1. No category

‫המרכז היהודי‪-‬ערבי‬
‫المركز اليهودي العربي‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫הפקולטה למדעי החברה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫שירות אזרחי של‬
‫ערבים בישראל‬
‫פרויקט מחקר ‪2011-2007‬‬
‫סמי סמוחה‬
‫זהר לכטמן‬
‫המרכז היהודי‪-‬ערבי‬
‫הפקולטה למדעי החברה‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫املركز اليهودي العربي‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫פרויקט מחקר ‪2011-2007‬‬
‫סמי סמוחה‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‬
‫זהר לכטמן‪ ,‬המכללה האקדמית גליל מערבי‬
‫המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‬
‫דצמבר ‪2012‬‬
‫בסיוע קרן אלן סליפקה‪-‬ניו יורק (‪ )2007‬וקרן יד הנדיב (‪)2011-2009‬‬
‫ְסדָ ר ועריכה‪ :‬נוגה יוסלביץ‬
‫עיצוב שער‪ :‬נוגה יוסלביץ‬
‫© כל הזכויות שמורות למחברים‬
‫מופיע באתר האינטרנט‪http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha :‬‬
‫תוכן העניינים‬
‫תודות‬
‫‪10‬‬
‫סיכום מנהלים‬
‫‪11‬‬
‫‪ .1‬מבוא‪ :‬שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪23‬‬
‫‪ .2‬עמדות הציבור‬
‫‪63‬‬
‫‪ .3‬עמדות הצעירים‬
‫‪85‬‬
‫‪ .4‬עמדות המתנדבים‬
‫‪106‬‬
‫‪ .5‬עמדות הבוגרים‬
‫‪130‬‬
‫‪ .6‬השפעת שנת ההתנדבות‬
‫‪143‬‬
‫‪ .7‬מסקנות‬
‫‪169‬‬
‫נספח א‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הציבור‪2011-2007 ,‬‬
‫‪185‬‬
‫נספח ב‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הצעירים‪2011-2007 ,‬‬
‫‪199‬‬
‫נספח ג‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות המתנדבים‪2011‑2009 ,‬‬
‫‪222‬‬
‫נספח ד‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הבוגרים‪2011‑2009 ,‬‬
‫‪239‬‬
‫נספח ה‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות אנשי הציבור‪2007 ,‬‬
‫‪258‬‬
‫‪Executive Summary‬‬
‫‪III‬‬
‫רשימת לוחות‬
‫לוח ‪.1.1‬‬
‫לוח ‪.1.2‬‬
‫לוח ‪.1.3‬‬
‫לוח ‪.1.4‬‬
‫לוח ‪.1.5‬‬
‫לוח ‪.1.6‬‬
‫לוח ‪.2.1‬‬
‫לוח ‪.2.2‬‬
‫לוח ‪.2.3‬‬
‫לוח ‪.2.4‬‬
‫לוח ‪.2.5‬‬
‫לוח ‪.2.6‬‬
‫לוח ‪.2.7‬‬
‫לוח ‪.2.8‬‬
‫לוח ‪.2.9‬‬
‫לוח ‪.2.10‬‬
‫לוח ‪.2.11‬‬
‫לוח ‪.2.12‬‬
‫לוח ‪.2.13‬‬
‫לוח ‪.2.14‬‬
‫לוח ‪.2.15‬‬
‫לוח ‪.2.16‬‬
‫לוח ‪.2.17‬‬
‫לוח ‪.2.18‬‬
‫לוח ‪.2.19‬‬
‫לוח ‪.2.20‬‬
‫לוח ‪.2.21‬‬
‫לוח ‪.2.22‬‬
‫לוח ‪.3.1‬‬
‫לוח ‪.3.2‬‬
‫לוח ‪.3.3‬‬
‫לוח ‪.3.4‬‬
‫לוח ‪.3.5‬‬
‫לוח ‪.3.6‬‬
‫ציוני דרך בהתפתחות של השירות הלאומי‪-‬אזרחי בישראל‪2012-1949 ,‬‬
‫שיעורי תמיכה בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪2007 ,‬‬
‫גיל והישגי השכלה של בוגרים‪ ,‬מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫הכנסת המשפחה והשכלת ההורים של בוגרים‪ ,‬מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי ודמוגרפי של הציבור‪2011-2007 ,‬‬
‫עמדה של ערבים ויהודים כלפי שירות אזרחי של ערבים במתכונת שונה‬
‫מהנוכחית‪2012 ,‬‬
‫חשיפת הציבור למידע על שירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫טיב המידע של הציבור על שירות אזרחי והשפעתו‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בחובת שירות למדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫עמדות לגבי נושאים הנוגעים לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי בגין הטבות‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי על אף התנגדויות‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי אם יהיה בשליטת המנהיגות הערבית‪2011 ,‬‬
‫סיבות לתמיכת הציבור בשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫סיבות להתנגדות הציבור לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי מידת המידע עליו‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי טיב המידע עליו‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי מדד חשיפה למידע‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי זהות‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה וביום הנכבה‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי קרבה למפלגה או לתנועה פוליטית‪,‬‬
‫‪2011-2007‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי חברות עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי קשרים של קרובי משפחה עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪2011-2007 ,‬‬
‫מנבאים של תמיכה בשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫חשיפת הצעירים למידע על שירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫אופי המידע של צעירים על שירות אזרחי והשפעתו‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכת צעירים בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪2011-2007 ,‬‬
‫תמיכת צעירים בחובת שירות למדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי בגין הטבות‪2011-2007 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי על אף התנגדויות‪2011-2009 ,‬‬
‫‪24‬‬
‫‪39‬‬
‫‪50‬‬
‫‪52‬‬
‫‪53‬‬
‫‪58‬‬
‫‪63‬‬
‫‪64‬‬
‫‪65‬‬
‫‪66‬‬
‫‪67‬‬
‫‪67‬‬
‫‪68‬‬
‫‪69‬‬
‫‪70‬‬
‫‪70‬‬
‫‪71‬‬
‫‪72‬‬
‫‪72‬‬
‫‪74‬‬
‫‪75‬‬
‫‪77‬‬
‫‪78‬‬
‫‪79‬‬
‫‪79‬‬
‫‪79‬‬
‫‪80‬‬
‫‪82‬‬
‫‪85‬‬
‫‪86‬‬
‫‪87‬‬
‫‪87‬‬
‫‪88‬‬
‫‪89‬‬
‫לוח ‪.3.7‬‬
‫לוח ‪.3.8‬‬
‫לוח ‪.3.9‬‬
‫לוח ‪.3.10‬‬
‫לוח ‪.3.11‬‬
‫לוח ‪.3.12‬‬
‫לוח ‪.3.13‬‬
‫לוח ‪.3.14‬‬
‫לוח ‪.3.15‬‬
‫לוח ‪.3.16‬‬
‫לוח ‪.3.17‬‬
‫לוח ‪.3.18‬‬
‫לוח ‪.3.19‬‬
‫לוח ‪.3.20‬‬
‫לוח ‪.3.21‬‬
‫לוח ‪.3.22‬‬
‫לוח ‪.4.1‬‬
‫לוח ‪.4.2‬‬
‫לוח ‪.4.3‬‬
‫לוח ‪.4.4‬‬
‫לוח ‪.4.5‬‬
‫לוח ‪.4.6‬‬
‫לוח ‪.4.7‬‬
‫לוח ‪.4.8‬‬
‫לוח ‪.4.9‬‬
‫לוח ‪.4.10‬‬
‫לוח ‪.4.11‬‬
‫לוח ‪.4.12‬‬
‫לוח ‪.4.13‬‬
‫לוח ‪.4.14‬‬
‫לוח ‪.4.15‬‬
‫לוח ‪.4.16‬‬
‫לוח ‪.4.17‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי אם יהיה בשליטת המנהיגות הערבית‪,‬‬
‫‪90‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪91‬‬
‫אומדן מיצוי פוטנציאל הגיוס של צעירים‪2011 ,‬‬
‫‪92‬‬
‫סיבות לנכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫‪92‬‬
‫סיבות להתנגדות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫‪93‬‬
‫תמיכת צעירים בשירות אזרחי לפי מידת המידע עליו‪2011-2009 ,‬‬
‫‪94‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי טיב המידע עליו‪2011-2009 ,‬‬
‫‪95‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי מדד חשיפה למידע‪2011-2009 ,‬‬
‫‪96‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‪97 2011-2009 ,‬‬
‫‪99‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי זהות‪2011-2007 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה‬
‫‪100‬‬
‫וביום הנכבה‪2011-2009 ,‬‬
‫‪100‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי קשרי חברות עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי קשרים של המשפחה עם יהודים‪,‬‬
‫‪101‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪102‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪2011-2007 ,‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי השכלת הצעיר והשכלת ההורים‪,‬‬
‫‪103‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪104‬‬
‫מנבאים של נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫‪106‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪107‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫‪109‬‬
‫תמיכה או התנגדות להתנדב של בני משפחה של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪109‬‬
‫סיבות להתנדבות של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪110‬‬
‫סיבות להתנדבות של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תחום התנדבות‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים של מתנדבים‪,‬‬
‫‪111‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫‪112‬‬
‫תחום ההתנדבות של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫‪112‬‬
‫פעילויות העשרה למתנדבים בשנת ההתנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫‪113‬‬
‫קשרים חברתיים של מתנדבים בשנת ההתנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫‪114‬‬
‫תרומת שנת ההתנדבות להתפתחות אישית של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪114‬‬
‫חשיבות ההתנדבות ותרומתה לחברה בעיני מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪115‬‬
‫יכולת לחסוך כסף בשנת ההתנדבות של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪116‬‬
‫שינויים בהזדהות במהלך שנת ההתנדבות של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪117‬‬
‫שביעות רצון וגאווה בשנת ההתנדבות של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪117‬‬
‫נכונות להתנדב במבט לאחור של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪118‬‬
‫יחס הקהילה הערבית למתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪119‬‬
‫הערכת תרומת השירות האזרחי לעתיד המתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫לוח ‪.4.18‬‬
‫לוח ‪.4.19‬‬
‫לוח ‪.4.20‬‬
‫לוח ‪.4.21‬‬
‫לוח ‪.4.22‬‬
‫לוח ‪.4.23‬‬
‫לוח ‪.4.24‬‬
‫לוח ‪.4.25‬‬
‫לוח ‪.4.26‬‬
‫לוח ‪.4.27‬‬
‫לוח ‪.4.28‬‬
‫לוח ‪.4.29‬‬
‫לוח ‪.5.1‬‬
‫לוח ‪.5.2‬‬
‫לוח ‪.5.3‬‬
‫לוח ‪.5.4‬‬
‫לוח ‪.5.5‬‬
‫לוח ‪.5.6‬‬
‫לוח ‪.5.7‬‬
‫לוח ‪.5.8‬‬
‫לוח ‪.5.9‬‬
‫לוח ‪.5.10‬‬
‫לוח ‪.5.11‬‬
‫לוח ‪.5.12‬‬
‫לוח ‪.5.13‬‬
‫לוח ‪.5.14‬‬
‫לוח ‪.5.15‬‬
‫תוכניות לעתיד של מתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים וצעירים‪2 011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים להתנדב‬
‫וצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות האזרחי‪2011 ,‬‬
‫זהות של מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫זהות של מתנדבים‪ ,‬צעירים שמוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‬
‫לשירות האזרחי‪2011 ,‬‬
‫קרבה ליהודים ולממסד היהודי של מתנדבים‪ ,‬צעירים שמוכנים להתנדב‬
‫וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫עמדות כלפי חברות אישית בין צעירים וצעירות וגודל משפחה של מתנדבים‪,‬‬
‫צעירים המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫עמדות כלפי חברות אישית בין צעירים וצעירות וגודל משפחה של מתנדבים‪,‬‬
‫צעירים המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫עמדות כלפי התאמה של השירות האזרחי לבנות ולבנים של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫עמדה כלפי התאמה של השירות האזרחי לבנות ולבנים של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות האזרחי‪ ,‬לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫עמדה כלפי התנדבות אח או אחות לשירות אזרחי של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫עמדה כלפי התנדבות אח או אחות לשירות אזרחי של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכה או התנגדות להתנדב של בני המשפחה של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫סיבות להתנדבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫סיבות להתנדבות של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תחום התנדבות‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים של בוגרים‬
‫לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תרומת ההתנדבות להתפתחות אישית של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת תרומת ההתנדבות של הבוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫יכולת לחסוך בשנת ההתנדבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫שימוש במענקים ובהטבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫שינויים בהזדהות במהלך שנת ההתנדבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫שביעות רצון וגאווה בשנת ההתנדבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫נכונות להתנדב במבט לאחור של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫יחס הקהילה למתנדבים בעיני בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת הבוגרים את הקושי לחזור לחיי היומיום בתום שנת השירות‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫‪119‬‬
‫‪120‬‬
‫‪122‬‬
‫‪123‬‬
‫‪123‬‬
‫‪124‬‬
‫‪125‬‬
‫‪126‬‬
‫‪127‬‬
‫‪127‬‬
‫‪127‬‬
‫‪128‬‬
‫‪130‬‬
‫‪131‬‬
‫‪132‬‬
‫‪133‬‬
‫‪134‬‬
‫‪135‬‬
‫‪135‬‬
‫‪136‬‬
‫‪136‬‬
‫‪137‬‬
‫‪137‬‬
‫‪138‬‬
‫‪139‬‬
‫‪139‬‬
‫‪140‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪.5.16‬‬
‫לוח ‪.5.17‬‬
‫לוח ‪.6.1‬‬
‫לוח ‪.6.2‬‬
‫לוח ‪.6.3‬‬
‫לוח ‪.6.4‬‬
‫לוח ‪.6.5‬‬
‫לוח ‪.6.6‬‬
‫לוח ‪.6.7‬‬
‫לוח ‪.6.8‬‬
‫לוח ‪.6.9‬‬
‫לוח ‪.6.10‬‬
‫לוח ‪.6.11‬‬
‫לוח ‪.6.12‬‬
‫לוח ‪.6.13‬‬
‫לוח ‪.6.14‬‬
‫לוח ‪.6.15‬‬
‫לוח ‪.6.16‬‬
‫לוח ‪.6.17‬‬
‫לוח ‪.6.18‬‬
‫לוח ‪.6.19‬‬
‫לוח ‪.6.20‬‬
‫לוח ‪.6.21‬‬
‫לוח ‪.6.22‬‬
‫לוח ‪.6.23‬‬
‫לוח ‪.6.24‬‬
‫הערכת הבוגרים את תרומת השירות האזרחי לתוכניותיהם העתידיות‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫עיסוק עיקרי של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תמיכת הציבור בהתנדבות צעירים לשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫התפלגות מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת תרומת שנת ההתנדבות להתפתחות האישית של מתנדבים ובוגרים‬
‫לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת חשיבות ההתנדבות לחברה ותרומתה של מתנדבים ובוגרים לפי שנת‬
‫התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫שביעות רצון וגאווה של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫יחס הסביבה למתנדבים של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫שינויים בהזדהות ובזהות של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫נכונות להתנדב במבט לאחור של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫הערכת מתנדבים וצעירים את שנת ההתנדבות‪2011 ,‬‬
‫הערכת תרומה להתפתחות אישית של שנה בחיי מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫שביעות רצון משנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת החשיבות והתרומה של שנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫שינויים בהזדהות ובשינוי זהות בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫זהות בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫זכאות לתעודת בגרות של בוגרים וצעירים‪2011 ,‬‬
‫שביעות רצון והערכת עיסוק העיקרי של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫זהות של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות נבחרות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪,‬‬
‫‪2011‬‬
‫זהות של מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪2011 ,‬‬
‫הערכת תרומת שנת פעילות להתפתחות האישית של מתנדבים וצעירים‬
‫שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫שביעות רצון מהעיסוק של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪7‬‬
‫‪140‬‬
‫‪141‬‬
‫‪143‬‬
‫‪145‬‬
‫‪146‬‬
‫‪146‬‬
‫‪146‬‬
‫‪147‬‬
‫‪147‬‬
‫‪147‬‬
‫‪148‬‬
‫‪150‬‬
‫‪150‬‬
‫‪150‬‬
‫‪151‬‬
‫‪151‬‬
‫‪152‬‬
‫‪152‬‬
‫‪153‬‬
‫‪153‬‬
‫‪154‬‬
‫‪155‬‬
‫‪156‬‬
‫‪156‬‬
‫‪157‬‬
‫‪157‬‬
‫‪8‬‬
‫לוח ‪.6.25‬‬
‫לוח ‪.6.26‬‬
‫לוח ‪.6.27‬‬
‫לוח ‪.6.28‬‬
‫לוח ‪.6.29‬‬
‫לוח ‪.6.30‬‬
‫לוח ‪.6.31‬‬
‫לוח ‪.6.32‬‬
‫לוח ‪.6.33‬‬
‫לוח ‪.6.34‬‬
‫לוח ‪.6.35‬‬
‫לוח ‪.6.36‬‬
‫לוח ‪.6.37‬‬
‫לוח ‪.6.38‬‬
‫לוח ‪.6.39‬‬
‫לוח ‪.6.40‬‬
‫לוח ‪.6.41‬‬
‫לוח ‪.6.42‬‬
‫לוח ‪.6.43‬‬
‫לוח ‪.6.44‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שינויים בהזדהות ובזהות בשנת פעילות של מתנדבים וצעירים שמוכנים‬
‫להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫זהות של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫הישגי השכלה של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫זהות של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת תרומת שנה בחיים להתפתחות אישית של מתנדבות וצעירות‬
‫שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫שביעות מהעיסוק של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫שינויים בהזדהות ובזהות בשנת פעילות של מתנדבות וצעירות שמוכנות‬
‫להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫זהות של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2009‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011‬‬
‫זהות של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2009 ,‬‬
‫זהות של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011 ,‬‬
‫שביעות רצון מעיסוק של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2009 ,‬‬
‫הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011‬‬
‫הישגי השכלה של בוגרות וצעירות‪2011 ,‬‬
‫‪158‬‬
‫‪158‬‬
‫‪158‬‬
‫‪159‬‬
‫‪160‬‬
‫‪160‬‬
‫‪161‬‬
‫‪162‬‬
‫‪162‬‬
‫‪162‬‬
‫‪163‬‬
‫‪163‬‬
‫‪164‬‬
‫‪165‬‬
‫‪165‬‬
‫‪165‬‬
‫‪166‬‬
‫‪166‬‬
‫‪166‬‬
‫‪167‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫רשימת תרשימים‬
‫תרשים ‪.1.1‬‬
‫תרשים ‪.1.2‬‬
‫תרשים ‪.1.3‬‬
‫תרשים ‪.1.4‬‬
‫תרשים ‪.1.5‬‬
‫תרשים ‪.1.6‬‬
‫תרשים ‪.1.7‬‬
‫מספר המתנדבים לשירות לאומי‪-‬אזרחי‪2012‑2004 ,‬‬
‫מספר המתנדבים לפי מגזר‪2012‑2011 ,‬‬
‫מספר המתנדבים הערבים לשירות אזרחי‪2012‑2005 ,‬‬
‫התפלגות בנים ובנות של מתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪2012‑2011 ,‬‬
‫התפלגות של מתנדבים בקטגורית "בני מיעוטים" לשירות אזרחי לפי עדה‪,‬‬
‫‪2012‑2011‬‬
‫התפלגות תחומי ההתנדבות של מתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪2012‑2011 ,‬‬
‫התפלגות בקהילה ומחוץ לקהילה של מתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪,‬‬
‫‪2012‑2011‬‬
‫‪9‬‬
‫‪28‬‬
‫‪28‬‬
‫‪29‬‬
‫‪30‬‬
‫‪30‬‬
‫‪30‬‬
‫‪30‬‬
‫‪10‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫תודות‬
‫ברצוננו להודות לכל מי שסייע במחקר‪ .‬תודה לד"ר נוהאד עלי שעזר בעצה‪ ,‬בניסוח שאלות ובמשוב‬
‫על דוחות המחקר ותודה לגברת אפרת ישכיל‪ ,‬מנהלת מרכז הסקרים באוניברסיטת חיפה‪ ,‬שנצחה‬
‫על עבודת הראיונות‪ .‬תודה למינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי שהעמידה לרשותנו רשימות מרואיינים‬
‫לצרכי מחקר כפי שמתחייב בחוק‪ .‬אנו מודים לאלפי המרואיינים על הראיונות שהעניקו למראיינים‬
‫שפנו אליהם מטעמנו‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2007‬נתמך הפרויקט על‪-‬ידי קרן אלן סליפקא (ניו יורק) ובשנים ‪ 2011-2009‬על‪-‬ידי‬
‫קרן יד הנדיב (קרן רוטשילד)‪ .‬לולא התמיכה הנדיבה של קרנות אלו‪ ,‬מחקר זה לא היה יוצא לפועל‪.‬‬
‫קרן פרידריך אברט תמכה בכנסים על המחקר שנערכו מדי שנה‪ .‬לכל קרנות אלה מגיעה תודה‬
‫מיוחדת‪.‬‬
‫המחקר נערך בחסות המרכז היהודי‪-‬ערבי באוניברסיטת חיפה‪ ,‬בראשות פרופ' יצחק ויסמן‪.‬‬
‫האחריות למחקר ולכל מה שכתוב בדוחות המחקר שהגשנו בנושא המחקר מוטלת עלינו בלבד‪,‬‬
‫ולא על כל גורם אחר‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪11‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‪ ,‬דוח מחקר ‪2011-2007‬‬
‫סמי סמוחה‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‬
‫זהר לכטמן‪ ,‬המכללה האקדמית גליל מערבי‬
‫סיכום מנהלים‬
‫רקע‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי הוא הסדר שבמשך שנים איפשר לבנות דתיות‪-‬לאומיות‪ ,‬שהן פטורות‬
‫מחובת שירות צבאי‪ ,‬לשרת בהתנדבות כשנה‪-‬שנתיים במוסדות ציבור ומדינה‪ .‬ב‪ 2007-‬החליטה‬
‫הממשלה לפתוח את השירות האזרחי גם לחרדים שמקבלים דחיית גיוס‪ ,‬לערבים שלא נקראים לגיוס‬
‫ולפטורי גיוס מטעמי בריאות או אי‪-‬התאמה‪ .‬בשנת ‪ 2008‬הוקמה מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‬
‫לשם הפעלת השירות לכלל המתנדבים‪ .‬השימוש שנעשה בשירות אזרחי בשנות האלפיים כתחליף‬
‫לגיוס לצבא של צעירים חרדים ("חוק טל") הוכרז בפברואר ‪ 2012‬כפתרון בלתי חוקי ובלתי‪-‬מספק‬
‫על‪-‬ידי בית המשפט העליון‪ .‬במארס ‪ 2012‬הגישה הממשלה לכנסת הצעת חוק להסדרת השירות‬
‫האזרחי‪-‬לאומי בהתנדבות בחקיקה ראשית‪ ,‬לקביעת החובות והזכויות של המתנדבים‪ ,‬להקמת‬
‫רשות השירות האזרחי‪-‬לאומי ולהגדרת הסמכויות של כל הגופים הנוגעים בדבר‪ .‬במאי ‪ 2012‬הקימה‬
‫הממשלה את ועדת פלסנר כדי שתציע חלופה ל"חוק טל" שאמור היה לפקוע ביום ‪ ,1.8.2012‬אך‬
‫היא פורקה בראשית יולי ‪ 2012‬על‪-‬ידי ראש הממשלה‪.‬‬
‫המטרה העליונה של השירות האזרחי‪-‬לאומי היא חיזוק הקשר וההזדהות בין האזרח לקהילה‪,‬‬
‫לחברה ולמדינה‪ .‬השירות הוא התנדבותי ומבוסס על רצונו של הפרט לתרום מזמנו ומיכולותיו‬
‫למען הכלל‪ .‬הוא מיועד לשפר את סיכויי החיים ואת ההשתלבות בחברה של בוגרי השירות‪ ,‬לחנכם‬
‫לאזרחות טובה ופעילה ולצמצם פערים חברתיים‪ .‬בתור שירות ממלכתי הוא פתוח לכל קבוצות‬
‫האוכלוסייה ומאפשר גם לאזרחים בעלי מוגבלויות להתנדב‪ .‬אך רק פטורים מגיוס צבאי זכאים‬
‫להתנדב לשירות אזרחי‪-‬לאומי‪ .‬בוגרי השירות מקבלים הטבות הניתנות לחיילים משוחררים ששרתו‬
‫ביחידות עורפיות‪.‬‬
‫לפי נתונים של מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬שרתו בשנת ‪ 2012‑2011‬בשירות אזרחי‪-‬‬
‫לאומי ‪ 14,765‬מתנדבים לעומת ‪ 8,647‬בשנת ‪ .2005‑2004‬מהם ‪ 64%‬בנות דתיות‪-‬לאומיות‪12% ,‬‬
‫גברים חרדים‪ 16% ,‬בנים ובנות ערביים (כולל דרוזיות ומספר צ'רקסיות) ו‪ 7%-‬בעלי צרכים‬
‫מיוחדים ונוער בסיכון‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מספר המתנדבים הערבים עלה בקצב מרשים מ‪ 240-‬ב‪ 2006‑2005-‬ל‪ 1,050-‬ב‪2008‑2007-‬‬
‫ול‪ 2,399-‬ב‪ 2012‑2011-‬כאשר הקפיצה הגדולה התרחשה עם הקמת המינהלת בראשית ינואר‬
‫‪ .2008‬כמו המתנדבים הדתיים‪-‬לאומיים‪ ,‬בשנת ‪ 2012‑2011‬היו ‪ 90%‬מהמתנדבים הערבים בנות‪.‬‬
‫המתנדבים הלא‪-‬יהודים מתחלקים ל‪ 40%-‬מוסלמים לא‪-‬בדווים‪ 36% ,‬מוסלמים בדווים‪13% ,‬‬
‫נוצרים ו‪ 11%-‬דרוזים (כולל מספר מתנדבות צ'רקסיות)‪ 56% .‬מהמתנדבים הערבים פעילים בחינוך‪,‬‬
‫‪ 17%‬בביטחון הפנים (משטרה‪ ,‬שירות בתי הסוהר‪ ,‬משמר אזרחי‪ ,‬עיר ללא אלימות)‪ 15% ,‬בבריאות‪,‬‬
‫‪ 6%‬ברווחה ו‪ 6%-‬בתחומים אחרים‪ 75% .‬מהם משרתים בקהילה ו‪ 25%-‬מחוץ לקהילה‪.‬‬
‫מאז ‪ 2006‬פועלת ועדה נגד התנדבות לשירות אזרחי מטעם ועדת המעקב העליונה של הערבים‬
‫בישראל‪ .‬היא מנהלת קמפיין קשה בקרב תלמידי התיכון והציבור הרחב‪ .‬בשיח הציבורי הערבי נגד‬
‫ההתנדבות מועלים שלל טיעונים‪ .‬הקשר של השירות האזרחי למערכת הביטחון מעורר התנגדות‬
‫(רק פטורי גיוס צבאי זכאים לשרת‪ ,‬ההטבות הניתנות לבוגרי השירות מקבילות להטבות הניתנות‬
‫לחיילים משוחררים‪ ,‬המענקים בתום השירות ניתנים מהקרן לחיילים משוחררים); לדעת המנהיגות‬
‫הערבית כל עוד נהוגה אפליה מוסדית נגד האזרחים הערבים אין לחייבם בחובת שירות כלשהו‬
‫למדינה; השירות מבוסס על התנייה פסולה של זכויות במילוי חובה למדינה; ההתנדבות עלולה‬
‫להוות תקדים להטלת חובת שירות צבאי או אזרחי על הערבים; השירות נועד לגרום לישראליזציה‬
‫ולטשטוש הזהות הלאומית‪-‬פלסטינית של הצעירים הערבים; והוא נשלט על‪-‬ידי המדינה תוך הדרה‬
‫של המנהיגות הערבית ממנו‪.‬‬
‫העמדה של המנהיגות הערבית כלפי השירות האזרחי של ערבים נבדקה בסקר עמדות של אישי‬
‫ציבור ערבים שבוצע במסגרת פרויקט המחקר הנוכחי ב‪ .2007-‬התמיכה בהתנדבות צעירים לשירות‬
‫אזרחי בתמורה לקבלת הטבות שפורטו הגיעה ב‪ 2007-‬לכדי ‪ 78.2%‬מהציבור‪ 75.3% ,‬מהצעירים‪,‬‬
‫‪ 77.8%‬מאנשי ציבור הקשורים לממסד היהודי‪ ,‬אך רק ‪ 7.8%‬מאנשי ציבור שאינם קשורים לממסד‬
‫היהודי‪ .‬הראיונות האישיים עם אישי ציבור ערביים בלתי‪-‬תלויים אשרו כי המנהיגות הערבית‬
‫מתנגדת בעליל לשירות אזרחי וכי הקמפיין שהיא מנהלת משקף נאמנה את עמדתה‪.‬‬
‫השירות האזרחי נהוג במדינות שונות בעולם ונועד להרחיב את שירותי הרווחה באמצעות‬
‫תרומה של צעירים מתנדבים; לחזק את הערבות ההדדית ואת האזרחות הפעילה; ולהגדיל את‬
‫הפיתוח האישי של המתנדבים עצמם‪ .‬בנוסף ליעדים אלה משמש השירות האזרחי בישראל גם‬
‫ובעיקר לניהול הקונפליקטים בין המדינה וקבוצת הרוב לבין שלוש קבוצות מיעוטים – הדתיים‪-‬‬
‫לאומיים‪ ,‬החרדים והערבים – ובכך ייחודו הרב‪ .‬הבנות הדתיות‪-‬לאומיות מתנדבות מרצון לשירות‬
‫אזרחי כדי לממש את הזדהותן ואת תרומתן למדינה‪ .‬השירות האזרחי משמש עבור מספר קטן של‬
‫גברים חרדים כתחליף למילוי חובת שירות צבאי שאליו הם מתנגדים‪ .‬מנקודת המבט של המדינה‬
‫התנדבות צעירים ערבים לשירות אזרחי נועדה לשלבם במדינה ובשוק העבודה ומנקודת מבט‬
‫הציבור והמתנדבים עצמם היא משמשת כאמצעי להשגת הטבות שמוענקות לחיילים משוחררים‪,‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪13‬‬
‫כדרך לתרומה לחברה הערבית וכערוץ של ניידות חברתית (סיוע בהתגברות על חסמים המוטלים‬
‫על ערבים שלא מילאו שום חובת שירות למדינה)‪.‬‬
‫מבחינת הישגים לימודיים ורקע חברתי‪-‬כלכלי של המשפחה‪ ,‬שייכים המתנדבים לשני הרבעונים‬
‫האמצעיים באוכלוסייה הערבית‪ ,‬ולא לרבעון העליון ולא לרבעון התחתון‪ .‬אין הם חתך מייצג של‬
‫אוכלוסיית הצעירים הערבים בני ‪ 90% .22-18‬מהמתנדבים הן בנות (לעומת ‪ 50%‬מכלל הצעירים‬
‫בקבוצת גיל זו)‪ ,‬כמעט כולם בעלי השכלה תיכונית מלאה (לעומת רק ‪ 70%‬מהצעירים באוכלוסייה‬
‫הערבית) ול‪ 80%-‬מהם יש תעודת בגרות (לעומת רק ‪ 29%‬מכלל הצעירים הערבים)‪ .‬אין ביניהם‬
‫כאלה שנמנים עם ‪ 40%‬הצעירים הערבים המנותקים (שלא לומדים ולא עובדים) בישראל‪.‬‬
‫פרויקט המחקר‬
‫ב‪ 2007-‬הוחל בפרויקט המחקר הנוכחי שמטרתו היא לבדוק את עמדות המגזר הערבי כלפי השירות‬
‫האזרחי‪ .‬בשנים ‪ 2009 ,2007‬ו‪ 2011-‬נערכו סדרות סקרים בקרב הציבור הרחב‪ ,‬צעירים שלא‬
‫התנדבו‪ ,‬מתנדבים ובוגרי שירות‪ .‬ב‪ 2007-‬נערך אף סקר של אנשי ציבור ערבים‪ .‬המחקר האחרון‬
‫משנת ‪ 2011‬מאפשר בדיקת מגמות שינוי בשנים ‪ .2011-2007‬הוא מבוסס על ראיונות טלפוניים‬
‫עם ‪ 410‬איש ואישה בני ‪ 23‬ומעלה המייצגים את הציבור הערבי הרחב‪ 152 ,‬מתנדבים‪ 144 ,‬בוגרים‬
‫שסיימו את השירות האזרחי מעל חצי שנה עד ארבע שנים קודם לכן‪ ,‬ו‪ 252-‬צעירים בני ‪22-‬‬
‫‪ 18‬שלא התנדבו לשירות אזרחי ויכולים לשמש כקבוצת ביקורת למתנדבים ולבוגרים‪ .‬בכל שנה‬
‫מהשנים שבהן נערכו סקרים (‪ )2011 ,2009 ,2007‬בוצעו כאלף ראיונות‪.‬‬
‫מטרות המחקר הן לבחון את מידת החשיפה של המגזר הערבי לשירות האזרחי (כמות המידע‪,‬‬
‫טיבו והשפעתו); שיעור תמיכת הציבור בשירות האזרחי; הסיבות לתמיכה והסיבות להתנגדות‬
‫לשירות האזרחי; השפעת שנת השירות על המתנדבים והבוגרים; והאפשרות שגיוס סלקטיבי אחראי‬
‫לאפקט שנת ההתנדבות ולא הפעילות במהלכה‪.‬‬
‫מעבר למטרות ספציפיות אלו עשוי המחקר לשפוך אור על מספר סוגיות רחבות יותר‪:‬‬
‫האפשרות שלשירות האזרחי תהייה השפעה מעצבת על המתנדבים בהתאם לתקוות המדינה‬
‫ולחששות המנהיגות הערבית‪ ,‬הפונקציה של שנת ההתנדבות כמורטוריום בין לימודי התיכון לשלב‬
‫הבא בחיים‪ ,‬התיפקוד של השירות האזרחי כגומחה נשית‪ ,‬ההשלכות של הפער העמוק בעמדה כלפי‬
‫השירות האזרחי בין המנהיגות הערבית לבין הציבור הערבי והציבור היהודי‪ ,‬העמדה הצפויה של‬
‫הערבים לגבי האפשרות של הנהגת שירות אזרחי חובה‪ ,‬ופוטנציאל השירות האזרחי לחולל מפנה‬
‫ביחסי ערבים‪-‬יהודים בישראל‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית המתנגדת לשירות אזרחי של ערבים תקפה את פרויקט המחקר בכל שנותיו‬
‫בשל הממצא העיקרי של תמיכה רבה מצד הציבור והצעירים הערבים בשירות אזרחי‪ .‬הביקורת‬
‫העיקרית הייתה שהמחקר הוא מוטה בגלל שלנשאלים נמסר פירוט של ההטבות הניתנות למשרתים‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫במענה לביקורת זו יש להדגיש שהמידע שנמסר היה בסיסי ועובדתי והיה צורך לספקו משום שלרוב‬
‫הנשאלים אין מידע מספיק על מיזם חדש זה‪ .‬אנשי הציבור הערביים לא היו מוכנים לקבל בפומבי‬
‫את ממצאי המחקר אך גם נמנעו מליזום מחקר מדעי משלהם‪ .‬התנגדותם העזה לשירות אזרחי‬
‫ודחייתם את ממצאי המחקר מעידים על אי‪-‬אמון עמוק מצידם במדינה וברוב היהודי‪.‬‬
‫פרויקט המחקר נתמך על‪-‬ידי קרן סליפקא (‪ )Alan Slifka Foundation‬ב‪ 2007-‬ועל‪-‬ידי‬
‫קרן יד הנדיב (קרן רוטשילד) בשנים ‪ .2011-2009‬תודה לקרנות אלו על התמיכה‪ .‬האחריות למחקר‬
‫ולדוח היא על החוקרים בלבד‪.‬‬
‫דוח המחקר הנוכחי מקיף את ממצאי מחקר ‪ 2011‬ואת עיקרי הממצאים בשלושת המחקרים‬
‫שבוצעו בשנים ‪ 2009 ,2007‬ו‪ .2010-‬לכל קבוצת אוכלוסייה מוקדש פרק נפרד בדוח זה‪ :‬הציבור‪,‬‬
‫הצעירים‪ ,‬המתנדבים והבוגרים‪ .‬אחריהם בא פרק שבודק את ההשפעה נטו של שנת ההתנדבות על‬
‫בסיס השוואה בין המתנדבים והבוגרים לבין הצעירים‪ .‬בפרק המסקנות נדונות ההשלכות הרחבות‬
‫של השירות האזרחי של הערבים‪ ,‬ובנספח מובאות לכל קבוצה בנפרד (כולל שתי קבוצות אנשי‬
‫הציבור שרואיינו ב‪ )2007-‬השכיחויות באחוזים של השאלות שהוצגו בסקרים ‪.2011-2007‬‬
‫עמדות הציבור‬
‫רוב הציבור הערבי אינו חש שהוא בקי בפרטי השירות האזרחי שנפתח ב‪ 2007-‬לצעירים ולצעירות‬
‫ערביים‪ .‬למרות הקמפיין נגד השירות האזרחי שמנהלת המנהיגות הערבית והגידול המרשים במספר‬
‫המתנדבים ובמספר היישובים שבהם גרים ומשרתים המתנדבים‪ ,‬רק ‪ 35.8%‬ב‪ 2011-‬מהציבור הערבי‬
‫חשו שידעו מספיק או הרבה על שירות אזרחי ורק ‪ 19.0%‬הושפעו לרעה ממה ששמעו בקמפיין‬
‫נגד שירות אזרחי‪.‬‬
‫לשאלה "ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי‬
‫בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן‬
‫שיתנדב לשירות אזרחי?"‪ ,‬השיבו בחיוב ‪ 78.2%‬ב‪ 67.6% ,2007-‬ב‪ 2009-‬ו‪ 62.2%-‬ב‪ .2011-‬שיעור‬
‫התמיכה יורד לא רק לאורך השנים אלא גם בכל שנת מחקר כאשר מצויינות בשאלה ההתנגדויות‬
‫אליו‪ .‬ב‪ 2011-‬שיעור התמיכה היה ‪ 48.0%‬כאשר מוזכרת בשאלה ההתנגדות של המנהיגים הערבים‬
‫לשירות‪ 40.7% ,‬כאשר ההתנגדות היא של מנהיגים דתיים ולא דתיים ביישוב המגורים‪ ,‬ו‪36.6%-‬‬
‫כאשר ההתנגדות היא של רוב בני המשפחה הקרובים‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬שיעור התמיכה עולה כאשר‬
‫השירות האזרחי מוצג כפרויקט המנוהל על‪-‬ידי המנהיגות הערבית‪ 78.5% .‬מהציבור מוכנים שצעיר‬
‫ערבי יתנדב אם "במקום שירות אזרחי בניהול המדינה‪ ,‬תהייה שנת התנדבות בקהילה בניהול‬
‫המנהיגות הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום"‪.‬‬
‫רוב הציבור הערבי מאז ‪ 2007‬תומך בשירות אזרחי אך לאורך זמן חלה ירידה מסוימת בתמיכתו‪.‬‬
‫לירידה בתמיכה תרמה החשיפה לקמפיין נגד השירות האזרחי‪ ,‬אך הגורם העיקרי לירידה הוא‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪15‬‬
‫החרפת העמדות של הציבור הערבי כלפי המדינה בשל הקיפאון המדיני‪ ,‬המלחמות והרעת האווירה‬
‫הציבורית נגד האזרחים הערבים‪ .‬היות ובמהלך השנים לא נרשמה אכזבה של המתנדבים משנת‬
‫ההתנדבות‪ ,‬היא לא היוותה גורם בירידה בתמיכה‪.‬‬
‫הסיבות לתמיכה ולהתנגדות לשירות אזרחי נשארו קבועות במרוצת השנים‪ .‬התמיכה היא‬
‫בראש ובראשונה אינסטרומנטלית – התפתחות אישית וקבלת הטבות שמחוזקות באמונה שהשירות‬
‫תורם למגזר הערבי ומקטין את הפער בינו למגזר היהודי‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬ההתנגדויות הן בעיקרן‬
‫אידאולוגיות ברוח קמפיין ההנהגה הערבית נגד השירות‪.‬‬
‫בדיקה מפורטת של ההבדלים בשיעור התמיכה של קבוצות אוכלוסייה שונות גילתה דפוס עקבי‬
‫ויציב לאורך שנות המחקר‪ .‬קבוצות האוכלוסייה התומכות נמנות עם שכבות הביניים שהשירות‬
‫האזרחי מהווה עבורן ערוץ למוביליות חברתית‪ ,‬ערבים שמלכתחילה יש להם עמדה פחות ביקורתית‬
‫נגד המדינה והציבור היהודי‪ ,‬ערבים שזהותם ערבית‪-‬ישראלית ולא‪-‬פלסטינית‪ ,‬וערבים שיש להם‬
‫או למשפחותיהם קשרים עם יהודים או חשוב להם שיהיו להם קשרים כאלה‪ .‬כך‪ ,‬למשל‪ ,‬בסקר‬
‫‪ 77.0% 2011‬מהמסכימים שיש לישראל זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד‬
‫יהודים וערבים תמכו בהתנדבות לשירות אזרחי לעומת ‪ 45.2%‬מהלא‪-‬מסכימים‪.‬‬
‫גם התמיכה של קבוצות ביקורתיות ביותר כלפי המדינה רחוקות מלהיות זניחות‪ .‬למשל‪ ,‬ב‪2011-‬‬
‫היה שיעור התומכים בשירות אזרחי ‪ 51.0%‬מאלה שאינם מסכימים שהאזרחים הערבים צריכים‬
‫למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪ 52.9% ,‬מאלה הסבורים שישראל איננה דמוקרטיה לערבים‬
‫ו‪ 54.3%-‬מאלה שמרגישים שבתור אזרחים ישראלים הם זרים ודחויים בישראל‪ .‬כמו כן‪ ,‬תמכו‬
‫בשירות אזרחי ‪ 30.2%‬מאלה שהושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‪ 57.7% ,‬מאלה שחשים‬
‫שאי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪ 40.9% ,‬מאלה שמזדהים כבעלי זהות פלסטינית לא‪-‬‬
‫ישראלית‪ 36.0% ,‬מאלה שהשתתפו באירועי זיכרון לנכבה ו‪ 54.8%-‬מאלה שמרגישים הכי קרובים‬
‫למפלגות ערביות‪.‬‬
‫הירידה בתמיכה מ‪ 2007-‬ל‪ 2011-‬קרתה רק בקבוצות האוכלוסייה המחזיקות בעמדות‬
‫ביקורתיות כלפי המדינה והיהודים‪ .‬לדוגמה‪ ,‬מקרב ערבים שמכירים בזכות ישראל להתקיים כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית ‪ 79.2%‬תמכו בשירות אזרחי ב‪ 2007-‬ו‪ 77.0%-‬ב‪ 2011-‬לעומת ירידה רצינית‬
‫מ‪ 76.7%-‬ב‪ 2007-‬ל‪ 45.2%-‬ב‪ 2011-‬מאלה שאינם מכירים בזכות זו‪ .‬בדומה לכך‪ ,‬שיעור התמיכה‬
‫של בעלי זהות ישראלית‪-‬ערבית (לא פלסטינית) עמד על ‪ 86.3%‬ב‪ 2007-‬ו‪ 77.9%-‬ב‪ 2011-‬ואילו‬
‫שיעור התמיכה של בעלי זהות ערבית‪-‬פלסטינית (לא ישראלית) ירד מ‪ 68.1%-‬ב‪ 2007-‬ל‪31.3%-‬‬
‫ב‪ .2011-‬שיעורי תמיכה אלה מעידים שגם בקרב קבוצות שבהן חלה ירידה בתמיכה‪ ,‬עדיין יש‬
‫תמיכה גדולה למדי בשירות אזרחי‪.‬‬
‫שלושת המנבאים הטובים ביותר של תמיכה בשירות אזרחי הם העדר השפעה לרעה של‬
‫הקמפיין נגד שירות אזרחי‪ ,‬הכרה בחובת ערבים לתת שירות כלשהו למדינה ומתן לגיטימציה לזכות‬
‫‪16‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ .‬אחוז הערבים שאינם מושפעים לרעה מהקמפיין‬
‫השלילי והמחזיקים בעמדות חיוביות כלפי המדינה הוא גבוה למדי ולכן פוטנציאל הגיוס של צעירים‬
‫ערבים לשירות אזרחי עדיין רחוק ממיצוי‪.‬‬
‫התמיכה הגדולה של הציבור הערבי בשירות אזרחי‪ ,‬למרות הירידה שחלה בה‪ ,‬היא חיונית‬
‫להמשך התנדבות צעירים ערבים‪ .‬הציבור הערבי יותר פרגמטי מההנהגה שלו‪ .‬תמיכת הציבור נובעת‬
‫גם מהעובדה שההנהגה הערבית בשלטון המקומי ובחברה האזרחית אינה יכולה להציע ואיננה‬
‫מציעה חלופה בת‪-‬קיימא (התנדבות מלאה עם הטבות משמעותיות) לשירות האזרחי הממלכתי‬
‫הקיים‪ .‬נראה כי רק למדינה יש את הסמכות ואת המשאבים להנהיג מיזם כזה בהיקף משמעותי‪.‬‬
‫עמדות הצעירים‬
‫עמדותיהם של צעירים ערבים בני ‪ 22-18‬הן מרכזיות למחקר משום שזוהי קבוצת האוכלוסייה‬
‫שממנה מגוייסים המתנדבים לשירות אזרחי‪ .‬רק ל‪ 41.6%-‬מהצעירים ב‪ 36.5%( 2011-‬ב‪)2009-‬‬
‫היה מידע מספיק או הרבה על שירות אזרחי ו‪ 23.0%-‬הושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‪.‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב באופן אישי לשירות אזרחי ירדה מ‪ 53.0%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 39.7%-‬ב‪ .2011-‬זוהי‬
‫ירידה משמעותית‪ ,‬אך שיעור המוכנים להתנדב עדיין גבוה בשים לב לעובדה שהשירות האזרחי‬
‫הוא בהתנדבות ושפועל קמפיין נגדו ואין קמפיין בעדו‪ .‬מגמת הירידה בנכונות הצעירים להתנדב‬
‫לשירות אזרחי מקיפה הן את בעלי העמדות השליליות כלפי המדינה והרוב היהודי והן את בעלי‬
‫העמדות החיוביות‪ .‬הסיבות לירידה בנכונות הצעירים להתנדב הן החרפת עמדות הציבור הערבי‬
‫כלפי המדינה והיהודים במהלך שנים אלה והשפעת הקמפיין השלילי של המנהיגות הערבית דרך‬
‫בתי‪-‬הספר הערביים והתקשורת‪.‬‬
‫ב‪ 2011-‬אמרו ‪ 92.0%‬מהצעירים המוכנים להתנדב שיתנדבו כדי לרכוש ניסיון מקצועי ו‪89.0%-‬‬
‫כדי לקדם את השוויון בין ערבים ויהודים בעוד ש‪ 86.8%-‬מהצעירים שלא מוכנים להתנדב נימקו‬
‫את התנגדותם בחשש שהשירות האזרחי בהתנדבות ייהפך לשירות חובה צבאי או אזרחי ו‪83.4%-‬‬
‫ציינו כסיבה להתנגדותם אי‪-‬אמונה שהשירות האזרחי יוביל לשוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫הממצאים מלמדים שצעירים בעלי נטייה חזקה להתנדב לשירות אזרחי הם בעלי זהות‬
‫ערבית ישראלית לא‪-‬פלסטינית שאינה נחשבת כעוינת בעיני היהודים (‪ 62.7%‬מבעלי זהות ערבית‬
‫ישראלית היו מוכנים להתנדב לשירות אזרחי ב‪ 2011-‬לעומת ‪ 31.9%‬מבעלי זהות פלסטינית‪-‬‬
‫ישראלית ו‪ 17.3%-‬מבעלי זהות פלסטינית לא ישראלית)‪ ,‬יודעים מעט על השירות האזרחי או אינם‬
‫מושפעים לרעה מהקמפיין כאשר נחשפים אליו (‪ 87.3%‬מהם לעומת ‪ 13.8%‬מהמושפעים לרעה‬
‫מהקמפיין)‪ ,‬ואינם זכאים לתעודת בגרות מלאה (‪ .)66.2%‬צירוף זה של נתונים גם מוביל למסקנה‬
‫שמשאבים ברמה בינונית ואוריינטציה חיובית מוקדמת כלפי המדינה והרוב היהודי מגדילים את‬
‫הנכונות של צעירים ערבים להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪17‬‬
‫אומדן פוטנציאל הגיוס של מתנדבים לשירות אזרחי של צעירים בני ‪ 20-18‬שעימם נמנים‬
‫רוב המתנדבים מראה שרק מקצתו הגיע למיצוי‪ .‬שיעור המתנדבים הכולל (בנים ובנות יחד) מכלל‬
‫שלושת השנתונים הללו הוא ‪( 4.2%‬מתוך שנתון של ‪ 23,000‬צעירים וצעירות ערבים ללא דרוזים‬
‫וללא ערבים ממזרח ירושלים)‪ ,‬המתחלק ל‪ 0.7%-‬מהבנים ו‪ 8.8%-‬מהבנות‪ .‬מאגר המתנדבים עודנו‬
‫גדול ועשוי לגדול הרבה יותר אם הגיוס יהיה פחות בררני‪.‬‬
‫עמדות המתנדבים‬
‫המתנדבים הערבים לשירות אזרחי הם בעיקר בנות בגיל ‪ 20-19‬עם הון אנושי בינוני‪ 71.1% .‬מהם‬
‫הם בעלי תעודות בגרות לעומת פחות משליש מכלל הצעירים הערבים בקבוצת גיל זו ואחוז‬
‫הנוצרים ממשפחות מבוססות בקרבם גדול יחסית‪.‬‬
‫ההתנדבות לשירות אזרחי נתמכת על‪-‬ידי בני המשפחה הקרובים ומעטים המקרים שבהם‬
‫היא מתקיימת בניגוד לדעתם‪ .‬מניעי המתנדבים להתנדב הם תערובת של רצון לרכישת ניסיון‬
‫מקצועי והגשמה עצמית (פיתוח האישיות‪ ,‬אחריות‪ ,‬עצמאות‪ ,‬התמודדות וערך עצמי) ותרומה‬
‫לחברה הערבית ולמדינה בנוסף לקבלת ההטבות הניתנות לחיילים משוחררים‪ .‬שנת ההתנדבות עבור‬
‫הבנות היא גם תחליף הולם לתעסוקה מתאימה כי הזדמנויות העבודה הזמינות לבנות במגזר הערבי‬
‫הן מצומצמות בהרבה מאשר לבנים‪.‬‬
‫רוב המתנדבים משובצים בשירותי חינוך‪ ,‬רווחה ובריאות שבהם עוסקות נשים וב‪2011-‬‬
‫משרתים הבנים גם במשטרה‪ ,‬במכבי אש ובמשרדי ממשלה שונים‪ .‬כל המתנדבים זוכים לפעילויות‬
‫העשרה שעושים עבורם הגופים המוכרים שגייסו אותם והמוסדות שבהם הם פועלים‪ .‬הם משרתים‬
‫ביישוב מגוריהם וממשיכים לגור בבית הוריהם‪ .‬למרות שרובם מתפקדים בסביבה ערבית‪ ,‬בין‬
‫חמישית לשליש מהם באים במגע או יוצרים קשרים עם יהודים דרך המסגרת המעורבת שבה הם‬
‫משרתים או עם מתנדבים אחרים‪ .‬זוהי חשיפה משמעותית לחברה היהודית של צעירים ערבים‬
‫שעדיין לא לומדים במכללה או באוניברסיטה‪ ,‬אך היא מקיפה רק מיעוט מקרב המתנדבים‪.‬‬
‫שנת השירות היא הצלחה גדולה בעיני המתנדבים‪ 80% .‬ומעלה מדווחים על התפתחות‬
‫אישית במהלך השנה‪ ,‬על הערכה גבוהה לשירות שביצעו ועל אמונה חזקה שתרמו לחברה הערבית‬
‫ולמדינה‪ 63.7% .‬מעידים ששנת ההתנדבות חיזקה את הזדהותם עם החברה הערבית לעומת רק‬
‫‪ 15.6%‬שחשו שהזדהותם התרופפה‪ ,‬ובאשר להזדהות עם המדינה ‪ 44.5%‬הרגישו התחזקות לעומת‬
‫‪ 14.2%‬התרופפות‪ .‬מבחינתם אין סתירה בין הזדהות עם החברה הערבית להזדהות עם המדינה‪.‬‬
‫הצלחת שנת ההתנדבות מקבלת ביטוי נמרץ בהערכות המתנדבים‪ 90.9% :‬מהם הביעו שביעות‬
‫רצון מהתנדבותם לשירות אזרחי‪ 89.0% ,‬אמרו שהם גאים בשנת ההתנדבות שעשו‪ 85.1% ,‬היו‬
‫מתנדבים שוב לאור ניסיונם בשנת ההתנדבות‪ 72.4% ,‬היו מוכנים שאח ו‪ 84.6%-‬שאחות שלהם‬
‫יתנדבו לשירות אזרחי‪ ,‬ו‪ 41.6%-‬מעוניינים להתנדב לשנה נוספת‪ 96.4% .‬מהמתנדבים גם מסרו‬
‫‪18‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שיחס האנשים שאיתם באו במגע במקום ההתנדבות היה טוב‪ 43.7% ,‬העריכו ששנת ההתנדבות‬
‫שיפרה את שמם בקהילה לעומת רק ‪ 4.7%‬שחשו שהזיקה‪ ,‬ו‪ 69.8%-‬חשבו ששנת ההתנדבות תרמה‬
‫להגשמת שאיפותיהם לעתיד‪ .‬עם זאת‪ ,‬חלק מהאוכלוסייה הערבית מגלה יחס רע למתנדבים (‪5.1%‬‬
‫אמרו שיחס האנשים ביישוב המגורים היה רע או רע מאוד‪ 9.5% ,‬השיבו שלא ידוע בקהילה על‬
‫התנדבותם‪ ,‬ו‪ 31.1%-‬מסרו שחלק התייחס טוב אליהם וחלק התייחס רע)‪ .‬על כך לא מעט מתנדבים‬
‫מתלוננים ויש מקרים של עזיבה במהלך שנת ההתנדבות בשל יחס רע של הקהילה‪.‬‬
‫המתנדבים הם בעלי אוריינטציה חיובית למדינה ולרוב היהודי‪ ,‬כפי שמתבטא בהכרה בזכות‬
‫ישראל להתקיים כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ ,‬בתפיסה שהמדינה היא דמוקרטית גם לערבים‬
‫ובשביעות רצון מאזרחות ישראלית‪ .‬רובם גם מזדהים כערבים ישראלים ומצניעים את היסוד‬
‫הפלסטיני בזהותם‪ .‬בכך הם שונים מצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות אזרחי‪ ,‬כאשר צעירים‬
‫המוכנים להתנדב תופסים עמדת ביניים בין שתי הקבוצות‪.‬‬
‫למרות שבפועל השירות האזרחי מהווה גומחה נשית מובהקת‪ ,‬הצעירים הערבים אינם רואים‬
‫אותו בתור שכזה משום שהוא פתוח לשני המינים‪ ,‬בנים משרתים בו ורוב הצעירים אינם מודעים‬
‫כנראה לעובדה ש‪ 90%-‬מהמתנדבים הן בנות‪ .‬הבנות המתנדבות הן הקבוצה היחידה שמעל‬
‫ממחציתן (‪ )53.6%‬חושבות שהשירות האזרחי מתאים רק או בעיקר לבנות‪ ,‬אך בכל זאת הן מוכנות‬
‫שאח שלהן‪ ,‬ובודאי אחות שלהן‪ ,‬יתנדב גם כן‪.‬‬
‫כדי לברר אם תמונה חיובית העולה מסקר המתנדבים על השירות האזרחי היא מהימנה‪,‬‬
‫רציונליזציה לפעילות שהמתנדבים עדיין שקועים בה ומחוייבים אליה‪ ,‬תלות במנגנוני השירות‬
‫האזרחי‪ ,‬או הערכה חולפת החסרה פרספקטיבה של זמן‪ ,‬נבדקו העמדות של הבוגרים שהם בשלים‬
‫יותר ועדותם עשויה להיות אמינה יותר‪.‬‬
‫עמדות הבוגרים‬
‫סקרי הבוגרים ב‪ 2009-‬וב‪( 2011-‬ב‪ 2007-‬לא נערך סקר בגלל מיעוט של בוגרים אז) מראים‬
‫שהבוגרים הם קבוצה נבחרת של צעירים ערביים שרובם הגדול הם בנות בגיל ‪ 23-21‬שסיימו תיכון‬
‫עיוני עם תעודת בגרות‪ .‬ממצאי הסקרים מוכיחים באופן חותך שהשירות האזרחי סיפק למתנדבים‬
‫שנה מוצלחת מבחינות רבות‪.‬‬
‫הבוגרים העידו שהוריהם תמכו בהתנדבותם לשירות האזרחי כדי להשיג פיתוח אישי‪ ,‬לתרום‬
‫לחברה הערבית ולמדינה ולקבל את ההטבות הניתנות למתנדבים‪ .‬רובם שרתו בשירותי חינוך‬
‫ובריאות‪ .‬אלה ששרתו בבתי‪-‬ספר ערביים עשו זאת ביישוב מגוריהם בעוד שאלה ששרתו בבתי‪-‬‬
‫חולים מחוץ ליישוב המגורים באו יותר במגע עם יהודים‪.‬‬
‫הבוגרים מעריכים באופן מאוד חיובי את שנת השירות‪ 93.8% .‬שבעי רצון משנת השירות‪,‬‬
‫‪ 84.4%‬גאים בשירות שעשו‪ 78.3% ,‬היו מתנדבים שוב‪ ,‬ו‪ 71.2%-‬מוכנים שגם אח ו‪ 78.7%-‬שאחות‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪19‬‬
‫שלהם יתנדבו‪ .‬הם לא סבלו מהכתמת שמם הטוב והרגישו ביחס טוב אליהם מצד אלה שבאו‬
‫איתם במגע במקום התנדבותם‪ .‬למעלה מ‪ 90%-‬מהם סבורים שהשירות האזרחי עזר או יעזור‬
‫להם להגשים את שאיפותיהם‪ .‬כמעט כולם עבדו או למדו בזמן שרואיינו כחצי שנה או יותר מתום‬
‫השירות‪ ,‬כך שאין בקרבם צעירים מנותקים שאינם עובדים ואינם לומדים‪ .‬רוב הבנות המשיכו‬
‫ללמוד במכללה או באוניברסיטה בעוד שרוב הבנים עבדו‪.‬‬
‫העדויות הללו של הבוגרים על הצלחת פרויקט השירות האזרחי מאשררות את עדויות‬
‫המתנדבים‪ .‬יש לעדויות הבוגרים משקל מיוחד כי הן ניתנות במצב שבו לבוגר יש פרספקטיבה של‬
‫זמן ואין הוא תלוי במסגרת ההתנדבות‪ .‬המידע שהבוגרים מוסרים הוא שקול‪ ,‬ענייני ומהימן ועל כן‬
‫חשוב במתן תוקף לעדויות המתנדבים שיכולות להיחשב לפחות מהימנות‪.‬‬
‫השפעת שנת ההתנדבות‬
‫נבדקה ההשפעה של שנת ההתנדבות על המתנדבים והבוגרים‪ .‬נבחנה האפשרות אם אכן הייתה‬
‫השפעה של ממש להתנדבות שמקורה בפעילות ההתנדבותית ובהכשרה שניתנה‪ ,‬ולא בגורמים‬
‫חולפים או בשינוי שאיננו קשור בתשומות של שנת ההתנדבות‪ .‬לשם כך נערכו השוואות בין‬
‫מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪ ,‬וכן בין קבוצות הומוגניות מתוכם‪.‬‬
‫בשלב הראשון נבחנה האפשרות שהדיווחים החיוביים ביותר על שנת ההתנדבות שהתקבלו‬
‫מהמתנדבים אינם אמינים‪ .‬כאשר הם התראיינו בשנת ההתנדבות‪ ,‬המתנדבים היו תלויים במנגנוני‬
‫השירות האזרחי ולא היו מספיק בשלים‪ ,‬שקולים וביקורתיים‪ .‬הם היו חסרים פרספקטיבה של זמן‬
‫להערכת שנת ההתנדבות והערכותיהם עשויות להעיד לכל היותר על שינויים לטווח קצר‪ .‬כדי לבדוק‬
‫את אמינות דיווחי המתנדבים הם הושוו לדיווחים האמינים יותר של הבוגרים שהם מבוגרים יותר‬
‫ולא תלויים במסגרות הכובלות של השירות האזרחי‪ .‬ככלל נמצא שדיווחי הבוגרים מאשרים את‬
‫דיווחי המתנדבים‪ ,‬כך שההערכה החיובית של שנת השירות על‪-‬ידי המתנדבים ב‪ 2009-‬וב‪2011-‬‬
‫איננה מקרית וחולפת אלא נתמכת בהערכות הבוגרים שהתנדבו בשנים ‪ .2010-2006‬לדוגמה‪ ,‬שיעור‬
‫החשים ששנת ההתנדבות שעשו תרמה לחברה הערבית עמד על ‪ 93.5%‬בקרב הבוגרים ועל ‪89.0%‬‬
‫בקרב המתנדבים‪ ,‬שיעור הגאים בהתנדבותם לשירות האזרחי היה ‪ 96.4%‬ו‪ 95.8%-‬בהתאמה ושיעור‬
‫המרגישים ששנת ההתנדבות חיזקה את הזדהותם עם המדינה היה ‪ 30.0%‬ו‪ 42.7%-‬בהתאמה‪.‬‬
‫בשלב השני נבדקה האפשרות שהתמונה החיובית על שנת השירות שהתקבלה מהמתנדבים‬
‫ומהבוגרים איננה נובעת מתשומות שנת השירות אלא משקפת מצב נורמלי השורר בקרב צעירים‬
‫ערבים שלא התנדבו‪ ,‬כך שאין למעשה ערך מוסף לשנת ההתנדבות‪ .‬כדי לבדוק אפשרות זו נעשתה‬
‫השוואה בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים בעלי רקע דומה בגיל‪ ,‬בהישגים לימודיים‪ ,‬בדת ובמוצא‬
‫בדווי‪ .‬בניגוד לאפשרות זו נמצאו הבדלים לטובת המתנדבים בעמדות חיוביות כלפי המדינה והרוב‬
‫היהודי ובהערכה ששנת ההתנדבות תרמה לציבור הערבי ולמדינה‪ ,‬חיזקה את ההזדהות עם המדינה‪,‬‬
‫וגיבשה את הזהות הערבית‪-‬ישראלית הלא פלסטינית‪ .‬למשל‪ ,‬שיעור המתנדבים החשים ששנת‬
‫‪20‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ההתנדבות תרמה לחברה הערבית היה ‪ ,86.8%‬יותר מ‪ 66.7%-‬מהצעירים החשים שהעיסוק שלהם‬
‫בשנה האחרונה תרם לחברה הערבית‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬לא נמצאו הבדלים מובהקים בין בוגרים לצעירים‪.‬‬
‫לדוגמה‪ ,‬התרומה לחברה הערבית של בוגרים וצעירים הייתה דומה – ‪ 86.0%‬ו‪ 77.8%-‬בהתאמה‪.‬‬
‫במילים אחרות‪ ,‬ההבדלים בין מתנדבים לצעירים הם כנראה קצרי טווח והולכים ומטשטשים עם‬
‫הזמן‪.‬‬
‫בשלב השלישי נבדקה האפשרות שהסיבה העיקרית להבדלים בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים‬
‫איננה פעילויות והשפעות במהלך שנת ההתנדבות אלא הגיוס הבררני של המתנדבים‪ ,‬דהיינו‪ ,‬תהליך‬
‫של ברירה המביא לשירות מתנדבים שמלכתחילה הם בעלי עמדות חיוביות‪ ,‬כך שלשנת התנדבות אין‬
‫השפעה משלה אלא רק פועלת לשימור עמדות קיימות‪ .‬היות ולא נבדקו במחקר עמדות המתנדבים‬
‫לפני התחלת שנת ההתנדבות‪ ,‬הושוו המתנדבים והבוגרים עם צעירים שמוכנים להתנדב בהנחה‬
‫שעמדותיהם תואמות את עמדות המתנדבים לפני שהתחילו את שנת ההתנדבות‪ .‬הבדיקה התבססה‬
‫על השוואה בין קבוצות בעלות רקע דומה‪ .‬אכן נמצא שגיוס בררני הוא הגורם העיקרי האחראי‬
‫להבדלים בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים‪ .‬התוצאות קיבלו אישור נוסף מההשוואות שנעשו בין‬
‫קבוצות של בנות בלבד כדי לנטרל את השפעת גורם המגדר כי ‪ 90%‬מהמתנדבים הן בנות‪ .‬ב‪2011-‬‬
‫למשל‪ 18.8% ,‬מהמתנדבות חשו שנעשו יותר ישראליות בזהותן במהלך שנת ההתנדבות בהשוואה‬
‫ל‪ 14.3%-‬מצעירות בעלות אותו רקע שחשו שנעשו יותר ישראליות במהלך השנה האחרונה‪ .‬בדומה‬
‫לכך‪ 63.3% ,‬מהבוגרות לעומת ‪ 68.4%‬מהצעירות חשבו שישראל היא דמוקרטיה גם לערבים‪.‬‬
‫אם לשנת ההתנדבות אין השפעה על שינוי עמדות של המתנדבים‪ ,‬יש לה בכל זאת שתי‬
‫תרומות בעלות ערך‪ .‬תרומה אחת היא מערך ההתנסויות של המתנדב שילוו את המתנדב לכל חייו‪.‬‬
‫תרומה נוספת היא מתן כרטיס כניסה לשוק העבודה ולחברה הישראלית והסרת מחסום אי‪-‬מילוי‬
‫חובה כלשהי למדינה שמזין את האפליה נגד האזרחים הערבים‪ .‬אולם אי אפשר למדוד את שתי‬
‫תרומות פוטנציאליות אלה בסקרי עמדות במהלך שנת ההתנדבות או רק בשנים אחדות אחריה‪.‬‬
‫מסקנות‬
‫ניתן לבחון את מפעל השירות האזרחי לערבים מנקודת מבט כל הנוגעים בדבר‪ :‬המדינה‪ ,‬המתנדבים‬
‫והבוגרים‪ ,‬הציבור הערבי והמנהיגות הערבית‪.‬‬
‫מנקודת מבטה של המדינה שיזמה את השירות האזרחי‪ ,‬הוא נועד להיטיב עם המגזר הערבי‬
‫על‪-‬ידי הרחבת שירותי הרווחה וקירובו למדינה‪ .‬המדינה יכולה לראות את השירות האזרחי כמיזם‬
‫מוצלח לאור העלייה הדרמטית מדי שנה במספר המתנדבים הערבים ושביעות הרצון הגבוהה של‬
‫המתנדבים והבוגרים‪ .‬מאידך גיסא‪ ,‬השירות האזרחי טרם מילא את אחד מיעדיו המרכזיים לקרב את‬
‫כלל הצעירים הערבים למדינה כי הוא מוגבל בעיקר לצעירים המזדהים מלכתחילה עם המדינה‪ ,‬יש‬
‫להם השכלה תיכונית מלאה ולרובם יש תעודת בגרות‪ .‬רוב של ‪ 75%‬מהמתנדבים משרתים ביישובים‬
‫הערבים וכמעט שאינם באים במגע עם יהודים‪ .‬כמו כן‪ ,‬שיעור המתנדבים‪ ,‬למרות הגידול המרשים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪21‬‬
‫בו‪ ,‬עדיין מהווה אחוז קטן ביותר (‪ )4.2%‬מכלל הצעירים הערבים וטרם הגיע למסה הקריטית‬
‫(כ‪ 7,500-‬מתנדבים שהם כשליש משנתון) העשויה לחולל שינוי במעמד המיעוט הערבי במדינה‪.‬‬
‫המדינה עומדת בפני האתגר של הגדלת תקני ההתנדבות וגיוס חתך מייצג של צעירים במקום קבוצה‬
‫נבחרת של צעירים בעלי נתונים גבוהים יחסית ואוריינטציה חיובית למדינה‪ .‬לשם כך יהיה עליה גם‬
‫להגיע להידברות ולהסכמה עם המנהיגות הערבית שרואה בשירות האזרחי איום‪.‬‬
‫מנקודת מבט המתנדבים והבוגרים‪ ,‬בולטת העובדה שהם שילמו את עלות שנת ההתנדבות‬
‫בדחיית שנת לימודים או שנת עבודה אחת‪ .‬עבור מחיר לא קטן זה הם קיבלו חוויות הצלחה‪,‬‬
‫העשרה‪ ,‬התפתחות אישית וחברתית‪ ,‬מיומנויות‪ ,‬ומענק ופיקדון אישי בתום השירות‪ .‬הם זכו לשנת‬
‫מעבר בין סיום התיכון והפרק הבא בחייהם‪ .‬שנת ההתנדבות נחשבת בעיני המדינה והיהודים כמילוי‬
‫חובה‪ ,‬שתקל על השתלבותם בשוק העבודה ובחברה הישראלית‪ .‬מאחר שמדובר בבנות מתנדבות‪,‬‬
‫השירות האזרחי מספק הזדמנות מיוחדת כי הבנות סובלות ממיעוט הזדמנויות לתעסוקה ולפעילות‬
‫עצמאית‪ .‬השירות האזרחי הוא פתרון נאות לצעירה ערבייה שרוצה לעשות משהו חדש בחיים‬
‫ולקבל גם הטבות בלי למרוד בהורים או בפיקוח החברתי של המשפחה והקהילה‪ ,‬אך איננו פתרון‬
‫מושך עבור רוב מכריע של הבנים כי הם יכולים לעבוד בשכר ולחסוך כסף להמשך לימודים או‬
‫לסידור בחיים‪.‬‬
‫מנקודת הראות של הציבור הערבי‪ ,‬השירות האזרחי נתפס כהזדמנות סבירה‪ .‬רובו תומך‬
‫בהתנדבות צעירים ערבים לשירות האזרחי כדי שהמתנדב הערבי ישיג הטבות אישיות וכדי שיורחבו‬
‫השירותים לחברה הערבית‪ .‬מאידך גיסא‪ ,‬השירות האזרחי אינו נחשב בתור הזדמנות למימוש‬
‫אזרחות ולמילוי המרחב האזרחי בתוכן משותף ליהודים ולערבים‪ .‬שינוי בעמדה זו של הציבור‬
‫מחייב שינוי קודם בגישת המנהיגות‪ .‬הציבור עלול לשלם בעתיד בהיווצרות שסע חדש בין מתנדבים‬
‫ללא מתנדבים בדומה לשסע הקיים בין דרוזים המשרתים בצבא לערבים לא‪-‬דרוזים שפטורים‬
‫מחובת שירות צבאי‪.‬‬
‫מנקודת המבט של המנהיגות הערבית‪ ,‬השירות האזרחי במתכונתו הממלכתית הנוכחית הוא‬
‫פסול בגלל הקשר שלו למערכת הביטחון‪ ,‬חשש מטשטוש הזהות הלאומית‪-‬פלסטינית של הצעירים‪,‬‬
‫התניית זכויות אזרח מלאות במילוי חובות‪ ,‬פחד מפני הפיכת השירות לחובה‪ ,‬והעדר שיתוף ושליטה‬
‫של המנהיגות הערבית בפרויקט‪ .‬על אף הקמפיין החריף שהיא מנהלת מאז ‪ ,2006‬היא לא הצליחה‬
‫להשיג רוב של מתנגדים מקרב הציבור הערבי‪ ,‬לעצור את הגידול הניכר במספר המתנדבים מדי שנה‬
‫ולהניע את הממסד היהודי לשנות את סדרי השירות האזרחי לפי רוחה ולהעבירו לניהולה‪ .‬היא‬
‫מאבדת את האמון של הציבור הערבי‪ ,‬הציבור היהודי והממסד היהודי בשל כשלון זה‪ .‬עם זאת‪,‬‬
‫התנגדות המנהיגות הערבית היא גורם חשוב במניעת שתי התפתחויות רציניות בעתיד – השגת‬
‫מסה קריטית במספר המתנדבים והטלת חובת שירות אזרחי על האוכלוסייה הערבית‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הסיכויים הם מועטים שהשירות האזרחי יחולל מפנה ביחסי ערבים ויהודים בישראל‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא צעד שהמדינה יזמה להטבת מעמד המיעוט הערבי במדינה‪ ,‬אך ההנהגה הערבית רואה‬
‫בו פעולת דיכוי ונלחמת בו‪ .‬הסיבות להתנגדות מעידות על חוסר אמון בסיסי של הערבים במדינה‬
‫אך לא על שלילה של עצם האפשרות שצעיר ערבי יתרום שנת התנדבות עבור קהילתו‪ .‬ועד ראשי‬
‫המועצות המקומיות הערביות גיבש מודל חלופי לפיו השירות האזרחי יעבור לשליטתו‪ .‬מודל כזה‬
‫יגביר את ההפרדה ואת האוטונומיה‪ ,‬ולא יגדיל את השילוב בין ערבים ויהודים‪ .‬טענת המנהיגות‬
‫הערבית שאין להתנות זכויות בחובות ניתנת להצדקה פילוסופית אך אינה משכנעת את האזרח‬
‫היהודי המצוי המצפה מכל האזרחים לתרום את חלקם‪ .‬שירות אזרחי בהתנדבות של צעירים ערבים‬
‫יכול להוות אבן פינה במרחב אזרחי משותף אך המחלוקות העמוקות המפרידות בין ערבים ויהודים‬
‫לגבי אופייה היהודי והציוני של המדינה‪ ,‬הסכסוך עם הפלסטינים והשתלבות ישראל במזרח התיכון‬
‫יוצרות חשדנות ומעמעמות את האזרחות המשותפת‪ .‬ספק אם המדינה תהייה מוכנה להשקיע את‬
‫המשאבים הדרושים להשגת מסה קריטית של מתנדבים ערבים וספק אם המנהיגות הערבית תהייה‬
‫מוכנה להפסיק את התנגדותה העזה‪.‬‬
‫בעקבות החלטת בית המשפט העליון לפסול את "חוק טל" הוצבה על סדר היום הלאומי‬
‫שאלת הטלת חובה של שירות צבאי או אזרחי על כל אזרחי המדינה‪ ,‬כולל האזרחים הערבים‪.‬‬
‫למרות שפרויקט המחקר הנוכחי חקר את השירות האזרחי של הערבים במתכונתו ההתנדבותית‬
‫הנוכחית‪ ,‬עולים ממנו ממצאים המלמדים שהמיעוט הערבי יתנגד בתוקף לשירות אזרחי חובה‪ .‬רוב‬
‫הציבור והצעירים הערבים שוללים מילוי חובה כלשהי למדינה‪ .‬הסיבה הבולטת ביותר להתנגדות‬
‫לשירות אזרחי בהתנדבות היא החשש שיהפוך לשירות צבאי או אזרחי חובה‪ .‬זוהי גם אחת הסיבות‬
‫העיקריות להתנגדות של המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫יש סיכויים קטנים שיחוקק וייאכף חוק המטיל חובת שירות אזרחי על ערבים‪ .‬השלטונות‬
‫יימנעו מצעד זה משום שלא יופעל עליהם לחץ ציבורי לחייב ערבים בשירות אזרחי ומשום שבית‬
‫המשפט העליון צפוי לקבל כחוקי פטור ערבים מחובה זו‪ .‬הערבים יראו בהטלת חובה לעשות שירות‬
‫אזרחי כשלילת פריבילגיה מהם‪ ,‬כחציית קו אדום של הממסד היהודי‪ ,‬ולכן ערבים רבים יגיבו באי‪-‬‬
‫ציות ובהשתמטות‪ .‬גם המדינה לא תהייה מוכנה לשלם את המחיר הכלכלי הכבד הדרוש לגיוס המוני‬
‫של צעירים ערבים לשירות אזרחי‪.‬‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי מחייב ביצוע מחקרי מעקב והערכה באופן סדיר‪ .‬לשם כך מינהלת‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי זקוקה ליחידת מחקר ותקציב מחקר משלה כדי שתוכל לבצע מחקרים‪,‬‬
‫להזמין מחקרים ולתמוך במחקרים עצמאיים‪ .‬המחקר על שירות אזרחי לערבים צריך להימשך‬
‫בעריכת סקרים מדי שנתיים על העמדות של הציבור‪ ,‬הצעירים‪ ,‬המתנדבים והבוגרים ומחקרים‬
‫שוטפים אחרים‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪23‬‬
‫‪ .1‬מבוא‪ :‬שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫רקע‪1‬‬
‫בישראל שירות אזרחי הוא מיזם מטעם המדינה ובמימונה המשמש כחלופה לשירות צבאי שבו‬
‫צעירים עושים שירות בהתנדבות לקהילה‪ ,‬לחברה או למדינה בתחומים לא צבאיים במשרה מלאה‬
‫ולתקופה של שנה לפחות ועבור כך הם מקבלים את ההטבות הניתנות לחיילים משוחררים‪ .‬הוא‬
‫נועד באופן מסורתי לצעירות מן המגזר הדתי‪-‬לאומי‪ .‬תחילתו של העיסוק בשירות אזרחי היא בחוק‬
‫השירות הלאומי מ‪ ,1953-‬שקבע חובת שירות לאומי של שנתיים לנשים הפטורות מטעמי שמירת‬
‫דת‪ .‬חוק זה מעולם לא הופעל בשל התנגדות הרבנים‪ .‬רק ב‪ 1971-‬ניתנה האפשרות לצעירות דתיות‬
‫לשרת במסגרת שירות לאומי‪ ,‬לא צבאי‪ ,‬על בסיס התנדבותי וב‪ 1977-‬הוכרה התנדבותן על ידי‬
‫המדינה בכל הקשור לזכויותיהן מן המוסד לביטוח לאומי‪ .‬מאז שנות ה‪ 90-‬עלתה מדי פעם לדיון‬
‫סוגיית הרחבת תחולתו של השירות האזרחי‪ .‬כך‪ ,‬למשל‪ ,‬בעקבות "בג"צ דניאל" המליצה "ועדת בן‬
‫שלום" ב‪ 1997-‬להרחיב את מסגרת השירות האזרחי בחסות משרד הרווחה וב‪ 2000-‬נעשה ניסוי‬
‫לשילוב ‪ 250‬גברים צעירים בשירות לאומי‪" .‬חוק טל"‪ ,‬שהתקבל ב‪ ,2002-‬פתח את השירות האזרחי‬
‫כחלופה לבחורי ישיבות‪ ,‬אך לא יושם בפועל עד ‪.2008‬‬
‫בשנת ‪ 2003‬הוקמה על‪-‬ידי שלטונות הביטחון "ועדת עברי" (הוועדה לכינון שירות אזרחי‪-‬‬
‫לאומי בישראל) ובפברואר ‪ 2005‬היא הגישה דוח שבו המליצה על כינון שירות אזרחי לקבוצות‬
‫אוכלוסייה נוספות בנוסף לקבוצת הבנות הדתיות‪-‬לאומיות‪ 2.‬ברם‪ ,‬המפנה העיקרי התחולל בשנת‬
‫‪ 2007‬לאחר שהממשלה אימצה את המלצות ועדת עברי לפתיחת השירות לכל קבוצות האוכלוסייה‪,‬‬
‫לרבות חרדים‪ ,‬ערבים וצעירים אחרים הפטורים מהצבא והקימה את מינהלת השירות האזרחי‪-‬‬
‫לאומי כמנגנון ייעודי לשם כך‪ .‬בינואר ‪ 2008‬החלה המינהלת לפעול כיחידה במשרד ראש הממשלה‬
‫ובאפריל ‪ 2009‬הועברה למשרד המדע והטכנולוגיה‪ ,‬ובעקבות העברתה התחלפו השר הממונה‬
‫וראש המינהלת‪ .‬בינואר ‪ 2011‬קבלה הממשלה החלטה להגדלת יעדי ההתנדבות לשירות האזרחי‬
‫של האוכלוסייה הערבית ל‪ 2,300-‬בשנת ‪ 2,830 ,2012–2011‬בשנת ‪ 2013‑2012‬ול‪ 3,280-‬בשנת‬
‫‪3.2014‑2013‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫חלק זה מבוסס על עמ' ‪ 11-8‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה (בהשתתפות נוהאד עלי)‪ ,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪:‬‬
‫ממצאי סקר עמדות הציבור והמנהיגים הערביים בסתיו ‪ .2007‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי והמוקד לאחריות‬
‫חברתית‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪ ;2008 ,‬וכן על עמ' ‪ 14-12‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ ,‬שירות אזרחי לערבים‪:‬‬
‫ממצאי מחקר ‪ .2009‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪.2010 ,‬‬
‫מדינת ישראל‪ ,‬הוועדה לכינון שירות לאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬המלצות ביניים‪ ,‬מוגש לראש הממשלה‪ ,‬שר הביטחון ושר‬
‫הרווחה‪ ,‬פברואר ‪"( 2005‬ועדת עברי")‪.‬‬
‫החלטת ממשלה ‪ 2698‬מינואר ‪.2011‬‬
‫‪24‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫עד ‪ 2012‬לא בוצעו תוכניות להמשך המיסוד והחיזוק של השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ .‬חוק השירות‬
‫האזרחי‪-‬לאומי הוגש לכנסת על‪-‬ידי הממשלה במרס ‪ 4.2012‬החוק בא להחליף בחקיקה ראשית‬
‫תקנות והסדרי חקיקה משניים שונים ולהסדיר את הזכויות ואת החובות של מתנדבי השירות‬
‫האזרחי או הלאומי‪ .‬הוא קובע שתקום רשות לשירות אזרחי‪-‬לאומי עם תקציב משלה במקום‬
‫המינהלת ולידה תפעל מועצה ציבורית (גוף מייעץ בן ‪ 18‬חברים שאחד מהם יהיה נציג הציבור הדתי‪-‬‬
‫ציוני‪ ,‬אחד נציג הציבור החרדי ואחד נציג הציבור הערבי)‪ .‬כמו כן‪ ,‬החוק מפרט את הסמכויות של‬
‫הרשות‪ ,‬המועצה הציבורית‪ ,‬הגופים המוכרים‪ ,‬הגופים המפעילים והשר הממונה‪ .‬המינהלת החליטה‬
‫לא לערוך קמפיין תקשורתי להפצת מידע על השירות האזרחי ולעידוד התנדבות אליו כי לא היה‬
‫צורך בכך כל עוד הביקוש להתנדבות עלה על ההיצע‪ ,‬כדי לא להתעמת עם המנהיגות הערבית וכדי‬
‫לא לעורר מדנים במגזר הערבי‪ .‬המאמץ מצד המינהלת לנתק את השירות האזרחי‪-‬לאומי מזיקה‬
‫למשרד הביטחון (כפי שמתבטא בתשלומים למסיימי השירות מהקרן לחיילים משוחררים) גם הוא‬
‫טרם מומש‪ 5.‬לוח ‪ 1.1‬מפרט את ציוני הדרך בהתפתחות של השירות האזרחי‪-‬לאומי בישראל‪.‬‬
‫לוח ‪ .1.1‬ציוני דרך בהתפתחות של השירות הלאומי‪-‬אזרחי בישראל‪2012-1949 ,‬‬
‫השנה‬
‫‪1949‬‬
‫‪1953‬‬
‫‪1971‬‬
‫‪1977‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫ההחלטה‬
‫העיגון החוקי‬
‫פטור לנשים משירות צבאי מטעמי דת‪.‬‬
‫חוק שירות ביטחון‬
‫חוק השירות הלאומי חובת שירות לאומי בן ‪ 24‬חודשים לנשים הפטורות מטעמי דת (החוק‬
‫מעולם לא הופעל)‪.‬‬
‫מתן האפשרות לנשים לשרת בשירות לאומי התנדבותי‪.‬‬
‫החלטת ממשלה‬
‫הכרת מעמד מתנדבות השירות הלאומי בכל הקשור לזכויות הניתנות‬
‫תיקון חוק הביטוח‬
‫על‪-‬ידי המוסד לביטוח לאומי‬
‫הלאומי (‪)1968‬‬
‫המלצות להרחיב את השירות הלאומי‪ ,‬לקבוע כי‪ :‬יהיה על בסיס‬
‫"ועדת בן שלום"‬
‫התנדבותי; יהיה פתוח בפני מי שלא גויסו ומי שלא נקראו לשירות צבאי;‬
‫במשרד הרווחה‬
‫גורם ממשלתי במשרד הרווחה הוא שיתאם את פעולת משרדי הממשלה‬
‫להפעלת השירות‪.‬‬
‫ניסוי לשילוב ‪ 250‬גברים בשירות הלאומי‪ .‬מ‪ ,2006-‬מיסוד הניסוי‬
‫החלטת ממשלה‬
‫במסגרת חקיקה‪.‬‬
‫מינוי צוות במסגרת המועצה לביטחון לאומי‪ ,‬שתפקידו יהיה גיבוש‬
‫החלטת ממשלה‬
‫הצעות ליישום שירות אזרחי‪ ,‬תוך הרחבת האפשרויות והמסלולים של‬
‫השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪.‬‬
‫שירות אזרחי חלופי לשירות הצבאי‪ ,‬עבור בחורי הישיבות‪.‬‬
‫"חוק טל"‬
‫הקמת "ועדת עברי" (הוועדה לכינון שרות אזרחי‪-‬לאומי בישראל)‬
‫ראש הממשלה‪ ,‬שר‬
‫הביטחון‪ ,‬שר הרווחה בהשתתפות המועצה לביטחון לאומי‪.‬‬
‫אימוץ מסקנות דוח הביניים של ועדת עברי ומינוי פרויקטור שיכין את‬
‫החלטת ממשלה‬
‫התשתית להקמת ִמנהלת שירות אזרחי‪-‬לאומי בישראל‪.‬‬
‫אימוץ עקרונות הפעלת השירות האזרחי‪-‬לאומי על‪-‬פי דוח עברי‬
‫החלטת ממשלה‬
‫(פתיחתו לכל קבוצות האוכלוסייה)‪ ,‬ובמקביל תחילת עבודת הפרויקטור‬
‫המינהלת לשירות האזרחי‪-‬לאומי‪.‬‬
‫וצוותו‪ ,‬על הקמת ִ‬
‫"הצעת חוק שירות אזרחי התשע"ב ‪ "2012‬פורסמה ברשומות ביום ‪.14.3.2012‬‬
‫הוכנס שינוי קל בזיקה זו‪ .‬מכתב סיום השירות מטעם הקרן לחיילים משוחררים נשלח דרך המינהלת ולא באופן‬
‫ישיר כפי שהיה בעבר‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫השנה‬
‫‪2009‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪25‬‬
‫ההחלטה‬
‫העיגון החוקי‬
‫העברת מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי ממשרד ראש הממשלה למשרד‬
‫החלטת ממשלה‬
‫המדע והטכנולוגיה‬
‫בינואר ‪ 2011‬קבלה הממשלה החלטה להגדלת התקנים לשירות האזרחי‬
‫החלטת ממשלה‬
‫הערבי ל‪ 2,300-‬בשנת ‪ 2,830 ,2012‑2011‬בשנת ‪ 2013‑2012‬ול‪3,280-‬‬
‫בשנת ‪.2014‑2013‬‬
‫החלטת בית המשפט בפברואר ‪ 2012‬פסק בית המשפט העליון שחוק טל נכשל ודחיית שירות‬
‫בחורי הישיבות תיפסק ב‪ 1-‬באוגוסט ‪2012‬‬
‫העליון‬
‫הגשת הצעת חוק על‪ -‬במרס ‪ 2012‬הגישה הממשלה לכנסת את הצעת "חוק שירות אזרחי‬
‫התשע"ב – ‪"2012‬‬
‫ידי הממשלה‬
‫הקמת ועדת פלסנר עם הקמת ממשלת האחדות הלאומית בחודש מאי ‪ ,2012‬קיבלו ראש‬
‫הממשלה‪ ,‬מר בנימין נתניהו‪ ,‬והמשנה לראש הממשלה‪ ,‬השר שאול מופז‪,‬‬
‫החלטה על הקמת ועדה קואליציונית שתקדם את השוויון בנטל השירות‬
‫ותגבש חלופה ל"חוק טל"‪.‬‬
‫בראשית יולי ‪ 2012‬החליט ראש הממשלה‪ ,‬מר בנימין נתניהו‪ ,‬לפרק את‬
‫פיזור ועדת פלסנר‬
‫ועדת פלסנר‪ ,‬אך פלסנר הגיש בשמו בסוף יולי את דוח פלסנר‪.‬‬
‫ב‪ 1-‬באוגוסט ‪ 2012‬פג תוקפו של חוק טל והכנסת לא חוקקה חוק‬
‫ביטול "חוק טל"‬
‫להחלפתו‪.‬‬
‫מקור‪ :‬מסמך יסוד‪ִ :‬מנהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ :‬רקע‪ ,‬חזון ועקרונות לפעולה‪ .‬ספטמבר ‪ .2007‬משרד ראש‬
‫למינהלת השירות האזרחי‪ ,‬עמ' ‪ .6‬הלוח עודכן ל‪ 2012-‬על‪-‬ידי מחברי הדוח‪.‬‬
‫הממשלה‪ :‬צוות ההקמה ִ‬
‫הנחות היסוד של השירות האזרחי‪-‬לאומי‬
‫הן‪6:‬‬
‫‪1 .1‬חיזוק הקשר וההזדהות בין האזרח למדינתו‪ .‬זוהי מטרת‪-‬העל של השירות האזרחי‪.‬‬
‫‪2 .2‬שירות התנדבותי‪ .‬ההשתתפות בשירות האזרחי‪-‬לאומי תהיה התנדבותית‪ .‬השתתפות זו‬
‫מבוססת על רצונו של הפרט לתרום מזמנו ומיכולותיו למען החברה והקהילה‪.‬‬
