬כן נטען שלא היה מקום לעריכת שימוע קיבוצי אלא חובה הייתה על הממונה‬
‫לפנות לכל עובד בנפרד ולוודא שכל אחד יקבל הזדמנות נפרדת להתייחס להצעת הפשרה‪ .‬עוד נטען כי‬
‫הממונה לא "צריך" את הסכמת העובדים וכי הוא מוסמך לקבל כל החלטה גם בלי הסכמה כזו או אחרת‪ .‬כן‬
‫נטען שהצעת הפשרה מהווה החלטה לכל דבר ועניין והחלטת הממונה המאוחרת מהווה סטייה מפורשת‬
‫ממנה שנעשתה מתוך מניעים זרים ופסולים ומתוך רצון ל"חנך" את העירייה על התנהלותה הקלוקלת‬
‫ולהענישה על כך שהיא לא מקיימת את הנחיות הממונה‪.‬‬
‫אנו טענו כי הצעת הפשרה ‪ -‬כשמה כן היא ‪ -‬הצעת פשרה בלבד‪ ,‬וככזו היא לא תעמוד בתוקפה לעולמי‬
‫עד‪ .‬הוכחנו שהעובדים הרלוונטיים ולכל הפחות נציגות העובדים ידעה היטב על כל המהלכים אולם בחרה‬
‫משיקוליה שלא להגיב‪ .‬טענו כי אין כל מקור משפטי לחייב את הממונה לעמוד מאחורי הצעת הפשרה‬
‫שלמעשה הפכה בשל התנהגות העירייה והעובדים ללא רלוונטית‪.‬‬
‫בית הדין קיבל את טענותינו במלואן ודחה את‪ ‬בקשת הצד‪ .‬ניתן לקחת את הדברים הבאים‪:‬‬
‫אישור ותק נגרר באופן חורג ושלא כדין מהווה התנהלות חמורה שיש לשרשה ודרישת הממונה על‬
‫השכר להפסיקה הייתה מוצדקת ומבוססת על‪-‬פי דין‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫תוקף הצעת הפשרה‪ - ‬נקבע כי החלטת הממונה התקבלה משבוששה תגובת העובדים‪ ‬להגיע‪ ,‬וזאת‬
‫לאחר‪ ‬הזדמנויות חוזרות ונשנות‪ .‬התנהלות העובדים‪ ‬והעירייה לימדה כי אין כוונה להסכים לפשרה וכי יש‬
‫רצון להנציח את חריגות השכר לעד‪ .‬ביה"ד קבע כי‪ ‬לא קמה לממונה‪ ‬כל התחייבות לפעול בהתאם להצעת‬
‫הפשרה וכי הצעת פשרה איננה הצעה מחייבת ואינה הבטחה שלטונית מחייבת‪ .‬כן נקבע כי‪ ‬הטענה שהממונה‬
‫יכול להפעיל סמכותו גם ללא‪ ‬הסכמה אינה מקובלת והסכמתם של העובדים להצעת הפשרה אכן הייתה‬
‫נדרשת וכי התעלמות העובדים ממנה מעידה על זלזול ואין להם להלין‪ ‬אלא על עצמם‪.‬‬
‫תעא ‪1146-06‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫שימוע קיבוצי ‪ -‬ביה"ד‪ ‬דחה את‪ ‬טענת העובדים שלפיה חלה על הממונה‪ ‬חובה לערוך שימוע פרטני לכל‬
‫עובד‪ .‬ביה"ד קבע כי הוסכם על דעתה של נציגות העובדים שייערך שימוע קיבוצי‪ ,‬הוכח כי העובדים אכן‬
‫קיבלו הזדמנות‪ ‬להגיב לשימוע באמצעות העירייה והוכח כי נציגות העובדים ידעה על הצעת הפשרה‪ .‬ביה"ד‬
‫קבע כי בנסיבות אלו אין בסיס לטענת השימוע‪ ‬הפרטני בפרט כשמדובר בתשלומים המשולמים מכוח‬
‫הסכמים קיבוציים וחוקת העבודה שנציגות העובדים אמונה על‪ ‬יישומם‪ .‬כן קבע ביה"ד כי ידיעת‪ ‬נציגות‬
‫העובדים כמוה‪ ‬כידיעת העובדים עצמם‪.‬‬
‫עדנאן מסאלחה נ' מו"מ דבורייה‬
‫מדובר בתביעה שהגיש גזבר המועצה המקומית דבוריה כנגד המועצה‪ .‬המדינה (פנים ואוצר) הצטרפה להליך‬
‫ו"עשתה סדר" לבית הדין בכל הנוגע לפריסת התשתית העובדתית והמשפטית באשר לתנאי ההעסקה‬
‫המאושרים של התובע מאז החל לעבוד במועצה‪.‬‬
‫עמדת המדינה שלפיה לא היה התובע זכאי לעדכון שכרו (כאחוז משכר הבכירים) עם הגידול במספר‬
‫התושבים במועצה‪ ,‬התקבלה על ידי בית הדין האזורי‪.‬‬
‫כנגד פסק הדין הוגש ערעור לבית הדין הארצי ע"ע ‪ , 31757-12-11‬והוא קבוע לדיון מוקדם ביום ‪4.12.12‬‬
‫בנוסף‪ ,‬יש להנחות את הגורם הרלבנטי להחזיר לפרקליטה את התיקים לאחר שנגנז התיק‪ ,‬כדי שיהיה‬
‫בפנייה את כל החומר בעת ניהול ההליך בארצי‪.‬‬
‫תעא (ת"א) ‪8413/04‬‬
‫מיכאל קוזיול נ' חברת החשמל‬
‫עניינו של תיק זה בתביעה של עובדים בחברת החשמל שהופנתה מלכתחילה כנגד החלטת החברה שהפסיקה‬
‫תוספות שכר חריגות שהונהגו על ידה בעבר וזאת בעקבות דו"ח מבקר המדינה‪.‬‬
‫לימים‪ ,‬במסגרת החלטה של הממונה על השכר אושרו התוספות הנתבעות לקבוצה סגורה של עובדים‬
‫שהחברה בהחלטה דלעיל קבעה כי תשולם להם התוספת משעה שהתגבשה אצלם ציפייה לגיטימית‪.‬‬
‫הממונה על השכר טען כי דין התביעה להידחות משעה שחריגות שכר בלתי חוקיות אינן יכולות ליצור‬
‫זכות תביעה ובשים לב לכך שכאשר הממונה קובע שתוספת חורגת אין הוא יוצר את המצב החוקי אלא‬
‫אך מצהיר עליו‪.‬‬
‫בפסק הדין נדחתה התביעה תוך שנקבע כי עמדת המדינה מקובלת על בית הדין וכי ממילא לא נפל פגם‬
‫בהחלטה‪ .‬כמו כן‪ ,‬קבע בית הדין כי החברה הייתה רשאית להפסיק בהחלטה משל עצמה את תשלום‬
‫תוספות השכר החורגות וכי אי מתן זכות טיעון לעובדים בקבלת החלטת החברה נרפא במתן זכות טיעון‬
‫אל מול הממונה על השכר בעת שקיבל החלטתו בעניין‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪31‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫תעא ‪2591-06‬‬
‫ניסים נ' עיריית ירושלים‬
‫עניינה של תביעה זו בדרישתו של התובע כי גמלתו תשולם לפי שכר קובע בדרגה ‪ 44+‬וזאת במסגרת הסדר‬
‫של "תוספת ותק"‪ .‬בנוסף טוען התובע כי יש לכלול במשכורתו הקובעת לגמלה שתי תוספות ששולמו לו‬
‫בהיותו עובד פעיל בגין "כוננות ‪ "24‬ותוספת "שדה"‪.‬‬
‫התובע טוען שהוא זכאי ל"תוספת ותק" וכי ההסכם הקיבוצי מיום ‪ 3.3.99‬אינו מבטל זכות זו‪ .‬עוד הוא טוען‬
‫שרק בשל התרשלותם של הצדדים להסכם לא הוכללה תוספת הוותק בהסכם האמור‪ ,‬ועל כן יש לפצותו‪.‬‬
‫לחילופין טוען התובע כי לא ניתן לבטל רק חלק מהסכם הפרישה‪ ,‬וכי ביטול תוספת הוותק משמעותו‬
‫ביטול ההסכם כולו והחזרתו לעבודה‪.‬‬
‫בעמדת הממונה על השכר נכתב כי יש לדחות את כל תביעותיו של התובע שכן דרישתו לתוספת הוותק‬
‫נוגדת את החלטת הממונה על השכר מיום ‪ ,31.5.05‬וכי התובע אף לא טרח לגלות את כל המידע בעניין‬
‫זה‪ .‬ביטול תוספת הוותק בעיריית ירושלים אושר על ידי בית דין נכבד זה‪ ,‬וביטול הסדרים דומים בחיפה ובתל‬
‫אביב אושר אף בבית הדין הארצי לעבודה‪ .‬באשר לדרישה לתשלום תוספת "כוננות" ותוספת "שדה" טען‬
‫הממונה כי מדובר בתוספות ששולמו כנגד דיווח ועל כן אין מדובר בתוספות פנסיוניות‪.‬‬
‫בית הדין האזורי דחה את התביעה לרבות כל הטענות שעלו בה‪.‬‬
‫בית הדין חזר על החלטת הממונה שאין לראות כי ההסכם מעניק דרגה למי שעבד יותר מ‪ 36‬שנים בעירייה‬
‫וכי נוהל זה בוטל על ידי הממונה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬דחה בית הדין את התביעה לכליל את תוספת הכוננות כחלק מהשכר הקובע לפנסיית התובע‪.‬‬
‫הוחלט כי הנתבעת תערוך חישוב מחדש‪ ,‬ביחס לתקופה שבמחלוקת (משנת ‪ 92‬ועד לסיום עבודתו)‪ ,‬של‬
‫זכאותו לפיצוי בגין אי ניצול ימי מחלה לרבות תשלום ההפרש אם יהיה כזה‪.‬‬
‫תע"א ‪5575-07‬‬
‫גבאי יצחק נ' עירית אשדוד ואח'‬
‫מדובר על תביעה להפרשי גמלאות (פנסיה)‪ ,‬דמי הסתגלות‪ ,‬פדיון ימי השתלמות ומענק יובל‪.‬‬
‫התובע תחילה שימש כמנהל מחלקת משאבי אנוש ותנאי עבודתו נקבעו בהסכמים הקיבוציים החלים על‬
‫עובדים בדירוג המח"ר‪ .‬החל משנת ‪ 1998‬התובע שימש כמנכ"ל העיריה‪ .‬התובע ביקש להתמודד בבחירות‬
‫המוניציפאליות לראשות עיריית אשדוד ולשם כך נתן הודעת התפטרות‪ .‬עם הגיעו לגיל ‪ 50‬החל לקבל‬
‫גמלאות מהעיריה‪.‬‬
‫לטענת התובע‪ ,‬נכפה עליו לחתום על חוזה ההעסקה אשר הסדיר עבודתו כמנכ"ל העירייה‪ .‬נקבע שטענה‬
‫זו נטענה בעלמא מבלי שהובאו ראיות לתמיכה בה ואף צוין כי הטענה מעוררת תמיהה שעה שהיא נשמעת‬
‫ממי ששמש בתפקיד בכיר בעירייה‪.‬‬
‫בכל הנוגע לתנאי פרישת התובע‪ ,‬בית הדין קבע שלא הצביע על יחס חריג כלפיו או על נקמנות כטענתו‪.‬‬
‫בכל הנוגע לתביעתו לפדיון ימי השתלמות‪ ,‬נקבע כי לא ניתן היה לפדות ימי השתלמות שלא נוצלו עד‬
‫מועד ניתוק יחסי העבודה‪ .‬התובע התפטר תוך שהוא נותן הודעה מוקדמת בת יומיים בלבד‪ .‬כמו גם טענת‬
‫התובע בדבר "זכותו החוקתית והדמוקרטית" להשתתף בבחירות אינן מצמיחות זכויות שאינן קבועות‬
‫בחוזה‪ ,‬לרבות זכות לפדיון ימי השתלמות‪.‬‬
‫בנושא פדיון ימי ההשתלמות‪ ,‬נקבע שהמקור לבחינת זכותו של התובע לרכיבים השונים הינו חוזה הבכירים‬
‫משנת ‪ 2000‬ובחוזה זה לא נקבעה הוראה בדבר תשלום מענק יובל‪ .‬התובע‪ ,‬לאחר שנים בהן הועסק בדירוג‪/‬‬
‫‪32‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫טענות התובע והתביעה לתוספת פרישה‪ ,‬נדחית‪ ,‬כך גם לגבי התביעה לתשלום מענק הסתגלות ובכלל‬
‫תביעת התובע נדחתה והוטלו עליו הוצאות בהתאם‪.‬‬
‫תעא ‪518/03‬‬
‫בנימין בילסקי נ' עיריית ראש העין‬
‫במסגרת תובענה זו ביקש התובע‪ ,‬שהועסק על ידי עיריית ראש העין כמנהל "העמותה למען תזמורת‬
‫המנדולינות ראש העין"‪ ,‬כי שכרו ישולם לפי התנאים החלים על עובדים המדורגים בדירוג עובדי הוראה‪,‬‬
‫ולפי ההסכם הקיבוצי שחל על עובדי הוראה‪ ,‬ולא לפי ההסכם הקיבוצי שחל על עובדי "חינוך משלים" או‬
‫הידוע גם בשמו‪" :‬חינוך‪ ,‬נוער‪ ,‬חברה וקהילה"‪ .‬כמו כן‪ ,‬טען התובע לזכאותו לזכויות כספיות הנובעות מעצם‬
‫תפקודו כעובד הוראה בפועל‪ ,‬מכוח התנהגות הצדדים‪ ,‬וכן מכח ההסכמה בטחה מנהלית שניתנה לו על‬
‫ידי ראש העיר‪ .‬תביעתו כללה תביעה לרכיבי שכר שונים ותוספות שכר‪.‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫דרגה‪ ,‬חתם על חוזה בכירים‪ .‬החוזה ממצה את כל זכויותיו ונקבע לגביו שאין מקום לטענות שמשמעותן‬
‫קריעת החלק הטוב מכל מסלול‪ :‬דרוג ‪ /‬דרגה או חוזה אישי‪.‬‬
‫עמדת הממונה על השכר בהליך הייתה כי מעצם תפקידו התובע אינו זכאי לתשלום שכרו לפי התנאים‬
‫החלים על עובדים המדורגים בדירוג עובדי הוראה‪ ,‬כי אם לתנאים החלים על עובדים המדורגים בדירוג‬
‫"חינוך‪ ,‬נוער‪ ,‬חברה וקהילה"‪ .‬עם בדיקת הממונה‪ ,‬התגלה כי לתובע שולם שכר לפי דירוג עובדי הוראה‬
‫החל מאוגוסט ‪ 2004‬ובנוסף קיבל תוספת ניהול‪ ,‬לה זכאים מנהלי בתי ספר בלבד‪ .‬ביולי ‪ 2008‬התקבלה‬
‫החלטת הממונה כי על העירייה לשלם לתובע שכר לפי דירוג עובדי "חינוך‪ ,‬נוער‪ ,‬חברה וקהילה"‪ .‬לאחר‬
‫שהורה הממונה לעירייה‪ ,‬הוגשה תביעת השבה כנגד התובע‪.‬‬
‫בפסק דינו‪ ,‬קבע בית הדין האזורי בתל אביב‪-‬יפו‪ ,‬כי התובע הועסק ישירות על ידי העירייה‪ ,‬משך כל תקופת‬
‫עבודתו‪ ,‬ולא הועסק על ידי העמותה‪ .‬לפי המבחנים השונים שנגעו לאופן העסקתו בפועל‪ ,‬קבע ביה"ד כי‬
‫לא הובאו בפניו ראיות מספקות להוכחת שינוי במעמדו של התובע‪ .‬מסקנתו של ביה"ד‪ ,‬אפוא‪ ,‬כי חלות על‬
‫התובע הוראות ההסכם הקיבוצי לעובדי "חינוך‪ ,‬נוער‪ ,‬חברה וקהילה" ולכן דחה את התביעה‪.‬‬
‫עע ‪1562-12-11‬‬
‫ישראל סיתון נ' איגוד ערים לכבאות ואח'‬
‫עניינו של הערעור בפסק דינו של בית הדין האזורי בתל אביב בתע"א ‪ ,9734/06‬אשר דחה את תביעת‬
‫המערער‪ ,‬גמלאי של איגוד ערים לשירותי כבאות איזור נתניה (להלן‪" :‬האיגוד")‪ ,‬ושני גמלאים נוספים של‬
‫האיגוד (אשר לא ערערו על פסק הדין קמא) להכללת "תוספת איתורית" ששולמה להם מכוח הסכמים‬
‫מקומיים‪ ,‬במשכורתם הקובעת לגמלה‪ .‬פסק הדין קמא צורף לסיכומים מטעם האיגוד‪.‬‬
‫עמדת הממונה היתה כי נושא הערעור הוכרע זה מכבר בשורת הלכות‪ ,‬ובפרט בפסק הדין בע"ע‬
‫‪ 291/09‬מדינת ישראל נ' מוריס זוהר ואח' (פורסם בנבו)‪ .‬פסק הדין קמא הלך במתווה הברור‬
‫והחרוש אשר סלל בית הדין הנכבד‪ ,‬בקובעו כי הוכח בפניו שתוספת האיתורית נשוא הערעור‬
‫הייתה תוספת מותנית שמעמדה אינו פנסיוני ולפיכך אין להכלילה במשכורת הקובעת לגמלה‪.‬‬
‫המערער לא הציג כל עילה להתערבות בפסק דינו המפורט והמנומק של בית הדין קמא או בשורת ההלכות‬
‫שיצאו מלפני בית הדין הנכבד‪ .‬אשר על כן‪ ,‬דין הערעור להידחות‪.‬‬
‫ביום ‪ 5.6.12‬התקיים דיון בפני בית הדין הארצי לעבודה ובמסגרתו העמיד בית הדין את בא כח המערער על‬
‫המצב המשפטי ובהתאם הציע לו לחזור בו מן הערעור ולמשיבים הציע לוותר על ההוצאות בהליך קמא‪.‬‬
‫המערער קיבל את הצעת בית הדין‪ ,‬המדינה התנגדה והאיגוד השאיר לשיקול דעת בית הדין‪ .‬בית הדין הארצי‬
‫מחק את הערעור וקבע שהמשיבים ישיבו למערער את הוצאות המשפט כאמור לעיל‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪33‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫פרק ה'‬
‫פירוט פעילות יחידת החקירות לשנת‬
‫‪2012‬‬
‫א‪ .‬בשנת ‪ 2012‬נפתחו ‪ 13‬תיקי חקר משמעתיים במסגרתם פעלה יחידת החקירות לאיתור מאשרי חריגות‬
‫שכר וסרבני יישום החלטות הממונה על השכר‪ ,‬ב‪ 13-‬רשויות מקומיות‪.‬‬
‫ב‪ .‬בשנת הפעילות חשפה היחידה שלושה מקרים בהם נתפסו בעלי תפקיד בכירים‬
‫בהונאה ובגניבה ממעביד בסך מאות אלפי ‪ ,₪‬היחידה פעלה להחזר הכספים ולשיתוף‬
‫היחידות החוקרות של משטרת ישראל ורשות המיסים להמשך טיפול בהליך הפלילי‪.‬‬
‫תיקי החקר משנים קודמות שהגיעו להליך פומבי בבית הדין למשמעת (הגשת תובענה‪ /‬הכרעת דין‪/‬‬
‫גזר דין‪ /‬הסדר מאושר ע"י בית הדין)‬
‫עיריית רמת גן‬
‫הוגשה תובענה נגד מר דוד בנימין מנכ"ל העירייה בכך שאישר למנהל מחלקה שכר החורג בכ‪ 50%-‬משכרו‬
‫התקני‪.‬‬
‫טרם נתקבלה הכרעת בית הדין‪.‬‬
‫עיריית פתח תקווה‬
‫הוגשה תובענה נגד הגב' אסנת פישר‪ -‬סמנכ"לית משאבי אנוש בעירייה‪ ,‬בכך שאישרה ל‪ 12-‬גמלאים‬
‫ובהם אמה‪ ,‬חריגות באחוזי הגמלה‪ ,‬במענקי הפרישה ובחודשי ההסתגלות עם פרישתם‪.‬‬
‫נציב שירות המדינה השעה אותה מתפקידה עד לסיום ההליך בבית הדין למשמעת‪ ,‬כשבמקביל בית הדין‬
‫לעבודה דוחה את ערעורה לבטל את החלטת הנציב‪.‬‬
‫עיריית צפת‬
‫הוגשה תובענה נגד מר יהושוע אלגלי‪ -‬מנהל אגף משאבי אנוש בעירייה בכך שאישר לעצמו שינויים ותוספות‬
‫שכר חורגות ללא אישור‪ ,‬וללא יידוע הממונים עליו‪.‬‬
‫בית הדין נזף בו ופסל אותו מלשמש כמנהל משאבי אנוש בגופים ציבוריים למשך ‪ 3‬שנים‪ ,‬ולהעברתו‬
‫מעיריית צפת לעירייה אחרת למשך ‪ 7‬שנים‪.‬‬
‫התביעה והחשוד ערערו לבית המשפט המחוזי בחיפה‪ ,‬התביעה עתרה לפיטורין והחשוד ביקש לחזור בו‬
‫מהודאתו‪.‬‬
‫עיריית כפר קאסם‬