‫‪3 .3‬מקדֵ ם שוויון‪ .‬השתתפות בשירות האזרחי‪-‬לאומי תפחית את אי‪-‬השוויון הקיים כיום בין ֵאלו‬
‫המשרתים (בכל סוג שירות שהוא) ואלו שאינם משרתים; בנוסף‪ ,‬היא תקדם באופן שוויוני את‬
‫סיכוייהם של בוגרי השירות להשתלבות בכל תחומי החיים‪.‬‬
‫‪4 .4‬ממלכתיות‪ .‬השירות יתבצע על פי עקרונות ממלכתיים‪ .‬השירות יכיל בתוכו את כל הקבוצות‬
‫והמגזרים השונים המרכיבים את החברה הישראלית – בני כל הדתות והקבוצות האתניות;‬
‫חילוניים‪ ,‬דתיים וחרדים; בנות ובנים; תושבי מרכז ופריפריה‪ .‬תשומת לב מיוחדת תינתן‬
‫לאזרחים בעלי מוגבלויות שירצו להשתלב בשירות האזרחי‪.‬‬
‫עקרונות הפעולה של השירות האזרחי‪-‬לאומי‬
‫הם‪7:‬‬
‫‪1 .1‬השירות יתבצע תחת פיקוח ממשלתי ובליווי מועצה ציבורית מייעצת‪.‬‬
‫‪2 .2‬האפשרות לשרת בשירות האזרחי‪-‬לאומי תהיה מוגבלת לאזרחים ישראלים אשר אינם‬
‫משרתים על פי דין בשירות הביטחון‪ .‬תישמר העדיפות והבכורה של שירות החובה הצבאי‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫מצוטט מדף מידע‪ִ ,‬מנהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬משרד ראש הממשלה‪ ,‬אוגוסט ‪ ,2007‬עמ' ‪.5‬‬
‫שם‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪3 .3‬השירות יתבצע במסגרת מחייבת מבחינת אורך השירות והדרישות השונות במהלכו‪.‬‬
‫‪4 .4‬השירות לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪ ,‬במשרות קיימות בשוק העבודה‪.‬‬
‫‪5 .5‬השירות יזָ ֶּכה את מתנדביו בהטבות כלכליות‪ ,‬שתהיינה זהות לאלו הניתנות כיום למתנדבי‬
‫השרות הלאומי‪ ,‬ובלבד שלא תעלנה על אלו המשולמות לחיילים עורפיים‪.‬‬
‫‪6 .6‬השירות יתבצע לתועלת הציבור בכלל ולאוכלוסיות נזקקות בפרט‪.‬‬
‫‪7 .7‬השירות ישים דגש משמעותי על הדרכה‪ ,‬הכשרה ופעילויות חינוכיות למתנדבי השירות‪.‬‬
‫‪8 .8‬המדינה תחתור‪ ,‬בהדרגה‪ ,‬לאפשר לכל מי שיבקש להתנדב לשירות‪ ,‬לעשות כן‪.‬‬
‫באישור המינהלת‪ ,‬פועלות ‪ 6‬עמותות לגיוס ולהפעלה של מתנדבים (המוגדרות בשם "גופים‬
‫מוכרים" כמו "שלומית ‪ -‬עמותה להפעלת מתנדבי שירות לאומי" ו"העמותה לשיוויון חברתי‬
‫ושירות לאומי במגזר הערבי במדינת ישראל"‪ .‬כמו כן פועלת יחידה עירונית לשירות אזרחי‪-‬לאומי‬
‫בעירית ירושלים)‪ .‬בהיותה גוף רגולטורי ולא מינהלי‪ ,‬המינהלת מממנת את תקני המתנדבים ומפקחת‬
‫על הגופים המוכרים שמציבים את המתנדבים במוסדות ממלכתיים וציבוריים ללא מטרות רווח‬
‫(המוגדרים בשם "גופים מפעילים" כמו בתי‪-‬ספר ובתי‪-‬חולים)‪ .‬עלות מינימלית של תקן מתנדב‬
‫בשנת ‪ 2012‑2011‬היא ‪ ₪ 18,360‬לשנת שירות להפעלתו במהלך שנת השירות‪ 8.‬לכך יש להוסיף‬
‫השתתפות בשכר דירה למתנדבים שגרים מחוץ לבית וחלק מתוכניות ההעשרה כמו הכשרה מקצועית‬
‫והכוון מקצועי‪ .‬בתום השירות מוענקים מענק סיום שירות ופיקדון אישי ולמשך שנים אחר כך‬
‫ניתנות הטבות שונות‪ .‬העלות הכוללת של מתנדב היא ‪ ₪ 43,000‬בערך‪ ,‬כולל תוכנית ההעשרה‪,‬‬
‫ההטבות הנלוות כמו סיוע בדיור ובשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה ועוד‪ .‬התקנים ממומנים‬
‫ברובם מתקציב המדינה ובחלקם ממקורות אחרים‪ .‬יש הטוענים כי ההשקעה במתנדב משתלמת‬
‫למדינה כי השירות האזרחי מגדיל את סיכויי התעסוקה של המתנדב ואת תרומתו לתוצר הלאומי‪9.‬‬
‫שני סוגי הטבות מוענקים למתנדבי השירות הלאומי או האזרחי‪ :‬הטבות ישירות בגין השירות‬
‫עצמו והטבות עקיפות בצורת זכאויות שניתנות לאחר סיום השירות‪ .‬ההטבות הישירות בשנת‬
‫ההתנדבות כוללות דמי כלכלה‪ ,‬דמי נסיעה (וגם נסיעה חינם ברכבת ישראל) ודמי מגורים‪ ,‬ובתום‬
‫השירות ניתנים מענק ופיקדון אישי‪ .‬הפיקדון ניתן לסידורים ראשוניים כמו לימודים‪ ,‬הקמת עסק‪,‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫מתנדב הגר בביתו ולא מקבל שתי ארוחות ביום במקום ההתנדבות זכאי לדמי כלכלה של ‪ ₪ 754‬לחודש (במחירי‬
‫ינואר ‪ .)2012‬בתום השירות של שנה יקבל מענק של ‪ ₪ 2,113‬ופיקדון אישי של ‪ .₪ 6,627‬בנוסף‪ ,‬מגיעים לו דמי‬
‫נסיעות והוצאות דיור אם איננו גר בבית‪.‬‬
‫מחקר שביצעה חברת הייעוץ הכלכלי עדליא עבור הפורום לקידום השירות האזרחי‪-‬לאומי קובע‪" :‬נכון להתייחס‬
‫לשירות הלאומי כהשקעה המצמצמת משמעותית את התלות של אוכלוסיות חלשות במשאבי המדינה‪ ,‬ואת‬
‫הצורך להשקיע בשלבים מאוחרים יותר בפעילות שיקום‪ .‬עבור השקעה של ‪ 43‬אלף שקל בממוצע למתנדב‪,‬‬
‫המדינה יכולה להרוויח ‪ 200-500‬אלף שקל על פני חייו של אותו מתנדב"‪ .‬זה יהיה נכון לגבי מתנדבים מקבוצות‬
‫אוכלוסייה חלשות או לצעירים מנותקים (לא לומדים ולא עובדים)‪ ,‬אך לא ברור איזה אחוז מהם יכול להיקלט‬
‫בשירות אזרחי‪ .‬דברים אלה מובאים על‪-‬ידי חיים ביאור‪" ,‬הרווח למדינה מכל מתנדב בשירות הלאומי ‪ -‬עד ‪500‬‬
‫אלף שקל"‪ ,‬דה מרקר‪.9.2.2012 ,‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪27‬‬
‫נישואין ועוד‪ .‬כל התשלומים מקבילים לתשלומים שמקבלים חיילים משוחררים ביחידות עורפיות‬
‫(לא‪-‬קרביות)‪.‬‬
‫הזכאויות העקיפות הרבות הניתנות לחיילים משוחררים ולמתנדבי השירות הלאומי או האזרחי‬
‫מוסדרות באמצעות חוקים שונים‪ .‬החוק המרכזי בהם הוא "חוק קליטת חיילים משוחררים‪,‬‬
‫תשנ"ד‪ "1994-‬המתעדכן מדי פעם‪ .‬חוק זה מפרט הטבות רבות לחיילים משוחררים‪ ,‬לרבות סיוע‬
‫בלימודים בקורסים למבחני בגרות‪ ,‬במכינות קדם‪-‬אקדמיות‪ ,‬במוסדות על‪-‬תיכוניים ובמוסדות‬
‫להשכלה גבוהה; עזרה בתעסוקה‪ ,‬לרבות הכוון מקצועי‪ ,‬הכשרה מקצועית‪ ,‬חיפוש עבודה‪ ,‬עבודות‬
‫נדרשות ויזמות עסקית; והטבות כספיות כמו פטור מארנונה‪ ,‬הנחות במס הכנסה וקבלת הלוואות‬
‫לדיור‪.‬‬
‫"הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים" ו"הקרן לחיילים משוחררים" שבמשרד הביטחון‬
‫משמשות מזה שנים כמנגנון לביצוע החוק עבור המשתחררים מצה"ל‪ .‬ואולם‪ ,‬מזה כעשור (ולאחר‬
‫מאמצים מרובים מצד חברי כנסת שונים) הורחבה פעולת הקרן והיא משרתת כיום‪ ,‬בנוסף לחיילים‬
‫משוחררים‪ ,‬גם את כל מתנדבי השירות האזרחי‪-‬לאומי – יהודים כערבים‪ ,‬בנות ובנים‪ ,‬חרדים‬
‫וחילונים – בנוסף לחיילים משוחררים‪ .‬יש לציין ש"הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים"‬
‫אמנם כפופה למשרד הביטחון‪ ,‬אולם נהנית ממקורות כספיים מגוונים‪ ,‬ציבוריים (כמו מפעל הפיס)‬
‫ופרטיים (כמו קרן גרוס‪,‬קרן ספרא וקרן סאקט"א‪-‬רש"י)‪.‬‬
‫עקב ההתנגדות החריפה של המנהיגות הערבית לכל זיקה שהיא בין השירות האזרחי למערכת‬
‫הביטחון נעשו מאמצים שונים מצד המינהלת להפריד את מקור ההטבות והמענקים למתנדבי‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי מן הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים הכפופה למשרד הביטחון‪.‬‬
‫ואולם התברר כי על מנת לנתק את הקשר בין השירות האזרחי לקרן יש לשנות את החוק וכי‬
‫הניתוק עלול לגרום לביטול המענקים‪ ,‬בבחינת "לאבד את התינוק יחד עם האמבט"‪ .‬במסגרת תהליך‬
‫חקיקת 'חוק השירות האזרחי‪-‬לאומי'‪ ,‬לפי הצעת החוק שהוגשה לכנסת‪ ,‬פועלת המינהלת להפרדה‬
‫מסודרת של השירות האזרחי מכל יחידת סמך של משרד הביטחון‪.‬‬
‫גידול בתקנים תלוי בהגדלת התקציב שאמור להתחלק בין קבוצות המתנדבים‪ :‬בנות מהמגזר‬
‫הדתי‪-‬לאומי‪ ,‬בנים חרדים‪ ,‬ערבים ופטורי גיוס לצבא מטעמי בריאות‪ ,‬מצפון‪ ,‬אי‪-‬מסוגלות ועוד‪.‬‬
‫השר הממונה קובע את סדר העדיפות בהקצאת התקנים‪ .‬הביקוש בדרך כלל עולה על ההיצע‪.‬‬
‫לפי נתוני מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬המובאים בתרשימים הבאים‪ ,‬שרתו בשנת‬
‫‪ 14,765 2012‑2011‬בשירות אזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬מספר שהוכפל מאז ‪( 2005‑2004‬תרשים ‪.)1.1‬‬
‫משרתי השירות האזרחי‪-‬לאומי התחלקו לארבע קבוצות‪ 63.9% :‬בנות דתיות‪-‬לאומיות‪12.5% ,‬‬
‫גברים חרדים‪ 16.2% ,‬בנים ובנות ערביים (‪ 2,399‬שמהם ‪ 271‬דרוזיות ו‪ 6-‬צ'רקסיות) ו‪ 7.4%-‬בעלי‬
‫צרכים מיוחדים ונוער בסיכון (תרשים ‪ .)1.2‬הבנות הדתיות‪-‬לאומיות הן הקבוצה הגדולה והותיקה‬
‫‪28‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ביותר שעבורה הוקם השירות האזרחי במקורו‪ ,‬בעוד שחרדים‪ ,‬ערבים ומתנדבים יהודיים אחרים‬
‫הם קבוצות חדשות וקטנות יחסית‪.‬‬
‫תרשים ‪ .1.1‬מספר המתנדבים לשירות לאומי‪-‬אזרחי‪2012‑2004 ,‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪14,235 14,765‬‬
‫‪13,020‬‬
‫‪11,050‬‬
‫‪12,000‬‬
‫‪10,053 10,193‬‬
‫‪9,000‬‬
‫‪9,517‬‬
‫‪8,647‬‬
‫‪6,000‬‬
‫‪3,000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2011‬‬‫‪2012‬‬
‫‪2010‬‬‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬‫‪2010‬‬
‫‪2008‬‬‫‪2009‬‬
‫‪2007‬‬‫‪2008‬‬
‫‪2006‬‬‫‪2007‬‬
‫‪2005‬‬‫‪2006‬‬
‫‪2004‬‬‫‪2005‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫תרשים ‪ .1.2‬מספר המתנדבים לפי מגזר‪2012‑2011 ,‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪9,855‬‬
‫‪8,000‬‬
‫‪6,000‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪2,399‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪0‬‬
‫דתיות‪-‬לאומיות‬
‫לא יהודים‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫‪1,844‬‬
‫חרדים‬
‫‪1,100‬‬
‫בעלי צרכים‬
‫מיוחדים‬
‫ונערים בסיכון‬
‫‪29‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫המגזר הערבי בשירות האזרחי‬
‫מספר המתנדבים הערבים עלה בקצב מרשים מ‪ 240-‬ב‪ 2006‑2005-‬ל‪ 1,050-‬ב‪,2009‑2008-‬‬
‫ל‪ 1552-‬ב‪ 2011‑2010-‬ול‪ 2,399-‬ב‪ 2012‑2011-‬כאשר הקפיצה הגדולה התרחשה עם הקמת‬
‫המינהלת ב‪( 2009‑2008-‬תרשים ‪.)1.3‬‬
‫תרשים ‪ .1.3‬מספר המתנדבים הערבים לשירות אזרחי‪2012‑2005 ,‬‬
‫‪2,500‬‬
‫‪2,399‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪1,552‬‬
‫‪1,500‬‬
‫‪1,256‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪1,050‬‬
‫‪628‬‬
‫‪500‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2011‬‬‫‪2012‬‬
‫‪2010‬‬‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬‫‪2010‬‬
‫‪2008‬‬‫‪2009‬‬
‫‪2007‬‬‫‪2008‬‬
‫‪289‬‬
‫‪240‬‬
‫‪2006‬‬‫‪2007‬‬
‫‪2005‬‬‫‪2006‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫הרוב המכריע של ‪ 90%‬מהמתנדבים הערבים הם בנות (תרשים ‪ .)1.4‬השירות האזרחי במגזר‬
‫הערבי הוא בפועל גומחה נשית כמו במגזר הדתי‪-‬לאומי למרות שהוא פתוח גם לבנים‪.‬‬
‫מבחינת ההרכב העדתי בולט ייצוג היתר של הבדווים – משקלם בקרב המתנדבים (‪ )36%‬הוא‬
‫פי שלושה מאשר באוכלוסייה הערבית (תרשים ‪.)1.5‬‬
‫בשנת ‪ 2012‑2011‬המתנדבים הערבים משובצים בשלושה תחומים‪ .‬רוב של ‪ 56%‬מהמתנדבים‬
‫פעילים בשירותי חינוך‪ 17% ,‬בביטחון פנים (משטרה‪ ,‬אזרחי מצילה‪ ,‬כיבוי אש‪ ,‬פרויקט עיר ללא‬
‫אלימות) ו‪ 15%-‬בשירותי בריאות (בתי‪-‬חולים‪ ,‬מרפאות‪ ,‬מגן דוד אדום)‪ .‬השאר עוסקים בשירותי‬
‫רווחה שונים (תרשים ‪ .)1.6‬רוב של ‪ 75%‬משרתים בקהילתם (אלה שמתנדבים במוסדות חינוך‬
‫ורווחה) בעוד ש‪ 25%-‬משרתים מחוץ לקהילתם (הרוב בשירותי בריאות‪ ,‬ביטחון פנים ומשרדי‬
‫ממשלה אחרים) (תרשים ‪ .)1.7‬דפוסים אלה תואמים היטב את העובדה ש‪ 90%-‬מהמתנדבים‬
‫הערבים הם בנות שנותנות שירותי חינוך ורווחה בקהילתן‪ .‬הבנים נוטים יותר להתנדב לביטחון‬
‫פנים ולשירותי בריאות מחוץ לקהילה‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫תרשים ‪ .1.4‬התפלגות בנים ובנות של מתנדבים‬
‫ערבים לשירות אזרחי‪2012‑2011 ,‬‬
‫בנים )‪(261‬‬
‫‪11%‬‬
‫תרשים ‪ .1.5‬התפלגות של מתנדבים בקטגורית‬
‫"בני מיעוטים" לשירות אזרחי לפי עדה‪,‬‬
‫‪2012‑2011‬‬
‫צ'רקסי‬
‫)‪0.1% (6‬‬
‫דרוזי )‪(271‬‬
‫‪11%‬‬
‫מוסלמי לא בדווי‬
‫נוצרי )‪(298‬‬
‫)‪40% (965‬‬
‫‪12%‬‬
‫בנות )‪(2,138‬‬
‫‪89%‬‬
‫מוסלמי בדווי‬
‫)‪36% (859‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫תרשים ‪ .1.6‬התפלגות תחומי ההתנדבות של‬
‫מתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪2012‑2011 ,‬‬
‫משפט אזרחים‬
‫‪ 1%‬ותיקים‬
‫‪4%‬‬
‫שונות‬
‫‪1%‬‬
‫תרשים ‪ .1.7‬התפלגות בקהילה ומחוץ‬
‫לקהילה של מתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪,‬‬
‫‪2012‑2011‬‬
‫רווחה‬
‫‪6%‬‬
‫הסברה‬
‫‪0%‬‬
‫מתנדבים בקהילה‬
‫‪75%‬‬
‫בריאות‬
‫‪15%‬‬
‫ביטחון פנים‬
‫‪17%‬‬
‫חינוך‬
‫‪56%‬‬
‫מתנדבים מחוץ לקהילה‬
‫‪25%‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס‬
‫‪.2012‬‬
‫מקור‪ :‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫החסמים העיקריים להתנדבות צעירים ערבים לשירות האזרחי הם‪:‬‬
‫ •התנגדות ההנהגה הערבית;‬
‫ •הזיקה של השירות האזרחי למערכת הביטחון;‬
‫ •סיווג בטחוני של מתנדבים למשרדי ממשלה;‬
‫ •חוסר שליטה בשפה העברית;‬
‫ •השכלה נמוכה;‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪31‬‬
‫ •פיקוח משפחתי וחברתי הדוק על צעירות;‬
‫ •פיזור גאוגרפי של האוכלוסייה הערבית;‬
‫ •ריכוז האוכלוסייה הערבית בפריפריה‪10.‬‬
‫היות והמנהיגות הערבית המתנגדת לשירות אזרחי היא המנהיגות הדומיננטית של המגזר הערבי‬
‫(בבחירות לכנסת ב‪ 2009-‬הצביעו ‪ 82%‬מהערבים עבור מפלגות ערביות)‪ ,‬יש להתנגדותה משקל‬
‫כבד בצינון ההתלהבות מהתנדבות לשירות האזרחי‪ .‬המנהיגות הערבית הפועלת דרך הממסד היהודי‬
‫תומכת בשירות אזרחי אך איננה משמיעה את קולה והשפעתה על הציבור הערבי היא מועטה‪.‬‬
‫אולם מעבר להתנגדות של ההנהגה הערבית‪ ,‬מרובים המכשולים בפני גיוס המוני של מתנדבים‬
‫לשירות אזרחי במגזר הערבי‪ .‬החסם של קשר השירות האזרחי עם משרד הביטחון מרתיע מתנדבים‬
‫ערבים גם משום שהוא משמש כטיעון מרכזי בקמפיין של המנהיגים הערבים נגד השירות האזרחי‪.‬‬
‫מתנדבים למשרדי ממשלה צריכים לעבור אישור בטחוני כפי שנהוג לגבי כל משרה בשירות המדינה‪,‬‬
‫דבר שעלול להוות מחסום עבור חלק מהערבים‪ .‬חוסר שליטה בשפה העברית עלול למנוע קבלה‬
‫של ערבים להתנדבות למוסדות שבהם ניתן גם שירות ליהודים‪ 11.‬חלק גדול מהצעירים הערבים‬
‫אינו מתאים לתפקידי ההתנדבות הנוכחיים הדורשים השכלה תיכונית ומיומנויות שונות‪ .‬חלקיות‬
‫תהליך המודרניזציה שהחברה הערבית עוברת משמרת את הפיקוח המשפחתי והחברתי ההדוק על‬
‫צעירות רווקות ערביות ומפריע להצבתן לתפקידי שירות מחוץ או הרחק מיישוב המגורים‪ .‬הפיזור‬
‫הגאוגרפי של האוכלוסייה הערבית ומיקומה בפריפריה מקשים על גיוס מתנדבים ועל התנדבות‬
‫למוסדות במרכזים עירוניים‪.‬‬
‫ערבים שהתנדבו לשירות אזרחי מקבלים את רוב ההטבות הניתנות לחיילים משוחררים‪ ,‬אך‬
‫בשונה מהמתנדבים היהודים‪ ,‬הם בדרך כלל לא מנצלים את שירותי ההכוונה והייעוץ המסופקים‬
‫על‪-‬ידי היחידה להכוונת חיילים משוחררים‪ .‬הם גם נהנים מזכאויות שניתנות לפי חוקים מסוימים‬
‫כמו הנחות והטבות לסטודנטים בכלל ולסטודנטים במכללות שבגליל‪ ,‬הנגב והשומרון בפרט‪,‬‬
‫לתושבים ולמדענים חוזרים מחו"ל‪ ,‬לרשאים להחזיק בנשק (החל מגיל ‪ 21‬במקום מגיל ‪ )27‬ועוד‪.‬‬
‫יתרה מזו‪ ,‬בעיני המדינה והיהודים הם ייחשבו כאזרחים יותר מלאים ויסבלו פחות מחסמים לא‪-‬‬
‫פורמליים בשוק העבודה ובתחומים אחרים‪12.‬‬
‫ההנהגה הערבית הבלתי‪-‬תלויה נקטה מלכתחילה עמדה נחרצת נגד שירות אזרחי של ערבים‪.‬‬
‫היא התנגדה לוועדת עברי ולדוח שהגישה‪ .‬בדצמבר ‪ 2006‬פרסמה "הקואליציה הצעירה נגד השירות‬
‫‪ 10‬חלק מחסמים אלה מופיע במצגת של מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי שהוצגה בישיבת הממשלה‪ ,‬דצמבר ‪.2010‬‬
‫‪ 1 1‬כדי להתגבר על מחסום זה החלה המינהלת ב‪ 2012‑2011-‬בקורסי הגברה בעברית למתנדבים‪.‬‬
‫‪" 12‬הצעת חוק שירות אזרחי התשע"ב ‪ "2012‬מפרטת את ההטבות הניתנות למתנדב בעת ובתום השירות אך אינה‬
‫מתייחסת כלל לזכאויות הניתנות בהמשך‪ .‬בדברי ההסבר לחוק נאמר‪" :‬השירות הלאומי מקנה למתנדביו ולבוגריו‬
‫את מרבית ההטבות המוענקות לחיילים משוחררים" (עמ' ‪ .)533‬החוק בא להשוות באופן מלא בין ההטבות‬
‫לחיילים משוחררים ומשרתי השירות האזרחי‪-‬לאומי‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫האזרחי" עצומה אלקטרונית נגד ההתנדבות וועדת המעקב העליונה קיבלה החלטה להתנגד ל"שירות‬
‫האזרחי במגוון שמותיו וצורותיו הקוסמטיים כמו 'הלאומי' או 'האזרחי' שסובבים סביב ציר השירות‬
‫הצבאי‪-‬חובה וההתנדבותי"‪.‬‬
‫אך המאבק הציבורי החריף נגד השירות האזרחי לערבים החל בפברואר ‪ 2007‬בעקבות החלטת‬
‫הממשלה להקים רשות לשירות אזרחי ולגיוס מתנדבים ערבים במספרים משמעותיים‪ .‬בחסות‬
‫ועדת המעקב העליונה הוקם "ועד הפעולה נגד השירות האזרחי וכל סוגי הגיוס" בראשות עו"ד‬
‫איימן עודה‪ 13.‬הוועד ִּפרסם בראשית ספטמבר ‪ 2007‬מנשר שקרא לצעירים ולצעירות הערבים‬
‫להחרים את התוכנית‪ .‬ביום ‪ 27‬בנובמבר ‪ 2007‬נערך כנס בחיפה‪ ,‬ביוזמת תנועת "בלדנא" ("ארצנו")‪,‬‬
‫שבו אנשי ציבור ערבים דיברו בחריפות נגד השירות האזרחי‪ .‬ביום ‪ 31‬באוקטובר ‪ 2007‬נערך דיון‬
‫במליאת הכנסת בהצעות דחופות לסדר היום בנושא שירות אזרחי לערבים‪ .‬בדיון הביעו חברי כנסת‬
‫יהודים את דעתם החיובית על שירות אזרחי של ערבים בעוד שחברי כנסת ערבים הביעו עמדה‬
‫שלילית נחרצת‪ .‬חברי כנסת יהודים מהימין ראו בהתנגדות ובמסע ההסברה הערבי נגד שירות‬
‫אזרחי‪ ,‬ביטוי של הסתה ואי‪-‬נאמנות למדינה‪14.‬‬
‫המנהיגות הערבית שאינה קשורה עם הממסד היהודי מנהלת מאבק חריף נגד שירות אזרחי‬
‫של ערבים למרות שסקרי דעת קהל‪ ,‬שבוצעו בשנים ‪ ,2007-1994‬הצביעו על נכונות של כמחצית‬
‫מהצעירים הערבים להתנדב לשירות אזרחי ולמרות הגידול המרשים במספר המתנדבים הערבים‪15.‬‬
‫הקמפיין נגד שירות אזרחי לערבים משתמש באמצעים שונים כמו כנסים‪ ,‬חלוקת עלונים לתלמידי‬
‫תיכון‪ ,‬הופעות סאטירה ועוד‪ .‬מנהיגים ערבים חוזרים ומביעים את התנגדותם הנחרצת‪ .‬ההתבטאויות‬
‫החריפות הללו נעשות גם בתגובה להצהרות מצד בעלי תפקידים בכירים יהודיים בזכות שירות‬
‫אזרחי לערבים ולצורך בהפיכתו לשירות חובה‪ 16.‬כאמור‪ ,‬במינהלת התקבלה החלטה לא לערוך‬
‫קמפיין בעד השירות‪17.‬‬
‫אין כמעט חלופה לא‪-‬ממלכתית במספרים משמעותיים לשירות האזרחי הרשמי במגזר הערבי‪.‬‬
‫ארבע עמותות ערביות החלו לגייס מתנדבים ערבים לשירות חלקי או מלא במוסדות חינוכיים‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬
‫‪16‬‬
‫‪1 7‬‬
‫עו"ד עודה כיהן כראש הועדה נגד השירות האזרחי מאז הקמתה‪ ,‬אך התפטר מראשותה בשנת ‪.2012‬‬
‫פרוטוקול ישיבת הכנסת מיום ‪.31.10.2007‬‬
‫סקרים אלה כוללים סקר של "מכון כרמל למחקרים חברתיים" בשנת ‪ ,1994‬סקר מכון גוטמן בשנת ‪ ,1995‬סקר‬
‫מכון כרמל למחקרים חברתיים ב‪ ,2001-‬סקר המרכז הבין‪-‬תחומי הרצליה ב‪ 2007-‬וסקר קרן פרידריך נאומן‬
‫ב‪.2007-‬‬
‫בשנים ‪ 2011-2003‬הוגשו עשר הצעות חוק לכנסת‪ ,‬שבשמונה מהן השירות הלאומי או האזרחי הוא חובה ורק‬
‫בשתיים הוא התנדבותי‪ .‬בהצעת החוק של הממשלה ממארס ‪ 2012‬השירות הוא התנדבותי בלבד‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬החלה המינהלת בפרסומת לשירות האזרחי של ערבים‪ .‬היא פתחה אתר אינטרנט מצומצם בעברית‬
‫ובעמודי פייסבוק בערבית לתמיכה במתנדבים ערבים לשירות אזרחי‪ .‬אזכורים של התנדבות צעירים ערבים‬
‫טופטפו לאמצעי התקשורת בעברית‪ ,‬בכתבות טלויזיה ובעיתונות הכתובה והאלקטרונית‪ .‬כמו כן‪ ,‬נעשה שימוש‬
‫בזמרירים ברדיו לעידוד התנדבות צעירים ערבים לשירות‪ .‬ברם‪ ,‬כל אלה אינם קמפיין ובודאי לא בהיקף הקמפיין‬
‫נגד השירות האזרחי שמנהלת המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪33‬‬
‫וקהילתיים‪ .‬הן הקימו ארגון גג (פורום ההתנדבות) שמטרתו ליצור חלופה ערבית לשירות האזרחי‬
‫מטעם המדינה‪ 18.‬מיעוט משאבים‪ ,‬חוסר ניסיון ואי‪-‬מתן הטבות למתנדבים הם החסמים המבניים‬
‫להצלחה של יוזמה חלוצית זו‪ .‬ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות מעוניין להעביר את השירות‬
‫האזרחי של ערבים לניהולו ולשליטתו‪ ,‬כחלק ממטרה ארוכת‪-‬טווח להשגת אוטונומיה‪ ,‬אך המדינה‬
‫מתנגדת לכך בתוקף‪.‬‬
‫השיח הציבורי על שירות אזרחי של‬
‫ערבים‪19‬‬
‫המחקר הנוכחי נערך בצל של תקוות גדולות וחששות כבדים השזורים בשיח הציבורי על השירות‬
‫האזרחי‪ .‬בשיח היהודי מוצג השירות האזרחי כמהלך חיובי לכלל האוכלוסייה בישראל‪ .‬ברמת החזון‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי הוא‪:‬‬
‫מערכת אזרחית ממלכתית‪ ,‬במסגרתה יתרמו צעירות וצעירים‪ ,‬אזרחי מדינת ישראל מכל קבוצות‬
‫האוכלוסייה‪ ,‬שנה או שנתיים מזמנם לפעילות קהילתית‪-‬אזרחית‪ ,‬שיש בה תועלת ניכרת לחברה‬
‫בכלל ולאוכלוסיות מוּ חלשות בפרט‪ .‬באמצעות פעילות התנדבותית זו‪ ,‬יתחזקו הקשר וההזדהות של‬
‫האזרח הצעיר עם הקהילה‪ ,‬החברה והמדינה‪ ,‬יתפתחו יכולותיו המקצועיות ומוכנותו לתעסוקה בעתיד‪,‬‬
‫ויתעצמוּ גם אישיותו וכישורי מנהיגותו‪20.‬‬
‫בהקשר זה כותב עציוני‪ ,‬מהסוציולוגים המובילים ומחסידי ה"קהילתנות" (‪:)communitarianism‬‬
‫המשרתים [מתנדבי השירות האזרחי] מנהלים חיים יותר משמעותיים ויש להם מודעות חברתית‬
‫ופוליטית יותר מאחרים‪ .‬הם פחות מבודדים‪ ,‬יותר מיודעים‪ ,‬ויותר מקושרים עם רבים אחרים‪.‬‬
‫מעורבות אזרחית מקדמת ערכים דמוקרטיים והשתתפות פוליטית‪ .‬אנשים המודעים לסוגיות‬
‫חברתיות ומעורבים בהן חשים יותר סימפתיה ואחריות ופתוחים יותר לאינטרסים מגוונים ולהתנהגות‬
‫קולקטיבית‪ ...‬השירות האזרחי מאפשר לחברות לשאוף למטרות רבות‪ ,‬שבלעדיו היו נזנחות או נעשה‬
‫רק מעט להשגתן‪ .‬יתרה מזו‪ ,‬הוא מפחית את המחלוקת בין אנשים מרקע חברתי שונה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי מאפשר לאנשים למצוא מכנה משותף שמגשר על פני הבדלים תרבותיים ופוליטיים משום‬
‫שהוא מתמקד בחיזוק הקהילה‪21.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪Avivit Hai, Civil Service for Israel's Arab Citizens and Voluntarism inside the Arab Community‬‬
‫‪in Israel: Mapping the Existing Civil Service Reality, Structure, Trends, Obstacles and‬‬
‫‪Opportunities for Philanthropy. Unpublished Report. New York: Inter-Agency Task Force on‬‬
‫‪.Israeli Arab Issues. 2010‬‬
‫‪ 1 9‬חלק זה מבוסס על עמ' ‪ 17-14‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ .‬שירות אזרחי לערבים‪ :‬ממצאי מחקר ‪ .2009‬חיפה‪:‬‬
‫המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪.2010 ,‬‬
‫‪ 20‬מינהלת השרות האזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬מסמך יסוד‪ :‬מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ :‬רקע‪ ,‬חזון ועקרונות לפעולה‪.‬‬
‫משרד ראש הממשלה‪ .‬ינואר ‪.http://www.pmo.gov.il/PMO/PM+Office/rsuiot/NCS.htm .2008‬‬
‫‪Amitai Etzioni, "Civic Service Analysis Has Come of Age". Pp. ix-xiii in Civic Service Worldwide: 21‬‬
‫‪Impacts and Inquiry, edited by Amanda M. McBride and Michael Sherraden. Armonk, NY:‬‬
‫‪.M.E. Sharpe, 2006‬‬
‫‪34‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הציבור היהודי תומך בשירות אזרחי של ערבים‪ .‬בסקר שנערך בסתיו ‪ 2009‬אמרו ‪81.8%‬‬
‫מהיהודים במדגם ארצי מייצג של האוכלוסייה היהודית הבוגרת כי מילוי הדרישה לפיה "האזרחים‬
‫הערבים ימלאו חובת שירות כלשהו למדינה" הוא צעד הכרחי (מהם ‪ 63.8%‬אמרו שזהו צעד הכרחי‬
‫במידה ניכרת או הכרחי מאוד) כדי שהם אישית‪ ,‬כיהודים‪ ,‬יוכלו להתייחס "בשוויון‪ ,‬בכבוד ובאמון‬
‫לאזרחים הערבים"‪22.‬‬
‫ראשי הציבור היהודי רואים בשירות האזרחי לערבים מנוף לנורמליזציה של האזרחות הערבית‬
‫(מילוי חובות ומתן לגיטימציה למדינה) ולחיזוק המגזר הערבי הן ברמה האישית של המתנדבים‬
‫עצמם והן ברמת הקהילה הערבית שאותה ישרתו‪ .‬עם זאת‪ ,‬בעלי השיח הליברלי היהודי מבקרים‬
‫את המתכונת הנוכחית של השירות האזרחי בכלל ולערבים בפרט‪ .‬ביקורת חריפה אחת היא שהוא‬
‫מפלה לטובה את בוגרי השירות האזרחי ומעודד השתמטות מהצבא משום ששירות אזרחי לשנה‬
‫אחת בלבד מקנה את רוב ההטבות המוענקות לחייל משוחרר‪ .‬בנוסף‪ ,‬השירות האזרחי הקיים‬
‫פועל בצורה מגזרית במקום ממלכתית כי רוב המתנדבים משרתים בקהילותיהם‪ ,‬מצב שלא מוביל‬
‫להזדהות עם המדינה אלא להפרדה ולהתבדלות‪ .‬גישה זו מצויה אצל ליברלים בימין כמו מיכאל‬
‫איתן‪ 23‬וליברלים בשמאל כמו השר לשעבר עמי איילון‪ ,‬שהיה ממונה על שירות אזרחי ומשמש כיו"ר‬
‫הפורום לקידום השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ 24.‬גישה אוניברסליסטית זו חלה על חרדים וערבים כאחד‬
‫ובמידה רבה גם על בנות דתיות‪-‬לאומיות‪.‬‬
‫מאידך‪ ,‬בקרב הרוב היהודי ישנם גם גורמים בימין שמשתמשים בשירות אזרחי לא כאמצעי‬
‫להגברת השוויון והשילוב בין יהודים וערבים אלא כשוט נגד הציבור הערבי‪ .‬הבולטת ביותר ביניהם‬
‫היא מפלגת "ישראל ביתנו" בראשות אביגדור ליברמן‪ ,‬שניהלה את מערכת הבחירות לכנסת ה‪18-‬‬
‫(פברואר ‪ )2009‬בסיסמה "אין אזרחות בלי נאמנות"‪ .‬היא העמידה דרישה שכל אזרח ימלא חובת‬
‫שירות צבאי או אזרחי ואיימה באובדן האזרחות על כל מי שלא ימלא את החובה‪ .‬המפלגה הגישה‬
‫הצעה לתיקון חוק האזרחות שבדברי ההסבר אליה נאמר‪:‬‬
‫‪ 22‬סמי סמוחה‪ ,‬מדד יחסי ערבים‪-‬יהודים בישראל ‪ ,2009-2003‬לא פורסם‪.‬‬
‫‪ 2 3‬השר מיכאל איתן מהליכוד בראיון ל"במחנה" מביע התנגדויות אלו‪" :‬אני תומך בכך שיהיו מסגרות חלופיות‬
‫לשירות הצבאי‪ ,‬אבל המעמד של מי שמשרת בהן לא יכול להשתוות לזה של חייל בצה"ל"‪" .‬נכון‪ ,‬לפעמים מי‬
‫שמקבל פטור לא אשם בכך שהוא לא יכול להתגייס‪ .‬ובכל זאת‪ ,‬עבור שירות יותר קשה‪ ,‬הוגן שהתמורה תהיה‬
‫יותר גבוהה‪ ,‬גם אם מי שבוחר בשירות לאומי עושה את זה בלית ברירה"‪" .‬בשירות אתה נרתם לפעילות חברתית‬
‫לא תחת סמל מדינת ישראל‪ ,‬אלא תחת סמל עמותה כזו או אחרת‪ ,‬ששולחת אותך למקומות כאלה ואחרים עם‬
‫מטרות שונות"‪" .‬ערבי משרת בבית־ספר בכפר שלו‪ ,‬חרדי משרת בבית־חולים לחרדים‪ .‬זה עושה בדיוק ההפך‬
‫מלתרום למדינה‪ ,‬זה מבדיל ומרחיק בין המגזרים השונים‪ .‬בשירות צבאי אתה לא יכול לשרת רק את הסקטור‬
‫שלך"‪" .‬תקופת שירות צריכה לגבש אצל המשרתים דעה כאזרחים במדינה ולא ליצור מצב הפוך‪ ,‬של הליכה‬
‫להתבדלות"‪" .‬זה יכול להיות במשטרה‪ ,‬בשירותי כבאות או בכל מקום שבו מונף דגל המדינה‪ ,‬תחת מכנה משותף‬
‫של מדינת ישראל‪ .‬משהו עם גוון ממלכתי‪ .‬במקרה כזה‪ ,‬אין מבחינתי בעיה שיהיו תקנים לכולם‪ .‬על הפרטים‬
‫הטכניים‪ ,‬כמו מספר תקנים‪ ,‬כבר נוכל להתגבר"‪ .‬מצוטט על‪-‬ידי אור בוטבול‪" ,‬משרתים בעל כורחם"‪ ,‬במחנה‪,‬‬
‫‪.9.3.2011‬‬
‫‪ 2 4‬הפורום לקידום השירות האזרחי‪-‬לאומי‪" ,‬נייר עמדה ‪ -‬הפורום לקידום השירות האזרחי לאומי"‪.31.12.2010 ,‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪35‬‬
‫הקשר בין אזרחות ונאמנות למדינה הוא קשר בלתי ניתן לניתוק‪ .‬בשנים האחרונות התגלה כי האזרחים‬
‫במדינת ישראל אינם נאמנים למדינה‪ ,‬לסמליה ולערכיה‪ ,‬והם משתמטים משירות צבאי או שירות‬
‫לאומי‪ .‬הצעת חוק זו באה לקשור נאמנות למדינה‪ ,‬לסמליה ולערכיה‪ ,‬ושירות צבאי או לאומי לאזרחות‬
‫הישראלית‪ .‬מוצע כי לשם קבלת האזרחות הישראלית‪ ,‬יהיה המבקש מחויב להצהיר אמונים למדינה‪,‬‬
‫וכן יתחייב לשרת שירות צבאי או שירות חלופי‪ ,‬ככל שיידרש‪ .‬שר הפנים רשאי יהיה לשלול אזרחותו‬
‫של מי שנדרש לכך‪ ,‬אך מסרב לקיים התחייבותו לשרת שירות צבאי או חלופי"‪25.‬‬
‫יותר ויותר אנשי ציבור יהודים‪ ,‬בימין ובשמאל‪ ,‬בעלי תפיסות עולם ליברליות ולא‪-‬ליברליות‪,‬‬
‫מצדדים בשירות חובה צבאי או אזרחי לכל אזרחי המדינה‪ ,‬כולל ערבים‪ .‬בשנים האחרונות הועלו‬
‫עשר הצעות חוק לשירות אזרחי‪ ,‬שמהן שמונה קובעות שירות אזרחי חובה לפטורים מגיוס לצבא או‬
‫לאלה שאינם נקראים לגיוס‪ .‬למשל‪ ,‬חברי הכנסת איתן כבל ממפלגת העבודה ונחמן שי מ"קדימה"‪26‬‬
‫וח"כ ניצן הורוביץ מ"מרצ"‪ 27‬העלו הצעות כאלה‪ .‬הרמטכ"ל גבי אשכנזי הצהיר הצהרות ברוח‬
‫דומה‪ 28.‬בתגובה הביע ד"ר ראובן גל התנגדות נחרצת לקביעת חובת שירות אזרחי כי היא תסלף‬
‫את מהות השירות‪29.‬‬
‫‪25‬‬
‫‪2 6‬‬
‫‪27‬‬
‫‪2 8‬‬
‫‪2 9‬‬
‫מצוטט על‪-‬ידי אילן סבן שמנתח במאמרו את המשמעויות של הצעות החקיקה והקמפיין של "ישראל ביתנו"‪:‬‬
‫"אזרחות ומהלכים לשחיקתה‪ :‬משפט‪ ,‬מוסר ותחשיבי תועלת בנוגע להצעות 'ישראל ביתנו' לחילופי שטחים‬
‫מאוכלסים ולהתניית הזכות לבחור בשבועת אמונים"‪ ,‬הפרקליט‪ ,2009 ,‬כרך ‪ ,51‬עמ' ‪.28-1‬‬
‫איתן כבל ונחמן שי‪" ,‬הצעת חוק שירות הביטחון (תיקון – חובת שירות אזרחי או שירות לאומי למי שלא‬
‫משרת שירות סדיר)‪ ,‬התשע"ב–‪ .5.12.2011 ,"2011‬בהצעת החוק שלהם הם כותבים שהרבה קבוצות אוכלוסייה‬
‫אינן משרתות בצבא או בשירות אזרחי ולכן כדי ליצור שוויון יש להטיל חובת שירות צבאי או אזרחי‪" :‬היקף‬
‫הזכאים לפטור משירות צבאי עולה בהתמדה ומאיים על חלוקת הנטל העתידית בחברה ובמשק הישראלי‪ .‬על‬
‫מנת להתמודד עם מגמה זו וכדי לשמור על עיקרון השוויון בין אזרחים‪ ,‬בא תיקון זה‪ ,‬שנועד להשית את חובת‬
‫השירות האזרחי לאומי על כלל האזרחים – כך שמי שפטור מן השירות הסדיר יחויב בשירות אזרחי‪-‬לאומי‪.‬‬
‫השירות האזרחי יותאם לכלל אזרחי מדינת ישראל‪ ,‬על רבדיה השונים‪ ,‬ויאפשר שותפות ותרומה של כל אזרחי‬
‫המדינה – לחברה‪ ,‬לקהילה ולסביבה"‪.‬‬
‫ח"כ ניצן הורוביץ הגיש ביום ‪" 7.5.2012‬הצעת חוק שירות אזרחי‪ ,‬התשע"ב‪ "2012-‬שבה הוא אומר בדברי ההסבר‬
‫להצעה‪" :‬מטרת החוק המוצע לחייב צעירים – גברים ונשים – שאינם משרתים בשירות צבאי‪ ,‬לשרת במסגרת‬
‫שירות אזרחי‪ ,‬וזאת מתוך ראייה הדוגלת בשוויון‪ ,‬חלוקה בנטל‪ ,‬צמצום ההפלייה‪ ,‬וקידום שילובם של מגזרים‬
‫שונים בחברה האזרחית בישראל"‪ .‬השירות המוצע הוא חובה‪ ,‬בהיקף המקביל לשירות בצבא‪ ,‬חובה גם שירות‬
‫אזרחי במילואים‪ ,‬וחל על כל המגזרים‪ ,‬כולל ערבים‪.‬‬
‫בכנס למנהלי בתי ספר תיכון בירושלים בדצמבר ‪ 2009‬הציע הרמטכ"ל דאז‪ ,‬גבי אשכנזי‪ ,‬להנהיג שירות לאומי‬
‫לכל הצעירים כשלצה"ל תהיה זכות ראשונים בבחירת המתנדבים‪ .‬אנשיל פפר וג'קי חורי‪" ,‬הרמטכ"ל גבי אשכנזי‬
‫מציע‪ :‬שירות אזרחי לכולם‪ ,‬ממנו יבחר צה"ל את החיילים"‪ ,‬הארץ‪ .2.12.2009 ,‬בביקור ב"מאהל הפראיירים"‬
‫באפריל ‪ 2012‬הצהיר הרמטכ"ל לשעבר גבי אשכנזי‪" :‬יש צורך לאומי שכל אזרח במדינת ישראל ישרת או בצבא‬
‫או בשירות אזרחי"‪" .‬המציאות הקיימת היא לא צודקת וצריך לתקן אותה‪ .‬כולם יכולים וצריכים לשרת בצה"ל‪.‬‬
‫עוד כשהייתי רמטכ"ל קראתי לשירות לכולם‪ ,‬ואני חושב כך גם היום‪ .‬זה לא עניין פוליטי‪ ,‬יש קונצנזוס בציבור‬
‫שכולם צריכים לשרת‪ .‬אני לא חושב שמי שמשרת הוא פראייר ‪ -‬אבל כולם צריכים לעשות את זה‪ .‬אני הייתי‬
‫רוצה לחיות במדינה שבה כל אזרח תורם את חובתו"‪ .‬דפנה ליאל‪" ,‬אשכנזי הצטרף ל'מאהל הפראיירים'‪ :‬כולם‬
‫יכולים וצריכים לשרת בצה"ל"‪ ,‬חדשות ‪.21.4.2012 ,2‬‬
‫ראובן גל‪" ,‬רק בהתנדבות"‪ ,‬הארץ‪.8.12.2009 ,‬‬
‫‪36‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מנגד‪ ,‬ההנהגה הערבית פוסלת את השירות האזרחי לערבים ומנהלת קמפיין נגדו‪ .‬ב"הצהרת‬
‫חיפה"‪ ,‬המסמך האחרון מארבעת מסמכי החזון הערביים שפורסם ב‪ 15-‬במאי ‪ ,2007‬נאמר‪:‬‬
‫אנו סבורים כי המדיניות הדורשת מאתנו "שירות אזרחי" והצעדים שעשויים להוביל למעורבות‬
‫שלנו בכל הקשור הן למיליטריזם הישראלי והן לחלוקת השלל שמקורו במלחמות סותרים את עקרון‬
‫השוויון‪ ,‬הואיל והם מסלפים את זהותנו ומתעלמים מן העוול ההיסטורי‪30.‬‬
‫ח"כ ג'מאל זחאלקה‪ ,‬ראש סיעת בל"ד בכנסת‪ ,‬ביטא את שלילת השירות האזרחי בצורה הקשה‬
‫ביותר‪" :‬מי שיחליט להתנדב לשירות לאומי ייחשב בעינינו כמצורע והחברה הערבית תקיא אותו‬
‫מתוכה‪ .‬המדינה מנסה לעשות 'ישראליזציה' לבני הנוער הערבים תוך כדי טשטוש זהותם הערבית"‪.‬‬
‫ראשי הציבור הערבי‪ ,‬שאינם שייכים לממסד היהודי‪ ,‬רואים בשירות האזרחי לערבים איום חמור‪.‬‬
‫הם מעלים שורה של נימוקים נגד‪ .‬ח"כ חנין זועבי כתבה כי יש להתנגד לשירות האזרחי בשל הפיכת‬
‫זכויות הערבים לזכויות מותנות ברוח ה"ליברמניזם"‪" :‬המדינה מעמידה את הזכות לשוויון מוחלט‪,‬‬
‫שהיא זכות טבעית ובלתי מעורערת‪ ,‬על תנאי‪ .‬בכך מבקשת המדינה להעניק לגיטימציה אבסורדית‬
‫לדיכויים והדרתם המתמשכים של האזרחים הערבים"‪ 31.‬המנהיגים הערבים מביעים חשש‪ ,‬שמתחזק‬
‫על‪-‬ידי הצעות של אנשי ציבור יהודיים‪ ,‬שהשירות האזרחי ייהפך במשך הזמן לשירות חובה‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית מתנגדת לשירות האזרחי גם משום שאיננו מנותק משירות צבאי‪ .‬הזיקה‬
‫ביניהם מתבטאת בכך שהיוזמה לכינון שירות אזרחי של ערבים באה ממשרד הביטחון ומוועדת‬
‫עברי שראשיה היו אנשי ביטחון‪ .‬הזכאות לשירות אזרחי מותנית בפטור משירות צבאי המונפק‬
‫על‪-‬ידי הצבא‪ 32,‬ההטבות למתנדבים צמודות להטבות לחיילים משוחררים‪ ,‬בתנאים מסויימים יכול‬
‫הצבא להפעיל את מתנדבי השירות האזרחי כחלק מחיל העורף‪ ,33‬ויש אולי זיקות נוספות‪34.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪31‬‬
‫‪32‬‬
‫‪33‬‬
‫‪3 4‬‬
‫מדה‪-‬אל‪-‬כרמל‪" ,‬הצהרת חיפה"‪ ,15.5.2007 ,‬עמ' ‪.11‬‬
‫חנין זועבי‪" ,‬שירות אזרחי לערבים ‪ -‬כניעה לליברמן"‪ .‬וואלה‪.31.12.2009 ,‬‬
‫על מנת לרכך את אפקט הזיקה לצבא‪ ,‬המתנדבים הערבים לא חויבו להציג אישור מהצבא על אי‪-‬קריאה לגיוס‬
‫כי ההנחה היא שהערבים ככלל (חוץ מהגברים הדרוזים) לא נקראים לגיוס‪ .‬כאשר חוק השירות האזרחי המוצע‬
‫על‪-‬ידי הממשלה יתקבל‪ ,‬יונהג הסדר לפיו הצבא יוציא אישורים לרשימת מועמדים להתנדבות שתוגש על‪-‬ידי‬
‫המינהלת‪ .‬נהלים טכניים מסוג זה אינם מבטלים את הקשר המהותי בין התנדבות לשירות אזרחי לבין אי‪-‬שירות‬
‫בצבא כי ההתנדבות לשירות אזרחי אינה פתוחה לכל אזרח צעיר אלא מותנית באי‪-‬שירות בצבא‪.‬‬
‫בסעיף ‪ 21‬של "הצעת חוק שירות אזרחי‪ ,‬התשע"ב ‪ "2012‬שהוגשה לכנסת במארס ‪ 2012‬נאמר שהשר הממונה‬
‫רשאי להכריז על הפעלת מתנדבי שירות אזרחי בשל מצב מיוחד אם הסיוע לאזרחי המדינה ותושביה מצריך‬
‫זאת‪ .‬הפעלת החירום תיעשה במצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית‪ ,‬אירוע אסון המוני‪ ,‬או אם‬
‫נקראו חיילי מילואים לפי צו ‪ .8‬אופיו ההתנדבותי של השירות האזרחי נשמר גם במצבי חירום אלה כי המתנדב‬
‫יתבקש לתת את הסכמתו בכתב לכך והוא זכאי גם לסרב‪.‬‬
‫לדעת סבן ההתנגדות של המנהיגות הערבית לשירות אזרחי היא גם ביטוי מחאה נגד המשך הכיבוש בשטחים‪:‬‬
‫"האזרחים הערבים בחרו‪ ,‬באופן אסטרטגי‪ ,‬להגיב לקונפליקט המתמשך בין עמם ומדינתם ללא הצטרפות לכל‬
‫ביטוי של מאבק מזוין‪ .‬במישור הצבאי‪ ,‬הם לא מצטרפים אקטיבית‪ ,‬לא לצד עמם ולא לצד מדינתם‪ .‬זהו הסירוב‬
‫של רוב רובם של האזרחים הערבים לשירות הצבאי‪ .‬ואולם‪ ,‬בשל הקשר בין שירות צבאי לשירות לאומי בישראל‪,‬‬
‫סירוב זה מורחב גם לשירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ .‬סירוב זה הוא ביטוי מחאה חריף‪ ,‬מרכזי וכמעט יחיד של המיעוט‬
‫כנגד העוול שעושה המדינה לעמוֹ‪ ,‬על דרך הכיבוש וההתנחלויות [ההדגשה במקור]"‪..‬אילן סבן‪" ,‬הצעה למסמך‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪37‬‬
‫מועלית גם טענת "הישראליזציה"‪ ,‬לפיה הצעירים הערבים שיתנדבו לשירות האזרחי יֵ יעשו‬
‫לישראלים ותטושטש זהותם הלאומית‪-‬פלסטינית‪35.‬‬
‫יתרה מזו‪ ,‬מה שחורה ביותר למנהיגי הציבור הערבי הוא שהמהלך נעשה ללא שיתופם בגוף‬
‫המחליט‪ ,‬למרות שנעשו נסיונות הידברות איתם מצד המינהלת‪ .‬הממסד הוא שמחליט‪ ,‬באמצעות‬
‫מיקור‪-‬חוץ לגופים המוכרים‪ ,‬מי יתקבל כמתנדב‪ ,‬איזו תוכנית העשרה יעבור‪ ,‬היכן ישרת ומה‬
‫ההטבות שיקבל‪ .‬אלה הן החלטות חשובות ועתירות משאבים שההנהגה הערבית‪ ,‬שמעוניינת להשיג‬
‫אוטונומיה לאוכלוסייה הערבית‪ ,‬תובעת למעשה לעצמה‪ .‬בעניין זה אמר עו"ד עודה‪ ,‬המזכיר הצעיר‬
‫והנמרץ של חד"ש ואיש ציבור הידוע במחוייבות עמוקה לדו‪-‬קיום יהודי‪-‬ערבי‪ ,‬שניהל עד ראשית‬
‫‪ 2012‬את הקמפיין נגד שירות אזרחי‪" :‬אנחנו לא נגד התנדבות ולא נגד שירות‪ ,‬אבל צריך למחוק מה‬
‫שהיה עד עכשיו ולהתחיל לארגן הכול מחדש‪ ,‬יחד עם הערבים ובניהולם‪ ,‬תוך אמון ושקיפות‪ ,‬ולא‬
‫בכפייה ובניהול של משרד הביטחון"‪36.‬‬
‫בעקבות החלטת בית‪-‬המשפט העליון לפסול את חוק טל‪ ,‬הצהיר חה"כ דוד רותם‪ ,‬ראש ועדת‬
‫החוקה‪ ,‬חוק ומשפט‪ ,‬שיגיש הצעת חוק לשירות חובה למדינה‪" :‬יהיה מספר הגיוני של מקבלי פטור‬
‫שיביא את השוויון בנשיאה בנטל לכלל האזרחים כולל מוסלמים‪ .‬כל חברי הכנסת שמברכים על‬
‫החלטת בית המשפט צריכים לזכור ששוויון זה גם שוויון מלא לאוכלוסייה הערבית כפי שדרשה‬
‫ישראל ביתנו במערכת הבחירות האחרונה ובזאת שקדמה לה‪ .‬לא יהיה פטור לאף אחד‪ .‬אין ספק‬
‫שכל המברכים צריכים לברך גם על שירות אזרחי לערבים"‪ 37.‬בתגובה אמר חה"כ ברכה‪ ,‬ראש חד"ש‪:‬‬
‫"כשהממשלה תספק שוויון ותגיע לשלום עם העם הפלסטיני‪ ,‬יהיה אפשר לדון בסוגיית הגיוס"‪,‬‬
‫והוסיף‪" :‬כרגע היא גם נלחמת בעם שלנו וגם מנהלת מאבק גזעני נגדנו‪ .‬במצב כזה‪ ,‬לא מתקבל על‬
‫הדעת שנעשה שירות אזרחי או לאומי"‪ .‬ח"כ טיבי החרה החזיק אחריו באומרו‪" :‬זוהי יוזמה הזויה‬
‫שמתעלמת מערכים מצפוניים ואמונות ולכן היחס שלנו אליה יהיה כאל עוד פרובוקציה מבית היוצר‬
‫של ישראל ביתנו"‪38.‬‬
‫‪3 5‬‬
‫‪3 6‬‬
‫‪37‬‬
‫‪3 8‬‬
‫שעניינו 'מרחב אזרחי משותף' בישראל‪ :‬הסכמות ראויות ואפשריות בין שתי קהילות הלאום בחברה הישראלית"‪.‬‬
‫לא פורסם‪ .‬יולי ‪.2010‬‬
‫‪.Ynet, 27.10.2007‬‬
‫שרה אוסצקי‪-‬לזר‪" ,‬אחוות עמים‪ :‬איימן עודה רוצה לדבר"‪ ,‬הזמן הירוק‪http://www.kibbutz. ,15.3.2012 ,‬‬
‫‪ .org.il/itonut/2012/dafyarok/120315_osatzki.htm‬לביקורת גורפת נוספת של עודה נגד שירות אזרחי‬
‫לערבים‪ ,‬ראו‪ :‬אורי סבח‪" ,‬שירות אזרחי לערבים ‪ -‬למי זה טוב?"‪ ,‬דוגרינט‪http://dugrinet.co.il/ ,12.4.2010 ,‬‬
‫‪.node/7966‬‬
‫פנחס וולף‪ ,‬חדשות וואלה‪" ,‬במקום חוק טל‪ :‬מכסות קבועות לחרדים‪ ,‬גם ערבים יגויסו"‪http:// ,22.2.2012 ,‬‬
‫‪.news.walla.co.il/?w=/9/2510880‬‬
‫ניר יהב‪" ,‬ערבים נגד שירות אזרחי‪ :‬שלא יַ תנו זכויות בחובות"‪ ,‬חדשות וואלה‪http://news.walla. ,22.2.2012 ,‬‬
‫‪.co.il/?w=/9/2511111‬‬
‫‪38‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ביום ‪ 18‬ביולי ‪ 2012‬נפלה בהצבעה בכנסת הצעת החוק להטלת חובת גיוס לכל שהגיש ח"כ דוד‬
‫רותם‪ .‬התנגדו אליה ‪ 74‬ח"כים‪ 20 ,‬תמכו בה (מהם ‪ 15‬ח"כים מסיעת ישראל ביתנו ו‪ 5-‬מקדימה)‪4 ,‬‬
‫נמנעו‪ ,‬ו‪ 22-‬לא נכחו במליאה בזמן ההצבעה‪39.‬‬
‫כל ההתנגדויות הללו אינן מקובלות על הצד היהודי כפי שניתן להיווכח מהדיון הנוקב שהתקיים‬
‫במליאת הכנסת בנושא זה‪ .‬העמדה היהודית הליברלית הוצגה היטב במאמר מערכת של עיתון‬
‫הארץ‪ ,‬שבו נשללו הנימוקים הערביים נגד שירות אזרחי והמנהיגות הערבית הואשמה ב"גישה‬
‫בדלנית" וב"הסתה גורפת"‪:‬‬
‫המאבק המשותף של שוחרי השוויון צריך לתבוע יותר ישראליזציה של הערבים‪ ,‬ואילו ההנהגה‬
‫הערבית דורשת יותר פלשתיניזציה‪ ,‬ומסבירה את התנגדותה לשירות האזרחי בחשש מהניסיון להפוך‬
‫את הצעירים הערבים ליותר ישראלים‪.‬‬
‫השירות האזרחי הוא ניסיון לשפר את סיכויי ההתערות בחברה של צעירים ערבים‪ .‬לא מדובר בצעד‬
‫ראשון לקראת שירות לאומי חובה‪ ,‬ולכן מינהלת השירות האזרחי הוקמה מחוץ למערכת הביטחון‪ .‬אפשר‬
‫להבין את החשדנות של מנהיגי הציבור הערבי‪ ,‬אבל קשה לקבל הסתה גורפת כמו זו שנשמעת מפיהם‪.‬‬
‫הקמפיין נגד מתנדבי השירות עלול להתפרש כהתנגדות לחיי אזרחות משותפים‪ ,‬גם אם יהיו שוויוניים‪.‬‬
‫אין מדובר בשירות ביטחוני בדלת האחורית‪ ,‬כפי שמנסים לטעון מנהיגי הציבור הערבי‪ ,‬אלא בחלופה‬
‫שמציעה לכל מי שפטור משירות צבאי‪ ,‬בלי קשר לסיבה‪ ,‬לבחור בפעילות התנדבותית למשך שנה‪.‬‬
‫השירות לא נכפה על איש והוא יועיל למתנדב יותר מאשר למדינה‪ .‬לצעירים בני ‪ 18‬זו הזדמנות לצאת‬
‫מהבועה שלתוכה נולדו‪ ,‬להרגיש שווים במידת מה למשרתים בצה"ל ולקבל הטבות באוניברסיטאות‬
‫שעד כה ניתנו רק לחיילים משוחררים‪40.‬‬
‫ממצאי המחקר על עמדת המנהיגות הערבית‬
‫בסדרת הסקרים הראשונים שנערכו בשנת ‪ 2007‬במסגרת פרויקט המחקר הנוכחי נבדקה העמדה‬
‫של ‪ 5‬קבוצות ערביות כלפי התנדבות צעירים ערבים לשירות האזרחי‪ :‬ציבור רחב‪ ,‬הורים לצעירים‪,‬‬
‫צעירים‪ ,‬אנשי ציבור הקשורים לממסד היהודי ואנשי ציבור שאינם קשורים לממסד היהודי‪ .‬לוח‬
‫‪ 1.2‬מראה ששיעורי התמיכה באוכלוסייה‪ ,‬בהבדל מהמנהיגות‪ ,‬נעו על טווח שבין ‪ 65.0%‬ל‪78.2%-‬‬
‫מהמשיבים שתומכים או תומכים בהחלט בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬תמיכת‬
‫הצעירים הייתה קצת נמוכה מהממוצע‪ ,‬אך גם אצלם היה רוב ברור בעד‪ .‬מעל ל‪ 70%-‬מאנשי הציבור‬
‫הערבים הקשורים לממסד היהודי תומכים בשירות אזרחי לערבים לעומת רק פחות מ‪ 10%-‬מאנשי‬
‫הציבור הערבים שאינם קשורים לממסד היהודי‪.‬‬
‫‪ 39‬מורן אזולאי‪" ,‬חוק הגיוס של ליברמן נפל‪' :‬המציאות תשנה'"‪.Ynet, 18.7.2012 ,‬‬
‫‪ 4 0‬הארץ‪ ,‬מאמר מערכת‪" ,‬מצורעים?"‪ .14.11.2007 ,‬לכתבת טלוויזיה על השירות האזרחי לערבים שהציגה את‬
‫נקודות הראות של מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי‪ ,‬המנהיגים הערבים והמתנדבים‪ ,‬ראו‪ :‬דני קושמרו‪" ,‬שירות‬
‫אזרחי לערבים‪ :‬התנדבות למען הקהילה או כניעה לישראליות?"‪ ,‬חדשות ‪ ,2‬ערוץ ‪http://www. ,26.6.2010 ,2‬‬
‫‪.mako.co.il/news-israel/local/Article-88875cec3957921004.htm‬‬
‫‪39‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתגלים כאן שני פערים עמוקים‪ :‬יש פער עמוק בין שני פלגי ההנהגה הערבית בסוגיה של‬
‫השירות האזרחי ויש פער עמוק בין אנשי הציבור שאינם קשורים לממסד היהודי לאוכלוסייה‬
‫הערבית שהם משמשים בתור הנציגים העיקריים שלה‪ .‬המפלגות הערביות שעימן מזוהים מנהיגים‬
‫בלתי‪-‬תלויים אלה זכו ל‪ 82%-‬מקולות המצביעים הערבים בבחירות לכנסת ב‪.2009-‬‬
‫לוח ‪ .1.2‬שיעורי תמיכה בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪2007 ,‬‬
‫אנשי ציבור‬
‫הקשורים‬
‫לממסד (‪)27‬‬
‫ציבור (‪ )500‬הורים לצעירים צעירים בני ‪22-‬‬
‫‪)206( 16‬‬
‫בני ‪22-18‬‬
‫(‪)204‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪:‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪31.4‬‬
‫‪37.4‬‬
‫תומך בהחלט‬
‫‪7.8‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪41.3‬‬
‫‪40.2‬‬
‫‪38.8‬‬
‫תומך‬
‫‪13.7‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪8.0‬‬
‫מתנגד‬
‫‪76.5‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪12.6‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪14.6‬‬
‫מתנגד בהחלט‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫נכונות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי ויקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה שירות צבאי‪:‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪54.9‬‬
‫‪54.0‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪2.0‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪26.2‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪19.6‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪9.8‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪8.3‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪4.0‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪80.4‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪26.2‬‬
‫‪20.1‬‬
‫‪21.0‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫נכונות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי אם בתמורה לשירות אזרחי הוא היה מקבל הטבות הכוללות‬
‫מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪:‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪51.5‬‬
‫‪57.4‬‬
‫‪61.4‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪3.9‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪16.8‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪7.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪2.8‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪84.3‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪20.4‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪18.6‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫השירות האזרחי‬
‫אנשי ציבור‬
‫שאינם קשורים‬
‫לממסד (‪)51‬‬
‫בעולם‪41‬‬
‫שירות אזרחי לצעירים הוא מסגרת התנדבות ייחודית‪ .‬זוהי מסגרת רחבת היקף הן במספר המתנדבים‬
‫והן ברמת המחוייבות הנדרשת‪ .‬ההתנדבות נעשית בתעסוקה מלאה ובפעילות יומיומית במשך מספר‬
‫חודשים לפחות ועבורה ניתנות הטבות שונות‪ .‬התוכניות כוללות מספר רב של צעירים ושירותים‬
‫חברתיים וארגונים‪ .‬ייחודו של השירות האזרחי בולט גם במקומה של המדינה כסוכן מרכזי המסדיר‪,‬‬
‫מממן ונהנה מפירות ההתנדבות‪ .‬פעילות המתנדבים משלימה את מערך הרווחה של המדינה דרך‬
‫סוכנויות ממלכתיות או באמצעות ארגוני החברה האזרחית‪42.‬‬
‫‪ 41‬חלק זה מבוסס על עמ' ‪ 5-3‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ .,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי מחקר‬
‫‪ .2010‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪.2011 ,‬‬
‫‪ 4 2‬לסקירה מקיפה על השירות האזרחי במדינות שונות‪ ,‬ראו‪Donald J. Eberly and Reuven Gal, Service :‬‬
‫‪.without Guns. 2006. www.lulu.com‬‬
‫‪40‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫השירות האזרחי משקף מחוייבות לאומית‪-‬אזרחית וולונטריזם‪ .‬הוא משמש חלופה לשירות‬
‫חובה לצבא וכלי לפיתוח הפריפריה במדינות מתפתחות‪ .‬שם נדרשים צעירים למלא חובת שירות‬
‫של מספר חודשים ויותר בפיתוח תשתיות פיזיות או בהגשת שירותי רווחה‪ .‬גם וולונטריזם הוא‬
‫עיקרון מנחה של שירות אזרחי‪ .‬כאמור‪ ,‬עציוני רואה בשירות אזרחי וולונטרי אמצעי לשילוב‬
‫צעירים בקהילה ופיתוח מודעות חברתית וערכים דמוקרטיים‪ .‬וולונטריזם הוא חלק מן התפיסה‬
‫הרחבה יותר של מעורבות חברתית או ‪ civic engagement‬המגבירים את הדמוקרטיזציה‪ .‬מעורבות‬
‫חברתית בארגונים רצוניים נתפסת כתורמת להון החברתי של המתנדב‪ ,‬אמון במוסדות‪ ,‬נורמות של‬
‫שיתוף פעולה ואחריות חברתית‪ ,‬וכל אלה מחזקים את הקהילה ואת החברה האזרחית‪ 43.‬לפי גישה‬
‫זו השירות האזרחי הוא מנגנון בו המדינה "מייצרת אזרחים" על‪-‬ידי חיברות למעורבות חברתית ובו‬
‫זמנית מרחיבה את מערך הרווחה שלה‪ 44.‬בעוד שארגוני החברה האזרחית נוצרים "מלמטה" על‪-‬ידי‬
‫הקהילה‪ ,‬המדינה פועלת "מלמעלה" כסוכן ליצירת חברה אזרחית באמצעות השירות האזרחי‪ .‬ייחודו‬
‫של השירות האזרחי אם כן אינו בעצם קיומו כמסגרת רחבה אלא כביטוי למעורבותה של המדינה‬
‫כשחקן ראשי המסדיר את הפעילות ואף יוזם אותה‪.‬‬
‫שירות אזרחי כחלופה לחובת שירות צבאי משקף את עקרון התרומה למדינה כמרכיב מרכזי‬
‫במחוייבות האזרחית‪ ,‬שבראשה הגנת המולדת‪ .‬שירות כזה היה נהוג במדינות מערב אירופה לגברים‬
‫מתנגדי מצפון כחלופה לחובת שירות צבאי‪ .‬המדינה מכירה בזכות אזרחיה להימנע משירות צבאי‬
‫אך תובעת מהם תרומה חלופית בתחומי רווחה‪ .‬השירות האזרחי בגרמניה הוא בין הידועים ביותר‪,‬‬
‫אך הוא נהוג גם בקפריסין‪ ,‬בשוויץ‪ ,‬בפינלנד‪ ,‬בפיליפינים‪ ,‬באוסטריה‪ ,‬בנורבגיה‪ ,‬בצרפת‪ ,‬בספרד‬
‫ובאיטליה‪ .‬שירות אזרחי זה אינו וולונטרי אלא מיועד למתנגדים מטעמי מצפון לשירות צבאי‪.‬‬
‫בגרמניה ניתנה לפציפיסטים אופציה לעשות שירות אזרחי במקום צבאי בשנות החמישים‪ .‬בראשיתו‬
‫ניתן השירות האזרחי בהיקף מצומצם בהליך בירוקרטי מורכב הכולל הוכחת התנגדות מצפונית‪.‬‬
‫בעשורים האחרונים פושט ההליך‪ ,‬כך שצעיר שבחר בשירות אזרחי לא נדרש יותר להוכיח כי‬
‫הוא מתנגד מצפון‪ .‬מקרב גברים חייבי גיוס בגרמניה בשנת ‪ 38% ,2000‬שרתו בשירות אזרחי‪,‬‬
‫‪ 30%‬בצבא ו‪ 32%-‬השיגו פטור‪ 45.‬השירות האזרחי ארוך יותר מהשירות הצבאי‪ .‬עם השנים הוא‬
‫הפך למרכיב חיוני ומרכזי במערך הרווחה הגרמני ובמדינות אירופיות אחרות‪ .‬ביטול חובת הגיוס‬
‫במדינות השונות כמו צרפת‪ ,‬איטליה וגרמניה מעמיד את מערך הרווחה בפני אובדן כוח אדם‬
‫‪43‬‬
‫‪Nancy Burns, Kay Lehman-Schlozman, and Sidney Verba, The Private Roots of Public Action:‬‬
‫‪Gender, Equality, and Political Participation. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2001.‬‬
‫‪44‬‬
‫‪Douglas McAdam, and Cynthia Brandt, "Assessing the Effects of Voluntary Youth Service: The‬‬
‫‪Case of Teach for America", Social Forces 88, 2 (2009): 945-970.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Donald J. Eberly and Reuven Gal. 2006. Service without Guns. www.lulu.com‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪41‬‬
‫משמעותי ובחלקן פותחו תוכניות שירות אזרחי חלופיות ורצוניות‪ ,‬ללא קשר עם חובת שירות‬
‫צבאי‪ ,‬לצעירים וצעירות כאחד‪46.‬‬
‫קיימות גם תוכניות שירות אזרחי שעיקרן תרומה למדינה ושאינן קשורות כלל עם שירות‬
‫צבאי‪ ,‬המשלבות הכשרה ושירות לקהילה (‪ .)service learning‬המתנדב‪ ,‬בין אם הוא סטודנט או‬
‫לא‪ ,‬משתלב במערך הרווחה והחינוך של הקהילה‪ .‬השירות נעשה לרוב לשם מילוי דרישה להשלמת‬
‫תואר אקדמי או לקבלת עבודה (בעיקר עבור סטודנטים בתחום החינוך)‪ .‬המטרה היא להקנות‬
‫למתנדב "למידה חווייתית" דרך השירות לקהילה‪ .‬תוכניות מסוג זה במגוון צורות מתקיימות בהודו‪,‬‬
‫בגאנה‪ ,‬בקוסטה ריקה ובמקסיקו‪ .‬שם שירות כזה הוא חובה לכל סטודנט‪ 47.‬יוזמות מקומיות‬
‫ומצומצמות יותר‪ ,‬בשילוב האוניברסיטאות והמדינה‪ ,‬קיימות במדינות נוספות בדרום אמריקה כמו‬
‫ברזיל וארגנטינה‪ .‬בנפאל התקיימה במשך שנים רבות תוכנית דומה כשירות חובה‪ .‬תוכניות הכשרה‪-‬‬
‫שירות מסוג זה‪ ,‬במיוחד אלה המוטלות כחובה‪ ,‬משקפות בראש ובראשונה את ציפיית המדינה‬
‫לתרומה מצד האזרחים‪ ,‬במיוחד מצד המתנדבים לשירותי החינוך והרווחה והעובדים בהם‪48.‬‬
‫בין תוכניות השירות האזרחי שנועדו לשלב צעירים בחברה הרחבה ובמיוחד לפתח קאדר‬
‫של צעירים מעורבים חברתית‪ ,‬ניתן למנות תוכניות תעסוקה ושירות ותוכניות התנדבות רחבות‬
‫היקף כמו ‪ .Americorps‬תוכניות תעסוקה ושירות הן פרויקטים לעידוד תעסוקה בקרב צעירים‬
‫בכלל ואוכלוסיות מצוקה בפרט כמו אלו הנהוגות בברזיל‪ ,‬בגמביה ובזמביה‪ .‬ראוי לציין את תוכנית‬
‫‪ Katimvak‬הקנדית שפותחה בשנות השבעים לשם אינטגרציה בין דוברי צרפתית לבין דוברי‬
‫אנגלית בקוויבק לשם עצירת מגמת הבדלנות בקרב דוברי צרפתית שם‪ 49.‬התוכנית איבדה מימון‬
‫ממשלתי בסוף שנות השמונים אך הוחזרה באמצע שנות התשעים‪.‬‬
‫התוכניות שעיקרן חינוך למעורבות חברתית כוללות את התוכניות ‪Americorps, Teach‬‬
‫‪ ,for America‬ו‪ Peace Corps-‬הנהוגות בארצות הברית‪ .‬שורשי השירות האזרחי האמריקני‬
‫הם ב‪ ,CCC-‬תוכניות תעסוקה רחבת היקף עבור גברים צעירים שיזם רוזוולט‪ ,‬כחלק ממערך‬
‫ההתמודדות עם המשבר הכלכלי‪ ,‬שעיקרה עבודות תשתית בניהול הצבא‪ .‬תוכנית ‪Peace Corps‬‬
‫שהוכרזה על‪-‬ידי הנשיא קנדי בוצעה במסגרת ה‪ Great Society-‬ו"המלחמה נגד העוני" של ממשל‬
‫ג'ונסון‪ ,‬ואילו ‪ Americorps‬מזוהה עם ממשל קלינטון ומקורה בשתי תוכניות (‪ VISTA‬ו‪)NCCC-‬‬
‫‪46‬‬
‫‪Smith Justin Davis, "Civic Service in Western Europe". Nonprofit and Voluntary Sector‬‬
‫‪Quarterly 33 (2004): 64S-72S.‬‬
‫‪47‬‬
‫‪Maria Tapia Nieves, "Civic Service in South America." Nonprofit and Voluntary Sector‬‬
‫‪Quarterly 33 (2004): 148S-166S.‬‬
‫‪ 48‬ראו ביקורת קשה של ‪ Egger‬נגד התוכניות מסוג זה בגלל היותן בלתי מתיישבות עם חינוך ליברלי‪:‬‬
‫‪John Egger, "No Service to Learning: 'Service-Learning' Reappraised'". Academic Questions 21‬‬
‫‪(2008): 183-194.‬‬
‫‪49‬‬
‫‪James L. Perry, "Civic Service in North America". Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly 33‬‬
‫‪(2004): 167S-183S.‬‬
‫‪42‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ששולבו יחד בחקיקה פדרלית ב‪ .1993-‬תוכנית זו‪ ,‬המופעלת ברמה פדרלית וברמת המדינות‪ ,‬משלבת‬
‫ארגוני חברה אזרחית‪ .‬היא מיועדת לכלל אוכלוסיית בני ‪ 24-18‬ועיקרה מעורבות חברתית על‪-‬ידי‬
‫מתן שירותי חינוך בהתנדבות מלאה‪50.‬‬
‫ייחודו של השירות האזרחי של ערבים‬
‫בישראל‪51‬‬
‫השירות האזרחי ברחבי העולם נועד לשלוש מטרות‪ :‬הרחבת שירותי הרווחה באמצעות שילובם‬
‫של צעירים ככוח אדם זול; הגשמת ערכים של התנדבות‪ ,‬ערבות הדדית ואזרחות פעילה; ופיתוח‬
‫אישי של המתנדבים (הגשמה עצמית‪ ,‬עצמאות‪ ,‬כישורי מנהיגות)‪ .‬יש גם שוני רב בין מסגרות‬
‫ההתנדבות‪ :‬שירות התנדבותי לעומת שירות חובה‪ ,‬משך השירות‪ ,‬מידת הגיוון בתחומי השירות‪,‬‬
‫והרכב המשרתים (מבחינת מגדר וקבוצות אוכלוסייה אחרות)‪ .‬לאור המגוון הרב בתוכניות השירות‬
‫האזרחי בעולם‪ ,‬עולה השאלה האם השירות האזרחי בישראל הוא ייחודי או וריאציה של מה שרווח‬
‫במקומות אחרים‪.‬‬
‫השירות האזרחי בישראל הוא ייחודי הן במטרותיו והן במסגרותיו‪ .‬ייחודו מתבטא בהרכב‬
‫הנוכחי של קבוצות המתנדבים‪ :‬בנות דתיות‪-‬לאומיות‪ ,‬גברים חרדים ובנים ובנות ערבים‪ 52.‬השירות‬
‫האזרחי של קבוצות אוכלוסייה אלה ממלא לא רק את שלוש המטרות האוניברסליות הנזכרות לעיל‬
‫(כוח אדם זול‪ ,‬סולידריות חברתית ופיתוח עצמי) אלא גם יעדים נוספים שהם ייחודיים לישראל‪:‬‬
‫הסדרת היחסים בין קהילת המיעוט לבין המדינה וקבוצת הרוב (שוויון בנטל והוכחת נאמנות)‪,‬‬
‫השירות הוא התנדבותי לחלוטין אך בא במקום חובת שירות צבאי לשם השגת ההטבות הניתנות‬
‫לחייל משוחרר בלי לשרת בצבא‪ ,‬שילוב בשוק העבודה לקבוצות אוכלוסייה שאינן מועסקות (גברים‬
‫חרדים ונשים ערביות)‪ ,‬ושירות שהוא בפועל לאחד המינים (לבנות במגזר הדתי‪-‬לאומי‪ ,‬לבנים במגזר‬
‫החרדי ולבנות במגזר הערבי)‪.‬‬
‫בישראל מהווה השירות האזרחי חלופה מרצון למי שפטור מחובת שירות צבאי‪ .‬אין הוא תחליף‬
‫לחובת שירות צבאי כמו באירופה אלא פעילות התנדבותית למי שפטור מחובת גיוס‪ .‬למעשה‪,‬‬
‫החייבים בשירות צבאי שלא קבלו פטור אינם רשאים להצטרף לשורותיו‪ .‬תקופת המינימום‬
‫למתנדבים (שנה אחת) קצרה מזו של שירות צבאי (שנה ועשרה חודשים לבנות ושלוש שנים‬
‫לבנים)‪ .‬מאידך‪ ,‬המתנדבים נהנים מההטבות המוענקות למסיימי שירות צבאי‪ .‬למרות ששירות צבאי‬
‫או אזרחי אינו מהווה לפי החוק תנאי לקבלת זכויות אזרחיות במדינה‪ ,‬בפועל רווחת אפליה בשוק‬
‫העבודה ובמוסדות אחרים לטובת המשרתים‪ .‬על כן פתיחת השירות האזרחי לכל מי שפטור משירות‬
‫‪Perry 2004, ibid. 5 0‬‬
‫‪ 51‬חלק זה מבוסס על עמ' ‪ 7-5‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ .‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי מחקר ‪.2010‬‬
‫חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪.2011 ,‬‬
‫‪ 52‬כאמור‪ ,‬ב‪ 2010-‬שרתו ‪ 14,171‬מתנדבים בשירות אזרחי‪-‬לאומי‪ )79%( 11,160 :‬בנות דתיות‪-‬לאומיות‪1,552 ,‬‬
‫(‪ )11%‬בנים חרדים‪ ,‬ו‪.)10%( 1,459-‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪43‬‬
‫צבאי היא למעשה הזדמנות למימוש אזרחות מלאה ולרכישת מעמד מועדף (או מעמד המונע קיפוח)‬
‫למי שפטור או לא נקרא לשירות צבאי‪.‬‬
‫הפטור משירות צבאי והזכאות לשירות אזרחי תלויים במגדר ובקהילה‪ .‬עד ‪ 2007‬השירות‬
‫האזרחי הוגבל בפועל לבנות דתיות‪-‬לאומיות בלבד‪ .‬הן פטורות מגיוס מטעמי מסורת דתית וצניעות‪,‬‬
‫סיבות לפטור שהוכרו בחוק הגיוס עוד בשנות החמישים‪ .‬ברם‪ ,‬הקהילה הדתית‪-‬לאומית הדורשת‬
‫והמקבלת את הפטור לבנותיה חשה שעליה למלא בהתנדבות שירות למדינה ולתת בכך ביטוי לרגשי‬
‫הזדהותה עם המדינה שאליה היא מייחסת משמעות דתית מיוחדת (ישראל כמדינה יהודית היא‬
‫התחלת הגאולה)‪ .‬כיום השירות האזרחי הוא שלב מרכזי במסלול ההתבגרות של צעירות דתיות‪53.‬‬
‫הסדר זה‪ ,‬יחד עם ישיבות הסדר לבנים‪ ,‬מאפשר למיעוט האורתודוכסי‪-‬ציוני לשמור על אורח חייו‪,‬‬
‫למלא את חלקו בשירות למדינה ולתת תוקף לתביעתו להציב יעדים לאומיים למדינה ולחתור‬
‫להנהגתה‪.‬‬
‫המצב של המיעוט החרדי הוא שונה‪ .‬הסדרים בין המדינה לקהילה זו פוטרים הן את הבנות והן‬
‫את הבנים מגיוס‪ .‬המיעוט החרדי בישראל‪ ,‬בניגוד לקהילות החרדיות בפזורה‪ ,‬הקים חברת לומדים‬
‫שבה משתלבים גברים חרדים עד גיל ‪ .45‬גיוס לצבא או התנדבות לשירות לאומי נחשבים לביטול‬
‫לימוד תורה‪ .‬במילים אחרות‪ ,‬הקהילה החרדית שוללת שירות למדינה כחובה או כהתנדבות של‬
‫צעירות וצעירים חרדים מטעמי אורח חיים‪ .‬בעיני החרדים אין למדינה משמעות יהודית‪-‬דתית‬
‫ולכן אינם חשים מחוייבים בשירות אליה‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬הם גם טוענים שמסירותם לדת ישראל‬
‫מקיימת את העם היהודי לדורותיו ובכך תרומתם לעם נעלית יותר מאשר תרומת החילונים למדינה‪.‬‬
‫הבנות החרדיות פטורות מגיוס לצבא מטעמי אורח חיים‪ ,‬אך בשונה מהבנות הדתיות‪-‬לאומיות אין‬
‫הן גם מתנדבות לשירות לאומי מטעמי אורח חיים‪ .‬היות והשירות הלאומי עלול להוציא את הבנות‬
‫החרדיות מהגטו החרדי‪ ,‬הוא נתפס כמזיק להן ולקהילה‪ .‬גם אין ציפייה מצד המדינה והרוב היהודי‬
‫הלא‪-‬חרדי כי יתנדבו לשירות אזרחי‪ .‬בעוד שהמדינה והרוב היהודי הלא‪-‬חרדי מקבלים בהבנה את‬
‫הפטור מגיוס לצבא ואי‪-‬התנדבות הבנות החרדיות לשירות אזרחי‪ ,‬אין הם מוכנים להחיל הסדר‬
‫זה גם על בנים חרדים‪ .‬פטור הבנים החרדים מגיוס לצבא יוצר "אי‪-‬שוויון בנטל"‪ ,‬כלומר‪ ,‬החרדים‬
‫לא נותנים את חלקם בהגנה על המדינה אם אינם עושים שירות חובה ושירות מילואים‪ .‬התנגדות‬
‫הציבור הלא‪-‬חרדי נובעת גם משום שהגברים החרדים אף אינם משתתפים בשוק העבודה אך‬
‫זוכים לתמיכות גדולות מטעם המדינה‪ 54.‬גיוס חרדים ליחידות נפרדות בצבא ופתיחת השירות‬
‫האזרחי לבנים חרדים הם נסיונות פשרה להסדרת המחלוקת על מעמד הקהילה החרדית בישראל‬
‫מצד המדינה‪ ,‬אשר רואה בכך לא רק מילוי חובה לאומית ונשיאה בנטל אלא גם העלאת סיכוייהם‬
‫להשתלבות בשוק העבודה ולהיחלצות מעוני ממושך‪ .‬ברם‪ ,‬הסדר זה הידוע כ"חוק טל" שנחקק‬
‫‪53‬‬
‫‪Tamar Rapoport, Yoni Garb and Anat Penso, "Religious Socialization and Female Subjectivity:‬‬
‫‪Religious-Zionist Adolescent Girls in Israel". Sociology of Education. 68, 1 (1995): 48-61.‬‬
‫‪ 54‬שחר אילן‪ ,‬חרדים בע"מ – התקציבים‪ ,‬ההשתמטות ורמיסת החוק‪ .‬ירושלים‪ :‬כתר‪.2000 ,‬‬
‫‪44‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ב‪ 2002-‬נכשל בגיוס מסה קריטית של חרדים לצבא ולשירות אזרחי (למשל‪ ,‬בשנת ‪ 2010‬התגייסו‬
‫רק כ‪ 600-‬חרדים למסלולים ייעודיים שהוקמו בצה"ל מכוח החוק ולשירות האזרחי הצטרפו בשנה‬
‫זו ‪ 1,122‬חרדים בלבד) ובפברואר ‪ 2012‬הוכרז כבטל ומנוגד לעקרון השוויון על‪-‬ידי בית המשפט‬
‫העליון‪55.‬‬
‫המיעוט הערבי חושף פנים אחרות של השירות האזרחי ומבליט עוד יותר את ייחודה של מדינת‬
‫ישראל‪ .‬האזרחים הערבים בישראל והיהודים בגרמניה שלאחר ‪ 1945‬הם המיעוטים הלאומיים‬
‫היחידים בעולם שפטורים הן מחובת שירות צבאי והן מחובת שירות אזרחי חלופי‪ 56.‬הערבים‬
‫פטורים מחובת גיוס לצבא בגלל יחסי האיבה ששוררים בין ישראל לעם הפלסטיני שהם חלק‬
‫בלתי‪-‬נפרד ממנו‪ .‬הפטור ניתן להם באופן רשמי מסיבות הומניטריות כדי לא להעמידם בדילמה בין‬
‫נאמנות למדינה לנאמנות לבני עמם‪ ,‬אך חשד המדינה שחלקם עלול להכריע לטובת הלאום הוא‬
‫הגורם הקובע במתן הפטור‪ .‬הפטור מתקבל בהבנה ובהסכמה בין המדינה‪ ,‬היהודים והערבים אך הוא‬
‫יוצר מחלוקת לגבי שירות חלופי למדינה‪ .‬המדינה והיהודים מצפים שהצעירים והצעירות הערבים‬
‫יתנדבו לשירות אזרחי שמטרותיו המיוחדות בנוסף לפונקציות האוניברסליות שלו‪ ,‬הן שילוב‬
‫תרבותי‪-‬חברתי ("ישראליזציה")‪ ,‬הוכחת נאמנות למדינה והגברת ההשתתפות של נשים ערביות‬
‫בשוק העבודה‪ .‬בעיני המדינה והיהודים ישראליזציה תמתן את מגמת ההקצנה של הדור הצעיר‬
‫הערבי והוכחת נאמנות תקטין את הסכנה של סיוע לאויב והתקוממות עממית‪ .‬המדינה גם מצפה‬
‫ששירות אזרחי של בנות ערביות יגדיל את שילובן בשוק העבודה‪ .‬הציבור הערבי תומך בשירות‬
‫אזרחי כדי לזכות בהטבות המוענקות לחיילים משוחררים‪ ,‬תמיכה הנובעת הן משיקולים תועלתניים‬
‫והן מרצון לתרום לחברה הערבית ולשפר את היחסים בינה לבין המדינה והיהודים‪ .‬המנהיגות‬
‫הערבית מתנגדת לשירות אזרחי בגלל דחיית התביעה לעשיית שירות למדינה כל עוד לא נמצא‬
‫הסדר לשאלה הפלסטינית ונמשכים האפליה וההדרה של הערבים‪ ,‬החשש מפני ישראליזציה והעדר‬
‫שליטה בפרויקט‪ .‬בניגוד לרבנים החרדים‪ ,‬המנהיגים הערבים אינם מעלים כנימוק להתנגדותם פגיעה‬
‫אפשרית של השירות האזרחי באורח החיים של הקהילה הערבית‪ .‬זאת משום שבניגוד למיעוט‬
‫החרדי (לרבות המיעוט הדתי‪-‬לאומי)‪ ,‬המיעוט הערבי אינו מוגדר כמיעוט על בסיס של מסורת‬
‫דתית אלא על בסיס לאומי ועל כן אינו שולל באופן אידאולוגי שינוי באורח החיים ואינו מתנגד‬
‫למודרניזציה מקיפה‪57.‬‬
‫הייחוד של ישראל מתבטא היטב בייחוד של השירות האזרחי‪ 58.‬השירות האזרחי בישראל‬
‫משמש אסטרטגיה של המדינה לטפל בבעיות שמעוררות קבוצות מיעוטים השונות באורח החיים‬
‫‪55‬‬
‫‪5 6‬‬
‫‪5 7‬‬
‫‪58‬‬
‫הארץ‪.22.2.2012 ,‬‬
‫הכנסת‪ ,‬מרכז המידע והמחקר‪" ,‬חובת גיוס לצבא לבני מיעוטים לאומיים – מבט משווה"‪.11.2.2010 ,‬‬
‫מאידך‪ ,‬במגזר הדרוזי יש התנגדות להתנדבות בנות לשירות אזרחי מנימוקים של אורח חיים ומסורת דתית‪.‬‬
‫לניתוח היבטים מרכזיים בייחודה של ישראל כחברה וכמדינה‪ ,‬ראו‪ :‬סמי סמוחה‪" .,‬החברה הישראלית‪ :‬ככל‬
‫החברות או מקרה יוצא דופן? (הרצאת נשיא האגודה הסוציולוגית הישראלית בשנת ‪ .")2009‬סוציולוגיה‬
‫ישראלית ‪.297-302 :)2009( 2 ,11‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪45‬‬
‫ובלאום מקבוצת הרוב‪ .‬האסטרטגיה הזאת פועלת באופן חלקי ושונה‪ :‬לגבי המיעוט הדתי‪-‬לאומי‬
‫היא מופעלת על בנות בלבד ופועלת יפה‪ ,‬לגבי המיעוט החרדי היא מופעלת על בנים בלבד ומעוררת‬
‫מחלוקת‪ ,‬ואילו לגבי המיעוט הערבי היא מופעלת על שני המינים‪ ,‬אך פועלת רק באופן חלקי על‬
‫בנות בלבד‪ ,‬זוכה לתמיכה של הציבור הערבי ונתקלת בהתנגדות עזה של ההנהגה הערבית‪ .‬משמעות‬
‫ההתנדבות לשירות אזרחי עבור המיעוט הדתי‪-‬לאומי היא ביטוי לפטריוטיזם‪ ,‬לגבי המיעוט החרדי‬
‫חשש מפגיעה באורח החיים‪ ,‬ולגבי המיעוט הערבי רצון להשגת הטבות ומעמד אזרחי משופר‪ .‬בעיני‬
‫המדינה שירות אזרחי של בנות דתיות‪-‬לאומיות הוא סיוע למדינה במתן שירותי רווחה‪ ,‬שירות‬
‫אזרחי של בנים חרדים הוא שוויון בנשיאה בעול הביטחון הלאומי ועלייה בהשתתפות בשוק‬
‫העבודה‪ ,‬ושירות אזרחי של צעירות ערביות הוא חיזוק הדו‪-‬קיום היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬הוכחת נאמנות‬
‫הערבים למדינה‪ ,‬הגברת שירותי הרווחה למגזר הערבי ועלייה בהשתתפות נשים ערביות בשוק‬
‫העבודה‪.‬‬
‫סוגיות רחבות ושאלות המחקר‬
‫מעבר למטרותיו הייעודיות ‒ בדיקת התמיכה בשירות האזרחי וחוויית ההתנדבות במגזר הערבי ‒‬
‫פרויקט המחקר נועד לתרום לליבון מספר סוגיות רחבות יותר‪ .‬סוגיה אחת היא ההשפעה נטו של‬
‫השירות האזרחי על המתנדבים‪ .‬האם אכן שנת ההתנדבות היא חווייה מכוננת בחיי הצעיר הערבי‬
‫המובילה לישראליזציה כפי שהמדינה מייחלת ושממנה המנהיגות הערבית חוששת? האם לשנה‬
‫אחת כזו יש השפעה כל כך מעצבת? האם במהלך שנה זו המדינה יכולה לעצב את הצעיר ולציידו‬
‫במיומנויות שיאפשרו לו להתמודד טוב יותר עם החיים בישראל?‬
‫סוגיה שנייה היא בדיקת המשמעויות של שנת ההתנדבות כשנת מורטוריום בין לימודי התיכון‬
‫להמשך‪ .‬בניגוד לצעיר היהודי שמשרת בצבא ויכול גם לבחור במסע של תרמילאי בחוץ לארץ לשנה‪,‬‬
‫לצעיר הערבי אין שנת מורטוריום שבה יוכל להתבגר‪ .‬שירות אזרחי יכול לספק לו שנת מעבר עם‬
‫חוויות והטבות שבצידה‪ .‬האם אכן שנת ההתנדבות פועלת כך כפי שיעידו המתנדבים והבוגרים‬
‫הערבים של השירות האזרחי?‬
‫הסוגיה השלישית נסבה על הפיכת השירות האזרחי לגומחה נשית‪ .‬מאחר שתשע עשיריות של‬
‫המתנדבים הן בנות‪ ,‬השירות האזרחי במגזר הערבי הוא בפועל מיזם לבנות למרות שהוא פתוח‬
‫גם לבנים‪ .‬מה הן ההשלכות של מגדור השירות האזרחי לגבי מעמד האשה הערבייה? האם לטווח‬
‫ארוך יתרום השירות האזרחי להעלאת השתתפות נשים מוסלמיות בשוק העבודה ולשיפור מעמדן‬
‫בחברה הערבית כפי שהמדינה מקווה? האם יש סיכויים לשבור את הדפוס המגדרי הקיים ולגייס‬
‫גם בנים אליו?‬
‫הסוגיה הרביעית היא המידה בה המנהיגות הערבית מייצגת את הציבור הערבי הרחב בשאלת‬