‫הוגשה תובענה נגד מר איסמעיל עאמר‪ -‬גזבר העירייה‪ ,‬בכך שאישר באופן חוזר ונשנה חריגות שכר שנגרעו‬
‫בעבר והוחזרו לשכר העובד לאחר הטיפול האכיפתי בהן‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫מ‪.‬א אילות‬
‫הוגשה תובענה נגד הגב' יהודית בירנצוויג‪ -‬מזכירת המועצה‪ ,‬בכך שבמשך ‪ 5‬שנים אישרה למנהלת מחלקה‬
‫במועצה חריגות שכר שהסבו לקופתה נזק בסך חצי מיליון ‪.₪‬‬
‫לאור נסיבות מיוחדות‪ ,‬בית הדין הטיל עליה נזיפה חמורה‪( .‬העובדת פרשה מתפקידה)‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫דוח הממונה על השכר‬
‫לאור נסיבות מיוחדות‪ ,‬בית הדין אימץ את ההסדר עליו חתמו הצדדים‪ ,‬לפיו תופקע למר עאמר משכורת‬
‫בכירים אחת ויופחת שיעור שכרו ב‪.12%-‬‬
‫‪35‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫רשויות מקומיות‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪38‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪2008‬‬
‫‪10025‬‬
‫אבו‪-‬סנאן‬
‫‪x‬‬
‫‪10041‬‬
‫אום אל פחם‬
‫‪x‬‬
‫‪10075‬‬
‫אור עקיבא‬
‫‪10083‬‬
‫אורנית‬
‫‪x‬‬
‫‪10091‬‬
‫אזור‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10116‬‬
‫אילת‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10166‬‬
‫אליכין‬
‫‪x‬‬
‫‪10182‬‬
‫אלקנה‬
‫‪x‬‬
‫‪10215‬‬
‫אריאל‬
‫‪x‬‬
‫‪10223‬‬
‫אשדוד‬
‫‪x‬‬
‫‪10231‬‬
‫מועצה איזורית אשכול‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10249‬‬
‫אשקלון‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10265‬‬
‫באר יעקב‬
‫‪x‬‬
‫‪10306‬‬
‫בוקעאתא‬
‫‪10322‬‬
‫ביר אל‪-‬מכסור‬
‫‪x‬‬
‫‪10356‬‬
‫בית שאן‬
‫‪x‬‬
‫‪10364‬‬
‫בית ג'אן‬
‫‪10372‬‬
‫בית‪-‬שמש‬
‫‪10380‬‬
‫ביתר עילית‬
‫‪x‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪x‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10405‬‬
‫מועצה אזורית בני שמעון‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10413‬‬
‫בני‪-‬ברק‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10421‬‬
‫בנימינה ‪ -‬גבעת עדה‬
‫‪10439‬‬
‫בסמת טבעון‬
‫‪10447‬‬
‫מועצה אזורית עמק המעיינות‬
‫‪10463‬‬
‫בת‪-‬ים‬
‫‪10489‬‬
‫ג'וליס‬
‫‪10497‬‬
‫ג'יסר אל זרקא‬
‫‪10504‬‬
‫ג'לג'וליה‬
‫‪10562‬‬
‫גדרה‬
‫‪10637‬‬
‫מועצה אזורית גן רוה‬
‫‪10645‬‬
‫גני תקוה‬
‫‪10653‬‬
‫דאלית אל‪-‬כרמל‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪39‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪40‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪2008‬‬
‫‪10661‬‬
‫דבורייה‬
‫‪x‬‬
‫‪10702‬‬
‫מועצה אזורית דרום השרון‬
‫‪x‬‬
‫‪10728‬‬
‫מועצה אזורית הגליל העליון‬
‫‪x‬‬
‫‪10752‬‬
‫מועצה איזורית ערבה תיכונה‬
‫‪10760‬‬
‫הר חברון‬
‫‪x‬‬
‫‪10778‬‬
‫הרצליה‬
‫‪x‬‬
‫‪10786‬‬
‫מועצה אזורית זבולון‬
‫‪10794‬‬
‫זכרון יעקב‬
‫‪10801‬‬
‫זמר‬
‫‪10819‬‬
‫מועצה אזורית חבל אילות‬
‫‪10827‬‬
‫מועצה אזורית חבל יבנה‬
‫‪10835‬‬
‫חדרה‬
‫‪x‬‬
‫‪10843‬‬
‫חולון‬
‫‪x‬‬
‫‪10851‬‬
‫מועצה אזורית חוף אשקלון‬
‫‪10869‬‬
‫מועצה אזורית חוף הכרמל‬
‫‪10893‬‬
‫מועצה מקומית חורפיש‬
‫‪10918‬‬
‫חצור הגלילית‬
‫‪10934‬‬
‫טבריה‬
‫‪10942‬‬
‫טובא‪-‬זנגריה‬
‫‪x‬‬
‫‪10950‬‬
‫טורעאן‬
‫‪x‬‬
‫‪10976‬‬
‫טירת הכרמל‬
‫‪x‬‬
‫‪10984‬‬
‫קציר‪-‬חריש‬
‫‪x‬‬
‫‪11007‬‬
‫יבנה‬
‫‪x‬‬
‫‪10015‬‬
‫עיריית יהוד‪-‬מונסון‬
‫‪11031‬‬
‫ינוח‪-‬ג'ת‬
‫‪11065‬‬
‫יקנעם עילית‬
‫‪11081‬‬
‫ירושלים‬
‫‪x‬‬
‫‪11099‬‬
‫ירכא‬
‫‪x‬‬
‫‪11114‬‬
‫כאוכב אבו אלהיג'א‬
‫‪11122‬‬
‫כוכב יאיר‬
‫‪11148‬‬
‫כסרא‪-‬סומיע‬
‫‪11156‬‬
‫כפר יונה‬
‫‪11164‬‬
‫כפר מנדא‬
‫‪11180‬‬
‫כפר קאסם‬
‫‪11198‬‬
‫כפר קמה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫‪11205‬‬
‫קרע‬
‫‪x‬‬
‫‪11247‬‬
‫כפר יסיף‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪11255‬‬
‫כפר‪-‬כנא‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪11271‬‬
‫מועצה אזורית לב השרון‬
‫‪11285‬‬
‫להבים‬
‫‪11304‬‬
‫מועצה אזורית לכיש‬
‫‪11312‬‬
‫מועצה אזורית מבואות החרמון‬
‫‪x‬‬
‫‪11320‬‬
‫מבשרת ציון‬
‫‪x‬‬
‫‪11338‬‬
‫מג'אר‬
‫‪11346‬‬
‫מג'ד אל כרום‬
‫‪11354‬‬
‫מגדל שמס‬
‫‪11370‬‬
‫מגדל העמק‬
‫‪11388‬‬
‫מועצה תעשיתית מגדל תפן‬
‫‪11411‬‬
‫חבל מודיעין‬
‫‪11429‬‬
‫מזכרת בתיה‬
‫‪11437‬‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫‪11453‬‬
‫מועצה אזורית מטה יהודה‬
‫‪11479‬‬
‫מיתר‬
‫‪11502‬‬
‫מועצה אזורית מנשה‬
‫‪11528‬‬
‫מעליא‬
‫‪x‬‬
‫‪11536‬‬
‫מעלה אפרים‬
‫‪x‬‬
‫‪11560‬‬
‫מעלות‪-‬תרשיחא‬
‫‪11578‬‬
‫מצפה רמון‬
‫‪11594‬‬
‫מועצה אזורית מרחבים‬
‫‪x‬‬
‫‪11619‬‬
‫משהד‬
‫‪x‬‬
‫‪11693‬‬
‫נס ציונה‬
‫‪x‬‬
‫‪11700‬‬
‫נצרת‬
‫‪11718‬‬
‫נצרת עילית‬
‫‪11742‬‬
‫נתניה‬
‫‪11750‬‬
‫סאג'ור‬
‫‪11768‬‬
‫סביון‬
‫‪11784‬‬
‫מועצה מקומית עומר‬
‫‪11817‬‬
‫עילוט‬
‫‪11833‬‬
‫עין מאהל‬
‫‪11867‬‬
‫עכו‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪41‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪42‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪11875‬‬
‫מועצה אזורית עמק הירדן‬
‫‪x‬‬
‫‪11883‬‬
‫מועצה אזורית עמק חפר‬
‫‪x‬‬
‫‪11940‬‬
‫ערד‬
‫‪11990‬‬
‫פקיעין‬
‫‪2011‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12021‬‬
‫פתח תקוה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12039‬‬
‫צפת‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12055‬‬
‫קדימה‪-‬צורן‬
‫‪x‬‬
‫‪12063‬‬
‫קלנסואה‬
‫‪x‬‬
‫‪12071‬‬
‫קצרין‬
‫‪x‬‬
‫‪12089‬‬
‫קרית אתא‬
‫‪12097‬‬
‫קרית אונו‬
‫‪12120‬‬
‫קרית גת‬
‫‪12138‬‬
‫קרית טבעון‬
‫‪12154‬‬
‫קרית מלאכי‬
‫‪12162‬‬
‫קרית עקרון‬
‫‪12170‬‬
‫קרית שמונה‬
‫‪12211‬‬
‫ראמה‬
‫‪12253‬‬
‫רהט‬
‫‪12261‬‬
‫רחובות‬
‫‪x‬‬
‫‪12302‬‬
‫רמלה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12310‬‬
‫רמת גן‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12328‬‬
‫רמת‪-‬השרון‬
‫‪x‬‬
‫‪12336‬‬
‫מועצה תעשיתית רמת חובב‬
‫‪x‬‬
‫‪12352‬‬
‫מועצה אזורית רמת נגב‬
‫‪12360‬‬
‫רעננה‬
‫‪12386‬‬
‫שבלי‪-‬אום אל ג'אנם‬
‫‪12394‬‬
‫שדרות‬
‫‪12401‬‬
‫מועצה אזורית שומרון‬
‫‪12435‬‬
‫שעב‬
‫‪12469‬‬
‫שפרעם‬
‫‪12477‬‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫‪x‬‬
‫‪12493‬‬
‫תל שבע‬
‫‪x‬‬
‫‪12500‬‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫‪x‬‬
‫‪12518‬‬
‫תמרה‬
‫‪x‬‬
‫‪12526‬‬
‫מודיעין מכבים רעות‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12534‬‬
‫אלעד‬
‫‪12550‬‬
‫כפר ורדים‬
‫‪12568‬‬
‫שהם‬
‫‪12576‬‬
‫בסמ"ה‬
‫‪12584‬‬
‫מעלה עירון‬
‫‪x‬‬
‫‪12592‬‬
‫חורה‬
‫‪x‬‬
‫‪12609‬‬
‫כסיפה‬
‫‪12617‬‬
‫כעביה טבאש‪-‬חג'אג'רה‬
‫‪x‬‬
‫‪12641‬‬
‫מזרעה‬
‫‪x‬‬
‫‪12659‬‬
‫ערערה בנגב‬
‫‪12675‬‬
‫זרזיר‬
‫‪12683‬‬
‫בית אל‬
‫‪x‬‬
‫‪12708‬‬
‫תל ‪-‬אביב ‪ -‬עובדי ביה"ח איכילוב‬
‫‪x‬‬
‫‪12716‬‬
‫חיפה‪-‬עובדי ביה"ח בני‪-‬ציון‬
‫‪x‬‬
‫‪12732‬‬
‫מועצה אזורית בוסתאן אלמרג'‬
‫‪12758‬‬
‫עיר כרמל‬
‫‪x‬‬
‫‪12766‬‬
‫אלשאג'ור‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70‬‬
‫‪66‬‬
‫‪47‬‬
‫‪53‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪43‬‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫חריגות לכאורה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪46‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪47‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪14.71‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ראש מינהל תפו"ח‬
‫משנה למנכל וראש מינהל שח"ק‬
‫מנהלת אגף משאבי אנוש‬
‫וטרינר‬
‫מנהלת מחלקת החינוך‬
‫עובד סוציאלי‬
‫מחלקת רווחה‬
‫מחלקת ביוב ומים‬
‫מחלקת גינון‬
‫מחלקת תחזוקה‬
‫מנהל מחלקת שפ"ע‬
‫גני ילדים‬
‫קליטה‬
‫ספורט ונוער‬
‫וטרינר‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל אגף‬
‫משנה למנכ"ל‬
‫מנהל אגף‬
‫וטרינר ראשי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫פסיכולוגים‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל אגף‬
‫וטרינר ראשי‬
‫שם הגוף‬
‫אילת‬
‫אילת‬
‫אילת‬
‫אילת‬
‫אילת‬
‫באר יעקב‬
‫באר יעקב‬
‫באר יעקב‬
‫באר יעקב‬
‫באר יעקב‬
‫באר יעקב‬
‫בית שמש‬
‫בית שמש‬
‫בית שמש‬
‫בית שמש‬
‫מועצה אזורית בני שמעון‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪10116‬‬
‫‪10116‬‬
‫‪10116‬‬
‫‪10116‬‬
‫‪10116‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10265‬‬
‫‪10372‬‬
‫‪10372‬‬
‫‪10372‬‬
‫‪10372‬‬
‫‪10405‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪25,173‬‬
‫‪25,810‬‬
‫‪23,149‬‬
‫‪21,186‬‬
‫‪19,565‬‬
‫‪20,268‬‬
‫‪21,007‬‬
‫‪19,663‬‬
‫‪14,398‬‬
‫‪13,650‬‬
‫‪12,250‬‬
‫‪18,868‬‬
‫‪11,304‬‬
‫‪10,751‬‬
‫‪9,198‬‬
‫‪28,420‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪16.78‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪28,052‬‬
‫‪28,043‬‬
‫‪25,933‬‬
‫‪25,583‬‬
‫‪21,855‬‬
‫‪25,534‬‬
‫‪24,537‬‬
‫‪22,001‬‬
‫‪16,381‬‬
‫‪15,219‬‬
‫‪14,925‬‬
‫‪20,866‬‬
‫‪12,840‬‬
‫‪12,487‬‬
‫‪10,831‬‬
‫‪33,083‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪7.77‬‬
‫‪5.08‬‬
‫‪7.61‬‬
‫‪10.58‬‬
‫‪7.93‬‬
‫‪19.42‬‬
‫‪10.71‬‬
‫‪9.06‬‬
‫‪9.29‬‬
‫‪7.10‬‬
‫‪17.04‬‬
‫‪6.85‬‬
‫‪12.69‬‬
‫‪13.88‬‬
‫‪14.78‬‬
‫‪6.60‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪48‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫פסיכולוגים‬
‫מנהל אגף‬
‫פסיכולוגים‬
‫רופאים וטרינריים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫עובדים סוציאליים‬
‫מנהל אגף‬
‫עובדי הוראה‬
‫פסיכולוגים‬
‫מזכיר‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫עובדים סוציאליים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫פסיכולוגים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫שם הגוף‬
‫מועצה אזורית בני שמעון‬
‫בני‪-‬ברק‬
‫בני‪-‬ברק‬
‫מועצה אזורית עמק המעיינות (בקעת בית שאן)‬
‫מועצה אזורית עמק המעיינות (בקעת בית שאן)‬
‫ג'ל'גוליה‬
‫דאלית אל‪-‬כרמל‬
‫דבורייה‬
‫הרצליה‬
‫זמר‬
‫זמר‬
‫זמר‬
‫זמר‬
‫זמר‬
‫זמר‬
‫מועצה אזורית חבל יבנה‬
‫מועצה אזורית חוף אשקלון‬
‫מועצה אזורית חוף אשקלון‬
‫מועצה אזורית חוף אשקלון‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪10405‬‬
‫‪10413‬‬
‫‪10413‬‬
‫‪10447‬‬
‫‪10447‬‬
‫‪10504‬‬
‫‪10653‬‬
‫‪10661‬‬
‫‪10778‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10801‬‬
‫‪10827‬‬
‫‪10851‬‬
‫‪10851‬‬
‫‪10851‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל אתר גן השלושה‬
‫מנהל אגך חינוך‬
‫עוזר גזבר‬
‫מהנדס המועצה‬
‫גביה ותברואה‬
‫פסיכולוג‬
‫מורה מומחה למתמטיקה‬
‫מנהל מחלקת רווחה‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫משרות‬
‫ע‪ .‬גזבר מוניציפלי ומחשוב‪.‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪2.83‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪19.42‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪5.74‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪29.79‬‬
‫‪21.52‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.70‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.46‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.46‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪11,850‬‬
‫‪28,339‬‬
‫‪10,414‬‬
‫‪21,623‬‬
‫‪14,446‬‬
‫‪8,788‬‬
‫‪19,419‬‬
‫‪10,187‬‬
‫‪14,530‬‬
‫‪29,237‬‬
‫‪13,933‬‬
‫‪13,541‬‬
‫‪12,076‬‬
‫‪10,133‬‬
‫‪11,429‬‬
‫‪12,155‬‬
‫‪17,598‬‬
‫‪13,687‬‬
‫‪12,900‬‬
‫רווחה‬
‫‪2.83‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪19.88‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪4.46‬‬
‫‪0.87‬‬
‫‪5.19‬‬
‫‪23.04‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.65‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.46‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.41‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪13,175‬‬
‫‪31,999‬‬
‫‪11,129‬‬
‫‪26,099‬‬
‫‪16,235‬‬
‫‪11,301‬‬
‫‪22,478‬‬
‫‪12,121‬‬
‫‪15,614‬‬
‫‪32,258‬‬
‫‪16,928‬‬
‫‪14,742‬‬
‫‪14,395‬‬
‫‪12,926‬‬
‫‪12,496‬‬
‫‪14,791‬‬
‫‪19,851‬‬
‫‪14,729‬‬
‫‪14,638‬‬
‫‪10.30‬‬
‫‪7.03‬‬
‫‪6.02‬‬
‫‪10.53‬‬
‫‪12.38‬‬
‫‪21.88‬‬
‫‪8.23‬‬
‫‪11.25‬‬
‫‪6.60‬‬
‫‪6.71‬‬
‫‪16.72‬‬
‫‪5.29‬‬
‫‪16.19‬‬
‫‪20.91‬‬
‫‪8.47‬‬
‫‪13.78‬‬
‫‪6.92‬‬
‫‪6.76‬‬
‫‪11.25‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪49‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל בי"ס שש שנתי‬
‫רכז מקצועי מחשבים‬
‫מנהל מחלקה טכנית‬
‫מנהל מחלקה תברואה‪ ,‬חזות העיר ואיכות הסביבה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫מועצה מקומית חורפיש‬
‫חצור הגלילית‬
‫חצור הגלילית‬
‫חצור הגלילית‬
‫טובא‪-‬זנגריה‬
‫טורעאן‬
‫טורעאן‬
‫טירת הכרמל‬
‫יבנה‬
‫יקנעם עילית‬
‫יקנעם עילית‬
‫יקנעם עילית‬
‫כאוכב אבו אלהיג'א‬
‫כסרא‪-‬סומיע‬
‫כסרא‪-‬סומיע‬
‫כפר מנדא‬
‫כפר מנדא‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪10893‬‬
‫‪10918‬‬
‫‪10918‬‬
‫‪10918‬‬
‫‪10942‬‬
‫‪10950‬‬
‫‪10950‬‬
‫‪10976‬‬
‫‪11007‬‬
‫‪11065‬‬
‫‪11065‬‬
‫‪11065‬‬
‫‪11114‬‬
‫‪11148‬‬
‫‪11148‬‬
‫‪11164‬‬
‫‪11164‬‬
‫מנהל מחלקת חינוך‬
‫מנהל מח' ביטחון‬
‫מנהל מח' גינון‬
‫מנהל תברואה וחזות העיר‬
‫מזכיר המועצה‬
‫אחר‬
‫מרכז מקצועי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫פסיכולוגים‬
‫מזכיר‬
‫עובדי הוראה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מהנדסים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫חינוך משלים‬
‫מזכיר‬
‫מח"ר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מחלקת שרותים חברתיים‬
‫קב"ט‬
‫משרות‬
‫‪1.55‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪28.32‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪15,374‬‬
‫‪15,769‬‬
‫‪15,382‬‬
‫‪8,952‬‬
‫‪9,906‬‬
‫‪27,766‬‬
‫‪9,059‬‬
‫‪12,257‬‬
‫‪15,673‬‬
‫‪16,841‬‬
‫‪15,162‬‬
‫‪13,376‬‬
‫‪9,876‬‬
‫‪28,654‬‬
‫‪11,187‬‬
‫‪19,240‬‬
‫‪12,717‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.46‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.20‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.46‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪17,725‬‬
‫‪18,966‬‬
‫‪17,516‬‬
‫‪10,562‬‬
‫‪11,324‬‬
‫‪31,141‬‬
‫‪17,806‬‬
‫‪16,379‬‬
‫‪19,076‬‬
‫‪19,464‬‬
‫‪17,345‬‬
‫‪15,722‬‬
‫‪11,107‬‬
‫‪32,841‬‬
‫‪13,707‬‬
‫‪21,752‬‬
‫‪16,397‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪7.80‬‬
‫‪16.77‬‬
‫‪10.99‬‬
‫‪13.33‬‬
‫‪13.41‬‬
‫‪8.47‬‬
‫‪83.78‬‬
‫‪28.36‬‬
‫‪18.17‬‬
‫‪13.30‬‬
‫‪9.89‬‬
‫‪12.91‬‬
‫‪8.66‬‬
‫‪10.84‬‬
‫‪20.13‬‬
‫‪7.17‬‬
‫‪23.86‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪50‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫חשבונות‬
‫מנהל מח' ספורט‬
‫מנהל מח' תברואה ורישוי עסקים‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫כפר מנדא‬
‫כפר קמה‬
‫כפר קמה‬
‫כפר כנא‬
‫להבים‬
‫מועצה אזורית לכיש‬
‫מועצה אזורית לכיש‬
‫מבשרת ציון‬
‫מבשרת ציון‬
‫מגדל העמק‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מועצה אזורית מטה אשר‬
‫מעלות‪ -‬תרשיחא‬
‫מצפה רמון‬
‫מועצה אזורית מרחבים‬
‫מועצה אזורית מרחבים‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪11164‬‬
‫‪11198‬‬
‫‪11198‬‬
‫‪11255‬‬
‫‪11289‬‬
‫‪11304‬‬
‫‪11304‬‬
‫‪11320‬‬
‫‪11320‬‬
‫‪11370‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11437‬‬
‫‪11560‬‬
‫‪11578‬‬
‫‪11594‬‬
‫‪11594‬‬
‫וטרינרית המועצה‬
‫מחלקת חינוך‬
‫מנהל רישוי ופיקוח‬
‫מנהל מחלקת ביטחון‬
‫מנהל מחלקת מים וביוב‬
‫מנהל רווחה‬
‫מהנדסת מועצה‬
‫גזבר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מהנדסים‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫פסיכולוגים‬
‫חינוך משלים‬
‫עובדים סוציאליים‬
‫חינוך משלים‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מבקר פנימי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫שפע‬
‫מנהל מחלקת תחבורה‬
‫מנהל מח' תברואה‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.80‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.25‬‬
‫‪8.91‬‬
‫‪10.48‬‬
‫‪6.40‬‬
‫‪0.90‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪12,077‬‬
‫‪12,982‬‬
‫‪11,279‬‬
‫‪13,590‬‬
‫‪25,235‬‬
‫‪19,067‬‬
‫‪12,079‬‬
‫‪12,938‬‬
‫‪9,978‬‬
‫‪9,636‬‬
‫‪24,297‬‬
‫‪17,291‬‬
‫‪15,892‬‬
‫‪14,294‬‬
‫‪13,716‬‬
‫‪12,295‬‬
‫‪24,099‬‬
‫‪9,915‬‬
‫‪14,257‬‬
‫‪13,387‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.80‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.25‬‬
‫‪5.82‬‬
‫‪9.34‬‬
‫‪7.35‬‬
‫‪0.90‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪14,663‬‬
‫‪14,423‬‬
‫‪12,468‬‬
‫‪15,232‬‬
‫‪26,971‬‬
‫‪23,246‬‬
‫‪12,809‬‬
‫‪14,148‬‬
‫‪11,946‬‬
‫‪11,370‬‬
‫‪32,302‬‬
‫‪19,061‬‬
‫‪18,328‬‬
‫‪16,783‬‬
‫‪15,981‬‬
‫‪14,075‬‬
‫‪26,256‬‬
‫‪11,429‬‬
‫‪16,702‬‬
‫‪14,722‬‬
‫‪16.63‬‬
‫‪7.34‬‬
‫‪6.19‬‬
‫‪8.82‬‬
‫‪6.88‬‬
‫‪17.91‬‬
‫‪5.20‬‬
‫‪5.65‬‬
‫‪13.48‬‬
‫‪14.01‬‬
‫‪21.75‬‬
‫‪6.51‬‬
‫‪10.78‬‬
‫‪15.11‬‬
‫‪13.56‬‬
‫‪8.51‬‬
‫‪5.37‬‬
‫‪10.73‬‬
‫‪12.54‬‬
‫‪5.64‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪51‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל מח' גביה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫מועצה אזורית מרחבים‬
‫נצרת עלית‬
‫נתניה‬
‫נתניה‬
‫סביון‬
‫עין מאהל‬
‫עין מאהל‬
‫עין מאהל‬
‫עין מאהל‬
‫ערד‬
‫פקיעין‬
‫פקיעין‬
‫קלנסואה‬
‫קרית אונו‬
‫קרית אונו‬
‫קרית אונו‬
‫קרית מלאכי‬
‫קרית מלאכי‬
‫שדרות‬
‫מועצה אזורית שומרון‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪11594‬‬
‫‪11718‬‬
‫‪11742‬‬
‫‪11742‬‬
‫‪11768‬‬
‫‪11833‬‬
‫‪11833‬‬
‫‪11833‬‬
‫‪11833‬‬
‫‪11940‬‬
‫‪11990‬‬
‫‪11990‬‬
‫‪12063‬‬
‫‪12097‬‬
‫‪12097‬‬
‫‪12097‬‬
‫‪12154‬‬
‫‪12154‬‬
‫‪12394‬‬
‫‪12401‬‬
‫חינוך‬
‫מנהל מחלקת גביה‬
‫מח' ביצוע‬
‫מהנדס המועצה‬
‫מנהל מחלקת חינוך‬
‫מנהלת אגף גזברות‬
‫מנהל אגף רשוי עסקים‬
‫הנדסאי מנהל תשתיות‬
‫מנהל מחלקה‬
‫חוזה בכירים‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫יועץ משפטי‬
‫חוזה בכירים‬
‫חוזה מיוחד‬
‫מהנדסים‬
‫חוזה בכירים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מחלקת נקיון‬
‫מנהל אגף שפ"ע‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪8.83‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.91‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪6.42‬‬
‫‪1.08‬‬
‫‪1.58‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪11,170‬‬
‫‪16,242‬‬
‫‪24,408‬‬
‫‪21,500‬‬
‫‪18,851‬‬
‫‪20,224‬‬
‫‪13,574‬‬
‫‪11,877‬‬
‫‪10,257‬‬
‫‪13,703‬‬
‫‪11,898‬‬
‫‪11,608‬‬
‫‪19,712‬‬
‫‪32,240‬‬
‫‪15,827‬‬
‫‪11,444‬‬
‫‪11,858‬‬
‫‪8,774‬‬
‫‪14,342‬‬
‫‪13,476‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪9.81‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪7.25‬‬
‫‪2.83‬‬
‫‪1.75‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪12,369‬‬
‫‪18,433‬‬
‫‪28,539‬‬
‫‪25,631‬‬
‫‪21,279‬‬
‫‪30,531‬‬
‫‪16,007‬‬
‫‪14,291‬‬
‫‪13,261‬‬
‫‪15,409‬‬
‫‪14,083‬‬
‫‪13,758‬‬
‫‪24,088‬‬
‫‪35,062‬‬
‫‪17,214‬‬
‫‪14,501‬‬
‫‪15,721‬‬
‫‪14,288‬‬
‫‪15,879‬‬
‫‪15,779‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.38‬‬
‫‪9.76‬‬
‫‪14.63‬‬
‫‪16.88‬‬
‫‪10.02‬‬
‫‪46.00‬‬
‫‪10.26‬‬
‫‪16.83‬‬
‫‪24.20‬‬
‫‪9.18‬‬
‫‪14.91‬‬
‫‪15.07‬‬
‫‪18.07‬‬
‫‪5.18‬‬
‫‪5.19‬‬
‫‪26.71‬‬
‫‪28.72‬‬
‫‪57.50‬‬
‫‪6.36‬‬
‫‪13.24‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪52‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ברוטו‬
‫מנהל מחלקה חינוך‬
‫מנהל מחלקה תברואה‬
‫‪12435‬‬
‫‪12435‬‬
‫‪12435‬‬
‫‪12469‬‬
‫‪12469‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫מבקר פנימי מבקר פנים‬
‫אחר וטרינר ראשי‬
‫פיקוח‬
‫חשבות‬
‫ממ‪.‬יור‪.‬ארג‬
‫מחשוב‬
‫דרכים מאור‬
‫מישלמה‪-‬יפו‬
‫מחשוב‬
‫תברואה‬
‫כספים‬
‫מ‪.‬ש‪.‬לקוחות‬
‫בת"ש‬
‫על יסודי‬
‫משאבי אנוש‬
‫חינוך‬
‫בת"ש‬
‫שעב‬
‫שעב‬
‫שעב‬
‫שפרעם‬
‫שפרעם‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.44‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.16‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫פסיכולוגים‬
‫מבקר פנימי‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל כללי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫‪14,470‬‬
‫‪10,732‬‬
‫‪7,214‬‬
‫‪32,001‬‬
‫‪29,155‬‬
‫‪37,112‬‬
‫‪32,070‬‬
‫‪28,276‬‬
‫‪30,745‬‬
‫‪27,295‬‬
‫‪27,314‬‬
‫‪29,362‬‬
‫‪29,022‬‬
‫‪28,002‬‬
‫‪28,904‬‬
‫‪26,062‬‬
‫‪23,269‬‬
‫‪27,084‬‬
‫‪23,813‬‬
‫‪26,352‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.48‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.77‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪16,194‬‬
‫‪12,298‬‬
‫‪11,398‬‬
‫‪35,133‬‬
‫‪34,086‬‬
‫‪43,080‬‬
‫‪35,400‬‬
‫‪33,864‬‬
‫‪33,776‬‬
‫‪32,949‬‬
‫‪32,896‬‬
‫‪32,607‬‬
‫‪31,532‬‬
‫‪31,315‬‬
‫‪31,219‬‬
‫‪29,873‬‬
‫‪29,214‬‬
‫‪29,107‬‬
‫‪28,797‬‬
‫‪28,561‬‬
‫‪9.72‬‬
‫‪10.08‬‬
‫‪56.74‬‬
‫‪6.18‬‬
‫‪7.06‬‬
‫‪6.30‬‬
‫‪6.75‬‬
‫‪17.42‬‬
‫‪7.70‬‬
‫‪16.75‬‬
‫‪16.48‬‬
‫‪8.88‬‬
‫‪5.90‬‬
‫‪8.15‬‬
‫‪5.89‬‬
‫‪11.28‬‬
‫‪21.42‬‬
‫‪5.36‬‬
‫‪16.95‬‬
‫‪5.23‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪53‬‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ברוטו‬
‫שפ"ח‬
‫בת"ש‬
‫ס‪.‬מ‪.‬השפ"ח‬
‫קשרי חוץ‬
‫שרות משפטי‬
‫ארנונה‬
‫שפ"ע‬
‫כספים‬
‫מחשוב‬
‫תכ' ובקרה‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫אגף התפעול‬
‫חינוך‬
‫בת"ש‬
‫שרות משפטי‬
‫שפ"ח‬
‫פיקוח‬
‫שפ"ע‬
‫הנדסה‬
‫חינוך‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪6.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.25‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫מנהל מדור‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫יועץ משפטי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫רופאים וטרינריים‬
‫סגן מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫יועץ משפטי‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫‪23,754‬‬
‫‪24,876‬‬
‫‪25,971‬‬
‫‪24,228‬‬
‫‪24,156‬‬
‫‪23,391‬‬
‫‪20,534‬‬
‫‪23,371‬‬
‫‪24,243‬‬
‫‪23,600‬‬
‫‪21,676‬‬
‫‪15,866‬‬
‫‪17,270‬‬
‫‪20,712‬‬
‫‪20,710‬‬
‫‪20,458‬‬
‫‪19,880‬‬
‫‪20,715‬‬
‫‪18,802‬‬
‫‪19,791‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪6.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.02‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪28,485‬‬
‫‪28,258‬‬
‫‪28,012‬‬
‫‪27,076‬‬
‫‪26,848‬‬
‫‪26,730‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,359‬‬
‫‪26,109‬‬
‫‪25,864‬‬
‫‪25,500‬‬
‫‪24,993‬‬
‫‪24,626‬‬
‫‪23,956‬‬
‫‪23,794‬‬
‫‪23,538‬‬
‫‪23,049‬‬
‫‪22,723‬‬
‫‪22,699‬‬
‫‪22,272‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪18.97‬‬
‫‪10.72‬‬
‫‪7.00‬‬
‫‪9.56‬‬
‫‪6.87‬‬
‫‪12.03‬‬
‫‪23.43‬‬
‫‪10.58‬‬
‫‪5.59‬‬
‫‪5.99‬‬
‫‪7.73‬‬
‫‪52.35‬‬
‫‪37.90‬‬
‫‪12.29‬‬
‫‪10.47‬‬
‫‪14.14‬‬
‫‪11.38‬‬
‫‪6.50‬‬
‫‪18.36‬‬
‫‪5.22‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪54‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ע‪ .‬מנכ"ל‬
‫כספים‬
‫פיקוח‬
‫הנדסה‬
‫בתי העיריה‬
‫ש‪ .‬חברתיים‬
‫הנדסה‬
‫שירו'משפטי‬
‫ע‪.‬סמנכ"ל‬
‫שפ"ע‬
‫חינוך‬
‫בת"ש‬
‫מח' שילוט‬
‫בת"ש‬
‫בת"ש‬
‫ש‪ .‬חברתיים‬
‫חניה‬
‫כספים‬
‫חינוך‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מפקד‪/‬ראש שרות כבאות‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫יועץ משפטי‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מפקד‪/‬ראש שרות כבאות‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מדור‬
‫סגן מפקד‪/‬ראש שרות כבאות‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן מפקד‪/‬ראש שרות כבאות‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫שם הגוף‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪20,503‬‬
‫‪19,693‬‬
‫‪19,308‬‬
‫‪20,206‬‬
‫‪18,332‬‬
‫‪17,371‬‬
‫‪18,527‬‬
‫‪18,098‬‬
‫‪15,463‬‬
‫‪16,261‬‬
‫‪15,870‬‬
‫‪17,371‬‬
‫‪17,817‬‬
‫‪17,273‬‬
‫‪16,583‬‬
‫‪16,329‬‬
‫‪16,119‬‬
‫‪15,655‬‬
‫‪15,535‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.95‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪22,214‬‬
‫‪22,175‬‬
‫‪22,118‬‬
‫‪21,943‬‬
‫‪21,213‬‬
‫‪20,988‬‬
‫‪20,479‬‬
‫‪20,060‬‬
‫‪19,880‬‬
‫‪19,700‬‬
‫‪19,528‬‬
‫‪19,528‬‬
‫‪19,485‬‬
‫‪18,957‬‬
‫‪18,294‬‬
‫‪18,040‬‬
‫‪17,955‬‬
‫‪17,245‬‬
‫‪16,732‬‬
‫‪6.22‬‬
‫‪10.40‬‬
‫‪10.04‬‬
‫‪5.43‬‬
‫‪11.16‬‬
‫‪14.53‬‬
‫‪8.37‬‬
‫‪6.58‬‬
‫‪26.04‬‬
‫‪18.77‬‬
‫‪15.06‬‬
‫‪9.56‬‬
‫‪5.06‬‬
‫‪6.55‬‬
‫‪7.53‬‬
‫‪8.32‬‬
‫‪7.00‬‬
‫‪8.00‬‬
‫‪5.59‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪55‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫הנדסה‬
‫בת"ש‬
‫הנדסה‬
‫הנדסה‬
‫חינוך‬
‫הנדסה‬
‫בת"ש‬
‫נבחרים‬
‫שרותי חרום‬
‫רישום גנ"י‬
‫מ‪ .‬שנת ‪001‬‬
‫מש"א חינוך‬
‫הנדסה‬
‫מיחשוב‬
‫נכסי עיריה‬
‫בת"ש‬
‫תרבות וביד‬
‫ע‪ .‬רה"ע‬
‫בת"ש‬
‫בת"ש‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מחלקה‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫שם הגוף‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪15,347‬‬
‫‪14,202‬‬
‫‪13,329‬‬
‫‪13,131‬‬
‫‪13,234‬‬
‫‪13,029‬‬
‫‪13,011‬‬
‫‪13,083‬‬
‫‪13,155‬‬
‫‪13,120‬‬
‫‪12,950‬‬
‫‪12,380‬‬
‫‪11,177‬‬
‫‪12,051‬‬
‫‪11,692‬‬
‫‪11,246‬‬
‫‪10,903‬‬
‫‪11,244‬‬
‫‪10,815‬‬
‫‪9,903‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪16,684‬‬
‫‪15,257‬‬
‫‪15,106‬‬
‫‪14,949‬‬
‫‪14,883‬‬
‫‪14,611‬‬
‫‪14,441‬‬
‫‪14,429‬‬
‫‪14,401‬‬
‫‪14,186‬‬
‫‪13,939‬‬
‫‪13,713‬‬
‫‪13,373‬‬
‫‪13,202‬‬
‫‪13,096‬‬
‫‪12,767‬‬
‫‪12,565‬‬
‫‪12,211‬‬
‫‪11,937‬‬
‫‪11,749‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.58‬‬
‫‪5.33‬‬
‫‪8.87‬‬
‫‪9.36‬‬
‫‪5.16‬‬
‫‪9.95‬‬