‫השירות האזרחי‪ .‬המנהיגות הערבית לא מסתפקת בהבעת עמדה השוללת את השירות האזרחי‬
‫אלא גם מנהלת קמפיין קשה נגדו‪ .‬בכך נהפך השירות האזרחי לערבים לסלע מחלוקת לא רק בין‬
‫‪46‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫המנהיגות הערבית לבין הממסד והציבור היהודי אלא גם בינה לבין הציבור הערבי שאותו היא‬
‫אמורה ליצג ולתמיכתו היא זקוקה‪ .‬עד כמה המחלוקת הכפולה הזו חותרת תחת אמינות המנהיגות‬
‫הערבית ועד כמה המנהיגות הערבית מראה דווקא ראייה מפוכחת‪ ,‬שיקול דעת ואומץ לב בנקטה‬
‫עמדה חסרת פשרה כזו בנושא זה?‬
‫הסוגיה החמישית היא מה צפוי לקרות אם יוחלט להפוך את השירות האזרחי מהתנדבותי‬
‫לחובה‪ .‬מה הסיכויים שאכן כך יוחלט ויתקבל חוק בעניין זה? האם הציבור הערבי יתמוך? האם‬
‫הצעירים הערבים ימלאו חובה זו? האם המנהיגות הערבית תתמיד בהתנגדותה‪ ,‬תצליח לגייס את‬
‫הציבור ואת הצעירים נגד השירות האזרחי ותגרום למרי אזרחי ולמשבר ביחסי המיעוט הערבי‬
‫והמדינה?‬
‫ולבסוף‪ ,‬השירות האזרחי נוגע לסוגיה הרחבה של יחסי ערבים ויהודים במדינה‪ .‬האם הוא יכול‬
‫לחולל מפנה ביחסים אלה? האם הוא יכול לשמש כלי למימוש אזרחות מלאה על‪-‬ידי מילוי חובת‬
‫שירות למדינה שממנה פטורים הערבים באופן פורמלי אך לא בעיני הציבור והממסד היהודיים‬
‫שמתנים את קבלתם כאזרחים מלאים במילוי חובה למדינה?‬
‫פרויקט המחקר מתמקד בשאלות ספציפיות יותר שמענה עליהן עשוי לשפוך אור על הסוגיות‬
‫הרחבות הללו‪ .‬השאלה הראשונה היא מהי מידת החשיפה של המגזר הערבי לשירות אזרחי‪ :‬כמות‬
‫המידע‪ ,‬טיבו (בעד או נגד השירות) והערכת השפעתו‪ .‬השאלה השנייה היא מהו שיעור התמיכה‬
‫בשירות האזרחי כאשר התמיכה נמדדת ללא ועם אזכור התנגדויות שונות‪ .‬השאלה השלישית היא‬
‫מה הן הסיבות לתמיכה והסיבות להתנגדות להתנדבות לשירות אזרחי‪ .‬השאלה הרביעית היא מהי‬
‫השפעת שנת ההתנדבות‪ :‬האם זוהי השפעה ממשית או לא‪ ,‬ואם היא יציבה או חולפת‪ .‬השאלה‬
‫החמישית והאחרונה היא האם המתנדבים הם חתך מייצג של הצעירים הערבים או קבוצה נבחרת‬
‫הן מבחינת הרקע הסוציו‪-‬דמוגרפי שלה והן מבחינת עמדותיה כלפי המדינה והיהודים‪ ,‬כך שמה‬
‫שנראה לכאורה כהשפעת שנת ההתנדבות הוא למעשה תוצר לוואי של מיון מוקדם של המתנדבים‬
‫ולא אפקט של שנת ההתנדבות עצמה‪.‬‬
‫הנחת היסוד של פרויקט המחקר היא שהשירות האזרחי הוא בהתנדבות‪ .‬מאז התחלת שנות‬
‫האלפיים עלתה השאלה של הפיכתו לשירות חובה‪ .‬ביטול חוק טל ב‪ 2012-‬והצורך לחוקק חוק‬
‫חלופי יצרו אווירה ציבורית של הטלת חובת שירות חובה צבאי או אזרחי על כל אזרחי המדינה‪,‬‬
‫כולל ערבים‪ .‬שאלת שירות אזרחי חובה לערבים לא נבדקה במחקר‪ .‬עם זאת‪ ,‬בפרק המסקנות‬
‫נתייחס לשאלה זו תוך התבססות על כמה ממצאים רלבנטיים מהמחקר‪.‬‬
‫פרויקט המחקר‬
‫פרויקט מחקר השירות האזרחי לערבים בישראל הוא מחקר שנערך בשנים ‪ .2011-2007‬הוא מבוסס‬
‫על סקרי עמדות מקיפים בקרב האוכלוסייה הערבית בישראל וסדרת ראיונות עם מתנדבים ועוסקים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪47‬‬
‫בשטח‪ .‬המחקר כלל סקרים טלפוניים‪ ,‬שנערכו בשנים ‪ 2009 ,2007‬ו‪ ,2011-‬של ציבור רחב‪ ,‬צעירים‬
‫(שלא התנדבו לשירות אזרחי)‪ ,‬מתנדבים‪ ,‬בוגרים ואנשי ציבור‪ .‬בסקרי ‪ 2007‬נכללו ציבור‪ ,‬צעירים‪,‬‬
‫הורי צעירים ואנשי ציבור‪ .‬בסקרי ‪ 2009‬ו‪ 2011-‬נכללו מתנדבי השירות האזרחי במהלך התנדבותם‬
‫ובוגרי השירות האזרחי בנוסף לצעירים וציבור‪ .‬השאלונים לכל קבוצה כללו שאלות משותפות‪,‬‬
‫לאורך שנות המחקר‪ ,‬שמאפשרות השוואה בין קבוצות ובחינת מגמות שינוי לאורך זמן‪ ,‬וגם שאלות‬
‫מיוחדות לכל קבוצה‪ .‬השאלות המשותפות עוסקות בחשיפה למידע על השירות האזרחי‪ ,‬תמיכה או‬
‫התנגדות אליו והסיבות לכך‪ ,‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי ורקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪.‬‬
‫הסקרים התבססו על ראיונות טלפוניים אישיים שנערכו בערבית על‪-‬ידי מראיינים ערבים‪ ,‬על‬
‫בסיס שאלונים סגורים‪ .‬לכל המרואיינים הובטח חיסיון והנתונים שימשו לניתוח סטטיסטי בלבד‪.‬‬
‫סקרי הציבור והצעירים התבססו על משקי בית בעלי טלפון קווי‪ .‬כל הסקרים‪ ,‬פרט לסקר אנשי‬
‫ציבור‪ ,‬נערכו על ידי מרכז הסקרים של היחידה לייעוץ סטטיסטי באוניברסיטת חיפה ובפיקוח‬
‫הצוות המקצועי של היחידה‪.‬‬
‫לשם בדיקת מובהקות ההבדלים בעמדות בין קבוצות שונות נעשה שימוש במבחן הסטטיסטי‬
‫חי בריבוע (‪ )χ2‬הבודק אם ההבדלים הם מובהקים ולא מקריים‪ .‬לשם איתור העמדות המנבאות‬
‫תמיכה בשירות האזרחי או נכונות להתנדב נעשה ניתוח רגרסיה הבוחן את יכולת ההסבר של‬
‫משתנים בלתי תלויים שונים‪.‬‬
‫מחקר ‪ .2007‬מטרת המחקר הראשון שנערך ב‪ 2007-‬הייתה לבחון את דעת הקהל הערבית על‬
‫שירות אזרחי ופוטנציאל נכונות הצעירים להתנדב אליו‪ .‬באוקטובר ‪ 2007‬נערכו ראיונות טלפוניים‬
‫אישיים עם ‪ 910‬נשאלים שנבחרו באופן אקראי לשלושה סקרים‪ 500 :‬איש ואישה בני ‪ 23‬ומעלה‪,‬‬
‫‪ 204‬הורים לבני ‪ 22-18‬ו‪ 206-‬צעירים בני ‪ .22-16‬בנוסף‪ ,‬בנובמבר ובדצמבר ‪ 2007‬נערך סקר בקרב‬
‫‪ 78‬אנשי ציבור ערבים שכללו חברי כנסת‪ ,‬ראשי רשויות מקומיות ונושאי תפקידים בתנועות‪,‬‬
‫מפלגות וארגונים‪ .‬הסקר כלל ‪ 27‬פעילים במפלגות יהודיות או בגופים ערביים המזוהים עם הממסד‬
‫היהודי ו‪ 51-‬פעילים במפלגות ערביות או בגופים ערביים שאינם מזוהים עם הממסד היהודי‪.‬‬
‫ההישגים של כלל אוכלוסיית הצעירים הערבים נמוכים בהרבה מהמתנדבים‪ .‬מעל מחצית מהצעירים‬
‫לא סיימו תיכון ואין להם תעודת בגרות‪ .‬ממצאי מחקר ‪ 2007‬דווחו בפרסום נפרד‪59.‬‬
‫מחקר ‪ .2009‬סקר ‪ 2009‬נערך בהמשך לסקר ‪ 2007‬ולאחר כשנתיים בהן הופעל השירות‬
‫האזרחי במגזר הערבי על‪-‬ידי מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ .‬הוא בדק את מגמות השינוי בדעת‬
‫הקהל הערבי ואת נכונות צעירים ערבים להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬במחקר זה הוקדשה תשומת‬
‫לב מיוחדת להיבטים מגדריים משום שבנות מהוות כ‪ 90%-‬מכלל המתנדבים‪ .‬לראשונה במחקר‬
‫‪ 59‬סמי סמוחה (בהשתתפות נוהאד עלי)‪ ,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי סקר עמדות של הציבור והמנהיגים‬
‫הערביים בסתיו ‪ .2007‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי והמוקד לאחריות חברתית‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪ .2008 .‬ניתן‬
‫לצפייה ולהורדה באתר‪http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha/download/Civic_Service_for_Arabs_2007_ :‬‬
‫‪Heb.pdf‬‬
‫‪48‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נכללו גם מתנדבים בעת שירותם ובוגרים לאחר תום שירותם‪ .‬המטרה הייתה לבחון את התנסויות‬
‫המתנדבים ועמדותיהם במהלך השירות והשפעותיו עליהם ואת ההערכות של הבוגרים לאחר תום‬
‫השירות והשתחררות ממנגנוניו‪.‬‬
‫הראיונות הטלפוניים למחקר נערכו בין יולי ‪ 2009‬וינואר ‪ 2010‬עם ‪ 906‬נשאלים ערבים בארבעה‬
‫סקרים נפרדים‪ 152 :‬מתנדבים‪ 153 ,‬בוגרים‪ 200 ,‬צעירים בני ‪ 22-18‬שלא התנדבו לשירות אזרחי‬
‫ו‪ 401-‬איש ואישה בני ‪ 23‬ומעלה המייצגים את הציבור הערבי הרחב‪.‬‬
‫מדגם המתנדבים התבסס על רשימה שמית של כלל המתנדבים בשנת הלימודים תשס"ט‬
‫שהתקבלה ממינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ .‬המתנדבים רואיינו בעת שירותם האזרחי‪ .‬מדגם‬
‫הבוגרים כלל צעירות וצעירים שהשלימו את התנדבותם לפחות חצי שנה קודם לכן בשנים ‪2008-‬‬
‫‪ .2006‬מדגם הבוגרים הוצא מרשימות שמיות שהתקבלו משלוש העמותות הגדולות ביותר שמגייסות‬
‫מתנדבים ערבים‪ .‬מנתוני מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי עולה כי בנות ערביות היוו ‪ 85.9%‬מן‬
‫המתנדבים שאינם דרוזים ולכן נדגמו הבנים המתנדבים והבוגרים דגימת‪-‬יתר‪ .‬בניתוח תשובות כלל‬
‫המתנדבים והבוגרים שוקללו הנתונים לפי משקלם היחסי באוכלוסייה‪.‬‬
‫הצעירים הם קבוצת האוכלוסייה ממנה מגיעים המתנדבים הפוטנציאליים לשירות האזרחי‪.‬‬
‫הם משמשים גם כקבוצת השוואה למתנדבים ולבוגרים כדי להעריך את השפעת השירות האזרחי‬
‫עליהם‪ .‬נעשה מאמץ להתאים את הצעירים במאפייניהם למתנדבים ולבוגרים כדי לאפשר השוואה‬
‫מתאימה‪ .‬על כן מדגם הצעירים כלל בני ‪ 22-18‬שהם הגילאים שאליהם פתוח השירות האזרחי‬
‫במגזר הערבי‪ .‬היות ומניתוח נתוני המתנדבים (שהיו הראשונים שרואיינו) עלה כי שיעור בוגרי‬
‫התיכון בקרבם גבוה במיוחד‪ ,‬במדגם הצעירים נכללו רק אלה שלמדו ‪ 12-11‬שנות לימוד‪ .‬מניתוח‬
‫נתוני המינהלת עלה שבנוסף לשיעורן הגבוה של בנות בקרב המתנדבים‪ ,‬היה גם ייצוג‪-‬יתר לצעירים‬
‫וצעירות ממוצא בדווי (‪ )34.9%‬ונוצרים (‪ .)19.3%‬מסיבה זו נעשה ייצוג‪-‬יתר של בדווים ונוצרים‬
‫במדגם הצעירים ובניתוח תשובותיהם נעשה שקלול‪ .‬לשם השוואת עמדות הצעירים ב‪2009-‬‬
‫לצעירים ב‪ 2007-‬הורכבה קבוצה מתוך מרואייני ‪ 2007‬שמקבילה בגיל ובהשכלה למרואייני ‪.2009‬‬
‫במדגם הציבור לא נעשה ייצוג‪-‬יתר לקבוצה כלשהי‪ .‬ממצאי מחקר ‪ 2009‬דווחו בפרסום נפרד‪60.‬‬
‫מחקר ‪ .2010‬במחקר ‪ 2010‬לא נערכו סקרי עמדות טלפוניים אלא רק ראיונות ותצפיות לא‪-‬‬
‫פורמליים עם מתנדבות ומתנדבים‪ ,‬עם בוגרות ובוגרי השירות האזרחי ועם רכזים ואנשי מפתח‬
‫בתחום ההתנדבות במגזר הערבי בכלל ובשירות האזרחי בפרט‪ .‬ממצאי מחקר ‪ 2010‬דווחו בפרסום‬
‫נפרד‪61.‬‬
‫‪ 6 0‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ ,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי מחקר ‪ .2009‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי ערבי וקרן‬
‫פרידריך אברט‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪ .2010 .‬ניתן לצפייה ולהורדה באתר‪http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha/ :‬‬
‫‪uploads/editor_uploads/files/CivicServiceForArabs2009.pdf‬‬
‫‪ 6 1‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ ,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי מחקר ‪ .2010‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי ערבי‪,‬‬
‫אוניברסיטת חיפה‪ .2011 .‬ניתן לצפייה ולהורדה באתר‪http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha/uploads/editor_ :‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪49‬‬
‫מחקר ‪ .2011‬מחקר ‪ 2011‬ממשיך את קודמיו‪ .‬הוא נועד לבחון‪ ,‬לאחר ארבע שנות הפעלה‬
‫ממוסדת של השירות האזרחי במגזר הערבי‪ ,‬את המגמות והשינויים במידת החשיפה והתמיכה‬
‫בשירות האזרחי‪ ,‬בעמדות הציבור כלפיו ובנכונות צעירים להתנדב אליו מ‪ 2007-‬ועד ‪ ,2011‬להשוות‬
‫את חוויית ההתנדבות של מתנדבי ‪ 2011‬עם מתנדבי ‪ 2009‬ולבחון את השפעת השירות האזרחי‬
‫עליהם‪ .‬גם מחקר זה התבסס על ראיונות טלפוניים עם נשאלים ערבים בארבעה סקרים שכללו ‪152‬‬
‫מתנדבים במהלך שירותם‪ 144 ,‬בוגרים שהשלימו את שירותם מעל חצי שנה ממועד הסקר‪252 ,‬‬
‫צעירים שלא התנדבו לשירות אזרחי ו‪ 410-‬איש ואישה בני ‪ 23‬ומעלה מקרב הציבור הערבי הרחב‪.‬‬
‫הסקרים נערכו בין יולי ודצמבר ‪.2011‬‬
‫מדגם המתנדבים הוצא מתוך רשימה שמית של כלל המתנדבים המעודכנת להתחלת הסקר‪,‬‬
‫שהתקבלה ממינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ .‬מדגם הבוגרים נלקח מרשימה שמית ממינהלת‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי המעודכנת למועד הסקר ורשימת הבוגרים בסקר ‪ .2009‬גם ב‪ 2011-‬כללו‬
‫מדגמי המתנדבים והבוגרים ייצוג‪-‬יתר לבנים (‪ 20.1%‬במדגם המתנדבים ו‪ 20.8%-‬במדגם הבוגרים)‬
‫והנתונים שוקללו בהתאם‪ .‬במדגם הצעירים לא ניתן ייצוג‪-‬יתר לבדווים ולנוצרים ולא נעשה בו‬
‫שקלול‪62.‬‬
‫פרופיל הנשאלים במחקר‬
‫המתנדבים לשירות האזרחי אינם חתך מייצג של כלל בני ‪ 22-18‬הערבים המוסלמים והנוצרים‬
‫בישראל‪ ,‬מבחינת ההרכב המגדרי‪ ,‬ההרכב הדתי והמוצא הבדווי של המתנדבים וההרכב ההשכלתי‪.‬‬
‫שיעור הבנות בקרב המתנדבים עומד על ‪ ,90%‬אחוז ההופך אותו לגומחה נשית‪ .‬שיעור הבדווים‬
‫באוכלוסייה הוא כ‪ 12%-‬ואילו שיעור המתנדבים ממוצא בדווי ב‪ 2009-‬היה ‪ 36.9%‬וב‪.27.3% 2011-‬‬
‫שיעור המתנדבים הנוצרים גבוה מעט משיעור הנוצרים באוכלוסייה העומד על כ‪.8%-‬‬
‫שיעור בוגרי תיכון בקרב המתנדבים הוא גבוה מזה שבקרב אוכלוסיית הצעירים בני גילם וכך‬
‫גם שיעור הזכאים לבגרות‪.‬‬
‫לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪ ,‬היו ב‪ 15,034 2009-‬תלמידי י"ב ערבים מוסלמים‬
‫ונוצרים בחינוך הערבי‪ 63‬מתוך ‪ 22,588‬בני ‪( 18‬ללא ערביי מזרח ירושלים)‪ 64.‬כך ששיעור הלומדים‬
‫מתוך קבוצת הגיל היה ‪ ,66.7%‬שיעור הזכאים לתעודת בגרות מקרב תלמידי י"ב היה ‪ ,44.2%‬ושיעור‬
‫‪uploads/files/2010ReportOnCivicServiceForArabs.pdf‬‬
‫‪ 6 2‬לראשונה ב‪ 2011-‬נערך מחקר חלוץ על שירות אזרחי בעדה הדרוזית‪ .‬הוא התבסס על סקרים טלפוניים של‬
‫שלושה מדגמים בני ‪ 50‬כל אחד של הציבור הדרוזי הרחב (בני ‪ 23‬ומעלה)‪ ,‬צעירות דרוזיות שלא התנדבו‬
‫ומתנדבות‪ .‬נתונים אלה נותחו בנפרד ואינם מופיעים בדוח זה‪.‬‬
‫‪ 6 3‬לוח ‪ :8.23‬תלמידי כיתות י"ב‪ ,‬נבחנים בבחינות בגרות וזכאים לתעודה‪ ,‬שנתון סטטיסטי לישראל ‪ ,2011‬הלשכה‬
‫המרכזית לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫‪ 6 4‬לוח ‪ ,2.19‬אוכלוסייה לפי קבוצת אוכלוסייה‪ ,‬דת‪ ,‬מין וגיל‪ ,‬שנתון סטטיסטי לישראל ‪ ,2010‬הלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הזכאים לתעודת בגרות מכלל בני ‪ 18‬היה ‪ 65.29.4%‬לעומתם‪ ,‬כמעט כל המתנדבים סיימו תיכון‬
‫ובקרב המתנדבים שרואיינו ב‪ 71.1% ,2011-‬היו זכאים לתעודת בגרות‪ .‬אם כן‪ ,‬המתנדבים לשירות‬
‫אזרחי הם בעלי הון אנושי טוב יותר מממוצע אוכלוסיית בני גילם‪ .‬על מנת להשוות את השפעת‬
‫שנת ההתנדבות הותאם מדגם הצעירים בסקר לצעירים בני ‪ 22-18‬בעלי השכלה תיכונית ולא לכלל‬
‫הצעירים בני ‪ 22-18‬שנתוניהם נמוכים יותר‪.‬‬
‫לוח ‪ 1.3‬מציג את הגיל ואת הישגי ההשכלה של הנשאלים במדגמי הבוגרים‪ ,‬המתנדבים‬
‫והצעירים‪ 66.‬יש הבדלים בגיל הנשאלים‪ .‬גיל הצעירים שלא התנדבו מתפלג בטווח ‪ 22-18‬כאשר‬
‫החציון הוא כ‪ .20-‬המתנדבים מתפלגים בגיל מ‪ 18-‬ל‪ 22-‬עם חציון ‪ 19‬בערך‪ ,‬ואילו הבוגרים הם‬
‫מבוגרים יותר עם התפלגות בין ‪ 19‬ל‪ 22-‬וחציון בסביבות ‪ 21‬ב‪ 2009-‬ובין ‪ 21‬ל‪ 23-‬עם חציון ‪22‬‬
‫ב‪ .2011-‬רבע עד שליש מהמתנדבים והבוגרים הם נוצרים ושביעית עד שליש הם בדווים‪ .‬הנוצרים‬
‫והבדווים מיוצגים פי ‪ 3-2‬בקרב המתנדבים והבוגרים בהשוואה למשקלם במדגם הצעירים‪ .‬כמעט‬
‫כל המתנדבים והבוגרים סיימו תיכון עיוני ורובם הגדול קבלו תעודת בגרות‪ .‬הצעירים במדגם‬
‫ההשוואה נבחרו בהתאמה עם המתנדבים‪ ,‬כך שהעובדה שהם סיימו תיכון עיוני אינה מייצגת את‬
‫הצעירים באוכלוסייה הערבית שהישגיהם נמוכים בהרבה‪ .‬בעוד שמדגם הצעירים במחקר תואם את‬
‫מדגם המתנדבים‪ ,‬אין הוא מייצג נאמנה את אוכלוסיית הצעירים הערבים שכוללים גם את אלה‬
‫שלא סיימו תיכון ואין להם תעודת בגרות‪.‬‬
‫לוח ‪ .1.3‬גיל והישגי השכלה של בוגרים‪ ,‬מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים‪2‬‬
‫גיל‬
‫צעירים צעירים‬
‫בוגרים בוגרים מתנדבים מתנדבים‬
‫‪2011 2009 2007‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)252( )200( )206( )154‬‬
‫(‪)152( )152( )153‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪32.8‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪52.7‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪26.2‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪24.1‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪15.6‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪27.8‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪ 65‬אומדן שיעור הצעירים הערבים בירושלים מכלל הצעירים בישראל נעשה על בסיס אחוז תושבי ירושלים הערבים‬
‫מכלל האזרחים המוסלמים והנוצרים שהוא ‪ .19.9%‬חיישוב מספר התלמידים במערכת החינוך המפוקחת ללא‬
‫ירושלים נעשה באמצעות חיישוב שיעור התלמידים במערכת החינוך המפוקחת בירושלים‪ .‬הם מהווים ‪ 74%‬לפי‬
‫מכון ירושלים לחקר ישראל ‪ ) http://jiis-jerusalem.blogspot.com/2010/04/blog-post_22.html‬משיעור‬
‫תושבי ירושלים (‪ )19.9%‬והפחתת מספרם מכלל תלמידי י"ב‪ .‬בהתאם חושב אומדן בעלי זכאות לתעודת בגרות‬
‫ללא ירושלים‪.‬‬
‫‪ 6 6‬נתוני הבוגרים והמתנדבים משוקללים לפי מגדר ונתוני הצעירים ב‪ 2009-‬משוקללים לפי מגדר ומוצא בדווי‬
‫מכיוון שמדגם הצעירים ב‪ 2009-‬כלל ייצוג יתר של בנות ומשיבים ממוצא בדווי‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים בוגרים מתנדבים מתנדבים צעירים‪ 2‬צעירים צעירים‬
‫‪2011 2009 2007‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)252( )200( )206( )154‬‬
‫(‪)152( )152( )153‬‬
‫דת‬
‫מוסלמי‬
‫נוצרי‬
‫אין תשובה‬
‫‪16.7‬‬
‫ממוצא בדווי‬
‫השכלה תיכונית‬
‫‪97.4‬‬
‫סיים תיכון עיוני‬
‫‪1.9‬‬
‫סיים תיכון מקצועי‬
‫‪0.7‬‬
‫לא סיים תיכון‬
‫אין תשובה‬
‫כיתה אחרונה שסיים‪3‬‬
‫סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫למד בתיכון אך לא סיים‬
‫סיים תיכון‬
‫למד בבית‪-‬ספר‪-‬על‪-‬תיכוני‪,‬‬
‫למד במכללה או אוניברסיטה‬
‫אך לא סיים‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה‬
‫וקיבל תואר או תעודה‬
‫אין תשובה‬
‫זכאות לבגרות‪4‬‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות‬
‫לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫אין תשובה‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות)‪4‬‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫אין תשובה‬
‫‪71.4‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪72.3‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪36.9‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪96.5‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪933.3‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪96.8‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪68.5‬‬
‫‪31.5‬‬
‫‪87.9‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪12.0‬‬
‫‪86.5‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪90.1‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪93.0‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪90.5‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪53.2‬‬
‫‪27.7‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪91.8‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪71.1‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪82.1‬‬
‫‪11.9‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪63.8‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪91.3‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪44.4‬‬
‫‪31.9‬‬
‫מדגמי המתנדבים והבוגרים ב‪ 2009-‬ו‪ 2011-‬משוקללים לפי מגדר ואילו מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי‬
‫מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫מדגם הצעירים המשמש להשוואה כולל את בני ‪ 22-18‬ואינו כולל את בני ‪ 17-16‬שנכללו בסקר ‪.2007‬‬
‫השאלה הוצגה רק ב‪.2007-‬‬
‫השאלה הוצגה רק ב‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ 1.4‬מציג אינדיקטורים של מעמד חברתי‪-‬כלכלי של משפחות הנשאלים‪ .‬יש שונות גדולה‬
‫בכל קבוצה מבחינת הכנסת המשפחה והשכלת ההורים‪ ,‬אך בשתי בחינות אלו המתנדבים והבוגרים‬
‫הם ברמה יותר נמוכה מאשר הצעירים שלא התנדבו‪ .‬נראה שהמתנדבים והבוגרים מגיעים משכבות‬
‫הביניים של האוכלוסייה אם כי משכבות פחות מבוססות מאשר הצעירים במדגם‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .1.4‬הכנסת המשפחה והשכלת ההורים של בוגרים‪ ,‬מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים‪2‬‬
‫הכנסת המשפחה‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫כמו הממוצע‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫אין תשובה‬
‫השכלת האב‪3‬‬
‫לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫סיים‪/‬למד אך לא סיים בית‪-‬ספר‬
‫יסודי‬
‫למד אך לא סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬למד‬
‫במכללה או אוניברסיטה אך לא סיים‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל‬
‫תואר ראשון או תעודה‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל‬
‫תואר שני‬
‫סיים אוניברסיטה וקיבל דוקטורט‬
‫אין תשובה‬
‫השכלת האם‪3‬‬
‫לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫סיימה‪/‬למדה אך לא סיימה בית‪-‬ספר‬
‫יסודי‬
‫למדה אך לא סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬למדה‬
‫במכללה או אוניברסיטה אך לא סיימה‬
‫סיימה מכללה או אוניברסיטה וקיבלה‬
‫תואר ראשון או תעודה‬
‫סיימה מכללה או אוניברסיטה וקיבלה‬
‫תואר שני‬
‫סיימה אוניברסיטה וקיבלה דוקטורט‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים צעירים‬
‫בוגרים בוגרים מתנדבים מתנדבים‬
‫‪2011 2009 2007 2011‬‬
‫‪2009 2011 2009‬‬
‫(‪)252( )200( )206( )154( )152( )152( )153‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪26.4‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪23.3‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪19.3‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪24.1‬‬
‫‪25.5‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪21.1‬‬
‫‪28.9‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪47.4‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪39.8‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪42.1‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪21.0‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪15.6‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪38.7‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪12.3‬‬
‫‪52.0‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪ 1‬מדגמי המתנדבים והבוגרים ב‪ 2009-‬ו‪ 2011-‬משוקללים לפי מגדר ואילו מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי‬
‫מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫‪ 2‬מדגם הצעירים המשמש להשוואה כאן כולל את בני ‪ 22-18‬ואינו כולל את בני ‪ 17-16‬שנכללו בסקר ‪.2007‬‬
‫‪ 3‬השאלה לא הוצגה ב‪ 2007-‬וב‪.2009-‬‬
‫‪53‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .1.5‬רקע חברתי‪-‬כלכלי ודמוגרפי של הציבור‪2011-2007 ,‬‬
‫דת‬
‫מוסלמי‬
‫נוצרי‬
‫אין תשובה‬
‫ממוצא בדווי‬
‫כיתה אחרונה שסיים‬
‫לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫סיים‪/‬למד אך לא סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫למד בתיכון אך לא סיים‬
‫סיים תיכון‬
‫למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬למד במכללה או‬
‫אוניברסיטה אך לא סיים‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל תואר ראשון או‬
‫תעודה‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל תואר שני‬
‫סיים אוניברסיטה וקיבל דוקטורט‬
‫אין תשובה‬
‫הכנסת המשפחה‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫כמו הממוצע‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫אין תשובה‬
‫השכלת האב‪1‬‬
‫לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫סיים‪/‬למד אך לא סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫למד אך לא סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫למד בבית‪-‬ספר על תיכוני‪ ,‬למד במכללה או‬
‫אוניברסיטה אך לא סיים‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל תואר ראשון או‬
‫תעודה‬
‫סיים מכללה או אוניברסיטה וקיבל תואר שני‬
‫סיים אוניברסיטה וקיבל דוקטורט‬
‫אין תשובה‬
‫השכלת האם‪1‬‬
‫לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫סיימה‪/‬למדה אך לא סיימה בית‪-‬ספר יסודי‬
‫למדה אך לא סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬למד במכללה או‬
‫אוניברסיטה אך לא סיימה‬
‫ציבור בני ‪ +23‬ציבור בני ‪ +23‬ציבור בני ‪+23‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫‪84.0‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪9.2‬‬
‫‪87.5‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪13.9‬‬
‫‪83.9‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪.0.7‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪32.2‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪17.8‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪25.2‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪21.0‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪35.4‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪31.7‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪54‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫סיימה מכללה או אוניברסיטה וקיבלה תואר ראשון‬
‫או תעודה‬
‫סיימה מכללה או אוניברסיטה וקיבלה תואר שני‬
‫סיימה אוניברסיטה וקיבלה דוקטורט‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪ 2007-‬וב‪.2009-‬‬
‫ציבור בני ‪ +23‬ציבור בני ‪ +23‬ציבור בני ‪+23‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪2.2‬‬
‫לוח ‪ 1.5‬מביא נתונים על הרקע והמעמד החברתי‪-‬כלכלי של מדגם הציבור שבסקרי המחקר‪.‬‬
‫הייצוג של נוצרים ובדווים משקף את משקלם באוכלוסייה‪ ,‬אך השכלת ההורים היא גבוהה יותר‬
‫מאשר רמת ההשכלה של האוכלוסייה הערבית הבוגרת‪ ,‬אם כי הסטיות אינן גדולות‪.‬‬
‫בעוד שמדגם הציבור הערבי במחקר תואם את אוכלוסיית הציבור הערבי‪ ,‬מדגם הצעירים‬
‫(שלא התנדבו) אינו תואם את אוכלוסיית הצעירים הערבים אלא את מדגם המתנדבים של השירות‬
‫האזרחי‪ .‬המתנדבים הערבים לשירות האזרחי הם קבוצה נבחרת מתוך כלל הצעירים הערבים בני‬
‫גילם‪ :‬הם צעירים בשנה אחת (המתנדבים בגיל חציוני של ‪ 19‬שנים לעומת אוכלוסיית הצעירים‬
‫בגיל חציוני של ‪ ,)20‬רק ‪ 10%‬מהם הם בנים (לעומת ‪ 50%‬באוכלוסייה)‪ ,‬השכלתם תיכונית (לעומת‬
‫רק ‪ 70%‬באוכלוסייה) וכ‪ 80%-‬מהם זכאים לתעודת בגרות (לעומת רק ‪ 29%‬באוכלוסייה)‪ .‬ברור‬
‫גם שמעטים מקרב קבוצת ההשוואה של צעירים במחקר‪ ,‬שנבחרו בגין התאמתם למתנדבים‪ ,‬הם‬
‫צעירים מנותקים שאינם לומדים ואינם עובדים‪ .‬לפי נתוני מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪" ,‬בסקר‬
‫שנערך באוגוסט ‪ 2011‬בקרב בוגרי השירות האזרחי‪-‬לאומי ממגזר המיעוטים‪ ,‬נמצא כי ‪ 85‬אחוזים‬
‫מהבוגרים לומדים או עובדים"‪ 67‬לעומת כ‪ 52%( 40%-‬מהבנות ו‪ 26%-‬מהבנים) מהצעירים הערביים‬
‫בני ‪ 22-18‬בישראל‪68.‬‬
‫נתונים אלה מראים כי מבחינת הישגים לימודיים ורקע חברתי‪-‬כלכלי של המשפחה‪ ,‬קבוצת‬
‫המתנדבים מייצגת את שני הרבעונים הבינוניים של אוכלוסיית הצעירים‪ ,‬ולא את הרבעון העליון‬
‫ולא את הרבעון התחתון‪ .‬בנוסף לסלקטיביות ידועה זו‪ ,‬המחקר יבדוק את אפשרות קיומה של‬
‫‪ 6 7‬דוח פלסנר‪ ,‬דין וחשבון של ח"כ יוחנן פלסנר‪ ,‬יו"ר הוועדה לקידום השילוב בשירות והשוויון בנטל‪ ,‬ירושלים‪,‬‬
‫הכנסת‪ ,‬יולי ‪ ,2012‬עמ' ‪.82‬‬
‫‪ 68‬לפי מחקרם של אקשטיין ודהן‪ ,‬המתבסס על סקרי כוח אדם וסקרי הכנסה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫לשנים ‪ 40% ,2009-1987‬מבני המגזר הערבי בגילאים ‪ 22-18‬אינם עובדים ואינם לומדים לעומת רק ‪17.3%‬‬
‫מהצעירים היהודיים‪ .‬שיעור הלא‪-‬פעילים בקרב הצעירות הערביות (‪ )52%‬כפול מזה שבקרב הצעירים הערביים‬
‫(‪ .)26%‬הפעילות הנמוכה יותר של ערבים בהשוואה ליהודים נובעת משיעור אבטלה גבוה יותר‪ ,‬השכלה נמוכה‬
‫יותר ושכר נמוך יותר עבור אותה רמת השכלה‪ .‬הגורמים התורמים לפעילות נמוכה יותר של צעירות ערביות‬
‫כוללים מיעוט הזדמנויות תעסוקה ביישוב המגורים ובקרבתו ונישואים בגיל מוקדם‪ .‬יש להניח כי נתונים אלה‬
‫מנופחים משום שהם כוללים גם את ערביי מזרח ירושלים ואת הדרוזים בגולן שעליהם חל החוק הישראלי אך‬
‫רובם ככולם אינם אזרחי המדינה‪ .‬ראו‪ :‬צבי אקשטיין ומומי דהן‪ ,‬הצעירים הערבים בישראל‪ ,‬דוח מחקר‪ ,‬פורום‬
‫קיסריה ‪ ,2011‬ירושלים‪ :‬המכון הישראלי לדמוקרטיה‪ ,‬יוני ‪.2011‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪55‬‬
‫סלקטיביות המתנדבים באוריינטציה (חיובית) כלפי המדינה והרוב היהודי לפני התחלת שנת‬
‫ההתנדבות‪.‬‬
‫מענה לביקורת על פרויקט‬
‫המחקר‪69‬‬
‫אנשי הציבור הערביים שאינם קשורים לממסד היהודי‪ ,‬הידועים בהתנגדותם הפומבית העזה לשירות‬
‫אזרחי‪ ,‬התייחסו מלכתחילה בחשדנות‪ ,‬בהסתייגות ולעיתים גם בעוינות למחקר‪ .‬בסקר המנהיגות‬
‫הערבית ב‪ 2007-‬סירבו חלקם להתראיין‪ ,‬חלקם הפסיקו את הראיון במהלכו וחלקם השלימו את‬
‫הראיון אך הביעו ביקורת חריפה על השאלון‪.‬‬
‫המבקרים העלו שתי טענות עקרוניות‪ .‬טענה אחת היא שהסקר הוצג כעוסק בנושא התנדבות‪.‬‬
‫בהקדמה לראיון נאמר‪" :‬אנחנו עורכים סקר בנושא התנדבות של צעירים וצעירות ערביים והיחסים‬
‫בין האזרחים הערבים למדינה"‪ .‬המבקרים טוענים שזהו מצג שווא כי שירות אזרחי איננו התנדבות‪.‬‬
‫עורכי הסקר השתמשו בטכניקה הידועה בשם "מסגור" (‪ .)framing‬בהצגתם את הסקר במונחים‬
‫של התנדבות הם היטו את תשובות הנשאלים בכיוון חיובי כי התנדבות היא ערך עליון והצגת‬
‫שירות אזרחי כצורת התנדבות מטה את דעת הנשאלים מראש לתמיכה בו‪ .‬המבקרים גורסים שיש‬
‫בכך משום הטעייה כי שירות אזרחי איננו התנדבות אלא שירות עם תמורה‪.‬‬
‫הטענה הנוספת היא שאחרי שתי השאלות הראשונות על התנדבות‪ ,‬נשאלו השאלות על שירות‬
‫אזרחי‪ .‬סידרת השאלות מתחילה בשאלה על מידת המידע שיש לנשאל על שירות אזרחי‪ .‬בהנחה‬
‫(שהתאמתה) שלרבים מהנשאלים אין מידע מספיק על שירות אזרחי של ערבים‪ ,‬היה צורך למסור‬
‫להם מידע בסיסי עליו‪ .‬המבקרים אינם חולקים על עצם מסירת מידע על שירות אזרחי אלא על‬
‫תוכן המידע שנמסר‪ .‬להלן ההסבר שניתן לנשאלים על שירות אזרחי‪:‬‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫המבקרים סבורים שזהו מידע מוטעה ומטעה שמכוון להטות את עמדת הנשאלים בכיוון חיובי‪.‬‬
‫היה צריך להסביר לנשאלים את המטרות האמיתיות והנסתרות של הפרויקט ברוח נימוקי ההתנגדות‬
‫של המנהיגות הערבית‪ .‬המידע נמסר כמידע אובייקטיבי ומהימן כביכול‪ ,‬ולא כמידע מפוקפק מטעם‬
‫מנגנון השירות האזרחי‪ .‬במילים אחרות‪ ,‬המבקרים מטילים ספק אם ההטבות המובטחות למשרתים‬
‫‪ 6 9‬חלק זה מבוסס על סמי סמוחה (בהשתתפות נוהאד עלי)‪ ,‬שירות אזרחי לערבים בישראל‪ :‬ממצאי סקר עמדות של‬
‫הציבור והמנהיגים הערביים בסתיו ‪ .2007‬חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי והמוקד לאחריות חברתית‪ ,‬אוניברסיטת‬
‫חיפה‪ .2008 .‬עמ' ‪ .16-14‬ניתן לצפייה ולהורדה באתר‪http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha/download/Civic_ :‬‬
‫‪Service_for_Arabs_2007_Heb.pdf‬‬
‫‪56‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫אכן יינתנו‪ .‬גם הצד האפל של התוכנית הוסתר מהנשאל‪ .‬הפרטים שנמסרו על התוכנית לא כללו את‬
‫מטרת‪-‬העל של "חיזוק הקשר וההזדהות בין האזרח ומדינתו"‪ ,‬שמעוררת את חמתם של מתנגדי‬
‫התוכנית‪ .‬גם לא הוזכרה המטרה הסמויה והנלוזה‪ ,‬לדעת המתנגדים‪ ,‬של השירות האזרחי כמכשיר‬
‫של "ישראליזציה" וטשטוש הזהות הלאומית של הצעירים הערבים‪.‬‬
‫המבקרים מוסיפים וטוענים ששתי ההטיות הללו מציגות באור חיובי ביותר את השירות‬
‫האזרחי ולכן מפברקות "תמיכה" מסולפת בו שאין לה יסוד במציאות‪.‬‬
‫הביקורות הללו דורשות מענה והסבר‪ .‬אשר להטייה בהצגת הסקר כסקר על התנדבות ועל‬
‫השירות האזרחי כדפוס של התנדבות‪ ,‬אכן שירות אזרחי לערבים הוא צורת התנדבות‪ .‬התנדבות‬
‫היא פעילות שנעשית מרצון ולא מתוך חובה‪ .‬נגד אדם שלא מתנדב לא מופעלות סנקציות כפי‬
‫שמופעלות נגד מי שאיננו ממלא חובה‪ .‬אין התנדבות ללא כל תמורה‪ .‬התמורה עשויה להתבטא‬
‫בהערכה‪ ,‬בסיפוק מעצם הנתינה והושטת העזרה‪ ,‬אך גם בקבלת הטבה כספית ובזכאויות שונות‬
‫שערכן בדרך כלל נמוך ממה שניתן עבור עבודה‪ .‬מתנדבים נחשבים‪ ,‬למשל‪ ,‬המשרתים ב"חיל‬
‫השלום" (‪ )Peace Corps‬האמריקני בארצות מתפתחות היום‪ .‬הם מקבלים הטבות חומריות בנוסף‬
‫להנאה מעצם התרומה לקהילה‪ ,‬רכישת מיומנויות‪ ,‬סיוע בפיתוח קריירה‪ ,‬יוקרה חברתית וסיפוק‬
‫אישי‪ .‬אין התנדבות בחינם לגמרי‪ .‬כזה הוא גם השירות האזרחי שנעשה בהתנדבות‪ .‬ועדת עברי דנה‬
‫באפשרות של הנהגת שירות אזרחי חובה כתחליף לשירות צבאי חובה‪ ,‬אך נמנעה מלהמליץ על כך‬
‫מחשש מפני התנגדות נמרצת של החרדים והערבים‪ .‬אחת הסיבות העיקריות להתנגדות ההנהגה‬
‫הערבית לשירות אזרחי היא החשש שבעתיד הוא עלול להיהפך לשירות חובה‪.‬‬
‫אשר לביקורת שהמידע על השירות האזרחי היה מגמתי ומסולף‪ ,‬צריך להבחין בין מידע שימושי‬
‫לבין מידע על מטרות עליונות ורחוקות‪ .‬מטרת המידע שנמסר הייתה להבטיח מסגרת משותפת‬
‫למשיבים על השירות האזרחי כפי שהוא מופעל או אמור להיות מופעל‪ .‬נאמר שהשירות האזרחי‬
‫יקבל רק צעירים וצעירות בגיל ‪ ,22-18‬יהיה למשך שנה או יותר ופורטו הפעילויות העיקריות‬
‫וההטבות שניתנות‪ .‬וכן הוסבר שהשירות מאורגן וממומן על‪-‬ידי המדינה וההטבות שניתנות הן‬
‫אותן הטבות שמוענקות למי שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬גם פתיחת השירות לבנות ולבנים הודגשה‪.‬‬
‫אלה הן עובדות היסוד שלא מעט מהן הן לצנינים בעיני מתנגדי השירות שלא נעשה כל מאמץ‬
‫להסתירן (כמו הטבות למשוחררי צבא והשירות הוא מטעם המדינה)‪ .‬בתיאור השירות האזרחי‬
‫לא נאמר שמטרתו היא לקרב ולקשור ערבים למדינה ולטשטש את זהותם‪ .‬האם אלה הן מטרות‬
‫מציאותיות‪ ,‬מוחשיות‪ ,‬שניתנות להשגה לאחר שנת שירות? כל המידע שנמסר על השירות האזרחי‬
‫בא לכלל מימוש לקראת‪ ,‬במהלך ומייד אחרי עשיית השירות‪.‬‬
‫אילו מטרת הסקר הייתה פיברוק של תמיכה בשירות אזרחי‪ ,‬היינו מסתפקים בשאלות כלליות‬
‫של תמיכה או התנגדות לשירות‪ .‬ברם‪ ,‬בנוסף לשאלות כלליות אלה נוספו שאלות על תמיכה תוך‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪57‬‬
‫ציון התנגדויות מצד הנהגת הציבור הערבי‪ ,‬מנהיגים מקומיים ובני משפחה‪ .‬וכן הוצגו שאלות על‬
‫סיבות לתמיכה ועל סיבות להתנגדות‪.‬‬
‫לביקורות הנשמעות נגד שירות אזרחי יש שתי פנים‪ .‬הפן החיובי הוא שיש לסייג את ממצאי‬
‫המחקר על‪-‬ידי האופן שבו הוצג השירות האזרחי כדפוס התנדבותי‪ ,‬המסייע לקבוצות נזקקות‬
‫שונות והזוכה להטבות שונות בתמורה‪ .‬אין ספק שהצגה מנוגדת הייתה מביאה לתוצאות אחרות‪.‬‬
‫בסקר שבו היה מוצג השירות האזרחי על פי סיסמאות הוועדה נגד השירות האזרחי כגון שזהו‬
‫שירות בצבא הכיבוש‪ ,‬יש לצפות שהתמיכה תהיה זעומה‪ .‬התמיכה תהיה ודאי דלה אם לא מזכירים‬
‫את ההטבות שניתנות או אם מטילים ספק בעצם הענקתן‪ .‬זה יהיה סקר אחר שהמתנגדים יציגו‬
‫אותו כאמין והוא ישרת אותם היטב‪.‬‬
‫הפן השלילי של הביקורות על הסקר ועל השירות האזרחי הוא שהשמעתן חושפת משבר אמון‬
‫עמוק בין ההנהגה הערבית הבלתי‪-‬תלויה לממסד היהודי‪ .‬ההתנגדות של ההנהגה היא כל כך עזה‪,‬‬
‫ששום סקר ושום טיעון לא יזיז אותה מדעתה‪ .‬בכל מידע או סקר שלא ישרת את מטרותיה היא‬
‫תמצא פגם‪ ,‬הטיה וסילוף‪.‬‬
‫מעניין לציין שביקורות אלו על המחקר שהושמעו מייד לאחר פרסום ממצאי מחקר ‪ 2007‬לא‬
‫לוו במחקר אקדמי בלתי תלוי אחר או מחקר בהזמנת ועדת המעקב העליונה של הערבים בישראל‪.‬‬
‫ראשי ועדת המעקב שקלו הזמנת מחקר כזה אך בסופו של דבר החליטו נגד‪.‬‬
‫לעומת ביקורת זו שהיא פוליטית במהותה נשמעה גם ביקורת פרשנית‪ 70.‬הביקורת היא‬
‫שרשימת ההטבות קבעה את תשובות הנשאלים בסקרים‪ .‬אם כן‪ ,‬שיעור התמיכה הנכון הוא לא‬
‫בשאלות על שירות אזרחי עם רשימת הטבות אלא בשאלות על שירות אזרחי תוך אזכור התנגדויות‬
‫המנהיגות הערבית והתנגדויות אחרות‪ ,‬וכי אין פער בין עמדת המנהיגות לעמדת הציבור ולעמדת‬
‫הצעירים כאשר מודדים את עמדותיהם תוך ציון התנגדויות‪ .‬ניתן לחזק ביקורת זו על‪-‬ידי הטענה‬
‫כי חשיפה למידע‪ ,‬למידע שלילי ולקמפיין של המנהיגות הערבית נגד שירות אזרחי מקטינות באופן‬
‫ניכר את תמיכת הציבור ואת נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫פירוש חלופי של ממצאי מחקר הוא לגיטימי ומקובל במחקרים מדעיים‪ .‬בדוח מחקר זה אנו‬
‫מציגים את פרשנותנו שלנו לממצאי המחקר הנוכחי ואנו דוחים את הפרשנות הנ"ל המגמדת את‬
‫תמיכת הציבור ואת נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬אנו מצדדים בפרשנות הפוכה המושתתת‬
‫על מספר ראיות שמשמעותן גדולה בעינינו‪ .‬ראשית‪ ,‬חלה עלייה דרמטית במספר המתנדבים מאז‬
‫שהוחל ב‪ 2008-‬גיוס מסודר של מתנדבים והתברר שהביקוש גדול מההיצע‪.‬‬
‫שנית‪ ,‬תמיכת הציבור הערבי והצעירים הערבים בשירות אזרחי מקבלת אישור לא רק משלושת‬
‫הסקרים שבוצעו בשנים ‪ 2011-2007‬במסגרת פרויקט מחקר זה אלא גם על‪-‬ידי סקרים אחרים‬
‫‪ 70‬ביקורת ברוח זו השמיע אליאס זידאן בכנס על השירות האזרחי לערבים שבו הוצגו ממצאי פרויקט המחקר‬
‫הנוכחי‪ .‬הכנס נערך על‪-‬ידי המרכז היהודי‪-‬ערבי באוניברסיטת חיפה ב‪.8.5.2012-‬‬
‫‪58‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שנערכו בשנים ‪ 2007-1994‬שהראו שבין ‪ 40%‬ל‪ 50%-‬מהצעירים הערבים מוכנים להתנדב לשירות‬
‫אזרחי‪ 71.‬לוח ‪ 1.6‬מביא ממצאי סקר שנערך במארס‪-‬אפריל ‪ 2012‬מטעם מכון ירושלים לחקר ישראל‪.‬‬
‫הסקר מראה ש‪ 62%-‬מהערבים ו‪ 61%-‬מהיהודים מסכימים ש"האזרחים הערבים ישרתו בשירות‬
‫אזרחי התנדבותי שתוך ‪ 5‬שנים יהפוך לחובה‪ .‬בוגרי השירות ייהנו מזכויות מלאות כשל יוצאי צבא‬
‫והשירות הלאומי ליהודים"‪ .‬ההסכמה היא עם שירות אזרחי שייהפך לשירות חובה תוך חמש שנים‪,‬‬
‫ולא רק עם שירות אזרחי התנדבותי בלבד כפי שהוצג לנשאלים בסקרי המחקר הנוכחי‪72.‬‬
‫לוח ‪ .1.6‬עמדה של ערבים ויהודים כלפי שירות אזרחי של ערבים במתכונת שונה מהנוכחית‪2012 ,‬‬
‫יהודים מארס‪ -‬ערבים מארס‪-‬‬
‫אפריל ‪2012‬‬
‫אפריל ‪2012‬‬
‫האזרחים הערבים ישרתו בשירות אזרחי התנדבותי שתוך ‪ 5‬שנים יהפוך לחובה‪ .‬בוגרי השירות ייהנו‬
‫מזכויות מלאות כשל יוצאי צבא והשירות הלאומי ליהודים‪:‬‬
‫‪62‬‬
‫‪61‬‬
‫מסכים‪/‬ה‬
‫‪31‬‬
‫‪35‬‬
‫לא מסכים‪/‬ה‬
‫‪7‬‬
‫‪4‬‬
‫לא הביעו דעה‬
‫ניהול השירות האזרחי של האזרחים הערבים יועבר ממשרד ראש‪-‬הממשלה למשרד ממשלתי חברתי‬
‫וינוהל במשותף עם הרשויות המקומיות הערביות‪:‬‬
‫‪74‬‬
‫‪51‬‬
‫מסכים‪/‬ה‬
‫‪19‬‬
‫‪41‬‬
‫לא מסכים‪/‬ה‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫לא הביעו דעה‬
‫מקור‪ :‬מכון ירושלים לחקר ישראל‪.‬‬
‫שלישית‪ ,‬המניע העיקרי להתנדבות הוא תועלתני ולכן השאלות על שירות אזרחי שבהן נמנות‬
‫ההטבות הן השאלות הרלבנטיות ביותר למדידת התמיכה והנכונות להתנדבות‪.‬‬
‫רביעית‪ ,‬תמיכת הציבור ונכונות צעירים להתנדב מתקיימות במצב לגמרי אסימטרי שבו מתרחש‬
‫קמפיין קשה נגד ההתנדבות מטעם ועדת המעקב העליונה‪ ,‬לרבות הרצאות לתלמידי תיכון והפצת‬
‫עלונים‪ ,‬בשעה שהמדינה לא עורכת שום קמפיין להסברת השירות האזרחי ולמשיכת מתנדבים‪.‬‬
‫וחמישית‪ ,‬עמדת המנהיגות כפי שהיא מבוטאת בהצהרות מנהיגים‪ ,‬בסקר המנהיגים ב‪2007-‬‬
‫ובקמפיין היא חד‪-‬משמעית ונחרצת‪ ,‬ועל כן תמיכה אפילו של חלק מהציבור וחלק מהצעירים‪ ,‬וכל‬
‫‪ 71‬גל‪ ,‬שסיכם את המחקרים הללו וערך כמה מהם‪ ,‬כותב‪" :‬התבוננות משווה בממצאי הסקרים השונים על פני שני‬
‫העשורים האחרונים מלמדת על כך שרמת הנכונות (או המוכנות) של ציבור הצעירים הערביים בישראל לשקול‬
‫בחיוב השתתפות במסגרת השירות האזרחי נעה בין ‪ 40‬ל‪ 50-‬אחוזים (עם ירידה לרמה של ‪ 34‬אחוזים בתקופה‬
‫שמיד לאחר אירועי אוקטובר ‪ .)2000‬אף כי רמה זו היא נמוכה משמעותית מזו המבוטאת ע"י צעירות וצעירים‬
‫יהודים (שנושא השירות האזרחי הוא רלוונטי לגביהם)‪ ,‬יש לציין בכל זאת הן את השיעור הגבוה יחסית של דפוס‬
‫העמדות בציבור הערבי והן את היציבות מעבר לזמן של דפוס זה"‪ ,‬ראובן גל‪ ,‬תפיסת נושא הזכויות והחובות של‬
‫אזרחי ישראל הערבים באספקלריית רעיון השירות האזרחי‪ .‬דוח מחקר‪ .‬תל‪-‬אביב‪ :‬בית הספר לממשל ולמדיניות‪,‬‬
‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‪ .‬אוקטובר ‪ .2007‬עמ' ‪.21‬‬
‫‪ 72‬רפי סמית ואולגה פניאל‪ ,‬ממצאי סקר דעת קהל בנושא "אזרחות מכלילה"‪.‬הסקר בוצע על‪-‬ידי מכון הסקרים‬
‫סמית עבור מכון ירושלים לחקר ישראל ובהזמנת יצחק רייטר‪ .15.4.2012 .‬הסקר הטלפוני מבוסס על מדגם מייצג‬
‫של ‪ 500‬יהודים ו‪ 500-‬ערבים (ללא דרוזים) המייצגים את האוכלוסיות שלהם‪ .‬טעות הדגימה היא ‪.4.5%‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪59‬‬
‫שכן של חלק גדול מהם‪ ,‬בשירות אזרחי מעידה על פער ממשי בין ציבור ומנהיגיו‪ .‬אין להתפלא‬
‫על כך כי החשיבה האידאולוגית של מנהיגים ערבים בישראל‪ ,‬לא רק של המנהיגים הפוליטיים‬
‫אלא גם של פעילים ערבים בחברה האזרחית ואנשי אקדמיה ערבים‪ ,‬כפי שמסמכי החזון העתידי‬
‫מראים בבירור‪ ,‬שונה מהחשיבה הפרגמטית של הציבור הערבי הרחב‪ .‬פער זה בתפיסה בין המנהיגות‬
‫והציבור קיבל אישור גם ממחקר מדד יחסי ערבים ויהודים ב‪.2004-‬‬
‫דוח המחקר‬
‫במסגרת פרויקט המחקר הוגשו כבר‪ ,‬כאמור‪ ,‬שלושה דוחות‪ ,‬אחד לכל שנת מחקר – ‪2009 ,2007‬‬
‫ו‪ .2010-‬הדוח הרביעי הנוכחי מציג לא רק את ממצאי מחקר ‪ 2011‬אלא גם מביא את עיקרי‬
‫הממצאים של המחקרים הקודמים‪ ,‬כך שהוא במידה רבה דוח מסכם‪.‬‬
‫בדוח מוקדש פרק לכל קבוצת מחקר‪ :‬ציבור‪ ,‬צעירים‪ ,‬מתנדבים ובוגרים‪ .‬אחרי פרקים אלה בא‬
‫פרק שבו מוצגות השוואות בין קבוצות אוכלוסייה שונות שמטרתן לבדוק אם לשנת ההתנדבות‬
‫לשירות אזרחי הייתה השפעה של ממש או שהשינוי שחל במתנדבים נובע מגיוס בררני ובשלות‬
‫גילית‪ .‬בפרק המסקנות האחרון נדונים התועלות‪ ,‬האתגרים והדילמות של השירות האזרחי עבור‬
‫המדינה‪ ,‬המתנדבים הערבים‪ ,‬הציבור הערבי והמנהיגות הערבית‪ .‬בסוף מובאת הערכת החוקרים‬
‫את הפרויקט והצעות להמשך המחקר‪ .‬בנספח מובאים השאלונים בסקרי ‪( 2011‬לכל קבוצת מחקר‬
‫בנפרד‪ ,‬כולל שתי קבוצות המנהיגות ב‪ )2007-‬עם שכיחויות באחוזים של תשובות הנשאלים‬
‫בהשוואה לתשובות הנשאלים בסקרי ‪ 2007‬ו‪.2009-‬‬
‫סיכום‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי הוא הסדר שבמשך שנים איפשר לבנות דתיות‪-‬לאומיות‪ ,‬שהן פטורות‬
‫מחובת שירות צבאי‪ ,‬לשרת בהתנדבות כשנה‪-‬שנתיים במוסדות ציבור ומדינה‪ .‬ב‪ 2007-‬החליטה‬
‫הממשלה לפתוח את השירות האזרחי גם לחרדים שמקבלים דחיית גיוס‪ ,‬לערבים שלא נקראים לגיוס‬
‫ולפטורי גיוס מטעמי בריאות או אי‪-‬התאמה‪ .‬בשנת ‪ 2008‬הוקמה מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‬
‫לשם הפעלת השירות לכלל המתנדבים‪ .‬השימוש שנעשה בשירות אזרחי בשנות האלפיים כתחליף‬
‫לגיוס לצבא של צעירים חרדים ("חוק טל") הוכרז בפברואר ‪ 2012‬כפתרון בלתי חוקי ובלתי‪-‬מספק‬
‫על‪-‬ידי בית המשפט העליון‪ .‬במארס ‪ 2012‬הגישה הממשלה לכנסת הצעת חוק להסדרת השירות‬
‫האזרחי‪-‬לאומי בהתנדבות בחקיקה ראשית‪ ,‬לקביעת החובות והזכויות של המתנדבים‪ ,‬להקמת‬
‫רשות השירות האזרחי‪-‬לאומי ולהגדרת הסמכויות של כל הגופים הנוגעים בדבר‪ .‬במאי ‪ 2012‬הקימה‬
‫הממשלה את ועדת פלסנר כדי שתציע חלופה ל"חוק טל" שאמור היה לפקוע ביום ‪ ,1.8.2012‬אך‬
‫היא פורקה בראשית יולי ‪ 2012‬על‪-‬ידי ראש הממשלה‪.‬‬
‫המטרה העליונה של השירות האזרחי‪-‬לאומי היא חיזוק הקשר וההזדהות בין האזרח לקהילה‪,‬‬
‫לחברה ולמדינה‪ .‬השירות הוא התנדבותי ומבוסס על רצונו של הפרט לתרום מזמנו ומיכולותיו‬
‫‪60‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫למען הכלל‪ .‬הוא מיועד לשפר את סיכויי החיים ואת ההשתלבות בחברה של בוגרי השירות‪ ,‬לחנכם‬
‫לאזרחות טובה ופעילה ולצמצם פערים חברתיים‪ .‬בתור שירות ממלכתי הוא פתוח לכל קבוצות‬
‫האוכלוסייה ומאפשר גם לאזרחים בעלי מוגבלויות להתנדב‪ .‬אך רק פטורים מגיוס צבאי זכאים‬
‫להתנדב לשירות אזרחי‪-‬לאומי‪ .‬בוגרי השירות מקבלים הטבות הניתנות לחיילים משוחררים ששרתו‬
‫ביחידות עורפיות‪.‬‬
‫לפי נתונים של מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬שרתו בשנת ‪ 2012‑2011‬בשירות אזרחי‪-‬‬
‫לאומי ‪ 14,765‬מתנדבים לעומת ‪ 8,647‬בשנת ‪ .2005‑2004‬מהם ‪ 64%‬בנות דתיות‪-‬לאומיות‪12% ,‬‬
‫גברים חרדים‪ 16% ,‬בנים ובנות ערביים (כולל דרוזיות ומספר צ'רקסיות) ו‪ 7%-‬בעלי צרכים‬
‫מיוחדים ונוער בסיכון‪.‬‬
‫מספר המתנדבים הערבים עלה בקצב מרשים מ‪ 240-‬ב‪ 2006‑2005-‬ל‪ 1,050-‬ב‪2008‑2007-‬‬
‫ול‪ 2,399-‬ב‪ 2012‑2011-‬כאשר הקפיצה הגדולה התרחשה עם הקמת המינהלת בראשית ינואר‬
‫‪ .2008‬כמו המתנדבים הדתיים‪-‬לאומיים‪ ,‬בשנת ‪ 2012‑2011‬היו ‪ 90%‬מהמתנדבים הערבים בנות‪.‬‬
‫המתנדבים הלא‪-‬יהודים מתחלקים ל‪ 40%-‬מוסלמים לא‪-‬בדווים‪ 36% ,‬מוסלמים בדווים‪13% ,‬‬
‫נוצרים ו‪ 11%-‬דרוזים (כולל מספר מתנדבות צ'רקסיות)‪ 56% .‬מהמתנדבים הערבים פעילים בחינוך‪,‬‬
‫‪ 17%‬בביטחון הפנים (משטרה‪ ,‬שירות בתי הסוהר‪ ,‬משמר אזרחי‪ ,‬עיר ללא אלימות)‪ 15% ,‬בבריאות‪,‬‬
‫‪ 6%‬ברווחה ו‪ 6%-‬בתחומים אחרים‪ 75% .‬מהם משרתים בקהילה ו‪ 25%-‬מחוץ לקהילה‪.‬‬
‫מאז ‪ 2006‬פועלת ועדה נגד התנדבות לשירות אזרחי מטעם ועדת המעקב העליונה של הערבים‬
‫בישראל‪ .‬היא מנהלת קמפיין קשה בקרב תלמידי התיכון והציבור הרחב‪ .‬בשיח הציבורי הערבי נגד‬
‫ההתנדבות מועלים שלל טיעונים‪ .‬הקשר של השירות האזרחי למערכת הביטחון מעורר התנגדות‬
‫(רק פטורי גיוס צבאי זכאים לשרת‪ ,‬ההטבות הניתנות לבוגרי השירות מקבילות להטבות הניתנות‬
‫לחיילים משוחררים‪ ,‬המענקים בתום השירות ניתנים מהקרן לחיילים משוחררים); לדעת המנהיגות‬
‫הערבית כל עוד נהוגה אפליה מוסדית נגד האזרחים הערבים אין לחייבם בחובת שירות כלשהו‬
‫למדינה; השירות מבוסס על התנייה פסולה של זכויות במילוי חובה למדינה; ההתנדבות עלולה‬
‫להוות תקדים להטלת חובת שירות צבאי או אזרחי על הערבים; השירות נועד לגרום לישראליזציה‬
‫ולטשטוש הזהות הלאומית‪-‬פלסטינית של הצעירים הערבים; והוא נשלט על‪-‬ידי המדינה תוך הדרה‬
‫של המנהיגות הערבית ממנו‪.‬‬
‫העמדה של המנהיגות הערבית כלפי השירות האזרחי של ערבים נבדקה בסקר עמדות של אישי‬
‫ציבור ערבים שבוצע במסגרת פרויקט המחקר הנוכחי ב‪ .2007-‬התמיכה בהתנדבות צעירים לשירות‬
‫אזרחי בתמורה לקבלת הטבות שפורטו הגיעה ב‪ 2007-‬לכדי ‪ 78.2%‬מהציבור‪ 75.3% ,‬מהצעירים‪,‬‬
‫‪ 77.8%‬מאנשי ציבור הקשורים לממסד היהודי‪ ,‬אך רק ‪ 7.8%‬מאנשי ציבור שאינם קשורים לממסד‬
‫היהודי‪ .‬הראיונות האישיים עם אישי ציבור ערביים בלתי‪-‬תלויים אשרו כי המנהיגות הערבית‬
‫מתנגדת בעליל לשירות אזרחי וכי הקמפיין שהיא מנהלת משקף נאמנה את עמדתה‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪61‬‬
‫השירות האזרחי נהוג במדינות שונות בעולם ונועד להרחיב את שירותי הרווחה באמצעות‬
‫תרומה של צעירים מתנדבים; לחזק את הערבות ההדדית ואת האזרחות הפעילה; ולהגדיל את‬
‫הפיתוח האישי של המתנדבים עצמם‪ .‬בנוסף ליעדים אלה משמש השירות האזרחי בישראל גם‬
‫ובעיקר לניהול הקונפליקטים בין המדינה וקבוצת הרוב לבין שלוש קבוצות מיעוטים – הדתיים‪-‬‬
‫לאומיים‪ ,‬החרדים והערבים – ובכך ייחודו הרב‪ .‬הבנות הדתיות‪-‬לאומיות מתנדבות מרצון לשירות‬
‫אזרחי כדי לממש את הזדהותן ואת תרומתן למדינה‪ .‬השירות האזרחי משמש עבור מספר קטן של‬
‫גברים חרדים כתחליף למילוי חובת שירות צבאי שאליו הם מתנגדים‪ .‬מנקודת המבט של המדינה‬
‫התנדבות צעירים ערבים לשירות אזרחי נועדה לשלבם במדינה ובשוק העבודה ומנקודת מבט‬
‫הציבור והמתנדבים עצמם היא משמשת כאמצעי להשגת הטבות שמוענקות לחיילים משוחררים‪,‬‬
‫כדרך לתרומה לחברה הערבית וכערוץ של ניידות חברתית (סיוע בהתגברות על חסמים המוטלים‬
‫על ערבים שלא מילאו שום חובת שירות למדינה)‪.‬‬
‫מבחינת הישגים לימודיים ורקע חברתי‪-‬כלכלי של המשפחה‪ ,‬שייכים המתנדבים לשני הרבעונים‬
‫האמצעיים באוכלוסייה הערבית‪ ,‬ולא לרבעון העליון ולא לרבעון התחתון‪ .‬אין הם חתך מייצג של‬
‫אוכלוסיית הצעירים הערבים בני ‪ 90% .22-18‬מהמתנדבים הן בנות (לעומת ‪ 50%‬מכלל הצעירים‬
‫בקבוצת גיל זו)‪ ,‬כמעט כולם בעלי השכלה תיכונית מלאה (לעומת רק ‪ 70%‬מהצעירים באוכלוסייה‬
‫הערבית) ול‪ 80%-‬מהם יש תעודת בגרות (לעומת רק ‪ 29%‬מכלל הצעירים הערבים)‪ .‬אין ביניהם‬
‫כאלה שנמנים עם ‪ 40%‬הצעירים הערבים המנותקים (שלא לומדים ולא עובדים) בישראל‪.‬‬
‫ב‪ 2007-‬הוחל בפרויקט המחקר הנוכחי שמטרתו היא לבדוק את עמדות המגזר הערבי כלפי‬
‫השירות האזרחי‪ .‬בשנים ‪ 2009 ,2007‬ו‪ 2011-‬נערכו סדרות סקרים בקרב הציבור הרחב‪ ,‬צעירים‬
‫שלא התנדבו‪ ,‬מתנדבים ובוגרי שירות‪ .‬ב‪ 2007-‬נערך אף סקר של אנשי ציבור ערבים‪ .‬המחקר‬
‫האחרון משנת ‪ 2011‬מאפשר בדיקת מגמות שינוי בשנים ‪ .2011-2007‬הוא מבוסס על ראיונות‬
‫טלפוניים עם ‪ 410‬איש ואישה בני ‪ 23‬ומעלה המייצגים את הציבור הערבי הרחב‪ 152 ,‬מתנדבים‪,‬‬
‫‪ 144‬בוגרים שסיימו את השירות האזרחי מעל חצי שנה עד ארבע שנים קודם לכן‪ ,‬ו‪ 252-‬צעירים‬
‫בני ‪ 22-18‬שלא התנדבו לשירות אזרחי ויכולים לשמש כקבוצת ביקורת למתנדבים ולבוגרים‪ .‬בכל‬
‫שנה מהשנים שבהן נערכו סקרים (‪ )2011 ,2009 ,2007‬בוצעו כאלף ראיונות‪.‬‬
‫מטרות המחקר הן לבחון את מידת החשיפה של המגזר הערבי לשירות האזרחי (כמות המידע‪,‬‬
‫טיבו והשפעתו); שיעור תמיכת הציבור בשירות האזרחי; הסיבות לתמיכה והסיבות להתנגדות‬
‫לשירות האזרחי; השפעת שנת השירות על המתנדבים והבוגרים; והאפשרות שגיוס סלקטיבי אחראי‬
‫לאפקט שנת ההתנדבות ולא הפעילות במהלכה‪.‬‬
‫מעבר למטרות ספציפיות אלו עשוי המחקר לשפוך אור על מספר סוגיות רחבות יותר‪:‬‬
‫האפשרות שלשירות האזרחי תהייה השפעה מעצבת על המתנדבים בהתאם לתקוות המדינה‬
‫ולחששות המנהיגות הערבית‪ ,‬הפונקציה של שנת ההתנדבות כמורטוריום בין לימודי התיכון לשלב‬
‫‪62‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הבא בחיים‪ ,‬התיפקוד של השירות האזרחי כגומחה נשית‪ ,‬ההשלכות של הפער העמוק בעמדה כלפי‬
‫השירות האזרחי בין המנהיגות הערבית לבין הציבור הערבי והציבור היהודי‪ ,‬העמדה הצפויה של‬
‫הערבים לגבי האפשרות של הנהגת שירות אזרחי חובה‪ ,‬ופוטנציאל השירות האזרחי לחולל מפנה‬
‫ביחסי ערבים‪-‬יהודים בישראל‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית המתנגדת לשירות אזרחי של ערבים תקפה את פרויקט המחקר בכל שנותיו‬
‫בשל הממצא העיקרי של תמיכה רבה מצד הציבור והצעירים הערבים בשירות אזרחי‪ .‬הביקורת‬
‫העיקרית הייתה שהמחקר הוא מוטה בגלל שלנשאלים נמסר פירוט של ההטבות הניתנות למשרתים‪.‬‬
‫במענה לביקורת זו יש להדגיש שהמידע שנמסר היה בסיסי ועובדתי והיה צורך לספקו משום שלרוב‬
‫הנשאלים אין מידע מספיק על מיזם חדש זה‪ .‬אנשי הציבור הערביים לא היו מוכנים לקבל בפומבי‬
‫את ממצאי המחקר אך גם נמנעו מליזום מחקר מדעי משלהם‪ .‬התנגדותם העזה לשירות אזרחי‬
‫ודחייתם את ממצאי המחקר מעידים על אי‪-‬אמון עמוק מצידם במדינה וברוב היהודי‪.‬‬
‫פרויקט המחקר נתמך על‪-‬ידי קרן סליפקא (‪ )Alan Slifka Foundation‬ב‪ 2007-‬ועל‪-‬ידי‬
‫קרן יד הנדיב (קרן רוטשילד) בשנים ‪ .2011-2009‬תודה לקרנות אלו על התמיכה‪ .‬האחריות למחקר‬
‫ולדוח היא על החוקרים בלבד‪.‬‬
‫דוח המחקר הנוכחי מקיף את ממצאי מחקר ‪ 2011‬ואת עיקרי הממצאים בשלושת המחקרים‬
‫שבוצעו בשנים ‪ 2009 ,2007‬ו‪ .2010-‬לכל קבוצת אוכלוסייה מוקדש פרק נפרד בדוח זה‪ :‬הציבור‪,‬‬
‫הצעירים‪ ,‬המתנדבים והבוגרים‪ .‬אחריהם בא פרק שבודק את ההשפעה נטו של שנת ההתנדבות על‬
‫בסיס השוואה בין המתנדבים והבוגרים לבין הצעירים‪ .‬בפרק המסקנות נדונות ההשלכות הרחבות‬
‫של השירות האזרחי של הערבים‪ ,‬ובנספח מובאות לכל קבוצה בנפרד (כולל שתי קבוצות אנשי‬
‫הציבור שרואיינו ב‪ )2007-‬השכיחויות באחוזים של השאלות שהוצגו בסקרים ‪.2011-2007‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪63‬‬
‫‪ .2‬עמדות הציבור‬
‫בפרק זה נבדקות עמדות הציבור הערבי הרחב כלפי שירות אזרחי בהתנדבות של צעירים ערבים‪.‬‬
‫לבדיקה זו יש ארבע מטרות‪ .‬המטרה הראשונה היא לאמוד את מידת המידע שיש לציבור על‬
‫השירות האזרחי‪ .‬המטרה השנייה היא לברר את מידת תמיכת הציבור הערבי בשירות אזרחי ואת‬
‫הנימוקים לתמיכה ולהתנגדות‪ .‬המטרה השלישית היא לעמוד על מגמות שינוי במידת התמיכה בין‬
‫השנים ‪ ,2011-2007‬כלומר‪ ,‬אם לאורך זמן המגמה היא ירידה‪ ,‬עלייה‪ ,‬או יציבות בתמיכה ולהתחקות‬
‫אחר היקף ועומק השינוי בתמיכה (אם השינוי מוגבל לחלק מסוים של הציבור או מקיף את רובו)‪.‬‬
‫המטרה הרביעית היא לבחון את ההבדלים במידת התמיכה בין קבוצות אוכלוסייה כדי לאתר את‬
‫הקבוצות הנוטות יותר לתמיכה או להתנגדות‪.‬‬
‫מידע על שירות אזרחי‬
‫כדי לבחון את מידת המידע שיש לציבור הערבי על פרויקט השירות האזרחי‪ ,‬נפתחו הסקרים‬
‫בשאלה‪" :‬באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?" רק‬
‫כשליש מהציבור הערבי ב‪ 2011-‬חש שהוא יודע במידה מספקת או הרבה על השירות האזרחי‪.‬‬
‫עם השקת הפרויקט ב‪ 2007-‬עמדה החשיפה על חמישית מהציבור (‪ 22.4%‬השיבו "יודע במידה‬
‫מספקת" או "יודע הרבה) ואחרי כן עלתה לקצת יותר משליש (‪ 36.4%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 35.8%-‬ב‪)2011-‬‬
‫(לוח ‪ .)2.1‬חוסר המידע בנושא זה של הציבור הערבי הרחב נובע מהעובדה שזהו מיזם חדש שנפתח‬
‫ב‪ ,2007-‬הוא מתקיים רק בחלק מהיישובים הערביים‪ ,‬והמדינה והעמותות המגייסות עדיין לא יצאו‬
‫בתוכנית הסברה לקידומו‪ .‬הקמפיין של ההנהגה הערבית נגדו מגיע בעיקר לחלק מתלמידי התיכון‬
‫ורק במעט לציבור הרחב דרך התקשורת והתלמידים‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.1‬חשיפת הציבור למידע על שירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪29.8‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪42.6‬‬
‫לא יודע כלום‬
‫‪34.4‬‬
‫‪34.2‬‬
‫‪34.8‬‬
‫יודע מעט‬
‫‪26.3‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪16.4‬‬
‫יודע במידה מספקת‬
‫‪9.5‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪6.0‬‬
‫יודע הרבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫אשר לטיב המידע שמגיע לציבור על השירות האזרחי‪ ,‬מתברר כי הוא יותר חיובי מאשר‬
‫שלילי‪ .‬היחס בין מידע חיובי לשלילי היה ‪ 30.7%‬לעומת ‪ 23.4%‬ב‪ ,2009-‬פער שהצטמצם ל‪26.4%-‬‬
‫לעומת ‪ 23.7%‬ב‪( 2011-‬לוח ‪ .)2.2‬קרוב למחצית מהנשאלים הערבים בשנים אלו שמעו על הקמפיין‬
‫‪64‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נגד השירות האזרחי‪ :‬קצת מעל רבע (‪ )27.1%‬שמעו אך לא הושפעו‪ ,‬כחמישית (‪ )19.0%‬יודעים‬
‫על הקמפיין השלילי ואף מושפעים לרעה ממנו ומשיבים ספורים (‪ )3.2%‬שמעו והושפעו לטובה‪.‬‬
‫ממצאים אלה מלמדים שהציבור הערבי מקבל מידע מגוון על השירות האזרחי ולא ניזון רק דרך‬
‫הקמפיין השלילי של ההנהגה הערבית‪ .‬עם זאת‪ ,‬מאז ‪ 2009‬לא חלה עלייה בחשיפה ובהיקף המידע‬
‫השלילי המגיע לציבור הערבי‪ .‬חשיפה לקמפיין מגדילה באופן משמעותי את המידע על שירות‬
‫אזרחי‪ ,‬כך שכמחצית (‪ )48.5%‬מהנשאלים שנחשפו לקמפיין חשים שיש להם הרבה או מספיק‬
‫מידע על שירות אזרחי לעומת רק כרבע (‪ )23.3%‬מאלה שלא נחשפו לקמפיין (נתון זה לא מופיע‬
‫בלוח ‪.)2.2‬‬
‫לוח ‪ .2.2‬טיב המידע של הציבור על שירות אזרחי והשפעתו‪2011-2009 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009‬‬
‫האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪26.4‬‬
‫‪30.7‬‬
‫שמעתי בעיקר‪/‬רק דברים חיוביים‬
‫‪23.7‬‬
‫‪23.4‬‬
‫שמעתי בעיקר‪/‬רק דברים שליליים‬
‫‪21.7‬‬
‫‪19.8‬‬
‫שמעתי גם דברים חיוביים וגם שליליים‬
‫‪27.8‬‬
‫‪25.9‬‬
‫לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫חשיפה לקמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫‪49.1‬‬
‫‪49.9‬‬
‫אינני יודע על קיום קמפיין זה‬
‫‪27.1‬‬
‫‪23.7‬‬
‫אני יודע על הקמפיין אך הוא לא משפיע עלי‬
‫הקמפיין משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‪/‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪19.2‬‬
‫במקצת‬
‫הקמפיין משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‪/‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪6.2‬‬
‫במקצת‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫למרות ששני שליש מהציבור הערבי חשים שאין להם מספיק מידע על השירות האזרחי ורק‬
‫כמחצית שמעו על הקמפיין נגדו‪ ,‬רובם חשופים לפרויקט בצורה זו או אחרת‪ .‬זה שנים רבות נמצא‬
‫רעיון השירות האזרחי על סדר היום של המדינה‪ ,‬במגזר היהודי ובמגזר הערבי כאחד‪ .‬בעשור‬
‫האחרון במיוחד הוא נדון בשיח הציבורי היהודי כחלופה לשירות צבאי של חרדים ואף מופעל ככזה‬
‫מאז ‪ 2007‬במסגרת "חוק טל"‪ .‬הנשאלים הערבים בסקרים שנערכו לא התקשו להשיב על השאלות‬
‫שהוצגו להם בנושא זה למרות שרובם אינם בקיאים בפרטיו‪.‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי‬
‫על מנת להבטיח שהבעת הדיעה על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים תתייחס למתכונת‬
‫שבה הוא מנוהל בפועל על‪-‬ידי המדינה‪ ,‬נמסר לנשאלים המידע הבסיסי הבא עליו‪:‬‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪65‬‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים 'צעיר'‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל'צעירה'‪.‬‬
‫המידע הזה הוא תמציתי ומדויק ואין בו כדי להטות את עמדת הנשאלים לטובת השירות‬
‫האזרחי‪ .‬כלולות בו אפילו נקודות העלולות להרתיע את רובם‪" :‬המדינה מארגנת ומממנת אותו [את‬
‫השירות האזרחי]" וכי למתנדב הערבי יינתן מעמד כמי "שעשה שירות צבאי מלא"‪.‬‬
‫לנשאלים הוצגה סידרת שאלות לבדיקת תמיכתם בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪.‬‬
‫הסידרה נפתחה בשאלה הכללית‪" :‬האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות‬
‫לצעירים ערבים בישראל?" תמיכת הציבור בהנהגת שירות אזרחי בהתנדבות אמנם ירדה לאורך‬
‫תקופת המחקר (‪ )2011-2007‬אך נותרה גבוהה ורוב הציבור הערבי עדיין תומך בשירות אזרחי‬
‫לצעירים ערבים‪ 75.2% :‬ב‪ 68.3% ,2007-‬ב‪ 2009-‬ו‪ 62.9%-‬ב‪ 2011-‬תומכים או תומכים בהחלט‬
‫בשירות אזרחי (לוח ‪ .)2.3‬רוב זה התקיים חרף הקמפיין הקשה של המנהיגות הערבית נגד השירות‬
‫האזרחי וחרף העדר קמפיין מטעם המדינה בעד השירות ולגיוס מתנדבים‪ .‬תמיכת רוב הציבור‬
‫הערבי בשירות האזרחי מקבלת משנה תוקף מהעלייה בפרק זמן זה במספר המתנדבים הערבים‬
‫מ‪ 628-‬ב‪ 2008‑2007-‬ל‪ 2,399-‬ב‪ 1.2012‑2011-‬היא גם מרשימה נוכח העובדה שקרוב למחצית‬
‫הציבור חשוף כאמור לקמפיין נגד השירות (לוח ‪ 2.2‬לעיל)‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית מתנגדת לשירות אזרחי במתכונתו הנוכחית ואף מנהלת קמפיין ציבורי נגדו‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬סקר ‪ 2007‬בקרב אנשי ציבור ערבים הראה שפחות מ‪ 10%-‬מאנשי הציבור שאינם מזוהים‬
‫עם הממסד היהודי ושנחשבים למייצגי הציבור הערבי תמכו בהנהגת שירות אזרחי בהתנדבות‬
‫לערבים‪ .‬תמיכת רוב הציבור הערבי בשירות האזרחי חושפת פער גדול בינו להנהגתו‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.3‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫‪14.1‬‬
‫‪37.4‬‬
‫‪37.4‬‬
‫תומך בהחלט‬
‫‪48.8‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪38.8‬‬
‫תומך‬
‫‪15.9‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪8.0‬‬
‫מתנגד‬
‫‪17.8‬‬
‫‪19.7‬‬
‫‪14.6‬‬
‫מתנגד בהחלט‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫הציבור הערבי מודע לאופי ההתנדבותי של השירות האזרחי‪ .‬אכן‪ 62.9% ,‬מהציבור ב‪2011-‬‬
‫תומך בשירות אזרחי בהתנדבות בעוד שרק ‪ 30.5%‬מסכים ש"האזרחים הערבים צריכים למלא חובת‬
‫שירות מסוג כלשהו למדינה" (לוח ‪ .)2.4‬כפי שנראה בהמשך‪ ,‬עבור הציבור הערבי השירות האזרחי‬
‫‪1‬‬
‫מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ ,‬מארס ‪.2012‬‬
‫‪66‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הוא בראש ובראשונה מפעל המניב הטבות למתנדב ולחברה הערבית ורק באופן משני מהווה מימוש‬
‫חובת אזרחות והשתלבות במדינה‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.4‬תמיכת הציבור בחובת שירות למדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫האם אתה מסכים או לא מסכים שהאזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה?‬
‫‪15.6‬‬
‫‪26.7‬‬
‫‪23.0‬‬
‫מסכים‬
‫‪14.9‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪13.2‬‬
‫נוטה להסכים‬
‫‪14.6‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪11.8‬‬
‫נוטה לא להסכים‬
‫‪50.5‬‬
‫‪46.9‬‬
‫‪51.2‬‬
‫לא מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫הירידה בתמיכת הציבור בשירות אזרחי מ‪ 75.2%-‬ל‪ 62.9%-‬בארבע שנים היא עקבית‬
‫ומשמעותית‪ .‬היא עשויה לנבוע ממספר סיבות‪ .‬סיבה אחת יכולה להיות ההשפעה השלילית‬
‫המצטברת של קמפיין המנהיגות הערבית נגד השירות האזרחי‪ .‬סיבה אפשרית אחרת היא שבמרוצת‬
‫השנים עלתה אכזבת המתנדבים מהשירות האזרחי והתפשטה לציבור הערבי הרחב‪ .‬סיבה אפשרית‬
‫נוספת לירידה היא החרפה כללית בעמדות הציבור הערבי כלפי המדינה והציבור היהודי מאז ‪2007‬‬
‫עקב מכלול התפתחויות הכוללות המשך הקיפאון המדיני עם הפלסטינים‪ ,‬מלחמת לבנון השנייה‪,‬‬
‫מלחמת עזה‪ ,‬חילופי השלטון ב‪ 2009-‬והחקיקה האנטי‪-‬ערבית בכנסת מאז‪ .‬באופן יותר ספציפי‪,‬‬
‫הקמפיין של מפלגת ישראל ביתנו בסיסמה "בלי נאמנות ‪ -‬אין אזרחות"‪ 2‬והדרישה שהאזרח הערבי‬
‫ימלא חובה של שירות אזרחי או צבאי‪ .‬כל אחד מגורמים אלה לחוד וביחד יכולים לגרום לגידול‬
‫בניכור ולהחלשת התמיכה של הציבור הערבי בשירות האזרחי‪.‬‬
‫לוח ‪ 2.5‬מציג מספר נתונים המשקפים את כל אחת מהסיבות הללו‪ .‬אין הם נותנים אישור‬
‫לאפשרות שהירידה נגרמה על‪-‬ידי עלייה בדברים שליליים שהציבור הערבי שמע על השירות‬
‫האזרחי או על‪-‬ידי גידול באכזבת המתנדבים מהשירות שהגיעה לאוזני הציבור (כי עדיין שביעות‬
‫הרצון של המתנדבים היא מעל ‪ .)90%‬לעומת זאת‪ ,‬נראה שהירידה בתמיכה היא חלק מהחרפת‬
‫העמדות של הציבור הערבי שהסתמנה בעשור האחרון וקבלה תאוצה מאז פתיחת השירות האזרחי‬
‫לערבים ב‪.2007-‬‬
‫כדי לבדוק את עוצמת תמיכת הציבור הערבי בשירות אזרחי הוצגו שאלות נוספות שבהן פורטו‬
‫תנאים שונים‪ :‬קבלת הטבות הניתנות למשוחרר צבא‪ ,‬התנגדויות לשירות אזרחי מצד מנהיגים‬
‫וקרובי משפחה והעברת ניהול השירות מהמדינה למנהיגות הערבית‪ .‬נמצא כי התמיכה בשירות‬
‫אזרחי יורדת במקצת כאשר צוין שהמתנדב "יקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה שירות צבאי"‬
‫(מ‪ 62.9%-‬ל‪ 57.1%-‬ב‪( )2011-‬לוח ‪ .)2.6‬מתן הטבות המקבילות להטבות המוענקות לחייל משוחרר‬
‫אינו מושך אך ההטבות עצמן בהחלט מפתות‪ .‬כאשר ההטבות פורטו ללא אזכור ההטבות לחייל‬
‫‪2‬‬
‫אביגדור ליברמן‪" ,‬בלי נאמנות ‪ -‬אין אזרחות"‪ ,‬הארץ‪ ,‬דה מרקר‪.7.1.2009 ,‬‬
‫‪67‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫משוחרר‪ ,‬לא חלה כלל ירידה בתמיכה משום שהנשאלים מודעים כנראה לכך שההתנדבות לשירות‬
‫אזרחי מעניקה הטבות גם כאשר אינן מוזכרות בשאלה הכללית‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.5‬עמדות לגבי נושאים הנוגעים לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫הציבור תומך בשירות אזרחי‬
‫הציבור שמע דברים שליליים על שירות‬
‫הציבור שמע על הקמפיין נגד שירות אזרחי‪1‬‬
‫הציבור מקבל את זכות הקיום של ישראל כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית‬
‫הציבור איננו מסכים שישראל היא מדינה גזענית‬
‫המתנדבים שבעי רצון מהתנדבותם לשירות אזרחי‪2‬‬
‫המתנדבים גאים בהתנדבותם לשירות אזרחי‪2‬‬
‫אזרחי‪1‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪76.2‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪68.3‬‬
‫‪43.2‬‬
‫‪50.1‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪62.9‬‬
‫‪45.4‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪67.2‬‬
‫‪28.4‬‬
‫‪61.1‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪99.2‬‬