‫‪7.76‬‬
‫‪5.95‬‬
‫‪5.17‬‬
‫‪6.00‬‬
‫‪5.53‬‬
‫‪8.60‬‬
‫‪14.93‬‬
‫‪6.78‬‬
‫‪8.23‬‬
‫‪10.65‬‬
‫‪10.71‬‬
‫‪6.48‬‬
‫‪7.17‬‬
‫‪13.98‬‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪56‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫שם הגוף‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫רשויות מקומיות‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫מ"מ שירותי דת‬
‫מנהל אשכול גליל‪.‬‬
‫מהנדס מועצה‪.‬‬
‫ברוטו‬
‫מש"א חינוך‬
‫מחשוב‬
‫מורה‬
‫‪12477‬‬
‫‪12477‬‬
‫‪12500‬‬
‫‪12500‬‬
‫‪12500‬‬
‫‪12534‬‬
‫‪12550‬‬
‫‪12550‬‬
‫‪12550‬‬
‫‪12584‬‬
‫‪12659‬‬
‫‪12675‬‬
‫עוזר‪/‬ע‪.‬ראשי‪/‬ע‪.‬בכיר‬
‫מזכיר המועצה‬
‫מזכיר‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫מועצה אזורית תמר‬
‫אלעד‬
‫כפר ורדים‬
‫כפר ורדים‬
‫כפר ורדים‬
‫מעלה עירון‬
‫ערערה בנגב‬
‫זרזיר‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.41‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.88‬‬
‫‪0.91‬‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל מדור‬
‫אחר‬
‫חינוך משלים‬
‫פסיכולוגים‬
‫מנהל מדור‬
‫מנהל כללי‬
‫מהנדס ראשי‬
‫פסיכולוגים‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫מזכיר‬
‫מזכיר‬
‫‪10,624‬‬
‫‪9,757‬‬
‫‪13,428‬‬
‫‪13,192‬‬
‫‪10,282‬‬
‫‪9,512‬‬
‫‪17,402‬‬
‫‪13,993‬‬
‫‪14,656‬‬
‫‪15,954‬‬
‫‪29,270‬‬
‫‪27,726‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.15‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.25‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.85‬‬
‫‪11,741‬‬
‫‪11,484‬‬
‫‪15,879‬‬
‫‪15,059‬‬
‫‪11,304‬‬
‫‪10,812‬‬
‫‪20,266‬‬
‫‪17,675‬‬
‫‪15,998‬‬
‫‪19,279‬‬
‫‪31,821‬‬
‫‪30,188‬‬
‫‪7.71‬‬
‫‪15.39‬‬
‫‪10.57‬‬
‫‪10.30‬‬
‫‪9.07‬‬
‫‪9.19‬‬
‫‪12.63‬‬
‫‪22.16‬‬
‫‪8.29‬‬
‫‪16.08‬‬
‫‪5.14‬‬
‫‪5.30‬‬
‫חברות מקומיות‬
‫עירוניות‬
‫רשויות‬
‫חברות עירוניות‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪57‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪58‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪20090‬‬
‫אפת"ח ‪ -‬עמותה לתיירות ונופש חיפה‬
‫‪x‬‬
‫‪20165‬‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪20173‬‬
‫מפעלי בית עמנואל‬
‫‪x‬‬
‫‪20438‬‬
‫החברה הכלכלית לכרמיאל‬
‫‪x‬‬
‫‪20529‬‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ‬
‫‪20561‬‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח בקעת בית שאן‬
‫‪20595‬‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח הגליל העליון‬
‫‪20850‬‬
‫החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪20868‬‬
‫החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט‬
‫‪x‬‬
‫‪20941‬‬
‫החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪20967‬‬
‫החברה לפיתוח יפו העתיקה‬
‫‪x‬‬
‫‪21072‬‬
‫החברה לפיתוח רחובות‬
‫‪21189‬‬
‫המרכז הזואולוגי ת"א‪-‬ר"ג בע"מ‬
‫‪21212‬‬
‫המשכן לאומנויות הבמה‬
‫‪21262‬‬
‫חברה כלכלית לפיתוח חולון בע"מ‬
‫‪21600‬‬
‫חסך‪-‬קופות חיסכון לחינוך בע"מ חיפה‬
‫‪x‬‬
‫‪21866‬‬
‫מרכז הירידים והקונגרסים‬
‫‪x‬‬
‫‪22369‬‬
‫החברה לפיתוח נצרת עילית בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪22385‬‬
‫החברה לפיתוח פתח‪-‬תקוה בע"מ‬
‫‪22509‬‬
‫מניב ראשון בע"מ‬
‫‪22608‬‬
‫תאטרון עירוני חיפה‬
‫‪22666‬‬
‫גיחון‬
‫‪22723‬‬
‫חופית החברה לפיתוח התיירות באשדוד בע"מ‬
‫‪22898‬‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ‬
‫‪22955‬‬
‫חב' לפיתוח ולבנין בערבה בע"מ‬
‫‪22989‬‬
‫החברה הכלכלית לקרית גת בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪22997‬‬
‫החברה הכלכלית לקרני שומרון בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪23010‬‬
‫חב' בתי אבות בר"ג בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪23044‬‬
‫החברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪23060‬‬
‫החברה הכלכלית לבני ברק בע"מ‬
‫‪23078‬‬
‫החברה הכלכלית למגדל העמק בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23218‬‬
‫התנור‪ -‬תאגיד מים וביוב בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪59‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪23226‬‬
‫מי מודיעין בע"מ‬
‫‪23242‬‬
‫מיתב‪ ,‬מים תיעול וביוב בע"מ‬
‫‪23250‬‬
‫מי נע‪ ,‬חברת המים והביוב של נצרת עילית בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23268‬‬
‫עין נטפים‪ -‬מפעלי מים וביוב אילת בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23284‬‬
‫חברה עירונית לתרבות הפנאי אשדוד‬
‫‪23292‬‬
‫היכלי הספורט ת"א‪-‬יפו בע"מ‬
‫‪23341‬‬
‫סובב שפרעם בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23375‬‬
‫כפרי גליל תחתון בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23474‬‬
‫מי חדרה בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23531‬‬
‫עין אפק בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23606‬‬
‫תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪23622‬‬
‫מי בת ים‬
‫‪x‬‬
‫‪23680‬‬
‫מי קרית גת בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪12‬‬
‫‪60‬‬
‫‪x‬‬
‫‪16‬‬
‫‪5‬‬
‫‪x‬‬
‫‪24‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫חריגות לכאורה‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪61‬‬
‫‪62‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫חברות עירוניות‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫חוזה מיוחד‬
‫מנהל כללי‬
‫סמנכ"ל‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מהנדס ראשי‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫אפת"ח ‪ -‬עמותה לתיירות ונופש חיפה‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ‬
‫מפעלי בית עמנואל‬
‫מפעלי בית עמנואל‬
‫החברה הכלכלית לכרמיאל‬
‫החברה הכלכלית לכרמיאל‬
‫החברה הכלכלית לכרמיאל‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ‬
‫החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ‬
‫החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪20090‬‬
‫‪20165‬‬
‫‪20165‬‬
‫‪20165‬‬
‫‪20165‬‬
‫‪20165‬‬
‫‪20173‬‬
‫‪20173‬‬
‫‪20438‬‬
‫‪20438‬‬
‫‪20438‬‬
‫‪20529‬‬
‫‪20529‬‬
‫‪20850‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫מנכ"ל החברה‬
‫סמנכ"ל פיתוח עסקי‬
‫מהנדסת מבנים‬
‫מהנדסת מבנים‬
‫אחראי חוזים‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫חוזה מיוחד‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫יועץ משפטי‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪5.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.83‬‬
‫‪0.83‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪8.50‬‬
‫מנהל מחלקת אכיפת איכות שפכים‬
‫מנהל מחלקת ביוב‬
‫יועץ משפטי‬
‫פירוט תפקיד‬
‫‪9,317‬‬
‫‪31,799‬‬
‫‪24,100‬‬
‫‪24,125‬‬
‫‪24,600‬‬
‫‪22,390‬‬
‫‪24,895‬‬
‫‪16,758‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪6.93‬‬
‫‪6.70‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪5.08‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪8.25‬‬
‫‪12,926‬‬
‫‪7,158‬‬
‫‪9,101‬‬
‫‪12,207‬‬
‫‪11,553‬‬
‫‪19,263‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪10,515‬‬
‫‪35,490‬‬
‫‪29,906‬‬
‫‪27,474‬‬
‫‪26,531‬‬
‫‪23,981‬‬
‫‪27,905‬‬
‫‪18,602‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.45‬‬
‫‪6.70‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪12.85‬‬
‫‪11.61‬‬
‫‪24.09‬‬
‫‪13.88‬‬
‫‪7.85‬‬
‫‪7.11‬‬
‫‪8.40‬‬
‫‪11.00‬‬
‫‪15,619‬‬
‫‪10,456‬‬
‫‪10,071‬‬
‫‪13,761‬‬
‫‪13,726‬‬
‫‪21,646‬‬
‫חניה‬
‫‪16.75‬‬
‫‪41.12‬‬
‫‪6.30‬‬
‫‪12.73‬‬
‫‪18.82‬‬
‫‪8.68‬‬
‫‪20850‬‬
‫החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ‬
‫מנהל איזור‬
‫מנהל פרוייקטים‬
‫‪1.00‬‬
‫‪11,759‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪12,854‬‬
‫‪5.72‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ 20868‬החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט‬
‫‪ 20868‬החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט‬
‫‪ 20868‬החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט‬
‫החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ‬
‫החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ‬
‫המרכז הזואולוגי ת"א‪-‬ר"ג בע"מ‬
‫המרכז הזואולוגי ת"א‪-‬ר"ג בע"מ‬
‫מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ‬
‫מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ‬
‫מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ‬
‫החברה לפיתוח פתח‪-‬תקוה בע"מ‬
‫החברה לפיתוח פתח‪-‬תקוה בע"מ‬
‫תאטרון עירוני חיפה‬
‫החב' הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ‬
‫החב' הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ‬
‫החב' הכלכלית לקרית גת בע"מ‬
‫החב' הכלכלית לקרני שומרון בע"מ‬
‫‪20941‬‬
‫‪20941‬‬
‫‪21189‬‬
‫‪21189‬‬
‫‪21866‬‬
‫‪21866‬‬
‫‪21866‬‬
‫‪22385‬‬
‫‪22385‬‬
‫‪22608‬‬
‫‪22898‬‬
‫‪22898‬‬
‫‪22989‬‬
‫‪22997‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫מנהל כללי‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫סמנכ"ל‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫סמנכ"ל‬
‫עוזר‪/‬עוזר ראשי‪/‬עוזר בכיר‪.‬‬
‫סמנכ"ל‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מרכזי קהילה‬
‫הנהלת חשבונות‬
‫מנהל מרכז קהילה‬
‫מנכ"ל‬
‫מנהל שרות לקוחות‬
‫מנהלת מחלקה‬
‫זיאולוגיה‬
‫תערוכות‬
‫תפעול‬
‫מנהלת כספים‬
‫סמנכל ומנהל כח אדם‬
‫עוזר ראשי בכיר‬
‫פרוייקטור פיתוח‬
‫חשב‬
‫מהנדס‬
‫מנהל קאנטרי אורנים‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.93‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.83‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫שם הגוף‬
‫‪15,305‬‬
‫‪11,757‬‬
‫‪7,914‬‬
‫‪20,610‬‬
‫‪9,645‬‬
‫‪21,736‬‬
‫‪17,303‬‬
‫‪24,460‬‬
‫‪23,463‬‬
‫‪17,148‬‬
‫‪28,734‬‬
‫‪26,751‬‬
‫‪9,615‬‬
‫‪19,252‬‬
‫‪13,723‬‬
‫‪14,257‬‬
‫‪10,705‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.89‬‬
‫‪0.97‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.83‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.90‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪16,841‬‬
‫‪12,897‬‬
‫‪10,674‬‬
‫‪30,799‬‬
‫‪12,586‬‬
‫‪27,848‬‬
‫‪19,203‬‬
‫‪28,017‬‬
‫‪25,561‬‬
‫‪20,351‬‬
‫‪31,465‬‬
‫‪29,348‬‬
‫‪12,878‬‬
‫‪23,003‬‬
‫‪19,164‬‬
‫‪15,031‬‬
‫‪13,280‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.42‬‬
‫‪6.09‬‬
‫‪30.44‬‬
‫‪49.43‬‬
‫‪30.49‬‬
‫‪23.91‬‬
‫‪7.33‬‬
‫‪10.78‬‬
‫‪5.36‬‬
‫‪14.78‬‬
‫‪5.90‬‬
‫‪6.10‬‬
‫‪29.41‬‬
‫‪15.55‬‬
‫‪34.15‬‬
‫‪5.43‬‬
‫‪19.17‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫‪64‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חברות עירוניות‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מזכיר‬
‫סמנכ"ל כספים‬
‫מנהל תפעול בלומפילד‬
‫מנהל כספים‬
‫מנהל מחלקה אחזקה ותפעול‬
‫מנכ"ל‬
‫מנכ"ל‬
‫עובד צוות ביוב‬
‫מנהלת מחלקת הנהלת חשבונות וחשבת שכר‬
‫מנהל כספים‬
‫מנהל בטחון מים שעת חרום‬
‫מנהל פרויקטים‬
‫מנהל פרויקטים‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מהנדס ראשי‬
‫מזכיר‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל כללי‬
‫מנהל כללי‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫מי מודיעין בע"מ‬
‫מי מודיעין בע"מ‬
‫היכלי הספורט ת"א‪-‬יפו בע"מ‬
‫היכלי הספורט ת"א‪-‬יפו בע"מ‬
‫סובב שפרעם בע"מ‬
‫כפרי גליל תחתון בע"מ‬
‫מי חדרה בע"מ‬
‫עין אפק בע"מ‬
‫תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ‬
‫תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ‬
‫מי בת ים‬
‫מי קרית גת בע"מ‬
‫מי קרית גת בע"מ‬
‫מי קרית גת בע"מ‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪23226‬‬
‫‪23226‬‬
‫‪23292‬‬
‫‪23292‬‬
‫‪23341‬‬
‫‪23375‬‬
‫‪23474‬‬
‫‪23531‬‬
‫‪23606‬‬
‫‪23606‬‬
‫‪23622‬‬
‫‪23680‬‬
‫‪23680‬‬
‫‪23680‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.93‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪17,774‬‬
‫‪11,810‬‬
‫‪21,508‬‬
‫‪18,242‬‬
‫‪11,771‬‬
‫‪12,479‬‬
‫‪26,675‬‬
‫‪25,482‬‬
‫‪9,819‬‬
‫‪8,971‬‬
‫‪19,971‬‬
‫‪10,947‬‬
‫‪9,670‬‬
‫‪9,630‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪19,005‬‬
‫‪16,758‬‬
‫‪23,681‬‬
‫‪20,631‬‬
‫‪19,571‬‬
‫‪14,385‬‬
‫‪30,951‬‬
‫‪26,895‬‬
‫‪11,100‬‬
‫‪10,333‬‬
‫‪23,105‬‬
‫‪14,928‬‬
‫‪11,599‬‬
‫‪11,599‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.92‬‬
‫‪41.90‬‬
‫‪6.48‬‬
‫‪9.27‬‬
‫‪59.41‬‬
‫‪11.48‬‬
‫‪16.03‬‬
‫‪5.55‬‬
‫‪13.05‬‬
‫‪15.18‬‬
‫‪11.35‬‬
‫‪31.25‬‬
‫‪15.44‬‬
‫‪15.92‬‬
‫עירוניות‬
‫ערים‬
‫איגודי‬
‫חברות‬
‫איגודי ערים‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪65‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪66‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪30031‬‬
‫איגוד ערים אזור דן‪ -‬תברואה‬
‫‪30057‬‬
‫איגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה‬
‫‪30156‬‬
‫איגוד ערים אזור השומרון‪-‬מטבחיים‬
‫‪30164‬‬
‫איגוד ערים לשירותים וטרינריים‪-‬גוש דן‬
‫‪30180‬‬
‫איגוד ערים פסולת מוצקה‪ -‬גליל מזרחי‪ ,‬גולן‬
‫‪30247‬‬
‫איגוד ערים‪-‬תחנת‪-‬כוח חדרה‬
‫‪30263‬‬
‫איגוד ערים ‪ -‬איכות הסביבה אשדוד‬
‫‪30297‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬אילת‬
‫‪30338‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה ‪ -‬קסם‬
‫‪30346‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה ‪ -‬הגליל המרכזי‬
‫‪30354‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה‪ -‬הגליל המזרחי‬
‫‪30388‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה ‪ -‬המרכז (מצפה אפק)‬
‫‪30403‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה‪ -‬יזרעאלים‬
‫‪30445‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה ‪ -‬מעלה הגליל‬
‫‪x‬‬
‫‪30495‬‬
‫איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה‬
‫‪x‬‬
‫‪30594‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫‪x‬‬
‫‪30619‬‬
‫איגוד ערים לכבאות‪ -‬אשקלון‬
‫‪x‬‬
‫‪30627‬‬
‫איגוד ערים לכבאות‪-‬באר שבע‬
‫‪x‬‬
‫‪30635‬‬
‫איגוד ערים לכבאות בית שמש‬
‫‪x‬‬
‫‪30643‬‬
‫איגוד ערים שירותי כבאות בני‪-‬ברק‬
‫‪x‬‬
‫‪30669‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬גליל עליון ומזרחי‬
‫‪x‬‬
‫‪30685‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬השרון‬
‫‪x‬‬
‫‪30693‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חדרה‬
‫‪x‬‬
‫‪30700‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬אזור‪ ,‬חולון‪ ,‬בת‪-‬ים‬
‫‪x‬‬
‫‪30718‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫‪x‬‬
‫‪30726‬‬
‫איגוד ערים לכבאות‪-‬טבריה‬
‫‪x‬‬
‫‪30734‬‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫‪x‬‬
‫איגודי ערים‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪67‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪30742‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫‪x‬‬
‫‪30750‬‬
‫איגוד ערים לכבאות‪-‬פתח תקוה‬
‫‪x‬‬
‫‪30768‬‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬ראשון לציון‬
‫‪x‬‬
‫‪30776‬‬
‫איגוד ערים לשירותי כבאות רחובות‬
‫‪30867‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה‪ -‬מזרח השרון‬
‫‪30908‬‬
‫איגוד ערים לביוב‪ -‬דרום השרון המזרחי‬
‫‪30966‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה שפלת הגליל‬
‫‪30974‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה לב הגליל‬
‫‪30982‬‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה אצבע הגליל‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪21‬‬
‫‪68‬‬
‫‪x‬‬
‫‪10‬‬
‫‪6‬‬
‫‪18‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫איגודי ערים‬
‫חריגות לכאורה‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪69‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪70‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪71‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫ברוטו‬
‫‪9,211‬‬
‫‪9,803‬‬
‫‪10,251‬‬
‫‪23,930‬‬
‫‪19,469‬‬
‫‪20,085‬‬
‫‪19,505‬‬
‫‪20,535‬‬
‫‪20,088‬‬
‫‪19,235‬‬
‫‪18,637‬‬
‫‪17,533‬‬
‫‪18,092‬‬
‫‪17,357‬‬
‫משרות‬
‫‪2.00‬‬
‫‪12.93‬‬
‫‪3.60‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫מנהל כללי‬
‫סגן ראש משמרת‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד משמרת‬
‫מנהל מוסך‬
‫רמ"ד מנ"ד‬
‫מפקד צוות‬
‫סגן מפקד משמרת‬
‫סגן ראש משמרת‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מנהל כללי‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫איגוד ערים פסולת מוצקה‪-‬גליל מזרחי‪ ,‬גולן‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬אילת‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה ‪ -‬מעלה הגליל‬
‫איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪-‬אילון‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪30180‬‬
‫‪30297‬‬
‫‪30445‬‬
‫‪30495‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪30594‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪2.00‬‬
‫‪12.19‬‬
‫‪4.35‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪10,252‬‬
‫‪12,186‬‬
‫‪11,643‬‬
‫‪27,216‬‬
‫‪23,943‬‬
‫‪23,430‬‬
‫‪22,813‬‬
‫‪22,625‬‬
‫‪22,588‬‬
‫‪22,240‬‬
‫‪21,608‬‬
‫‪20,975‬‬
‫‪20,147‬‬
‫‪19,317‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.91‬‬
‫‪19.41‬‬
‫‪9.10‬‬
‫‪9.99‬‬
‫‪18.14‬‬
‫‪12.06‬‬
‫‪12.36‬‬
‫‪5.84‬‬
‫‪8.02‬‬
‫‪11.07‬‬
‫‪11.37‬‬
‫‪14.92‬‬
‫‪6.97‬‬
‫‪6.91‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪72‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫איגודי ערים‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫ברוטו‬
‫‪22,730‬‬
‫‪18,905‬‬
‫‪18,422‬‬
‫‪22,109‬‬
‫‪17,658‬‬
‫‪10,026‬‬
‫‪23,243‬‬
‫‪20,673‬‬
‫‪18,339‬‬
‫‪18,368‬‬
‫‪19,731‬‬
‫‪19,811‬‬
‫‪19,048‬‬
‫‪18,125‬‬
‫‪21,481‬‬
‫‪21,701‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫קצין חומ"ס משמרתי‬
‫מפקד צוות‬
‫סגן מפקד צוות‬
‫מפקד תחנת קרית שמונה‬
‫מפקד צוות כיבוי‬
‫רכזת מנהלה‬
‫אחראי מיחשוב‬
‫כבאי‬
‫מפקד צוות‬
‫סגן מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות כיבוי‬
‫קצין ציוד הצלה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מפקד‪/‬ראש שרות כבאות‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫איגוד ערים לכבאות‪-‬אשקלון‬
‫איגוד ערים לכבאות בית שמש‬
‫איגוד ערים לכבאות בית שמש‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬גליל עליון ומזרחי‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬גליל עליון ומזרחי‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬השרון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חדרה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חדרה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חדרה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חדרה‬
‫אגוד ערים לשרותי כבאות אזור‪ ,‬חולון‪ ,‬בת‪-‬ים‬
‫אגוד ערים לשרותי כבאות אזור‪ ,‬חולון‪ ,‬בת‪-‬ים‬
‫אגוד ערים לשרותי כבאות אזור‪ ,‬חולון‪ ,‬בת‪-‬ים‬
‫אגוד ערים לשרותי כבאות אזור‪ ,‬חולון‪ ,‬בת‪-‬ים‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪30619‬‬
‫‪30635‬‬
‫‪30635‬‬
‫‪30669‬‬
‫‪30669‬‬
‫‪30685‬‬
‫‪30693‬‬
‫‪30693‬‬
‫‪30693‬‬
‫‪30693‬‬
‫‪30700‬‬
‫‪30700‬‬
‫‪30700‬‬
‫‪30700‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪25,166‬‬
‫‪21,099‬‬
‫‪20,224‬‬
‫‪25,707‬‬
‫‪19,654‬‬
‫‪11,707‬‬
‫‪25,418‬‬
‫‪22,761‬‬
‫‪21,079‬‬
‫‪20,942‬‬
‫‪22,075‬‬
‫‪21,803‬‬
‫‪21,408‬‬
‫‪21,285‬‬
‫‪28,452‬‬
‫‪24,032‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.36‬‬
‫‪7.21‬‬
‫‪5.46‬‬
‫‪11.70‬‬
‫‪6.92‬‬
‫‪12.16‬‬
‫‪5.06‬‬
‫‪5.76‬‬
‫‪10.41‬‬
‫‪9.52‬‬
‫‪7.47‬‬
‫‪5.72‬‬
‫‪7.96‬‬
‫‪12.81‬‬
‫‪27.24‬‬
‫‪6.38‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪73‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫ברוטו‬
‫‪20,865‬‬
‫‪19,331‬‬
‫‪20,924‬‬
‫‪20,725‬‬
‫‪20,788‬‬
‫‪19,063‬‬
‫‪11,146‬‬
‫‪19,146‬‬
‫‪18,222‬‬
‫‪19,581‬‬
‫‪19,711‬‬
‫‪19,143‬‬
‫‪18,669‬‬
‫‪18,493‬‬
‫‪18,151‬‬
‫‪17,798‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.67‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ס‪ .‬מפקד תחנה ‪ /‬מ‪ .‬צוות‬
‫מפקח מ‪.‬ד‪ .‬חוקר‬
‫קצין חומ"ס‬
‫קצין מ‪.‬ד‪/.‬חוקר‬
‫ס‪ .‬מפקד תחנה ‪ /‬מ‪ .‬צוות‬
‫מפקד צוות כיבוי‬
‫סגן מפקד צוות‬
‫מפקד משמרת‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד משמרת‬
‫מפקד תחונה‬
‫מניעת דליקות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫חוזה מיוחד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל מדור‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬חיפה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬טבריה‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30718‬‬
‫‪30726‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪23,666‬‬
‫‪23,195‬‬
‫‪23,186‬‬
‫‪23,163‬‬
‫‪22,899‬‬
‫‪21,834‬‬
‫‪15,399‬‬
‫‪22,503‬‬
‫‪22,171‬‬
‫‪21,867‬‬
‫‪21,575‬‬
‫‪21,110‬‬
‫‪21,099‬‬
‫‪20,338‬‬
‫‪20,275‬‬
‫‪20,222‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪8.96‬‬
‫‪15.26‬‬
‫‪6.45‬‬
‫‪7.36‬‬
‫‪5.82‬‬
‫‪10.03‬‬
‫‪38.16‬‬
‫‪12.91‬‬
‫‪16.88‬‬
‫‪7.27‬‬
‫‪5.15‬‬
‫‪5.93‬‬
‫‪8.56‬‬
‫‪5.65‬‬
‫‪7.30‬‬
‫‪9.14‬‬
‫איגודי ערים‬
‫‪74‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫איגודי ערים‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫ברוטו‬
‫‪17,886‬‬
‫‪18,336‬‬
‫‪17,105‬‬
‫‪17,087‬‬
‫‪9,984‬‬
‫‪22,163‬‬
‫‪21,382‬‬
‫‪22,417‬‬
‫‪22,535‬‬
‫‪21,131‬‬
‫‪21,306‬‬
‫‪18,895‬‬
‫‪19,818‬‬
‫‪21,234‬‬
‫‪19,511‬‬
‫‪19,095‬‬
‫‪18,018‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד תחנה‬
‫סגן מפקד משמרת‬
‫סגן מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫קצין הדרכה ומבצעים‬
‫מפקד צוות‬
‫סגן מפקד משמרת‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫קצין אפסנאות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫מפקד צוות‬
‫קצין מניעה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫חוזה מיוחד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות והג"א ‪ -‬יזרעאל‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30734‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪30742‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪20,133‬‬
‫‪20,125‬‬
‫‪19,532‬‬
‫‪18,751‬‬
‫‪11,688‬‬
‫‪27,465‬‬
‫‪25,754‬‬
‫‪25,595‬‬
‫‪25,213‬‬
‫‪24,044‬‬
‫‪23,749‬‬
‫‪23,693‬‬
‫‪23,299‬‬
‫‪23,247‬‬
‫‪22,550‬‬
‫‪21,290‬‬
‫‪20,964‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪8.13‬‬
‫‪5.43‬‬
‫‪9.69‬‬
‫‪5.42‬‬
‫‪17.07‬‬
‫‪19.04‬‬
‫‪15.70‬‬
‫‪9.68‬‬
‫‪7.47‬‬
‫‪9.31‬‬
‫‪7.07‬‬
‫‪20.45‬‬
‫‪12.94‬‬
‫‪5.17‬‬
‫‪11.02‬‬
‫‪7.10‬‬
‫‪11.77‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪75‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫ברוטו‬
‫‪17,626‬‬
‫‪17,110‬‬
‫‪17,072‬‬
‫‪19,262‬‬
‫‪11,955‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מהנדס‪/‬הנדסאי‬
‫ר‪.‬צוות‬
‫ר‪.‬צוות‬
‫ראש מדור מניעת דליקות‬
‫מזכיר‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מזכיר‬
‫שם הגוף‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬נתניה‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬ראשון לציון‬
‫איגוד ערים לכבאות ‪ -‬ראשון לציון‬
‫איגוד ערים לשירותי כבאות רחובות‬
‫ועדה מקומית לתכנון ובניה שפלת הגליל‬
‫מספר‬
‫הגוף‬
‫‪30742‬‬
‫‪30768‬‬
‫‪30768‬‬
‫‪30776‬‬
‫‪30966‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪20,937‬‬
‫‪21,019‬‬
‫‪20,619‬‬
‫‪21,079‬‬
‫‪13,355‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪14.11‬‬
‫‪18.01‬‬
‫‪16.02‬‬
‫‪5.12‬‬
‫‪7.31‬‬
‫איגודי ערים‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫חלקיות העסקה‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪78‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫מס'‬
‫גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪40030‬‬
‫אוצר מפעלי ים‬
‫‪x‬‬
‫‪40105‬‬
‫איסורד בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40121‬‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫‪40155‬‬
‫אתרים בחוף תל‪-‬אביב‬
‫‪40288‬‬
‫החברה הלאומית לאספקת פחם בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40337‬‬
‫החברה לפיתוח חוף אילת בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40395‬‬
‫החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40428‬‬
‫המכון הישראלי ליין‬
‫‪x‬‬
‫‪40402‬‬
‫הכפר הירוק ע"ש לוי אשכול בע"מ‬
‫‪40436‬‬
‫המכון הגיאופיסי לישראל‬
‫‪40460‬‬
‫התעשייה האוירית לישראל בע"מ‬
‫‪40569‬‬
‫חברת החשמל לישראל בע''מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40626‬‬
‫חברת נתיבי איילון בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪40668‬‬
‫חלמיש חברה ממשלתית עירונית לשיקום הדיור‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪40684‬‬
‫החברה לחינוך ימי בישראל‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪40767‬‬
‫כפר הנוער מאיר שפיה‬
‫‪x‬‬
‫‪40931‬‬
‫מקוה ישראל כל ישראל חברים‬
‫‪x‬‬
‫‪40957‬‬
‫מקורות חברת מים בע"מ‬
‫‪41054‬‬
‫עמידר החברה הלאומית לשכון בישראל‬
‫‪41070‬‬
‫ערים חברה לפתוח עירוני בע"מ‬
‫‪41088‬‬
‫עשות אשקלון תעשיות בע"מ‬
‫‪41161‬‬
‫פתוח מזרח ירושלים בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪41301‬‬
‫רפאל‪ ,‬מערכות לחימה מתקדמות בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪41319‬‬