‫‪92.3‬‬
‫‪53.1‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪90.9‬‬
‫‪88.3‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2007-‬‬
‫‪ 2‬לא נערך סקר מתנדבים ב‪.2007-‬‬
‫לוח ‪ .2.6‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי בגין הטבות‪2011-2007 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה שירות‬
‫צבאי?‬
‫‪31.7‬‬
‫‪47.9‬‬
‫‪54.0‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪25.4‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪19.6‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪11.5‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪4.0‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪29.0‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪21.0‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה‬
‫בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪46.3‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪61.4‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪15.9‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪16.8‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪5.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.8‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪30.0‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪18.6‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫לוח ‪ 2.7‬מפרט את שיעורי התמיכה בשירות האזרחי למרות התנגדויות שונות‪ .‬כצפוי‪ ,‬נרשמה‬
‫ירידה בתמיכה הכללית לפי סוג ההתנגדות שהוצג בשאלה‪ .‬להלן הירידה כפי שהיא מתבטאת‬
‫בשיעור התומכים ב‪:2011 -‬‬
‫‪ ‒ 62.9%‬תמיכה כללית ללא ציון התנגדות כלשהי;‬
‫‪ ‒ 48.0%‬אם רוב המנהיגים הערבים בישראל יתנגדו לכך;‬
‫‪ ‒ 40.7%‬אם רוב המנהיגים הדתיים והלא דתיים ביישוב יתנגדו לכך;‬
‫‪ ‒ 36.6%‬אם רוב בני המשפחה הקרובים יתנגדו לכך‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מספרים אלה מראים שלהתנגדות המנהיגות הערבית יש השפעה מסוימת וחלק מהציבור יסיר‬
‫את תמיכתו נוכח התנגדות מנהיגיו‪ ,‬אך התנגדות בני משפחה קרובים היא ההתנגדות המשמעותית‬
‫ביותר עבור הציבור הערבי‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.7‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי על אף התנגדויות‪2011-2007 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )500( 2007‬‬
‫האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים הערבים‬
‫בישראל יתנגדו לכך?‬
‫‪29.5‬‬
‫‪39.9‬‬
‫‪41.8‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪18.5‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪19.4‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪14.4‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪35.1‬‬
‫‪32.9‬‬
‫‪27.6‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪3.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים‬
‫הדתיים והלא דתיים ביישוב יתנגדו לכך?‬
‫‪24.6‬‬
‫‪35.2‬‬
‫‪34.0‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪16.1‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪15.8‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪13.4‬‬
‫‪11.0‬‬
‫‪7.6‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪42.7‬‬
‫‪38.9‬‬
‫‪38.8‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪3.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב בני המשפחה‬
‫הקרובים יתנגדו לכך?‬
‫‪19.5‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪31.6‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪17.1‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪14.0‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪17.3‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪11.2‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪42.9‬‬
‫‪43.6‬‬
‫‪39.0‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪4.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫סקר ‪ 2011‬כלל שאלה שהציגה חלופה לשירות האזרחי שמקדמת המנהיגות הערבית היום‪:‬‬
‫"ואילו במקום שירות אזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות הערבית‬
‫עם אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן שצעיר ערבי יתנדב?" אכן מתכונת זו שכוללת‬
‫הטבות למתנדב ושליטה ערבית בשירות האזרחי במקום ההתנגדות הקיימת מעלה את תמיכת‬
‫הציבור הערבי מ‪ 62.9%-‬ל‪ .78.5%-‬מן הראוי להדגיש ששיעור הבטוחים בתמיכתם (אלה שאמרו‬
‫"בטוח שכן") עלה בצורה דרמטית מ‪ 14.1%-‬ל‪ .60.0%-‬המודל המוצע בשאלה זו תואם את רעיון‬
‫האוטונומיה לערבים שרוב מכריע של הציבור הערבי תומך בו‪.‬‬
‫למרות הירידה בשנים ‪ 2011-2007‬בתמיכת הציבור הערבי בהתנדבות צעירים ערבים לשירות‬
‫האזרחי‪ ,‬תמיכה זו עודנה גדולה (מעל ‪ .)60%‬להתנגדות המנהיגות הערבית יש השפעה מסוימת על‬
‫התמיכה והירידה בתמיכה של הציבור‪ ,‬בעוד ששירות אזרחי הנתמך על‪-‬ידי המנהיגות הערבית היה‬
‫מעלה עוד יותר את תמיכת הציבור‪ .‬מכאן ניתן להסיק שהתמיכה הגדולה של הציבור נובעת לא‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪69‬‬
‫רק מהתועלות שהשירות האזרחי מעניק למתנדב ולאוכלוסייה הערבית אלא גם מהעדר פרויקט‬
‫מתחרה לשירות האזרחי הקיים‪ .‬המנהיגות הערבית והחברה האזרחית הערבית אינן יכולות ואינן‬
‫מציעות התנדבות בהיקף מלא ובהטבות ממשיות ועתידיות כמו השירות האזרחי הממלכתי‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.8‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי אם יהיה בשליטת המנהיגות הערבית‪2011 ,‬‬
‫ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011‬‬
‫ואילו במקום שירות אזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות הערבית עם‬
‫אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן שצעיר ערבי יתנדב?‬
‫‪60.0‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪18.5‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪7.8‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪10.7‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫מניעים לתמיכה ולהתנגדות לשירות אזרחי‬
‫התומכים והמתנגדים לשירות האזרחי התבקשו לציין את הסכמתם עם סידרת סיבות שונות לנימוק‬
‫עמדתם‪ .‬לוח ‪ 2.9‬מציג את ההסכמה עם הסיבות לתמיכה ולוח ‪ 2.10‬מציג את ההסכמה עם הסיבות‬
‫להתנגדות‪ ,‬בסדר יורד על פי סקר ‪.2011‬‬
‫כאמור‪ ,‬רוב הציבור הערבי תומך בשירות אזרחי ועל כן הסיבות לתמיכה משקפות את הלוך‬
‫הרוח השורר במגזר הערבי בכללותו בנושא זה‪ .‬דפוס ההסכמה עם סיבות לתמיכה בשירות האזרחי‬
‫הוא עקבי למדי בכל תקופת המחקר‪ .‬כל הסיבות שהוצגו זכו להסכמת רוב המשיבים משני שליש‬
‫עד למעלה מ‪( 90%-‬לוח ‪ .)2.9‬ניתן למיין את המניעים לאינדיבידואליסטיים‪-‬תועלתניים לעומת‬
‫אלטרואיסטיים‪-‬קולקטיביסטיים‪ .‬שני סוגי המניעים מקובלים על הציבור הערבי כי אינם מנוגדים‬
‫אלא משלימים ומחזקים אלה את אלה‪ .‬המתנדב רוכש ניסיון מקצועי ומפתח את אישיותו ובד‬
‫בבד גם תורם לחברה הערבית ומקדם את השוויון בין ערבים ויהודים על‪-‬ידי התנדבות לקהילה‬
‫שבה הוא חי‪ .‬המניעים בתחתית הסולם הם קבלת הטבות הניתנות למי שמשרת בצבא ותרומה‬
‫למדינה ולחברה הישראלית‪ .‬למרות שקבלת הטבות הניתנות למשוחרר צבא היא גורם מרתיע‬
‫(הציבור הערבי מעוניין בהטבות ולא במעמד המזכיר שירות צבאי) ותרומה למדינה אינה גורם‬
‫מדרבן (התרומה הרצויה היא לאוכלוסייה הערבית ולא למדינה)‪ ,‬עדיין יש רוב מוצק של שני שליש‬
‫הרואה בגורמים אלה מניעים ראויים‪.‬‬
‫הציבור הערבי הוא פרגמטי ביחסו לשירות האזרחי‪ .‬העמדה המעשית של הציבור מתבססת‬
‫על התועלת הן למגזר הערבי (השירותים שהמתנדבים נותנים לקהילתם) והן למתנדב עצמו‬
‫(ההטבות הניתנות לו עבור השירות)‪ .‬זאת בניגוד לעמדה האידאולוגית של ההנהגה הערבית הנובעת‬
‫מחששותיה מפני טשטוש הזהות הלאומית ומהרחקתה מהשליטה בפרויקט‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .2.9‬סיבות לתמיכת הציבור בשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫מקצועי‪1‬‬
‫כדי שירכוש נסיון‬
‫כדי שיעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי שיתרום לציבור שלו ולחברה הערבית‬
‫כדי שיתנסה בדברים חדשים‪1‬‬
‫כדי שיקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪1‬‬
‫כדי שיהיה עסוק ולא יהיה מובטל‪1‬‬
‫כדי שירויח ויחסוך קצת כסף‪1‬‬
‫כדי שיוכל להשיג עבודה יותר טובה בעתיד ולהרויח‬
‫יותר כסף‬
‫כדי שיהיו לו הזדמנויות ליצור קשרים עם יהודים‪1‬‬
‫כדי שיקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‬
‫כדי שיתרום למדינה ולחברה הישראלית‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪2007-‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)250( 2011 )271( 2009 )391( 2007‬‬
‫‪93.6‬‬
‫‪91.6‬‬
‫‪92.8‬‬
‫‪90.0‬‬
‫‪90.2‬‬
‫‪90.8‬‬
‫‪93.0‬‬
‫‪92.6‬‬
‫‪90.4‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪87.6‬‬
‫‪91.9‬‬
‫‪86.1‬‬
‫‪85.2‬‬
‫‪81.8‬‬
‫‪85.1‬‬
‫‪77.3‬‬
‫‪80.1‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪64.2‬‬
‫‪72.8‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪79.8‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪65.9‬‬
‫לוח ‪ .2.10‬סיבות להתנגדות הציבור לשירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך במשך הזמן לשירות‬
‫צבאי חובה‬
‫בגלל ששירות אזרחי לא יביא לידי שוויון אמיתי בין‬
‫ערבים ויהודים‬
‫בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך במשך הזמן לשירות‬
‫אזרחי חובה‬
‫בגלל שבמצב הקיים לא צריך לתרום למדינה‪1‬‬
‫בגלל שייפגע בקשר עם העם הפלסטיני‪1‬‬
‫בגלל שזהו שירות שהמדינה מארגנת ומממנת‬
‫בגלל החשש מפיצול בחברה הערבית בין העושים‬
‫והתומכים בשירות אזרחי לבין הלא‪-‬עושים והמתנגדים‬
‫לשירות אזרחי‬
‫בגלל התנגדות המנהיגים‪1‬‬
‫בגלל שהמתנדב לשירות אזרחי עלול להחשב למשתף‬
‫פעולה‬
‫בגלל התנגדות בני משפחתו הקרובים‬
‫בגלל שהמתנדב לא יוכל להמשיך בלימודים מייד‬
‫בגלל שהמתנדב לא יוכל לצאת לעבודה מייד ויפסיד כסף‬
‫בגלל שהמתנדב יתרחק ממקום מגוריו ומאורח החיים‬
‫המקובל עליו‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪ 2007-‬וב‪2009-‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)145( 2011 )125( 2009 )391( 2007‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪87.0‬‬
‫‪83.9‬‬
‫‪85.8‬‬
‫‪83.9‬‬
‫‪83.1‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪84.0‬‬
‫‪53.8‬‬
‫‪66.4‬‬
‫‪81.2‬‬
‫‪77.9‬‬
‫‪76.2‬‬
‫‪69.5‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪72.4‬‬
‫‪61.9‬‬
‫‪59.5‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪33.6‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪58.8‬‬
‫‪41.6‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪26.4‬‬
‫‪51.4‬‬
‫‪42.7‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪31.7‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪29.8‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪71‬‬
‫מניעי המתנגדים לשירות האזרחי‪ ,‬המהווים מיעוט בקרב הציבור הערבי‪ ,‬דומים למניעי המנהיגות‪.‬‬
‫הסיבות להתנגדות שמקובלות על רוב המתנגדים הן אידאולוגיות‪-‬קולקטיביסטיות בעיקר‪ .‬הנימוק‬
‫החשוב ביותר להתנגדות הוא החשש ששירות אזרחי בהתנדבות עלול להיהפך במרוצת השנים‬
‫לשירות חובה אזרחי או צבאי‪ .‬זוהי אחת הסיבות העקרוניות גם להתנגדות המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫הציבור הערבי והנהגתו סבורים כי במצב הקיים אין הערבים חייבים לתת שירות כלשהו למדינה כי‬
‫הם מופלים לרעה ושורר סכסוך בין מדינתם לעמם‪ .‬רוב המתנגדים גם חושבים ששירות אזרחי לא‬
‫יתרום לצמצום אי‪-‬השוויון בין ערבים ויהודים‪ ,‬יפצל עוד יותר האת האוכלוסייה הערבית וכי הוא‬
‫פסול בהיותו נשלט ומנוהל על‪-‬ידי המדינה כפרויקט ממלכתי‪ .‬רק מיעוט של כשליש מהמתנגדים‬
‫מציין גורמים תועלתניים כמו עיכוב בהמשך לימודים והפסד הכנסה של המתנדב‪.‬‬
‫דרך נוספת להבנת המניעים בעד ונגד שירות אזרחי היא הבחנה בין קבוצות אוכלוסייה תומכות‬
‫ומתנגדות לשירות‪ .‬בדיקה זו תיעשה להלן לפי המענה לשאלה‪" :‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה‬
‫צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה‬
‫בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?"‪" .‬תומכים" הם נשאלים שענו‬
‫"בטוח שכן" ו"חושב שכן"‪ ,‬ו"מתנגדים" הם נשאלים שענו "חושב שלא" ו"בטוח שלא"‪.‬‬
‫תמיכה לפי חשיפה למידע על שירות אזרחי‬
‫התמיכה בהתנדבות לשירות אזרחי נחלשת ככל שיש יותר מידע עליו‪ ,‬כך שנשאלים ללא מידע‬
‫תומכים בו יותר מאשר נשאלים עם מידע‪ .‬למשל‪ ,‬שיעור התמיכה בשנת ‪ 2011‬של בעלי מידע עמד‬
‫על ‪ 56.6%‬לעומת ‪ 67.7%‬של חסרי מידע (לוח ‪ .)2.11‬למגזר הערבי מגיע ככל הנראה יותר מידע‬
‫שלילי מאשר חיובי‪ .‬עם זאת‪ ,‬יש להדגיש שלמרות שהמידע השלילי שמתקבל מחליש את התמיכה‪,‬‬
‫עדיין מעל מחצית בעלי המידע תומכים בשירות אזרחי‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.11‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי מידת המידע עליו‪2011-2007 ,‬‬
‫יודע במידה מספקת או יודע הרבה‬
‫לא יודע כלום או יודע מעט‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009 )493( 2007‬‬
‫‪56.6‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪78.6‬‬
‫‪83.7‬‬
‫‪*4.9‬‬
‫‪**32.9‬‬
‫‪**27.8‬‬
‫שאלות נוספות על טיב המידע שהנשאל מקבל על שירות אזרחי מראות בבירור שמידע שלילי‬
‫אכן מקטין את התמיכה‪ .‬מסקנה זו עולה מממצאי סקר ‪( 2011‬המאשרים את הממצאים מסקר‬
‫‪ :)2009‬שיעור התמיכה הכללי של הציבור היה ‪ ,62.9%‬אבל בקרב אלה ששמעו בעיקר או רק‬
‫דברים שליליים על השירות היה שיעור התמיכה רק ‪ .28.4%‬ידיעה כלשהי על הקמפיין של ההנהגה‬
‫הערבית מקטינה את התמיכה‪ ,‬אם כי רק במקצת (שכן ‪ 55.3%‬מהיודעים על הקמפיין תומכים‬
‫בשירות אזרחי) כי הנחשפים יכולים לדחות את המסר או לסלפו (לוח ‪.)2.12‬‬
‫‪72‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ממצאים אלה מהווים את הבסיס לחלוקת מדגם הציבור לשלושה טיפוסים‪ :‬אלה שיודעים‬
‫מעט או לא כלום על שירות אזרחי ולא הושפעו לרעה מהקמפיין – ‪ 57.1%‬ב‪ 2009-‬ו‪57.1%-‬‬
‫ב‪ ,2011-‬אלה שיודעים מספיק או הרבה ולא הושפעו לרעה מהקמפיין – ‪ 25.9%‬ו‪ 30.0%-‬בהתאמה;‬
‫ומשיבים שהושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי – ‪ 17.0%‬ו‪ 12.9%-‬בהתאמה‪ .‬לוח ‪ 2.13‬מראה‬
‫שהתמיכה בשירות אזרחי יורדת כפונקציה של הגידול הן במידע (שקרוב לוודאי שהוא שלילי) והן‬
‫בהשפעה השלילית של הקמפיין‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.12‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי טיב המידע עליו‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009‬‬
‫אופי המידע על שירות אזרחי‬
‫שמעתי רק‪/‬בעיקר דברים חיוביים‬
‫שמעתי דברים חיוביים וגם שליליים‬
‫שמעתי רק‪/‬בעיקר דברים שליליים‬
‫לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מידת החשיפה לקמפיין נגד השירות האזרחי‬
‫יודע על הקמפיין נגד השירות האזרחי‬
‫אינו יודע על קיומו של קמפיין זה‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ומוצא‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.13‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי מדד חשיפה למידע‪,‬‬
‫‪55.4‬‬
‫‪81.3‬‬
‫‪)1( *30.6‬‬
‫‪55.3‬‬
‫‪72.6‬‬
‫‪)1( **12.7‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מדד חשיפה למידע על שירות אזרחי‬
‫יודע מעט או לא כלום ולא הושפע לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫יודע מספיק או הרבה ולא הושפע לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫הושפע לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ומוצא‪.‬‬
‫‪97.6‬‬
‫‪68.0‬‬
‫‪21.3‬‬
‫‪77.7‬‬
‫‪)3( **149.6‬‬
‫‪97.1‬‬
‫‪59.8‬‬
‫‪28.4‬‬
‫‪65.8‬‬
‫‪)3( **102.9‬‬
‫ציבור בני ‪ 23+‬ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011 )401( 2009‬‬
‫‪81.9‬‬
‫‪65.7‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪)2( **70.8‬‬
‫‪71.5‬‬
‫‪63.9‬‬
‫‪30.2‬‬
‫‪)2( **31.7‬‬
‫המסקנה מהממצאים האלה היא שהמידע שמגיע לציבור הערבי על השירות האזרחי דרך‬
‫הקמפיין של ההנהגה הערבית או בדרך אחרת הוא שלילי ומקטין את התמיכה בשירות האזרחי כי‬
‫לא מתנהל קמפיין בעד השירות האזרחי מטעם המדינה או החברה האזרחית‪ .‬ההשפעה השלילית‬
‫של המידע היא לא‪-‬מבוטלת אך גם לא גדולה‪ .‬למרות המידע שמגיע והקמפיין הקשה שמתנהל‪,‬‬
‫רוב הציבור הערבי תומך בשירות אזרחי‪ ,‬רובו מדווח שאינו יודע מספיק ורובו איננו מושפע לרעה‬
‫מהקמפיין‪ .‬אין גם עלייה לאורך זמן ברמת החשיפה של הציבור לקמפיין השלילי‪ .‬כמו כן‪ ,‬לא ניתן‬
‫לקבוע בבירור מה משפיע על מה‪ :‬העמדה השלילית המוקדמת כלפי שירות אזרחי יכולה להגדיל‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪73‬‬
‫את הפתיחות למידע נגדו ולגרום ליותר חשיפה לקמפיין נגדו‪ ,‬או להיפך – חשיפה לקמפיין הנגדי‬
‫שמובילה לעמדה שלילית כלפי השירות האזרחי‪ .‬גם לא ברור אם קמפיין חיובי היה בולם את‬
‫הקמפיין השלילי של ההנהגה הערבית או היה דווקא מחריף אותו ומחזק את השפעתו‪.‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‬
‫בשירות האזרחי ישנו יסוד של השתלבות במדינה וקבלתה‪ .‬על כן ניתן לצפות כי נשאלים החשים‬
‫משולבים במדינה או שואפים להשתלב בה ייטו לתמוך בשירות אזרחי יותר מנשאלים החשים‬
‫אחרת‪ .‬לשם כך נבדקה תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‪.‬‬
‫לוח ‪ 2.14‬מציג את שיעור התמיכה בשירות אזרחי של בעלי אוריינטציה חיובית כלפי המדינה‬
‫לעומת בעלי אוריינטציה שלילית‪ .‬הממצאים מצביעים על שלוש מגמות‪ .‬מגמה אחת היא שאכן‬
‫בעלי אוריינטציה חיובית למדינה תומכים יותר בשירות אזרחי‪ .‬למשל‪ ,‬בסקר ‪ 2011‬שיעור התומכים‬
‫בשירות אזרחי היה ‪ 77.0%‬בקרב המסכימים שיש לישראל זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית‬
‫שבה חיים יחד יהודים וערבים לעומת ‪ 45.2%‬מהלא‪-‬מסכימים; ‪ 74.1%‬תומכים בשירות אזרחי‬
‫מהמסכימים שישראל היא דמוקרטיה גם לערבים לעומת ‪ 52.9%‬מהלא‪-‬מסכימים; ו‪ 75.2%-‬תומכים‬
‫בשירות אזרחי מהמעריכים את מדיניות הממשלה כלפי האזרחים הערבים כאל אזרחים שווים או‬
‫כאל אזרחים שווים המופלים לרעה בתחומים מסוימים לעומת ‪ 57.5%‬מהמעריכים שהממשלה‬
‫מתייחסת לערבים כאל אזרחים מדרגה שנייה או כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‪.‬‬
‫המגמה השנייה העולה מהממצאים הללו היא שהתמיכה בשירות אזרחי של ערבים שעמדתם‬
‫כלפי המדינה היא ביקורתית ומנוכרת מגיעה לכדי מחצית ויותר‪ ,‬עובדה הנותנת אישור נוסף‬
‫לפרגמטיות של הציבור הערבי ולנכונותו לתמוך בפרויקטים ממלכתיים כמו השירות האזרחי‬
‫המטיבים עימו אישית וקולקטיבית למרות ביקורתו וניכורו‪.‬‬
‫המגמה השלישית היא שהירידה משנת ‪ 2007‬לשנת ‪ 2011‬בתמיכה בשירות אזרחי קרתה ברובה‬
‫המכריע בקרב בעלי אוריינטציה ביקורתית כלפי המדינה ורק במעט בקרב בעלי עמדה חיובית‪.‬‬
‫למשל‪ ,‬מקרב אלה שבתור אזרחים ישראלים אינם מרגישים זרים ודחויים בישראל עמדה התמיכה‬
‫בשירות אזרחי על ‪ 85.7%‬ב‪ 80.2% ,2007-‬ב‪ 2009-‬ו‪ 77.4%-‬ב‪ ,2011-‬ירידה איטית וקטנה‪ .‬לעומת‬
‫זאת‪ ,‬בקרב ערבים החשים זרים ודחויים כאזרחי המדינה‪ ,‬שיעורי התמיכה ירדו באופן יותר חריף‬
‫מ‪ 72.5%-‬ב‪ 2007-‬ל‪ 57.8%-‬ב‪ 2009-‬ו‪ 54.3%-‬ב‪ .2011-‬הירידה הגדולה ביותר התחוללה בין ‪2007‬‬
‫ל‪ 2009-‬ואחר כך נחלשה‪ .‬ניתן להניח שבעלי אוריינטציה ביקורתית הם יותר פתוחים למידע נגד‬
‫השירות האזרחי ומושפעים יותר ממנו‪ ,‬ואילו בעלי עמדה חיובית הם חסינים יותר מפניו ופחות‬
‫נוטים לשנות את דעתם גם כאשר הם נחשפים אליו‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .2.14‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‪2011-2007 ,‬‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )401( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪78.5‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪89.3‬‬
‫‪88.4‬‬
‫‪90.1‬‬
‫הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪51.0‬‬
‫‪53.1‬‬
‫‪71.6‬‬
‫הנוטים לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪**52.2‬‬
‫‪**54.2‬‬
‫‪**23.1‬‬
‫‪χ2‬‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪54.3‬‬
‫‪57.8‬‬
‫‪72.5‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪77.4‬‬
‫‪80.2‬‬
‫‪85.7‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪**22.1‬‬
‫‪**22.1‬‬
‫‪**12.4‬‬
‫‪χ2‬‬
‫הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪70.1‬‬
‫‪76.0‬‬
‫‪81.4‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪47.7‬‬
‫‪53.8‬‬
‫‪71.6‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫*‪**17.0‬‬
‫‪**19.2‬‬
‫‪*5.5‬‬
‫‪χ2‬‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪77.0‬‬
‫‪74.8‬‬
‫‪79.2‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪45.2‬‬
‫‪52.5‬‬
‫‪76.7‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪**40.5‬‬
‫‪**18.2‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪χ2‬‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪56.0‬‬
‫‪59.7‬‬
‫‪73.2‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪82.1‬‬
‫‪83.1‬‬
‫‪85.1‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪**20.6‬‬
‫‪**19.9‬‬
‫‪**7.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪74.1‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪83.4‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪52.9‬‬
‫‪58.6‬‬
‫‪69.5‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪**18.6‬‬
‫‪**11.4‬‬
‫‪**12.96‬‬
‫‪χ2‬‬
‫באיזו מידה הנך שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫שהשיבו "שבע רצון במידה מספקת"‪ ,‬או‬
‫‪82.2‬‬
‫‪79.5‬‬
‫‪80.2‬‬
‫"שבע רצון בהחלט"‬
‫‪75‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫שהשיבו "לא שבע רצון במידה מספקת"‪ ,‬או‬
‫"בכלל לא שבע רצון"‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )401( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪76.4‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪χ2‬‬
‫באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫‪85.0‬‬
‫שהשיבו "לא כל כך חושש"‪ ,‬או "לא חושש"‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫‪76.7‬‬
‫שהשיבו "חושש במידה מסוימת"‪ ,‬או "חושש"‬
‫‪3.47‬‬
‫‪χ2‬‬
‫כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫שהשיבו "כאל אזרחים שווים"‪ ,‬או "כאל‬
‫‪87.3‬‬
‫אזרחים שוים המופלים בתחומים מסויימים"‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב מי‬
‫שהשיבו "כאל אזרחים מדרגה שנייה"‪ ,‬או‬
‫‪74.6‬‬
‫"כאל אזרחים עוינים שאינם ראויים לשוויון"‬
‫‪**10.27‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪55.1‬‬
‫‪**26.6‬‬
‫‪49.1‬‬
‫‪**46.6‬‬
‫‪86.5‬‬
‫‪79.0‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪**18.6‬‬
‫‪60.7‬‬
‫‪**7.6‬‬
‫‪84.9‬‬
‫‪75.2‬‬
‫‪58.9‬‬
‫‪**24.9‬‬
‫‪57.5‬‬
‫‪**10.5‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‬
‫שלוש המגמות הנ"ל מקבלות אישור גם מההבדלים בשיעורי התמיכה לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‬
‫כפי שהם מופיעים בלוח ‪ .2.15‬לדוגמה‪ ,‬ב‪ 2011-‬תמכו בשירות אזרחי ‪ 70.1%‬מנתוני אמון ביהודים‬
‫לעומת ‪ 57.7%‬מחסרי אמון ביהודים ואילו ב‪ 2007-‬היו שיעורי התמיכה ‪ 78.3%‬ו‪ 77.8%-‬בהתאמה‪,‬‬
‫כלומר‪ ,‬כמעט לא היה הבדל בין מותני אמון וחסרי אמון ב‪ 2007-‬והירידה הגדולה התרחשה אצל‬
‫חסרי אמון‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.15‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‪2011-2007 ,‬‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )401( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪78.5‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪67.1‬‬
‫‪74.0‬‬
‫‪79.6‬‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫‪56.8‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪73.5‬‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪3.8‬‬
‫‪**22.3‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומינהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למינהגים והערכים‬
‫שלהם‬
‫‪76‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני בקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )401( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪χ2‬‬
‫אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב נוטים‬
‫לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪82.1‬‬
‫‪69.7‬‬
‫‪66.1‬‬
‫‪**13.4‬‬
‫‪64.9‬‬
‫‪0.85‬‬
‫‪78.3‬‬
‫‪61.6‬‬
‫‪57.7‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪**7.9‬‬
‫‪70.1‬‬
‫‪*6.3‬‬
‫‪62.1‬‬
‫‪57.5‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪*4.4‬‬
‫‪75.2‬‬
‫‪**9.7‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪0.01‬‬
‫‪χ2‬‬
‫היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪73.5‬‬
‫הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪84.1‬‬
‫הנוטים לא להסכים‪/‬לא מסכימים‬
‫‪*5.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי לפי זהות‬
‫המגמות הללו מתקיימות ביתר שאת גם בתחום הזהות‪ .‬לנשאלים הוצגו שתי שאלות על זהותם‪.‬‬
‫בשאלה הראשונה הם התבקשו לבחור את ההשתייכות החשובה ביותר עבורם מתוך שלוש‬
‫השתייכויות‪ :‬אזרחות ישראלית‪ ,‬דת (מוסלמית או נוצרית) ולאום (השתייכות לעם הפלסטיני)‪.‬‬
‫בשאלה השנייה היה עליהם לבחור זהות אישית אחת מתוך ‪ 9‬זהויות שאפשר למיינן לשלוש‬
‫קטגוריות‪ :‬זהות ישראלית לא‪-‬פלסטינית (ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי)‪ ,‬זהות‬
‫פלסטינית ישראלית (פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‪-‬ישראלי) וזהות פלסטינית‬
‫לא‪-‬ישראלית (פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני)‪.‬‬
‫האזרחים הערבים חצויים בין המזדהים כערבים ישראלים לבין המזדהים כפלסטינים בישראל‬
‫והזהות שהם מאמצים מעצבת את יחסם למדינה‪ ,‬ליהודים ולמיזמים ממלכתיים דוגמת השירות‬
‫האזרחי‪ .‬ב‪ 2011-‬הפער בשיעור התמיכה לפי ההשתייכות החשובה ביותר היה ניכר‪ 91.9% :‬מהבוחרים‬
‫באזרחות ישראלית‪ 70.8% ,‬מהבוחרים בדת ו‪ 40.9%-‬מהבוחרים בלאום פלסטיני (לוח ‪.)2.16‬‬
‫מרשימים באותה מידה ובאותה שנה היו ההבדלים בשיעורי התמיכה לפי קטגוריה של זהות אישית‪:‬‬
‫‪ 77.9%‬מבעלי זהות ישראלית לא‪-‬פלסטינית‪ 54.3% ,‬מבעלי זהות פלסטינית ישראלית ו‪31.3%-‬‬
‫מבעלי זהות פלסטינית לא‪-‬ישראלית‪ .‬לא חלה כמעט ירידה לאורך השנים בתמיכה בשירות אזרחי‬
‫בקרב בעלי זהות ישראלית‪ .‬שיעור התמיכה בשירות אזרחי של הבוחרים ב"היותך אזרח ישראלי"‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪77‬‬
‫כזהות החשובה ביותר נשאר כ‪ 90%-‬בשנים ‪ 2011-2007‬ואילו אצל הבוחרים ב"היותך בן לעם‬
‫הפלסטיני" חלה ירידה בתמיכה מ‪ 68.9%-‬ב‪ 2007-‬ל‪ 40.9%-‬ב‪ .2011-‬יחד עם זאת‪ ,‬יש להטעים‬
‫ששיעור תמיכה של כשליש עד שתי חמישיות מכלל בעלי זהות לאומית‪-‬פלסטינית (המגדירים‬
‫עצמם באופן זה או הרואים בזהות זו את ההשתייכות החשובה ביותר) הוא גבוה ביותר‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.16‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי זהות‪2011-2007 ,‬‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )401( 2009 23+ )478( 2007 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪78.5‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪91.9‬‬
‫‪90.6‬‬
‫‪88.2‬‬
‫הבוחרים בתשובה "היותך אזרח ישראלי"‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫הבוחרים בתשובה "היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או‬
‫‪70.8‬‬
‫‪73.1‬‬
‫‪80.4‬‬
‫דרוזי"‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪40.9‬‬
‫‪47.4‬‬
‫‪68.9‬‬
‫הבוחרים בתשובה "היותך בן לעם הפלסטיני"‬
‫‪**45.1‬‬
‫‪**36.9‬‬
‫‪**10.9‬‬
‫‪χ2‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫המגדירים עצמם‪ :‬ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי‬
‫‪77.9‬‬
‫‪81.3‬‬
‫‪86.3‬‬
‫בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫המגדירים עצמם‪ :‬פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬‬
‫‪54.3‬‬
‫‪60.9‬‬
‫‪74.5‬‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני ישראלי‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪31.3‬‬
‫‪42.4‬‬
‫‪68.1‬‬
‫המגדירים עצמם‪ :‬פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪**29.9‬‬
‫‪**36.5‬‬
‫‪**13.1‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה ובימי זיכרון‬
‫השתתפות בפעולות מחאה ובימי זיכרון מעידה על אוריינטציה ביקורתית כלפי המדינה והרוב‬
‫היהודי‪ .‬ואכן לוח ‪ 2.17‬מאשר זאת באופן חותך‪ .‬ב‪ 2011-‬שיעור התמיכה בשירות אזרחי של ערבים‬
‫שלא השתתפו במחאה או ביום זיכרון לנכבה (בין ‪ 72.3%‬ל‪ )73.7%-‬הוא כמעט כפול מזה של ערבים‬
‫שהשתתפו (בין ‪ 36.0%‬ל‪ .)41.5%-‬הירידה בתמיכה בשירות אזרחי בין ‪ 2009‬ל‪ 2011-‬נרשמה בקרב‬
‫ערבים שהשתתפו באירועים אלה‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .2.17‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה וביום הנכבה‪12011-2009 ,‬‬
‫שיעור התומכים מקרב‬
‫שיעור התומכים מקרב‬
‫הציבור בני ‪ )401( 2009 23+‬הציבור בני ‪)410( 2011 23+‬‬
‫האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪41.5‬‬
‫‪50.9‬‬
‫כן‬
‫‪73.7‬‬
‫‪76.7‬‬
‫לא‬
‫‪**38.2‬‬
‫‪**25.5‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האם השתתפת אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪36.0‬‬
‫‪44.7‬‬
‫כן‬
‫‪72.3‬‬
‫‪75.3‬‬
‫לא‬
‫‪**39.7‬‬
‫‪**29.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ומוצא‪.‬‬
‫תמיכה בשירות אזרחי לפי קרבה ליהודים‬
‫כמיעוט מועט משאבים ומופלה לרעה‪ ,‬עשויים הערבים לחפש קרבה ליהודים כאמצעי להשגת‬
‫משאבים‪ .‬היות ויש בשירות אזרחי יסוד של קרבה למדינה וליהודים‪ ,‬ניתן לצפות שערבים שממילא‬
‫מקורבים ליהודים או שוחרים את קרבתם יתמכו בשירות אזרחי יותר מאשר ערבים אחרים‪ .‬קרבה‬
‫ליהודים עשויה להתבטא בתחושת זיקה למפלגה יהודית‪ ,‬בהנפת דגל ביום העצמאות וביחסי חברות‬
‫עם יהודים‪.‬‬
‫קרבה למפלגות יהודיות מעידה לא רק על קרבה ליהודים אלא גם על נכונות לאמץ את עמדתן‬
‫המצדדת בשירות אזרחי‪ .‬אכן התמיכה של החשים קרבה למפלגות יהודיות גדולה יותר מאשר‬
‫התמיכה של החשים קרבה למפלגות ערביות (לוח ‪ .)2.18‬ב‪ 2011-‬הייתה התמיכה בשירות אזרחי‬
‫של הקרובים למפלגות יהודיות מוחלטת (‪ )100%‬וכפולה מהתמיכה של הקרובים למפלגות ערביות‬
‫(‪ .)54.8%‬הירידה בתמיכה בשירות אזרחי מ‪ 2007-‬ל‪ 2011-‬קרתה רק אצל הקרובים למפלגות‬
‫ערביות‪ .‬בבחירות האחרונות ב‪ 2011-‬רק ‪ 18%‬מהערבים הצביעו למפלגות יהודיות‪ ,‬כך שהשפעתה‬
‫של קרבה אליהן הצטמצמה למיעוט קטן מקרב הערבים‪.‬‬
‫ערבים שיש להם חברים יהודים ומבקרים אותם בבתיהם תומכים יותר בשירות אזרחי מאשר‬
‫ערבים שאין להם חברים יהודים (‪ 75.9%‬לעומת ‪ 58.7%‬ב‪( )2011-‬לוח ‪.)2.19‬‬
‫כל האינדיקטורים של קשרים של קרובי משפחה עם יהודים מבחינים היטב בין תומכים‬
‫ללא תומכים בשירות אזרחי‪ .‬הממצאים בלוח ‪ 2.20‬מראים בעליל כי עצם קיום קשרים של קרובי‬
‫משפחה עם יהודים‪ ,‬עניין בקשרים מסוג זה‪ ,‬הנפת דגל ישראל ביום העצמאות על‪-‬ידי קרובי‬
‫משפחה והצבעתם למפלגות יהודיות מגדילים באופן משמעותי את התמיכה בשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪79‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .2.18‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי קרבה למפלגה או לתנועה פוליטית‪2011-2007 ,‬‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני‬
‫‪)136( 2011 23+ )193( 2009 23+ )238( 2007 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪78.5‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫לאיזו מפלגה או תנועה מהרשימה הבאה אתה מרגיש הכי קרוב?‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪54.8‬‬
‫‪57.0‬‬
‫‪74.6‬‬
‫החשים קירבה למפלגה או לתנועה ערבית‬
‫שיעור התומכים בשירות אזרחי בקרב‬
‫‪100.0‬‬
‫‪92.9‬‬
‫‪94.4‬‬
‫החשים קירבה למפלגה או לתנועה יהודית‬
‫‪** 15.4‬‬
‫‪**13.1‬‬
‫‪**6.9‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫לוח ‪ .2.19‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי חברות עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם בשנתיים‬
‫האחרונות?‬
‫אין לי חברים יהודים‬
‫יש לי חברים יהודים אך לא בקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫יש לי חברים יהודים וביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫שיעור התומכים‬
‫מקרב הציבור בני (דרגות חופש)‬
‫‪)410( 2011 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪58.7‬‬
‫‪52.1‬‬
‫‪75.9‬‬
‫‪)2( **19.2‬‬
‫לוח ‪ .2.20‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי קשרים של קרובי משפחה עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫לרובם‪/‬לחלק גדול מהם‬
‫לחלק קטן מהם‪/‬רק לבודדים‪/‬לאף אחד‬
‫באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים קרובים‬
‫עם יהודים‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫במידה קטנה‪/‬בכלל לא‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫כולם‪/‬רובם‬
‫כמחצית מהם‬
‫מעטים מהם‪/‬אף אחד לא‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫כולם‪/‬רובם‬
‫כמחצית מהם‬
‫מעטים מהם‪/‬אף אחד לא‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫שיעור התומכים‬
‫‪χ2‬‬
‫מקרב הציבור בני (דרגות חופש)‬
‫‪)410( 2011 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪)1( **10.3‬‬
‫‪73.0‬‬
‫‪56.8‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪52.2‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪62.6‬‬
‫‪97.4‬‬
‫‪80.6‬‬
‫‪55.5‬‬
‫‪)1( **12.1‬‬
‫‪)2( *7.6‬‬
‫‪)2( **29.9‬‬
‫‪80‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫יש לציין שהזדמנויות לצעיר ליצור קשרים עם יהודים הן מניע לתמיכת ‪ 79.8%‬מהציבור‬
‫בהתנדבות צעיר ערבי לשירות אזרחי (ראו לוח ‪ 2.9‬לעיל)‪ .‬ב‪ 2011-‬העדיפו ‪ 81.3%‬וב‪68.5% 2009-‬‬
‫מכלל הציבור שצעיר ערבי יתנדב עם צעירים ערבים ויהודים גם יחד (‪ 13.5%‬ו‪ 24.8%-‬בהתאמה‬
‫העדיפו שיתנדב רק עם צעירים ערבים והשאר העדיפו שיתנדב רק עם צעירים יהודים) (המספרים‬
‫לא מובאים בלוח ‪.)2.9‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‬
‫ניתן לצפות שקבוצות אוכלוסייה בעלות משאבים מעטים ייטו לתמוך בשירות אזרחי משום שהוא‬
‫ערוץ לניידות חברתית‪ .‬לוח ‪ 2.21‬מאשר ציפייה זו‪ .‬התמיכה בשירות האזרחי היא גבוהה יותר בקרב‬
‫ערבים בעלי הכנסה נמוכה‪ ,‬בעלי השכלה יסודית ותיכונית בלבד‪ ,‬בדווים ונשים‪ ,‬שהם קבוצות עם‬
‫פחות משאבים‪ .‬הערבים הנוצרים תומכים יותר בשירות אזרחי למרות שמשאביהם גדולים יותר‬
‫מאלה של מוסלמים משום שהם מיעוט של ‪ 8%‬שמחפש קרבה ליהודים כאמצעי הגנה מפני הרוב‬
‫המוסלמי‪.‬‬
‫לוח ‪ .2.21‬תמיכת הציבור בשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪2011-2007 ,‬‬
‫אחוז התומכים – סך הכל‬
‫הכנסת המשפחה‪:‬‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהכנסת משפחתם‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהכנסת משפחתם‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהכנסת משפחתם‬
‫כמו הממוצע‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהכנסת משפחתם‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהכנסת משפחתם‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫השכלה‪:‬‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהשכלתם יסודית‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהשכלתם על‪-‬‬
‫יסודית‬
‫שיעור התומכים בקרב מי שהשכלתם על‪-‬‬
‫תיכונית‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מוצא בדווי בקרב מוסלמים‪:‬‬
‫שיעור התומכים בקרב מוסלמים ממוצא‬
‫בדווי‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )400( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪78.5‬‬
‫‪71.4‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪54.8‬‬
‫‪70.5‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪54.9‬‬
‫‪81.5‬‬
‫‪70.7‬‬
‫‪66.3‬‬
‫‪85.9‬‬
‫‪64.4‬‬
‫‪68.2‬‬
‫‪80.2‬‬
‫‪)4( *9.7‬‬
‫‪81.0‬‬
‫‪)4( **13.5‬‬
‫‪74.3‬‬
‫‪)4( *10.0‬‬
‫‪83.3‬‬
‫‪74.3‬‬
‫‪79.6‬‬
‫‪81.8‬‬
‫‪75.2‬‬
‫‪68.2‬‬
‫‪73.3‬‬
‫‪)2( 5.2‬‬
‫‪57.6‬‬
‫‪)2( **11.5‬‬
‫‪56.3‬‬
‫‪)2( **11.9‬‬
‫‪86.7‬‬
‫‪74.5‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪81‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שיעור התומכים בקרב מוסלמים שאינם‬
‫ממוצא בדווי‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫דת‪:‬‬
‫שיעור התומכים בקרב מוסלמים‬
‫שיעור התומכים בקרב נוצרים‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מגדר‪:‬‬
‫שיעור התומכים בקרב גברים‬
‫שיעור התומכים בקרב נשים‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪p > 0.01‬‬
‫שיעור התומכים שיעור התומכים שיעור התומכים‬
‫מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני מקרב הציבור בני‬
‫‪)410( 2011 23+ )400( 2009 23+ )498( 2007 23+‬‬
‫‪77.7‬‬
‫‪)1( 1.9‬‬
‫‪64.9‬‬
‫‪)1( 1.9‬‬
‫‪55.6‬‬
‫‪)1( *4.7‬‬
‫‪78.7‬‬
‫‪82.6‬‬
‫‪)1( 0.5‬‬
‫‪66.6‬‬
‫‪84.8‬‬
‫‪)1( **6.3‬‬
‫‪59.8‬‬
‫‪83.6‬‬
‫‪)1( **12.6‬‬
‫‪71.9‬‬
‫‪83.8‬‬
‫‪)1( **10.2‬‬
‫‪64.9‬‬
‫‪71.6‬‬
‫‪)1( 2.1‬‬
‫‪61.0‬‬
‫‪66.4‬‬
‫‪)1( 1.2‬‬
‫מנבאים של תמיכה בשירות אזרחי‬
‫כדי לבדוק את כושר החיזוי של תמיכה בשירות אזרחי נעשה ניתוח רגרסיה שבו הוכנסו כל‬
‫המשתנים שהראו קשר משמעותי עם תמיכה‪ .‬הם כללו חשיפה למידע ולקמפיין נגד שירות אזרחי‪,‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי‪ ,‬זהות‪ ,‬חברות עם יהודים‪ ,‬קשרים של קרובי משפחה עם יהודים‬
‫ורקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪ .‬הסוללה הגדולה הזו של ‪ 20‬מנבאים נתנה מתאם מרובה של ‪ 0.587‬שמסביר‬
‫‪ 34.5%‬מההבדלים בתמיכה בשירות אזרחי‪ .‬שיעור זה של ניבוי נחשב טוב בהחלט במדעי החברה‪.‬‬
‫ברם‪ ,‬ניתוח הרגרסיה הזה גם הראה שרק שלושה מתוך ‪ 20‬המנבאים שהוכנסו לניתוח הם‬
‫מובהקים מבחינה סטטיסטית‪ .‬ניתוח רגרסיה נוסף שבו הוכנסו רק שלושת המשתנים בעלי‬
‫המובהקות הסטטיסטית נתן מתאם מרובה של ‪ 0.522‬המסביר ‪ 27.2%‬מהשונות בתמיכה בשירות‬
‫אזרחי‪ .‬גם שיעור זה הוא טוב בהחלט‪ .‬לוח ‪ 2.22‬מציג את תוצאות ניתוח הרגרסיה עם שלושת‬
‫המנבאים הטובים הללו‪ .‬הוא מלמד ששלושת הגורמים הקובעים את התמיכה בשירות אזרחי הם‪:‬‬
‫‪1 .1‬העדר השפעה לרעה של הקמפיין נגד שירות אזרחי;‬
‫‪2 .2‬הסכמה שערבים צריכים למלא חובת שירות כלשהו למדינה;‬
‫‪3 .3‬הכרה בזכות הקיום של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‪.‬‬
‫ההשפעה של הגורם הראשון עדיין מוגבלת כי רק ‪ 19.0%‬מהנשאלים ב‪ 2011-‬דווחו שחשיפתם‬
‫לקמפיין השפיעה עליהם להתנגד לשירות אזרחי‪ 76.2% ,‬אמרו שלא נחשפו כלל לקמפיין ו‪3.2%-‬‬
‫מסרו שחשיפתם לקמפיין דחפה אותם דווקא לתמוך בשירות אזרחי (לוח ‪ .)2.2‬ממצא זה גם מאשר‬
‫שוב שחשיפה לקמפיין מביאה להתנגדות או מחזקת התנגדות קיימת בשיעור משמעותי אך לא‬
‫מכריע‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .2.22‬מנבאים של תמיכה בשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫ציבור בני ‪ 23‬ומעלה‪ ,‬סקר ‪)N=410( ,2011‬‬
‫‪B‬‬
‫מנהיגים ערבים עורכים קמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬איך הקמפיין משפיע‬
‫עליך?‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג‬
‫כלשהו למדינה‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫‪Standard‬‬
‫‪Error‬‬
‫‪Beta‬‬
‫‪r‬‬
‫‪R‬‬
‫‪0.522‬‬
‫(‪)27.2%‬‬
‫‪-0.344‬‬
‫‪0.055‬‬
‫‪-0.352 -0.287‬‬
‫‪-0.331‬‬
‫‪0.055‬‬
‫‪-0.377 -0.286‬‬
‫‪-0.203‬‬
‫‪0.049‬‬
‫‪-0.322 -0.197‬‬
‫הגורם השני עלול להחליש את התמיכה בשירות אזרחי כי רוב של ‪ 65.1%‬מהערבים לא‬
‫מסכימים שהאזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות למדינה ורק ‪ 30.5%‬מסכימים‪ .‬למרות‬
‫שעמדת הרוב היא נגד חובת שירות ולא נגד התנדבות לשירות‪ ,‬מתנגדי השירות האזרחי מדגישים‬
‫בקמפיין שהם מנהלים שאחת הסכנות הטמונות בהתנדבות לשירות אזרחי היא הפיכתו בעתיד‬
‫לשירות חובה‪.‬‬
‫הגורם השלישי נוגע למהות השירות האזרחי ומצביע על פוטנציאל תמיכה גדול למדי‪ .‬האזרחים‬
‫הערבים חצויים בשאלת הלגיטימציה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית (‪ 53.1%‬מסכימים‪,‬‬
‫‪ 41.2%‬לא מסכימים ו‪ 5.2%-‬לא הביעו דיעה)‪ ,‬דבר המראה שלפחות מחציתם אינם רואים סתירה‬
‫בין התנדבות לשירות אזרחי לבין עמדתם כלפי אופי המדינה‪.‬‬
‫שלושת הגורמים הללו מסייעים להסביר את הממצא העיקרי של המחקר לפיו רוב הציבור‬
‫הערבי תומך בשירות אזרחי בהתנדבות‪ .‬תמיכה זו מתיישבת עם העובדה שרק כחמישית מהאזרחים‬
‫הערבים חשופים להשפעה שלילית של הקמפיין נגד שירות אזרחי‪ ,‬אינם מתנגדים אליו כל עוד אינו‬
‫מוטל כחובה וכמחציתם עדיין מכירים בזכות קיום ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪.‬‬
‫סיכום‬
‫רוב הציבור הערבי אינו חש שהוא בקי בפרטי השירות האזרחי שנפתח ב‪ 2007-‬לצעירים ולצעירות‬
‫ערביים‪ .‬למרות הקמפיין נגד השירות האזרחי שמנהלת המנהיגות הערבית ולמרות הגידול המרשים‬
‫במספר המתנדבים ובמספר היישובים שבהם גרים ומשרתים המתנדבים‪ ,‬ב‪ 2011-‬רק ‪ 35.8%‬מהציבור‬
‫הערבי חשו שידעו מספיק או הרבה על שירות אזרחי (ראו לוח ‪ )2.1‬ורק ‪ 19.0%‬הושפעו לרעה ממה‬
‫ששמעו בקמפיין נגד שירות אזרחי (לוח ‪.)2.2‬‬
‫לשאלה "ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי‬
‫בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן‬
‫שיתנדב לשירות אזרחי?"‪ ,‬השיבו בחיוב ‪ 78.2%‬ב‪ 67.6% ,2007-‬ב‪ 2009-‬ו‪ 62.2%-‬ב‪ .2011-‬שיעור‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪83‬‬
‫התמיכה יורד לאורך השנים ובכל שנת מחקר שיעור התמיכה יורד כאשר מצויינות ההתנגדויות‬
‫לשירות‪ .‬ב‪ 2011-‬שיעור התמיכה היה ‪ 48.0%‬כאשר מוזכרת בשאלה ההתנגדות של המנהיגים‬
‫הערבים לשירות‪ 40.7% ,‬כאשר ההתנגדות היא של מנהיגים דתיים ולא דתיים ביישוב המגורים‪,‬‬
‫ו‪ 36.6%-‬כאשר ההתנגדות היא של רוב בני המשפחה הקרובים‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬שיעור התמיכה עולה‬
‫כאשר השירות האזרחי מוצג כפרויקט המנוהל על‪-‬ידי המנהיגות הערבית‪ 78.5% .‬מהציבור מוכנים‬
‫שצעיר ערבי יתנדב אם "במקום שירות אזרחי בניהול המדינה‪ ,‬תהייה שנת התנדבות בקהילה בניהול‬
‫המנהיגות הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום"‪.‬‬
‫רוב הציבור הערבי מאז ‪ 2007‬תומך בשירות אזרחי אך לאורך זמן חלה ירידה מסוימת בתמיכתו‪.‬‬
‫לירידה בתמיכה תרמה החשיפה לקמפיין נגד השירות האזרחי‪ ,‬אך הגורם העיקרי לירידה הוא‬
‫החרפת העמדות של הציבור הערבי כלפי המדינה בשל הקיפאון המדיני‪ ,‬המלחמות והרעת האווירה‬
‫הציבורית נגד האזרחים הערבים‪ .‬היות ובמהלך השנים לא נרשמה אכזבה של המתנדבים משנת‬
‫ההתנדבות‪ ,‬היא לא היוותה גורם בירידה בתמיכה‪.‬‬
‫הסיבות לתמיכה ולהתנגדות לשירות אזרחי נשארו קבועות במרוצת השנים‪ .‬התמיכה היא‬
‫בראש ובראשונה אינסטרומנטלית – התפתחות אישית וקבלת הטבות שמחוזקות באמונה שהשירות‬
‫תורם למגזר הערבי ומקטין את הפער בינו למגזר היהודי‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬ההתנגדויות הן בעיקרן‬
‫אידאולוגיות ברוח קמפיין ההנהגה הערבית נגד השירות‪.‬‬
‫בדיקה מפורטת של ההבדלים בשיעור התמיכה של קבוצות אוכלוסייה שונות גלתה דפוס עקבי‬
‫ויציב לאורך שנות המחקר‪ .‬קבוצות האוכלוסייה התומכות נמנות עם שכבות הביניים שהשירות‬
‫האזרחי מהווה עבורן ערוץ למוביליות חברתית‪ ,‬ערבים שמלכתחילה יש להם עמדה פחות ביקורתית‬
‫נגד המדינה והציבור היהודי‪ ,‬ערבים שזהותם ערבית‪-‬ישראלית ולא‪-‬פלסטינית‪ ,‬וערבים שיש להם‬
‫או למשפחותיהם קשרים עם יהודים או חשוב להם שיהיו להם קשרים כאלה‪ .‬כך‪ ,‬למשל‪ ,‬בסקר‬
‫‪ 77.0% 2011‬מהמסכימים שיש לישראל זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד‬
‫יהודים וערבים תמכו בהתנדבות לשירות אזרחי לעומת ‪ 45.2%‬מהלא‪-‬מסכימים‪.‬‬
‫גם התמיכה של קבוצות ביקורתיות ביותר כלפי המדינה רחוקה מלהיות זניחה‪ .‬למשל‪ ,‬ב‪2011-‬‬
‫היה שיעור התומכים בשירות אזרחי ‪ 51.0%‬מאלה שאינם מסכימים שהאזרחים הערבים צריכים‬
‫למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪ 52.9% ,‬מאלה הסבורים שישראל איננה דמוקרטיה לערבים‬
‫ו‪ 54.3%-‬מאלה שמרגישים שבתור אזרחים ישראלים הם זרים ודחויים בישראל‪ .‬כמו כן‪ ,‬תמכו‬
‫בשירות אזרחי ‪ 30.2%‬מאלה שהושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‪ 57.7% ,‬מאלה שחשים‬
‫שאי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪ 40.9% ,‬מאלה שמזדהים כבעלי זהות פלסטינית לא‪-‬‬
‫ישראלית‪ 36.0% ,‬מאלה שהשתתפו באירועי זיכרון לנכבה ו‪ 54.8%-‬מאלה שמרגישים הכי קרובים‬
‫למפלגות ערביות‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הירידה בתמיכה מ‪ 2007-‬ל‪ 2011-‬קרתה רק בקבוצות האוכלוסייה המחזיקות בעמדות‬
‫ביקורתיות כלפי המדינה והיהודים‪ .‬לדוגמה‪ ,‬מקרב ערבים שמכירים בזכות ישראל להתקיים כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית ‪ 79.2%‬תמכו בשירות אזרחי ב‪ 2007-‬ו‪ 77.0%-‬ב‪ 2011-‬לעומת ירידה רצינית‬
‫מ‪ 76.7%-‬ב‪ 2007-‬ל‪ 45.2%-‬ב‪ 2011-‬מאלה שאינם מכירים בזכות זו‪ .‬בדומה לכך‪ ,‬שיעור התמיכה‬
‫של בעלי זהות ישראלית‪-‬ערבית (לא פלסטינית) עמד על ‪ 86.3%‬ב‪ 2007-‬ו‪ 77.9%-‬ב‪ 2011-‬ואילו‬
‫שיעור התמיכה של בעלי זהות ערבית‪-‬פלסטינית (לא ישראלית) ירד מ‪ 68.1%-‬ב‪ 2007-‬ל‪31.3%-‬‬
‫ב‪ .2011-‬שיעורי תמיכה אלה מעידים שגם בקרב קבוצות שבהן חלה ירידה בתמיכה‪ ,‬עדיין יש‬
‫תמיכה גדולה למדי בשירות אזרחי‪.‬‬
‫שלושת המנבאים הטובים ביותר של תמיכה בשירות אזרחי הם העדר השפעה לרעה של‬
‫הקמפיין נגד שירות אזרחי‪ ,‬הכרה בחובת ערבים לתת שירות כלשהו למדינה ומתן לגיטימציה לזכות‬
‫קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ .‬אחוז הערבים שאינם מושפעים לרעה מהקמפיין‬
‫השלילי והמחזיקים בעמדות חיוביות כלפי המדינה הוא גבוה למדי ולכן פוטנציאל הגיוס של צעירים‬
‫ערבים לשירות אזרחי עדיין רחוק ממיצוי‪.‬‬
‫התמיכה הגדולה של הציבור הערבי בשירות אזרחי‪ ,‬למרות הירידה שחלה בה‪ ,‬היא חיונית‬
‫להמשך התנדבות צעירים ערבים‪ .‬הציבור הערבי יותר פרגמטי מההנהגה שלו‪ .‬תמיכת הציבור נובעת‬
‫גם מהעובדה שההנהגה הערבית בשלטון המקומי ובחברה האזרחית אינה יכולה להציע ואיננה‬
‫מציעה חלופה בת‪-‬קיימא (התנדבות מלאה עם הטבות משמעותיות) לשירות האזרחי הממלכתי‬
‫הקיים‪ .‬נראה כי רק למדינה יש את הסמכות ואת המשאבים להנהיג מיזם כזה בהיקף משמעותי‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪85‬‬
‫‪ .3‬עמדות הצעירים‬
‫בפרק זה ייבדקו דרגת החשיפה של הצעירים הערביים לשירות אזרחי‪ ,‬מידת הנכונות האישית‬
‫להתנדב לשירות והסיבות בעד ונגד‪ ,‬מגמת שינוי לאורך זמן בנכונות להתנדב‪ ,‬וההבדלים בין הצעירים‬
‫כדי לדעת אלו קבוצות צעירים מוכנות יותר להתנדב‪.‬‬
‫חשיפה למידע על השירות האזרחי‬
‫כמו בקרב הציבור‪ ,‬גם בקרב הצעירים נפתח הראיון בשאלה "באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע‬
‫על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?" רוב של ‪ 58.3%‬מהצעירים ב‪ 2011-‬דווחו שהמידע‬
‫שלהם על שירות אזרחי עודנו חסר לגמרי או מועט‪ ,‬אך שיעור הצעירים שהמידע שלהם הוא‬
‫מספיק או רב עלה עם השנים‪ :‬מ‪ 24.2%-‬ב‪ ,2007-‬ל‪ 36.5%-‬ב‪ 2009-‬ול‪ 41.6%-‬ב‪( 2011-‬לוח ‪.)3.1‬‬
‫שיעור בעלי המידע מקרב הצעירים היה קצת יותר גדול מאשר שיעור בעלי מידע מקרב הציבור‬
‫(‪ 41.6%‬לעומת ‪ )35.8%‬כי הצעירים הם יותר בעלי עניין במידע זה וחשופים אליו ישירות דרך‬
‫הקמפיין של ההנהגה הערבית בבתי‪-‬הספר התיכוניים הערביים‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.1‬חשיפת הצעירים למידע על שירות אזרחי‪2011-2007 ,‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪ 22-18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪)136( 2007‬‬
‫באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪23.8‬‬
‫‪29.2‬‬
‫‪49.3‬‬
‫לא יודע כלום‬
‫‪34.5‬‬
‫‪34.2‬‬
‫‪25.7‬‬
‫יודע מעט‬
‫‪34.1‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪21.3‬‬
‫יודע במידה מספקת‬
‫‪7.5‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪2.9‬‬
‫יודע הרבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫ב‪ 2009-‬וב‪ 2011-‬נשאלו הצעירים אם שמעו דברים חיוביים או שליליים על השירות האזרחי‬
‫ואם שמעו על הקמפיין נגדו‪ .‬בשנים ‪ 2011-2009‬המשיכה מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי במדיניות‬
‫גיוס המבוססת על מגעים אישיים בשטח ללא מערכת הסברה ציבורית ואילו ועדת המעקב העליונה‬
‫של הערבים בישראל המשיכה בקמפיין שהיא מנהלת נגד השירות האזרחי בקרב הציבור הרחב בכלל‬
‫ובקרב צעירים בפרט‪ .‬רוב גדול של ‪ 76.5%‬מהצעירים ב‪ 2011-‬שמעו משהו (חיובי‪ ,‬שלילי‪ ,‬או חיובי‬
‫ושלילי) על שירות אזרחי‪ ,‬דבר המעיד על חשיפה רבה מאוד (לוח ‪ .)3.2‬אולם החשיפה ב‪2011-‬‬
‫למידע שלילי הייתה כפולה מאשר למידע חיובי‪ .‬גם הפער בין שיעור החשיפה למידע חיובי לעומת‬
‫מידע שלילי הלך וגדל‪ 25.5% :‬לעומת ‪ 24.4%‬ב‪ 2009-‬בהשוואה ל‪ 15.9%-‬לעומת ‪ 32.8%‬ב‪.2011-‬‬
‫בניגוד לאיזון במידע שהגיע ב‪ 2011-‬לציבור הרחב (‪ 26.4%‬בעיקר או רק חיובי לעומת ‪ 23.7%‬בעיקר‬
‫‪86‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫או רק שלילי) (לוח ‪ 2.2‬לעיל)‪ ,‬לצעירים הגיע באותה שנה כמעט רק מידע שלילי‪ .‬זאת כנראה משום‬
‫שהקמפיין נגד שירות אזרחי מכוון בעיקר לצעירים‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.2‬אופי המידע של צעירים על שירות אזרחי והשפעתו‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪15.9‬‬
‫‪25.5‬‬
‫שמעתי בעיקר‪/‬רק דברים חיוביים‬
‫‪32.8‬‬
‫‪24.4‬‬
‫שמעתי בעיקר‪/‬רק דברים שליליים‬
‫‪27.8‬‬
‫‪24.8‬‬
‫שמעתי גם דברים חיוביים וגם שליליים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪25.4‬‬
‫לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫מידת החשיפה לקמפיין נגד השירות האזרחי בקרב מי שהשיבו כי שמעו משהו על השירות האזרחי‬
‫‪40.9‬‬
‫‪47.9‬‬
‫אינו יודע על הקמפיין‬
‫‪27.5‬‬
‫‪22.8‬‬
‫יודע על הקמפיין אך הוא לא משפיע עליו‬
‫‪31.5‬‬
‫‪28.7‬‬
‫יודע על הקמפיין‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫תמיכה בהנהגת שירות אזרחי‬
‫על מנת להבטיח שהבעת הדיעה על שירות אזרחי לערבים תתייחס למסגרת כפי שהיא מתוכננת‬
‫ופועלת מטעם המדינה‪ ,‬נמסר גם לצעירים‪ ,‬כמו לציבור‪ ,‬המידע הבסיסי הבא על השירות האזרחי‪:‬‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים 'צעיר'‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל'צעירה'‪.‬‬
‫הצעירים‪ ,‬כמו הציבור‪ ,‬נשאלו שאלה כללית על תמיכתם בהנהגת שירות אזרחי לצעירים ערבים‬
‫ובהמשך הוצגה בפניהם סדרת שאלות הבודקת את נכונותם האישית להתנדב אליו‪ .‬מאז פתיחתו‬
‫הרשמית של השירות האזרחי לצעירים וצעירות ערביים ב‪ 2007-‬ירדה בהדרגה ובאופן ניכר תמיכת‬
‫הצעירים בו‪ :‬שיעור המשיבים לשאלה "האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות‬
‫לצעירים ערבים בישראל?" ירד מרוב של ‪ 77.2%‬ב‪ 2007-‬לרוב דחוק של ‪ 51.5%‬ב‪ 2009-‬ולמיעוט‬
‫גדול של ‪ 41.7%‬ב‪( 2011-‬לוח ‪ .)3.3‬הירידה בתמיכת הציבור בשירות אזרחי (‪ 76.2%‬ב‪,2007-‬‬
‫‪ 67.6%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 62.2%-‬ב‪ )2011-‬הייתה קטנה בהרבה מאשר הירידה בתמיכת הצעירים וב‪2011-‬‬
‫רוב הציבור תמך בשירות האזרחי לעומת רק מיעוט מהצעירים (‪ 62.2%‬מהציבור לעומת ‪41.7%‬‬
‫מהצעירים תמכו בשירות אזרחי ב‪( )2011-‬לוח ‪ 2.3‬לעיל)‪.‬‬
‫‪87‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .3.3‬תמיכת צעירים בשירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪,‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪)136( 2007‬‬
‫האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫‪6.0‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪33.1‬‬
‫תומך בהחלט‬
‫‪35.7‬‬
‫‪32.9‬‬
‫‪44.1‬‬
‫תומך‬
‫‪27.4‬‬
‫‪16.4‬‬
‫‪9.6‬‬
‫מתנגד‬
‫‪28.6‬‬
‫‪28.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫מתנגד בהחלט‬
‫‪2.4‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫הצעירים‪ ,‬כמו הציבור הערבי‪ ,‬אינם תופסים את השירות האזרחי כהזדמנות לממש חובה‬
‫אזרחית‪ .‬שיעור המסכימים ש"האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה"‬
‫היווה מיעוט קטן של ‪ 19.4%‬ב‪ ,2011-‬מיעוט שצנח מ‪ 47.0%-‬ב‪ 2007-‬ומ‪ 33.3%-‬ב‪( 2009-‬לוח‬
‫‪ .)3.4‬אמנם גם הציבור הערבי מתנגד למילוי חובת שירות למדינה‪ ,‬התנגדותו קצת פחות חזקה‬
‫מאשר התנגדות הצעירים שעליהם חלה החובה (ב‪ 2011-‬תמכו במילוי חובת שירות ‪ 30.5%‬מהציבור‬
‫לעומת רק ‪ 19.4%‬מהצעירים)‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.4‬תמיכת צעירים בחובת שירות למדינה‪,‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪ 22-18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪)136( 2007‬‬
‫האם אתה מסכים או לא מסכים שהאזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה?‬
‫‪9.9‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪29.4‬‬
‫מסכים‬
‫‪9.5‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪17.6‬‬
‫נוטה להסכים‬
‫‪20.6‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫נוטה לא להסכים‬
‫‪57.9‬‬
‫‪48.2‬‬
‫‪40.4‬‬
‫לא מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫שלילת מילוי חובה כלשהי למדינה עי‪-‬ידי רוב הציבור הערבי ורוב הצעירים הערבים משמעותה‬
‫גם שלילת שירות אזרחי חובה‪ .‬המדינה מעניקה לאזרחים הערבים פטור גורף מחובת שירות צבאי‪,‬‬
‫מחובת שירות מילואים ומחובת שירות אזרחי‪ .‬אלה פטורים המקנים רק לאזרחים הערבים זכות‬
‫מיוחדת שעד כה לא הייתה במחלוקת ציבורית‪ .‬בשלילת מילוי חובה כלשהי למדינה מביעים‬
‫הערבים עמדה התואמת את המצב הקיים‪ .‬הערבים התרגלו לקבלת הפטורים הללו‪ ,‬מפיקים את‬
‫מלוא התועלת מהם ולכן אינם מוכנים לותר עליהם‪ ,‬בדומה לכל קבוצה הרגילה ליהנות מפריבילגיה‬
‫מסוימת‪ .‬האזרחים הערבים מתחזקים בעמדתם זו על‪-‬ידי האפליה וההדרה הנהוגות נגדם בישראל‪.‬‬
‫נוצר מעין איזון בין פטור מחובה בסיסית לבין אי‪-‬שוויון ממוסד‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬הצד היהודי אינו‬
‫מקבל את הסטטוס קוו ומצפה מהערבים למלא חובה כלשהי למדינה‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נכונות הצעירים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫בנוסף לעמדה הכללית הנ"ל לגבי שירות אזרחי‪ ,‬הוצגה בפני הצעירים סידרת שאלות על נכונותם‬
‫האישית להתנדב לשירות אזרחי בגין ההטבות הנלוות ובהתחשב בהתנגדויות שונות‪ .‬כאשר נמנות‬
‫רק ההטבות ללא האזכור המרתיע של מתן הטבות הניתנות למשוחרר צבא‪ ,‬נכונות הצעירים‬
‫להתנדב לשירות אזרחי ב‪ 2011-‬היא ‪ 39.7%‬כמו תמיכתם הכללית בהנהגת שירות אזרחי בהתנדבות‬
‫(‪( )41.7%‬לוח ‪ 3.5‬ולוח ‪ 3.4‬בהתאמה)‪ .‬בשיעור הנכונות האישית להתנדב לשירות אזרחי חלה‬
‫ירידה חדה מ‪ 75.0%-‬ב‪ ,2007-‬ל‪ 53.0%-‬ב‪ 2009-‬ול‪ 39.7%-‬ב‪ .2011-‬חומרת הירידה התבטאה‬
‫גם בשיעור הבטוחים שמוכנים להתנדב (שיעור אלה שענו "בטוח שכן" ירד מ‪ 52.9%-‬ב‪2007-‬‬
‫ל‪ 38.6%-‬ב‪ 2009-‬ול‪ 25.4%-‬ב‪ .)2011-‬הנכונות להתנדב לשירות אזרחי הייתה נמוכה גם בשאלה‬
‫שבה צוין שהמתנדב יקבל את "ההטבות הניתנות למי שעשה את השירות הצבאי" (‪ 69.1%‬ב‪,2007-‬‬
‫‪ 43.1%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 31.8%-‬ב‪.)2011-‬‬
‫לוח ‪ .3.5‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי בגין הטבות‪,‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪)200( 2009‬‬
‫‪)136( 2007‬‬
‫ואילו בתמורה לשירות אזרחי היית מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר‬
‫לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪25.4‬‬
‫‪38.6‬‬
‫‪52.9‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪14.3‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪22.1‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪6.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪5.1‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪54.0‬‬
‫‪44.6‬‬
‫‪19.9‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה שירות צבאי?‬
‫‪15.5‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪41.2‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪16.3‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪27.9‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪13.5‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪54.4‬‬
‫‪46.5‬‬
‫‪25.0‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫התנגדות בני המשפחה הקרובים היא גורם בעל השפעה מכרעת על נכונות הצעירים להתנדב‬
‫לשירות אזרחי‪ .‬הפער בין נכונות להתנדב ללא התנגדות המשפחה לבין נכונות להתנדב כאשר יש‬
‫התנגדות מצד המשפחה עמד על ‪ 75.0%‬לעומת ‪ 35.3%‬ב‪ ,2007-‬על ‪ 53.0%‬לעומת ‪ 18.9%‬ב‪2009-‬‬
‫ועל‪ 39.7%-‬לעומת ‪ 10.8%‬ב‪( 2011-‬לוח ‪ .)3.6‬גם התנגדות המנהיגות ביישוב המגורים מפחיתה את‬
‫הנכונות להתנדב (‪ )17.8%‬אך כצפוי פחות מאשר התנגדות המשפחה (‪.)10.8%‬‬
‫‪89‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .3.6‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי על אף התנגדויות‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪ 22-18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪)136( 2007‬‬
‫האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם רוב בני משפחתך הקרובים‬
‫יתנגדו לכך?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪18.4‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪6.0‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪16.9‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪11.9‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪16.9‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪77.0‬‬
‫‪71.6‬‬
‫‪47.8‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מוכן להתנדב לשירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים הערבים בישראל‬
‫יתנגדו לכך?‪2‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪28.7‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪12.7‬‬
‫‪18.4‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪6.2‬‬
‫‪15.4‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪62.3‬‬
‫‪36.8‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מוכן להתנדב לשירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים הדתיים והלא דתיים‬
‫ביישובך יתנגדו לכך?‪3‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪25.0‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪8.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪9.9‬‬
‫‪11.8‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪70.6‬‬
‫‪49.3‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪2011-‬‬
‫‪ 3‬השאלה לא הוצגה ב‪2009-‬‬
‫בשנת ‪ 2011‬נשאלו הצעירים על חלופה לפיה השירות האזרחי ינוהל על‪-‬ידי המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫שיעור תמיכת הצעירים בחלופה זו נסק מ‪ 41.7%-‬במתכונת הקיימת ל‪( 76.1%-‬אצל הציבור העלייה‬
‫הייתה מתונה בהרבה – מ‪ 62.9%-‬ל‪( )78.5%-‬לוח ‪ 3.7‬ולוח ‪ 2.8‬בפרק ‪ .)2‬גם שיעור המוכנים‬
‫להתנדב בעצמם לשירות אזרחי בשליטה ערבית עם ההטבות המוענקות היום עלה ל‪ 55.9%-‬לעומת‬
‫‪ 39.7%‬במצב הקיים‪.‬‬
‫ממצאים אלה מראים שהעמדה כלפי שירות אזרחי היא תלוית הקשר‪ .‬תמיכת הצעירים הערבים‬
‫בשירות האזרחי היא גדולה יותר כאשר מדובר בעמדה כללית ולא בהתנדבות אישית‪ ,‬גדולה עוד‬
‫יותר כאשר היא ללא התנגדויות מצד מנהיגים ערביים ובני משפחה‪ ,‬וגדולה יותר כאשר השירות‬
‫האזרחי הוא בשליטת המנהיגות הערבית ולא בהסדר הנוכחי שבו הוא נמצא בשליטת המדינה‬
‫ונתקל בהתנגדות המנהיגות הערבית‪ .‬במענה לשאלה שהוצגה לראשונה ב‪ 2011-‬השיבו ‪65.9%‬‬
‫שיהיו מוכנים באופן אישי להתנדב אם השירות ינוהל על‪-‬ידי המנהיגות הערבית ו‪ 76.1%-‬הסכימו‬
‫שצעיר ערבי יתנדב במתכונת זו (לוח ‪ .)3.7‬שיעור זה גבוה באופן משמעותי משיעור הצעירים‬
‫המוכנים להתנדב במתכונת הנוכחית‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .3.7‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי אם יהיה בשליטת המנהיגות הערבית‪,‬‬
‫‪12011‬‬
‫צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫ואילו במקום שירות אזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות הערבית עם‬
‫אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן באופן אישי להתנדב?‬
‫‪37.7‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪28.2‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪9.9‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪23.0‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫אילו במקום שנת השירות האזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות‬
‫הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן שצעיר ערבי יתנדב?‬
‫‪44.8‬‬
‫בטוח שכן‬
‫‪31.3‬‬
‫חושב שכן‬
‫‪6.3‬‬
‫חושב שלא‬
‫‪16.3‬‬
‫בטוח שלא‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫שיעור המתנדבים בפועל מכלל המוכנים להתנדב‬
‫מהו אחוז המתנדבים מהמגזר הערבי מכלל קבוצות הגיל של המתנדבים? כדי להגיע לאומדן זה‪,‬‬
‫נלקחו רק בני ‪ 20-18‬המהווים ‪ 88.2%‬מהמתנדבים ב‪ .2011-‬נבדק אחוז המוכנים להתנדב בכל‬
‫אחת משלוש קבוצות הגיל הללו במדגם הצעירים‪ .‬לאחר מכן חושב אחוז זה מכלל בני קבוצת הגיל‬
‫בקרב הערבים המוסלמים והנוצרים‪ ,‬ללא הדרוזים וללא ערביי מזרח ירושלים‪ .‬הנתונים לגבי מספר‬
‫הערבים בכל שנתון לפי מין מבוססים על המספרים הרשמיים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫האומדן גם מניח שהגיוס אינו בררני‪ ,‬כלומר‪ ,‬שכל מי שמוכן להתנדב יתקבל גם אם לא סיים תיכון‬
‫וגם אם אינו מתאים מטעמים אחרים‪ .‬במקביל חושב אחוז המתנדבים בפועל מכלל בני קבוצת הגיל‬
‫הערבים‪.‬‬
‫לוח ‪ 3.8‬מציג את האומדן של מיצוי פוטנציאל הגיוס בקרב כלל בני ‪ ,20-18‬בקרב הבנים ובקרב‬