‫רותם תעשיות בע"מ‬
‫‪41335‬‬
‫רכבת ישראל‬
‫‪41343‬‬
‫שקמונה חברה ממשלתית עירונית לשיקום‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪79‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪41442‬‬
‫חברת כביש חוצה ישראל בע"מ‬
‫‪41450‬‬
‫מנהלה להסדרים במגזר החקלאי בע"מ‬
‫‪41476‬‬
‫החברה למתנסים בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪41492‬‬
‫*אגרקסקו חברה ליצוא חקלאי בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪41608‬‬
‫מכון היהלומים הישראלי‬
‫‪x‬‬
‫‪41765‬‬
‫חברת נמלי ישראל‬
‫‪41773‬‬
‫חברת נמל אשדוד‬
‫‪x‬‬
‫‪41781‬‬
‫חברת נמל חיפה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪41799‬‬
‫חברת נמל אילת‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪41814‬‬
‫חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ‬
‫‪41848‬‬
‫החב' לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה‬
‫‪41864‬‬
‫נתיבי תחבורה עירוניים‬
‫‪x‬‬
‫‪41872‬‬
‫מתימו"פ‪ -‬מרכז התעשייה הישראלית למו"פ‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪ 41963‬ק‪.‬ל‪.‬ע‪-‬חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים‬
‫‪42002‬‬
‫קרן השתלמות למורים העל יסודיים‬
‫‪x‬‬
‫‪42028‬‬
‫שחמ מקורות ביצוע בע"מ‬
‫‪x‬‬
‫‪42036‬‬
‫החברה הממשלתית להגנות ים המלח‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪21‬‬
‫‪80‬‬
‫‪x‬‬
‫‪20‬‬
‫‪16‬‬
‫‪12‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫חריגות לכאורה‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪81‬‬
‫‪82‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫מ'ע פרויקט‬
‫מהנדס מערכת‬
‫מנהל בכיר‬
‫מ‪ .‬מתכנן‪/‬מתכנת מדעי‬
‫מנהל הנד‪ .‬חשמל‬
‫מנהל בכיר‬
‫מנהל בכיר לוגיסטיקה‬
‫מנהל הנד‪.‬חשמל‬
‫מנכ"ל‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל כללי‬
‫שם הגוף‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ‬
‫החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40121‬‬
‫‪40395‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪67,113‬‬
‫‪56,524‬‬
‫‪56,381‬‬
‫‪44,044‬‬
‫‪44,565‬‬
‫‪42,449‬‬
‫‪43,750‬‬
‫‪42,217‬‬
‫‪42,307‬‬
‫‪43,246‬‬
‫‪43,586‬‬
‫‪42,084‬‬
‫‪40,769‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.76‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪76,909‬‬
‫‪64,789‬‬
‫‪61,378‬‬
‫‪57,257‬‬
‫‪57,200‬‬
‫‪56,422‬‬
‫‪55,811‬‬
‫‪54,748‬‬
‫‪52,909‬‬
‫‪51,633‬‬
‫‪51,513‬‬
‫‪50,732‬‬
‫‪51,379‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪14.60‬‬
‫‪14.62‬‬
‫‪8.86‬‬
‫‪16.18‬‬
‫‪14.70‬‬
‫‪18.78‬‬
‫‪14.00‬‬
‫‪15.89‬‬
‫‪11.76‬‬
‫‪6.70‬‬
‫‪5.62‬‬
‫‪7.73‬‬
‫‪21.88‬‬
‫‪40395‬‬
‫החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ‬
‫מזכיר‬
‫מנהלת משאבי אנוש ומזכיר החברה‬
‫‪1.00‬‬
‫‪30,953‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪33,720‬‬
‫‪5.36‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪83‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מרכז משק‬
‫מנהל שווק חו"ל‬
‫תכנון ונתוח מידע‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫טייס‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫טייס‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫טייס‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל בכיר‬
‫מנהל הנד‪ .‬אוירונאווטיקה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫הכפר הירוק ע"ש לוי אשכול בע"מ‬
‫המכון הגיאופיסי לישראל‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪40402‬‬
‫‪40436‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪12,567‬‬
‫‪22,010‬‬
‫‪6,382‬‬
‫‪74,747‬‬
‫‪52,907‬‬
‫‪63,402‬‬
‫‪46,380‬‬
‫‪57,424‬‬
‫‪54,595‬‬
‫‪64,078‬‬
‫‪48,225‬‬
‫‪51,003‬‬
‫‪52,994‬‬
‫‪50,029‬‬
‫‪56,506‬‬
‫‪44,957‬‬
‫‪47,416‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪15,231‬‬
‫‪26,574‬‬
‫‪95,060‬‬
‫‪83,067‬‬
‫‪72,754‬‬
‫‪68,839‬‬
‫‪68,566‬‬
‫‪68,395‬‬
‫‪68,358‬‬
‫‪67,491‬‬
‫‪66,568‬‬
‫‪65,800‬‬
‫‪65,573‬‬
‫‪64,014‬‬
‫‪61,478‬‬
‫‪61,270‬‬
‫‪60,888‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪13.33‬‬
‫‪20.73‬‬
‫‪1389.62‬‬
‫‪11.13‬‬
‫‪22.89‬‬
‫‪8.58‬‬
‫‪42.84‬‬
‫‪19.11‬‬
‫‪20.98‬‬
‫‪5.33‬‬
‫‪23.36‬‬
‫‪15.29‬‬
‫‪10.58‬‬
‫‪23.63‬‬
‫‪8.80‬‬
‫‪21.79‬‬
‫‪14.76‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪84‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫טייס‬
‫טייס‬
‫טייס‬
‫טייס‬
‫טייס‬
‫מנהל ראשי‬
‫טייס‬
‫מנהל בכיר‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל בכיר‬
‫טייס‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל בכיר‬
‫אחר מנהל ראשי‬
‫מנהל פרויקט‬
‫הנדסת חשמל‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪54,319‬‬
‫‪49,462‬‬
‫‪53,880‬‬
‫‪52,216‬‬
‫‪51,826‬‬
‫‪45,907‬‬
‫‪52,557‬‬
‫‪47,131‬‬
‫‪46,146‬‬
‫‪43,616‬‬
‫‪48,689‬‬
‫‪39,486‬‬
‫‪42,199‬‬
‫‪39,199‬‬
‫‪45,351‬‬
‫‪46,326‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪59,999‬‬
‫‪59,911‬‬
‫‪59,869‬‬
‫‪59,299‬‬
‫‪58,813‬‬
‫‪58,503‬‬
‫‪58,224‬‬
‫‪57,890‬‬
‫‪57,061‬‬
‫‪56,481‬‬
‫‪56,333‬‬
‫‪56,065‬‬
‫‪55,986‬‬
‫‪55,825‬‬
‫‪55,542‬‬
‫‪55,506‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.72‬‬
‫‪17.03‬‬
‫‪7.36‬‬
‫‪9.73‬‬
‫‪9.64‬‬
‫‪13.89‬‬
‫‪7.04‬‬
‫‪9.77‬‬
‫‪10.50‬‬
‫‪15.73‬‬
‫‪11.79‬‬
‫‪26.89‬‬
‫‪18.56‬‬
‫‪42.41‬‬
‫‪9.45‬‬
‫‪7.07‬‬
‫‪40460‬‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫אחר‬
‫מפתח תכנה למערכות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪44,881‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪55,310‬‬
‫‪10.13‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪85‬‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל הנד‪.‬אוירונאוטיק‬
‫מנהל בכיר‬
‫מנהל בכיר כספים‬
‫מהנדס מערכת‬
‫חוקר ביצועים מדעי‬
‫מנהל בכיר‬
‫מנהל ראשי‬
‫מהנדס מערכת‬
‫מנהל הנד‪ .‬חשמל‬
‫מנהל פרויקט‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל ראשי‬
‫מ‪ .‬מתכנן‪/‬מתכנת מדעי‬
‫מהנדס מערכת‬
‫מפתח תכנה למערכות‬
‫מהנדס תכנה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪40460‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪43,454‬‬
‫‪43,455‬‬
‫‪42,663‬‬
‫‪45,395‬‬
‫‪43,519‬‬
‫‪43,030‬‬
‫‪42,750‬‬
‫‪42,606‬‬
‫‪42,142‬‬
‫‪43,844‬‬
‫‪42,601‬‬
‫‪38,821‬‬
‫‪43,138‬‬
‫‪42,647‬‬
‫‪42,996‬‬
‫‪42,389‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪55,141‬‬
‫‪54,937‬‬
‫‪54,522‬‬
‫‪53,911‬‬
‫‪53,789‬‬
‫‪53,444‬‬
‫‪53,411‬‬
‫‪52,966‬‬
‫‪52,901‬‬
‫‪52,899‬‬
‫‪52,491‬‬
‫‪52,342‬‬
‫‪52,294‬‬
‫‪50,740‬‬
‫‪50,624‬‬
‫‪49,891‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪13.40‬‬
‫‪12.98‬‬
‫‪14.21‬‬
‫‪6.13‬‬
‫‪10.46‬‬
‫‪11.00‬‬
‫‪11.65‬‬
‫‪11.09‬‬
‫‪12.18‬‬
‫‪7.82‬‬
‫‪10.11‬‬
‫‪20.49‬‬
‫‪8.33‬‬
‫‪6.32‬‬
‫‪5.22‬‬
‫‪5.18‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫‪86‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪92.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל ראשי‬
‫מנהל כספים‬
‫מכונאי גוררת‬
‫עובד מחלקה ימית‬
‫רכז משמרת מתקן תפזורת‬
‫רכז משמרת מתקן תפזורת‬
‫רכז משמרת מתקן תפזורת‬
‫רכז משמרת מתקן תפזורת‬
‫מ"מ רמ"ח פיתוח ושיווק עסקי‬
‫ראש אגף תכנון‬
‫ר‪.‬תחום כלכלה ותקציבים‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫דרוג מפעלי‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מזכיר‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫התעשיה האוירית לישראל בע"מ‬
‫רותם תעשיות בע"מ‬
‫חברת נמל חיפה‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נמל אילת‬
‫חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ‬
‫חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ‬
‫ק‪.‬ל‪.‬ע‪-‬חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים‬
‫קרן השתלמות למורים על יסודיים (עגור חברה לניהול)‬
‫החברה הממשלתית להגנות ים המלח‬
‫החברה הממשלתית להגנות ים המלח‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪40460‬‬
‫‪41319‬‬
‫‪41781‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41799‬‬
‫‪41814‬‬
‫‪41814‬‬
‫‪41963‬‬
‫‪42002‬‬
‫‪42036‬‬
‫‪42036‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪38,299‬‬
‫‪26,350‬‬
‫‪41,448‬‬
‫‪44,978‬‬
‫‪40,781‬‬
‫‪38,515‬‬
‫‪38,526‬‬
‫‪38,272‬‬
‫‪17,223‬‬
‫‪13,145‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪71.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪5.34‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪69.00‬‬
‫‪35,164‬‬
‫‪13,140‬‬
‫‪13,577‬‬
‫‪17,382‬‬
‫‪19,264‬‬
‫‪18,036‬‬
‫מזכירת חברה‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪47,438‬‬
‫‪29,479‬‬
‫‪47,509‬‬
‫‪49,961‬‬
‫‪46,974‬‬
‫‪44,566‬‬
‫‪44,422‬‬
‫‪42,893‬‬
‫‪21,799‬‬
‫‪15,587‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪76.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪5.80‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪10.69‬‬
‫‪8.20‬‬
‫‪10.75‬‬
‫‪7.32‬‬
‫‪11.29‬‬
‫‪11.80‬‬
‫‪11.40‬‬
‫‪8.29‬‬
‫‪22.29‬‬
‫‪14.56‬‬
‫‪46,466‬‬
‫‪16,734‬‬
‫‪14,532‬‬
‫‪19,323‬‬
‫‪21,690‬‬
‫‪19,394‬‬
‫סמנכ"ל הקמה‬
‫‪27.79‬‬
‫‪22.33‬‬
‫‪7.03‬‬
‫‪7.41‬‬
‫‪12.60‬‬
‫‪7.53‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪87‬‬
‫משרות‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫‪PMO‬‬
‫מהנדס פרוייקטים‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫מהנדס ראשי‬
‫שם הגוף‬
‫החברה הממשלתית להגנות ים המלח‬
‫החברה הממשלתית להגנות ים המלח‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪42036‬‬
‫‪42036‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪12,282‬‬
‫‪8,900‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪13,939‬‬
‫‪13,124‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪13.49‬‬
‫‪47.45‬‬
‫חברות ממשלתיות‬
‫מועצות דתיות‬
‫מועצות דתיות‬
‫מועצות דתיות‬
‫‪90‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪50146‬‬
‫מועצה דתית ‪ -‬אשקלון‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫‪x‬‬
‫‪50162‬‬
‫מועצה דתית‪-‬באר שבע‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪50203‬‬
‫מועצה דתית‪ -‬בני ברק‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪50211‬‬
‫מועצה דתית ‪ -‬בנימינה‬
‫‪50295‬‬
‫מועצה דתית גן‪-‬יבנה‬
‫‪50310‬‬
‫מועצה דתית דימונה‬
‫‪x‬‬
‫‪50394‬‬
‫מועצה דתית טבריה‬
‫‪x‬‬
‫‪50435‬‬
‫מועצה דתית יהוד‬
‫‪x‬‬
‫‪50477‬‬
‫מועצה דתית ירושלים‬
‫‪x‬‬
‫‪50724‬‬
‫מועצה דתית עכו‬
‫‪x‬‬
‫‪50790‬‬
‫מועצה דתית צפת‬
‫‪x‬‬
‫‪50807‬‬
‫מועצה דתית קדימה‬
‫‪50849‬‬
‫מועצה דתית קרית אתא‬
‫‪50857‬‬
‫מועצה דתית קרית ביאליק‬
‫‪x‬‬
‫‪50873‬‬
‫מועצה דתית קרית טבעון‬
‫‪x‬‬
‫‪50899‬‬
‫מועצה דתית קרית מוצקין‬
‫‪50956‬‬
‫מועצה דתית ראשון לציון‬
‫‪50964‬‬
‫מועצה דתית רחובות‬
‫‪51011‬‬
‫מועצה דתית רמת השרון‬
‫‪51128‬‬
‫מועצה דתית בקעת הירדן‬
‫‪51136‬‬
‫מועצה דתית גוש עציון‬
‫‪51160‬‬
‫מועצה דתית הר חברון‬
‫‪51235‬‬
‫מועצה דתית שדות נגב (עזתה)‬
‫‪51376‬‬
‫מועצה דתית מרום הגליל‬
‫מועצות דתיות‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪4‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪91‬‬
‫מועצות דתיות‬
‫חריגות לכאורה‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫מועצות דתיות‬
‫מזכיר‬
‫מזכיר המועצה הדתית‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מזכיר‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מזכיר‬
‫מזכיר‬
‫שם הגוף‬
‫מועצה דתית קרית אתא‬
‫מועצה דתית קרית מוצקין‬
‫מועצה דתית רמת השרון‬
‫מועצה דתית הר חברון‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪50849‬‬
‫‪50899‬‬
‫‪51011‬‬
‫‪51160‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.85‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪14,356‬‬
‫‪7,198‬‬
‫‪14,065‬‬
‫‪19,313‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪20,403‬‬
‫‪10,280‬‬
‫‪15,385‬‬
‫‪21,133‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪36.53‬‬
‫‪37.19‬‬
‫‪5.08‬‬
‫‪5.12‬‬
‫מועצות דתיות‬
‫תאגידים‬
‫תאגידים‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪95‬‬
‫תאגידים‬
‫‪96‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫מס' גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪60070‬‬
‫יד ושם‬
‫‪60088‬‬
‫מכון התקנים‬
‫‪x‬‬
‫‪60103‬‬
‫המוסד לביטוח לאומי‬
‫‪x‬‬
‫‪60111‬‬
‫בנק ישראל‬
‫‪x‬‬
‫‪60187‬‬
‫המועצה לייצור ולשיווק של אגוזי אדמה‬
‫‪x‬‬
‫‪60228‬‬
‫האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים‬
‫‪x‬‬
‫‪60244‬‬
‫רשות הטבע והגנים (רג"ל)‬
‫‪x‬‬
‫‪60252‬‬
‫רשות הטבע והגנים (רש"ט)‬