‫הבנות בקבוצות גיל אלה‪ .‬הוא מראה ששיעור המתנדבים הכולל (לבנים ולבנות יחד) מכלל שלושת‬
‫השנתונים הוא ‪ ,4.2%‬שיעור הבנים המתנדבים הוא ‪ 0.7%‬ושיעור הבנות המתנדבות הוא ‪,8.8%‬‬
‫כך שהפוטנציאל רחוק ממיצוי‪ .‬מימוש הפוטנציאל גדול פי ‪ 2‬ויותר בגילאי ‪ 19-18‬מאשר בגילאי‬
‫‪ 20‬ומעלה ופי ‪ 12‬ויותר בקרב הבנות מאשר בקרב הבנים‪ .‬גם אם נניח שלא כל מי שאומר שהוא‬
‫מוכן להתנדב אכן יתנדב וגם אם הגיוס יהיה בררני ויתמקד בבוגרי תיכון או צעירים מתאימים‬
‫אחרים (גיוס בררני יכפיל את אחוז המתנדבים באומדן המובא בלוח)‪ ,‬עדיין המאגר של מועמדים‬
‫פוטנציאליים לגיוס הוא גדול‪ .‬על כן המחסום העיקרי הקיים לגידול ניכר במספר המתנדבים הוא‬
‫מיעוט התקנים המוקצים להתנדבות הערבים לשירות אזרחי ולא זמינות המתנדבים‪ .‬כך‪ ,‬למשל‪,‬‬
‫לשנת ‪ 2012‑2011‬הוקצו ‪ 2,300‬תקנים ובפועל מולאו ‪ 2,400‬תקנים‪ ,‬ב‪ 100-‬יותר מהמכסה על‬
‫‪91‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫חשבון קבוצות אוכלוסייה אחרות שלא הצליחו למלא את מכסותיהן‪ .‬ח"כ פלסנר המליץ על העלאת‬
‫תקנים שיגיעו ל‪ 6,000-‬ב‪1.2018‑2017-‬‬
‫לוח ‪ .3.8‬אומדן מיצוי פוטנציאל הגיוס של צעירים‪2011 ,‬‬
‫גיל‬
‫סך הכל בשנתון‬
‫סך הכל (בנים ובנות)‬
‫‪23135‬‬
‫‪18‬‬
‫‪25599‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20909‬‬
‫‪20‬‬
‫‪69642‬‬
‫סך הכל‬
‫בנים‬
‫‪11846‬‬
‫‪18‬‬
‫‪11448‬‬
‫‪19‬‬
‫‪10574‬‬
‫‪20‬‬
‫‪33867‬‬
‫סך הכל‬
‫בנות‬
‫‪11289‬‬
‫‪18‬‬
‫‪14151‬‬
‫‪19‬‬
‫‪10335‬‬
‫‪20‬‬
‫‪35775‬‬
‫סך הכל‬
‫אחוז המוכנים‬
‫להתנדב‬
‫מספר המוכנים מספר המתנדבים אחוז המתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪41.4‬‬
‫‪34.7‬‬
‫‪40.0‬‬
‫‪39.0‬‬
‫‪9578‬‬
‫‪8883‬‬
‫‪8363‬‬
‫‪27160‬‬
‫‪598‬‬
‫‪401‬‬
‫‪136‬‬
‫‪1135‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪4.5‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪41.1‬‬
‫‪42.9‬‬
‫‪56.5‬‬
‫‪46.2‬‬
‫‪4869‬‬
‫‪4911‬‬
‫‪5974‬‬
‫‪15647‬‬
‫‪59‬‬
‫‪34‬‬
‫‪20‬‬
‫‪113‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪41.6‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪22.7‬‬
‫‪32.6‬‬
‫‪4696‬‬
‫‪4047‬‬
‫‪2346‬‬
‫‪11663‬‬
‫‪539‬‬
‫‪367‬‬
‫‪116‬‬
‫‪1022‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪8.8‬‬
‫מניעים לנכונות להתנדב ולהתנגדות לשירות אזרחי‬
‫הצעירים נשאלו על הסיבות לנכונותם להתנדב לשירות אזרחי או להתנגדותם להתנדב‪ .‬לוח ‪3.9‬‬
‫מציג את הסיבות לנכונות להתנדב ולוח ‪ 3.10‬מציג את הסיבות להתנגדות להתנדב‪ ,‬בסדר יורד על‬
‫פי סקר ‪ .2011‬דפוס ההסכמה עם המניעים להתנדבות או להתנגדות הוא עקבי לאורך השנים‪ .‬רוב‬
‫מכריע של הצעירים הסכימו עם מרבית הסיבות שהוצגו להם‪ .‬יוצאת מהכלל היא התרומה למדינה‬
‫עמה הסכימו רק כמחצית מהצעירים בכל השנים‪ .‬בראש הסיבות להתנדבות נצבו רכישת ניסיון‬
‫מקצועי‪ ,‬קידום שוויון עם יהודים‪ ,‬וניצול ההזדמנות להתנסויות חדשות‪ ,‬לפעילות שלאחר הלימודים‬
‫בתיכון ולהתפתחות אישית‪ .‬ב‪ 2011-‬הוצג גם המניע "הזדמנויות לקשרים עם יהודים" כדי לבחון את‬
‫ההנחה כי נכונות להתנדבות קשורה בהשתלבות חברתית ברוב היהודי ואכן ‪ 63.0%‬הסכימו שזהו‬
‫אחד ממניעיהם להתנדב‪ .‬אומנם זהו מניע חשוב בעיני המוכנים להתנדב אך חשיבותו נמוכה בהרבה‬
‫מהתנסויות ומשיקולים אחרים‪.‬‬
‫בראש הסיבות להתנגדות הצעירים להתנדב לשירות אזרחי ב‪ 2011-‬היו החשש שיהפוך לשירות‬
‫חובה‪ ,‬בין אם צבאי או אזרחי‪ ,‬התחושה שבמצב הקיים הערבים אינם צריכים לתרום למדינה (שאלה‬
‫זו הוספה ב‪ )2011-‬ופקפוק בסיכויי התנדבות לשירות אזרחי להביא לשוויון עם יהודים (לוח ‪.)3.10‬‬
‫יש להטעים כי החשש מהטלת חובת שירות עלה בשנת ‪ 2011‬בקרב הצעירים בהשוואה לשנת ‪2009‬‬
‫‪1‬‬
‫דוח פלסנר‪ ,‬דין וחשבון של ח"כ יוחנן פלסנר‪ ,‬יו"ר הוועדה לקידום השילוב בשירות והשוויון בנטל‪ ,‬ירושלים‪,‬‬
‫הכנסת‪ ,‬יולי ‪ ,2012‬עמ' ‪.85‬‬
‫‪92‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫וכי סיבות התנגדות הצעירים תואמות את סיבות ההתנגדות של המנהיגות הערבית ולמסרי הקמפיין‬
‫שהיא עורכת‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.9‬סיבות לנכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪,‬‬
‫מקצועי‪2‬‬
‫כדי שתרכוש ניסיון‬
‫כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‬
‫כדי להתנסות בדברים חדשים‪2‬‬
‫כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית‬
‫הספר להמשך לימודים או יציאה לעבודה‪2‬‬
‫כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‬
‫כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת השירות‪2‬‬
‫כדי שתוכל להשיג עבודה יותר טובה בעתיד‬
‫ולהרוויח יותר כסף‬
‫כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‪2‬‬
‫כדי שיהיו הזדמנויות לקשור קשרים עם‬
‫יהודים‪2,3‬‬
‫כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת‬
‫בצבא‬
‫כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים ‪ 22-18‬צעירים ‪ 22-18‬צעירים ‪22-18‬‬
‫המוכנים להתנדב המוכנים להתנדב המוכנים להתנדב‬
‫‪)100( 2011‬‬
‫‪)106( 2009‬‬
‫‪)102( 2007‬‬
‫‪92.0‬‬
‫‪90.0‬‬
‫‪89.0‬‬
‫‪86.4‬‬
‫‪87.2‬‬
‫‪88.0‬‬
‫‪91.1‬‬
‫‪86.3‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪79.4‬‬
‫‪87.0‬‬
‫‪85.0‬‬
‫‪85.0‬‬
‫‪81.0‬‬
‫‪73.5‬‬
‫‪75.9‬‬
‫‪82.7‬‬
‫‪79.0‬‬
‫‪67.0‬‬
‫‪51.9‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪63.3‬‬
‫‪56.5‬‬
‫‪90.2‬‬
‫‪87.2‬‬
‫‪63.0‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪2007-‬‬
‫‪ 3‬השאלה לא הוצגה ב‪2009-‬‬
‫לוח ‪ .3.10‬סיבות להתנגדות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪,‬‬
‫בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך‬
‫במשך הזמן לשירות צבאי חובה‬
‫בגלל שבמצב הקיים הערבים אינם‬
‫צריכים לתרום למדינה‪2‬‬
‫בגלל ששירות אזרחי לא יביא לידי שוויון‬
‫אמיתי בין ערבים ויהודים‬
‫בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך‬
‫במשך הזמן לשירות אזרחי חובה‬
‫בגלל החשש מפיצול בחברה הערבית בין‬
‫העושים והתומכים בשירות אזרחי לבין‬
‫הלא‪-‬עושים והמתנגדים לשירות אזרחי‬
‫בגלל שזהו שירות שהמדינה מארגנת‬
‫ומממנת‬
‫בגלל שהמתנדב לשירות אזרחי עלול‬
‫להחשב למשתף פעולה‬
‫‪56.0‬‬
‫‪53.5‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים ‪ 22‑18‬שלא צעירים ‪ 22-18‬שלא צעירים ‪ 22-18‬שלא‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫‪)152( 2011‬‬
‫‪)94( 2009‬‬
‫‪)34( 2007‬‬
‫‪86.8‬‬
‫‪70.5‬‬
‫‪59.2‬‬
‫‪79.4‬‬
‫‪78.4‬‬
‫‪83.4‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪68.5‬‬
‫‪82.8‬‬
‫‪55.8‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪67.8‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪50.1‬‬
‫‪65.3‬‬
‫‪61.8‬‬
‫‪50.8‬‬
‫‪54.3‬‬
‫‪84.1‬‬
‫‪93‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בגלל התנגדות בני משפחתך הקרובים‬
‫בגלל שתתרחק ממקום מגוריך ומאורח‬
‫החיים המקובל עליך‬
‫בגלל שלא תוכל להמשיך בלימודים מייד‬
‫בגלל שלא תוכל לצאת לעבודה מייד‬
‫ותפסיד כסף‬
‫צעירים ‪ 22‑18‬שלא צעירים ‪ 22-18‬שלא צעירים ‪ 22-18‬שלא‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫‪)152( 2011‬‬
‫‪)94( 2009‬‬
‫‪)34( 2007‬‬
‫‪41.4‬‬
‫‪33.7‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪32.3‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪ 2007-‬וב‪2009-‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪29.9‬‬
‫‪38.4‬‬
‫‪28.5‬‬
‫‪17.1‬‬
‫‪24.5‬‬
‫גורמי הרקע הקשורים בנכונות או אי‪-‬נכונות של הצעירים להתנדב לשירות אזרחי נבדקו‬
‫באמצעות השאלה‪" :‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק‬
‫כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית‬
‫מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?" "מוכנים להתנדב" הם נשאלים שענו "בטוח שכן" ו"חושב שכן"‪ ,‬ו"לא‬
‫מוכנים להתנדב" הם נשאלים שענו "חושב שלא" ו"בטוח שלא"‪.‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי חשיפה למידע‬
‫נכונות הצעירים הערבים להתנדב לשירות אזרחי קשורה להיקף ולטיב המידע שיש להם עליו‪ .‬מלוח‬
‫‪ 3.11‬עולים שני ממצאים‪:‬‬
‫‪1 .1‬הנכונות להתנדב גדולה יותר בקרב צעירים שחשים שיש להם מעט מידע או שאין להם מידע‬
‫מאשר בקרב צעירים שחשים שיש להם מספיק או הרבה מידע (ב‪ 2011-‬היה הפער בנכונות‬
‫האישית להתנדב ‪ 21.6%‬בקרב צעירים שחשו שהם יודעים במידה מספקת או הרבה על‬
‫השירות האזרחי לעומת ‪ 57.6%‬בקרב צעירים שחשו שאינם יודעים כלום או רק מעט);‬
‫‪2 .2‬חלה ירידה חדה בנכונות להתנדב רק בקרב צעירים שחשים שיש להם מידע מספיק או הרבה‬
‫(מ‪ 47.1%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 21.6%-‬ב‪.)2011-‬‬
‫לוח ‪ .3.11‬תמיכת צעירים בשירות אזרחי לפי מידת המידע עליו‪,‬‬
‫יודע במידה מספקת או יודע הרבה‬
‫לא יודע כלום או יודע מעט‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪57.6‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪**31.8‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪94‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ברור מממצאים אלו שהצעירים חשופים בעיקר למידע שלילי על שירות אזרחי ויש להניח‬
‫שהוא הגיע אליהם מההרצאות שניתנות בבתי‪-‬הספר הערביים מטעם ועדת ההתנגדות הערבית‬
‫לשירות האזרחי‪2.‬‬
‫ממצאי לוח ‪ 3.11‬מקבלים חיזוק נוסף מהממצאים בלוח ‪:3.12‬‬
‫‪1 .1‬רק מידע שלילי פוגע בנכונות הצעיר להתנדב (ב‪ 2011-‬היה שיעור הנכונות להתנדב ‪13.3%‬‬
‫שהוא הרבה פחות מהממוצע של ‪ ,)39.7%‬בעוד שמידע חיובי (‪ 80.0%‬מוכנים להתנדב) ומידע‬
‫שלילי וחיובי (‪ 38.9%‬מוכנים להתנדב) אינם פוגעים;‬
‫‪2 .2‬חשיפה לקמפיין שלילי פוגעת בנכונות להתנדב (ב‪ 2011-‬היה שיעור הנכונות להתנדב בקרב‬
‫אלה שנחשפו לקמפיין ‪ 28.7%‬לעומת ‪ 48.1%‬בקרב אלה שלא נחשפו)‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.12‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי טיב המידע עליו‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪53.0‬‬
‫אחוז המוכנים להתנדב – סך הכל‬
‫אופי המידע על שירות אזרחי‬
‫‪80.0‬‬
‫‪84.3‬‬
‫שמעתי רק‪/‬בעיקר דברים חיוביים‬
‫‪13.3‬‬
‫‪32.7‬‬
‫שמעתי רק‪/‬בעיקר דברים שליליים‬
‫‪38.9‬‬
‫‪40.8‬‬
‫שמעתי דברים חיוביים וגם שליליים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪52.9‬‬
‫לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪)3( **54.1‬‬
‫‪)3( **31.1‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫באיזו מידה הדברים ששמעת משפיעים על עמדתך? – מקרב מי ששמעו דברים על השירות האזרחי‬
‫‪37.8‬‬
‫‪57.0‬‬
‫כלל לא‪/‬במידה קטנה‬
‫‪35.9‬‬
‫‪47.6‬‬
‫במידה מספקת‪/‬במידה רבה‬
‫‪)1( 0.1‬‬
‫‪)1(1.3‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מידת החשיפה לקמפיין נגד השירות האזרחי‬
‫‪28.7‬‬
‫‪41.8‬‬
‫יודע על הקמפיין נגד השירות האזרחי‬
‫‪48.1‬‬
‫‪61.7‬‬
‫אינו יודע על קיומו של קמפיין זה‬
‫‪)1( **7.6‬‬
‫‪)1( **7.8‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫ממצאים אלה מהווים את הבסיס לחלוקת מדגם הצעירים לשלושה טיפוסים‪ .‬צעירים שיודעים‬
‫מעט או לא כלום ולא הושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי – ‪ 57.2%‬ב‪ 2009-‬ו‪51.2%-‬‬
‫ב‪ ,2011-‬צעירים היודעים מספיק או הרבה ולא הושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי –‬
‫‪ 31.4%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 25.8%-‬ב‪ ;2011-‬וצעירים שהושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי – ‪11.3%‬‬
‫‪2‬‬
‫דוברים מטעם ועדת ההתנגדות לשירות האזרחי‪ ,‬ובעיקר יו"ר הועדה מר איימן עודה‪ ,‬הופיעו בכיתות הגבוהות בבתי‬
‫ספר ערביים רבים‪ .‬ראש מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי מסר שהוא פעל בהצלחה לשים קץ להופעות אלו ב‪.2011-‬‬
‫‪95‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ו‪ 23.0%-‬בהתאמה‪ .‬לוח ‪ 3.13‬מראה שהנכונות להתנדב לשירות אזרחי יורדת כפונקציה של הגידול‬
‫הן במידע (שקרוב לוודאי שהוא שלילי) והן בהשפעה השלילית של הקמפיין‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.13‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי מדד חשיפה למידע‪,‬‬
‫אחוז המוכנים להתנדב – סך הכל‬
‫מדד חשיפה למידע על שירות אזרחי‬
‫יודע מעט או לא כלום ולא הושפע לרעה מהקמפיין נגד‬
‫שירות אזרחי‬
‫יודע מספיק או הרבה ולא הושפע לרעה מהקמפיין נגד‬
‫שירות אזרחי‬
‫הושפע לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני ‪ 22‑18‬צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪53.0‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪55.0‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪)2( *7.3‬‬
‫‪32.3‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪)2( **30.4‬‬
‫ממצאים אלו מעלים את השאלה אם החלטת מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי לא לערוך‬
‫קמפיין היא מוצדקת מבחינתה‪ .‬המינהלת לא עורכת קמפיין משום שיש לה מספיק מתנדבים‬
‫המגוייסים באמצעות פעילות בשטח של רכזי עמותות ומשום שהיא חוששת ששכר קמפיין חיובי‬
‫משלה ייצא בהפסד ליבוי הקמפיין השלילי של ההנהגה הערבית‪ .‬מתברר אפוא שהירידה בנכונות‬
‫הצעירים הערבים להתנדב מושפעת ממסרים שליליים שהוא מקבל שאינם נבלמים על‪-‬ידי מסרים‬
‫חיוביים מצד המינהלת או החברה האזרחית‪.‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‬
‫בלוח ‪ 3.14‬מוצג שיעור הצעירים המוכנים להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדותיהם כלפי המדינה‪.‬‬
‫נמצא ששיעור המוכנים להתנדב גבוה יותר בקרב צעירים בעלי אוריינטציה חיובית כלפי המדינה או‬
‫חשים פחות ניכור כלפיה‪ .‬כמה מהעמדות הללו מדגימות זאת היטב‪ .‬הנכונות להתנדב לשירות אזרחי‬
‫גדולה יותר בקרב צעירים הסבורים שערבים חייבים בחובת שירות כלשהו למדינה (ב‪69.4% 2011-‬‬
‫מהסבורים כך לעומת ‪ 33.3%‬מאלה שאינם סבורים כך הביעו נכונות להתנדב לשירות האזרחי)‪,‬‬
‫שאינם חשים שכאזרחים ערבים הם זרים ודחויים (‪ 48.9%‬לעומת ‪ ,)29.7%‬שמכירים בזכות הקיום‬
‫של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית (‪ 50.0%‬לעומת ‪ ,)27.9%‬שהם שבעי רצון כאזרחים ישראלים‬
‫(‪ 56.9%‬לעומת ‪ ,)24.2%‬ושמחזיקים בעמדות חיוביות אחרות כלפי המדינה‪.‬‬
‫לוח ‪ 3.14‬גם מראה שהירידה במהלך השנים בשיעור הנכונות להתנדב התרחשה הן בקרב‬
‫צעירים בעלי אוריינטציה חיובית כלפי המדינה והן בקרב צעירים המביעים ניכור ממנה‪ .‬למשל‪,‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי של צעירים הרואים בישראל דמוקרטיה גם לערבים ירדה מ‪78.6%-‬‬
‫ב‪ 2007-‬ל‪ 63.1%-‬ב‪ 2009-‬ול‪ 51.3%-‬ב‪ 2011-‬ושל צעירים שחושבים שישראל איננה דמוקרטיה‬
‫גם לערבים מ‪ 64.9%-‬ל‪ 35.1%-‬ול‪ 28.7%-‬בהתאמה‪ .‬מגמת הירידה מצויה בכל השאלות שהוצגו על‬
‫‪96‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫עמדות כלפי המדינה‪ .‬ממצא זה מנוגד לממצא בקרב הציבור הערבי הרחב שאצלו הירידה בתמיכה‬
‫היא קטנה יותר והתרחשה רק בקרב בעלי אוריינטציה ביקורתית כלפי המדינה‪.‬‬
‫ואולם לוח ‪ 3.14‬גם מצביע על העובדה שבין חמישית לשליש מקרב הצעירים בעלי עמדה‬
‫ביקורתית כלפי המדינה מוכנים להתנדב לשירות אזרחי (לעומת למעלה ממחצית מקרב בעלי עמדה‬
‫חיובית)‪ .‬נכונות לא מבוטלת זו שאיננה מילוי חובה אלא התנדבות בלבד מעידה על הפרגמטיות‬
‫של הצעיר הערבי כמו הציבור הערבי בכלל‪ .‬המניעים להתנדבות לשירות אזרחי הם תועלת אישית‬
‫וקולקטיבית‪ ,‬ולא עמדה אידאולוגית של אזרחות טובה או ויתור על זהות לאומית‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.14‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי המדינה‪,‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני‬
‫צעירים‬
‫צעירים בני‬
‫‪ 2007 22‑18‬בני ‪2011 22‑18 22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)136‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות‬
‫‪75.0‬‬
‫אזרחי – סך הכל‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‬
‫‪69.4‬‬
‫‪77.9‬‬
‫‪85.9‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪33.3‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪65.3‬‬
‫מסכימים‬
‫‪*21.2‬‬
‫‪*26.4‬‬
‫‪**7.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫‪29.7‬‬
‫‪41.0‬‬
‫‪79.0‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪48.9‬‬
‫‪65.6‬‬
‫‪68.5‬‬
‫מסכימים‬
‫‪*9.6‬‬
‫‪*11.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪χ2‬‬
‫הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‬
‫‪47.3‬‬
‫‪70.8‬‬
‫‪75.6‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪23.5‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪73.6‬‬
‫מסכימים‬
‫‪**12.9‬‬
‫‪*35.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪66.1‬‬
‫‪80.4‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪27.9‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪59.4‬‬
‫מסכימים‬
‫‪**12.4‬‬
‫‪*19.6‬‬
‫‪**5.8‬‬
‫‪χ2‬‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‬
‫‪35.8‬‬
‫‪46.2‬‬
‫‪75.3‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪50.8‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪73.9‬‬
‫מסכימים‬
‫‪*44.0‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.03‬‬
‫‪χ2‬‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫‪51.3‬‬
‫‪63.1‬‬
‫‪78.6‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪28.7‬‬
‫‪35.1‬‬
‫‪64.9‬‬
‫מסכימים‬
‫‪**13.0‬‬
‫‪*14.5‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪97‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫באיזו מידה הנך שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "שבע רצון‬
‫במידה מספקת"‪ ,‬או "שבע רצון בהחלט"‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "לא שבע רצון‬
‫במידה מספקת"‪ ,‬או "בכלל לא שבע רצון"‬
‫צעירים בני‬
‫צעירים‬
‫צעירים בני‬
‫‪ 2007 22‑18‬בני ‪2011 22‑18 22‑18‬‬
‫‪1)200( 2009‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪73.8‬‬
‫‪76.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫באיזו מידה את חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "לא כל כך‬
‫‪72.1‬‬
‫חושש" או "לא חושש"‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "חושש במידה‬
‫‪87.5‬‬
‫מסוימת" או "חושש"‬
‫‪2.5‬‬
‫‪χ2‬‬
‫כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "כאל אזרחים‬
‫שוים המופלים בתחומים מסויימים"‪ ,‬או "כאל אזרחים‬
‫‪75.3‬‬
‫שווים"‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהשיבו "כאל אזרחים‬
‫מדרגה שנייה"‪ ,‬או "כאל אזרחים עוינים שאינם ראויים‬
‫‪75.4‬‬
‫לשוויון"‬
‫‪0.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫‪68.5‬‬
‫‪56.9‬‬
‫‪32.2‬‬
‫‪**25.8‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪**27.6‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪56.4‬‬
‫‪47.9‬‬
‫‪*5.3‬‬
‫‪36.8‬‬
‫‪*5.3‬‬
‫‪62.7‬‬
‫‪48.3‬‬
‫‪46.1‬‬
‫‪*4.9‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪*4.9‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‬
‫המסקנות הללו מקבלות אישור נוסף מהעמדות כלפי הרוב היהודי המופיעות בלוח ‪ .3.15‬מאז ‪2009‬‬
‫בולטים ההבדלים בנכונות להתנדב לשירות אזרחי בין המצדדים במתן אפשרות לערבים ללמוד‬
‫בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים לבין המתנגדים לכך‪ .‬כמעט כמחצית (‪ )44.7%‬מקרב המצדדים בשילוב‬
‫בבתי‪-‬ספר ב‪ 2011-‬הביעו נכונות להתנדב לשירות אזרחי לעומת רק כחמישית (‪ )20.8%‬מקרב‬
‫המתנגדים לשילוב בבתי‪-‬ספר‪ .‬גם לוח ‪ 3.15‬מראה שהירידה בנכונות להתנדב קרתה הן בקרב בעלי‬
‫אוריינטציה להשתלבות ברוב היהודי והן בקרב המנוכרים ממנו‪ .‬למשל‪ ,‬בקרב המצדדים בשילוב‬
‫בבתי‪-‬ספר בין השנים ‪ 2011-2009‬ירד שיעור המוכנים להתנדב מ‪ 61.4%-‬ל‪ 44.7%-‬ואילו בקרב‬
‫המתנגדים לשילוב בבתי‪-‬ספר ירד שיעור המוכנים להתנדב מ‪ 32.1%-‬ל‪.20.8-‬‬
‫לוח ‪ .3.15‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי עמדה כלפי הרוב היהודי‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני צעירים בני צעירים בני‬
‫‪2011 22‑18 2009 22‑18 2007 22‑18‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫– סך הכל‬
‫אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‬
‫‪75.0‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪98‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים בני צעירים בני צעירים בני‬
‫‪2011 22‑18 2009 22‑18 2007 22‑18‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪44.7‬‬
‫‪61.4‬‬
‫‪75.7‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪20.8‬‬
‫‪32.1‬‬
‫‪71.4‬‬
‫מסכימים‬
‫‪**9.9‬‬
‫‪**13.4‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומינהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למינהגים והערכים‬
‫שלהם‬
‫‪51.2‬‬
‫‪9.2‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪56.6‬‬
‫‪60.0‬‬
‫מסכימים‬
‫‪0.5‬‬
‫‪**4.6‬‬
‫‪χ2‬‬
‫אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‬
‫‪40.5‬‬
‫‪47.5‬‬
‫‪79.1‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪36.8‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪70.1‬‬
‫מסכימים‬
‫‪0.3‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪χ2‬‬
‫היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‬
‫‪33.3‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪75.0‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים להסכים‪/‬מסכימים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הנוטים לא להסכים‪/‬לא‬
‫‪47.6‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪77.8‬‬
‫מסכימים‬
‫‪*4.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.1‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי זהות‬
‫הזהות של הצעירים הערבים מבחינה באופן חותך בין המוכנים ללא מוכנים להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫לוח ‪ 3.16‬מציג נתונים המראים כי הנכונות להתנדב לשירות אזרחי היא הגדולה ביותר בקרב צעירים‬
‫שבוחרים באזרחות ישראלית בתור ההשתייכות החשובה ביותר עבורם (‪ 72.7%‬מהם הביעו נכונות‬
‫להתנדב ב‪ ,)2011-‬אחריהם אלה שבוחרים בדת (‪ ,)47.8%‬והכי פחות מוכנים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫הם צעירים שבחרו בהשתייכות לעם הפלסטיני (‪ .)23.7%‬הוא הדין לגבי הכינויים המתאימים ביותר‬
‫לתיאור הזהות האישית‪ :‬השיעור הגדול ביותר בנכונות להתנדב לשירות אזרחי היה בקרב בעלי‬
‫זהויות ערביות ישראליות לא‪-‬פלסטיניות (‪ 62.7%‬ב‪ ,)2011-‬אחר כך בקרב בעלי זהויות המשלבות‬
‫ישראליות ופלסטיניות (‪ ,)31.9%‬והנכונות הקטנה ביותר הייתה בקרב בעלי זהויות פלסטיניות לא‪-‬‬
‫ישראליות (‪.)17.3%‬‬
‫מגמת הירידה בנכונות להתנדב לשירות אזרחי היא כללית בקרב כל סוגי הזהויות‪ ,‬אך גם בקרב‬
‫בעלי הזהויות המנוכרות ביותר למדינה יש כחמישית שמוכנים להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬מאחר ורוב‬
‫המתנדבים משרתים את הקהילה הערבית ועבור ההתנדבות מתקבלות הטבות אישיות החשובות‬
‫למתנדבים או לבני משפחותיהם הקרובים‪ ,‬אין להתפלא שגם בקרב בעלי זהויות מנוכרות למדינה‬
‫‪99‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫יהיו צעירים שיביעו נכונות להתנדב‪ .‬יש לציין כי במקביל לירידה בנכונות להתנדב מאז ‪ 2007‬ניכרת‬
‫גם התרחבות הפער בין הצעירים בקטגוריות הזהות השונות‪ ,‬כשב‪ 2007-‬ההבדלים בין המשיבים לא‬
‫היו מובהקים סטטיסטית אך הם נעשו מובהקים בשנים ‪ 2009‬ו‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .3.16‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי זהות‪,‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫– סך הכל‬
‫איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הבוחרים בתשובה "היותך‬
‫אזרח ישראלי"‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הבוחרים בתשובה "היותך‬
‫מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי"‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב הבוחרים בתשובה "היותך‬
‫בן לעם הפלסטיני"‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני צעירים בני צעירים בני‬
‫‪2011 22‑18 2009 22‑18 2007 22‑18‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪84.2‬‬
‫‪90.0‬‬
‫‪72.7‬‬
‫‪76.9‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪47.8‬‬
‫‪29.9‬‬
‫‪**27.3‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪**13.1‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪62.7‬‬
‫‪53.8‬‬
‫‪31.9‬‬
‫‪25.5‬‬
‫‪**19.7‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪**32.2‬‬
‫‪65.8‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהגדירו עצמם‪ :‬ערבי‪,‬‬
‫‪78.8‬‬
‫ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהגדירו עצמם‪:‬‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫‪69.1‬‬
‫ישראלי‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהגדירו עצמם‪:‬‬
‫‪83.3‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪2.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה ובימי זיכרון‬
‫השתתפות בפעולות מחאה ובימי זיכרון מעידה על אוריינטציה ביקורתית כלפי המדינה והרוב‬
‫היהודי‪ .‬שתי שאלות בעניין זה הוצגו למשיבים ב‪ 2009-‬ו‪ .2011-‬אכן‪ ,‬לוח ‪ 3.17‬מאשר זאת באופן‬
‫חד‪-‬משמעי‪ .‬ב‪ 2011-‬היה שיעור המוכנים להתנדב של צעירים שלא השתתפו בהפגנות ובתהלוכות‬
‫מחאה (‪ )50.7%‬כפול משיעור המוכנים להתנדב של צעירים שהשתתפו בפעולות מחאה אלה (רק‬
‫‪.)23.2%‬‬
‫‪100‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .3.17‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי השתתפות בפעולות מחאה וביום הנכבה‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫צעירים בני‬
‫‪2009 22‑18‬‬
‫(‪1)200‬‬
‫‪53.0‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי – סך הכל‬
‫האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪30.3‬‬
‫כן‬
‫‪64.4‬‬
‫לא‬
‫‪**20.5‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האם השתתפת אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪27.5‬‬
‫כן‬
‫‪59.2‬‬
‫לא‬
‫‪**12.9‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים בני‬
‫‪2011 22‑18‬‬
‫(‪)252‬‬
‫‪39.7‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל למגדר ולמוצא בדווי‪.‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪**18.7‬‬
‫‪20.8‬‬
‫‪47.4‬‬
‫‪**15.7‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי קרבה ליהודים‬
‫השירות האזרחי יוצר זיקה בין המתנדבים לממסד היהודי ומציע למתנדבים הזדמנויות להיכרות‬
‫ולקשירת קשרים עם יהודים על‪-‬ידי בחירת מקום ההתנדבות ודרך פעולות ההעשרה שניתנות‬
‫למתנדבים‪ .‬משפחות ערביות שיש להן כבר קשרים עם יהודים או מעוניינות בקשרים כאלה ייטו‬
‫יותר לשלוח את ילדיהן להתנדבות לשירות אזרחי על מנת לפתח קשרים קיימים או עתידיים עם‬
‫יהודים או עם הממסד היהודי‪.‬‬
‫לוח ‪ 3.18‬מראה שצעירים שיש להם קשרי חברות הדוקים עם יהודים מוכנים יותר להתנדב‬
‫לשירות אזרחי (‪ 54.3%‬מקרב בעלי חברים יהודיים שביקרו בבתיהם בשנתיים האחרונות לעומת‬
‫‪ 33.3%‬מאלה שאין להם חברים יהודיים)‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.18‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי קשרי חברות עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי – סך הכל‬
‫האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם בשנתיים האחרונות?‬
‫אין לי חברים יהודים‬
‫יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫יש לי חברים יהודים וביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪p > 0.01‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב‬
‫מקרב הצעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪54.3‬‬
‫‪)2( *8.6‬‬
‫בסקר ‪ 2011‬הוצגו שאלות על הקשרים שיש לקרובי משפחה עם הרוב היהודי ומוסדות יהודיים‬
‫(שאלות אלו לא הוצגו בשנים קודמות)‪ .‬נמצא‪ ,‬כצפוי‪ ,‬ששיעור הנכונות להתנדב לשירות אזרחי של‬
‫‪101‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים שיש להם קשרים עם יהודים הוא גבוה יותר משיעור הנכונות הכללי של צעירים העומד על‬
‫‪ 58.3% :39.7%‬בקרב צעירים שלרוב בני משפחתם יש קשרים עם יהודים ו‪ 63.6%-‬בקרב אלה שיש‬
‫להם עניין רב שלמשפחתם יהיו קשרים עם יהודים (לוח ‪ .)3.19‬זיקה פוליטית וסמלית ליהודים היא‬
‫אינדיקטור חשוב נוסף‪ .‬שייכות למשפחה שיש מקרב בניה המצביעים למפלגות יהודיות היא בהחלט‬
‫תמריץ לנכונות להתנדבות לשירות אזרחי (‪ )57.8%‬או למשפחה שיש מקרב בניה כאלה שמניפים‬
‫את דגל ישראל ביום העצמאות (‪.)70.0%‬‬
‫לוח ‪ .3.19‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי קשרים של המשפחה עם יהודים‪2011 ,‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב‬
‫מקרב הצעירים בני‬
‫‪)252( 2011 22‑18‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫– סך הכל‬
‫האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪58.3‬‬
‫לרובם‬
‫‪47.7‬‬
‫לחלק גדול מהם‬
‫‪38.5‬‬
‫לחלק קטן מהם‬
‫‪34.0‬‬
‫רק לבודדים או לאף אחד לא‬
‫באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪63.6‬‬
‫במידה רבה‬
‫‪44.2‬‬
‫במידה מספקת‬
‫‪31.9‬‬
‫במידה קטנה‬
‫‪27.3‬‬
‫אין בכלל‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫‪70.0‬‬
‫יש מהם‬
‫‪38.0‬‬
‫אין מהם‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫‪57.8‬‬
‫יש מהם‬
‫‪36.3‬‬
‫אין מהם‬
‫‪39.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫(דרגות חופש)‬
‫‪)3( 3.7‬‬
‫‪)3( **10.9‬‬
‫‪)1( *4.1‬‬
‫‪)1( **7.0‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪p > 0.01‬‬
‫נכונות להתנדב לשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‬
‫השירות האזרחי משמש במידה מסוימת ערוץ לניידות חברתית‪ ,‬במיוחד בהתנסויות שהוא מציע‬
‫למתנדבים אליו ובהטבות השונות הניתנות למתנדבים (הפיקדון הכספי המוענק בתום השירות‬
‫שמסייע למימון לימודים גבוהים וצרכים אחרים)‪ .‬על כן יש לצפות שהשירות האזרחי ימשוך יותר‬
‫צעירים מקבוצות חברתיות מעוטות משאבים‪.‬‬
‫ציפייה זו מקבלת אישור חלקי בסקרי ‪ 2009‬ו‪ .2011-‬לוח ‪ 3.20‬מבוסס על ההנחה שעם מעוטי‬
‫משאבים נמנים בני משפחות נמוכות הכנסה‪ ,‬בנות‪ ,‬מוסלמים (בהשוואה לנוצרים) ובדווים (בהשוואה‬
‫למוסלמים לא‪-‬בדווים)‪ .‬הממצאים לגבי הכנסה‪ ,‬מגדר ודת אינם מובהקים סטטיסטית ובמקרה של‬
‫‪102‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מגדר גם הפוכים מהמצופה – אמנם ב‪ 2009-‬מעט יותר בנות מבנים היו מוכנות להתנדב אך שיעור‬
‫המוכנות להתנדב ירד ב‪ 2011-‬אף מתחת לשיעור הנכונות של הבנים אשר נותר ללא שינוי‪ .‬רק לגבי‬
‫מוצא בדווי מתקבלת תמונה ברורה ועקבית‪ :‬הבדווים שהם קבוצת אוכלוסייה מעוטת משאבים אכן‬
‫מוכנה יותר להתנדב לשירות אזרחי וזהו גם המצב במציאות‪ .‬בנים בדווים מתגייסים לשירות צבאי‬
‫וגם מתנדבים לשירות אזרחי ובנות בדוויות מתנדבות לשירות אזרחי‪ .‬השירות הצבאי והאזרחי עבור‬
‫קבוצה זו הוא אמצעי לקידום אישי‪ .‬הקהילה הבדווית איננה שותפה להתנגדות המנהיגות הערבית‬
‫לשירות צבאי או אזרחי‪ .‬ההבדלים בנכונות להתנדב של צעירים בדווים מרקע חברתי‪-‬כלכלי שונה‬
‫לא היו מובהקים סטטיסטית בכל המשתנים ב‪.2007-‬‬
‫לוח ‪ .3.20‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪,‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי‬
‫– סך הכל‬
‫הכנסת המשפחה‪:‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהכנסת משפחתו הרבה‬
‫מעל לממוצע‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהכנסת משפחתו קצת‬
‫מעל לממוצע‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהכנסת משפחתו כמו‬
‫הממוצע‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהכנסת משפחתו קצת‬
‫מתחת לממוצע‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מי שהכנסת משפחתו הרבה‬
‫מתחת לממוצע‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מוצא בדווי‪:‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מוסלמים ממוצא בדווי‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מוסלמים לא ממוצא בדווי‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫דת‪:‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב מוסלמים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב נוצרים‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מגדר‪:‬‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב בנים‬
‫שיעור המוכנים להתנדב בקרב בנות‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬מדגם הצעירים ב‪ 2009-‬משוקלל לפי מגדר ומוצא בדווי‪.‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫צעירים בני צעירים בני צעירים בני‬
‫‪2011 22‑18 2009 22‑18 2007 22‑18‬‬
‫(‪1)200‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪69.2‬‬
‫‪38.1‬‬
‫‪39.3‬‬
‫‪75.8‬‬
‫‪44.8‬‬
‫‪43.5‬‬
‫‪79.4‬‬
‫‪70.3‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪52.3‬‬
‫‪40.4‬‬
‫‪72.7‬‬
‫‪)4( .96‬‬
‫‪84.6‬‬
‫‪)4( **14.9‬‬
‫‪41.7‬‬
‫‪)4( 0.8‬‬
‫‪87.5‬‬
‫‪73.7‬‬
‫‪)1( 2.0‬‬
‫‪74.4‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪)1( *5.9‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪)1( *4.9‬‬
‫‪76.5‬‬
‫‪68.8‬‬
‫‪)1( .46‬‬
‫‪52.2‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪)1( 0.4‬‬
‫‪39.9‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪)1( 0.2‬‬
‫‪78.5‬‬
‫‪71.8‬‬
‫‪)1( .80‬‬
‫‪47.0‬‬
‫‪59.4‬‬
‫‪)1( 3.1‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪)1( *4.7‬‬
‫‪103‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בסקר ‪ 2011‬נאסף מידע מפורט לגבי מצב ההשכלה של הצעיר והוריו כדי לבדוק באיזו מידה‬
‫השירות האזרחי מהווה אפיק לניידות השכלתית‪ ,‬כלומר‪ ,‬צעירים שהישגי ההשכלה שלהם או של‬
‫הוריהם נמוכים יראו בשירות האזרחי דרך לשפר את השכלתם‪ .‬לוח ‪ 3.21‬מאשר ציפייה זו‪ .‬צעירים‬
‫שלא סיימו תיכון או אין להם תעודת בגרות ובאים ממשפחות שרמת ההשכלה של האב והאם‬
‫נמוכה מהממוצע מוכנים יותר להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.21‬נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי לפי השכלת הצעיר והשכלת ההורים‪2011 ,‬‬
‫אחוז הצעירים בני ‪ 22-18‬המוכנים להתנדב לשירות אזרחי – סך הכל‬
‫האם סיימת תיכון?‬
‫סיים תיכון עיוני‬
‫סיים תיכון מקצועי‬
‫לא סיים תיכון‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫האם יש לך תעודת בגרות?‬
‫יש תעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫האם למדת במכללה או באוניברסיטה וקיבלת תואר ראשון?‬
‫למדתי וקיבלתי תואר ראשון‬
‫למדתי אך לא סיימתי‬
‫לא למדתי‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫השכלת האב‬
‫יסודית‬
‫תיכונית‬
‫על‪-‬תיכונית‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫השכלת האם‬
‫לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫יסודית ותיכונית‬
‫על‪-‬תיכונית‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪p > 0.01‬‬
‫צעירים בני ‪22‑18‬‬
‫‪)252( 2011‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪61.5‬‬
‫‪81.8‬‬
‫*‪)2( 11.8‬‬
‫‪33.8‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪)2( **17.1‬‬
‫‪23.1‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪44.5‬‬
‫‪)2( *7.6‬‬
‫‪55.6‬‬
‫‪41.0‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪)2( 5.1‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪28.1‬‬
‫‪)2( *7.2‬‬
‫מנבאים של נכונות להתנדב לשירות אזרחי‬
‫כדי לבדוק את כושר הניבוי של הנכונות להתנדב לשירות אזרחי נעשה ניתוח רגרסיה שבו הוכנסו‬
‫חשיפה למידע ולקמפיין נגד שירות אזרחי‪ ,‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי‪ ,‬זהות‪ ,‬חברות עם‬
‫‪104‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫יהודים‪ ,‬קשרים של קרובי משפחה עם יהודים ורקע סוציו‪-‬דמוגרפי‪ .‬הסוללה הגדולה הזו של ‪30‬‬
‫מנבאים נתנה מתאם מרובה של ‪ 0.696‬שמסביר ‪ 48.4%‬מההבדלים בנכונות להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫זהו כושר חיזוי גבוה מאוד‪.‬‬
‫עם זאת‪ ,‬רוב מכריע של המשתנים הללו אינם מובהקים סטטיסטית‪ ,‬ורק שלושה מהם התבלטו‬
‫בכושר החיזוי שלהם (לוח ‪ .)3.22‬מנבאים חשובים אלה הם‪ :‬זכאות לתעודת בגרות‪ ,‬סוג החשיפה‬
‫למידע על השירות האזרחי וזהות אישית‪ .‬הם נותנים יחד מתאם מרובה של ‪ 0.485‬המסביר ‪23.5%‬‬
‫מההבדלים בנכונות להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬גם כושר חיזוי זה הוא טוב מאוד‪.‬‬
‫הגורמים המנבאים תמיכה בקרב הציבור נוגעים לתפיסה עקרונית של אופי המדינה ויחסיה‬
‫עם אזרחיה הערבים ואילו בקרב הצעירים הגורמים המנבאים נוגעים למשאבים אישיים וזהות‬
‫אישית (וגורמים אלה בנוסף לחשיפה למידע ולטיבו)‪ .‬לצעירים שאלת ההתנדבות היא שאלה אישית‬
‫ומעשית ואילו עבור הציבור היא בעיקרה שאלה עקרונית‪ .‬מממצאים אלה גם עולה שלא ניתן‬
‫להתייחס לאזרחים הערבים כאל מקשה אחת בגלל ההבדלים בין צעירים למבוגרים וההבדלים בין‬
‫בעלי אוריינטציה שונה למדינה וליהודים‪.‬‬
‫לוח ‪ .3.22‬מנבאים של נכונות צעירים להתנדב לשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫האם יש לך תעודת בגרות? (יש‪ ,‬חסר ציון אחד או‬
‫שניים‪ ,‬אין)‬
‫מדד חשיפה למידע על שירות אזרחי (דרגת המידע‬
‫והשפעה שלילית של הקמפיין)‬
‫זהות אישית (ערבית ישראלית לא‪-‬פלסטינית‪,‬‬
‫פלסטינית ישראלית‪ ,‬פלסטינית לא‪-‬ישראלית)‬
‫צעירים בני ‪)252( 2011 ,22-18‬‬
‫‪B‬‬
‫‪Standard‬‬
‫‪Error‬‬
‫‪-0.388‬‬
‫‪0.135‬‬
‫‪Beta‬‬
‫‪r‬‬
‫‪R‬‬
‫‪0.485‬‬
‫(‪)23.5%‬‬
‫‪-0.227 -0.165‬‬
‫‪0.380‬‬
‫‪0.095‬‬
‫‪0.239‬‬
‫‪0.356‬‬
‫‪0.543‬‬
‫‪0.103‬‬
‫‪0.305‬‬
‫‪0.368‬‬
‫סיכום‬
‫עמדותיהם של צעירים ערבים בני ‪ 22-18‬הן מרכזיות למחקר משום שזוהי קבוצת האוכלוסייה‬
‫שממנה מגוייסים המתנדבים לשירות אזרחי‪ .‬רק ל‪ 41.6%-‬מהצעירים ב‪ 36.5%( 2011-‬ב‪)2009-‬‬
‫היה מידע מספיק או הרבה על שירות אזרחי ו‪ 23.0%-‬הושפעו לרעה מהקמפיין נגד שירות אזרחי‪.‬‬
‫נכונות צעירים להתנדב באופן אישי לשירות אזרחי ירדה מ‪ 53.0%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 39.7%-‬ב‪ .2011-‬זוהי‬
‫ירידה משמעותית‪ ,‬אך שיעור המוכנים להתנדב עדיין גבוה בשים לב לעובדה שהשירות האזרחי‬
‫הוא בהתנדבות ושפועל קמפיין נגדו ואין קמפיין בעדו‪ .‬מגמת הירידה בנכונות הצעירים להתנדב‬
‫לשירות אזרחי מקיפה הן את בעלי העמדות השליליות כלפי המדינה והרוב היהודי והן את בעלי‬
‫העמדות החיוביות‪ .‬הסיבות לירידה בנכונות הצעירים להתנדב הן החרפת עמדות הציבור הערבי‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪105‬‬
‫כלפי המדינה והיהודים במהלך שנים אלה והשפעת הקמפיין השלילי של המנהיגות הערבית דרך‬
‫בתי‪-‬הספר הערביים והתקשורת‪.‬‬
‫ב‪ 2011-‬אמרו ‪ 92.0%‬מהצעירים המוכנים להתנדב שיתנדבו כדי לרכוש ניסיון מקצועי ו‪89.0%-‬‬
‫כדי לקדם את השוויון בין ערבים ויהודים בעוד ש‪ 86.8%-‬מהצעירים שלא מוכנים להתנדב נימקו‬
‫את התנגדותם בחשש שהשירות האזרחי בהתנדבות ייהפך לשירות חובה צבאי או אזרחי ו‪83.4%-‬‬
‫ציינו כסיבה להתנגדותם אי‪-‬אמונה שהשירות האזרחי יוביל לשוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫הממצאים מלמדים שצעירים בעלי נטייה חזקה להתנדב לשירות אזרחי הם בעלי זהות‬
‫ערבית ישראלית לא‪-‬פלסטינית שאינה נחשבת כעוינת בעיני היהודים (‪ 62.7%‬מבעלי זהות ערבית‬
‫ישראלית היו מוכנים להתנדב לשירות אזרחי ב‪ 2011-‬לעומת ‪ 31.9%‬מבעלי זהות פלסטינית‪-‬‬
‫ישראלית ו‪ 17.3%-‬מבעלי זהות פלסטינית לא ישראלית)‪ ,‬יודעים מעט על השירות האזרחי או אינם‬
‫מושפעים לרעה מהקמפיין כאשר נחשפים אליו (‪ 87.3%‬מהם לעומת ‪ 13.8%‬מהמושפעים לרעה‬
‫מהקמפיין)‪ ,‬ואינם זכאים לתעודת בגרות מלאה (‪ .)66.2%‬צירוף זה של נתונים גם מוביל למסקנה‬
‫שמשאבים ברמה בינונית ואוריינטציה חיובית מוקדמת כלפי המדינה והרוב היהודי מגדילים את‬
‫הנכונות של צעירים ערבים להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫אומדן פוטנציאל הגיוס של מתנדבים לשירות אזרחי של צעירים בני ‪ 20-18‬שעימם נמנים‬
‫רוב המתנדבים מראה שרק מקצתו הגיע למיצוי‪ .‬שיעור המתנדבים הכולל (בנים ובנות יחד) מכלל‬
‫שלושת השנתונים הללו הוא ‪( 4.2%‬מתוך שנתון של ‪ 23,000‬צעירים וצעירות ערבים ללא דרוזים‬
‫וללא ערבים ממזרח ירושלים)‪ ,‬המתחלק ל‪ 0.7%-‬מהבנים ו‪ 8.8%-‬מהבנות‪ .‬מאגר המתנדבים עודנו‬
‫גדול ועשוי לגדול הרבה יותר אם הגיוס יהיה פחות בררני‪.‬‬
‫‪106‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .4‬עמדות המתנדבים‬
‫בחלק הראשון של פרק זה תידון חוויית ההתנדבות לשירות האזרחי לאור מטרותיו המוצהרות‬
‫ומבנה ההזדמנויות שהוא מציע לצעירים ערבים בישראל‪ .‬ייבדקו רקע המתנדבים‪ ,‬גורמים המעורבים‬
‫בהחלטה להתנדב‪ ,‬מאפייני ההתנדבות עצמה‪ ,‬והערכת המתנדבים את השפעת שנת ההתנדבות על‬
‫חייהם ועל החברה‪ .‬בחלק השני של הפרק יוצגו עמדות המתנדבים כלפי המדינה והרוב היהודי‬
‫וייבדק ייחודן בהשוואה לעמדות צעירים לא מתנדבים‪ .‬בפרק זו יוצגו הממצאים מסקרי המתנדבים‬
‫שנערכו ב‪ 2009-‬וב‪( 2011-‬ב‪ 2007-‬לא נערך סקר בגלל מיעוט המתנדבים אז)‪.‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‬
‫לוח ‪ 4.1‬מציג את הפרופיל הדמוגרפי והחברתי‪-‬כלכלי של המתנדבים שהשתתפו בסקר ‪ 2009‬ובסקר‬
‫‪ 90% .2011‬מהמתנדבים הם בנות וכ‪ 80%-‬הם בגיל ‪ .20-19‬ההבדל העיקרי בין הסקרים הוא שבסקר‬
‫‪ 2011‬יש ייצוג רב יותר של נוצרים (במיוחד בקרב הבנים)‪ .‬חוץ מהבדל קטן זה‪ ,‬המתנדבים סיימו‬
‫תיכון עיוני ול‪( 71.1%-‬ל‪ 70.4%-‬מהבנות ול‪ 74.2%-‬מהבנים) הייתה תעודת בגרות או היו זכאים‬
‫לה (השאלה על זכאות לתעודת בגרות לא הוצגה בסקר ‪( )2009‬לוח ‪ .)4.2‬מספרים אלה מראים‬
‫שהמתנדבים מייצגים את שכבות הביניים במגזר הערבי‪ ,‬דהיינו‪ ,‬אלה המצויים בשני הרבעונים‬
‫האמצעיים‪ ,‬ולא ברבעון העליון ולא ברבעון התחתון מבחינת הישגי השכלה שלהם ורמת החיים‬
‫של משפחתם‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.1‬רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של מתנדבים‪,‬‬
‫השכלה תיכונית‬
‫סיים תיכון עיוני‬
‫סיים תיכון מקצועי‬
‫לא סיים תיכון‬
‫אין תשובה‬
‫זכאות לבגרות‪2‬‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫אין תשובה‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות)‪2‬‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫אין תשובה‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪93.3‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪96.8‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪71.1‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪91.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪107‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫דת‬
‫מוסלמי‬
‫נוצרי‬
‫אין תשובה‬
‫ממוצא בדווי‬
‫הכנסת המשפחה‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫כמו הממוצע‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫אין תשובה‬
‫גיל‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫מגדר‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר במדגמי המתנדבים והבוגרים‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪36.9‬‬
‫‪68.5‬‬
‫‪31.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪23.3‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪19.3‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪49.0‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪52.7‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪86.0‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪90.0‬‬
‫‪10.0‬‬
‫לוח ‪ .4.2‬רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תיכונית‪1‬‬
‫השכלה‬
‫סיים תיכון עיוני‬
‫סיים תיכון מקצועי‬
‫לא סיים תיכון‬
‫זכאות לבגרות‪1‬‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫אין תשובה‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות)‪1‬‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫אין תשובה‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫בנות (‪ )106‬בנים (‪ )46‬בנות (‪ )123‬בנים (‪)31‬‬
‫‪94.3‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪87.0‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪96.7‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪96.8‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪70.7‬‬
‫‪26.0‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪74.2‬‬
‫‪22.6‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.2‬‬
‫‪90.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‬‫‪95.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪108‬‬
‫דת‬
‫גיל‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫בנות (‪ )106‬בנים (‪ )46‬בנות (‪ )123‬בנים (‪)31‬‬
‫מוסלמי‬
‫נוצרי‬
‫‪82.7‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪76.1‬‬
‫‪23.9‬‬
‫‪70.7‬‬
‫‪29.3‬‬
‫‪48.4‬‬
‫‪51.6‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪22-21‬‬
‫‪23‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪50.5‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪45.7‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪17.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪52.8‬‬
‫‪26.0‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪51.6‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪16.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫גורמים מעורבים ומניעים בהחלטה להתנדב‬
‫בני המשפחה הם הגורם המרכזי שמעורב במהלך קבלת ההחלטה להתנדב‪ 49.6% .‬מהמתנדבים‬
‫ב‪ 2009-‬ו‪ 63.8%-‬ב‪ 2011-‬אמרו שהגורם העיקרי שבדעתו התחשבו כלל הורים‪ ,‬אחים או בני‬
‫משפחה אחרים (לוח ‪ .)4.3‬שיעור המתנדבים שהשיבו שדעתם האישית הייתה הגורם העיקרי‬
‫בהחלטה להתנדב ירד מ‪ 41.8%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 32.2%-‬ב‪ .2011-‬ברוב המקרים בני משפחה קרובים‬
‫תמכו בהחלטה להתנדב וכמעט לא היו מקרים של התנדבות תוך התנגדות מצידם‪ ,‬אם כי ב‪2011-‬‬
‫ירד מעט שיעור הנשאלים שאמרו כי בני המשפחה קרובים תמכו בהחלטה‪ .‬אלה שהשיבו כי בני‬
‫המשפחה תמכו בהחלטה נשאלו ב‪ 2011-‬גם "באיזו מידה היה חשוב לבני משפחתך הקרובים‬
‫שתתנדב לשירות אזרחי?" רוב של ‪ 76.1%‬השיבו כי הדבר היה חשוב לבני המשפחה הקרובים‬
‫(‪ 25%‬השיבו "חשוב מאוד" ו‪ 51.1%-‬השיבו "חשוב")‪ .‬ממצאים אלה מעידים שהמשפחה הגרעינית‬
‫משחקת תפקיד מפתח בהחלטת הצעיר להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫מכלול המניעים להתנדבות שהוצג בפני המתנדבים זכה לאישור רוב של ‪ 60%‬ומעלה הן ב‪2009-‬‬
‫והן ב‪( 2011-‬לוח ‪ .)4.4‬המניעים שצעדו בראש עם הסכמה של ‪ 90%‬ומעלה היו אישיים כמו רכישת‬
‫ניסיון מקצועי והתנסות בדברים חדשים‪ .‬גם המניעים של תרומה לחברה הערבית ולשוויון עם‬
‫יהודים זכו להסכמה גבוהה של ‪ 80%‬ומעלה‪ .‬מעט פחות מתנדבים הסכימו עם המניעים לקבל את‬
‫ההטבות שניתנות לחיילים משוחררים או להשיג עבודה טובה יותר בעתיד אך גם אלה זכו להסכמה‬
‫של ‪ 60%‬ומעלה‪ .‬ההבדלים בין מתנדבי ‪ 2009‬למתנדבי ‪ 2011‬הם קטנים במניעים של התפתחות‬
‫אישית ותרומה לחברה וגדולים יותר במניעים של תעסוקה ויכולת חומרית באופן שמתנדבי ‪2011‬‬
‫הם פרגמטיים יותר (למשל‪ ,‬ההסכמה עם המניע "כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות"‬
‫עלתה מ‪ 61.8%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 75.6%-‬ב‪.)2011-‬‬
‫ההשוואה בין מתנדבים למתנדבות מראה הסכמה גדולה ביניהם על המניעים‪ .‬שיעור ההסכמה‬
‫של הבנות נשאר גבוה בשנים ‪ 2009‬ו‪ 2011-‬ואפילו עלה במקצת (לוח ‪ .)4.5‬לעומת זאת‪ ,‬שיעור‬
‫ההסכמה של הבנים ירד במקצת בשנים אלו ונעשה גם נמוך יותר מהסכמת הבנות‪ ,‬אך עודנו גבוה‪.‬‬
‫‪109‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .4.3‬תמיכה או התנגדות להתנדב של בני משפחה של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫בדעתו של מי מהגורמים הבאים התחשבת בעיקר כשקבלת את ההחלטה להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪32.2‬‬
‫‪41.8‬‬
‫בדעתך עצמך‬
‫‪63.8‬‬
‫‪49.6‬‬
‫הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫מורים בבית הספר‬
‫‪1.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫חברים שלך ובני גילך‬
‫אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי היישוב‪,‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אנשי רוח ועוד)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אנשי הדת‬
‫‪0.7‬‬
‫‪6.7‬‬
‫גורם אחר‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם בני משפחתך הקרובים תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪54.1‬‬
‫‪60.4‬‬
‫תמכו‬
‫‪3.7‬‬
‫‪1.9‬‬
‫התנגדו‬
‫‪22.1‬‬
‫‪20.1‬‬
‫לא התערבו‬
‫‪19.8‬‬
‫‪17.2‬‬
‫נחלקו בדעתם‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫באיזו מידה היה חשוב לבני משפחתך הקרובים שתתנדב לשירות אזרחי?‪2‬‬
‫‪25.0‬‬
‫חשוב מאוד‬
‫‪51.1‬‬
‫חשוב‬
‫‪19.8‬‬
‫לא חשוב‬
‫‪4.1‬‬
‫לא חשוב כלל‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם (‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫לוח ‪ .4.4‬סיבות להתנדבות של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫כדי לרכוש ניסיון מקצועי‬
‫כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‬
‫כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך לימודים או‬
‫יציאה לעבודה‬
‫כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‬
‫כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‬
‫כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‬
‫כדי שתוכל להשיג עבודה טובה יותר בעתיד ולהרוויח יותר כסף‬
‫כדי שיהיו לך הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪2‬‬
‫כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‬
‫כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם (‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪94.3‬‬
‫‪93.5‬‬
‫‪91.8‬‬
‫‪93.5‬‬
‫‪90.9‬‬
‫‪89.4‬‬
‫‪90.1‬‬
‫‪92.7‬‬
‫‪91.8‬‬
‫‪87.1‬‬
‫‪65.3‬‬
‫‪61.8‬‬
‫‪63.7‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪65.3‬‬
‫‪89.5‬‬
‫‪81.3‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪75.6‬‬
‫‪73.8‬‬
‫‪72.6‬‬
‫‪70.3‬‬
‫‪63.9‬‬
‫‪110‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הבדלים אלו מצביעים על מחויבות נמוכה יותר של בנים לשירות אזרחי מאשר בנות‪ .‬ממצא‬
‫אחד ראוי לציון מיוחד‪ .‬שיעור הבנות שציינו כמניע "כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל" עלה‬
‫מ‪ 67.0%-‬ב‪ 2009-‬ל‪ 82.1%-‬ב‪ 2011-‬לעומת ירידה ניכרת מ‪ 56.5%-‬ל‪ 38.7%-‬בהתאמה בקרב‬
‫הבנים‪ .‬הבנות מוכנות להתנדב יותר לשירות אזרחי בגלל העדר הזדמנויות תעסוקה לנשים במגזר‬
‫הערבי לעומת הבנים שנהנים ממגוון הזדמנויות עבודה ביישוב המגורים ומחוץ לו ולכן זקוקים‬
‫פחות לשירות אזרחי לשם קידום אישי‪ .‬השירות האזרחי מעניק לבנות הזדמנויות רבות אחרות כמו‬
‫פיתוח אישי (עצמאות ואחריות)‪ ,‬התנסויות חדשות‪ ,‬מעורבות בקהילה ועשיית משהו מועיל שבין‬
‫סיום בית הספר התיכון לשלב הבא בחיים‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.5‬סיבות להתנדבות של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫כדי לרכוש ניסיון מקצועי‬
‫כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר‬
‫להמשך לימודים או יציאה לעבודה‬
‫כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‬
‫כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‬
‫כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‬
‫כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‬
‫כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת‬
‫בצבא‬
‫כדי שתוכל להשיג עבודה טובה יותר בעתיד‬
‫ולהרוויח יותר כסף‬
‫כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‬
‫כדי שיהיו לך הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪1‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪2009-‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫בנות (‪ )106‬בנים (‪ )46‬בנות (‪ )122‬בנים (‪)32‬‬
‫‪83.9‬‬
‫‪92.7‬‬
‫‪91.3‬‬
‫‪94.3‬‬
‫‪87.1‬‬
‫‪95.1‬‬
‫‪95.7‬‬
‫‪93.4‬‬
‫‪74.2‬‬
‫‪91.9‬‬
‫‪97.8‬‬
‫‪91.5‬‬
‫‪92.5‬‬
‫‪89.6‬‬
‫‪87.7‬‬
‫‪65.1‬‬
‫‪67.0‬‬
‫‪91.3‬‬
‫‪89.1‬‬
‫‪84.8‬‬
‫‪84.8‬‬
‫‪56.5‬‬
‫‪91.9‬‬
‫‪92.4‬‬
‫‪82.1‬‬
‫‪71.5‬‬
‫‪82.1‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪73.3‬‬
‫‪58.6‬‬
‫‪38.7‬‬
‫‪64.2‬‬
‫‪73.9‬‬
‫‪64.2‬‬
‫‪61.3‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪61.3‬‬
‫‪84.8‬‬
‫‪65.2‬‬
‫‪74.8‬‬
‫‪77.2‬‬
‫‪73.2‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪61.3‬‬
‫‪67.7‬‬
‫פעילות התנדבותית – תחום‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים‬
‫הפעילות בשירות האזרחי מרוכזת בעיקר בתחומי החינוך והבריאות (לוח ‪ .)4.6‬על אף הירידה הקלה‬
‫בשיעור המתנדבים לשירותי חינוך‪ ,‬עדיין מחציתם פועלים שם‪ 1.‬ב‪ 2011-‬נכנסו מתנדבים לפעילות‬
‫למען נכים והשתלבו במשרד לביטחון פנים ובעוד כמה משרדי ממשלה‪ ,‬אך לא במספרים משמעותיים‪.‬‬
‫הרוב הגדול (כ‪ )70%-‬של המתנדבים משרתים את הקהילה הערבית ורק כרבע מתנדבים‬
‫במסגרות המשרתות הן ערבים והן יהודים (כמו בתי חולים)‪ .‬חלוקה זו מתקיימת מטבע הדברים גם‬
‫במקום שבו נערכת ההתנדבות‪ ,‬כך שרק כרבע מהמתנדבים‪ ,‬רובם ככולם מקרב המשרתים במוסדות‬
‫‪1‬‬
‫הנתונים כאן מתייחסים למתנדבים שרואיינו בקיץ ‪ .2011‬מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי פעלה נמרצות להשיג‬
‫תקנים ממשרדי ממשלה נוספים כדי להרחיב את תחומי הפעילות של המתנדבים‪ .‬גם התקבלה החלטת ממשלה‬
‫בינואר ‪ 2011‬להגדלת יעדי ההתנדבות באוכלוסייה הערבית‪ .‬ב‪ 2012‑2011-‬עלה מספר המתנדבים באופן‬
‫דרמטי ובתוך כך גדל גם שיעור המתנדבים במשרד לביטחון פנים‪ .‬במקביל‪ ,‬שיעור המתנדבים במערכת החינוך‬
‫ב‪ 2011/12-‬נותר מעל מחצית (ראו תרשים ‪ 1.6‬בפרק ‪.)1‬‬
‫‪111‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מעורבים‪ ,‬מתנדבים מחוץ לקהילותיהם בעוד שרובם מתנדבים במקום מגוריהם‪ .‬חוץ מחריגים פה‬
‫ושם המתנדבים גרים עם ההורים‪ .‬כמעט ולא מורגש שינוי בדפוסים אלה בין ‪ 2009‬ל‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .4.6‬תחום התנדבות‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫תחום ההתנדבות‬
‫פעילות עם מורים ותלמידים בבתי ספר‬
‫פעילות עם עובדים וחולים בבתי חולים‪/‬קופות חולים‬
‫פעילות עם ציבור במתנ"סים‬
‫עזרה לקשישים ולנכים‬
‫פעילות עם עובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫פעילות עם פעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫פעילות במשטרה ובמשמר האזרחי‬
‫פעילות במשרדים ממשלתיים‬
‫תפקיד אחר‬
‫אין תשובה‬
‫אוכלוסייה לה מסייע‪/‬ת המתנדב‪/‬ת‬
‫אוכלוסייה ערבית‬
‫אוכלוסייה יהודית‬
‫אוכלוסייה מעורבת – גם יהודית וגם ערבית‬
‫מקום ההתנדבות‬
‫במקום המגורים‬
‫מחוץ למקום המגורים – עד ‪ 15‬ק"מ‬
‫מחוץ למקום המגורים – ‪ 15‬ק"מ ומעלה‬
‫אין תשובה‬
‫מגורים בתקופת ההתנדבות‬
‫בבית‬
‫מחוץ לבית‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם ( ‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫מתנדבים ‪2009‬‬
‫(‪)152‬‬
‫מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫‪56.4‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪72.8‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪24.9‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪28.4‬‬
‫‪71.7‬‬
‫‪18.1‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪76.1‬‬
‫‪16.4‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪98.9‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪99.7‬‬
‫‪0.3‬‬
‫תחומי ההתנדבות הם תלויי מגדר‪ .‬ב‪ 2011-‬היה שיעור הבנות העובדות עם מורים ותלמידים‬
‫פי שלושה מאשר שיעור הבנים (‪ 52.8%‬לעומת ‪( )16.1%‬לוח ‪ .)4.7‬לעומת זאת‪ ,‬שיעור הבנים‬
‫הפועלים בבתי‪-‬חולים הוא כפול משיעור הבנות (‪ 41.9%‬לעומת ‪ .)23.6%‬הבנים‪ ,‬ולא הבנות‪ ,‬הם‬
‫שהתנדבו למשטרה ולמשמר האזרחי‪ .‬הבדלים אלה תואמים את החלוקה המגדרית של המועסקים‬
‫במגזר הערבי ואת הפיקוח החברתי ההדוק יותר על בנות (התנדבות בתחום החינוך נעשית בתוך‬
‫היישוב עצמו)‪.‬‬
‫‪112‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .4.7‬תחום ההתנדבות של מתנדבים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תחום ההתנדבות‬
‫תחום ההתנדבות‬
‫פעילות עם מורים ותלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫פעילות עם עובדים וחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫פעילות עם הציבור במתנ"סים‬
‫עזרה לקשישים ולנכים‬
‫פעילות עם עובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫פעילות עם פעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫פעילות במשטרה ובמשמר האזרחי‬
‫פעילות במשרדים ממשלתיים‬
‫תפקיד אחר‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫בנות (‪ )106‬בנים (‪ )46‬בנות (‪ )122‬בנים (‪)32‬‬
‫‪61.3‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪52.8‬‬
‫‪23.6‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪16.1‬‬
‫‪41.9‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪16.1‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪12.9‬‬
‫פעילויות העשרה‬
‫הגופים המגייסים והמלווים את המתנדבים אמורים לבצע פעילויות העשרה עבורם ואלה כוללות‬
‫פעילויות חינוכיות כמו קורסים‪ ,‬הכשרות ופעילויות חברתיות כמו מפגשים בין מתנדבים‪ .‬כמעט‬
‫כל המתנדבים נהנו מפעילויות העשרה במהלך שנת ההתנדבות ורוב גדול של למעלה מ‪ 80%-‬מהם‬
‫(‪ 81.5%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 80.2%-‬ב‪ )2011-‬השתתפו בשש או יותר פעילויות תרבותיות או חברתיות‬
‫במהלך שנת ההתנדבות (לוח ‪.)4.8‬‬
‫לוח ‪ .4.8‬פעילויות העשרה למתנדבים בשנת ההתנדבות‪,‬‬
‫לא השתתפו בפעילויות כלל – לא חינוכיות ולא חברתיות‬
‫‪ 1-2‬פעילויות חינוכיות או חברתיות‬
‫‪ 3-5‬פעילויות חינוכיות או חברתיות‬
‫‪ 6-10‬פעילויות חינוכיות או חברתיות‬
‫‪ 11‬ומעלה פעילויות חינוכיות או חברתיות‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בשני המדגמים‪.‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪14.1‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪36.7‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪43.5‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫קשרים חברתיים‬
‫אחת המטרות של השירות האזרחי היא חיזוק הקשר של המתנדב עם סביבתו – הקהילה‪ ,‬החברה‬
‫והמדינה‪ .‬בלוח ‪ 4.9‬מוצגים ממצאים על התרומה של השירות האזרחי להרחבת הקשרים החברתיים‬
‫של המתנדבים‪ .‬ראשית‪ ,‬רוב מכריע של כ‪ 85%-‬מהמתנדבים מדווחים שבמסגרת השירות האזרחי‬
‫הם יצרו קשרים עם חברים חדשים ורוב של למעלה מ‪ 70%-‬אף בילו איתם‪ .‬שנית‪ ,‬כצפוי‪ ,‬המפגש‬
‫של רוב המתנדבים הוא עם ערבים אחרים כי רובם משרתים בקהילותיהם הערביות‪ ,‬אך הממצא‬
‫החשוב הוא שמיעוט גדול של בין חמישית לשליש מהם נמצאים בקשר עם יהודים במקום‬
‫התנדבותם‪ ,‬בין אם אלה מתנדבים יהודים‪ ,‬קהל לקוחות יהודי‪ ,‬או אפילו חברים לבילוי יהודים‪.‬‬
‫‪113‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫אחוזים אלה של מפגש עם יהודים הם משמעותיים ביותר עבור צעירים ערבים‪ ,‬ועל אחת כמה‬
‫וכמה עבור צעירות ערביות‪ .‬בשביל מתנדבות ערביות אלה הם מפגשים ראשונים עם יהודים כי‬
‫הם מתרחשים לפני הלימודים במוסדות להשכלה גבוהה ששם מתקיים לראשונה מפגש עם יהודים‪.‬‬
‫ושלישית‪ ,‬מסתמנת עלייה מ‪ 2009-‬ל‪ 2011-‬בשיעור המפגש עם יהודים הנגרמת על‪-‬ידי גידול‬
‫בשירות במסגרות מעורבות‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.9‬קשרים חברתיים של מתנדבים בשנת ההתנדבות‪,‬‬
‫מתנדבי שירות אזרחי נוספים במקום ההתנדבות‪:‬‬
‫רק מתנדבים ערבים‬
‫בעיקר מתנדבים ערבים‬
‫בעיקר מתנדבים יהודים‬
‫רק מתנדבים יהודים‬
‫חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫אין מתנדבים נוספים‬
‫אין תשובה‬
‫עובדים אחרים במקום ההתנדבות‬
‫רק ערבים‬
‫בעיקר ערבים‬
‫בעיקר יהודים‬
‫רק יהודים‬
‫חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫אין תשובה‬
‫יצר‪/‬ה קשרים חדשים שהם חשובים לו‪/‬לה בשנה האחרונה‪:‬‬
‫רק עם ערבים‬
‫בעיקר עם ערבים‬
‫בעיקר עם יהודים‬
‫רק עם יהודים‬
‫שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫לא יצר‪/‬ה קשרים חדשים‬
‫אין תשובה‬
‫מבלה עם אנשים ממקום ההתנדבות‪:‬‬
‫רק עם ערבים‬
‫בעיקר עם ערבים‬
‫בעיקר עם יהודים‬
‫רק עם יהודים‬
‫שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫לא מבלה עם אנשים ממקום ההתנדבות‬
‫אין תשובה‬
‫‪12011-2009‬‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם ( ‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪59.7‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪54.9‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪58.9‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪20.9‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪40.3‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪23.1‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪32.8‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪26.7‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪45.0‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪49.1‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪114‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫התפתחות אישית‬
‫ההתנדבות נועדה לתרום לפיתוח האישיות של המתנדבים ואכן זהו גם מניע מרכזי להתנדבות‪.‬‬
‫כל המתנדבים‪ ,‬חוץ מבודדים‪ ,‬מעריכים ששנת ההתנדבות תרמה לאחריותם האישית‪ ,‬ליכולתם‬
‫להתמודד עם קשיים‪ ,‬להערכתם העצמית ולעצמאותם האישית (לוח ‪ .)4.10‬דפוס חד‪-‬משמעי זה‬
‫נמצא הן בשנת ‪ 2009‬והן בשנת ‪ .2011‬השוואה שתיעשה בהמשך בין מתנדבים לצעירים לא‪-‬‬
‫מתנדבים תאפשר לאמוד איזה חלק מחיזוק האישיות נובע משנת ההתנדבות עצמה ואיזה חלק נובע‬
‫מגורמים אחרים כמו התבגרות בשנה נוספת‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.10‬תרומת שנת ההתנדבות להתפתחות אישית של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪98.4‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.3‬‬
‫‪98.3‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪98.5‬‬
‫‪95.9‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.7‬‬
‫‪97.5‬‬
‫התחזקה בהרבה‪ /‬התחזקה במקצת‬
‫‪99.3‬‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם (‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫חשיבות ההתנדבות ותרומתה לחברה‬
‫רוב עצום של מתנדבים מחשיבים את השירות שהם נותנים בשנת ההתנדבות וסבורים שהוא תורם‬
‫לציבור הערבי ולמדינה (לוח ‪.)4.11‬‬
‫לוח ‪ .4.11‬חשיבות ההתנדבות ותרומתה לחברה בעיני מתנדבים‪,‬‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך חשוב בעיניך?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך תורם לציבור הערבי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך תורם למדינה?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם (‪ 14% –2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪93.5‬‬
‫‪91.2‬‬
‫‪87.8‬‬
‫‪88.8‬‬
‫‪76.5‬‬
‫‪81.9‬‬
‫חיסכון כספי‬
‫למתנדבי השירות האזרחי מוענקים דמי כלכלה מדי חודש במהלך שנת ההתנדבות ומענק כספי‬
‫בתום השירות‪ .‬הטבות חומריות אלו הן אחת הסיבות החשובות להתנדבות ובסקר ‪ 2009‬אף ציינו‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪115‬‬
‫‪ 84.5%‬מהמתנדבים כי הכסף שקיבלו במהלך השנה היה חשוב להם‪ .‬עולה השאלה באיזו מידה‬
‫הצליחו המתנדבים לחסוך כסף בשנת ההתנדבות‪ .‬בשנת ‪ 2009‬דווחו כשליש (‪ )35.3%‬מהמתנדבים‬
‫וב‪ 2011-‬כחמישית (‪ )21.6%‬מהם שנשאר להם "סכום שניתן לעשות בו משהו חשוב" (לוח ‪.)4.12‬‬
‫מכאן שרובם הוציאו את דמי הכיס שקיבלו‪ .‬ברם‪ ,‬למענק בתום השירות יש משמעות רבה יותר עבור‬
‫המתנדבים‪ .‬כאשר נשאלו המתנדבים ב‪ 2011-‬אם הכסף יסייע להם בתוכניותיהם לעתיד‪ ,‬כמחציתם‬
‫(‪ )49.7%‬ענו בחיוב‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.12‬יכולת לחסוך כסף בשנת ההתנדבות של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫האם נשאר לך כסף ממה שקבלת‪/‬שהרווחת במהלך השנה האחרונה לאחר ניכוי ההוצאות הכרוכות‬
‫בעיסוקך העיקרי?‬
‫‪44.1‬‬
‫‪40.5‬‬
‫לא‬
‫‪30.7‬‬
‫‪22.0‬‬
‫נשאר סכום לא מספיק בשביל לעשות איתו משהו‬
‫‪21.6‬‬
‫‪35.3‬‬
‫נשאר סכום שניתן לעשות בו משהו חשוב בעיניך‬
‫‪3.6‬‬
‫‪2.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם הכסף שקיבלת בשירות האזרחי יסייע לך בתוכניותיך?‪2‬‬
‫‪10.1‬‬
‫בכלל לא‬
‫‪39.2‬‬
‫במידה קטנה‬
‫‪34.9‬‬
‫במידה מספקת‬
‫‪14.8‬‬
‫במידה רבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם (‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫הזדהות וזהות‬
‫השירות האזרחי נועד גם לגיבוש הזהות האישית ולחיזוק ההזדהות עם הקהילה‪ ,‬החברה והמדינה‪.‬‬
‫יעד זה נתון במחלוקת חריפה בין המדינה המעוניינת בחיזוק הזהות הישראלית של המתנדבים‬
‫ובהגברת הזדהותם עם החברה הישראלית ומדינת ישראל‪ ,‬בעוד שהמנהיגות הערבית מתנגדת‬
‫לשירות אזרחי דווקא מחשש שהשגת יעד זה תגרום לסחף בזהות הפלסטינית של המתנדבים‬
‫ולניתוקם מהקהילה הערבית ומהעם הפלסטיני‪ .‬העדויות של המתנדבים מפריכות את תקוות‬
‫הממסד היהודי ואת פחדי ההנהגה הערבית‪.‬‬
‫חרף משכה הקצר‪ ,‬שנת ההתנדבות היא בהחלט חווייה חזקה המשפיעה על הזהות וההזדהות‬
‫של חלק לא קטן מהמתנדבים‪ ,‬ואחוז המושפעים אף גדל מ‪ 2009-‬ל‪ .2011-‬לדוגמה‪ ,‬שיעור‬
‫המתנדבים שהרגישו שלא חל שינוי בזהותם במהלך שנת ההתנדבות ירד מ‪ 71.4%-‬ל‪57.9%-‬‬
‫(לוח ‪ .)4.13‬ההשפעה של שנת ההתנדבות היא מאוזנת למדי ורחוקה מלהיות חד‪-‬צדדית ומוטה‪.‬‬
‫יתרה מזו‪ ,‬המתנדבים אינם מרגישים סתירה בין הזדהותם עם החברה הערבית לבין הזדהותם עם‬
‫המדינה ורובם העריכו שהזדהותם עם שתיהן התחזקה‪ .‬ב‪ 2011-‬דווחו ‪ 63.7%‬מהמתנדבים על חיזוק‬
‫‪116‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הזדהותם עם החברה הערבית לעומת רק ‪ 15.6%‬שחשו שזו נחלשה‪ ,‬ו‪ 44.5%-‬דווחו על חיזוק‬
‫הזדהותם עם המדינה לעומת ‪ 14.2%‬שדווחו שזו נחלשה‪.‬‬
‫הסימטריה בהשפעה עוברת את המבחן הקריטי של איזון בין זהות ישראלית לזהות פלסטינית‪.‬‬
‫אין יסוד לתקוות הממסד היהודי ששנת ההתנדבות לשירות אזרחי תביא לידי ישראליזציה ולחשש‬
‫המנהיגות הערבית מפני דה‪-‬פלסטיניזציה של זהות המתנדבים‪ .‬מעל מחצית מהמתנדבים לא חשו‬
‫שינוי בזהותם והשאר התחלקו בין אלה שנעשו יותר פלסטינים‪ ,‬אלה שנעשו יותר ישראלים‪ ,‬ואלה‬
‫שנעשו פלסטינים וישראלים‪ .‬היות והמתנדבים חיים בקהילתם ומשרתים בה‪ ,‬השפעתה עליהם‬
‫אינה פחותה מהשפעת המסגרת הממסדית של השירות האזרחי‪ ,‬כך שאין להתפלא שהשפעת שנת‬
‫ההתנדבות היא מאוזנת‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.13‬שינויים בהזדהות במהלך שנת ההתנדבות של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪15.6‬‬
‫‪24.2‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪63.7‬‬
‫‪39.5‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪20.7‬‬
‫‪36.3‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪14.2‬‬
‫‪18.9‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪44.5‬‬
‫‪29.5‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪41.3‬‬
‫‪51.6‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪8.0‬‬
‫‪9.1‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪20.8‬‬
‫‪12.4‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪13.3‬‬
‫‪7.4‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪57.9‬‬
‫‪71.4‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר במדגמי המתנדבים (‪ 14% – 2009‬בנים‪ 10% – 2011 ,‬בנים)‪.‬‬
‫הערכה כללית של שנת ההתנדבות‬
‫להערכה של שנת ההתנדבות לשירות אזרחי עשויה להיות השלכה מרחיקת לכת‪ .‬הערכה חיובית‬
‫מצד המתנדבים היא חיונית להמשך הפרויקט כי בלעדיה תרד תמיכת הציבור והצעירים וייפסק‬
‫זרם המתנדבים‪.‬‬
‫המחקר מצביע באופן חד‪-‬משמעי על הערכה גבוהה מאוד ועקבית לאורך השנים מצד המתנדבים‬
‫לשנת ההתנדבות שעשו‪ .‬להלן הממצאים לשנת ‪( 2011‬לוחות ‪ ,4.15 ,4.14‬לוח ‪:)4.18‬‬
‫ •‪ 90.9%‬הביעו שביעות רצון רבה או מספקת מהתנדבותם לשירות האזרחי;‬
‫ •‪ 89.0%‬אמרו שהם גאים או גאים מאוד בשנת ההתנדבות שעשו;‬
‫ •‪ 85.1%‬היו מתנדבים שוב לאור ניסיונם בשנת ההתנדבות שעשו;‬
‫‪117‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ •‪ 72.4%‬היו מוכנים שאח ו‪ 84.6%-‬שאחות שלהם יתנדבו לשירות אזרחי;‬
‫ •‪ 41.6%‬מעוניינים להתנדב לשנה נוספת‪.‬‬
‫ההערכה הגבוהה מאוד לשנת ההתנדבות ירדה במקצת משנת ‪ 2009‬לשנת ‪ .2011‬הירידה הקלה‬
‫הייתה צפויה בשל הגידול במספר המתנדבים ובגיוון הרכבם‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.14‬שביעות רצון וגאווה בשנת ההתנדבות של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך?‬
‫כלל לא‬
‫במידה קטנה‬
‫במידה מספקת‬
‫במידה רבה‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה גאה או מתבייש בשירות האזרחי שאתה עושה?‬
‫גאה מאוד‬
‫גאה‬
‫מתבייש‬
‫מתבייש מאוד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.15‬נכונות להתנדב במבט לאחור של מתנדבים‪,‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪75.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪22.8‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪52.3‬‬
‫‪40.0‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪40.9‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫חושב‬
‫שלא‬
‫אין‬
‫בטוח‬
‫שלא תשובה‬
‫סך הכל‬
‫בטוח חושב‬
‫שכן‬
‫שכן‬
‫במבט לאחור‪ ,‬האם היית מתנדב לשירות אזרחי לאור ניסיונך?‬
‫‪100.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪70.1‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪5.8 16.5 68.6‬‬
‫‪2011‬‬
‫נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪100.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪7.9 20.8 60.4‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪53.7‬‬
‫‪2011‬‬
‫נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את ההטבות?‬
‫‪100.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.3 18.8‬‬
‫‪74.0‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪10.1‬‬
‫‪4.3 16.2 68.4‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫אחת ההתבטאויות הקשות מצד מנהיגים ערבים נגד שירות אזרחי הייתה של חבר הכנסת‬
‫ג'מאל זחאלקה‪ ,‬מראשי בל"ד‪ ,‬שהצהיר כי "מי שיחליט להתנדב לשירות לאומי ייחשב בעינינו‬
‫כמצורע והחברה הערבית תקיא אותו מתוכה‪ .‬המדינה מנסה לעשות ישראליזציה לבני הנוער‬
‫‪118‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הערבים תוך כדי טשטוש זהותם הערבית"‪ 2.‬ברם‪ ,‬ועדת ההתנגדות הערבית בראשות איימן עודה‬
‫נזהרה מלהשתמש בנשק הקטלני של חרם ודה‪-‬לגיטימציה נגד המתנדבים ביודעה שרוב הציבור‬
‫הערבי תומך בהתנדבות לשירות אזרחי וברצונה להימנע מליבוי ריב פנימי‪.‬‬
‫המתנדבים נשאלו לגבי היחס שקיבלו מהחברה הערבית ואם שמם הוכתם‪ .‬לוח ‪ 4.16‬מראה כי‬
‫התנדבות לשירות אזרחי לא הזיקה לשמם‪ .‬ב‪ ,2011-‬רק ‪ 4.7%‬מהמתנדבים חשו שההתנדבות הזיקה‬
‫לשמם לעומת ‪ 43.7%‬שחשו שההתנדבות שיפרה את שמם ו‪ 50.9%-‬שההתנדבות לא השפיעה‬
‫בכלל על שמם הטוב‪ .‬גם יחס האנשים שעמם באו במגע במקום ההתנדבות היה טוב או טוב מאוד‬
‫(‪ .)96.4%‬ב‪ 2011-‬נשאלו המתנדבים גם על יחס האנשים ביישוב מגוריהם‪ .‬כמחצית מהמתנדבים‬
‫ב‪ 2011-‬דווחו על יחס טוב או טוב מאוד אליהם מצד האנשים ביישוב המגורים‪ ,‬ואילו ‪5.1%‬‬
‫ציינו שהיחס היה רע או רע מאוד‪ 31.1% ,‬השיבו שחלק התייחסו טוב וחלק רע‪ ,‬ועוד ‪ 9.5%‬אמרו‬
‫שביישובם לא יודעים שהם מתנדבים‪ .‬ממצאים אלה‪ ,‬שנמצאו הן ב‪ 2009-‬והן ב‪ ,2011-‬מעידים‬
‫בבירור שהקמפיין נגד השירות האזרחי לא פגע בשם הטוב של המתנדבים אך כן גרם לחלק‬
‫מהקהילה להפגין הסתייגות או התנגדות אליהם‪ .‬לא מעט מתנדבים התלוננו לתקשורת ולמינהלת‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי על איומים ופגיעות בהם וכמה מהם אף נאלצו לעזוב במהלך שנת השירות‪3.‬‬
‫לוח ‪ .4.16‬יחס הקהילה הערבית למתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫האם השירות האזרחי שיפר או הזיק לשמך בקרב הציבור הערבי?‬
‫‪19.6‬‬
‫שיפר מאוד‬
‫‪19.8‬‬
‫שיפר‬
‫‪1.1‬‬
‫הזיק‬
‫‪0.0‬‬
‫הזיק מאוד‬
‫‪55.8‬‬
‫לא השפיע‬
‫‪0.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫מהו יחס האנשים שאתה בא במגע איתם במקום ההתנדבות להתנדבות שאתה עושה?‬
‫‪63.5‬‬
‫יחס טוב מאוד‬
‫‪34.1‬‬
‫יחס טוב‬
‫‪1.6‬‬
‫יחס רע‬
‫‪0.8‬‬
‫יחס רע מאוד‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫מהו יחס האנשים ביישוב שבו אתה מתגורר להתנדבות שאתה עושה?‪2‬‬
‫יחס טוב מאוד‬
‫יחס טוב‬
‫יחס רע‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪22.8‬‬
‫‪20.9‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪50.9‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪24.6‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪3.6‬‬
‫חדשות ‪ . MSN, 27.11.2007‬בתגובה לפרסום המלצות ועדת עברי בפברואר ‪ ,2005‬אמר יו"ר בל"ד דאז ח"כ עזמי‬
‫בשארה‪ ,‬שההצעה לשלב ערבים בשירות אזרחי היא "עניין אידאולוגי‪ ,‬שלא שייך לצורך של המדינה ולא לצורך‬
‫של הערבים‪ .‬הם רוצים לחנך אותנו איך להיות ישראלים טובים‪ .‬זה העניין" (הארץ‪.)6.2.2005 ,‬‬
‫חסן שעלאן‪" ,‬ערבים בשירות לאומי‪ :‬רק לא לכפות בחקיקה"‪.Ynet, 21.5.2012 ,‬‬
‫‪119‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫יחס רע מאוד‬
‫חלק מהאנשים נותנים יחס טוב וחלק יחס רע‬
‫לא יודעים שאני מתנדב‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪2.4‬‬
‫לפי הערכת המתנדבים‪ ,‬השירות האזרחי לא רק שיפר את תדמיתם אלא גם תרם למימוש‬
‫שאיפותיהם‪ .‬ב‪ 2011-‬העריכו ‪ 91.9%‬מהמתנדבים ששנת ההתנדבות תסייע להם במקצת או במידה‬
‫רבה בתוכניותיהם לשנה הקרובה ו‪ 69.8%-‬חשבו כי היא תתרום להגשמת שאיפותיהם בשנים‬
‫הקרובות (לוח ‪.)4.17‬‬
‫לוח ‪ .4.17‬הערכת תרומת השירות האזרחי לעתיד המתנדבים‪2011-2009 ,‬‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )152( 2009‬‬
‫כשאתה חושב על מה שתעשה בשנה הקרובה‪ ,‬האם לדעתך שנת השירות האזרחי תפריע או תעזור לך?‬
‫(בקרב מתנדבים שאינם מתכננים להתנדב לשנה נוספת)‬
‫‪4.1‬‬
‫‪4.6‬‬
‫תפריע במידה רבה‬
‫‪4.1‬‬
‫‪6.2‬‬
‫תפריע במקצת‬
‫‪36.1‬‬
‫‪30.6‬‬
‫תעזור במקצת‬
‫‪55.8‬‬
‫‪58.8‬‬
‫תעזור במידה רבה‬
‫באיזו מידה השירות האזרחי יתרום להגשמת שאיפותיך בעתיד בשנים הבאות?‪1‬‬
‫‪5.8‬‬
‫בכלל לא‬
‫‪24.4‬‬
‫במידה קטנה‬
‫‪37.9‬‬
‫במידה מספקת‬
‫‪31.9‬‬
‫במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫המתנדבים התבקשו לציין את תוכניותיהם לעתיד‪ .‬למעלה משתי חמישיות (‪ )41.6%‬אמרו‬
‫שבכוונתם להתנדב לשנה נוספת‪ ,‬דבר המעיד שוב על שביעות רצון רבה מהשירות האזרחי (‪.)4.18‬‬
‫למעלה מ‪ 80%-‬מאלה שאינם מתכוונים להתנדב לשנה נוספת מסרו שילכו ללימודים גבוהים או‬
‫למכינה שתוביל אותם לשם ורק ‪ 13.5%‬מתכוונים לעבוד‪ .‬תוכניות אלה מצביעות על הסטנדרטים‬
‫הגבוהים של המתנדבים‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.18‬תוכניות לעתיד של מתנדבים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫האם אתה מתכנן להתנדב לשנת שירות נוספת?‬
‫כן‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )150( 2009‬‬
‫‪46.1‬‬
‫‪41.6‬‬
‫‪120‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים‬
‫מתנדבים‬
‫‪)154( 2011 )150( 2009‬‬
‫‪55.2‬‬
‫‪51.1‬‬
‫לא‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫בשנה הקרובה‪ ,‬מה הדבר העיקרי אותו אתה מתכוון לעשות מבין הדברים הבאים? (נשאלים שאינם‬
‫מתכוונים להתנדב לשנה נוספת)‪2‬‬
‫‪13.5‬‬
‫עבודה בשכר‬
‫‪68.1‬‬
‫לימודים באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪3.9‬‬
‫לימודים על תיכוניים‪/‬מקצועיים‬
‫‪12.5‬‬
‫הכנה למבחן הפסיכומטרי‪/‬השלמת בגרות‪ /‬מכינה‬
‫‪0.0‬‬
‫התנדבות בארגון כלשהו‬
‫‪1.3‬‬
‫אין תוכניות‬
‫‪0.6‬‬
‫אחר‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי‬
‫למתנדבים יש עמדות יותר חיוביות ופחות ביקורתיות כלפי המדינה והרוב היהודי מאשר לצעירים‬
‫לא‪-‬מתנדבים‪ .‬לוח ‪ 4.19‬מציג אינדיקטורים שונים לאוריינטציה החיובית יותר שלהם‪ .‬כצפוי‪ ,‬רוב‬
‫המתנדבים (‪ )61.2%‬לעומת רק מיעוט מהצעירים (‪ )19.8%‬שאינם מתנדבים מסכימים כי האזרחים‬
‫הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪ .‬המתנדבים מכירים בזכות ישראל כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית יותר מאשר צעירים לא מתנדבים (‪ 86.9%‬לעומת ‪ 49.2%‬ב‪ ,)2011-‬תופסים יותר‬
‫את ישראל כדמוקרטיה גם לערבים (‪ 82.7%‬לעומת ‪ ,)47.1%‬סבורים יותר שהממשלה נוהגת בערבים‬
‫כאל אזרחים שווים או כאל אזרחים שווים המופלים לרעה בתחומים מסוימים (‪ 68.9%‬לעומת‬
‫‪ )35.9%‬וחשים יותר שביעות רצון מהיותם אזרחים ישראלים (‪ 80.0%‬לעומת ‪ .)46.8%‬המתנדבים‬
‫נוטים פחות מהצעירים לראות את המדינה כגזענית (‪ 43.8%‬לעומת ‪ ,)73.0%‬מאשימים פחות את‬
‫היהודים בסכסוך עם הפלסטינים (‪ 40.5%‬לעומת ‪ ,)72.0%‬משתתפים פחות בפעולות מחאה (למשל‪,‬‬
‫‪ 8.0%‬לעומת ‪ 31.0%‬השתתפו אי פעם באירועי זיכרון של הנכבה)‪ .‬רק בחלק קטן מהעמדות כלפי‬
‫המדינה והרוב היהודי לא נמצאו הבדלים מובהקים כמו‪ ,‬למשל‪ ,‬כמחצית מהמתנדבים והצעירים‬
‫לא נותנים אמון ביהודים (‪ 48.5%‬לעומת ‪ .)53.5%‬העמדה החיובית יותר של המתנדבים נמצאה הן‬
‫ב‪ 2009-‬והן ב‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .4.19‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות‬
‫מסוג כלשהו למדינה‬
‫אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים‬
‫יהודיים אם ירצו בכך‬
‫‪2009‬‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪)200( )152‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪2011‬‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪)252( )154‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪**27.1 34.5‬‬
‫‪61.2‬‬
‫‪**65.9 19.8‬‬
‫‪77.0‬‬
‫‪0.7 72.9‬‬
‫‪88.1‬‬
‫‪5.1 78.8‬‬
‫‪121‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד‬
‫ערכים ומנהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למנהגים‬
‫והערכים שלהם‪2‬‬
‫אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת‬
‫לערבים וליהודים‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום‬
‫כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד‬
‫יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪,‬‬
‫היא מדינה גזענית‬
‫היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך‬
‫הממושך בינם לפלסטינים‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא‬
‫דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫המפלגות הערביות מייצגות בנאמנות את‬
‫האזרחים הערבים‪2‬‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח‬
‫ישראלי‬
‫חושש במידה מסוימת‪/‬חושש מפגיעה חמורה‬
‫בזכויות האזרחים הערבים‬
‫הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים‪:‬‬
‫כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‪/‬‬
‫כאל אזרחים שווים‬
‫כאל אזרחים ממדרגה שנייה‪/‬כאל אזרחים עוינים‬
‫שאינם ראויים לשוויון‬
‫השתתף אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות‬
‫ותהלוכות חוקיות‬
‫השתתף אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה‬
‫‪2009‬‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪)200( )152‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪2011‬‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪)252( )154‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪70.6‬‬
‫‪57.3‬‬
‫‪39.7‬‬
‫‪2.2 62.5‬‬
‫‪1.2 63.5‬‬
‫‪*6.0 53.8‬‬
‫‪48.5‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪0.9 53.5‬‬
‫‪**14.9 47.4‬‬
‫‪82.2‬‬
‫‪**19.1 58.2‬‬
‫‪81.9‬‬
‫‪**9.1 67.1‬‬
‫‪85.2‬‬
‫‪21.2 60.2‬‬
‫‪86.9‬‬
‫‪**51.3 49.2‬‬
‫‪54.0‬‬
‫‪2.6 63.3‬‬
‫‪43.8‬‬
‫‪**30.8 73.0‬‬
‫‪48.0‬‬
‫‪**11.0 68.2‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪**31.9 72.0‬‬
‫‪68.4‬‬
‫‪1.1 62.4‬‬
‫‪82.7‬‬
‫‪**43.7 47.1‬‬
‫‪65.8‬‬
‫‪3.0 55.6‬‬
‫‪70.7‬‬
‫‪**6.9 56.1‬‬
‫‪80.0‬‬
‫‪**39.7 46.8‬‬
‫‪75.6‬‬
‫‪0.1 73.8‬‬
‫‪**20.7‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪**13.9 84.5‬‬
‫‪**7.7‬‬
‫‪61.2‬‬
‫‪34.7‬‬
‫‪68.9‬‬
‫‪35.9‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪65.3‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪64.1‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪**19.8 33.3‬‬
‫‪**7.6 20.7‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪**35.2 39.8‬‬
‫‪**26.5 31.0‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגמי המתנדבים ולפי מוצא בדווי ומגדר במדגם הצעירים ‪.2009‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2011-‬‬
‫העמדות החיוביות יותר של המתנדבים כלפי המדינה והרוב היהודי בולטות עוד יותר כאשר הן‬
‫מושוות עם עמדות צעירים שלא מוכנים להתנדב‪ .‬לשם כך חולקו הצעירים לשתי קבוצות‪ :‬מוכנים‬
‫להתנדב ולא‪-‬מוכנים להתנדב (לפי התשובה לשאלה‪" :‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי‬
‫מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי‬
‫מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?" "מוכנים להתנדב" הם נשאלים שענו‬
‫"בטוח שכן" ו"חושב שכן"‪ ,‬ו"לא מוכנים להתנדב" הם נשאלים שענו "חושב שלא" ו"בטוח שלא"‪.‬‬
‫לוח ‪ 4.20‬המציג את עמדות שלוש הקבוצות חושף הבדלים גדולים בין המתנדבים לבין צעירים‬
‫שלא מוכנים להתנדב‪ ,‬ואילו הצעירים המוכנים להתנדב מהווים קבוצת ביניים שבחלק מהעמדות‬
‫‪122‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫היא באמצע ובחלק אחר היא קרובה לאחת משתי הקבוצות האחרות‪ .‬למשל‪ 86.9% ,‬מהמתנדבים‬
‫לעומת רק ‪ 40.1%‬מהצעירים שלא מוכנים להתנדב מכירים בזכות הקיום של ישראל כמדינה יהודית‬
‫ודמוקרטית‪ ,‬כאשר בתווך נמצאים הצעירים המוכנים להתנדב עם ‪ .63.4%‬השוואה זו מלמדת כי עוד‬
‫לפני התנדבותם החזיקו המתנדבים בעמדות חיוביות כלפי המדינה והרוב היהודי לפחות כמו צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וכי עמדות חיוביות כאלה הן מניע חשוב להתנדבותם‪ .‬בנוסף‪ ,‬שיעור הצעירים‬
‫המוכנים להתנדב עשוי לשמש בסיס לאומדן פוטנציאל ההתנדבות לשירות אזרחי‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.20‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים להתנדב וצעירים‬
‫שלא מוכנים להתנדב לשירות האזרחי‪12011 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות‬
‫מסוג כלשהו למדינה‬
‫אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים‬
‫אם ירצו בכך‬
‫אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים‬
‫וליהודים‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום‬
‫כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪,‬‬
‫היא מדינה גזענית‬
‫היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך‬
‫בינם לפלסטינים‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא‬
‫דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח‬
‫ישראלי‬
‫חושש במידה מסוימת‪/‬חושש מפגיעה חמורה‬
‫בזכויות האזרחים הערבים‬
‫הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים‪:‬‬
‫כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‪/‬‬
‫כאל אזרחים שווים‬
‫כאל אזרחים ממדרגה שנייה‪/‬כאל אזרחים עוינים‬
‫שאינם ראויים לשוויון‬
‫השתתף אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות‬
‫ותהלוכות חוקיות‬
‫השתתף אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה‬
‫צעירים‬
‫צעירים‬
‫מתנדבים‬
‫שלא מוכנים‬
‫שמוכנים‬
‫(‪)152‬‬
‫להתנדב (‪ )100‬להתנדב (‪)152‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪61.2‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪10.2‬‬
‫‪**80.8‬‬
‫‪88.1‬‬
‫‪48.5‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪88.9‬‬
‫‪55.8‬‬
‫‪35.4‬‬
‫‪72.2‬‬
‫‪52.0‬‬
‫‪55.3‬‬
‫‪**16.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪**24.8‬‬
‫‪81.9‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪58.4‬‬
‫‪**23.3‬‬
‫‪86.9‬‬
‫‪63.4‬‬
‫‪40.1‬‬
‫‪**64.6‬‬
‫‪43.8‬‬
‫‪65.6‬‬
‫‪77.9‬‬
‫‪**34.5‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪64.3‬‬
‫‪76.6‬‬
‫‪**35.3‬‬
‫‪82.7‬‬
‫‪61.5‬‬
‫‪37.8‬‬
‫‪**57.2‬‬
‫‪80.0‬‬
‫‪67.3‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪**67.9‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪88.7‬‬
‫‪**18.0‬‬
‫‪**42.3‬‬
‫‪68.9‬‬
‫‪44.3‬‬
‫‪30.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪55.7‬‬
‫‪69.5‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪40.4‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר במדגם המתנדבים‪.‬‬
‫‪**56.8‬‬
‫‪**45.7‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪123‬‬
‫זהות‬
‫חיזוק נוסף לממצאים אלו מתקבל מהממצאים על הזהות האישית של הנשאלים‪ .‬ב‪ 2011-‬החזיק‬
‫רוב של ‪ 57.8%‬מהמתנדבים לעומת רק ‪ 25.8%‬מהצעירים בזהות ערבית‪-‬ישראלית לא‪-‬פלסטינית‬
‫ו‪ 14.8%-‬לעומת ‪ 39.8%‬בהתאמה ראו בהשתייכות הלאומית לעם הפלסטיני כזהות החשובה ביותר‬
‫בעיניהם בהשוואה לדת ולאזרחות ישראלית (לוח ‪ .)4.21‬ההבדלים הללו מתחדדים כאשר ההשוואה‬
‫נעשית בין המתנדבים לצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות אזרחי (לוח ‪ :)4.22‬רק ‪14.6%‬‬
‫מהצעירים שלא מוכנים להתנדב לעומת ‪ 57.8%‬מהמתנדבים בוחרים בזהות ערבית‪-‬ישראלית ועבור‬
‫‪ 50.0%‬לעומת ‪ 14.8%‬בהתאמה ההשתייכות לעם הפלסטיני היא המשמעותית ביותר‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.21‬זהות של מתנדבים וצעירים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2009‬‬
‫מתנדבים צעירים ‪ χ2‬מתנדבים צעירים‬
‫(‪)252( )154‬‬
‫(‪)200( )152‬‬
‫‪**38.3‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪25.8‬‬
‫‪57.8 **25.5 40.1 66.9‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪,‬‬
‫‪45.6 25.2‬‬
‫‪34.8 26.3‬‬
‫פלסטיני ישראלי‬
‫‪28.6‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪6.8‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪**34.9‬‬
‫איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪4.5‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪*6.9 10.7 16.2‬‬
‫היותך אזרח ישראלי‬
‫‪55.7‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪51.7 60.4‬‬
‫היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪39.8 14.8‬‬
‫‪37.6‬‬
‫‪23.4‬‬
‫היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪χ2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגמי המתנדבים ולפי מוצא בדווי ומגדר במדגם הצעירים ‪.2009‬‬
‫לוח ‪ .4.22‬זהות של מתנדבים‪ ,‬צעירים שמוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות‬
‫האזרחי‪12011 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים שלא‬
‫צעירים‬
‫מתנדבים‬
‫שמוכנים מוכנים להתנדב‬
‫(‪)152‬‬
‫(‪)152‬‬
‫להתנדב (‪)100‬‬
‫‪**59.8‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪14.6‬‬
‫‪43.3‬‬
‫‪57.8‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪,‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪37.1‬‬
‫‪25.2‬‬
‫פלסטיני ישראלי‬
‫‪34.4‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪17.0‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪**54.1‬‬
‫איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪2.0‬‬
‫‪8.3‬‬
‫‪17.0‬‬
‫היותך אזרח ישראלי‬
‫‪48.0‬‬
‫‪67.7‬‬
‫‪68.3‬‬
‫היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪50.0‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪14.7‬‬
‫היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.4 :‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר במדגם המתנדבים‪.‬‬
‫‪124‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫קרבה ליהודים ולממסד היהודי‬
‫למרות שרוב המתנדבים משרתים ביישובים ערביים ואינם פוגשים יהודים במסגרת שירותם‪ ,‬הם‬
‫ומשפחותיהם מקיימים יותר קשרים עם יהודים מאשר מקיימים צעירים שלא מוכנים להתנדב‪.‬‬
‫לוח ‪ 4.23‬מראה כי ל‪ 62.3%-‬מהמתנדבים לעומת ‪ 51.0%‬מהצעירים שלא מוכנים להתנדב ב‪2011-‬‬
‫היו חברים יהודים (בין אם ביקרו בבתיהם או לא ביקרו בבתיהם בשנתיים האחרונות) וכי ‪58.3%‬‬
‫לעומת ‪ 18.6%‬בהתאמה מדווחים שלרוב או לחלק גדול מבני משפחותיהם וקרוביהם היו קשרים‬
‫לוח ‪ .4.23‬קרבה ליהודים ולממסד היהודי של מתנדבים‪ ,‬צעירים שמוכנים להתנדב וצעירים שלא‬
‫מוכנים להתנדב‪12011 ,‬‬
‫צעירים‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪ )154‬שמוכנים שלא מוכנים‬
‫להתנדב‬
‫להתנדב‬
‫(‪)152‬‬
‫(‪)100‬‬
‫האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם במשך השנתיים האחרונות?‬
‫‪49.0‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪37.0‬‬
‫אין לי חברים יהודים‬
‫יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים‬
‫‪29.8‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪37.4‬‬
‫האחרונות‬
‫יש לי חברים יהודים וביקרתי אצלם בשנתיים‬
‫‪21.2‬‬
‫‪38.0‬‬
‫‪24.9‬‬
‫האחרונות‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪18.6‬‬
‫‪28.0‬‬
‫‪58.3‬‬
‫לרובם‪/‬לחלק גדול מהם‬
‫‪66.0‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪32.7‬‬
‫לחלק קטן מהם‪/‬רק לבודדים‬
‫‪15.3‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫לאף אחד אין‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים חזקים עם יהודים?‬
‫‪47.3‬‬
‫‪65.3‬‬
‫‪76.7‬‬
‫מעוניין במידה רבה‪/‬מספקת‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫כולם‬
‫‪0.7‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪7.2‬‬
‫רובם‬
‫‪0.7‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪8.4‬‬
‫כמחצית מהם‬
‫‪10.7‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪8.6‬‬
‫מעטים מהם‬
‫‪86.4‬‬
‫‪72.6‬‬
‫‪37.5‬‬
‫אף לא אחד‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪30.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪5.9‬‬
‫כולם‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪6.2‬‬
‫רובם‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪3.7‬‬
‫כמחצית מהם‬
‫‪1.3‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪5.4‬‬
‫מעטים מהם‬
‫‪98.0‬‬
‫‪92.8‬‬
‫‪76.5‬‬
‫אף לא אחד‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪2.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר במדגם המתנדבים‪.‬‬
‫‪χ2‬‬
‫(דרגות‬
‫חופש)‬
‫‪)4( *12.7‬‬
‫‪)8( **72.9‬‬
‫‪)6( **38.9‬‬
‫‪)8( **32.5‬‬
‫‪)8( **47.7‬‬
‫‪125‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫קרובים עם יהודים‪ .‬אף כי רוב משפחות המתנדבים אינן מצביעות למפלגות יהודיות ואינן מניפות‬
‫את דגל המדינה ביום העצמאות כמו שנהוג במגזר הערבי‪ ,‬חלק מהם בא מקרב משפחות שכן‬
‫נוהגות כך‪ .‬למשל‪ ,‬בקרב ‪ 22.9%‬ממשפחות המתנדבים לעומת ‪ 2.8%‬ממשפחות צעירים שלא מוכנים‬
‫להתנדב יש מי שמצביע למפלגות יהודיות (כמו כן‪ 76.7% ,‬מהמתנדבים לעומת ‪ 47.3%‬מצעירים שלא‬
‫מוכנים להתנדב מעוניינים שיהיו למשפחותיהם קשרים עם יהודים)‪ .‬העובדה שצעירים המוכנים‬
‫להתנדב ומשפחותיהם תופסים עמדה הקרובה לעמדת צעירים שלא מוכנים להתנדב מצביעה על‬
‫רצון או ציפייה ששנת השירות תסייע להם להתקרב ליהודים‪.‬‬
‫גומחה נשית‬
‫מאחר ש‪ 90%-‬מהמתנדבים לשירות אזרחי הם בנות‪ ,‬הוא מהווה בפועל גומחה נשית למרות‬
‫תכנונו ופתיחותו לשני המינים‪ .‬מתעוררת השאלה אם המתנדבות הן יותר משוחררות באורח חייהן‬
‫מצעירות לא מתנדבות או רואות בשירות האזרחי מנוף לשחרורן ואם הן תופסות אותו בתור‬
‫מתאים יותר לבנות מאשר לבנים‪.‬‬
‫אחד המדדים המרכזיים למסורתיות חברתית הוא חופש הבחירה של צעירות רווקות ורתימתן‬
‫של נשים לטיפול במשפחות מרובות ילדים‪ .‬נמצא כי רוב (למעלה מ‪ )60%-‬של המתנדבים והצעירים‬
‫מרשים‪ ,‬במידה מסוימת לפחות‪ ,‬לצעירה ערביה רווקה שיהיה לה חבר אישי ורובם המכריע (למעלה‬
‫מ‪ )85%-‬הם בעד משפחה של עד שלושה ילדים (לוח ‪ .)4.24‬ההבדלים בין מתנדבים ולא מתנדבים‬
‫הם קטנים‪ .‬גם ההבדלים בין בנות לבנים הם קטנים אך מצביעים בבירור על נטייה של הבנות לתמוך‬
‫במתן יותר חופש לצעירות רווקות ובמשפחה יותר קטנה (לוח ‪ .)4.25‬בכל מקרה המתנדבות אינן‬
‫יותר שמרניות מצעירות אחרות ונראה שעבורן השירות האזרחי איננו לא אמצעי לשימור אך גם‬
‫לא דרך לפריקת עול‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.24‬עמדות כלפי חברות אישית בין צעירים וצעירות וגודל משפחה של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫מתנדבים‬
‫האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי‬
‫‪37.0‬‬
‫כן‬
‫‪34.8‬‬
‫במידה מסוימת‬
‫‪28.1‬‬
‫לא‬
‫‪)4( 5.9‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪61.0‬‬
‫‪2-1‬‬
‫‪27.2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ 6-5‬ומעלה‬
‫צעירים‬
‫שמוכנים‬
‫להתנדב‬
‫צעירים‬
‫שלא מוכנים‬
‫להתנדב‬
‫‪25.0‬‬
‫‪35.0‬‬
‫‪40.0‬‬
‫‪29.1‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪37.7‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪126‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪)6( 11.99‬‬
‫צעירים‬
‫שמוכנים‬
‫להתנדב‬
‫צעירים‬
‫שלא מוכנים‬
‫להתנדב‬
‫לוח ‪ .4.25‬עמדות כלפי חברות אישית בין צעירים וצעירות וגודל משפחה של מתנדבים‪ ,‬צעירים‬
‫המוכנים להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫צעירים שמוכנים צעירים שלא‬
‫מתנדבים‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫להתנדב‬
‫בנות בנים בנות בנים בנות בנים‬
‫(‪)64( )88( )56( )44( )31( )123‬‬
‫האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי‬
‫‪28.6‬‬
‫‪29.5 21.4‬‬
‫‪29.5 23.1 38.5‬‬
‫כן‬
‫‪27.0‬‬
‫‪37.5 32.1‬‬
‫‪38.6 53.8 32.8‬‬
‫במידה מסוימת‬
‫‪44.4‬‬
‫‪33.0 46.4‬‬
‫‪31.8 23.1 28.7‬‬
‫לא‬
‫‪)4( 2.5‬‬
‫‪)4( 2.3‬‬
‫‪)2( 4.6‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪22.2‬‬
‫‪18.4 25.0‬‬
‫‪13.6 30.8‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪2-1‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪44.8 33.9‬‬
‫‪43.2 38.5 32.5‬‬
‫‪3‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪27.6 17.9‬‬
‫‪34.1 30.8 26.8‬‬
‫‪4‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪9.2 23.2‬‬
‫‪9.1 0.0‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪ 6-5‬ומעלה‬
‫‪)4( 1.5‬‬
‫‪)4( 8.1‬‬
‫‪)4( 1.4‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫למתנדבים ולצעירים הוצגה השאלה "באופן כללי‪ ,‬למי מתאים יותר השירות האזרחי‪ ,‬לבנות‬
‫ערביות או לבנים ערבים?" רוב הנשאלים‪ ,‬מתנדבים ולא מתנדבים‪ ,‬בנים ובנות‪ ,‬סבורים שהשירות‬
‫האזרחי מתאים לשני המינים ואינם מזהים אותו כגומחה נשית (לוח ‪ 4.26‬ולוח ‪ .)4.27‬החריג היחיד‬
‫הבולט לעין מהסכמה כללית זו הוא בנות מתנדבות ש‪ 53.6%-‬מהן סברו שהשירות האזרחי מתאים‬
‫רק או בעיקר לבנות‪ .‬למרות שגם בנים מתנדבים כמו בנות מתנדבות מודעים לעובדה שהשירות‬
‫האזרחי מהווה גומחה נשית‪ ,‬הם בדיעה שהוא מתאים גם לבנים כדי לתת לגיטימציה להתנדבותם‬
‫האישית‪ .‬ייתכן שצעירים לא מתנדבים לא מודעים לצביונו הנשי של השירות האזרחי‪ ,‬כך שעמדתם‬
‫פשוט תואמת את פתיחותו לשני המינים‪ .‬כצפוי‪ ,‬צעירים שלא מוכנים להתנדב אומרים שהשירות‬
‫האזרחי לא מתאים לשני המינים‪.‬‬
‫נמצאו הבדלים מסוימים גם בנכונות שאח או אחות יתנדב לשירות אזרחי‪ .‬כצפוי‪ ,‬מתנדבים‬
‫וצעירים שמוכנים להתנדב הביעו נכונות שאח או אחות יתנדבו בעוד שצעירים שלא מוכנים‬
‫להתנדב התנגדו (לוח ‪ .)4.28‬למרות שרק ‪ 39.8%‬מהבנות המתנדבות רואות את השירות כמתאים‬
‫לשני המינים‪ 70.7% ,‬מהן מוכנות שאח שלהן יתנדב‪ ,‬דבר המעיד על תמיכתן האישית הרבה בשירות‬
‫אזרחי (לוח ‪ .)4.29‬למרות שכמחצית ((‪ )54.5%‬מהבנים הצעירים המוכנים להתנדב חושבים ששירות‬
‫אזרחי מתאים לשני המינים‪ 86.7% ,‬מהם מוכנים שאח שלהם יתנדב לשירות אזרחי‪ ,‬ורק ‪40.7%‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪127‬‬
‫מוכנים שאחות תתנדב‪ .‬זאת בגלל שגם הם תופסים את היתרונות האישיים של התנדבות‪ .‬מכאן‬
‫שכאשר הנשאל מזהה יתרונות בשירות אזרחי‪ ,‬הוא מוכן לתמוך בשירות אזרחי עבורו או עבור אחיו‬
‫אך פחות עבור אחותו על אף שמרבית הפעילויות בשירות האזרחי (כמו תחום החינוך) מזוהות עם‬
‫תחומים נשיים‪.‬‬
‫לוח ‪ .4.26‬עמדות כלפי התאמה של השירות האזרחי לבנות ולבנים של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים‬
‫להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫צעירים שמוכנים צעירים שלא‬
‫מתנדבים‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫להתנדב‬
‫באופן כללי‪ ,‬למי מתאים השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערביים?‬
‫‪1.3‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪48.9‬‬
‫רק‪/‬בעיקר לבנות‬
‫‪11.2‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪3.6‬‬
‫רק‪/‬בעיקר לבנים‬
‫‪11.2‬‬
‫‪62.6‬‬
‫‪44.5‬‬
‫במידה שווה לבנות ולבנים‬
‫‪76.3‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪2.9‬‬
‫לא מתאים לבנות או בנים‬
‫‪)10( **323.4‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .4.27‬עמדה כלפי התאמה של השירות האזרחי לבנות ולבנים של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים‬
‫להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות האזרחי‪ ,‬לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫צעירים שלא מוכנים‬
‫צעירים שמוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫להתנדב‬
‫בנות (‪ )123‬בנים (‪ )31‬בנות (‪ )44‬בנים (‪ )56‬בנות (‪ )88‬בנים (‪)64‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬למי מתאים השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערביים?‬
‫‪3.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪6.8‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪53.6‬‬
‫רק‪/‬בעיקר לבנות‬
‫‪14.1‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪3.3‬‬
‫רק‪/‬בעיקר לבנים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪54.5‬‬
‫‪72.7‬‬
‫‪87.1‬‬
‫‪39.8‬‬
‫במידה שווה לבנות ולבנים‬
‫‪76.6‬‬
‫‪76.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪6.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.3‬‬
‫לא מתאים לבנות או בנים‬
‫‪)4( *12.4‬‬
‫‪)5( 9.3‬‬
‫‪)5( **33.7‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .4.28‬עמדה כלפי התנדבות אח או אחות לשירות אזרחי של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים‬
‫להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫מתנדבים (‪ )154‬צעירים שמוכנים צעירים שלא מוכנים‬
‫להתנדב (‪)152‬‬
‫להתנדב (‪)100‬‬
‫נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪7.3‬‬
‫‪83.3‬‬
‫‪73.3‬‬
‫מוכנים‬
‫‪)2( **182.3‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את ההטבות?‬
‫‪5.3‬‬
‫‪56.7‬‬
‫‪85.3‬‬
‫מוכנים‬
‫‪)2( **188.4‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪128‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .4.29‬עמדה כלפי התנדבות אח או אחות לשירות אזרחי של מתנדבים‪ ,‬צעירים המוכנים‬
‫להתנדב וצעירים שלא מוכנים להתנדב לפי מגדר‪2011 ,‬‬
‫צעירים מוכנים צעירים שלא‬
‫מתנדבים‬
‫מוכנים להתנדב‬
‫להתנדב‬
‫בנים נשים גברים‬
‫בנות בנים בנות‬
‫(‪)64( )88( )56‬‬
‫(‪)44( )31( )123‬‬
‫נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪7.9‬‬
‫‪6.9 86.7‬‬
‫‪79.0 96.5 70.7‬‬
‫מוכנים‬
‫‪)1( 0.1‬‬
‫‪)1( 1.0‬‬
‫‪)1( **8.1‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את ההטבות?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪5.7 40.7‬‬
‫‪76.7‬‬
‫‪78.6 86.2‬‬
‫מוכנים‬
‫‪)1( 0.1‬‬
‫‪)1( **12.6‬‬
‫‪)1( 1.0‬‬
‫‪( χ2‬דרגות חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫סיכום‬
‫המתנדבים הערבים לשירות אזרחי הם בעיקר בנות בגיל ‪ 20-19‬עם הון אנושי בינוני‪ 71.1% .‬מהם‬
‫הם בעלי תעודות בגרות לעומת פחות משליש מכלל הצעירים הערבים בקבוצת גיל זו ואחוז‬
‫הנוצרים ממשפחות מבוססות בקרבם גדול יחסית‪.‬‬
‫ההתנדבות לשירות אזרחי נתמכת על‪-‬ידי בני המשפחה הקרובים ומעטים המקרים שהיא‬
‫קורית בניגוד לדעתם‪ .‬מניעי המתנדבים להתנדב הם תערובת של רצון לרכישת ניסיון מקצועי‬
‫והגשמה עצמית (פיתוח האישיות‪ ,‬אחריות‪ ,‬עצמאות‪ ,‬התמודדות וערך עצמי) ותרומה לחברה‬
‫הערבית ולמדינה בנוסף לקבלת ההטבות הניתנות לחיילים משוחררים‪ .‬שנת ההתנדבות עבור הבנות‬
‫היא גם תחליף הולם לתעסוקה מתאימה כי הזדמנויות העבודה הזמינות לבנות במגזר הערבי הן‬
‫מצומצמות בהרבה מאשר לבנים‪.‬‬
‫רוב המתנדבים משובצים בשירותי חינוך‪ ,‬רווחה ובריאות שבהם עוסקות נשים וב‪2011-‬‬
‫משרתים הבנים גם במשטרה‪ ,‬במכבי אש ובמשרדי ממשלה שונים‪ .‬כל המתנדבים זוכים לפעילויות‬
‫העשרה שעושים עבורם הגופים המוכרים שגייסו אותם והמוסדות שבהם הם פועלים‪ .‬הם משרתים‬
‫ביישוב מגוריהם וממשיכים לגור בבית הוריהם‪ .‬למרות שרובם מתפקדים בסביבה ערבית‪ ,‬בין‬
‫חמישית לשליש מהם באים במגע או יוצרים קשרים עם יהודים דרך המסגרת המעורבת שבה הם‬
‫משרתים או עם מתנדבים אחרים‪ .‬זוהי חשיפה משמעותית לחברה היהודית של צעירים ערבים‬
‫שעדיין לא לומדים במכללה או באוניברסיטה‪ ,‬אך היא מקיפה רק מיעוט מקרב המתנדבים‪.‬‬
‫שנת השירות היא הצלחה גדולה בעיני המתנדבים‪ 80% .‬ומעלה מדווחים על התפתחות‬
‫אישית במהלך השנה‪ ,‬על הערכה גבוהה לשירות שביצעו ועל אמונה חזקה שתרמו לחברה הערבית‬
‫ולמדינה‪ 63.7% .‬מעידים ששנת ההתנדבות חיזקה את הזדהותם עם החברה הערבית לעומת רק‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪129‬‬
‫‪ 15.6%‬שחשו שהזדהותם התרופפה‪ ,‬ובאשר להזדהות עם המדינה ‪ 44.5%‬הרגישו התחזקות לעומת‬
‫‪ 14.2%‬התרופפות‪ .‬מבחינתם אין סתירה בין הזדהות עם החברה הערבית להזדהות עם המדינה‪.‬‬
‫הצלחת שנת ההתנדבות מקבלת ביטוי נמרץ בהערכות המתנדבים‪ 90.9% :‬מהם הביעו שביעות‬
‫רצון מהתנדבותם לשירות אזרחי‪ 89.0% ,‬אמרו שהם גאים בשנת ההתנדבות שעשו‪ 85.1% ,‬היו‬
‫מתנדבים שוב לאור ניסיונם בשנת ההתנדבות‪ 72.4% ,‬היו מוכנים שאח ו‪ 84.6%-‬שאחות שלהם‬
‫יתנדבו לשירות אזרחי‪ ,‬ו‪ 41.6%-‬מעוניינים להתנדב לשנה נוספת‪ 96.4% .‬מהמתנדבים גם מסרו‬
‫שיחס האנשים שאיתם באו במגע במקום ההתנדבות היה טוב‪ 43.7% ,‬העריכו ששנת ההתנדבות‬
‫שיפרה את שמם בקהילה לעומת רק ‪ 4.7%‬שחשו שהזיקה‪ ,‬ו‪ 69.8%-‬חשבו ששנת ההתנדבות תרמה‬
‫להגשמת שאיפותיהם לעתיד‪ .‬עם זאת‪ ,‬חלק מהאוכלוסייה הערבית מגלה יחס רע למתנדבים (‪5.1%‬‬
‫אמרו שיחס האנשים ביישוב המגורים היה רע או רע מאוד‪ 9.5% ,‬השיבו שלא ידוע בקהילה על‬
‫התנדבותם‪ ,‬ו‪ 31.1%-‬מסרו שחלק התייחס טוב אליהם וחלק התייחס רע)‪ .‬על כך לא מעט מתנדבים‬
‫מתלוננים ויש מקרים של עזיבה במהלך שנת ההתנדבות בשל יחס רע של הקהילה‪.‬‬
‫המתנדבים הם בעלי אוריינטציה חיובית למדינה ולרוב היהודי‪ ,‬כפי שמתבטא בהכרה בזכות‬
‫ישראל להתקיים כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ ,‬בתפיסה שהמדינה היא דמוקרטית גם לערבים‬
‫ובשביעות רצון מאזרחות ישראלית‪ .‬רובם גם מזדהים כערבים ישראלים ומצניעים את היסוד‬
‫הפלסטיני בזהותם‪ .‬בכך הם שונים מצעירים שלא מוכנים להתנדב לשירות אזרחי‪ ,‬כאשר צעירים‬
‫המוכנים להתנדב תופסים עמדת ביניים בין שתי הקבוצות‪.‬‬
‫למרות שבפועל השירות האזרחי מהווה גומחה נשית מובהקת‪ ,‬הצעירים הערבים אינם רואים‬
‫אותו בתור שכזה משום שהוא פתוח לשני המינים‪ ,‬בנים משרתים בו ורוב הצעירים אינם מודעים‬
‫כנראה לעובדה ש‪ 90%-‬מהמתנדבים הן בנות‪ .‬הבנות המתנדבות הן הקבוצה היחידה שמעל‬
‫ממחציתן (‪ )53.6%‬חושבות שהשירות האזרחי מתאים רק או בעיקר לבנות‪ ,‬אך בכל זאת הן מוכנות‬
‫שאח שלהן‪ ,‬ובודאי אחות שלהן‪ ,‬יתנדב גם כן‪.‬‬
‫כדי לברר אם תמונה חיובית העולה מסקר המתנדבים על השירות האזרחי היא מהימנה‪,‬‬
‫רציונליזציה לפעילות שהמתנדבים עדיין שקועים בה ומחוייבים אליה‪ ,‬תלות במנגנוני השירות‬
‫האזרחי‪ ,‬או הערכה חולפת החסרה פרספקטיבה של זמן‪ ,‬נבדקו העמדות של הבוגרים שהם בשלים‬
‫יותר ועדותם עשויה להיות אמינה יותר‪.‬‬
‫‪130‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .5‬עמדות הבוגרים‬
‫"בוגר" הוא מי שהשלים שנת שירות אחת או יותר לפחות חצי שנה לפני מועד הסקר‪ .‬הזמן שעבר‬
‫משנת ההתנדבות מאפשר לבוגר להעריך בצורה יותר עניינית ומהימנה את השירות האזרחי שעשה‬
‫בהשוואה למתנדב שעודנו משרת‪ .‬שלא כמו מתנדב‪ ,‬בוגר איננו תלוי במסגרת שבה הוא התנדב‪,‬‬
‫איננו מחוייב לעמותה שגייסה אותו‪ ,‬איננו בקשר עם רכז העמותה‪ ,‬ויכול להשקיף בריחוק וביתר‬
‫אובייקטיביות על חוויית ההתנדבות‪ .‬המידע שהבוגר מוסר לאחר שנה או שנתיים מתום שנת‬
‫ההתנדבות עבר את מבחן פרספקטיבת הזמן החסרה למתנדב ואת מבחן השיכחה שעלולה לקרות‬
‫אם היה מתראיין עבור חמש שנים או יותר‪ .‬על כן עדות בוגר במחקר הנוכחי היא יותר יציבה ואמינה‬
‫מאשר עדות מתנדב‪ .‬בכל מקרה היא עדות נוספת לעדות מתנדב‪ .‬בפרק זו יוצגו הממצאים מסקרי‬
‫הבוגרים שנערכו ב‪ 2009-‬וב‪( 2011-‬ב‪ 2007-‬לא נערך סקר בגלל מיעוט הבוגרים אז)‪.‬‬
‫רקע סוציו‪-‬דמוגרפי‬
‫לוח ‪ 5.1‬מציג את הרקע הסוציו‪-‬דמוגרפי של הבוגרים ב‪ 2009-‬וב‪ .2011-‬אנו מוצאים כי בסקר ‪2011‬‬
‫היו ‪ 89.6%‬מהבוגרים בנות‪ 88.8% ,‬בני ‪ 23-21‬שנים (‪ 44.1%‬בני ‪ 96.5% ,)22‬סיימו תיכון עיוני (ועוד‬
‫‪ 1.9%‬תיכון מקצועי)‪ ,‬ל‪ 91.8%-‬הייתה תעודת בגרות ו‪ 13.5%-‬סיימו מכללה או אוניברסיטה וקבלו‬
‫תואר ראשון (ועוד ‪ 5.4%‬למדו אך לא סיימו)‪ .‬נתונים אלה מעידים על האיכות הגבוהה יותר של‬
‫הבוגרים בהשוואה לממוצע הצעירים הערבים בארץ‪ .‬יש בקרבם גם ייצוג‪-‬יתר של נוצרים (‪)27.3%‬‬
‫ובדווים (‪.)25.0%‬‬
‫לוח ‪ .5.1‬רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫השכלה תיכונית‬
‫סיים תיכון עיוני‬
‫סיים תיכון מקצועי‬
‫לא סיים תיכון‬
‫אין תשובה‬
‫זכאות לבגרות‪2‬‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫אין תשובה‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות)‪2‬‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪97.4‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪96.5‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪91.8‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪131‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫אין תשובה‬
‫דת‬
‫מסלמי‬
‫נוצרי‬
‫ממוצא בדווי‬
‫הכנסת המשפחה‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫כמו הממוצע‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫אין תשובה‬
‫גיל‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫אין תשובה‬
‫מגדר‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר‪.‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪63.8‬‬
‫‪71.4‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪72.3‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪26.4‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪32.8‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪85.4‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪89.6‬‬
‫‪10.4‬‬
‫הבחנה בין הבוגרים לפי מגדר מגלה שאין הבדל בנתונים בין בוגרים בנים לבוגרות בנות‪ ,‬אך‬
‫כצפוי הבוגרים בסקר ‪ 2009‬היו צעירים יותר מאשר הבוגרים בסקר ‪( 2011‬גילאי ‪ 23-21‬היוו ‪54.1%‬‬
‫ו‪ 88.6%-‬בהתאמה בקרב הבנות ו‪ 64.3%-‬ו‪ 89.9%-‬בהתאמה בקרב הבנים) (לוח ‪ .)5.2‬הבנים בשני‬
‫הסקרים באו ממשפחות יותר מבוססות מאשר הבנות‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.2‬רקע סוציו‪-‬דמוגרפי של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫תיכונית‪1‬‬
‫השכלה‬
‫סיים‪/‬סיימה תיכון עיוני‬
‫סיים‪/‬סיימה תיכון מקצועי‬
‫לא סיים‪/‬סיימה תיכון‬
‫זכאות לבגרות‪1‬‬
‫בוגרים ‪ )153( 2009‬בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)30‬‬
‫(‪)114‬‬
‫(‪)29‬‬
‫(‪)124‬‬
‫‪97.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪96.6‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪97.3‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪96.7‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪132‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫אין תשובה‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות)‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫אין תשובה‬
‫דת‬
‫מוסלמי‬
‫נוצרי‬
‫ממוצא בדווי‬
‫הכנסת המשפחה‬
‫הרבה מעל לממוצע‬
‫קצת מעל לממוצע‬
‫כמו הממוצע‬
‫קצת מתחת לממוצע‬
‫הרבה מתחת לממוצע‬
‫גיל‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫בוגרים ‪ )153( 2009‬בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)30‬‬
‫(‪)114‬‬
‫(‪)29‬‬
‫(‪)124‬‬
‫‪96.7‬‬
‫‪91.2‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‬‫‪1.8‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪68.3‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪48.3‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪71.8‬‬
‫‪28.2‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪69.0‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪71.1‬‬
‫‪28.9‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪83.3‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪17.4‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪28.1‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪34.5‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪32.3‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪12.9‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪32.1‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪43.0‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪53.3‬‬
‫‪23.3‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫גורמים מעורבים בהחלטה ומניעים להתנדב‬
‫המשפחה היא הגורם העיקרי המשפיע על החלטת צעירים ערבים להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬רובם‬
‫המכריע של הבוגרים זכו לתמיכת המשפחה בקבלת ההחלטה להתנדב וכמעט שאין מהם שהתנדבו‬
‫למרות התנגדות חד‪-‬משמעית של בני משפחה קרובים (לוח ‪.)5.3‬‬
‫לוח ‪ .5.3‬תמיכה או התנגדות להתנדב של בני המשפחה של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫האם בני משפחתך הקרובים תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪67.0‬‬
‫תמכו‬
‫‪2.6‬‬
‫התנגדו‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪50.4‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪133‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לא התערבו‬
‫נחלקו בדעתם‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪32.2‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫מניעי הבוגרים להתנדב לשירות אזרחי זהים כמעט בין שנת ‪ 2009‬ושנת ‪ 2011‬ודפוס התשובות‬
‫דומה לזה של המתנדבים‪ .‬רוב של למעלה ממחצית הבוגרים הסכימו עם כל המניעים שהוצעו להם‪.‬‬
‫פיתוח אישי (התנסות בדברים חדשים‪ ,‬עיצוב אישיות עצמאית ואחראית ורכישת ניסיון מקצועי)‬
‫הם המניעים שזכו להסכמה של ‪ 90%‬בערך (לוח ‪ .)5.4‬בוגרים בשיעור דומה אמרו גם שהונעו על‪-‬‬
‫ידי צורך "לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית‪-‬הספר להמשך לימודים או יציאה לעבודה"‪,‬‬
‫דהיינו‪ ,‬היו מעוניינים בתחנת מעבר בין בית‪-‬הספר התיכון לפרק המשמעותי הבא בחיים‪ .‬תרומה‬
‫לחברה הערבית ולמדינה קבלו את האישור של ‪ 80%-75%‬ואילו שיעורי ההסכמה עם קבלת הטבות‬
‫וקשרים עם יהודים עמדו על ‪ .60%-50%‬המניעים להתנדבות הם בראש ובראשונה אישיים אך‬
‫גם מניעים קולקטיביסטיים הם חשובים‪ ,‬ובעיני הבוגרים תרומה למדינה אינה עומדת בסתירה עם‬
‫תרומה לחברה הערבית‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.4‬סיבות להתנדבות של בוגרים‪2011-2009 ,‬‬
‫מקצועי‪1‬‬
‫כדי לרכוש ניסיון‬
‫כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך‬
‫לימודים או יציאה לעבודה‬
‫כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‪1‬‬
‫כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‬
‫כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‪1‬‬
‫כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‪1‬‬
‫כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‬
‫כדי שתשיג עבודה טובה יותר ותרוויח יותר כסף בעתיד‪1‬‬
‫כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‪1‬‬
‫כדי שיהיו לך הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪2‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2011-‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫‪87.7‬‬
‫‪91.7‬‬
‫‪86.2‬‬
‫‪87.6‬‬
‫‪80.1‬‬
‫‪76.6‬‬
‫‪53.1‬‬
‫‪63.0‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪63.7‬‬
‫‪53.4‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪89.3‬‬
‫‪90.1‬‬
‫‪93.1‬‬
‫‪74.9‬‬
‫‪59.7‬‬
‫‪53.1‬‬
‫חלוקה לפי מגדר מצביעה על דמיון בין בוגרים ובוגרות אך גם מגלה הבדל אחד חשוב הקשור‬
‫בפער הקיים במגזר הערבי בהיצע התעסוקה לבנים ולבנות‪ .‬המניעים "כדי להיות עסוק ולא להיות‬
‫מובטל" (‪ 68.5%‬מהבנות ו‪ 31.0%-‬מהבנים ב‪ 2009-‬ציינו אותו) ו"כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף‬
‫בשנת ההתנדבות" (‪ 57.3%‬ו‪ 31.0%-‬בהתאמה) הם הרבה יותר חזקים אצל הבנות כי ההזדמנויות‬
‫‪134‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הפתוחות בפניהן להשיג עבודה ולחסוך כסף אחרי לימודי התיכון הן הרבה יותר מוגבלות מאשר‬
‫בפני הבנים (לוח ‪ .)5.5‬זוהי גם אחת הסיבות העיקריות להפיכת השירות האזרחי לגומחה נשית‬
‫למרות שהוא מכוון לשני המינים (סיבה חשובה אחרת היא האופי הנשי של תפקידי ההתנדבות)‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.5‬סיבות להתנדבות של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך‬
‫לימודים או יציאה לעבודה‬
‫כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‪1‬‬
‫כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‬
‫כדי שתוכל להשיג עבודה טובה יותר בעתיד ולהרוויח יותר‬
‫כסף‪1‬‬
‫כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‬
‫כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‪1‬‬
‫כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‪1‬‬
‫כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‬
‫כדי לרכוש ניסיון מקצועי‪1‬‬
‫כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‪1‬‬
‫כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫כדי שיהיו לך הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪2‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2011-‬‬
‫‪ 2‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫בוגרים ‪ )153( 2009‬בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)30‬‬
‫(‪)114‬‬
‫(‪)29‬‬
‫(‪)124‬‬
‫‪87.1‬‬
‫‪68.5‬‬
‫‪58.1‬‬
‫‪89.7‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪72.4‬‬
‫‪62.9‬‬
‫‪88.7‬‬
‫‪79.8‬‬
‫‪50.8‬‬
‫‪75.6‬‬
‫‪88.7‬‬
‫‪57.3‬‬
‫‪91.1‬‬
‫‪69.0‬‬
‫‪72.4‬‬
‫‪82.8‬‬
‫‪65.5‬‬
‫‪82.8‬‬
‫‪82.8‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪93.1‬‬
‫‪93.9‬‬
‫‪86.7‬‬
‫‪58.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪91.2‬‬
‫‪80.0‬‬
‫‪73.5‬‬
‫‪86.7‬‬
‫‪90.4‬‬
‫‪52.6‬‬
‫‪80.0‬‬
‫‪56.7‬‬
‫פעילות התנדבותית – תחום‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים‬
‫הבוגרים מדווחים על התנדבות במתן שירותי חינוך ובריאות בעיקר וכניסה מועטה לתחומים‬
‫אחרים כמו עזרה לקשישים ולנכים ופעילות במשרדי ממשלה אחרים (לוח ‪ .)5.6‬בתחום החינוך‬
‫שרתו יותר בנות מבנים וההתנדבות נעשתה בקהילה הערבית‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬מחצית הבוגרים ב‪2009-‬‬
‫ושליש מהם ב‪ 2011-‬שרתו בבתי‪-‬חולים יהודיים שבהם השירות ניתן לכל האוכלוסייה‪ ,‬יהודים‬
‫וערבים‪ ,‬והם פעלו מחוץ ליישוב מגוריהם‪ .‬במסגרת שנת ההתנדבות יותר בנים באו במגע עם יהודים‬
‫מאשר בנות‪ .‬חלק נכבד מהבוגרים היו חשופים למגע עם יהודים כעובדים‪ ,‬כמתנדבים וכמקבלי‬
‫שירות‪ .‬המגמה לאורך שנים היא התכנסות והסתגרות משנה לשנה‪ ,‬דבר המתבטא באחוז הנמוך‬
‫של המתנדבים ב‪ 2011-‬המשרתים במוסדות מעורבים לעומת הבוגרים‪ 1.‬כל הבוגרים התגוררו אצל‬
‫ההורים בשנת ההתנדבות‪ ,‬כך שהחשיפה לסביבה יהודית הצטמצמה לזמן ההתנדבות בעיקר‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫מספר התקנים ומספר המתנדבים בשנת ‪ 2012‑2011‬גדל תוך הרחבת תחומי הפעילות של המתנדבים‪ .‬צעד זה‬
‫עשוי להגדיל את מספר המתנדבים הנמצאים במגע עם אוכלוסייה מעורבת‪.‬‬
‫‪135‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .5.6‬תחום התנדבות‪ ,‬אוכלוסיית יעד‪ ,‬מקום התנדבות ומקום מגורים של בוגרים לפי מגדר‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫תחום ההתנדבות‬
‫פעילות עם מורים ותלמידים בבתי ספר‬
‫פעילות עם עובדים וחולים בבתי חולים‬
‫פעילות עם ציבור במתנ"סים‬
‫עזרה לקשישים ולנכים‬
‫פעילות עם עובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫פעילות עם פעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫פעילות במשטרה ובמשמר האזרחי‬
‫פעילות במשרדים ממשלתיים‬
‫תפקיד אחר‬
‫אוכלוסייה לה מסייע‪/‬ת המתנדב‪/‬ת‬
‫אוכלוסייה ערבית‬
‫אוכלוסייה יהודית‬
‫אוכלוסייה מעורבת – גם יהודית וגם ערבית‬
‫מקום ההתנדבות‪1‬‬
‫במקום המגורים‬
‫מחוץ למקום המגורים – עד ‪ 15‬ק"מ‬
‫מחוץ למקום המגורים – ‪ 15‬ק"מ ומעלה‬
‫מגורים בתקופת ההתנדבות‪1‬‬
‫בבית‬
‫מחוץ לבית‬
‫בוגרים ‪ )153( 2009‬בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)30‬‬
‫(‪)114‬‬
‫(‪)29‬‬
‫(‪)124‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2011-‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪48.4‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪24.1‬‬
‫‪51.7‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪55.3‬‬
‫‪30.7‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪26.7‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪48.0‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪42.3‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪62.1‬‬
‫‪64.9‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪28.1‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪53.3‬‬
‫‪61.3‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪41.4‬‬
‫‪44.8‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪97.6‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪93.1‬‬
‫‪6.9‬‬
‫הערכת תרומת השירות האזרחי במבט לאחור‬
‫הבוגרים מציינים תרומות חשובות של שנת ההתנדבות‪ .‬כמעט כולם מעריכים שהשירות האזרחי‬
‫תרם להתפתחותם האישית בהגדילו את אחריותם‪ ,‬את יכולתם להתמודד עם קשיים‪ ,‬את עצמאותם‬
‫ואת הערכתם העצמית (לוח ‪ .)5.7‬הם מעידים שמטרה חשובה זו של השירות האזרחי הושגה‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.7‬תרומת ההתנדבות להתפתחות אישית של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.2‬‬
‫‪98.6‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪97.5‬‬
‫‪98.6‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.2‬‬
‫‪98.6‬‬
‫התחזקה בהרבה‪ /‬התחזקה במקצת‬
‫‪136‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪95.8‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪97.1‬‬
‫הבוגרים גם מחשיבים מאוד את השירות האזרחי שעשו וסבורים שהוא תרם הן לחברה‬
‫הערבית והן למדינה (לוח ‪ .)5.8‬הערכתם את תרומת שנת ההתנדבות אף עלתה מ‪ 2009-‬ל‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .5.8‬הערכת תרומת ההתנדבות של הבוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫האם מה שעשית בהתנדבות שלך חשוב בעיניך?‬
‫במידה רבה‪/‬מספקת‬
‫האם מה שעשית בהתנדבות שלך תרם לציבור הערבי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שעשית בהתנדבות שלך תרם למדינה?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪93.1‬‬
‫‪94.2‬‬
‫‪75.9‬‬
‫‪89.5‬‬
‫‪67.1‬‬
‫‪89.5‬‬
‫הערכת התרומה הכספית של שנת ההתנדבות‬
‫הבוגרים מבחינים בין דמי הכיס שקבלו במהלך שנת השירות לכסף שניתן בסופה בצורת מענקים‬
‫והטבות‪ .‬רוב הבוגרים לא הצליחו לחסוך כסף ממה שקבלו בזמן ההתנדבות והכסף שימש אותם‬
‫כדמי כיס או להוצאות שוטפות אחרות (לוח ‪ .)5.9‬שיעור המדווחים שלא חסכו כסף עלה מ‪55.4%-‬‬
‫ב‪ 2009-‬ל‪ 70.4%-‬ב‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .5.9‬יכולת לחסוך בשנת ההתנדבות של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)152‬‬
‫האם נשאר לך כסף ממה שקבלת במהלך שנת ההתנדבות לאחר ניכוי ההוצאות הכרוכות בעיסוקך‬
‫העיקרי?‬
‫‪70.4‬‬
‫‪55.4‬‬
‫לא‬
‫‪6.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫נשאר סכום לא מספיק בשביל לעשות איתו משהו‬
‫‪21.8‬‬
‫‪36.4‬‬
‫נשאר סכום שניתן לעשות בו משהו חשוב בעיניך‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בעוד שרוב הבוגרים לא יכלו לחסוך כסף בשנת ההתנדבות‪ 64.4% ,‬מהם העריכו שהכסף שקבלו‬
‫בתום השירות האזרחי יסייע להם במימוש תוכניותיהם לעתיד (לוח ‪ .)5.10‬יתירה מזו‪ ,‬למעלה‬
‫ממחציתם דווחו שכבר נצלו את המענק שקבלו וכשתי חמישיות מתכוונים להשתמש בו בחמש‬
‫השנים הבאות‪ .‬ממצאים אלה מעידים על חשיבות המענק שניתן למתנדבים בתום השירות‪.‬‬
‫‪137‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .5.10‬שימוש במענקים ובהטבות של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫תוכניותיך?‪2‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)152‬‬
‫האם הכסף שקבלת בשירות האזרחי סייע לך במימוש‬
‫בכלל לא‬
‫במידה קטנה‬
‫במידה מספקת‬
‫במידה רבה‬
‫אין תשובה‬
‫האם השתמשת בשנה האחרונה במענקים ובהטבות שמקבלים מתנדבי השירות האזרחי?‬
‫‪52.7‬‬
‫כן‬
‫‪36.0‬‬
‫עדיין לא‪ ,‬אבל אני מתכוון להשתמש בחמש השנים הבאות‬
‫‪9.5‬‬
‫לא השתמשתי ולא נראה שאשתמש בחמש השנים הבאות‬
‫השתמשתי כבר לפני יותר משנה‪3‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫‪ 2‬שאלה זו לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫‪ 3‬קטגוריה זו לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪42.2‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪53.8‬‬
‫‪38.4‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪2.4‬‬
‫הזדהות וזהות‬
‫לפי עדות הבוגרים ההשפעה העיקרית של השירות האזרחי התבטאה בהגברת ההזדהות עם החברה‬
‫הערבית שבה רובם הגדול פעל‪ .‬שיעור המדווחים ששנת ההתנדבות רופפה את ההזדהות עם החברה‬
‫הערבית לעומת המדווחים על חיזוקה היה ביחס של ‪ 1‬ל‪ 13.4%( 4-‬ל‪ 59.6%-‬ב‪( )2011-‬לוח ‪.)5.11‬‬
‫שנת ההתנדבות חזקה יותר מאשר רופפה גם את ההזדהות עם המדינה‪ ,‬אך השפעתה הייתה קטנה‬
‫למדי‪ .‬התחזקות ההזדהות עם החברה הערבית בקרב הבוגרים ב‪ 2011-‬עמדה על ‪ 59.6%‬לעומת רק‬
‫‪ 25.0%‬עם המדינה‪ .‬חשש המנהיגות הערבית שהשירות האזרחי יביא לידי הזדהות עם המדינה על‬
‫חשבון ההזדהות עם החברה הערבית הוא אפוא משולל יסוד‪ .‬אחרי ככלות הכל‪ ,‬המתנדבים והבוגרים‬
‫נשארים בחיק הקהילה הערבית ואינם נטמעים ואפילו לא משתלבים בחברה היהודית‪.‬‬
‫למסקנה זו ניתן תוקף במענה על השאלה מה הייתה השפעת שנת ההתנדבות על הזהות‪ .‬רוב‬
‫של ‪ 80%-70%‬מהבוגרים מסרו שזהותם לא הושפעה‪ ,‬והמיעוט שדיווח על שינוי זיהה השפעה‬
‫סימטרית לשני הכיוונים – חיזוק המרכיב הישראלי‪ ,‬המרכיב הפלסטיני‪ ,‬או שני המרכיבים גם יחד‪.‬‬
‫במילים אחרות‪ ,‬בניגוד לחששות של המנהיגות הערבית לא חל כל טשטוש של הזהות הפלסטינית‬
‫ואין סחף ישראליזציה של הזהות‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.11‬שינויים בהזדהות במהלך שנת ההתנדבות של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)153‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪13.4‬‬
‫‪11.7‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪59.6‬‬
‫‪44.1‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪138‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫‪44.1‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪8.3‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪22.2‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪69.4‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪8.6‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪8.6‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪2.2‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪80.6‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪66.5‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪71.5‬‬