‫‪x‬‬
‫תאגידים‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪60260‬‬
‫המועצה לענף הלול‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪60278‬‬
‫רשות השידור‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪60327‬‬
‫יד יצחק בן צבי‬
‫‪x‬‬
‫‪60335‬‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫‪x‬‬
‫‪60385‬‬
‫בית דוד בן‪-‬גוריון‬
‫‪x‬‬
‫‪60393‬‬
‫המכון למורשת דוד‪-‬בן‪-‬גוריון‬
‫‪x‬‬
‫‪60400‬‬
‫רשות שדות תעופה‬
‫‪x‬‬
‫‪60476‬‬
‫הרשות לפיתוח ירושלים‬
‫‪x‬‬
‫‪60492‬‬
‫הרשות למלחמה בסמים‬
‫‪x‬‬
‫‪60509‬‬
‫רשות העתיקות‬
‫‪x‬‬
‫‪60525‬‬
‫הרשות לפיתוח הנגב‬
‫‪x‬‬
‫‪60640‬‬
‫רשות ניקוז‪-‬ירדן דרומי‬
‫‪x‬‬
‫‪60658‬‬
‫רשות ניקוז קישון‬
‫‪x‬‬
‫‪60666‬‬
‫רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי‬
‫‪x‬‬
‫‪60814‬‬
‫רשות ניקוז‪ -‬ערבה‬
‫‪x‬‬
‫‪60822‬‬
‫רשות ניקוז ירקון‬
‫‪x‬‬
‫‪60830‬‬
‫רשות נחל הקישון‬
‫‪x‬‬
‫‪60848‬‬
‫רשות ניקוז‪-‬כנרת‬
‫‪60989‬‬
‫הרשות לפיתוח הגליל‬
‫‪70326‬‬
‫שרות התעסוקה‬
‫‪x‬‬
‫‪61060‬‬
‫מרכז מורשת מנחם בגין‬
‫‪x‬‬
‫‪61101‬‬
‫מפעל הפיס‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪19‬‬
‫‪12‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪97‬‬
‫תאגידים‬
‫חריגות לכאורה‬
‫יודגש‪ ,‬כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה‬
‫של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים‪ .‬הן משקפות רק‬
‫את שיעורי השינוי בין השנים ‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השוואת השכר בשנת ‪2011‬‬
‫לשכר בשנת ‪ 2010‬אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג)‬
‫אלא רק לשינוי שבוצע בו‪.‬‬
‫תאגידים‬
‫‪100‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪101‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫פירוט תפקיד‬
‫רופא‬
‫מ‪.‬חט' אכיפת חוק‬
‫מ‪.‬סיסטם‬
‫תקציבים‬
‫מפקח אחזקה‬
‫מנ‪ .‬קול‬
‫מנ' טל' ערבית‬
‫מפקח מחסן‬
‫כח אדם‬
‫מנהל טלויזיה‬
‫חטיבת ביצוע‬
‫רכז הפקה‬
‫מינהל‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל אגף‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל כללי‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫המוסד לביטוח לאומי‬
‫רשות הטבע והגנים (רש"ט)‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪60103‬‬
‫‪60252‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪0.95‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.99‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪42,537‬‬
‫‪22,482‬‬
‫‪37,486‬‬
‫‪37,398‬‬
‫‪36,981‬‬
‫‪35,096‬‬
‫‪37,521‬‬
‫‪35,593‬‬
‫‪34,730‬‬
‫‪33,078‬‬
‫‪34,399‬‬
‫‪32,338‬‬
‫‪32,931‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪0.95‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.91‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.91‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.99‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪49,092‬‬
‫‪25,619‬‬
‫‪44,536‬‬
‫‪42,378‬‬
‫‪41,586‬‬
‫‪41,418‬‬
‫‪41,170‬‬
‫‪41,157‬‬
‫‪39,024‬‬
‫‪38,055‬‬
‫‪37,188‬‬
‫‪36,450‬‬
‫‪36,168‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪7.76‬‬
‫‪11.72‬‬
‫‪16.48‬‬
‫‪11.10‬‬
‫‪9.60‬‬
‫‪15.03‬‬
‫‪7.26‬‬
‫‪12.70‬‬
‫‪8.15‬‬
‫‪12.35‬‬
‫‪5.68‬‬
‫‪12.71‬‬
‫‪5.50‬‬
‫תאגידים‬
‫‪102‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫תאגידים‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנ‪ .‬גזברות‬
‫מנכ"ל‬
‫טכנאי בכיר‬
‫כתב עורך‬
‫רכז ענף ירקות‬
‫מנהל משאבי אנוש‬
‫רכז ענף הדרים‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫מנהל כללי‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫חוזה מיוחד‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫הנדסאים וטכנאים‬
‫שם הגוף‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫רשות השידור‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60278‬‬
‫‪60335‬‬
‫‪60335‬‬
‫‪60335‬‬
‫‪60335‬‬
‫‪60335‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.99‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫מח"ר‬
‫‪60335‬‬
‫‪60385‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪32,728‬‬
‫‪32,956‬‬
‫‪31,299‬‬
‫‪32,587‬‬
‫‪12,971 178.98‬‬
‫‪13,035 336.12‬‬
‫‪16,466‬‬
‫‪19,004‬‬
‫‪18,576‬‬
‫‪16,711‬‬
‫‪7.50‬‬
‫המועצה לייצור צמחים ולשיווקם‬
‫בית דוד בן‪-‬גוריון‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.75‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪14,739‬‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫מנהל כללי‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪35,734‬‬
‫‪35,488‬‬
‫‪35,191‬‬
‫‪34,730‬‬
‫‪16,689 122.19‬‬
‫‪14,521 323.16‬‬
‫‪20,291‬‬
‫‪20,282‬‬
‫‪20,042‬‬
‫‪18,067‬‬
‫‪9.00‬‬
‫מנהלת המוזיאון‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪7.05‬‬
‫‪5.16‬‬
‫‪9.59‬‬
‫‪6.58‬‬
‫‪28.66‬‬
‫‪7.02‬‬
‫‪23.23‬‬
‫‪6.73‬‬
‫‪7.89‬‬
‫‪5.37‬‬
‫‪16,395‬‬
‫‪11,321 40.27‬‬
‫‪12,805 1.00‬‬
‫‪9.06‬‬
‫‪40.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪12,838‬‬
‫‪14,367‬‬
‫‪60393‬‬
‫‪8.93‬‬
‫‪8.51‬‬
‫המכון למורשת דוד‪-‬בן‪-‬גוריון‬
‫‪15,034‬‬
‫משנה למנכ"ל‬
‫‪1.00‬‬
‫משנה למנכ"ל‬
‫‪16,248‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪5.96‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪60393‬‬
‫‪13,797‬‬
‫המכון למורשת דוד‪-‬בן‪-‬גוריון‬
‫‪1.00‬‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫‪15,136‬‬
‫‪8.40‬‬
‫מנהל כספים‬
‫‪7.55‬‬
‫‪8,484‬‬
‫‪60393‬‬
‫‪7.28‬‬
‫המכון למורשת דוד‪-‬בן‪-‬גוריון‬
‫‪10,737‬‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫‪21.57‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪103‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ס‪.‬רמש חשמל‬
‫מהנדס חשמל‬
‫טכ‪ .‬ב‪ .‬אלקטרוניקה‬
‫מנכ"לית הרשות‬
‫מנכל החברה‬
‫רכז מקצועי‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫מנהל כללי‬
‫מנהל כללי‬
‫מרכז מקצועי‬
‫שם הגוף‬
‫רשות שדות תעופה‬
‫רשות שדות תעופה‬
‫רשות שדות תעופה‬
‫רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי‬
‫רשות ניקוז‪ -‬ערבה‬
‫הרשות לפיתוח הגליל‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪60400‬‬
‫‪60400‬‬
‫‪60400‬‬
‫‪60666‬‬
‫‪60814‬‬
‫‪60989‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.80‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫‪47,388‬‬
‫‪46,777‬‬
‫‪43,671‬‬
‫‪22,260‬‬
‫‪17,263‬‬
‫‪11,988‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.80‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪53,834‬‬
‫‪51,380‬‬
‫‪48,400‬‬
‫‪24,857‬‬
‫‪20,573‬‬
‫‪15,180‬‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪9.76‬‬
‫‪6.13‬‬
‫‪7.08‬‬
‫‪8.00‬‬
‫‪19.18‬‬
‫‪26.63‬‬
‫תאגידים‬
‫גופים נתמכים‬
‫גופים נתמכים‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪106‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫מס'‬
‫גוף‬
‫שם הגוף‬
‫‪70087‬‬
‫בית התפוצות ע"ש נחום גולדמן‬
‫‪70186‬‬
‫מוזיאון ארץ ישראל‪ ,‬תל‪-‬אביב‬
‫‪70201‬‬
‫מוזיאון תל‪-‬אביב לאמנות‬
‫‪70227‬‬
‫מכון וינגייט לחינוך גופני ולספורט‬
‫‪70293‬‬
‫האגודה לקידום החינוך ירושלים‬
‫‪70300‬‬
‫המפעל להכשרת ילדי ישראל‬
‫‪x‬‬
‫‪2011 2010 2009 2008‬‬
‫‪x‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים ‪ 2010 ,2009 ,2008‬ו‪2011 -‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70368‬‬
‫בצלאל‪-‬אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70384‬‬
‫האקדמיה למוסיקה ומחול בירושלים ע"ש רובין‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70392‬‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70409‬‬
‫הטכניון‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70417‬‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70425‬‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70433‬‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70441‬‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70459‬‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70467‬‬
‫האוניברסיטה הפתוחה‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70475‬‬
‫בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בי‪-‬ם‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70483‬‬
‫המכללה האקדמית של ת"א‪-‬יפו‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70491‬‬
‫המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר}‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70508‬‬
‫המכללה האקדמית להנדסה ס‪.‬שמעון‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70516‬‬
‫המכללה האקדמית עמק יזרעאל‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70532‬‬
‫מכבי שירותי בריאות‬
‫‪x‬‬
‫‪70540‬‬
‫קופת חולים מאוחדת‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70558‬‬
‫מכללה אקדמית ספיר‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70566‬‬
‫מכללה אקדמית תל חי‬
‫‪x‬‬
‫‪70574‬‬
‫אפקה ‪ -‬המכללה האקדמית להנדסה בתל אביב‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪107‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪70582‬‬
‫המכללה הטכנולוגית באר‪-‬שבע‬
‫‪70706‬‬
‫המכללה האקדמית להנדסה ירושלים (ע"ר)‬
‫‪70714‬‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫‪70722‬‬
‫המכללה האקדמית גליל מערבי‬
‫‪70730‬‬
‫המכללה האקדמית עמק הירדן‬
‫‪70756‬‬
‫המכללה האקדמית אשקלון‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70764‬‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70772‬‬
‫המכללה האקדמית צפת‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪70780‬‬
‫עמותת מכללה אקדמית הדסה‬
‫‪x‬‬
‫‪28‬‬
‫‪108‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪27‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪x‬‬
‫‪23‬‬
‫‪22‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫גופים נתמכים‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪109‬‬
‫‪110‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫פירוט חריגות לכאורה בשנת ‪2011‬‬
‫שכר חודשי ברוטו‪ :‬שכר משולב‪ ,‬תוספות‪ ,‬עבודה נוספת‪ ,‬החזרי הוצאות‪ ,‬תשלומים שנתיים‬
‫(ללא עלויות מעביד‪ ,‬תשלומים רטרואקטיביים‪ ,‬תשלומים בגין פרישה)‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪23,812‬‬
‫‪20,793‬‬
‫‪16,943‬‬
‫‪10,832‬‬
‫‪17,155‬‬
‫‪11,775‬‬
‫‪21,711‬‬
‫‪28,727‬‬
‫‪20,698‬‬
‫‪30,357‬‬
‫‪30,264‬‬
‫‪45,934‬‬
‫‪40,394‬‬
‫‪34,501‬‬
‫‪33,946‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהלת כספים וכ"א‬
‫מנהל אחזקה‬
‫אחראי על הבטחון‬
‫מנהלת מח' חינוך‬
‫מנהל מחלקה אחזקה‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר חשב‬
‫מנהלת פיתוח משאבים וקשרי חוץ‬
‫דיקן אזרחית‬
‫דיקן אוירונוטיקה‬
‫רא"ג תקציבים‬
‫סגן המשנה הבכיר‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל כספים‪/‬גזבר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחיד‪/‬מנהלי‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫דיקנים‬
‫מנהל אגף‬
‫דיקנים‬
‫שם הגוף‬
‫מוזיאון תל‪-‬אביב לאמנות‬
‫מוזיאון תל‪-‬אביב לאמנות‬
‫מוזיאון תל‪-‬אביב לאמנות‬
‫מוזיאון תל‪-‬אביב לאמנות‬
‫מכון וינגייט לחינוך גופני ולספורט‬
‫האגודה לקידום החינוך ירושלים‬
‫המפעל להכשרת ילדי ישראל‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70201‬‬
‫‪70201‬‬
‫‪70201‬‬
‫‪70201‬‬
‫‪70227‬‬
‫‪70293‬‬
‫‪70300‬‬
‫‪ 70368‬בצלאל‪-‬אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים‬
‫‪ 70368‬בצלאל‪-‬אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫‪70392‬‬
‫‪70392‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪3.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪26,384‬‬
‫‪23,318‬‬
‫‪19,267‬‬
‫‪12,426‬‬
‫‪20,577‬‬
‫‪13,451‬‬
‫‪23,791‬‬
‫‪30,179‬‬
‫‪24,119‬‬
‫‪33,194‬‬
‫‪33,031‬‬
‫‪51,535‬‬
‫‪47,787‬‬
‫‪43,359‬‬
‫‪42,040‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.44‬‬
‫‪7.72‬‬
‫‪9.24‬‬
‫‪12.47‬‬
‫‪17.60‬‬
‫‪9.73‬‬
‫‪7.43‬‬
‫‪5.06‬‬
‫‪16.53‬‬
‫‪5.65‬‬
‫‪5.45‬‬
‫‪6.45‬‬
‫‪12.24‬‬
‫‪23.21‬‬
‫‪17.50‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪111‬‬
‫‪32,872‬‬
‫‪30,497‬‬
‫‪31,069‬‬
‫‪39,851‬‬
‫‪42,209‬‬
‫‪34,655‬‬
‫‪36,077‬‬
‫‪39,799‬‬
‫‪33,868‬‬
‫‪32,103‬‬
‫‪31,271‬‬
‫‪26,331‬‬
‫‪24,848‬‬
‫‪40,215‬‬
‫‪47,739‬‬
‫‪43,892‬‬
‫‪42,768‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫פרופסור‬
‫פרופסור‬
‫חשבת‬
‫דיקן ‪ -‬ר‪.‬ב‪ .‬בריאות‬
‫דיקן ‪ -‬ר‪.‬ב‪ .‬טיפול‬
‫סגן רקטור ‪ -‬משנה לרקטור‬
‫ר‪.‬ח‪ .‬מדעי המחשב‬
‫מנהל אגף ‪ -‬בטחון ובטיח‬
‫דיקן ‪ -‬ר‪.‬ב‪ .‬עב ‪.‬סו‬