‫הערכה כללית של שנת ההתנדבות‬
‫הבוגרים מעריכים באופן מאוד חיובי את שנת השירות כפי שניתן להיווכח מהממצאים הבאים‬
‫מסקר ‪( 2011‬לוח ‪ 5.12‬ולוח ‪:)5.13‬‬
‫ •‪ 93.8%‬שבעי רצון משנת השירות;‬
‫ •‪ 84.4%‬גאים בשירות שעשו;‬
‫ •‪ 78.3%‬היו מתנדבים שוב;‬
‫ •‪ 71.2%‬מוכנים שאח ו‪ 78.7%-‬שאחות שלהם יתנדבו‪.‬‬
‫אחוזי הערכה גבוהים אלה היו עוד יותר גבוהים בסקר הבוגרים ב‪ ,2009-‬אם כי הירידה‬
‫ב‪ 2011-‬הייתה קטנה למדי‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.12‬שביעות רצון וגאווה בשנת ההתנדבות של בוגרים‪,‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך?‬
‫כלל לא‬
‫במידה קטנה‬
‫במידה מספקת‬
‫במידה רבה‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה גאה או מתבייש בשירות האזרחי שאתה עושה?‬
‫גאה מאוד‬
‫גאה‬
‫מתבייש‬
‫מתבייש מאוד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪31.8‬‬
‫‪59.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪39.2‬‬
‫‪54.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪35.8‬‬
‫‪48.6‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪139‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .5.13‬נכונות להתנדב במבט לאחור של בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫סך‬
‫בטוח חושב חושב בטוח אין‬
‫שכן שכן שלא שלא תשובה הכל‬
‫במבט לאחור‪ ,‬האם היית מתנדב לשירות אזרחי לאור נסיונך?‬
‫‪100.0 0.0 10.8 3.9 14.2 71.0‬‬
‫בוגרים ‪)153( 2009‬‬
‫‪100.0 0.7 10.5 10.5 15.3 63.0‬‬
‫בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪100.0 2.6 15.0 6.2 13.3 62.9‬‬
‫בוגרים ‪)153( 2009‬‬
‫‪100.0 0.8 17.5 10.5 16.1 55.1‬‬
‫בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את ההטבות?‬
‫‪100.0 3.3‬‬
‫‪8.9 1.7 12.7 73.4‬‬
‫בוגרים ‪)153( 2009‬‬
‫‪100.0 1.1 11.7 8.5 15.6 63.1‬‬
‫בוגרים ‪)144( 2011‬‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בניגוד לאיומים שהשמיעו כמה מנהיגים ערביים שהחברה ערבית תוקיע ותחרים את המתנדבים‪,‬‬
‫רק בודדים מקרב הבוגרים חשו שהשירות האזרחי הזיק לשמם הטוב וכמעט כולם דווחו על יחס‬
‫טוב או טוב מאוד מצד האנשים עימם באו במגע במקום התנדבותם (לוח ‪ .)5.14‬לא הוצגה שאלה‬
‫לגבי יחס הקהילה לבוגרים בשנת ההתנדבות ואחריה‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.14‬יחס הקהילה למתנדבים בעיני בוגרים‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫האם השירות האזרחי שיפר או הזיק לשמך בקרב הציבור הערבי?‬
‫‪22.9‬‬
‫שיפר מאוד‬
‫‪18.4‬‬
‫שיפר‬
‫‪2.6‬‬
‫הזיק‬
‫‪1.4‬‬
‫הזיק מאוד‬
‫‪53.1‬‬
‫לא השפיע‬
‫‪1.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫מהו יחס האנשים שאתה בא במגע איתם במקום ההתנדבות להתנדבות שאתה עושה?‬
‫‪74.1‬‬
‫יחס טוב מאוד‬
‫‪21.2‬‬
‫יחס טוב‬
‫‪2.1‬‬
‫יחס רע‬
‫‪0.0‬‬
‫יחס רע מאוד‬
‫‪2.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪24.6‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪57.7‬‬
‫‪40.8‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.8‬‬
‫הערכת תרומת השירות לעתיד‬
‫שנת ההתנדבות עלולה להזיק למתנדבים בהסיטה אותם ממסלול חייהם הרגיל וביצירת קושי לחזור‬
‫אליו בתום השירות‪ .‬נמצא שרק שליש מהבוגרים ב‪ 2011-‬חשו קושי כלשהו לחזור לחיי היומיום‬
‫לאחר תום שנת ההתנדבות (לוח ‪.)5.15‬‬
‫‪140‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .5.15‬הערכת הבוגרים את הקושי לחזור לחיי היומיום בתום שנת השירות‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)153‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם היה קל או קשה לך לחזור לחיי היומיום לאחר שנת ההתנדבות?‬
‫‪68.1‬‬
‫היה לי קל מאוד‬
‫‪5.6‬‬
‫היה לי קל במידה מסוימת‬
‫‪18.0‬‬
‫היה לי קשה במידה מסוימת‬
‫‪7.0‬‬
‫היה לי קשה מאוד‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫הבוגרים רואים בשירות אזרחי צעד שתרם לעתידם (לוח ‪ .)5.16‬לרובם עזרה שנת ההתנדבות‬
‫(‪ 87.6%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 92.7%-‬ב‪ .)2011-‬בין ‪ 70%‬ל‪ 80%-‬ציינו שהייתה להם תוכנית ספציפית או‬
‫כללית מה לעשות לאחר סיום השירות ורובם אף ביצעו את תוכניותיהם‪ .‬ממצאים אלה מראים‬
‫שהמתנדבים אינם צעירים לא‪-‬מגובשים המשוללים מטרה וזהות אלא רובם הם צעירים תכליתיים‬
‫שתקופת השירות אפשרה להם לגבש עוד יותר את תוכניותיהם לעתיד ותרמה להגשמתן‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.16‬הערכת הבוגרים את תרומת השירות האזרחי לתוכניותיהם העתידיות‪,‬‬
‫‪12011-2009‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)153‬‬
‫כשאתה חושב על מה שעשית מאז שנת ההתנדבות‪ ,‬האם שנת ההתנדבות הפריעה או עזרה לך?‬
‫‪3.5‬‬
‫‪2.6‬‬
‫הפריעה במידה רבה‬
‫‪3.8‬‬
‫‪2.1‬‬
‫הפריעה במקצת‬
‫‪22.7‬‬
‫‪27.6‬‬
‫עזרה במקצת‬
‫‪70.0‬‬
‫‪60.0‬‬
‫עזרה במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם היו לך תוכניות מיוחדות למה שתעשה לאחר השירות?‬
‫‪47.4‬‬
‫‪66.4‬‬
‫כן‪ ,‬הייתה לי תוכנית ברורה מה לעשות‬
‫‪30.3‬‬
‫‪11.3‬‬
‫ידעתי באופן כללי מה ברצוני לעשות‬
‫‪22.3‬‬
‫‪21.8‬‬
‫לא ידעתי מה ברצוני לעשות‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם עיסוקך העיקרי מאז שנת השירות תואם את תוכניותיך (בקרב המשיבים כי הייתה להם תוכנית‬
‫כללית או ברורה)?‬
‫‪57.0‬‬
‫‪64.4‬‬
‫כן‪ ,‬עשיתי מה שתיכננתי‬
‫‪29.9‬‬
‫‪29.0‬‬
‫עשיתי חלק ממה שתיכננתי‬
‫‪9.6‬‬
‫‪5.7‬‬
‫לא עשיתי אך מתכוון לעשות מה שתיכננתי‬
‫‪3.5‬‬
‫‪0.9‬‬
‫לא עשיתי ולא נראה לי שאעשה מה שתיכננתי‬
‫‪ 1‬משוקלל לפי מגדר בכל מדגם‪.‬‬
‫הבוגרים התבקשו לציין את עיסוקם העיקרי בזמן הראיון שנערך כחצי שנה או יותר מתום‬
‫השירות‪ .‬התברר שרובם המכריע עובדים או לומדים‪ ,‬ורק מעטים מהם הפכו לצעירים מנותקים‬
‫שאינם עושים שום דבר מיוחד (לוח ‪ .)5.17‬יש הבדל גדול בין בנים ובנות בעיסוק העיקרי‪ .‬כמחצית‬
‫מהבנים לעומת רק כחמישית מהבנות מועסקים בשכר‪ .‬מקרב הבנות ‪ 70.9%‬ב‪ 2009-‬ו‪64.7%-‬‬
‫‪141‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ב‪ 2011-‬לומדות במוסד להשכלה גבוהה או על‪-‬תיכונית לעומת ‪ 34.5%‬ו‪ 38.8%-‬בהתאמה מקרב‬
‫הבנים‪ .‬נראה שרוב הבנות הצליחו לממש את מטרתן להגיע ללימודים גבוהים ולהשתמש בשירות‬
‫האזרחי כאמצעי לכך‪.‬‬
‫לוח ‪ .5.17‬עיסוק עיקרי של בוגרים לפי מגדר‪2011-2009 ,‬‬
‫מה היה עיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות?‬
‫עבודה בשכר‬
‫לימודים באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫לימודים על תיכוניים‪/‬מקצועיים‬
‫לימודים למבחן הפסיכומטרי‪ ,‬השלמת בגרות‪ ,‬מכינה‬
‫עזרה בעבודות הבית‬
‫חופש ובילויים‬
‫התנדבות בארגון כלשהו‬
‫שום דבר מיוחד‬
‫אחר‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)29‬‬
‫(‪)124‬‬
‫בוגרים ‪2011‬‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫(‪)30‬‬
‫(‪)114‬‬
‫‪51.7‬‬
‫‪34.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪48.4‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪66.9‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪56.3‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪0.8‬‬
‫סיכום‬
‫סקרי הבוגרים ב‪ 2009-‬וב‪( 2011-‬ב‪ 2007-‬לא נערך סקר בגלל מיעוט של בוגרים אז) מראים‬
‫שהבוגרים הם קבוצה נבחרת של צעירים ערביים שרובם הגדול הם בנות בגיל ‪ 23-21‬שסיימו תיכון‬
‫עיוני עם תעודת בגרות‪ .‬ממצאי הסקרים מוכיחים באופן חותך שהשירות האזרחי סיפק למתנדבים‬
‫שנה מוצלחת מבחינות רבות‪.‬‬
‫הבוגרים העידו שהוריהם תמכו בהתנדבותם לשירות האזרחי כדי להשיג פיתוח אישי‪ ,‬לתרום‬
‫לחברה הערבית ולמדינה ולקבל את ההטבות הניתנות למתנדבים‪ .‬רובם שרתו בשירותי חינוך‬
‫ובריאות‪ .‬אלה ששרתו בבתי‪-‬ספר ערביים עשו זאת ביישוב מגוריהם בעוד שאלה ששרתו בבתי‪-‬‬
‫חולים מחוץ ליישוב המגורים באו יותר במגע עם יהודים‪.‬‬
‫הבוגרים מעריכים באופן מאוד חיובי את שנת השירות‪ 93.8% .‬שבעי רצון משנת השירות‪,‬‬
‫‪ 84.4%‬גאים בשירות שעשו‪ 78.3% ,‬היו מתנדבים שוב‪ ,‬ו‪ 71.2%-‬מוכנים שגם אח ו‪ 78.7%-‬שאחות‬
‫שלהם יתנדבו‪ .‬הם לא סבלו מהכתמת שמם הטוב והרגישו ביחס טוב אליהם מצד אלה שבאו‬
‫איתם במגע במקום התנדבותם‪ .‬למעלה מ‪ 90%-‬מהם סבורים שהשירות האזרחי עזר או יעזור‬
‫להם להגשים את שאיפותיהם‪ .‬כמעט כולם עבדו או למדו בזמן שרואיינו כחצי שנה או יותר מתום‬
‫השירות‪ ,‬כך שאין בקרבם צעירים מנותקים שאינם עובדים ואינם לומדים‪ .‬רוב הבנות המשיכו‬
‫ללמוד במכללה או באוניברסיטה בעוד שרוב הבנים עבדו‪.‬‬
‫‪142‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫העדויות הללו של הבוגרים על הצלחת פרויקט השירות האזרחי מאשררות את עדויות‬
‫המתנדבים‪ .‬יש לעדויות הבוגרים משקל מיוחד כי הן ניתנות במצב שבו לבוגר יש פרספקטיבה של‬
‫זמן ואין הוא תלוי במסגרת ההתנדבות‪ .‬המידע שהבוגרים מוסרים הוא שקול‪ ,‬ענייני ומהימן ועל כן‬
‫חשוב במתן תוקף לעדויות המתנדבים שיכולות להיחשב לפחות מהימנות‪.‬‬
‫‪143‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .6‬השפעת שנת ההתנדבות‬
‫פרק זה עוסק בשאלת ההשפעה של שנת ההתנדבות‪ .‬האם זוהי שנה מכוננת ומחוללת שינוי? האם‬
‫מצב המתנדבים בתום שירותם נובע מ"הטיפול" שקבלו במהלך שנת השירות או היה מתפתח ממילא‬
‫גם בלעדיה? האם קיים קשר סיבתי בין השירות לבין מצב המתנדבים לקראת תום שנת ההתנדבות?‬
‫המתנדבים מדווחים על התפתחות אישית טובה המתבטאת בפיתוח של אחריות‪ ,‬עצמאות‬
‫וכושר התמודדות‪ .‬עמדותיהם כלפי המדינה והרוב היהודי הן יותר חיוביות מאשר העמדות של‬
‫האוכלוסייה הערבית‪ .‬הם מעריכים ששנת ההתנדבות חיזקה את הזדהותם הן עם החברה הערבית‬
‫והן עם המדינה‪ .‬הם מרוצים מהשירות וגאים בו‪ .‬הם גם מעריכים בחיוב את ההטבות שהם מקבלים‬
‫וסבורים ששנת ההתנדבות תקדם את תוכניותיהם לעתיד‪.‬‬
‫המתנדבים מדווחים גם על יחס חיובי אליהם במקום ההתנדבות ועל יחס מעורב עם נטייה‬
‫לחיובי מצד הקהילה במקום המגורים‪ .‬תמיכת הציבור הערבי בשירות האזרחי אינה אידאולוגית‬
‫אלא פרגמטית באופייה ומגיעה לכדי כמחצית מהציבור גם כאשר מוצגת בשאלה התנגדות המנהיגות‬
‫הערבית (לוח ‪ .)6.1‬המתנגדים מציינים מניעים להתנגדותם העולים בקנה אחד עם ההצהרות‬
‫הפומביות של המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫תמיכת הציבור בשירות האזרחי היא חיונית להמשך קיומו‪ ,‬ועל אחת כמה וכמה כאשר המנהיגות‬
‫הערבית מתנגדת לו בחריפות‪ .‬אם הציבור יקבל את העמדה השלילית של המנהיגות‪ ,‬המוסדות‬
‫שבהם המתנדבים אמורים לפעול יסרבו לקבלם או יתייחסו אליהם ברע‪ ,‬והקהילה המקומית תגנה‬
‫אותם‪ ,‬הצעירים יפסיקו להתנדב או המתנדבים ינשרו במהלך שנת ההתנדבות‪ .‬המשך התמיכה‬
‫בשירות האזרחי ובמתנדבים שנמצא במחקר והגידול הרב במספר המתנדבים מדי שנה מוכיחים‬
‫שהמיזם הממלכתי הוא בר‪-‬קיימא‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.1‬תמיכת הציבור בהתנדבות צעירים לשירות אזרחי‪2011 ,‬‬
‫תומך בהחלט‪/‬תומך בהנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫בטוח‪/‬חושב שמוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות‬
‫שניתנות למי שעשה שירות צבאי‬
‫בטוח‪/‬חושב שמוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי אילו בתמורה לשירות אזרחי‬
‫היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר לימוד‪,‬‬
‫עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מסים ועוד‬
‫בטוח‪/‬חושב שמוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב‬
‫המנהיגים הערבים בישראל יתנגדו לכך‬
‫ציבור בני ‪23+‬‬
‫‪)410( 2011‬‬
‫‪62.9‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪48.0‬‬
‫‪144‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫השאלה היא אם תמונה חיובית זו‪ ,‬שעשויה להכתיר את מיזם השירות האזרחי לערבים כהצלחה‬
‫ממלכתית‪ ,‬היא תוצאה של שנת ההתנדבות או הייתה מתקבלת בלעדיה‪ .‬כדי לבחון את ההסתברות‬
‫שהתוצאה אינה מקרית יש לשלול אפשרויות אחרות שיכולות להביא לכך‪ .‬מוצעים כאן שלושה‬
‫הסברים חלופיים לתוצאות אלה‪ .‬ראשית‪ ,‬המתנדבים רואיינו במהלך תקופת ההתנדבות ויתכן‬
‫שמקורו של הדיווח החיובי בכך שהמתנדבים עודם במסגרת אליה התנדבו ואליה הם מחוייבים אך‬
‫עדיין אין להם את מרחק הזמן הדרוש להערכה מהימנה של החוויה שעברו‪ .‬שנית‪ ,‬יתכן שהערכות‬
‫המתנדבים מאפיינות צעירים בני גילם בעלי רקע דומה ואינה ייחודית למתנדבים‪ .‬ושלישית‪ ,‬יתכן‬
‫שפועל מנגנון גיוס בררני לשירות האזרחי‪ ,‬הן מצד הארגונים הפועלים בשטח והן מצד המתנדבים‬
‫ומשפחותיהם המייצר קבוצה סלקטיבית מבחינת הונה האנושי ועמדותיה כלפי המדינה‪ .‬התפקידים‬
‫השונים במסגרת השירות האזרחי‪ ,‬מסיוע לתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬דרך סיוע למטופלים בבתי‪-‬חולים‬
‫ועד סיוע לציבור המגיע למשרדי הממשלה השונים‪ ,‬מצריכים ככל הנראה מידה מסוימת של יכולת‪,‬‬
‫כישורים‪ ,‬אחריות ועצמאות מלכתחילה‪ .‬לכן‪ ,‬יתקבלו צעירים שיגלו מראש נתונים אלה‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫התנדבות לשירות אזרחי משמעותה צעד של השתלבות במדינה וניתן לצפות שצעירים הפונים או‬
‫מגויסים אליו יהיו בעלי אוריינטציה חיובית כלפי המדינה או לכל הפחות לא מנוכרים אליה ורואים‬
‫בהתנדבות לשירות אזרחי אמצעי לגיטימי לקידום התפתחותם האישית וקהילתם‪ .‬מדיניות הגיוס‬
‫לשירות האזרחי מבוססת על עבודת שטח ומידע מפה לאוזן‪ .‬מידע ושכנוע נעשים בקרב קבוצות או‬
‫קהילות שבהן יש נכונות מוקדמת להתנדבות לשירות אזרחי ולכן הגופים המוכרים פונים לצעירים‬
‫שקל יותר לגייסם‪ .‬דיווחי המתנדבים עשויים לשקף ראייה חיובית שקדמה לשנת השירות‪ ,‬כך‬
‫שלשנת ההתנדבות עצמה אין ממש השפעה‪.‬‬
‫בפרק זה יוצגו באופן השוואתי הערכות ועמדות הבוגרים‪ ,‬המתנדבים והצעירים וייבדקו‬
‫שלושת ההסברים החלופיים להערכות המתנדבים‪ .‬הבדיקה תיעשה בשלושה שלבים‪ .‬בשלב הראשון‬
‫ייבחנו המהימנות והתקפות של המידע שהמתנדבים מסרו על‪-‬ידי השוואתו עם המידע שהתקבל‬
‫מהבוגרים לשם בדיקת ההסבר החלופי הראשון‪ .‬בשלב השני יוערך השינוי שעברו המתנדבים‬
‫והבוגרים בהשוואה לצעירים שלא התנדבו כדי לנטרל את השפעת הגיל ואירועים לא‪-‬רלבנטיים‬
‫אחרים שהתרחשו במהלך שנת ההתנדבות לשם בדיקת ההסבר החלופי השני‪ .‬ובשלב השלישי יושוו‬
‫המתנדבים והבוגרים עם צעירים שלא התנדבו אך מוכנים להתנדב כדי לבדוק אם השינוי בשנת‬
‫ההתנדבות היה מתחולל גם לולא השירות‪ ,‬כלומר‪ ,‬אם הוא תוצאה של גיוס בררני (סלקטיבי) של‬
‫מתנדבים שהחזיקו בעמדות חיוביות לפני שנת ההתנדבות‪ ,‬ובכך ייבדק ההסבר החלופי השלישי‪.‬‬
‫יוצגו השוואות בין המתנדבים לבין שלוש קבוצות השוואה‪ :‬בוגרים‪ ,‬צעירים וצעירים שמוכנים‬
‫להתנדב‪ .‬כמו כן‪ ,‬בהשוואות שייערכו ינוטרלו ההשפעות של גיל‪ ,‬מגדר‪ ,‬דת‪ ,‬מוצא בדווי ושנות לימוד‬
‫על מנת לבדוק את ההשפעה הנקייה של שנת ההתנדבות‪ .‬היות וקיימים גורמים נוספים שעשויים‬
‫ליצור את המצב שנמצא אצל המתנדבים‪ ,‬אין ביטחון ששנת ההתנדבות היא האחראית לכך‪ .‬יחד עם‬
‫זאת‪ ,‬ההשוואות שייעשו יגדילו את אמינות הממצאים‪.‬‬
‫‪145‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫אימות המידע על שנת ההתנדבות‬
‫המצב החיובי של המתנדבים עשוי להיות חולף ומוטה כי הוא נמדד בתקופת שנת ההתנדבות שבה‬
‫המתנדבים תלויים במסגרות ההתנדבות (הארגון שבו משרת המתנדב‪ ,‬העמותה המלווה שגייסה‬
‫אותו ומעניקה לו את התשלומים ומינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי) וחסרים פרספקטיבה של זמן‬
‫ובגרות מספקת כדי להעריך נכוחה את מצבם ואת השפעת שנת השירות‪ .‬כדי לאמת את המידע‬
‫שמסרו המתנדבים ניתן להשוותו עם המידע שמתקבל מבוגרי השירות האזרחי (חצי שנה או יותר‬
‫לאחר תום השירות) שבהשוואה למתנדבים הם בלתי‪-‬תלויים במסגרות השירות‪ ,‬מבוגרים ובשלים‬
‫יותר‪ ,‬בעלי פרספקטיבה של זמן ארוכה יותר ושיפוטם עשוי להיות אובייקטיבי יותר‪ .‬גם אם נניח‬
‫שהמידע מהמתנדבים הוא מהימן‪ ,‬המידע מהבוגרים יכול לשמש בתור מדידה חוזרת המוסיפה תוקף‬
‫למידע מהמתנדבים‪.‬‬
‫השערה ‪ .1‬תמונת המצב שהתקבלה מהמתנדבים היא מהימנה ואינה משקפת מצב חולף או‬
‫ספציפי לשנתון מסוים‪ .‬בדיקת השערה זו תיעשה על‪-‬ידי השוואה בין מתנדבי ‪ 2009‬ומתנדבי ‪2011‬‬
‫לבין שנתונים שונים של בוגרים על התפתחות אישית‪ ,‬הערכה כללית של שנת ההתנדבות ועמדות‬
‫כלפי הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫לצורך בדיקת השערה זו נעשה מיון של קבוצת הבוגרים המונה ‪ 297‬משיבים לפי שנתוני שירות‬
‫המפורטים בלוח ‪ .6.2‬הלוח מראה שמספר הבוגרים בשנתונים החל מן ‪ 2007‑2006‬ועד ‪ 2010‬הם‬
‫גדולים מספיק להשוואה עם מתנדבי ‪ 2009‬ו‪.2011-‬‬
‫לוח ‪ .6.2‬התפלגות מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫שנתון‬
‫בוגרים‬
‫‪2007‑2006‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫סך הכל‬
‫מתנדבים‬
‫‪2009‬‬
‫‪2011‬‬
‫סך הכל‬
‫מספר‬
‫אחוזים‬
‫‪78‬‬
‫‪119‬‬
‫‪69‬‬
‫‪31‬‬
‫‪297‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪40.1‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪10.4‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪152‬‬
‫‪154‬‬
‫‪306‬‬
‫‪49.7‬‬
‫‪50.3‬‬
‫‪100.0‬‬
‫תשובות הבוגרים מאמתות באופן חד‪-‬משמעי את תמונת המצב החיובית שהתקבלה‬
‫מהמתנדבים‪ .‬גם הבוגרים בכל ארבעת השנתונים מסרו מידע חיובי מאוד על שנת ההתנדבות‪.‬‬
‫המתנדבים והבוגרים חשים שבמהלך שנת ההתנדבות עברו התפתחות אישית טובה שהוסיפה‬
‫לכושר האחריות‪ ,‬ההתמודדות וההערכה העצמית שלהם (לוח ‪ .)6.3‬הם העריכו שמה שעשו בשנת‬
‫ההתנדבות היה חשוב ותרם הן לציבור הערבי והן למדינה (לוח ‪ .)6.4‬הם הביעו שביעות רצון וגאווה‬
‫‪146‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בשירות (לוח ‪ .)6.5‬הם סברו שיחס הסביבה אליהם היה טוב וכי השירות לא הזיק לשמם הטוב‬
‫אלא אפילו שיפר אותו (לוח ‪ .)6.6‬הזדהותם עם החברה הערבית והמדינה גדלה והם לא חוו סחף‬
‫בזהותם הלאומית (לוח ‪ .)6.7‬הם לא מתחרטים על ההתנדבות שעשו ומוכנים שאח או אחות שלהם‬
‫יתנדבו גם כן (לוח ‪.)6.8‬‬
‫לוח ‪ .6.3‬הערכת תרומת שנת ההתנדבות להתפתחות האישית של מתנדבים ובוגרים לפי שנת‬
‫התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫(‪)69( )119( )78( )204( )152‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪100.0 100.0 99.2‬‬
‫‪97.3‬‬
‫‪99.3 98.7‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪100.0 98.5 98.3 97.3‬‬
‫‪99.3 98.6‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪100.0 97.1 97.4‬‬
‫‪93.3 98.6 95.3‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪100.0 100.0 99.1‬‬
‫‪97.3‬‬
‫‪99.3 97.3‬‬
‫התחזקה בהרבה‪/‬התחזקה במקצת‬
‫‪2010‬‬
‫(‪)31‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.5 :‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪5.0‬‬
‫לוח ‪ .6.4‬הערכת חשיבות ההתנדבות לחברה ותרומתה של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫(‪)69( )119( )78( )204( )152‬‬
‫האם מה שאתה עושה‪/‬עשית בהתנדבות שלך חשוב בעיניך?‬
‫‪95.7 94.1‬‬
‫‪92.2 92.2 94.1‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה‪/‬עשית בהתנדבות שלך תורם לציבור הערבי?‬
‫‪88.4 81.4‬‬
‫‪71.8‬‬
‫‪89.0 87.4‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה‪/‬עשית בהתנדבות שלך תורם למדינה?‬
‫‪76.1 66.1 62.3 82.4 78.2‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.5 :‬‬
‫‪2010‬‬
‫(‪)31‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪90.3‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪93.5‬‬
‫‪**16.9‬‬
‫‪86.7‬‬
‫‪**18.9‬‬
‫לוח ‪ .6.5‬שביעות רצון וגאווה של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך?‬
‫‪97.1 91.6‬‬
‫‪90.9‬‬
‫‪91.6 99.3‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם אתה גאה או מתבייש בשירות האזרחי שאתה עושה?‬
‫‪97.0 93.7‬‬
‫‪91.2 95.8 95.3‬‬
‫גאה מאוד‪/‬גאה‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.5 :‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪93.5‬‬
‫‪*13.4‬‬
‫‪96.4‬‬
‫‪**34.0‬‬
‫‪147‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.6‬יחס הסביבה למתנדבים של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫(‪)69( )119( )78( )204( )152‬‬
‫‪)20( 17.4‬‬
‫האם השירות האזרחי שיפר או הזיק לשמך בקרב הציבור הערבי?‬
‫‪32.3 37.6 43.5 33.8 44.1 40.7‬‬
‫שיפר מאוד‪/‬שיפר‬
‫‪3.2‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪6.0‬‬
‫הזיק‪/‬הזיק מאוד‬
‫‪64.5 55.1 53.0 59.7 51.3 53.3‬‬
‫לא השפיע‬
‫מהו יחס האנשים שאתה בא‪/‬שבאת במגע איתם במקום ההתנדבות להתנדבות שאתה עושה? ‪)15( 13.1‬‬
‫‪100.0 97.1 89.1 97.3 96.7 98.0‬‬
‫יחס טוב מאוד‪/‬טוב‬
‫‪2010‬‬
‫(‪)31‬‬
‫(דרגות‬
‫חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .6.7‬שינויים בהזדהות ובזהות של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫‪( χ2‬דרגות‬
‫חופש)‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2010 2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫(‪)31( )69( )119( )78( )204( )152‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת‬
‫‪)10( **24.0‬‬
‫ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪16.1 17.4 7.6 16.9‬‬
‫‪15.7 22.4‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪54.8 55.1 50.4 45.5‬‬
‫‪60.1 40.8‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪29.0 27.5 42.0 37.7‬‬
‫‪24.2 36.8‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)10( **30.4‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪10.0 9.0 8.4 11.7‬‬
‫‪13.3 19.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪30.0 26.9 24.4 19.5‬‬
‫‪42.7 30.2‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪60.0 64.2 67.2 68.8‬‬
‫‪44.0 50.3‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)15( *25.5‬‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪9.7 7.8 5.3 12.3‬‬
‫‪7.4 8.2‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪12.9 10.9 8.8 8.2‬‬
‫‪19.6 13.7‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪16.1 9.4 4.4 2.7‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי ‪12.2 7.5‬‬
‫‪61.3 71.9 81.4 76.7‬‬
‫‪60.8 70.5‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .6.8‬נכונות להתנדב במבט לאחור של מתנדבים ובוגרים לפי שנת התנדבות‪2011-2009 ,‬‬
‫בוגרים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2010 2009 2008 2006/7 2011 2009‬‬
‫(‪)31( )69( )119( )78( )204( )152‬‬
‫במבט לאחור‪ ,‬האם היית מתנדב לשירות אזרחי לאור ניסיונך?‬
‫‪73.3 84.1 79.8 87.2 86.3 93.3‬‬
‫בטוח שכן‪/‬חושב שכן‬
‫נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את‬
‫ההטבות?‬
‫‪61.3 80.9 73.9 80.8 75.5 83.6‬‬
‫בטוח שכן‪/‬חושב שכן‬
‫נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל‬
‫את ההטבות?‬
‫‪64.5 86.8 86.0 87.0 84.8 92.7‬‬
‫בטוח שכן‪/‬חושב שכן‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.5 :‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪**14.8‬‬
‫‪**18.2‬‬
‫‪148‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ממצאים אלה מעידים בבירור שההשפעה החיובית של שנת ההתנדבות שעליה דווחו המתנדבים‬
‫אינה פרי של נסיבות חולפות‪ ,‬ראייה קצרת טווח ותלות במסגרות השירות האזרחי (היות והדיווח‬
‫נמסר במהלך שנת ההתנדבות) אלא תמונה שמקבלת אישור מעדות הבוגרים ששרתו בארבע‬
‫שנים שונות‪ .‬היות והבוגרים הם מבוגרים ובשלים יותר ובלתי תלויים במנגנוני השירות האזרחי‪,‬‬
‫הערכותיהם עשויות להיות אמינות יותר‪.‬‬
‫ההשערה הראשונה מקבלת אישור מלא‪.‬‬
‫השינוי שהתחולל בשנת ההתנדבות‬
‫שביעות רצון המתנדבים משנת ההתנדבות‪ ,‬חשיבותה בעיניהם והערכת תרומתה להתפתחותם‬
‫הן גבוהות מאוד‪ .‬המצב החיובי של המתנדבים כשלעצמו עשוי להיות לגמרי לא‪-‬ייחודי להם אלא‬
‫מאפיין את המצב הנורמלי של צעירים ערבים בני גילם והשכלתם‪ .‬לוח ‪ 6.9‬מציג את שביעות רצון‬
‫המתנדבים‪ ,‬הערכת חשיבות שנת ההתנדבות ותרומתה לקהילה‪ ,‬למדינה ולהתפתחותם האישית‬
‫בהשוואה להערכת הצעירים את עיסוקם העיקרי בשנה האחרונה‪ .‬גם הצעירים כמו המתנדבים‬
‫מעריכים מאוד את השנה האחרונה ואת עיסוקם העיקרי‪ .‬ההבדל בין המתנדבים לצעירים הוא‬
‫בהערכת התרומה לציבור הערבי ולמדינה שהם גבוהים הרבה יותר בקרב המתנדבים אם כי גם‬
‫צעירים רבים מייחסים לעיסוקים העיקרי (לימודים או עבודה‪ ,‬ראו פרק ‪ )3‬תרומה למדינה‪ .‬ממצאים‬
‫אלה מעלים את האפשרות שצעירים ערבים בני ‪ 22-18‬ובעלי השכלה תיכונית נוטים להתייחס‬
‫באופן חיובי מאוד ובאופטימיות רבה לחוויותיהם ולעיסוקיהם‪.‬‬
‫ההשוואה הנ"ל אינה ממוקדת כי היא נערכה בין כלל המתנדבים וכלל הצעירים העשויים להיות‬
‫שונים ביניהם במידה מסוימת בכמה משתנים‪ .‬כדי לבדוק את ההסבר החלופי לאפשרות ששנת‬
‫ההתנדבות לא חוללה כל שינוי משמעותי‪ ,‬יש להשוות את המתנדבים והבוגרים (שהם מתנדבים‬
‫לשעבר) עם צעירים באותו גיל ורקע‪ .‬אם המתנדבים והבוגרים ידווחו על התפתחות אישית טובה‬
‫יותר‪ ,‬עמדות חיוביות יותר כלפי המדינה‪ ,‬או הישגים השכלתיים גדולים יותר‪ ,‬ניתן יהיה ליחס‬
‫יתרונות אלה להשפעה אפשרית של שנת השירות אך גם לגיוס בררני ולגורמים אחרים‪ .‬נתחיל את‬
‫הבדיקה לגבי המתנדבים ונחזור עליה לגבי הבוגרים‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.9‬הערכת מתנדבים וצעירים את שנת ההתנדבות‪,‬‬
‫‪12011‬‬
‫מתנדבים צעירים‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪86.1‬‬
‫‪90.9‬‬
‫שבע רצון משנת ההתנדבות‪/‬העיסוק העיקרי בשנה האחרונה‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה חשוב בעיניך?‬
‫‪87.7‬‬
‫‪91.2‬‬
‫במידה רבה‪/‬מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה תורם לציבור הערבי?‬
‫‪65.8‬‬
‫‪88.8‬‬
‫במידה רבה‪/‬מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה תורם למדינה?‬
‫‪149‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪81.9‬‬
‫במידה רבה‪/‬מספקת‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.3‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.3‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.7‬‬
‫התחזקה בהרבה‪ /‬התחזקה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪98.5‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר במדגמי המתנדבים והבוגרים‪.‬‬
‫‪51.4‬‬
‫‪95.6‬‬
‫‪96.8‬‬
‫‪92.0‬‬
‫‪87.8‬‬
‫השערה ‪2‬א‪ .‬המתנדבים עברו שינוי בשנת ההתנדבות‪ :‬השערה ‪2‬א תיבדק על‪-‬ידי השוואה‬
‫בין מתנדבי ‪ 2009‬ומתנדבי ‪ 2011‬לבין צעירי ‪ 2009‬וצעירי ‪ 2011‬הדומים להם בגיל‪ ,‬בהשכלה‪ ,‬בדת‬
‫ובמוצא לא‪-‬בדווי‪ ,‬על התפתחות אישית‪ ,‬הערכת התרומה של השנה (שנת ההתנדבות והעיסוק של‬
‫לא‪-‬מתנדבים בשנה האחרונה) ועמדות כלפי הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫לצורך ההשוואה נבחרו מקרב המתנדבים והצעירים רק אלה שהם מוסלמים‪ ,‬לא‪-‬בדווים‪ ,‬בני‬
‫‪ 21-19‬ומסיימי תיכון עיוני‪ .‬הורכבו ‪ 4‬קבוצות להשוואה‪ 54 :‬מתנדבי ‪ 53 ,2009‬מתנדבי ‪89 ,2011‬‬
‫צעירי ‪ 2009‬ו‪ 97-‬צעירי ‪ .2011‬המספר הגדול של כל אחת מקבוצות הומוגניות אלה מאפשר השוואה‬
‫טובה‪.‬‬
‫ההשוואות מראות תוצאות שונות‪ .‬מחד גיסא‪ ,‬לא נמצאו הבדלים בהתפתחות אישית בין‬
‫המתנדבים לצעירים מאותו רקע‪ .‬רוב של כמעט ‪ 90%‬ויותר מהמתנדבים והצעירים דיווחו על‬
‫התפתחות אישית גדולה המתבטאת באחריות אישית‪ ,‬ביכולת התמודדות ועצמאות (לוח ‪ .)6.10‬גם‬
‫אין הבדל במידת שביעות הרצון מהעיסוק בשנת ההתנדבות לעומת העיסוקים בשנה האחרונה של‬
‫צעירים (לוח ‪ .)6.11‬לשנת ההתנדבות אין יתרון מבחינות אלו‪.‬‬
‫מאידך גיסא‪ ,‬אחוז הרבה יותר גדול של המתנדבים הרגישו ששנת ההתנדבות תרמה לציבור‬
‫הערבי ולמדינה מאשר הרגישו הצעירים ששנת העיסוק האחרונה שלהם תרמה לציבור הערבי‬
‫ולמדינה (לוח ‪ .)6.12‬למשל‪ ,‬ב‪ 75.0% 2011-‬מהמתנדבים אמרו שמה שעשו בשנת ההתנדבות תרם‬
‫למדינה לעומת ‪ 53.3%‬מהצעירים שאמרו שעיסוקם העיקרי בשנה האחרונה תרם למדינה‪ .‬לא ברור‪,‬‬
‫למשל‪ ,‬מהו היסוד לטענת צעיר שעבד שנה כפועל בניין אצל קבלן פרטי או למד באוניברסיטה‪ ,‬או‬
‫לטענת צעירה שעבדה כעוזרת גננת בגנון פרטי או שלמדה באוניברסיטה‪ ,‬שעיסוקם זה תרם למדינה‬
‫כפי שתרם למדינה מתנדב לשירותי חינוך ורווחה ממלכתיים במסגרת שירות אזרחי‪ .‬אם פועלת‬
‫כאן נטייה של רצייה חברתית‪ ,‬עולה השאלה אם בקרב צעירים ערבים יש נורמה לתרום למדינה‪.‬‬
‫‪150‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.10‬הערכת תרומה להתפתחות אישית של שנה בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89( )53( )54‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪97.9 100.0 100.0 98.1‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪99.0‬‬
‫‪93.1‬‬
‫‪98.0‬‬
‫‪98.1‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪89.4 86.4 98.0 96.2‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪95.8‬‬
‫‪92.1 100.0 100.0‬‬
‫התחזקה בהרבה‪ /‬התחזקה במקצת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪*8.2‬‬
‫לוח ‪ .6.11‬שביעות רצון משנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)53( )54‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך‪/‬עיסוקך העיקרי?‬
‫‪86.8 100.0‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫‪80.9‬‬
‫‪85.6‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪11.2‬‬
‫לוח ‪ .6.12‬הערכת החשיבות והתרומה של שנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪90.7‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪**35.9‬‬
‫‪53.3‬‬
‫‪**24.4‬‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)53( )54‬‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי חשוב בעיניך?‬
‫‪85.4 88.7‬‬
‫‪98.1‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‬
‫‪51.1‬‬
‫‪86.8 92.6‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם למדינה?‬
‫‪43.8 75.0 80.4‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫נמצא הבדל בין מתנדבים לצעירים בהזדהות ובשינוי זהות בשנת ההתנדבות ובשנה האחרונה‪.‬‬
‫המתנדבים יותר מאשר הצעירים דיווחו על התחזקות הזדהותם עם המדינה ודיווחו פחות‬
‫מהצעירים על שינוי זהות אישית בכיוון פלסטיני (לוח ‪ .)6.13‬למשל‪ ,‬מקרב מתנדבי ‪ 2011‬אמרו‬
‫‪ 40.4%‬שהזדהותם עם המדינה התחזקה במהלך שנת ההתנדבות לעומת רק ‪ 17.7%‬מהצעירים‬
‫שאמרו כך לגבי השנה האחרונה‪ .‬כמו כן‪ 17.3% ,‬מהמתנדבים ו‪ 30.4%-‬מהצעירים אמרו שנעשו‬
‫יותר פלסטינים‪ .‬עם זאת‪ ,‬המתנדבים כמו הצעירים חשו שהזדהותם עם החברה הערבית התחזקה‪,‬‬
‫כך שהתחזקות ההזדהות עם המדינה אצל המתנדבים לא באה על חשבון ההזדהות עם קהילתם‪.‬‬
‫‪151‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.13‬שינויים בהזדהות ובשינוי זהות בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89( )53( )54‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת‬
‫ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪10.0 22.5 22.6 18.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪62.9 52.8 56.6 48.1‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪26.8 24.7 20.8 33.3‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪24.0 36.4‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪24.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪17.7‬‬
‫‪18.2 40.4 22.6‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪58.3 45.5 42.3 52.8‬‬
‫לא השתנתה‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪30.4 38.4‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪9.4‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪7.6‬‬
‫‪9.3‬‬
‫‪19.2‬‬
‫‪13.2‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪7.6‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪3.8‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪54.3 50.0 55.8 73.6‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫‪( χ2‬דרגות‬
‫חופש)‬
‫‪)6( 8.2‬‬
‫‪)6( **16.5‬‬
‫‪)9( **23.7‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫הפער הכי משמעותי בין מתנדבים לצעירים נמצא בעמדות כלפי המדינה והרוב היהודי‪.‬‬
‫המתנדבים הרבה יותר מאשר הצעירים חשבו שערבים צריכים למלא חובת שירות למדינה‪ ,‬נתנו‬
‫לגיטימציה לישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית והיו שבעי רצון מהיותם אזרחים ישראלים (לוח‬
‫‪ .)6.14‬לדוגמה‪ ,‬ב‪ 82.7% 2011-‬מהמתנדבים לעומת רק ‪ 47.8%‬מהצעירים היו בדיעה שלישראל יש‬
‫זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ .‬מכלל המתנדבים ‪ 1.9%‬ב‪ 2009-‬ו‪ 20.8%-‬ב‪ 2011-‬הגדירו את‬
‫זהותם כפלסטינים ללא מרכיב ישראלי לעומת ‪ 42.2%‬ו‪ 34.7%-‬בהתאמה מהצעירים שלא התנדבו‬
‫(לוח ‪ .)6.15‬זהות שהיא כולה לאומית ללא מרכיב ישראלי‪-‬אזרחי היא אינדיקטור לאוריינטציה‬
‫ביקורתית חריפה שמצויה אצל מיעוט גדול של הצעירים הערבים שלא התנדבו אך איננה שכיחה‬
‫אצל המתנדבים‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.14‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג‬
‫כלשהו למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא‬
‫מדינה גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם‬
‫לאזרחים הערבים‬
‫‪χ2‬‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)53( )54‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫‪64.2‬‬
‫‪57.7‬‬
‫‪58.5‬‬
‫‪30.8‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪46.3‬‬
‫‪**43.6‬‬
‫‪*9.1‬‬
‫‪84.9‬‬
‫‪82.7‬‬
‫‪57.6‬‬
‫‪47.8‬‬
‫‪**29.9‬‬
‫‪64.7‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪65.1‬‬
‫‪75.6‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪67.9‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪60.9‬‬
‫‪45.7‬‬
‫‪**16.1‬‬
‫‪152‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)53( )54‬‬
‫‪67.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫‪40.0 46.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪**16.4‬‬
‫לוח ‪ .6.15‬זהות בשנת פעילות בחיי מתנדבים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫מתנדבים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)53( )54‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪26.5 43.4 60.4‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫‪31.3 35.8‬‬
‫‪37.7‬‬
‫ישראלי‬
‫‪42.2 20.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.6 :‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪**42.8‬‬
‫‪45.3‬‬
‫‪34.7‬‬
‫נחזור ונבדוק את השינוי בשנת ההתנדבות אצל הבוגרים שגם הם התנסו בשנת התנדבות אך‬
‫הם נמצאים בפרק זמן מסוים אחריה בהשוואה לצעירים (שלא התנדבו) בעלי רקע דומה‪.‬‬
‫השערה ‪2‬ב‪ .‬בוגרים עברו שינוי בשנת ההתנדבות‪ :‬ניתן לבדוק השערה זו על‪-‬ידי השוואה בין‬
‫בוגרים וצעירים הדומים בגיל‪ ,‬בהשכלה‪ ,‬בדת ובמוצא לא‪-‬בדווי על הישגים‪ ,‬התפתחות אישית‪,‬‬
‫תרומה של שנה בחיים ועמדות כלפי הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫כדי לבצע את ההשוואה יצרנו קבוצות שכל השייכים אליהן הם בני ‪ ,22-21‬מסיימי תיכון עיוני‪,‬‬
‫מוסלמים ולא‪-‬בדווים‪ .‬ארבע הקבוצות שנוצרו הן‪ 44 :‬בוגרי ‪ 51 ,2009‬בוגרי ‪ 45 ,2011‬צעירי ‪2009‬‬
‫ו‪ 55-‬צעירי ‪ .2011‬גודל הקבוצות והדמיון ביניהן מאפשר השוואה משמעותית‪.‬‬
‫ההשוואה מראה שאין לבוגרים יתרון על הצעירים בזכאות לתעודת בגרות (לוח ‪ ,)6.16‬בהערכת‬
‫חשיבות העיסוק‪ ,‬בשביעות רצון מהעיסוק‪ ,‬ובייחוס תרומת העיסוק לציבור הערבי ולמדינה (לוח‬
‫‪.)6.17‬‬
‫לוח ‪ .6.16‬זכאות לתעודת בגרות של בוגרים וצעירים‪2011 ,‬‬
‫זכאות לבגרות‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫בוגרים ‪ 2011‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)55‬‬
‫(‪)51‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪89.1‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪153‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.17‬שביעות רצון והערכת עיסוק העיקרי של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫בוגרים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)51( )44‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)55‬‬
‫(‪)45‬‬
‫‪93.9‬‬
‫‪87.3‬‬
‫‪)1( 1.3‬‬
‫‪86.0‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪)1( 1.2‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪)1( 3.1‬‬
‫‪83.6‬‬
‫‪)3( 5.9‬‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי חשוב בעיניך?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם למדינה?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי?‬
‫‪95.5‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪84.4‬‬
‫(דרגות‬
‫חופש)‬
‫גם לא נמצאו הבדלים מובהקים בין הבוגרים לצעירים שלא התנדבו בעמדות כלפי המדינה‬
‫והרוב היהודי‪ .‬עם זאת‪ ,‬יש הבדל משמעותי בדרגת הישראליות‪ :‬ב‪ 60.8% 2011-‬מהבוגרים לעומת‬
‫רק ‪ 28.3%‬מהצעירים חשו שביעות רצון מהיותם אזרחים ישראלים (לוח ‪ )6.18‬ו‪ 38.0%-‬ו‪21.8%-‬‬
‫בהתאמה הגדירו את עצמם כערבים ישראליים ללא מרכיב פלסטיני (לוח ‪.)6.19‬‬
‫נראה כי במהלך שנת ההתנדבות קיימת אצל המתנדבים תחושת זיקה חזקה לישראל המתבטאת‬
‫בעמדות חיוביות כלפי שנת ההתנדבות והרוב היהודי‪ ,‬אך הבדל זה בינם לבין הצעירים שלא התנדבו‬
‫הולך ונמוג בשנים הבאות כפי שמתברר מההשוואה בין הבוגרים לצעירים שלא התנדבו‪ .‬טשטוש‬
‫ההבדל עשוי לקרות בשל תהליך התקרבות הדדית הנובע מהשתנות עם הגיל של המתנדבים‬
‫והצעירים‪.‬‬
‫ההשערה השנייה מקבלת אם כן אישור מהשוואת המתנדבים עם הצעירים אך לא מהשוואת‬
‫הבוגרים עם הצעירים‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.18‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג‬
‫כלשהו למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה‬
‫יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא‬
‫מדינה גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם‬
‫לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫בוגרים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)51( )44‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)55( )45‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪25.6‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪42.9‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪44.2‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪47.2‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪58.1‬‬
‫‪49.0‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪63.6‬‬
‫‪59.2‬‬
‫‪64.3‬‬
‫‪67.3‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪65.1‬‬
‫‪65.9‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪62.2‬‬
‫‪65.9‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪**20.1‬‬
‫‪154‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.19‬זהות של בוגרים וצעירים‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)97( )89‬‬
‫בוגרים‬
‫‪2011 2009‬‬
‫(‪)51( )44‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪23.3‬‬
‫‪38.0‬‬
‫‪51.2‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫‪51.2‬‬
‫‪38.0‬‬
‫‪39.5‬‬
‫ישראלי‬
‫‪25.6‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪9.3‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.6 :‬‬
‫‪21.8‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪*13.8‬‬
‫‪54.5‬‬
‫‪23.6‬‬
‫גיוס בררני כהסבר לשינוי בשנת ההתנדבות‬
‫ההשערה השלישית היא שפועל תהליך של ברירת מועמדים לשירות אזרחי‪ :‬התגייסות סלקטיבית‬
‫של מתנדבים בעלי עמדות חיוביות למדינה ודפוס גיוס של הגופים המוכרים שבעקבותיו מתגייסים‬
‫מתנדבים בעלי התפתחות אישית טובה ובעלי עמדות חיוביות כלפי המדינה‪ .‬במילים אחרות‪ ,‬יש‬
‫אפשרות שהמתנדבים מגיעים לשנת ההתנדבות עם התפתחות אישית טובה ועמדות חיוביות כלפי‬
‫המדינה‪ ,‬כך שמצבם החיובי קדם לשנת ההתנדבות ולא התגבש בהשפעתה‪ .‬במקרה זה‪ ,‬ההבדלים‬
‫הקיימים אינם פרי השפעת שנת ההתנדבות אלא תוצאה של גיוס בררני‪ .‬במיוחד נשאלת השאלה‬
‫אם עמדות המתנדבים כלפי המדינה וחיזוק הזיקה אליה מקורם בשנת ההתנדבות‪.‬‬
‫המחקר מראה ששיעור התמיכה בשירות אזרחי הוא גבוה במיוחד בקרב הציבור שיש לו‬
‫אוריינטציה חיובית למדינה ושיעור הנכונות להתנדב לשירות אזרחי הוא גבוה במיוחד בקרב צעירים‬
‫בעלי אוריינטציה חיובית למדינה‪ .‬על כן יש להניח שצעירים בעלי אוריינטציה חיובית למדינה‬
‫יתעניינו בהתנדבות לשירות אזרחי‪ ,‬יהיו פתוחים לפניות להתנדבות ויתנדבו בפועל יותר מאשר‬
‫צעירים אחרים‪.‬‬
‫למינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי אין מדיניות לגייס מתנדבים ערבים לשירות אזרחי שהם‬
‫מראש בעלי אוריינטציה חיובית למדינה‪ .‬היא גם אינה מקיימת קמפיין ציבורי שעשוי לחשוף את‬
‫הצעירים למידע חיובי על השירות האזרחי‪ .‬ואילו היה נערך קמפיין חיובי מטעם המינהלת לכלל‬
‫הצעירים הערבים‪ ,‬ייתכן שהיו נמשכים לשירות אזרחי גם צעירים בעלי אוריינטציה שלילית למדינה‪,‬‬
‫אך בהעדרו קטנים הסיכויים שהם יתנדבו‪ .‬הקמפיין השלילי של המנהיגות הערבית חושף את כלל‬
‫האוכלוסייה הערבית למסרים שליליים על שירות אזרחי ומרתיע במיוחד צעירים בעלי עמדות‬
‫שליליות למדינה‪ .‬מצב זה מעצים תהליך כפול המרחיק משירות אזרחי את בעלי האוריינטציה‬
‫השלילית למדינה והמקרב לשירות אזרחי את בעלי האוריינטציה החיובית למדינה‪ .‬הוא מוביל‬
‫בפועל לגיוס מתנדבים בעלי אוריינטציה חיובית למדינה למרות שלמינהלת אין מדיניות או תכנית‬
‫כזו‪.‬‬
‫‪155‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫גם לגופים המוכרים שפועלים לגיוס מתנדבים אין מדיניות ואין נהלים לגיוס מתנדבים בעלי‬
‫אוריינטציה חיובית למדינה‪ .‬למרות זאת‪ ,‬נציגי הגופים המוכרים פועלים בתנאים ובאופן שמביאים‬
‫מתנדבים מסוג זה יותר מאשר צעירים אחרים‪ .‬קל להם יותר לפעול במקומות בהם יש תמיכה‬
‫בהתנדבות לשירות אזרחי‪ ,‬המבוססת על קשרים קיימים של הארגון‪ ,‬או על מאגרי מתנדבים‬
‫פוטנציאליים קיימים כמו חניכי תנועת הנוער העובד והלומד‪ .‬גם הרשת החברתית האישית של‬
‫הרכזים עשויה לשמש לגיוס של שכנים‪ ,‬מכרים‪ ,‬בני משפחה וחברים‪ ,‬שנוטים להיות בעלי עמדות‬
‫חיוביות למדינה‪ .‬נראה אם כן‪ ,‬כי עיקר הגיוס נעשה בקרב אוכלוסיות "ידועות מראש"‪ ,‬בקרב‬
‫מוסדות ובקרב יחידים הקשורים כבר עם המערכת בצורה זו או אחרת‪ .‬הרכזים גם לא יכולים להגיע‬
‫לבתי‪-‬ספר ולחוגי בית שמראש מתנגדים לשירות אזרחי ובמידה והם מקבלים דריסת רגל שם הם‬
‫יצטרכו להתמודד עם נציגי הקמפיין השלילי של ההנהגה הערבית‪ .‬נראה כי דרך גיוס זו מייצרת‬
‫קבוצה הומוגנית יחסית של מתנדבים מבחינת הרקע החברתי והעמדות שלהם‪.‬‬
‫לוח ‪ 6.20‬מראה שהעמדות של המתנדבים ובמידה מסוימת גם העמדות של הבוגרים נוטות‬
‫להיות חיוביות יותר כלפי המדינה והרוב היהודי מהעמדות של הצעירים‪ .‬גם הזהות שבה בוחרים‬
‫המתנדבים ואף הבוגרים נוטה להיות ישראלית ופחות פלסטינית בהשוואה לצעירים שלא מתנדבים‬
‫(לוח ‪ .)6.21‬מאידך גיסא‪ ,‬נראה שמקור הבדלים אלה הוא בעמדות שקדמו לשנת ההתנדבות ולא‬
‫נוצרו בהשפעתה‪.‬‬
‫כדי לנטרל הסבר חלופי זה יש צורך למדוד את נתוני המתנדבים לפני התחלת שנת ההתנדבות‪,‬‬
‫דבר שלא היה באפשרותנו לעשות‪ .‬עם זאת‪ ,‬נתוני צעירים שלא התנדבו אך מוכנים להתנדב יכולים‬
‫לשמש אומדן קרוב של נתוני המתנדבים לפני שנת התנדבותם‪ ,‬במיוחד בכל הנוגע לעמדותיהם כלפי‬
‫המדינה‪ .‬אם נמצא שנתוני המתנדבים והבוגרים הם יותר חיוביים מאשר נתוני צעירים שלא התנדבו‬
‫אך מוכנים להתנדב‪ ,‬נוכל להסיק שאכן היה ערך מוסף לשנת ההתנדבות‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.20‬עמדות נבחרות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪,‬‬
‫מתנדבים‬
‫(‪)152‬‬
‫‪61.3‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‬
‫‪48.4‬‬
‫אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‬
‫‪27.0‬‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית‬
‫‪85.6‬‬
‫ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫‪43.6‬‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‬
‫היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם‬
‫‪40.7‬‬
‫לפלסטינים‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים‬
‫‪82.5‬‬
‫הערבים‬
‫‪79.9‬‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר במדגמי המתנדבים והבוגרים‪.‬‬
‫‪12011‬‬
‫בוגרים‬
‫(‪)152‬‬
‫‪43.9‬‬
‫‪54.7‬‬
‫‪39.5‬‬
‫צעירים‬
‫(‪)252‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪53.5‬‬
‫‪47.4‬‬
‫‪65.6‬‬
‫‪53.1‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪73.0‬‬
‫‪56.3‬‬
‫‪72.0‬‬
‫‪64.3‬‬
‫‪68.2‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪46.8‬‬
‫‪156‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.21‬זהות של מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪,‬‬
‫‪12011‬‬
‫מתנדבים בוגרים צעירים‬
‫(‪)252( )152( )152‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪33.5‬‬
‫‪50.2‬‬
‫‪57.9‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫‪45.5‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪25.2‬‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪20.9‬‬
‫‪21.1‬‬
‫‪17.0‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪4.5‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪17.0‬‬
‫היותך אזרח ישראלי‬
‫‪55.7‬‬
‫‪78.8‬‬
‫‪68.3‬‬
‫היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪39.8‬‬
‫‪13.9‬‬
‫‪14.7‬‬
‫היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪ 1‬משוקלל למגדר במדגמי המתנדבים והבוגרים‪.‬‬
‫השערה ‪3‬א‪ .‬השינוי שהמתנדבים עברו בשנת ההתנדבות נובע מגיוס בררני‪ ,‬ולא מהשפעת‬
‫שנת ההתנדבות‪ :‬כדי לבדוק השערה זו יש לערוך השוואה בין מתנדבים לצעירים שמוכנים להתנדב‬
‫הדומים בגיל‪ ,‬בזכאות לתעודת בגרות‪ ,‬בדת ובמוצא לא‪-‬בדווי‪ ,‬על התפתחות אישית‪ ,‬שביעות רצון‬
‫מהעיסוק‪ ,‬תרומה של שנה בחיים ועמדות כלפי הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫כדי לערוך את ההשוואות הדרושות לקחנו רק בני ‪ ,21-19‬מסיימי תיכון עיוני‪ ,‬מוסלמים ואינם‬
‫ממוצא בדווי‪ .‬ארבע הקבוצות להשוואה הן‪ 54 :‬מתנדבי ‪ 53 ,2009‬מתנדבי ‪ 43 ,2011‬צעירי ‪2009‬‬
‫שמוכנים להתנדב ו‪ 32-‬צעירי ‪ 2011‬שמוכנים להתנדב‪.‬‬
‫ההשוואה בין קבוצות אלו לא מצביעה על יתרון של המתנדבים על הצעירים שמוכנים להתנדב‬
‫ברוב האינדיקטורים שברשותנו‪ .‬לא נמצאו הבדלים לגבי התפתחות אישית (לוח ‪ .)6.22‬אמנם‬
‫נמצא שהמתנדבים הרגישו ששנת ההתנדבות תרמה לציבור הערבי ולמדינה יותר מאשר הרגישו כך‬
‫צעירים לגבי עיסוקם בשנה האחרונה‪ ,‬אך לא נמצא הבדל לגבי חשיבות העיסוק באותה שנה בחיים‬
‫(לוח ‪ .)6.23‬שביעות הרצון משנת ההתנדבות של המתנדבים הייתה יותר גדולה משביעות הרצון‬
‫מהעיסוק של צעירים לא מתנדבים‪ ,‬אך דרגת שביעות הרצון של שתי הקבוצות הייתה כה גדולה‬
‫שאין זה ממש משנה (לוח ‪.)6.24‬‬
‫לוח ‪ .6.22‬הערכת תרומת שנת פעילות להתפתחות האישית של מתנדבים וצעירים שמוכנים‬
‫להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪2.5 96.9 100.0 100.0 98.1‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪*9.5 100.0 88.1 98.0 98.1‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪157‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫‪5.9 87.5 88.4 98.0 96.2‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪*9.7 96.9 90.7 100.0 100.0‬‬
‫התחזקה בהרבה‪/‬התחזקה במקצת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לוח ‪ .6.23‬הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי חשוב בעיניך?‬
‫‪6.0 84.4 86.0 88.7 98.1‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‬
‫‪**26.0 65.6 53.5 86.8 92.6‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם למדינה?‬
‫‪**15.7 66.7 44.2 75.0 80.4‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לוח ‪ .6.24‬שביעות רצון מהעיסוק של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך‪/‬עיסוקך העיקרי?‬
‫‪**13.0 87.5 76.7 86.8 100.0‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לא נמצאו הבדלים בין המתנדבים לצעירים שמוכנים להתנדב בשינויים בהזדהות עם החברה‬
‫הערבית והמדינה ובמרכיבי הזהות האישית כתוצאה של שנת התנדבות או מהעיסוק בשנה האחרונה‬
‫(לוח ‪ .)6.25‬לעומת זאת‪ ,‬המתנדבים יותר מאשר הצעירים שמוכנים להתנדב חשבו שערבי צריך‬
‫למלא חובה למדינה (לוח ‪ )6.26‬והרבה יותר מהם החזיקו בזהות ערבית ישראלית ללא מרכיב‬
‫פלסטיני (ב‪ 60.4% 2009-‬לעומת ‪ 36.8%‬בהתאמה‪ ,‬אך הבדל זה נעלם ב‪( )2011-‬לוח ‪.)6.27‬‬
‫‪158‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.25‬שינויים בהזדהות ובזהות בשנת פעילות של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬‬
‫‪)6( 4.8‬‬
‫בשנה האחרונה?‬
‫‪15.6 27.9 22.6 18.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪50.0 51.2 56.6 48.1‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪34.4 20.9 20.8 33.3‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)6( 6.7‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪18.8 28.6 17.3 24.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪25.0 21.4 40.4 22.6‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪56.3 50.0 42.3 52.8‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)9( 14.9‬‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪16.7 31.0 17.3‬‬
‫‪9.4‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪23.3 16.7 19.2 13.2‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪13.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪3.8‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪46.7 50.0 55.8 73.6‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫(דרגות‬
‫חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .6.26‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו‬
‫למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית‬
‫ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה‬
‫גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם‬
‫לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪64.2‬‬
‫‪57.7‬‬
‫‪58.5‬‬
‫‪30.8‬‬
‫‪51.2‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪31.3‬‬
‫‪25.8‬‬
‫‪*9.4‬‬
‫‪*11.2‬‬
‫‪84.9‬‬
‫‪82.7‬‬
‫‪68.3‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪64.7‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪54.1‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪67.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪67.9‬‬
‫‪70.7‬‬
‫‪63.4‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪74.2‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.0‬‬
‫לוח ‪ .6.27‬זהות של מתנדבים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫‪**20.2‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪159‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫ישראלי‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.6 :‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫מתנדבים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)32( )43( )53( )54‬‬
‫‪41.9 36.8 43.4 60.4‬‬
‫‪37.7‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪35.8‬‬
‫‪20.8‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪36.8‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪41.9‬‬
‫‪16.1‬‬
‫נראה שהשינוי שחל אצל המתנדבים נגרם בעיקרו על‪-‬ידי גיוס בררני ולא על‪-‬ידי השפעת‬
‫שנת ההתנדבות‪ .‬נחזור ונבדוק מסקנה זו על‪-‬ידי השוואה בין הבוגרים לצעירים שמוכנים להתנדב‪.‬‬
‫גם המצב החיובי של הבוגרים עשוי לנבוע מברירה עצמית להתנדב ומפרקטיקות הגיוס‪ ,‬אם כי לא‬
‫ממדיניות גיוס מכוונת‪ ,‬של הגופים המוכרים‪ ,‬ולא מהשפעת שנת ההתנדבות‪ .‬יש אפשרות שהבוגרים‬
‫הגיעו לשנת ההתנדבות עם התפתחות אישית טובה ועמדות חיוביות כלפי המדינה‪ ,‬ובכך הועדפו‬
‫בקבלה לשירות האזרחי‪ .‬כדי לנטרל הסבר חלופי זה ולברר אם יש ערך מוסף לשנת ההתנדבות‪,‬‬
‫נשווה את הבוגרים לצעירים שמוכנים להתנדב‪.‬‬
‫השערה ‪3‬ב‪ .‬השינוי שהבוגרים עברו בשנת ההתנדבות נובע מגיוס בררני‪ ,‬ולא מהשפעת שנת‬
‫ההתנדבות‪ :‬כדי לבדוק השערה זו יושוו בוגרים לצעירים שמוכנים להתנדב הדומים להם בגיל‪,‬‬
‫בהשכלה‪ ,‬בדת ובמוצא הלא‪-‬בדווי‪ ,‬על הישגים‪ ,‬התפתחות אישית ועמדות כלפי הרוב היהודי‬
‫והמדינה‪.‬‬
‫לצורך עריכת ההשוואה נבחרו בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב שכולם הם בני ‪ ,22-21‬סיימו‬
‫תיכון עיוני‪ ,‬מוסלמים ולא ממוצא בדווי‪ .‬הורכבו ארבע קבוצות‪ 44 :‬בוגרי ‪ 51 ,2009‬בוגרי ‪27 ,2011‬‬
‫צעירי ‪ 2009‬שמוכנים להתנדב ו‪ 18-‬צעירי ‪ 2011‬שמוכנים להתנדב‪.‬‬
‫לוחות ‪ 6.31-6.28‬המסכמים את הממצאים אינם מצביעים על הבדלים של ממש בין בוגרים‬
‫לצעירים שמוכנים להתנדב‪ ,‬כך שמתאמתת ההשערה שגיוס בררני הוא המסביר את השינוי בשנת‬
‫ההתנדבות‪ ,‬ולא הניסיון והחוויות בשנת ההתנדבות‪ .‬מעניין לציין שבמקרה אחד נמצא אפילו‬
‫ממצא הפוך מהמצופה‪ :‬הבוגרים נותנים פחות לגיטימציה לזכות הקיום של ישראל כמדינה יהודית‬
‫ודמוקרטית מאשר צעירים שמוכנים להתנדב וזאת הן ב‪ 2009-‬והן ב‪( 2011-‬לוח ‪.)6.30‬‬
‫לוח ‪ .6.28‬הישגי השכלה של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011 ,‬‬
‫זכאות לבגרות‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫צעירים מוכנים‬
‫בוגרים‬
‫‪ )51( 2011‬להתנדב ‪)55( 2011‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪83.3‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪160‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות שהשיבו לשאלה)‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫צעירים מוכנים‬
‫בוגרים‬
‫‪ )51( 2011‬להתנדב ‪)55( 2011‬‬
‫‪20.8‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪66.7‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪2.7‬‬
‫לוח ‪ .6.29‬הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫בעיניך?‪1‬‬
‫בוגרים‬
‫צעירים מוכנים ‪χ2‬‬
‫להתנדב‬
‫(דרגות‬
‫‪ 2011 2009 2011 2009‬חופש)‬
‫(‪)18( )27( )51( )44‬‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי חשוב‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‪1‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם למדינה?‪1‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי?‬
‫‪95.5‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫‪ 1‬השאלה לא הוצגה ב‪.2009-‬‬
‫‪93.9‬‬
‫‪)1( 1.8 83.3‬‬
‫‪86.0‬‬
‫‪)1( 0.7 77.8‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪)1( 1.0 56.3‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪85.2‬‬
‫‪)3( 3.0 88.9‬‬
‫לוח ‪ .6.30‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו‬
‫למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית‬
‫ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה‬
‫גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם‬
‫לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫בוגרים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)18( )27( )51( )44‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪25.6‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪42.9‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪30.8‬‬
‫‪27.8‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪58.1‬‬
‫‪49.0‬‬
‫‪81.5‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪*8.0‬‬
‫‪63.6‬‬
‫‪59.2‬‬
‫‪54.2‬‬
‫‪43.8‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪65.1‬‬
‫‪65.9‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪70.4‬‬
‫‪73.1‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪3.3‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪161‬‬
‫לוח ‪ .6.31‬זהות של בוגרים וצעירים שמוכנים להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫צעירים מוכנים‬
‫בוגרים‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)18( )27( )51( )44‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪33.3 28.0 38.0 51.2‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫‪61.1 56.0 38.0 39.5‬‬
‫ישראלי‬
‫‪5.6 16.0 24.0 9.3‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪χ2‬‬
‫‪9.6‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.6 :‬‬
‫בכל ההשוואות שנעשו עד כה נכללו בנים ובנות‪ .‬אבל ייתכן שהמצב החיובי של המתנדבים‬
‫והבוגרים נובע מהעובדה ש‪ 90%-‬מהמתנדבים הם בנות‪ ,‬הרכב שמטה לטובת המתנדבים והבוגרים‬
‫את ההשוואה עם צעירים שמוכנים להתנדב‪ .‬אם בנות מאופיינות בתכונות הנבדקות יותר מאשר‬
‫בנים‪ ,‬הרי התוצאות שהתקבלו לגבי המתנדבים והבוגרים עשויות לנבוע מההרכב המגדרי ולא‬
‫מהשפעת שנת ההתנדבות‪ .‬כדי לנטרל הסבר זה‪ ,‬עלינו לעשות השוואות בין בנות בלבד‪ ,‬כלומר‪ ,‬בין‬
‫מתנדבות ובוגרות לצעירות שמוכנות להתנדב (בלי בנים)‪.‬‬
‫השערה ‪3‬ג‪ .‬השינוי שהמתנדבות עברו בשנת ההתנדבות נובע מגיוס בררני‪ ,‬ולא מהשפעת שנת‬
‫ההתנדבות‪ :‬כדי לבדוק השערה זו יש לערוך השוואה בין מתנדבות לצעירות שמוכנות להתנדב‬
‫הדומות בגיל‪ ,‬בהשכלה‪ ,‬בדת ובמוצא לא‪-‬בדווי‪ ,‬על התפתחות אישית‪ ,‬שביעות רצון מהעיסוק‪,‬‬
‫תרומה של שנה בחיים ועמדות כלפי הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫כדי לערוך את ההשוואות הדרושות בין המתנדבות והצעירות שמוכנות להתנדב לקחנו רק‬
‫בנות בגיל ‪ ,22-18‬שסיימו תיכון עיוני‪ ,‬מוסלמיות ולא ממוצא בדווי‪ .‬ארבע הקבוצות להשוואה הן‪:‬‬
‫‪ 40‬מתנדבות‪ 49 ,‬מתנדבות ‪ 48 ,2011‬צעירות ‪ 2009‬שמוכנות להתנדב ו‪ 28-‬צעירות ‪ 2011‬שמוכנות‬
‫להתנדב‪.‬‬
‫לא נמצאו הבדלים בין מתנדבות לצעירות שמוכנות להתנדב בהתפתחות אישית (לוח ‪.)6.32‬‬
‫נמצאו הבדלים בתרומת שנת ההתנדבות לעומת תרומת העיסוק בשנה האחרונה של הצעירות‬
‫שמוכנות להתנדב לציבור הערבי ולמדינה (לוח ‪ .)6.33‬למשל‪ ,‬ב‪ 83.7% 2011-‬מהמתנדבות אמרו‬
‫ששנת ההתנדבות תרמה לציבור הערבי לעומת רק ‪ 57.1%‬מהצעירות שלא התנדבו שציינו זאת לגבי‬
‫עיסוקן בשנה האחרונה‪ .‬גם שביעות הרצון של המתנדבות משנת ההתנדבות הייתה קצת יותר גדולה‬
‫משביעות הרצון של הצעירות שמוכנות להתנדב מעיסוקן בשנה האחרונה (לוח ‪.)6.34‬‬
‫‪162‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.32‬הערכת תרומת שנה בחיים להתפתחות אישית של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪96.4 95.8 97.9 97.5‬‬
‫גדלה בהרבה‪/‬גדלה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪100.0 91.5 98.0 97.5‬‬
‫השתפרה בהרבה‪/‬השתפרה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪92.9 87.2 97.9 97.4‬‬
‫עלתה בהרבה‪/‬עלתה במקצת‬
‫האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬בשנה האחרונה?‬
‫‪96.4 89.6 100.0 100.0‬‬
‫התחזקה בהרבה‪/‬התחזקה במקצת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪*9.5‬‬
‫לוח ‪ .6.33‬הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי חשוב בעיניך?‬
‫‪3.9 85.7 87.5 85.7 97.5‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‬
‫‪**19.6 57.1 62.5 83.7 95.0‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך‪/‬עיסוקך העיקרי תורם למדינה?‬
‫‪**15.7 44.4 51.1 75.6 81.6‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לוח ‪ .6.34‬שביעות מהעיסוק של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך‪/‬עיסוקך העיקרי?‬
‫‪*10.0 85.7 77.1 85.7 100.0‬‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לא נמצאו הבדלים בין מתנדבות לצעירות שמוכנות להתנדב בשינויים בהזדהות עם הציבור‬
‫הערבי והמדינה ובשינוי בזהות האישית (לוח ‪ .)6.35‬גם לא נמצאו הבדלים בעמדות כלפי המדינה‬
‫והרוב היהודי (לוח ‪ .)6.36‬עם זאת‪ ,‬נמצאו הבדלים מובהקים בזהות האישית‪ .‬כמצופה‪ ,‬שיעור‬
‫המתנדבות שהגדירו את זהותן כערביות ישראליות ללא מרכיב פלסטיני הוא הרבה יותר גבוה מאשר‬
‫‪163‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫שיעור הצעירות שמוכנות להתנדב (ב‪ 61.5% 2009-‬לעומת ‪ 29.5%‬ואילו ב‪ 2011-‬הפער הצטמצם‬
‫ל‪ 42.9%-‬לעומת ‪ 33.3%‬בהתאמה) (לוח ‪.)6.37‬‬
‫לוח ‪ .6.35‬שינויים בהזדהות ובזהות בשנת פעילות של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪,‬‬
‫‪2011-2009‬‬
‫‪χ2‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות‪/‬‬
‫‪)6( 7.3‬‬
‫בשנה האחרונה?‬
‫‪10.7 25.0 20.5 20.0‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪64.3 52.1 55.1 42.5‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪25.0 22.9 18.4 37.5‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)6( 10.9‬‬
‫האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪7.1 29.8 20.8 22.5‬‬
‫התרופפה בהרבה‪/‬התרופפה במקצת‬
‫‪25.0 19.1 39.6 25.0‬‬
‫התחזקה במקצת‪/‬התחזקה בהרבה‬
‫‪67.9 51.1 39.6 52.5‬‬
‫לא השתנתה‬
‫‪)9( 11.4‬‬
‫האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪28.6 23.4 18.8‬‬
‫‪7.5‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪14.3 17.0 18.8 10.0‬‬
‫נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪10.7‬‬
‫‪4.3 10.4‬‬
‫‪5.0‬‬
‫נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪46.4 55.3 52.1 77.5‬‬
‫לא חל שינוי אצלי‬
‫(דרגות‬
‫חופש)‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪.p > 0.01‬‬
‫לוח ‪ .6.36‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו‬
‫למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית‬
‫ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה‬
‫גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם‬
‫לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪65.0‬‬
‫‪46.2‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪47.8‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪39.3‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪85.0‬‬
‫‪79.2‬‬
‫‪76.1‬‬