‫מנהל מחלקת תשתיות‬
‫אגף מיחשוב‬
‫מנהל אגף ‪ -‬קשרי חוץ ופ‬
‫אחר ‪ -‬מנהל איכות‬
‫דיקן הפקולטה למדעי הרוח‬
‫סמנכ"ל‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫דיקנים‬
‫סגן רקטור‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫דיקנים‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫הטכניון ‪-‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70409‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪70409‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70417‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪36,763‬‬
‫‪34,491‬‬
‫‪33,700‬‬
‫‪51,133‬‬
‫‪48,117‬‬
‫‪44,310‬‬
‫‪42,235‬‬
‫‪42,124‬‬
‫‪38,777‬‬
‫‪35,328‬‬
‫‪33,447‬‬
‫‪28,239‬‬
‫‪27,710‬‬
‫‪52,591‬‬
‫‪50,154‬‬
‫‪49,012‬‬
‫‪48,472‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.11‬‬
‫‪7.30‬‬
‫‪6.34‬‬
‫‪28.31‬‬
‫‪8.15‬‬
‫‪21.31‬‬
‫‪11.07‬‬
‫‪5.84‬‬
‫‪8.63‬‬
‫‪10.05‬‬
‫‪6.96‬‬
‫‪5.15‬‬
‫‪9.33‬‬
‫‪24.07‬‬
‫‪5.06‬‬
‫‪5.94‬‬
‫‪7.53‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪112‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪38,675‬‬
‫‪40,722‬‬
‫‪37,233‬‬
‫‪37,625‬‬
‫‪35,161‬‬
‫‪37,832‬‬
‫‪32,883‬‬
‫‪34,807‬‬
‫‪33,014‬‬
‫‪33,188‬‬
‫‪31,862‬‬
‫‪30,534‬‬
‫‪26,851‬‬
‫‪20,992‬‬
‫‪19,982‬‬
‫‪17,965‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫ראש אגף‬
‫מנהל ביה"ס לוטרינריה‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל אקדמי‬
‫סגל מנהלי‬
‫ראש מחלקה מנהלית‬
‫מנהל ספריה‬
‫מנהל אדמיניסטרטיבי‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫עובדי בקורת‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫שם הגוף‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪46,550‬‬
‫‪45,897‬‬
‫‪44,689‬‬
‫‪44,624‬‬
‫‪42,661‬‬
‫‪42,224‬‬
‫‪39,485‬‬
‫‪38,542‬‬
‫‪36,991‬‬
‫‪36,795‬‬
‫‪35,952‬‬
‫‪33,601‬‬
‫‪30,515‬‬
‫‪24,699‬‬
‫‪22,511‬‬
‫‪19,694‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪14.20‬‬
‫‪6.93‬‬
‫‪13.88‬‬
‫‪12.53‬‬
‫‪15.12‬‬
‫‪8.36‬‬
‫‪13.92‬‬
‫‪5.06‬‬
‫‪6.31‬‬
‫‪5.19‬‬
‫‪7.06‬‬
‫‪7.89‬‬
‫‪11.42‬‬
‫‪13.69‬‬
‫‪10.45‬‬
‫‪7.48‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪113‬‬
‫‪16,963‬‬
‫‪16,525‬‬
‫‪15,840‬‬
‫‪15,189‬‬
‫‪45,611‬‬
‫‪48,869‬‬
‫‪37,782‬‬
‫‪48,003‬‬
‫‪39,257‬‬
‫‪36,747‬‬
‫‪44,502‬‬
‫‪39,580‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מנהל ספריה‬
‫מנהל אדמיניסטרטיבי‬
‫מנהל אדמיניסטרטיבי‬
‫מנהל ספריה‬
‫רקטור‬
‫מתמטיקה‬
‫מדעי החיים‬
‫פיסיקה‬
‫רוח‬
‫סגן רקטור‬
‫ע"ס‬
‫חברה‬
‫פסיכולוגיה‬
‫ס‪.‬מינהלי לרקטור‬
‫תקשורת‬
‫כלכלה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫רקטור‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫סגן רקטור‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫מבקר פנימי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סמנכ"ל‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫שם הגוף‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫האוניברסיטה העברית בי‪-‬ם‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70425‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪41,270‬‬
‫‪38,302‬‬
‫‪36,742‬‬
‫‪36,416‬‬
‫‪30,898‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪18,672‬‬
‫‪17,800‬‬
‫‪17,795‬‬
‫‪17,349‬‬
‫‪63,061‬‬
‫‪56,598‬‬
‫‪55,893‬‬
‫‪54,897‬‬
‫‪54,696‬‬
‫‪53,969‬‬
‫‪51,374‬‬
‫‪49,937‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪7.92‬‬
‫‪5.61‬‬
‫‪10.14‬‬
‫‪11.98‬‬
‫‪31.18‬‬
‫‪9.88‬‬
‫‪40.36‬‬
‫‪8.50‬‬
‫‪32.19‬‬
‫‪39.34‬‬
‫‪9.53‬‬
‫‪19.71‬‬
‫‪48,130‬‬
‫‪43,885‬‬
‫‪43,383‬‬
‫‪43,277‬‬
‫‪42,681‬‬
‫‪.‬‬
‫‪14.34‬‬
‫‪8.71‬‬
‫‪14.19‬‬
‫‪12.75‬‬
‫‪31.06‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪114‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪34,435‬‬
‫‪32,296‬‬
‫‪33,419‬‬
‫‪31,855‬‬
‫‪31,326‬‬
‫‪32,434‬‬
‫‪31,911‬‬
‫‪30,606‬‬
‫‪41,152‬‬
‫‪37,129‬‬
‫‪45,003‬‬
‫‪43,013‬‬
‫‪40,563‬‬
‫‪34,469‬‬
‫‪36,208‬‬
‫‪34,154‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.18‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.92‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫ניהול‬
‫פיתוח משאבים‬
‫כימיה‬
‫שלטון מקומי‬
‫חוג משולב‬
‫תקשוב ומידע‬
‫איכות סביבה‬
‫גזברות‬
‫מכון לחקלאות‬
‫מדה"ב‬
‫יחידה הקדם אקדמי‬
‫אגף משאבי אנוש‬
‫ס‪.‬נ‪ .‬לקשרי חוץ‬
‫הנדסת חשמל ומחשבים‬
‫מח' לפסיכולוגיה‬
‫מכון לסביבה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל אגף‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫מנהל מדור‬
‫אחר‬
‫מנהל מדור‬
‫רקטור‬
‫סגן רקטור‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בר אילן‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70433‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.88‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪41,593‬‬
‫‪39,526‬‬
‫‪39,145‬‬
‫‪36,564‬‬
‫‪35,095‬‬
‫‪34,906‬‬
‫‪34,160‬‬
‫‪32,905‬‬
‫‪65,732‬‬
‫‪52,232‬‬
‫‪50,657‬‬
‫‪45,262‬‬
‫‪44,191‬‬
‫‪43,621‬‬
‫‪40,343‬‬
‫‪39,604‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪14.60‬‬
‫‪17.57‬‬
‫‪11.13‬‬
‫‪8.90‬‬
‫‪6.29‬‬
‫‪7.62‬‬
‫‪5.88‬‬
‫‪5.41‬‬
‫‪51.55‬‬
‫‪33.47‬‬
‫‪6.80‬‬
‫‪5.23‬‬
‫‪8.94‬‬
‫‪20.07‬‬
‫‪5.71‬‬
‫‪10.01‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪115‬‬
‫‪36,394‬‬
‫‪30,699‬‬
‫‪36,462‬‬
‫‪29,256‬‬
‫‪35,188‬‬
‫‪34,877‬‬
‫‪34,856‬‬
‫‪31,371‬‬
‫‪28,449‬‬
‫‪31,445‬‬
‫‪31,622‬‬
‫‪31,501‬‬
‫‪30,063‬‬
‫‪25,325‬‬
‫‪20,335‬‬
‫‪22,985‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.13‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.35‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.18‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.05‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.44‬‬
‫‪1.13‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫מבקר האונ'‬
‫הנדסת מערכות מידע‬
‫מחשוב ומערכות מידע‬
‫מכון לסביבה‬
‫אגף פיתוח‬
‫ת‪.‬תיקצוב וכלכלה‬
‫א‪.‬כספים והספקה‬
‫מכון לסביבה‬
‫קדם אקדמי‬
‫פיסיולוגיה‬
‫הנדסת חשמל ומחשבים‬
‫כימיה‬
‫פקולטה מ‪.‬הבריאו‬
‫חינוך גופני‬
‫מדה"ר‬
‫יחידת השיווק‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מבקר פנימי‬
‫אחר‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫סמנכ"ל‬
‫סמנכ"ל‬
‫סמנכ"ל‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.22‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪38,637‬‬
‫‪38,601‬‬
‫‪38,572‬‬
‫‪38,147‬‬
‫‪38,060‬‬
‫‪37,768‬‬
‫‪37,282‬‬
‫‪37,134‬‬
‫‪36,504‬‬
‫‪36,212‬‬
‫‪35,749‬‬
‫‪35,472‬‬
‫‪35,389‬‬
‫‪28,435‬‬
‫‪26,288‬‬
‫‪26,102‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.16‬‬
‫‪19.30‬‬
‫‪5.79‬‬
‫‪23.71‬‬
‫‪8.16‬‬
‫‪8.29‬‬
‫‪6.96‬‬
‫‪12.30‬‬
‫‪21.74‬‬
‫‪9.26‬‬
‫‪7.26‬‬
‫‪6.84‬‬
‫‪11.68‬‬
‫‪10.08‬‬
‫‪22.65‬‬
‫‪13.56‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪116‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪23,741‬‬
‫‪23,172‬‬
‫‪54,966‬‬
‫‪44,352‬‬
‫‪39,400‬‬
‫‪40,897‬‬
‫‪36,553‬‬
‫‪37,945‬‬
‫‪36,556‬‬
‫‪33,212‬‬
‫‪36,288‬‬
‫‪37,787‬‬
‫‪36,502‬‬
‫‪32,533‬‬
‫‪33,617‬‬
‫‪33,916‬‬
‫‪30,030‬‬
‫‪1.20‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.83‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫פיתוח ולוגיסטיקה‬
‫מו"פ‬
‫כספים ומינהל‬
‫מדען‬
‫מדען‬
‫כספים‬
‫מדען‬
‫משאבי אנוש‬
‫מדען‬
‫מדען‬
‫יועץ משפטי‬
‫בנוי משק ותחזוקה‬
‫טכנאי‬
‫מדען‬
‫דיקן המחקר‬
‫פרופ' מן המניין‬
‫פרופ' חבר‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן נשיא אקדמי‪/‬לא אקדמי‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫יועץ משפטי‬
‫מנהל אגף‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫אחר‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫אוניברסיטת בן גוריון בנגב‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫מכון ויצמן למדע‬
‫האוניברסיטה הפתוחה‬
‫האוניברסיטה הפתוחה‬
‫האוניברסיטה הפתוחה‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70441‬‬
‫‪70441‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70459‬‬
‫‪70467‬‬
‫‪70467‬‬
‫‪70467‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.04‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪26,099‬‬
‫‪25,060‬‬
‫‪60,647‬‬
‫‪50,609‬‬
‫‪47,619‬‬
‫‪45,182‬‬
‫‪44,735‬‬
‫‪42,275‬‬
‫‪42,126‬‬
‫‪40,810‬‬
‫‪40,445‬‬
‫‪39,825‬‬
‫‪39,686‬‬
‫‪36,459‬‬
‫‪38,575‬‬
‫‪38,186‬‬
‫‪34,669‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪6.73‬‬
‫‪6.03‬‬
‫‪10.34‬‬
‫‪8.26‬‬
‫‪14.67‬‬
‫‪10.48‬‬
‫‪16.11‬‬
‫‪11.41‬‬
‫‪9.33‬‬
‫‪16.58‬‬
‫‪11.46‬‬
‫‪5.39‬‬
‫‪5.97‬‬
‫‪6.33‬‬
‫‪8.87‬‬
‫‪6.82‬‬
‫‪9.53‬‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪117‬‬
‫משרות‬
‫‪11.59‬‬
‫‪1.00‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫‪14,280‬‬
‫‪18,701‬‬
‫‪38,091‬‬
‫‪33,573‬‬
‫‪20,942‬‬
‫‪15,373‬‬
‫‪26,594‬‬
‫‪18,177‬‬
‫‪10,167‬‬
‫‪40,212‬‬
‫‪30,554‬‬
‫‪27,864‬‬
‫‪24,996‬‬
‫‪22,662‬‬
‫‪20,978‬‬
‫‪15,683‬‬
‫‪19,064‬‬
‫‪72,718‬‬
‫‪20.11‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.78‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫בית מדרש‬
‫נשיא אקדמי‬
‫סגן נשיא‬
‫שיווק‬
‫מ‪.‬תלמידים‬
‫סגן נשיא‬
‫מנהל מעבדות‬
‫מרכזת מכינות‪+‬דקנאט‬
‫נשיא‬
‫החזרת סטודנטים חורגים‬
‫ניהול טכנולוגיה‬
‫ר' מנהל עיצוב‬
‫מנהל המערך הלוג‬
‫מנהל המכינה‬
‫ר"ת הנדסת הספק‬
‫עיצוב‬
‫מרצה בכיר לכלכלה וחשבונאות‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫מח"ר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫נשיא אקדמי‪/‬לא אקדמי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סגן נשיא אקדמי‪/‬לא אקדמי‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מרכז מקצועי‬
‫נשיא אקדמי‪/‬לא אקדמי‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫מנהל מחלקה‬
‫אחר‬
‫שם הגוף‬
‫האוניברסיטה הפתוחה‬
‫בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בירושלים‬
‫המכללה האקדמית עמק יזרעאל‬
‫המכללה האקדמית עמק יזרעאל‬
‫מכללה אקדמית תל חי‬
‫מכללה אקדמית תל חי‬
‫המכללה הטכנולוגית באר‪ -‬שבע {ע"ר}‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫מכון טכנולוגי חולון‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70467‬‬
‫‪70475‬‬
‫‪70516‬‬
‫‪70516‬‬
‫‪70566‬‬
‫‪70566‬‬
‫‪70582‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70714‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪16,638‬‬
‫‪22,025‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪0.81‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪14.23‬‬
‫‪11.74‬‬
‫‪43,236‬‬
‫‪36,555‬‬
‫‪23,028‬‬
‫‪16,811‬‬
‫‪30,086‬‬
‫‪23,386‬‬
‫‪11,040‬‬
‫‪47,065‬‬
‫‪35,335‬‬
‫‪34,054‬‬
‫‪26,564‬‬
‫‪23,892‬‬
‫‪22,341‬‬
‫‪21,349‬‬
‫‪21,204‬‬
‫‪81,264‬‬
‫‪ 70491‬המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר} סגן נשיא אקדמי‪/‬לא אקדמי‬
‫‪ 70491‬המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר}‬
‫‪9.67‬‬
‫‪5.20‬‬
‫‪6.35‬‬
‫‪7.21‬‬
‫‪13.13‬‬
‫‪22.07‬‬
‫‪6.46‬‬
‫‪11.04‬‬
‫‪9.72‬‬
‫‪15.95‬‬
‫‪6.27‬‬
‫‪5.43‬‬
‫‪6.50‬‬
‫‪29.16‬‬
‫‪5.53‬‬
‫‪6.03‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪118‬‬
‫דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת ‪ 2011‬ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת ‪2012‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫‪29,121‬‬
‫‪27,191‬‬
‫‪24,486‬‬
‫‪15,295‬‬
‫‪13,657‬‬
‫‪13,245‬‬
‫‪15,269‬‬
‫‪23,947‬‬
‫‪21,089‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫פירוט תפקיד‬
‫משנה לדיקן‬
‫דיקן ב'ה"ס למדע‬
‫ראש תוכנית ב‪.‬א‪.‬‬
‫מנהלת תוכניות‬
‫מנהל אחזקה‬
‫מנהל אקדמי‬
‫ע‪.‬מנהל מח‪ .‬כספי‬
‫מרכז אופטומטריה‬
‫דירוג‪ /‬תפקיד‬
‫אחר‬
‫דיקנים‬
‫אחר‬
‫מהנדסים‬
‫אחר‬
‫מנהל מחלקה‬
‫סמנכ"ל‬
‫אחר‬
‫מרכז מקצועי‬
‫שם הגוף‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המרכז האקדמי רופין‬
‫המכללה האקדמית צפת‬
‫עמותת מכללה אקדמית הדסה‬
‫עמותת מכללה אקדמית הדסה‬
‫מס'‬
‫הגוף‬
‫‪70764‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪70764‬‬
‫‪70772‬‬
‫‪70780‬‬
‫‪70780‬‬
‫‪2010‬‬
‫שכר חודשי‬
‫משרות‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‪2011‬‬
‫שכר חודשי‬
‫ברוטו‬
‫‪33,389‬‬
‫‪32,625‬‬
‫‪30,079‬‬
‫‪17,262‬‬
‫‪17,150‬‬
‫‪14,829‬‬
‫‪19,643‬‬
‫‪26,896‬‬
‫‪22,287‬‬
‫משרות ברוטו‬
‫שינוי לעומת‬
‫ממשלה‬
‫‪8.78‬‬
‫‪13.84‬‬
‫‪16.55‬‬
‫‪9.58‬‬
‫‪21.44‬‬
‫‪8.28‬‬
‫‪24.41‬‬
‫‪12.31‬‬
‫‪5.68‬‬
‫גופים נתמכים‬
‫דו"ח מס' ‪19‬‬
‫‪119‬‬