‫‪61.5‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪60.5‬‬
‫‪57.4‬‬
‫‪54.5‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪65.0‬‬
‫‪70.0‬‬
‫‪78.3‬‬
‫‪69.4‬‬
‫‪69.6‬‬
‫‪63.0‬‬
‫‪69.2‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪164‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.37‬זהות של מתנדבות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011-2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫מתנדבות צעירות מוכנות‬
‫להתנדב‬
‫‪2011 2009 2011 2009‬‬
‫(‪)28( )48( )49( )40‬‬
‫‪*14.9‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪33.3 29.5 42.9 61.5‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני‬
‫‪48.1 40.9 38.8 35.9‬‬
‫ישראלי‬
‫‪18.5 29.5 18.4‬‬
‫‪2.6‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.6 :‬‬
‫נחזור על הבדיקה הקודמת על‪-‬ידי השוואה בין בוגרות לצעירות שמוכנות להתנדב‪ .‬המצב‬
‫החיובי של הבוגרות עשוי לנבוע מהעובדה שרובן המכריע הן בנות‪ .‬יכול להיות שהרכב מגדרי זה‬
‫היטה את התוצאות של שנת ההתנדבות‪ .‬כדי לנטרל הסבר זה תיעשה השוואה בין בוגרות לצעירות‬
‫שמוכנות להתנדב ללא בנים‪.‬‬
‫השערה ‪3‬ד‪ .‬השינוי שהבוגרות עברו בשנת ההתנדבות נובע מגיוס בררני‪ ,‬ולא מהשפעת שנת‬
‫ההתנדבות‪ :‬כדי לבדוק השערה זו יש לערוך השוואה בין בוגרות לצעירות שמוכנות להתנדב הדומות‬
‫להן ברקע‪ ,‬על התפתחות אישית‪ ,‬שביעות רצון מהעיסוק‪ ,‬תרומה של שנה בחיים ועמדות כלפי‬
‫הרוב היהודי והמדינה‪.‬‬
‫ההשוואות בין הבוגרות והצעירות שמוכנות להתנדב נערכות בנפרד למחקר ‪ 2009‬ולמחקר‬
‫‪ .2011‬ההשוואות במחקר ‪ 2009‬התבססו על הגדרות הרקע הקודמות להרכבת הקבוצות להשוואה‪.‬‬
‫נכללו בהן רק בנות בגיל ‪ ,22-21‬מסיימות תיכון עיוני‪ ,‬מוסלמיות ושאינן ממוצא בדווי‪ .‬שתי הקבוצות‬
‫שנוצרו להשוואה הן‪ 33 :‬בוגרות ‪ 2009‬ו‪ 23-‬צעירות ‪ 2009‬שמוכנות להתנדב‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬בהרכבת‬
‫הקבוצות להשוואה במחקר ‪ 2011‬היה צורך להסתפק בפחות דמיון ברקע בין הקבוצות משום‬
‫שמספר הצעירות שמוכנות להתנדב בשנה זו ירד באופן שלא היה נותן מספיק מקרים להשוואה‪ .‬לכן‬
‫נכללו בנות‪ ,‬שסיימו ‪ 12-11‬כיתות לימוד (אם כי בפועל כמעט כולן סיימו תיכון עיוני)‪ ,‬בגיל ‪22-20‬‬
‫(כלומר‪ ,‬נוספו בנות בגיל ‪ ,)20‬מוסלמיות וגם נוצריות‪ ,‬לא‪-‬בדוויות ובדוויות‪ .‬לכן ההשוואה ב‪2011-‬‬
‫היא פחות ממוקדת אך מאפשרת לנטרל את גורם המגדר ואת העמדה החיובית המוקדמת‪ .‬הקבוצות‬
‫להשוואה במחקר ‪ 2011‬הן‪ 87 :‬בוגרות ו‪ 21-‬צעירות שמוכנות להתנדב‪1.‬‬
‫ההשוואות הרבות שנעשו בנפרד למחקר ‪ 2009‬ולמחקר ‪ 2011‬בין בוגרות השירות האזרחי‬
‫לצעירות שמוכנות להתנדב‪ ,‬כפי שהן מוצגות בלוחות ‪ ,6.43-6.38‬לא הראו הבדלים מובהקים ביניהן‬
‫בעמדות כלפי המדינה והרוב היהודי‪ ,‬בזהות‪ ,‬בשביעות רצון משנת ההתנדבות לעומת שביעות הרצון‬
‫‪1‬‬
‫יש הבדל בדת ובמוצא בדווי בין קבוצות ההשוואה ב‪ .2011-‬בקרב קבוצת הבוגרות‪ 41.4% ,‬הן מוסלמיות שאינן‬
‫ממוצא בדווי‪ 35.6% ,‬נוצריות ו‪ 23.0%-‬מוסלמיות ממוצא בדווי‪ ,‬לעומת ‪ 25.0% ,69.1%‬ו‪ 5.9%-‬בהתאמה בקרב‬
‫צעירות שמוכנות להתנדב‪.‬‬
‫‪165‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מהעיסוק בשנה האחרונה‪ ,‬בחשיבות העיסוק ובתרומתו למדינה‪ .‬נמצאו מספר הבדלים כמו הכרה‬
‫בזכות קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית (אך בכיוון הפוך מהמצופה) ותרומת שנת‬
‫ההתנדבות לציבור הערבי (בכיוון המצופה)‪ .‬ברם‪ ,‬ברוב המקרים העמדות של הבוגרות היו יותר‬
‫חיוביות מאשר העמדות של הצעירות שמוכנות להתנדב‪ ,‬אך ההבדל לא היה מספיק גדול כדי להיות‬
‫מובהק סטטיסטית וזאת גם משום שגודל הקבוצות להשוואה היה קטן יחסית‪.‬‬
‫לוח ‪ .6.38‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית‬
‫שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)33‬‬
‫להתנדב (‪)23‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪43.5‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪60.6‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪68.8‬‬
‫‪63.6‬‬
‫‪87.0‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪69.6‬‬
‫‪68.2‬‬
‫‪*4.6‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.1‬‬
‫לוח ‪ .6.39‬עמדות כלפי המדינה והרוב היהודי של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‬
‫בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‬
‫לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית‬
‫שבה חיים יחד יהודים וערבים‬
‫ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‬
‫למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‬
‫שבע רצון בהחלט‪/‬במידה מספקת מהיותו אזרח ישראלי‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)87‬‬
‫להתנדב (‪)21‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪39.3‬‬
‫‪62.5‬‬
‫‪60.5‬‬
‫‪63.3‬‬
‫‪64.7‬‬
‫‪57.9‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪68.4‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪0.1‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪1.1‬‬
‫לוח ‪ .6.40‬זהות של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2009 ,‬‬
‫‪χ2‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)33‬‬
‫להתנדב (‪)23‬‬
‫‪3.0‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪23.8‬‬
‫‪46.9‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫‪61.9‬‬
‫‪40.6‬‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪14.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫‪166‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.41‬זהות של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011 ,‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)87‬‬
‫להתנדב (‪)21‬‬
‫איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מהאפשרויות הבאות?‬
‫‪42.9‬‬
‫‪50.6‬‬
‫ערבי‪ ,‬ערבי ישראלי‪ ,‬ערבי בישראל‪ ,‬ישראלי‬
‫‪47.6‬‬
‫‪26.4‬‬
‫פלסטיני בישראל‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני בישראל‪ ,‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪9.5‬‬
‫‪23.0‬‬
‫פלסטיני‪ ,‬ערבי‪-‬פלסטיני‬
‫‪χ2‬‬
‫‪4.2‬‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.3 :‬‬
‫לוח ‪ .6.42‬שביעות רצון מעיסוק של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2009 ,‬‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)33‬‬
‫להתנדב (‪)23‬‬
‫‪97.0‬‬
‫‪82.6‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪3.4‬‬
‫לוח ‪ .6.43‬הערכת חשיבות העיסוק ותרומתו של בוגרות וצעירות שמוכנות להתנדב‪2011 ,‬‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי חשוב בעיניך?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם לציבור הערבי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי תורם למדינה?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי?‬
‫במידה רבה‪/‬במידה מספקת‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.1 :‬‬
‫צעירות‬
‫בוגרות‬
‫מוכנות‬
‫(‪)87‬‬
‫להתנדב (‪)21‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪95.3‬‬
‫‪85.7‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪87.1‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪*4.97‬‬
‫‪72.3‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪95.4‬‬
‫‪81.0‬‬
‫‪*5.2‬‬
‫לוח ‪ 6.44‬המשווה את ההישגים הלימודיים של הבוגרות וכלל הצעירות מראה שאין הבדלים‬
‫ביניהן‪ ,‬כך שהבוגרות מצליחות להתגבר על הפסד הזמן של שנת ההתנדבות ומשיגות את הצעירות‬
‫שלא התנדבו בזכאות לתעודת בגרות ובלימודים במוסדות להשכלה גבוהה‪.‬‬
‫הבדיקות הרבות של השערה ‪ 3‬הסתיימו באישורה‪ .‬אמנם נמצאו הבדלים בין מתנדבים לצעירים‬
‫שמוכנים להתנדב וכן בין מתנדבות לצעירות שמוכנות להתנדב‪ ,‬אך הם לא היו מספיק עקביים‬
‫ומובהקים‪ .‬ההבדלים בין בוגרים לצעירים שמוכנים להתנדב וכן בין בוגרות לצעירות שמוכנות‬
‫להתנדב היו אפילו פחות משמעותיים‪ ,‬דבר המראה שהשפעת השירות האזרחי הולכת ומטשטשת‬
‫עם הזמן‪ .‬במילים אחרות‪ ,‬ההבדלים הגדולים שנמצאו בין המתנדבים והבוגרים לבין הצעירים‬
‫נובעים בעיקרם מגיוס סלקטיבי ולא מאפקט שנת ההתנדבות‪.‬‬
‫‪167‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לוח ‪ .6.44‬הישגי השכלה של בוגרות וצעירות‪2011 ,‬‬
‫זכאות לבגרות‬
‫יש תעודת בגרות‪/‬זכאות לתעודת בגרות‬
‫חסר ציון אחד או שניים‬
‫לא ניגש לבחינות בגרות‬
‫השכלה אקדמית (בקרב בעלי‪/‬זכאים לבגרות שהשיבו לשאלה)‬
‫למד וקיבל תואר ראשון‬
‫למד אך לא סיים תואר ראשון‬
‫לא למד לתואר ראשון‬
‫* מובהקות ‪ ** ;p > 0.05‬מובהקות ‪ ;p > 0.01‬דרגות חופש‪.2 :‬‬
‫בוגרות ‪ 2011‬צעירות ‪2011‬‬
‫(‪)68‬‬
‫(‪)87‬‬
‫‪92.0‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪45.2‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪χ2‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪5.5‬‬
‫סיכום‬
‫נבדקה ההשפעה של שנת ההתנדבות על המתנדבים והבוגרים‪ .‬נבחנה האפשרות אם אכן הייתה‬
‫השפעה של ממש להתנדבות שמקורה בפעילות ההתנדבותית ובהכשרה שניתנה‪ ,‬ולא בגורמים‬
‫חולפים או בשינוי שאיננו קשור בתשומות של שנת ההתנדבות‪ .‬לשם כך נערכו השוואות בין‬
‫מתנדבים‪ ,‬בוגרים וצעירים‪ ,‬וכן בין קבוצות הומוגניות מתוכם‪.‬‬
‫בשלב הראשון נבחנה האפשרות שהדיווחים החיוביים ביותר על שנת ההתנדבות שהתקבלו‬
‫מהמתנדבים אינם אמינים‪ .‬כאשר הם התראיינו בשנת ההתנדבות‪ ,‬המתנדבים היו תלויים במנגנוני‬
‫השירות האזרחי ולא היו מספיק בשלים‪ ,‬שקולים וביקורתיים‪ .‬הם היו חסרים פרספקטיבה של זמן‬
‫להערכת שנת ההתנדבות והערכותיהם עשויות להעיד לכל היותר על שינויים לטווח קצר‪ .‬כדי לבדוק‬
‫את אמינות דיווחי המתנדבים הם הושוו לדיווחים האמינים יותר של הבוגרים שהם מבוגרים יותר‬
‫ולא תלויים במסגרות הכובלות של השירות האזרחי‪ .‬ככלל נמצא שדיווחי הבוגרים מאשרים את‬
‫דיווחי המתנדבים‪ ,‬כך שההערכה החיובית של שנת השירות על‪-‬ידי המתנדבים ב‪ 2009-‬וב‪2011-‬‬
‫איננה מקרית וחולפת אלא נתמכת בהערכות הבוגרים שהתנדבו בשנים ‪ .2010-2006‬לדוגמה‪ ,‬שיעור‬
‫החשים ששנת ההתנדבות שעשו תרמה לחברה הערבית עמד על ‪ 93.5%‬בקרב הבוגרים ועל ‪89.0%‬‬
‫בקרב המתנדבים‪ ,‬שיעור הגאים בהתנדבותם לשירות האזרחי היה ‪ 96.4%‬ו‪ 95.8%-‬בהתאמה ושיעור‬
‫המרגישים ששנת ההתנדבות חיזקה את הזדהותם עם המדינה היה ‪ 30.0%‬ו‪ 42.7%-‬בהתאמה‪.‬‬
‫בשלב השני נבדקה האפשרות שהתמונה החיובית על שנת השירות שהתקבלה מהמתנדבים‬
‫ומהבוגרים איננה נובעת מתשומות שנת השירות אלא משקפת מצב נורמלי השורר בקרב צעירים‬
‫ערבים שלא התנדבו‪ ,‬כך שאין למעשה ערך מוסף לשנת ההתנדבות‪ .‬כדי לבדוק אפשרות זו נעשתה‬
‫השוואה בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים בעלי רקע דומה בגיל‪ ,‬בהישגים לימודיים‪ ,‬בדת ובמוצא‬
‫בדווי‪ .‬בניגוד לאפשרות זו נמצאו הבדלים לטובת המתנדבים בעמדות חיוביות כלפי המדינה והרוב‬
‫היהודי ובהערכה ששנת ההתנדבות תרמה לציבור הערבי ולמדינה‪ ,‬חיזקה את ההזדהות עם המדינה‪,‬‬
‫וגיבשה את הזהות הערבית‪-‬ישראלית הלא פלסטינית‪ .‬למשל‪ ,‬שיעור המתנדבים החשים ששנת‬
‫‪168‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ההתנדבות תרמה לחברה הערבית היה ‪ ,86.8%‬יותר מ‪ 66.7%-‬מהצעירים החשים שהעיסוק שלהם‬
‫בשנה האחרונה תרם לחברה הערבית‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬לא נמצאו הבדלים מובהקים בין בוגרים לצעירים‪.‬‬
‫לדוגמה‪ ,‬התרומה לחברה הערבית של בוגרים וצעירים הייתה דומה – ‪ 86.0%‬ו‪ 77.8%-‬בהתאמה‪.‬‬
‫במילים אחרות‪ ,‬ההבדלים בין מתנדבים לצעירים הם כנראה קצרי טווח והולכים ומטשטשים עם‬
‫הזמן‪.‬‬
‫בשלב השלישי נבדקה האפשרות שהסיבה העיקרית להבדלים בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים‬
‫איננה פעילויות והשפעות במהלך שנת ההתנדבות אלא הגיוס הבררני של המתנדבים‪ ,‬דהיינו‪ ,‬תהליך‬
‫של ברירה המביא לשירות מתנדבים שמלכתחילה הם בעלי עמדות חיוביות‪ ,‬כך שלשנת התנדבות אין‬
‫השפעה משלה אלא רק פועלת לשימור עמדות קיימות‪ .‬היות ולא נבדקו במחקר עמדות המתנדבים‬
‫לפני התחלת שנת ההתנדבות‪ ,‬הושוו המתנדבים והבוגרים עם צעירים שמוכנים להתנדב בהנחה‬
‫שעמדותיהם תואמות את עמדות המתנדבים לפני שהתחילו את שנת ההתנדבות‪ .‬הבדיקה התבססה‬
‫על השוואה בין קבוצות בעלות רקע דומה‪ .‬אכן נמצא שגיוס בררני הוא הגורם העיקרי האחראי‬
‫להבדלים בין מתנדבים ובוגרים לבין צעירים‪ .‬התוצאות קיבלו אישור נוסף מההשוואות שנעשו בין‬
‫קבוצות של בנות בלבד כדי לנטרל את השפעת גורם המגדר כי ‪ 90%‬מהמתנדבים הן בנות‪ .‬ב‪2011-‬‬
‫למשל‪ 18.8% ,‬מהמתנדבות חשו שנעשו יותר ישראליות בזהותן במהלך שנת ההתנדבות בהשוואה‬
‫ל‪ 14.3%-‬מצעירות בעלות אותו רקע שחשו שנעשו יותר ישראליות במהלך השנה האחרונה‪ .‬בדומה‬
‫לכך‪ 63.3% ,‬מהבוגרות לעומת ‪ 68.4%‬מהצעירות חשבו שישראל היא דמוקרטיה גם לערבים‪.‬‬
‫אם לשנת ההתנדבות אין השפעה על שינוי עמדות של המתנדבים‪ ,‬יש לה בכל זאת שתי‬
‫תרומות בעלות ערך‪ .‬תרומה אחת היא מערך ההתנסויות של המתנדב שילוו את המתנדב לכל חייו‪.‬‬
‫תרומה נוספת היא מתן כרטיס כניסה לשוק העבודה ולחברה הישראלית והסרת מחסום אי‪-‬מילוי‬
‫חובה כלשהי למדינה שמזין את האפליה נגד האזרחים הערבים‪ .‬אולם אי אפשר למדוד את שתי‬
‫תרומות פוטנציאליות אלה בסקרי עמדות במהלך שנת ההתנדבות או רק בשנים אחדות אחריה‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪169‬‬
‫‪ .7‬מסקנות‬
‫על אף שחיקתה כמרכיב מרכזי בישראליות‪ ,‬הנורמה של מילוי חובת שירות צבאי עדיין שלטת‬
‫בישראל‪ .‬אולם יש שלושה מיעוטים תרבותיים‪-‬דתיים שחובת השירות הצבאי יוצרת להם בעייה‬
‫ולכן הוקם עבורם השירות האזרחי‪-‬לאומי כמנגנון להתמודדות איתה‪ .‬המיעוט הדתי‪-‬לאומי נמנע‬
‫מלשלוח את בנותיו לצבא‪ ,‬אך מאז שנות השבעים הן עושות שירות לאומי חלופי בהתנדבות מתוך‬
‫רצון למלא חובה למדינה שאיתה הן מזדהות באופן עמוק‪ .‬המיעוט החרדי מתנגד למלא חובה כלשהי‬
‫למדינה‪ ,‬אך בשנות האלפיים נאלץ לשלוח מספר קטן מבניו לשרת בצבא ובשירות אזרחי‪ ,‬הסדר‬
‫שבית‪-‬המשפט העליון פסק בפברואר ‪ 2012‬שהוא לא‪-‬חוקי והורה להפסיקו‪ .‬המיעוט הערבי בשנות‬
‫האלפיים שלח את בנותיו ואת בניו לשירות אזרחי בהתנדבות‪ ,‬אך המנהיגות הערבית מתנגדת‬
‫בתוקף להתנדבות לשירות אזרחי במתכונתו הקיימת ולמילוי חובה כלשהי למדינה‪ .‬ההבדלים הללו‬
‫בותק ובעמדה כלפי שירות אזרחי‪-‬לאומי מסבירים את התפלגות ‪ 14,765‬המשרתים בשירות לאומי‪-‬‬
‫אזרחי בישראל בשנת ‪ 63.9% – 2012‑2011‬הן בנות דתיות‪-‬לאומיות‪ 12.5% ,‬בנים חרדים ו‪16.2%-‬‬
‫בנות ובנים ערבים (ו‪ 7.4%-‬הנותרים הם מתנדבים פטורי גיוס מטעמי בריאות או אי‪-‬התאמה)‪.‬‬
‫מאז ששירות אזרחי לערבים הפך לפרויקט ממלכתי מתוקצב‪ ,‬מספר המתנדבים הערבים הלך‬
‫ועלה והגיע ל‪ 2,399-‬בשנת ‪ .2012‑2011‬זהו מספר מרשים בהחלט העולה בקנה אחד עם שיעורי‬
‫תמיכה גדולים מצד הציבור הערבי (‪ 62.2%‬ב‪ )2011-‬ושיעור משמעותי של צעירים המוכנים באופן‬
‫אישי להתנדב (‪ 39.7%‬ב‪ .)2011-‬רק מיעוט מקרב הערבים יודע מספיק על המיזם הזה (‪35.8%‬‬
‫מהציבור ו‪ 41.6%-‬מהצעירים ב‪ )2011-‬למרות הקמפיין החריף שההנהגה הערבית מנהלת נגדו‪.‬‬
‫המחקר מראה ש‪ 90%-‬מהמתנדבים הן בנות והשירות האזרחי במגזר הערבי הפך לגומחה נשית‬
‫כמו במגזר הדתי‪-‬לאומי‪ .‬ב‪ 2011-‬דווחו ‪ 90.9%‬מהמתנדבים ו‪ 93.8%-‬מהבוגרים על שביעות רצון‬
‫רבה משנת ההתנדבות ו‪ 89.0%-‬ו‪ 84.4%-‬בהתאמה דווחו על גאווה בה‪ .‬תמונת מצב חיובית זו‬
‫מוסברת לא על‪-‬ידי חוויית ההתנדבות ותוכנית ההעשרה הניתנת בה אלא על‪-‬ידי גיוס בררני‬
‫הפועל‪ ,‬למרות שאין מדיניות גיוס מכוונת כזו‪ ,‬לקבלת בנות עם חינוך תיכון מלא ועמדות חיוביות‬
‫כלפי המדינה והרוב היהודי‪ ,‬כך ששנת ההתנדבות רק מחזקת אוריינטציה חיובית שאיתה באים‬
‫המתנדבים לשירות‪.‬‬
‫נבחן להלן את הממצאים האלה של המחקר ושיקולים נוספים מנקודת המבט של הגורמים‬
‫העיקריים המעורבים במיזם ממלכתי זה – המדינה‪ ,‬המתנדבים‪ ,‬הציבור הערבי והמנהיגות הערבית‪.‬‬
‫השירות האזרחי מנקודת מבט המדינה‬
‫המדינה יכולה לרשום לעצמה שורת הישגים ולהכתיר את הפרויקט כהצלחה‪ .‬אכן חל גידול רציני‬
‫במספר המתנדבים‪ .‬הם מרוצים מהשירות‪ ,‬אינם מתחרטים‪ ,‬ומוכנים שאח או אחות שלהם יתנדבו‪.‬‬
‫‪170‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫הישגים אלה בולטים עוד יותר נוכח ההתנגדות העזה של המנהיגות הערבית ומאמציה לסכל את‬
‫ההתנדבות‪.‬‬
‫מאידך גיסא‪ ,‬אם מטרת הפרויקט היא לחזק את הזיקה של הצעיר הערבי למדינה‪ ,‬לעודד‬
‫תעסוקת נשים‪ ,‬להעניק הכשרה מקצועית ועוד‪ ,‬ספק אם היא מושגת‪ .‬זאת משום שהמתנדבים‬
‫המתחילים את שנת ההתנדבות הם מסיימי תיכון שרובם זכאים לתעודת בגרות‪ ,‬הישגים המציבים‬
‫אותם בשני הרבעונים האמצעיים של קבוצת הגיל שלהם‪ .‬אלה הן בנות בעלות זהות ישראלית‬
‫לא‪-‬פלסטינית המאופיינות ביחס חיובי לישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ .‬זוהי קבוצת הצעירים‬
‫שהכי קל לגייס‪ ,‬הכי קל לשבץ בתפקידים נדרשים והכי קל להצליח איתה בשנת ההתנדבות‪ .‬סביר‬
‫להניח גם שגיוס בררני זה היה מחוייב המציאות כי בשנים הראשונות של מפעל התנדבותי זה‪ ,‬כמו‬
‫כל תוכנית חדשה‪ ,‬היה צורך ליצר הצלחה שתשמש בסיס למינוף בהמשך וכי ללא הפגנת הצלחה‬
‫(‪ )demonstration effect‬המפעל היה קורס‪.‬‬
‫אם השירות האזרחי עבר בהצלחה את השלב הראשון‪ ,‬השאלה היא מה הן הדילמות שהמדינה‬
‫ניצבת בפניהן בהמשך‪ .‬קודם כל יש צורך למסד את השירות האזרחי והלאומי בחקיקה ראשית‪ .‬לשם‬
‫כך הגישה הממשלה לכנסת בפברואר ‪ 2012‬הצעת "חוק שירות אזרחי התשע"ב – ‪ ."2012‬חקיקת‬
‫החוק והפעלתו יקימו את "הרשות לשירות אזרחי" במקום מינהלת השירות האזרחי הלאומי הנוכחית‬
‫ויעניקו לה תקציב וסמכויות‪ ,‬כאשר לצידה תפעל מועצה ציבורית‪ .‬החוק יסדיר את החובות ואת‬
‫הזכויות של המתנדבים ואת הפעולות של הגופים המוכרים‪ ,‬הגופים המפעילים‪ ,‬המועצה הציבורית‬
‫והשר האחראי‪ .‬אך לא ברור מה יהיה גורלה של הצעת חוק זו היות וביום ‪ 1‬לאוגוסט ‪ 2012‬פג תוקפו‬
‫של "חוק טל"‪ ,‬הכנסת אמורה לחוקק חלופה לחוק זה והשיח הפוליטי היהודי השתנה בכיוון של‬
‫הטלת חובת שירות צבאי או אזרחי על כל קבוצות האוכלוסייה‪ ,‬כולל ערבים‪.‬‬
‫האתגר הגדול של המדינה הוא הגדלה רצינית של התקנים לערבים ושינוי דפוסי השירות‪ .‬רק‬
‫גיוס של כשליש ומעלה של כל שנתון המונה כ‪ 23,000-‬צעירים וצעירות (ללא דרוזים וללא ערביי‬
‫מזרח ירושלים)‪ ,‬כלומר ‪ 7,500‬לפחות בכל שנה‪ ,‬יכול לגרום למפנה‪ .‬העלייה במספר המתנדבים‬
‫עד כה היא משמעותית אך עודנה רחוקה מיעד זה‪ .‬לשם התקדמות בכיוון זה צריך להרחיב את‬
‫מעגל המתנדבים ולכלול בו צעירים בעלי נתונים נמוכים מהנוכחיים ובעלי יחס נייטרלי או אפילו‬
‫שלילי למדינה‪ .‬כמו כן‪ ,‬יש צורך לגייס בנים בהיקף סביר ולבטל את אופיו המגדרי של השירות‪.‬‬
‫כדי למשוך יותר בנים ויותר צעירים וצעירות משכבות שונות‪ ,‬יהיה צורך לשנות את דפוסי הגיוס‬
‫ואת התפקידים שממלאים המתנדבים ולשפר את תוכנית ההעשרה של המתנדבים ולשלב בה לימוד‬
‫עברית‪ ,‬השלמת תעודת בגרות‪ ,‬הכשרה מקצועית‪ ,‬סיורים בארץ‪ ,‬מפגשים עם יהודים ועוד‪.‬‬
‫האתגר הכי גדול שבפניו עומדת המדינה הוא המנהיגות הערבית החותרת לנכס לעצמה את‬
‫הפרויקט‪ .‬הפסקת הקמפיין נגד השירות האזרחי היא קרוב לודאי חיונית כדי להגיע למסה קריטית‬
‫של מתנדבים אך חשובה כשלעצמה לשם צמצום השסע בין המדינה למיעוט הערבי‪ .‬לצורך זה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪171‬‬
‫דרושה פשרה שתשתף את ועד הראשי המועצות המקומיות הערביות בקביעת המדיניות ותיתן‬
‫לרשויות המקומיות הערביות תפקיד חשוב בהפעלת השירות האזרחי במגזר הערבי‪ .‬על כל פנים‪,‬‬
‫המצב הנוכחי שבו רק המנהיגות הערבית מקיימת קמפיין נגד השירות האזרחי הוא אנומלי ונראה‬
‫סביר שגידול ניכר במספר המתנדבים יחייב הפעלת תוכנית הסברה מקיפה על‪-‬ידי מינהלת השירות‬
‫האזרחי‪-‬לאומי‪.‬‬
‫להרחבת השירות האזרחי יש משמעות של הגדלת הסיוע של המדינה למיעוט הערבי שרובו‬
‫חי בפריפריה ונמנה עם השכבות הנמוכות‪ .‬המתנדבים מהווים כוח אדם זול המעניק שירותי קהילה‬
‫ורווחה ובכך מחזקים את האוכלוסייה ומפחיתים את המצוקה‪ .‬הקטנת הפערים בין ערבים ויהודים‬
‫היא יעד שיתרום לחוסן הלאומי והחברתי של מדינת ישראל‪.‬‬
‫בדוח שהגיש ח"כ יוחנן פלסנר‪ ,‬הובאו המלצות לשינויים שיחזקו את המתכונת הקיימת תוך‬
‫מעבר הדרגתי לשירות אזרחי חובה‪ .‬פרט למעבר לשירות חובה‪ ,‬ההמלצות תואמות כנראה את דעת‬
‫מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי שהמנכ"ל שלה היה חבר בועדת פלסנר‪ .‬ההמלצות הן‪1:‬‬
‫‪1 .1‬יש לקבוע בחוק את חובת השירות של כלל האוכלוסייה בישראל‪.‬‬
‫‪2 .2‬על הממשלה להציב יעדים מספריים ברורים לשירות האזרחי המיועד לאוכלוסייה הערבית‪.‬‬
‫היעדים יעלו בקצב של ‪ 600‬משרתים בשנה (ב‪ 2012-‬הוא עומד על ‪ )2,400‬עד שיגיעו בשנת‬
‫הלימודים ‪( 2017-2018‬בעוד ‪ 5‬שנים) ל‪ 6,000-‬משרתים‪.‬‬
‫‪3 .3‬יוקם צוות מקצועי לבחינת השירות האזרחי לאוכלוסייה הערבית שיפעל תוך הידברות עם‬
‫ראשי המגזר הערבי ויגיש את מסקנותיו בתוך חצי שנה בנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ 3.1‬אופן החלת שירות אזרחי לאוכלוסייה הערבית‪.‬‬
‫‪ 3.2‬הגדלת התמריצים החיוביים למשרתים מן האוכלוסייה הערבית‪.‬‬
‫‪ 3 .3‬סנקציות כלפי ראשי רשויות שפועלים באופן אקטיבי כנגד כניסת מתנדבי השירות האזרחי‬
‫ליישוביהם‪.‬‬
‫השירות האזרחי מנקודת מבט המתנדבים‬
‫מנקודת המבט של המתנדבים עצמם עלות ההתנדבות מתבטאת בהפסד של שנת לימודים או‬
‫שנת עבודה‪ .‬המתנדבים מפסידים הכנסה ודוחים בשנה את כניסתם למעגל החיים בהשוואה לבני‬
‫גילם שאינם מתנדבים‪ .‬לכן בנים ערבים מעדיפים לצאת לעבודה מייד אחרי סיום התיכון כדי‬
‫להרוויח ולחסוך כסף במקום להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬גם בנות ממשפחות מבוססות ובעלות הישגים‬
‫לימודיים גבוהים ממשיכות ללימודים במכללה או באוניברסיטה ולא מתנדבות לשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫דוח פלסנר‪ ,‬דין וחשבון של ח"כ יוחנן פלסנר‪ ,‬יו"ר הוועדה לקידום השילוב בשירות והשוויון בנטל‪ ,‬ירושלים‪,‬‬
‫הכנסת‪ ,‬יולי ‪ ,2012‬עמ' ‪.85‬‬
‫‪172‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ברם‪ ,‬התועלות של שנת התנדבות הן גדולות בהרבה מהעלות‪ .‬קודם כל‪ ,‬ההפסד הכספי מקוזז‬
‫בחלקו בתשלומים שמתקבלים במהלך השירות ובמענק ובפיקדון האישי הניתנים בתום השירות‪.‬‬
‫כספים אלה נחשבים למשמעותיים בעיני רוב הבנות וכנראה גם בעיני משפחותיהן‪ .‬המתנדבים‬
‫גם רוכשים במקום ההתנדבות מיומנויות של הוראה‪ ,‬מתן סיוע רפואי‪ ,‬עבודה אדמיניסטרטיבית‪,‬‬
‫או עיסוק אחר המקנים להם ניסיון בחיים‪ ,‬הרגלי עבודה והכשרה בסיסית לאיזה מקצוע‪ .‬הם גם‬
‫מסגלים לעצמם דפוסי חשיבה והתנהגות הנחוצים לתיפקוד נאות בארגונים בירוקרטיים ובשוק‬
‫העבודה‪ .‬תוכנית ההעשרה מעניקה חוויות ומפגשים עם יהודים‪ .‬כל אלה מגדילים את ההתפתחות‬
‫והבשלות האישית‪ .‬כל הגברה בעתיד של תוכנית ההעשרה בשנת ההתנדבות תגדיל את התועלות‬
‫הללו‪ .‬עם זאת‪ ,‬דיווחים שהתקבלו במחקר מצעירים שלא התנדבו מראים שהתועלות הללו מושגות‬
‫גם בשנה מקבילה של צעיר בתור מועסק בשכר או כתלמיד הלומד במוסד על‪-‬תיכוני או אקדמי‪.‬‬
‫ייתכן שצעירים ברמה האישית של המתנדבים לא יוצאים נשכרים בהשוואה לצעירים שאינם‬
‫מתנדבים‪ ,‬אך אפשר שצעירים משכבות נמוכות יותר או פחות בשלים מהמתנדבים היום היו נשכרים‬
‫באופן מיוחד‪.‬‬
‫תועלת אחרת שדורשת ליבון נוסף‪ ,‬שראוי להקדיש לה מחקר נפרד‪ ,‬היא המורטוריום שמעניקה‬
‫שנת ההתנדבות‪ .‬בניגוד לצעירים היהודים המקבלים כמה שנות מורטוריום באמצעות שירות צבאי‬
‫ומסעות תרמילאים‪ ,‬הצעירים הערבים חסרים אופציה זו‪ .‬השירות האזרחי ממלא את החסר בהעניקו‬
‫לצעירים ערבים שנת מעבר בין סיום התיכון לפרק הבא בחיים‪ .‬שנה זו מסייעת לגיבוש זהות אישית‬
‫ומקצועית ומאפשרת קבלת החלטה יותר בוגרת ומושכלת בבחירת המסלול הבא בחיים‪ .‬פסק הזמן‬
‫של שנת ההתנדבות מאריך את גיל הנעורים ועושה את הצעיר לבשל ומנוסה יותר כשהוא עובר‬
‫לשלב הבא‪ .‬תרומת המורטוריום תלויה‪ ,‬כמובן‪ ,‬בתכנים ובאירועים הנוצקים לתוכו‪.‬‬
‫יתירה מזו‪ ,‬שנת ההתנדבות מקנה למתנדב מעמד של אזרח ישראלי שמילא חובה בסיסית‬
‫למדינתו בדומה לחייל משוחרר‪ .‬התנדבות לשירות אזרחי השקולה למילוי חובת שירות צבאי מסירה‬
‫מדרך המתנדב מכשול להשתלבות בשוק העבודה ובמוסדות הרוב היהודי‪ .‬היא מוצעת על‪-‬ידי‬
‫המדינה למיעוט החשוד בעויינות ובאי‪-‬נאמנות בכוח כאמצעי להגדלת נגישותו למשאבים ולהקטנת‬
‫האפליה נגדו‪ .‬ניתן יהיה לבחון בשטח את היתרון המיוחל הזה של שנת ההתנדבות רק אחרי שנים‬
‫אחדות מתום השירות ואחרי שמספר בוגרי השירות האזרחי יהיה משמעותי‪.‬‬
‫כל היתרונות הללו של התנדבות לשירות אזרחי מקבלים משנה תוקף מתפקודו כגומחה נשית‪.‬‬
‫למרות שהשירות האזרחי במגזר הערבי מיועד לבני שני המינים ויש לו דימוי כמתאים לבנים ולבנות‪,‬‬
‫בפועל הוא נשי‪ .‬לכך תרמו מספר גורמים‪ :‬מיעוט אפשרויות תעסוקה לנשים ביישוב המגורים‬
‫ובקרבתו‪ ,‬היצע תפקידי ההתנדבות (חינוך‪ ,‬בריאות ורווחה) המאויישים לרוב על‪-‬ידי נשים‪ ,‬וההטייה‬
‫המוחלטת של העמותות המגייסות לגיוס בנות לשירות האזרחי‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪173‬‬
‫אולם‪ ,‬בנוסף לאילוצים אלה נראה שהשירות האזרחי עשוי למלא תפקיד יותר חשוב בחיי‬
‫צעירות ערביות מאשר בחיי צעירים ערביים‪ .‬עבור צעירות ערביות הוא מהווה מרחב של זמן אישי‪,‬‬
‫אוטונומי‪ ,‬בתוך מסלול חיים מוכתב ומוגבל‪ .‬נשים ערביות בכלל ונשים ערביות צעירות בפרט‪ ,‬הן‬
‫אחת הקבוצות הסובלות ממידת השוליות הגדולה ביותר בחברה הישראלית‪ 2.‬השתתפותן בשוק‬
‫העבודה והשכלתן נמוכות בהשוואה לנשים יהודיות‪ .‬נשים ערביות‪ ,‬וכל שכן צעירות‪ ,‬מודרות‬
‫מהזירה הציבורית והפוליטית הערבית‪ .‬אכן‪ ,‬השירות האזרחי מושך יותר צעירות ערביות כי הוא‬
‫משמש כעיסוק לנשים צעירות אשר אינן יכולות למצוא תעסוקה בקרבת מקום המגורים ומתיישב‬
‫עם ההגבלות המסורתיות המוטלות עליהן‪ .‬המסגרת המשפחתית הפטריארכלית למחצה הממשיכה‬
‫להתקיים במגזר הערבי משמשת כמנגנון פיקוח רב עוצמה על נשים ועל צעירות במיוחד‪ .‬בניגוד‬
‫לבנות גילן היהודיות (חילוניות ואף דתיות‪-‬לאומיות)‪ ,‬הן לא נהנות מחופש ועצמאות‪ .‬הגברים‬
‫במשפחה עודם בעלי סמכות עליהן‪ .‬הקודים של כבוד המשפחה והחשש לשם הטוב משמשים‬
‫כמנגנון פיקוח חמור על נשים צעירות בחיי היומיום‪3.‬‬
‫מאידך גיסא‪ ,‬תהליכי המודרניזציה מעלים את סוגיית השוויון בין המינים לקידמת הבמה‬
‫ובמיוחד את שאלת ההשכלה והתעסוקה של הנשים הערביות‪ .‬העלייה המהירה בהשכלת הנשים‬
‫הביאה לכך שרמת השכלתן היום גבוהה יותר מזו של הגברים הערבים‪ .‬שינוי זה עשוי להוביל‬
‫לתמורה במסלול החיים של צעירות ערביות‪ .‬המסלול המסורתי של נישואין מייד לאחר סיום התיכון‬
‫אינו רלוונטי עבור חלק מהן ולימודים הפכו למרכיב משמעותי יותר במסלול החיים ההולך ומתגבש‪.‬‬
‫פיתוח עצמי ומימוש אישי נעשו לחלק מהשיח בקרב הציבור הערבי וכך גם השאיפה לעצמאות רבה‬
‫יותר‪ ,‬במיוחד בהשוואה לצעירות יהודיות המשמשות עבורן כקבוצת התייחסות‪ .‬מנגנונים ממוסדים‬
‫משתנים בקצב איטי הרבה יותר‪ ,‬כך ששמירת המסורת מוסיפה להגביל את הצעירות הערביות‬
‫לתעסוקה מקומית ולפיקוח מצד המשפחה והקהילה‪ .‬גם האפשרות להשתלב בלימודים במוסדות‬
‫להשכלה גבוהה מוגבלת בשל אי‪-‬עמידה בתנאי הקבלה והעדר אמצעים כלכליים מספיקים‪.‬‬
‫אחת ההשלכות של מצב זה היא היווצרות של חלל זמן בין בית‪-‬הספר התיכון לשלב הבא‬
‫בחיים‪ .‬עם סיום התיכון נמצאות הנערות במעין המתנה בין מסגרת אחת לאחרת‪ ,‬ואף בהתלבטות‬
‫לגבי הצעדים הבאים בחייהן‪ .‬לאחר שנים במסגרת מסודרת הן צריכות לקבל החלטות לגבי עתידן‬
‫המיידי והרחוק יותר‪ .‬בהעדר חלופות של ממש ולאור כבלי המסורת‪ ,‬הן נמצאות בדילמה לגבי המשך‬
‫דרכן‪ .‬שנת ההתנדבות מאפשרת לצעירה להתכונן ללימודים‪ ,‬לשפר את נתוני הכניסה למכללה או‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫למרות שוליותן‪ ,‬אין הצעירות הערביות שייכות לקטגוריה של "נוער במצוקה" המצוי באוכלוסייה היהודית‬
‫והשירות האזרחי איננו נחשב כאחת המסגרות לשיקומן‪ .‬ראו‪ :‬רמי בנבנישת‪ ,‬דרורית לוי ותהילה רפאלי‪ ,‬הערכת‬
‫השירות הלאומי לצעירים בסיכון מזווית הראייה של הצעירים‪ .‬דוח מחקר‪ .‬רמת גן‪ :‬בית הספר לעבודה סוציאלית‪,‬‬
‫אוניברסיטת בר אילן‪2011 ,‬‬
‫ראו‪ :‬פייסל עזאיזה‪ ,‬ח'אולה אבו‪-‬בקר‪ ,‬רחל הרץ‪-‬לזרוביץ ואסעד גאנם‪ ,‬נשים ערביות בישראל‪ :‬תמונת מצב‬
‫ומבט לעתיד‪ .‬תל אביב‪ :‬רמות‪Amalia Sa'ar, "Many Ways of Becoming a Woman: The Case of ;2009 ,‬‬
‫‪.Unmarried Israeli-Palestinian 'Girls'". Ethnology 43, 1 (2004): 1-18‬‬
‫‪174‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫לאוניברסיטה‪ ,‬להימנע מיציאה לעבודה לא‪-‬מתאימה‪ ,‬או לדחות את מועד הנישואין‪ .‬היא פתרון‬
‫עבור צעירה ערבייה שרוצה לעשות משהו חדש בחיים ולקבל גם הטבות בלי למרוד בהורים ובלי‬
‫להסתבך בהשתחררות מהפיקוח החברתי של המשפחה והקהילה‪.‬‬
‫השירות האזרחי מנקודת מבט הציבור הערבי‬
‫הציבור הערבי תומך בהתנדבות לשירות האזרחי‪ .‬רוב הציבור יודע על השירות האזרחי מעט או‬
‫לא‪-‬כלום אך מגיב בחיוב למידע שנמסר לו על תנאי ההתנדבות‪ .‬המניע העיקרי לתמיכה הוא‬
‫תועלתני‪ .‬הציבור מזהה מייד את ההטבות שניתנות ומעריכן ככדאיות‪ .‬התועלת היא כפולה –‬
‫למתנדב ולמשפחתו ולחברה הערבית שאותה רוב המתנדבים משרתים‪ .‬הציבור רואה בהתנדבות‬
‫החלטה אינדיבידואלית‪-‬משפחתית‪ ,‬ולא הכרעה קולקטיבית‪-‬לאומית שלמנהיגות הערבית יש זכות‬
‫להטיל וטו עליה‪ .‬לכן במקרים רבים בני המשפחה הם שדוחפים את הצעיר או הצעירה להתנדב‪.‬‬
‫תפיסה פרגמטית זו תואמת את עמדת הציבור הערבי הסבור שהאזרחים הערבים אינם חייבים‬
‫למלא חובה כלשהי למדינה‪ .‬הערבים בישראל התרגלו לקבלת פריבילגיה של פטור משולש –‬
‫משירות צבאי‪ ,‬משירות מילואים ומשירות אזרחי – ולתשלום מחיר בהדרה ובאפליה עבורה‪ .‬מסלול‬
‫השירות האזרחי שנפתח להם באופן רחב ב‪ 2008-‬מאפשר להם לממש את אזרחותם ולאתגר את‬
‫מדיניות האפליה ומעשי הקיפוח נגדם‪ ,‬אך אין הם תופסים אותו כאמצעי לשינוי אסטרטגי ביחסים‬
‫שבינם למדינה ולרוב היהודי‪ .‬שינוי תפיסה של הציבור מחייב קודם כל שינוי תפיסה של המנהיגות‬
‫השוללת היום את השירות האזרחי‪.‬‬
‫גידול משמעותי במספר המתנדבים הערבים יגרום להיווצרות שסע חדש באוכלוסייה הערבית‬
‫בין מתנדבים ללא מתנדבים לשירות אזרחי בדומה לשסע הקיים בין דרוזים המשרתים בצבא‬
‫לערבים לא‪-‬דרוזים שפטורים מחובת שירות צבאי‪ .‬אמנם המנהיגות הערבית לא מימשה את איומה‬
‫לדחוק את המתנדבים לשוליים‪ ,‬אך התגלעות פיצול כזה היא התפתחות ריאלית‪.‬‬
‫השירות האזרחי מנקודת מבט המנהיגות הערבית‬
‫המנהיגות הערבית מתנגדת לשירות האזרחי בגלל הקשר שלו למערכת הביטחון‪ ,‬החשש מפני‬
‫טשטוש הזהות הלאומית‪-‬פלסטינית של הצעירים הערבים‪ ,‬דחיית התביעה למילוי חובה כלשהי‬
‫למדינה כל עוד נמשכים ההדרה והכיבוש‪ ,‬התניית זכויות אזרח מלאות במילוי חובות‪ ,‬פחד מפני‬
‫הפיכת השירות מהתנדבותי לחובה‪ ,‬והעדר שיתוף ושליטה בפרויקט‪ .‬אלה הן סיבות כבדות משקל‬
‫שדחפו את המנהיגות לנהל קמפיין נגד השירות האזרחי ולהשמיע איומים נגד המתנדבים‪ .‬מצד אחד‬
‫ניתן להציג את הקמפיין ככישלון משום שרק מיעוט מהציבור נחשף אליו חרף הקמפיין‪ ,‬הציבור‬
‫תומך בשירות אזרחי ולא מתחשב בהתנגדות המנהיגות‪ ,‬והעובדה המרשימה שמספר המתנדבים‬
‫עולה משנה לשנה‪ .‬מצד אחר‪ ,‬התנגדות המנהיגות היא גורם חשוב במניעת שתי התפתחויות רציניות‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪175‬‬
‫בעתיד – השגת מסה קריטית במספר המתנדבים והטלת חובת שירות אזרחי על האוכלוסייה‬
‫הערבית‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית משלמת מחיר כבד עבור התנגדותה החריפה לשירות אזרחי‪ .‬היא מאבדת‬
‫אמינות הן בעיני הציבור הערבי והן בעיני היהודים‪ .‬הפער בעמדות בין הציבור הערבי הרחב שתומך‬
‫בשירות אזרחי לבין המנהיגות הערבית שמתנגדת בתוקף בולט לעין ומגביר את תחושת אי‪-‬האמון‬
‫והניכור של הציבור מהנהגתו‪ .‬האליטות היהודיות רואות בהתנגדות המנהיגות הערבית אקט של‬
‫אי‪-‬נאמנות והתרסה נגד המדינה‪ ,‬ולא חילוקי דיעות לגיטימיים על מדיניות הממשלה‪.‬‬
‫קיים נתק בין המנהיגות הערבית לבין מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי והשר הממונה‪ .‬לא‬
‫מתנהלים מגעים למציאת פשרה ולשיתוף פעולה‪ .‬לא נעשים מאמצים להגיע למודל חלופי של‬
‫שירות אזרחי שיהיה מקובל על המדינה והמנהיגות הערבית‪.‬‬
‫מודלים חלופיים של שירות אזרחי‬
‫לערבים‪4‬‬
‫לצד המודל הממלכתי הקיים הועלו מספר חלופות‪ :‬כדי להבחין אותן היטב‪ ,‬יש לחזור ולאפיין את‬
‫המודל הקיים ולדון בהתנגדויות אליו‪ .‬הדגם הנוכחי של שירות אזרחי לערבים הוא שירות ממלכתי‬
‫עם זיקה חזקה למערכת הביטחון‪ .‬השירות הוא מטעם המדינה‪ ,‬התנדבותי‪ ,‬מיועד לגברים ולנשים‬
‫ונמשך שנה אחת (עם אפשרות הארכה לשנה נוספת)‪ .‬רעיון השירות האזרחי נוצר כחלופה לשירות‬
‫צבאי‪ .‬הזכאות להתנדבות לשירות האזרחי מותנית בפטור מהצבא (או באי‪-‬קריאה לגיוס) ובאי‪-‬‬
‫שירות בצבא (כלומר‪ ,‬מי ששירת בצבא אינו זכאי להתנדב לשירות אזרחי)‪ .‬מסיים השירות האזרחי‬
‫מקבל ואת ההטבות הניתנות לחייל משוחרר‪ .‬ההטבות ניתנות מהקרן לחיילים משוחררים של משרד‬
‫הביטחון‪ ,‬שהוא גם הגוף שמעניק את תעודת הסיום‪ .‬השירות האזרחי ממומן‪ ,‬מנוהל ונשלט על‪-‬‬
‫ידי המדינה‪ ,‬כך שלמגזר הערבי אין תפקיד בהפעלתו‪ .‬הוא מעוגן במינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי‬
‫האחראית על הפעלתו לערבים כמו לכל קבוצות האוכלוסייה האחרות‪.‬‬
‫דגם זה של שירות אזרחי‪ ,‬המקובל על המגזר היהודי‪ ,‬מעורר התנגדות מצד ההנהגה של המגזר‬
‫הערבי‪ .‬המנהיגות הערבית שוללת את הקונצפציה של שירות למדינה‪ .‬היא סבורה שהאזרחים‬
‫הערבים אינם צריכים לעשות שום שירות למדינה‪ ,‬גם לא שירות בהתנדבות‪ .‬היות והמדינה אינה‬
‫מעניקה להם אזרחות שווה ומכלילה‪ ,‬אין לה זכות לצפות מהם לתת לה שירות כלשהו‪ .‬זכויותיהם‬
‫האזרחיות אינן מותנות בחובת שירות או בשירות בהתנדבות‪ .‬אין הם חייבים בהוכחת נאמנות‬
‫למדינה‪ ,‬כך ששירות אזרחי אינו דרוש‪ .‬כמו כן‪ ,‬ההנהגה הערבית מביעה חשש מפני הפיכת השירות‬
‫האזרחי בהתנדבות לחובה‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫חלק זה מבוסס על עמ' ‪ 18-16‬בדוח‪ :‬סמי סמוחה וזהר לכטמן‪ ,‬שירות אזרחי לערבים‪ :‬ממצאי מחקר ‪,2009‬‬
‫חיפה‪ :‬המרכז היהודי‪-‬ערבי‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‪.2010 ,‬‬
‫‪176‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ברם‪ ,‬ההתנגדות מתמקדת בזיקת השירות האזרחי למערכת הביטחון‪ .‬הערבים תופסים את‬
‫מערכת הביטחון כגוף תוקפני ודכאני כלפי בני עמם וכל פעולה למענו נחשבת בעיניהם כאי‪-‬נאמנות‬
‫לעמם‪ .‬בכל המלחמות הם תמכו בצד הערבי בליבם‪ ,‬בעמדותיהם ובהתבטאויותיהם‪ ,‬אם כי לא נקטו‬
‫פעולה כלשהי נגד המדינה‪ .‬רובם תמכו אפילו בחיזבאללה במהלך מלחמת לבנון השנייה‪ ,‬שנחשב‬
‫בעיניהם כארגון התנגדות (ולא טרור)‪ ,‬שהוכיח כושר עמידה נגד ישראל והיכה בה‪ ,‬גם אם פגע בלית‬
‫ברירה ושלא במתכוון בערביי הצפון‪5.‬‬
‫כדי להתמודד עם ההתנגדויות הללו לשירות האזרחי לערבים במתכונתו הקיימת‪ ,‬הועלו רעיונות‬
‫שונים להסדרתו מחדש‪ .‬מינהלת השירות הלאומי‪-‬אזרחי הגישה הצעות‪ ,‬שבחלקן בוצעו‪ ,‬לריכוך‬
‫ההתנגדויות הערביות‪ .‬הן כוללות ניפוק תעודות תום שירות וניהול מתן המענקים על‪-‬ידי המינהלת‬
‫במקום הקרן לחיילים משוחררים‪ ,‬הקמת מרכזים להכוונה מקצועית של המתנדבים בסיום שירותם‬
‫שלא יהיו קשורים עם משרד הביטחון‪ ,‬ומתן הטבות נוספות למתנדבים – נסיעה חינם בתחבורה‬
‫הציבורית בתקופת השירות ולימודי עברית על חשבון המדינה למתנדבים שיהיו מעוניינים בכך‪6.‬‬
‫יוזמה אחת נדונה במשרד לענייני מיעוטים בראשות השר לשעבר אבישי ברוורמן‪ .‬המודל‬
‫שהוצע הוא הוצאת השירות האזרחי לערבים ממינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי והעברתו המלאה‬
‫למשרד העבודה והרווחה‪ .‬בכך יושגו מספר מטרות‪ :‬ניתוק ממערכת הביטחון‪ ,‬שימת דגש על הכשרת‬
‫המתנדבים (הכשרה מקצועית ושיפור השפה העברית)‪ ,‬וטיפול ייחודי ונפרד במתנדבים הערבים תוך‬
‫התאמת השירות לצרכיהם‪ .‬משרד העבודה והרווחה ישתמש בועדות הרווחה וועדות החינוך של‬
‫השלטון המקומי הערבי לניהול בפועל של פרויקט השירות האזרחי ויפקח עליהן‪ .‬זהו למעשה שדרוג‬
‫המודל הקיים‪ .‬היוזמה הזאת נתקלה בהתנגדות עזה של מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי ונעלמה עם‬
‫פרישת ברוורמן מהקואליציה ומתפקידו כשר‪7.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫סמי סמוחה‪" ,‬הערבים בישראל ומלחמת לבנון השנייה"‪ ,‬בתוך‪ :‬שירותי רווחה‪ ,‬בריאות וחינוך בשעת חירום‪:‬‬
‫לקחים ממלחמת לבנון השנייה‪ ,‬בעריכת פייסל עזאיזה‪ ,‬ניצה נחמיאס ומירי כהן‪ ,‬חיפה‪ :‬הוצאת פרדס‪.173-162 ,‬‬
‫ג'קי חורי‪" ,‬המעקב בקמפיין הקורא לצעירים ערבים להתנגד לשירות לאומי"‪ ,‬הארץ‪.26.6.2012 ,‬‬
‫אמנון בארי‪-‬סוליציאנו ומוחמד דראושה חוזרים ומציעים תוכנית זו שגובשה על‪-‬ידי שולי דיכטר כאשר שימש‬
‫כיועץ לשר ברוורמן‪ .‬הם כותבים‪" :‬מתווה אפשרי הוא הקמת מנגנון לשירות קהילתי התנדבותי‪ ,‬שיופעל על ידי‬
‫הרשויות המוניציפליות הערביות‪ ,‬באמצעות מחלקות הרווחה שלהן או על ידי יחידות שיוקמו במיוחד לשם כך‪.‬‬
‫אלו יהיו נתונות לפיקוחה של סמכות מקצועית רגולטיבית במשרד הרווחה או במשרד הפנים‪ ,‬ותקציבי ההפעלה‬
‫הממשלתיים יהיו "צבועים" כך שניצולם יתאפשר רק למטרה זו" ("כדי שהערבים יתנדבו"‪ ,‬הארץ‪.)21.5.2012 ,‬‬
‫במאמר קודם כותב אמנון בארי‪-‬סוליציאנו‪ ,‬מנכ"ל‪-‬שותף של יוזמות קרן אברהם‪" :‬בהעדר אינטגרטור אמיתי‬
‫של כלל הצעירים בישראל‪ ,‬יהודים וערבים‪ ,‬דרושה תוכנית כלל‪-‬ישראלית של התנדבות קהילתית‪ .‬תוכנית‬
‫אזרחית כזאת‪ ,‬שתהיה נבדלת במהותה מהממסד הביטחוני‪ ,‬תאפשר לצעירים ערבים ויהודים לשרת בתוך‬
‫קהילותיהם ומחוצה להן‪ .‬היא תייצר חוויה ישראלית חדשה ומשותפת ותבטא מסירות ואכפתיות כלפי החברה"‪.‬‬
‫לדעת בארי‪-‬סוליציאנו‪ ,‬תוכנית זו תהייה ממלכתית ועדיפה על תוכנית השירות האזרחי הנוכחית שנכשלה‬
‫להערכתו‪" :‬ניסיונות קודמים לקדם שירות לאומי ואזרחי לאזרחים ערבים לא נחלו הצלחה גדולה גם בקרב‬
‫הערבים החפצים בחיים משותפים עם הרוב היהודי‪ ,‬וזאת בגלל שלא התבססו על הידברות עם החברה הערבית‬
‫ומנהיגיה ונתפסו כעוד מבחן נאמנות בו נדרשים הערבים לעמוד ("התנדבות קהילתית‪ ,‬לא גיוס בכפייה"‪ ,‬הארץ‪,‬‬
‫‪.)13.8.2010‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪177‬‬
‫לעומת שני המודלים הממלכתיים הללו‪ ,‬פותחו שלושה מודלים אוטונומיים המבוססים על‬
‫העיקרון של העברת ניהול השירות האזרחי מהמדינה למגזר הערבי עצמו‪ .‬צורה אחת של ניהול‬
‫עצמי מבוצעת היום על‪-‬ידי ארגונים בחברה האזרחית הערבית‪ .‬פרויקט שנת התנדבות לצעירים‬
‫קיים במסגרת "אוהל המתנדבים" של ארגון אג'יק‪ ,‬הפועל בחסות מכון הנגב לאסטרטגיות של שלום‬
‫ופיתוח ומונה כמה עשרות צעירים‪ 8.‬בשנים ‪ 2008-2005‬הפעיל הג'וינט "שנת התנדבות בקהילה"‬
‫של מספר קבוצות המונות עשרות מתנדבים‪ ,‬רובם המכריע הן צעירות‪ ,‬מהמגזר הערבי‪ ,‬שעשו שנה‬
‫י"ג כהתנדבות בקהילה בסיום התיכון‪" 9.‬מרכז מעשה"‪ ,‬המשמש כגוף מפעיל עבור השירות האזרחי‪-‬‬
‫לאומי‪ ,‬מפעיל בנוסף גם קבוצת מתנדבים שאינם מזוהים עם השירות האזרחי‪-‬לאומי‪ 10.‬אימוץ מודל‬
‫זה פירושו העברת תקני השירות האזרחי לעמותות ערביות שינהלו אותו‪ ,‬יקבעו היכן יהיו מקומות‬
‫ההתנדבות ומי יהיו המתנדבים‪ ,‬אך המימון והפיקוח יישארו בידי המדינה‪.‬‬
‫ועדת המעקב העליונה‪ ,‬שבה פועל הועד נגד השירות האזרחי‪ ,‬גיבשה מודל אוטונומי אחר‪.‬‬
‫היא חשה לא בנוח לגבי פסילתה את השירות האזרחי בגלל התגובה החריפה של המדינה והרוב‬
‫היהודי‪ ,‬התמיכה של הציבור הערבי בשירות האזרחי והצורך של המגזר הערבי במשאבים ובשירותים‬
‫הניתנים לו על‪-‬ידי המתנדבים‪ .‬ראשי השלטון המקומי הערבי ערכו דיונים בנושא והכינו תוכנית‬
‫חלופית‪ .‬הם בחרו בשם "התנדבות לקהילה"‪ ,‬שמדגיש כי הפעילות היא התנדבות ולא שירות למדינה‬
‫וכי ההתנדבות היא לקהילה הערבית ולא למוסדות יהודיים‪ .‬אולם המדינה תמשיך לממן את תקני‬
‫ההתנדבות ולהעניק הטבות שונות למתנדבים (מענקים כספיים והכשרה בתקופת ההתנדבות)‪.‬‬
‫ההטבות הללו לא יהיו צמודות אלא שוות ערך להטבות הניתנות לחיילים משוחררים‪ .‬על פי המודל‬
‫הזה‪ ,‬המדינה תאציל את סמכויות הניהול ל"רשות ערבית להתנדבות לקהילה"‪ ,‬שתהיה בשליטת‬
‫ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות‪ .‬המודל המוצע הוא חלק מהממשל העצמי שהערבים‬
‫בישראל שואפים לקבל מהמדינה שכולל גם אוטונומיה חינוכית‪ ,‬דתית ותרבותית‪ .‬הרשות הערבית‬
‫להתנדבות לקהילה תקבע לאלו יישובים ומוסדות יוקצו התקנים‪ ,‬מדיניות הגיוס‪ ,‬תוכנית ההכשרה‬
‫של המתנדבים‪ ,‬והערכים והזהויות הלאומיות שיינטעו בהם‪.‬‬
‫בעקבות ביטול "חוק טל"‪ ,‬הקמת ועדת פלסנר והשיח הפוליטי והציבורי בעד הטלת חובת‬
‫שירות גם על הערבים בישראל‪ ,‬פרסמה ועדת המעקב העליונה של הערבים בישראל הודעה על‬
‫נכונות לדון עם המדינה על שירות אזרחי‪ .‬אך ההודעה הזאת‪ ,‬שיש הרואים בה פריצת דרך‪ ,‬נשארה‬
‫עמומה‪ .‬מאחר שלא הוגשה הצעה מפורטת‪ ,‬לא ברור אם ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות‬
‫מוכן לותר על שליטתו בפרויקט ואם המדינה תהייה מוכנה לשבור את אחידות ניהול השירות‬
‫‪http://www.nisped.org.il/info/hebrew/new/hebrew-ajeec-ohel.htm‬‬
‫‪8‬‬
‫‪http://www2.jdc.org.il/category/volunteering-in-the-community 9‬‬
‫‪www.maase.org.il 10‬‬
‫‪178‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫האזרחי על‪-‬ידי הוצאתו ממינהלת השירות האזרחי‪ 11.‬גאנם מבקר את עמדת המנהיגות הערבית‬
‫אך מציע מתכונת שדומה באופייה למודל האוטונומי של ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות‬
‫בהבדל חשוב אחד שהשירות יהיה חובה‪12.‬‬
‫בתוכנית של מכון ירושלים לחקר ישראל‪ ,‬שהופצה ביוני ‪ ,2011‬לרפורמה ביחסי יהודים וערבים‬
‫בישראל‪ ,‬מוצע מודל של שירות אזרחי חובה אך קרוב למודל האוטונומי של ראשי הרשויות‬
‫המקומיות הערביות‪ .‬התוכנית מכירה בערבים כמיעוט לאומי‪ ,‬הזכאי‪ ,‬בין השאר‪" ,‬לניהול אוטונומי‬
‫של מערכת החינוך הערבית"‪ .‬היא מבוססת על העיקרון של "שוויון חובות של המיעוט הערבי"‬
‫ובהתאם לכך היא קוראת ל"כינון מחדש של מסגרת שירות אזרחי לערבים בשיתוף עם נציגי הציבור‬
‫הערבי"‪ .‬התוכנית תיושם בדרך הבאה‪:‬‬
‫מערך השירות האזרחי ייבנה מחדש בהידברות בין הממשלה לבין נציגי המיעוט הערבי כשירות‬
‫התנדבותי שמי שיסיימו ייהנה מזכויות של חיילים משוחררים‪ ,‬בהתאמה לתקופת שירותו‪ .‬אזרחים‬
‫ערבים המעוניינים להתנדב לשירות צבאי‪ ,‬יוכלו לעשות זאת במסגרת מדיניות ומבחנים של צה"ל‪.‬‬
‫התקדמות משמעותית בנושא השירות האזרחי תתרום רבות להאצת השוויון המהותי של האזרחים‬
‫הערבים‪ .‬לאחר תיאום מערך השירות האזרחי עם ההנהגה הערבית‪ ,‬וניהולו על‪-‬ידי גופים ציבוריים‬
‫ערביים‪ ,‬תפעל הנהגה זו לעידוד ההצטרפות לשירות האזרחי מתוך שאיפה להופכו בעתיד לשירות‪-‬‬
‫חובה כחלק ממימוש עקרון שוויון החובות של כלל מרכיבי החברה בישראל‪13.‬‬
‫יש להניח שהמודל האוטונומי על שלוש צורותיו יידחה על‪-‬ידי המדינה כפי שאוטונומיה‬
‫תרבותית נדחית‪ 14.‬הנימוקים נגד אוטונומיה תרבותית תופסים גם לגבי אוטונומיה בשירות האזרחי‪.‬‬
‫אוטונומיה מעודדת בדלנות וניכור בין יהודים וערבים במקום להגביר שילוב וקרבה ביניהם‪ .‬תוספת‬
‫הכוח שהיא תיתן לערבים עלולה להיות מנוצלת לרעה‪ ,‬לטיפוח הזיקה לפלסטינים במקום למדינה‪,‬‬
‫ולשימוש באמות מידה חמולתיים‪ ,‬עדתיים ומפלגתיים בהקצאת תקנים ובגיוס מתנדבים במקום‬
‫בהקפדה על שיקולים מקצועיים‪ .‬שירות אזרחי אוטונומי עלול להוות כר נרחב לפטרונז' ולשחיתות‬
‫פוליטית‪.‬‬
‫הדילמה של הטלת חובת שירות אזרחי חובה על הערבים‬
‫אחת החלופות הרדיקליות למודל השירות האזרחי ההתנדבותי הקיים היא שירות אזרחי חובה‪.‬‬
‫בעבר הועלתה דרישה זו על‪-‬ידי הימין הרדיקלי כדי לנגח את המיעוט הערבי‪ ,‬אך מאז ראשית שנות‬
‫האלפיים הרעיון מועלה מטעמים אחרים גם על‪-‬ידי המרכז ואפילו השמאל היהודי‪ .‬קו המחשבה‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫‪1 3‬‬
‫‪1 4‬‬
‫בעניין זה‪ ,‬ראו‪ :‬ג'קי חורי‪" ,‬יוזמה כתחליף לשירות לאומי‪ :‬צעירים ערבים יתנדבו בקהילה"‪ ,‬הארץ‪;24.6.2012 ,‬‬
‫מירב ארלוזורוב‪" ,‬ערבים רוצים להתנדב; לא בחסות המדינה"‪ ,‬דה מרקר‪ ;28.6.2012 ,‬ראובן גל‪" ,‬הזדמנות לשירות‬
‫לאומי של ערבים"‪ ,Ynet ,‬דעות‪.25.7.2012 ,‬‬
‫אסעד גאנם‪" ,‬כן לשירות חובה בקהילה"‪ ,‬הארץ‪.16.7.2012 ,‬‬
‫מכון ירושלים לחקר ישראל‪ ,‬לקראת אזרחות ישראלית מכלילה‪ :‬מסגרת רעיונית חדשה ליחסי יהודים‪-‬ערבים‬
‫בישראל‪ .‬נוסח לדיון ציבורי‪ .http://www.jiis.org.il/.upload/citizenship.pdf .,2011‬עמ' ‪.17-16‬‬
‫סמי סמוחה‪ ,‬אוטונומיה לערבים בישראל? בית ברל‪ :‬המרכז לחקר החברה הערבית בישראל‪.1999 ,‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪179‬‬
‫הליברלי מחייב שוויון חובות וזכויות של כל האזרחים כפרטים‪ ,‬ללא קשר למתן זכויות קולקטיביות‪.‬‬
‫מאחר שבישראל נהוג שירות צבאי חובה והמדינה מאפשרת לאזרחים שלא מגוייסים (אלה שהצבא‬
‫פטרם משירות או לא קראם לגיוס) להתנדב לשירות אזרחי חלופי‪ ,‬מצופה מהערבים להתנדב כדי‬
‫לממש את אזרחותם‪ .‬הבסיס לגישה זו הוא עקרון השוויון והנכונות להעניק אזרחות מלאה לפרט‬
‫כאשר הוא ממלא את כל חובותיו למדינה‪ .‬כל האזרחים אמורים להתחלק שווה בשווה בנטל‬
‫הביטחון‪ ,‬ואלה שפטורים משירות צבאי אמורים לעשות שירות שווה ערך‪.‬‬
‫ביטוי לגישה ליברלית זו ניתן בפסיקת בית המשפט העליון בפברואר ‪ 2012‬נגד "חוק טל" בגלל‬
‫שאיפשר לרוב מכריע מקרב החרדים לחמוק הן משירות צבאי והן משירות אזרחי‪ .‬גם ‪ 8‬מתוך ‪10‬‬
‫הצעות החוק שהוגשו בכנסת בין השנים ‪ 2012-2003‬מושתתות על שירות חובה לכלל האזרחים‪,‬‬
‫לרבות האזרחים הערבים‪ .‬בעד הטלת חובת שירות גם על האזרחים הערבים מצדדים ראש הממשלה‬
‫נתניהו‪ ,‬ראש האופוזיציה שאול מופז‪ ,‬ח"כ יוחנן פלסנר בדוח שהגיש ("יש לקבוע בחוק את חובת‬
‫השירות של כלל האוכלוסייה בישראל")‪ ,‬הפורום לשוויון בנטל ("שירות=לכולם")‪ ,‬הפורום לקידום‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי וגופים רבים אחרים‪.‬‬
‫למרות שהממשלה הגישה במארס ‪ 2012‬הצעת חוק הקובעת ששירות אזרחי יישאר התנדבותי‬
‫עבור כל מי שפטור מגיוס לצבא‪ ,‬יהיה עליה לשקול מחדש הצעת חוק זו בעקבות החלטת בית‬
‫המשפט העליון‪ .‬הצעת חוק חדשה שתספק את בית‪-‬המשפט העליון לגבי החרדים תצטרך לישר‬
‫קו עם האזרחים הערבים כי נוצרה זיקה בין שתי הקבוצות העיקריות הללו שאינן משרתות לא‬
‫בשירות צבאי ולא בשירות אזרחי‪ .‬אם הצעת החוק החדשה שהממשלה תגיש תפטור את הערבים‬
‫לגמרי מכל שירות שהוא‪ ,‬יהיה מי שיערער בבית המשפט העליון על חוקיותה כאשר תיהפך לחוק‪.‬‬
‫למרות שהמחקר הנוכחי לא עסק בשירות אזרחי חובה‪ ,‬עולים ממנו מספר ממצאים שניתן‬
‫לפרשם כהתנגדות הערבים לשירות אזרחי חובה‪ .‬רוב הציבור והצעירים הערבים שוללים מילוי חובה‬
‫כלשהי למדינה‪ .‬הסיבה הבולטת ביותר להתנגדות לשירות אזרחי בהתנדבות היא החשש שיהפוך‬
‫לשירות צבאי או אזרחי חובה‪ .‬זוהי גם אחת הסיבות העיקריות להתנגדות של המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫הסיכויים הם קלושים שיחוקק חוק שירות אזרחי חובה שיחול גם על ערבים‪ .‬ראשית‪ ,‬הממסד‬
‫היהודי אינו חושש שמתן פטור לערבים מפר באופן בוטה את עקרון השוויון כפי שהוא עושה‬
‫במקרה של החרדים‪ .‬גם לא יופעל לחץ ציבורי יהודי בעניין זה ובית המשפט העליון לא יפסול ככל‬
‫הנראה חוק שיפטור ערבים מחובה אך יאפשר התנדבות לשירות אזרחי‪ 15.‬שנית‪ ,‬שירות אזרחי חובה‬
‫עלול להתפרש על‪-‬ידי הציבור והמנהיגות הערבית בתור חציית קו אדום ביחסי ערבים ויהודים‬
‫‪ 1 5‬בית המשפט העליון דן פעמיים בעתירה נגד פטור ערבים מחובת שירות ודחה אותן מסיבות טכניות‪ .‬ראו דוח‬
‫פלסנר‪ ,‬דין וחשבון של ח"כ יוחנן פלסנר‪ ,‬יו"ר הוועדה לקידום השילוב בשירות והשוויון בנטל‪ ,‬ירושלים‪ ,‬הכנסת‪,‬‬
‫יולי ‪ ,2012‬עמ' ‪ .79‬משרד המשפטים שלח לועדת פלסנר חוות דעת שלפיה ביטול "חוק טל" על‪-‬ידי בית המשפט‬
‫העליון אין לו נגיעה לערבים וכי ניתן להטיל חובת שירות על החרדים בלבד‪ .‬ראו‪ :‬עמוס הראל‪" ,‬ועדת פלסנר‪,‬‬
‫משרד המשפטים‪' :‬חוק טל החדש' לא צריך לחול על ערבים"‪ ,‬הארץ‪.16.6.2012 ,‬‬
‫‪180‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ולדחוף חלק מהערבים לאי‪-‬ציות‪ .‬המנהיגות הערבית יכולה לגייס את הציבור הערבי להתנגדות‬
‫בניגוד לכשלונה הנוכחי כאשר שירות אזרחי הוא בהתנדבות בלבד‪ .‬הציבור הערבי לא יקבל חובת‬
‫שירות גם משום שהתרגל לפטור שהוא מקבל מאז קום המדינה ויפרש את חובת השירות כשלילת‬
‫פריבילגיה‪ .‬שירות אזרחי חובה עלול להיתקל בהשתמטות המונית ובמרי אזרחי מצד האוכלוסייה‬
‫הערבית‪ 16.‬ושלישית‪ ,‬לחובת שירות אזרחי יש מחיר כלכלי כבד שהמדינה לא תהייה מוכנה לשלמו‪.‬‬
‫הפעלתו תחייב הזרמה ניכרת של משאבים למגזר הערבי‪ ,‬ולכך המדינה לא ששה‪ ,‬ולא כל שכן כאשר‬
‫התנגדות הציבור הערבי והנהגתו יתנו לה לגיטימציה לא להעניק הטבה זו‪.‬‬
‫השירות האזרחי ויחסי ערבים‪-‬יהודים‬
‫השירות האזרחי הוא צעד שהמדינה יזמה לשיפור היחסים בין האזרחים הערבים והיהודים ולהטבת‬
‫מעמד המיעוט הערבי במדינה‪ ,‬אך ההנהגה הערבית רואה בו פעולת דיכוי ונלחמת בו‪.‬‬
‫שירות אזרחי בהתנדבות של צעירים ערבים יכול להוות אבן פינה בתוך מרחב אזרחי משותף‬
‫למיעוט הערבי ולרוב היהודי‪ .‬לערבים וליהודים במדינה יהודית ודמוקרטית יש אינטרס משותף‬
‫להרחיב ולצקת תוכן במרחב האזרחי המשותף‪ .‬אך המחלוקות העמוקות המפרידות ביניהם לגבי‬
‫אופייה היהודי והציוני של המדינה‪ ,‬לגבי הסכסוך בין ישראל והפלסטינים ולגבי השתלבות ישראל‬
‫במזרח התיכון יוצרות אי‪-‬אמון בסיסי ומעמעמות את האזרחות המשותפת‪.‬‬
‫היהודים וראשי המדינה מתקשים להתייחס לערבי בתור אזרח נאמן אם הוא מזדהה כפלסטיני‪,‬‬
‫רואה ביהודים מתנחלים קולוניאליסטים ושולל את זכות הקיום של ישראל כמדינה יהודית‪ .‬הם‬
‫גם מצפים מהערבים למלא חובה כלשהי למדינה כתנאי לקבלת אזרחות מלאה משום שבישראל‬
‫נהוגות חובת שירות צבאי ואפשרות של שירות אזרחי חלופי‪ .‬הפטור שהמדינה מעניקה לערבים‬
‫מגיוס לצבא ומשירות אזרחי אין פירושו שאזרחות מלאה מוענקת להם בלי שירות איזשהו למדינה‪,‬‬
‫ובוודאי לא כל עוד הם חשודים על אי‪-‬נאמנות‪ .‬ניתן להצדיק בטיעונים פילוסופיים למכביר את‬
‫הטענה של המנהיגות הערבית שאין להתנות זכויות אזרח במילוי חובות‪ ,‬אך הצדקות אלה לא‬
‫ישכנעו את האזרח היהודי המצוי המצפה מכל האזרחים‪ ,‬כולל חרדים וערבים‪ ,‬לתרום את חלקם‪.‬‬
‫המנהיגות הערבית מתייחסת לשירות האזרחי כאל מלכודת‪ .‬שלל הסיבות להתנגדות מעיד‬
‫על חוסר אמון במדינה ובראשיה אך לא על שלילה של עצם האפשרות שצעיר ערבי יתרום שנת‬
‫התנדבות עבור קהילתו‪ .‬המודל של שנת שירות שוועד ראשי המועצות המקומיות הערביות גיבש‬
‫מצביע על רצון להפרדה ולאוטונומיה‪ ,‬ולא לשילוב בין ערבים ויהודים‪ .‬הוא מושתת על התפיסה‬
‫‪ 16‬ח"כ אחמד טיבי (רע"מ‪-‬תע"ל) הזהיר את ראש הממשלה‪" :‬לא לבחון את כושר ההתנגדות שלנו לניסיון לכפות‬
‫עלינו שירות שאנחנו מתנגדים לו‪ .‬זו תהיה טעות קשה"‪ .‬ח"כ טלב א‪-‬סאנע הצהיר‪" :‬ניסיון החקיקה יוביל למרד‬
‫אזרחי‪ .‬נקרא לאזרחים הערבים לא לכבד חוק זה"‪ .‬ח"כ חנין זועבי (בל"ד) הבהירה‪" :‬הצהרה זו כמוה כהכרזת‬
‫מלחמה על הפלסטינים בישראל‪ .‬מדינה שמנסה לכפות תוכנית המנוגדת לרצונות אוכלוסיית היעד שלה‪ ,‬היא‬
‫מדינה עיוורת הנוהגת בטיפשות"‪ .‬ראו‪ :‬חסן שעלאן‪" ,‬ערבים בשירות לאומי‪ :‬רק לא לכפות בחקיקה" ‪Ynet,‬‬
‫‪.21.5.2012‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪181‬‬
‫שהמדינה תקצה משאבים למתנדבים שישרתו את המגזר הערבי לפי עקרונות ומדיניות שייקבעו‬
‫על‪-‬ידי המנהיגות הערבית‪ .‬אין כאן גם כוונה שהשירות האזרחי יהיה חלק אינטגרלי של מרחב‬
‫אזרחי משותף אלא רצון לשליטה במשאבים ולהשגת אוטונומיה‪.‬‬
‫גם הציבור הערבי התומך בשירות האזרחי והצעירים הערבים המתנדבים אינם מתייחסים‬
‫לשירות האזרחי בתור אמצעי למימוש אזרחות מהותית ומלאה‪ .‬מניעם העיקרי הוא קבלת הטבות‬
‫אישיות ותרומה לחברה הערבית בנוסף להגדלת נגישותם בעתיד לשוק העבודה ולמשאבי המדינה‬
‫והמגזר היהודי‪ .‬גישתם היא פרגמטית‪-‬אינסטרומנטלית ללא כוונה ליצוק תוכן חדש באזרחות‬
‫משותפת ולעשות מפנה חיובי בדו‪-‬קיום‪.‬‬
‫הציבור הערבי‪ ,‬בעידוד הנהגתו הנוכחית‪ ,‬תופס את עצמו כקורבן ואינו מוכן לנקוט כל צעד‬
‫לרכישת האמון והרצון הטוב של היהודים והמדינה‪ .‬הוא מצפה מהצד היהודי לשנות את היחס ואת‬
‫המדיניות כלפיו באופן חד‪-‬צדדי וללא שום תמורה‪ .‬כל שינוי שהוא יעשה מותנה בשינוי קודם של‬
‫הצד היהודי‪ ,‬לרבות הקמת מדינה פלסטינית‪ ,‬הפסקת האפליה וההדרה וביטול אופייה היהודי של‬
‫המדינה‪ .‬בתור הקורבן המוחלט‪ ,‬הוא רואה את עצמו פטור מכל צעד בונה אמון או שינוי עמדה או‬
‫התנהגות‪ ,‬שיקרבו אותו ליהודים ולמדינה‪17.‬‬
‫בנוסף למשמעות המצומצמת הזאת של השירות האזרחי מנקודת מבטו של המגזר הערבי‪,‬‬
‫פועלים גורמים אחרים המקטינים את פוטנציאל המינוף של הפרויקט‪ .‬ספק אם המדינה תהייה‬
‫מוכנה להשקיע את המשאבים הגדולים הדרושים להשגת מסה קריטית של מתנדבים ערבים וספק‬
‫אם המנהיגות הערבית תהייה מוכנה להפסיק את התנגדותה העזה אליו‪.‬‬
‫המשך המחקר‬
‫השירות האזרחי בכלל והשירות האזרחי לערבים בפרט ראויים למחקרי הערכה שוטפים‪ .‬מינהלת‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי צריכה להקים יחידת מחקר משלה עם תקציב לביצוע מחקרי מעקב והערכה‬
‫משלה ולמימון מחקרי הערכה חיצוניים‪ .‬המחקרים הדרושים על השירות האזרחי במגזר הערבי הם‪:‬‬
‫ •בדיקת הפרופילים הסוציו‪-‬דמוגרפיים של כל אוכלוסיית המתנדבים והבוגרים הערבים על‬
‫בסיס של מאגר הנתונים הקיים;‬
‫ •עריכת סקרים מדי שנתיים של הציבור‪ ,‬הצעירים‪ ,‬המתנדבים לפני תחילת שנת ההתנדבות‬
‫ולקראת סיומה‪ ,‬והבוגרים;‬
‫ •בדיקת מצב החיים של הצעיר הערבי‪ ,‬המסלולים הפתוחים לפניו לאחר סיום התיכון‬
‫והשיקולים בבחירת המסלול; מסלול ההתנדבות לשירות אזרחי ייחקר כאחד המסלולים‬
‫וייבדקו ההבדלים בין קבוצות אוכלוסייה בבחירת המסלול;‬
‫‪17‬‬
‫‪Sammy Smooha, Index of Arab-Jewish Relations in Israel 2003-2009. Haifa: The Jewish- Arab‬‬
‫‪Center, University of Haifa, 2010. http://soc.haifa.ac.il/~s.smooha/uploads/editor_uploads/files/‬‬
‫‪.IndexOfArabJewishRelations2003_2009.pdf‬‬
‫‪182‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫•עריכת השוואה בין מצבי החיים ובחירת המסלולים בין צעירים וצעירות ערבים לבין‬
‫צעירות דתיות‪-‬לאומיות וצעירים חרדיים;‬
‫•בדיקת דפוסי הפעולה של הגופים המוכרים (המגייסים‪ ,‬המכשירים והמרכזים את פעילות‬
‫המתנדבים) והגופים המפעילים (שבהם פועלים המתנדבים);‬
‫•בדיקה של המניעים להתנגדות המנהיגים הערבים לשירות אזרחי והתנאים לשיתופם‬
‫בתוכנית;‬
‫•בדיקת השיח הערבי והיהודי על שירות אזרחי;‬
‫•בדיקת ההתנהלות של מינהלת השירות האזרחי‪-‬לאומי במגזר הערבי‪.‬‬
‫מטלות מחקר אלה יבוצעו על‪-‬ידי שיטות כמותניות ואיכותניות שונות הכוללות עיבודים‬
‫סטטיסטיים של נתונים זמינים‪ ,‬סקרי עמדות והתנהגות‪ ,‬ניתוח מסמכים‪ ,‬ראיונות עומק‪ ,‬תצפיות‬
‫וקבוצות מיקוד‪.‬‬
‫סיכום‬
‫ניתן לבחון את מפעל השירות האזרחי לערבים מנקודת מבט כל הנוגעים בדבר‪ :‬המדינה‪ ,‬המתנדבים‬
‫והבוגרים‪ ,‬הציבור הערבי והמנהיגות הערבית‪.‬‬
‫מנקודת מבטה של המדינה שיזמה את השירות האזרחי‪ ,‬הוא נועד להיטיב עם המגזר הערבי‬
‫על‪-‬ידי הרחבת שירותי הרווחה וקירובו למדינה‪ .‬המדינה יכולה לראות את השירות האזרחי כמיזם‬
‫מוצלח לאור העלייה הדרמטית מדי שנה במספר המתנדבים הערבים ושביעות הרצון הגבוהה של‬
‫המתנדבים והבוגרים‪ .‬מאידך גיסא‪ ,‬השירות האזרחי טרם מילא את אחד מיעדיו המרכזיים לקרב את‬
‫כלל הצעירים הערבים למדינה כי הוא מוגבל בעיקר לצעירים המזדהים מלכתחילה עם המדינה‪ ,‬יש‬
‫להם השכלה תיכונית מלאה ולרובם יש תעודת בגרות‪ .‬רוב של ‪ 75%‬מהמתנדבים משרתים ביישובים‬
‫הערבים וכמעט שאינם באים במגע עם יהודים‪ .‬כמו כן‪ ,‬שיעור המתנדבים‪ ,‬למרות הגידול המרשים‬
‫בו‪ ,‬עדיין מהווה אחוז קטן ביותר (‪ )4.2%‬מכלל הצעירים הערבים וטרם הגיע למסה הקריטית‬
‫(כ‪ 7,500-‬מתנדבים שהם כשליש משנתון) העשויה לחולל שינוי במעמד המיעוט הערבי במדינה‪.‬‬
‫המדינה עומדת בפני האתגר של הגדלת תקני ההתנדבות וגיוס חתך מייצג של צעירים במקום קבוצה‬
‫נבחרת של צעירים בעלי נתונים גבוהים יחסית ואוריינטציה חיובית למדינה‪ .‬לשם כך יהיה עליה גם‬
‫להגיע להידברות ולהסכמה עם המנהיגות הערבית שרואה בשירות האזרחי איום‪.‬‬
‫מנקודת מבט המתנדבים והבוגרים‪ ,‬בולטת העובדה שהם שילמו את עלות שנת ההתנדבות‬
‫בדחיית שנת לימודים או שנת עבודה אחת‪ .‬עבור מחיר לא קטן זה הם קיבלו חוויות הצלחה‪,‬‬
‫העשרה‪ ,‬התפתחות אישית וחברתית‪ ,‬מיומנויות‪ ,‬ומענק ופיקדון אישי בתום השירות‪ .‬הם זכו לשנת‬
‫מעבר בין סיום התיכון והפרק הבא בחייהם‪ .‬שנת ההתנדבות נחשבת בעיני המדינה והיהודים כמילוי‬
‫חובה‪ ,‬שתקל על השתלבותם בשוק העבודה ובחברה הישראלית‪ .‬מאחר שמדובר בבנות מתנדבות‪,‬‬
‫השירות האזרחי מספק הזדמנות מיוחדת כי הבנות סובלות ממיעוט הזדמנויות לתעסוקה ולפעילות‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪183‬‬
‫עצמאית‪ .‬השירות האזרחי הוא פתרון נאות לצעירה ערבייה שרוצה לעשות משהו חדש בחיים‬
‫ולקבל גם הטבות בלי למרוד בהורים או בפיקוח החברתי של המשפחה והקהילה‪ ,‬אך איננו פתרון‬
‫מושך עבור רוב מכריע של הבנים כי הם יכולים לעבוד בשכר ולחסוך כסף להמשך לימודים או‬
‫לסידור בחיים‪.‬‬
‫מנקודת הראות של הציבור הערבי‪ ,‬השירות האזרחי נתפס כהזדמנות סבירה‪ .‬רובו תומך‬
‫בהתנדבות צעירים ערבים לשירות האזרחי כדי שהמתנדב הערבי ישיג הטבות אישיות וכדי שיורחבו‬
‫השירותים לחברה הערבית‪ .‬מאידך גיסא‪ ,‬השירות האזרחי אינו נחשב בתור הזדמנות למימוש‬
‫אזרחות ולמילוי המרחב האזרחי בתוכן משותף ליהודים ולערבים‪ .‬שינוי בעמדה זו של הציבור‬
‫מחייב שינוי קודם בגישת המנהיגות‪ .‬הציבור עלול לשלם בעתיד בהיווצרות שסע חדש בין מתנדבים‬
‫ללא מתנדבים בדומה לשסע הקיים בין דרוזים המשרתים בצבא לערבים לא‪-‬דרוזים שפטורים‬
‫מחובת שירות צבאי‪.‬‬
‫מנקודת המבט של המנהיגות הערבית‪ ,‬השירות האזרחי במתכונתו הממלכתית הנוכחית הוא‬
‫פסול בגלל הקשר שלו למערכת הביטחון‪ ,‬חשש מטשטוש הזהות הלאומית‪-‬פלסטינית של הצעירים‪,‬‬
‫התניית זכויות אזרח מלאות במילוי חובות‪ ,‬פחד מפני הפיכת השירות לחובה‪ ,‬והעדר שיתוף ושליטה‬
‫של המנהיגות הערבית בפרויקט‪ .‬על אף הקמפיין החריף שהיא מנהלת מאז ‪ ,2006‬היא לא הצליחה‬
‫להשיג רוב של מתנגדים מקרב הציבור הערבי‪ ,‬לעצור את הגידול הניכר במספר המתנדבים מדי שנה‬
‫ולהניע את הממסד היהודי לשנות את סדרי השירות האזרחי לפי רוחה ולהעבירו לניהולה‪ .‬היא‬
‫מאבדת את האמון של הציבור הערבי‪ ,‬הציבור היהודי והממסד היהודי בשל כשלון זה‪ .‬עם זאת‪,‬‬
‫התנגדות המנהיגות הערבית היא גורם חשוב במניעת שתי התפתחויות רציניות בעתיד – השגת‬
‫מסה קריטית במספר המתנדבים והטלת חובת שירות אזרחי על האוכלוסייה הערבית‪.‬‬
‫הסיכויים הם מועטים שהשירות האזרחי יחולל מפנה ביחסי ערבים ויהודים בישראל‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא צעד שהמדינה יזמה להטבת מעמד המיעוט הערבי במדינה‪ ,‬אך ההנהגה הערבית רואה‬
‫בו פעולת דיכוי ונלחמת בו‪ .‬הסיבות להתנגדות מעידות על חוסר אמון בסיסי של הערבים במדינה‬
‫אך לא על שלילה של עצם האפשרות שצעיר ערבי יתרום שנת התנדבות עבור קהילתו‪ .‬ועד ראשי‬
‫המועצות המקומיות הערביות גיבש מודל חלופי לפיו השירות האזרחי יעבור לשליטתו‪ .‬מודל כזה‬
‫יגביר את ההפרדה ואת האוטונומיה‪ ,‬ולא יגדיל את השילוב בין ערבים ויהודים‪ .‬טענת המנהיגות‬
‫הערבית שאין להתנות זכויות בחובות ניתנת להצדקה פילוסופית אך אינה משכנעת את האזרח‬
‫היהודי המצוי המצפה מכל האזרחים לתרום את חלקם‪ .‬שירות אזרחי בהתנדבות של צעירים ערבים‬
‫יכול להוות אבן פינה במרחב אזרחי משותף אך המחלוקות העמוקות המפרידות בין ערבים ויהודים‬
‫לגבי אופייה היהודי והציוני של המדינה‪ ,‬הסכסוך עם הפלסטינים והשתלבות ישראל במזרח התיכון‬
‫יוצרות חשדנות ומעמעמות את האזרחות המשותפת‪ .‬ספק אם המדינה תהייה מוכנה להשקיע את‬
‫המשאבים הדרושים להשגת מסה קריטית של מתנדבים ערבים וספק אם המנהיגות הערבית תהייה‬
‫מוכנה להפסיק את התנגדותה העזה‪.‬‬
‫‪184‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בעקבות החלטת בית המשפט העליון לפסול את "חוק טל" הוצבה על סדר היום הלאומי‬
‫שאלת הטלת חובה של שירות צבאי או אזרחי על כל אזרחי המדינה‪ ,‬כולל האזרחים הערבים‪.‬‬
‫למרות שפרויקט המחקר הנוכחי חקר את השירות האזרחי של הערבים במתכונתו ההתנדבותית‬
‫הנוכחית‪ ,‬עולים ממנו ממצאים המלמדים שהמיעוט הערבי יתנגד בתוקף לשירות אזרחי חובה‪ .‬רוב‬
‫הציבור והצעירים הערבים שוללים מילוי חובה כלשהי למדינה‪ .‬הסיבה הבולטת ביותר להתנגדות‬
‫לשירות אזרחי בהתנדבות היא החשש שיהפוך לשירות צבאי או אזרחי חובה‪ .‬זוהי גם אחת הסיבות‬
‫העיקריות להתנגדות של המנהיגות הערבית‪.‬‬
‫יש סיכויים קטנים שיחוקק וייאכף חוק המטיל חובת שירות אזרחי על ערבים‪ .‬השלטונות‬
‫יימנעו מצעד זה משום שלא יופעל עליהם לחץ ציבורי לחייב ערבים בשירות אזרחי ומשום שבית‬
‫המשפט העליון צפוי לקבל כחוקי פטור ערבים מחובה זו‪ .‬הערבים יראו בהטלת חובה לעשות שירות‬
‫אזרחי כשלילת פריבילגיה מהם‪ ,‬כחציית קו אדום של הממסד היהודי‪ ,‬ולכן ערבים רבים יגיבו באי‪-‬‬
‫ציות ובהשתמטות‪ .‬גם המדינה לא תהייה מוכנה לשלם את המחיר הכלכלי הכבד הדרוש לגיוס המוני‬
‫של צעירים ערבים לשירות אזרחי‪.‬‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי מחייב ביצוע מחקרי מעקב והערכה באופן סדיר‪ .‬לשם כך מינהלת‬
‫השירות האזרחי‪-‬לאומי זקוקה ליחידת מחקר ותקציב מחקר משלה כדי שתוכל לבצע מחקרים‪,‬‬
‫להזמין מחקרים ולתמוך במחקרים עצמאיים‪ .‬המחקר על שירות אזרחי לערבים צריך להימשך‬
‫בעריכת סקרים מדי שנתיים על העמדות של הציבור‪ ,‬הצעירים‪ ,‬המתנדבים והבוגרים ומחקרים‬
‫שוטפים אחרים‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נספח א‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הציבור‪,‬‬
‫‪185‬‬
‫‪12011-2007‬‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫שלום‪ ,‬שמי ______ ואני מדבר מאוניברסיטת חיפה‪ .‬אנחנו עורכים סקר בנושא התנדבות של‬
‫צעירים וצעירות ערביים והיחסים בין האזרחים הערבים למדינה‪ .‬המידע המתקבל מהסקר ישמש‬
‫לניתוח סטטיסטי בלבד וזהות המשתתפים תישאר חסויה‪ .‬נשאל אותך על השירות האזרחי ועל דעותיך‬
‫בנושאים שונים‪ .‬האם תהיה מוכן להשתתף בסקר? [אם כן – יש להתחיל בסקר; אם לא – יש להגיד‬
‫תודה רבה ולסיים]‬
‫[שאלות סינון] ‪ .1‬ראשית הייתי מעוניין לדעת לאיזו עדה אתה משתייך‪ .‬מהי דתך?‬
‫‪83.9‬‬
‫‪87.5‬‬
‫‪84.0‬‬
‫‪ .1‬מוסלמי‬
‫‪15.4‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪ .2‬נוצרי‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫[אם דרוזי יש לומר‪" :‬בשלב הזה אנחנו מראיינים צעירים מוסלמים ונוצרים‪ .‬תודה רבה על היענותך‬
‫לסקר שלנו‪ .‬יום טוב" ולסיים את הראיון‪ .‬אם לא דרוזי – להמשיך בראיון‪].‬‬
‫‪ .2‬בן כמה אתה?‬
‫‪39.5‬‬
‫‪47.7‬‬
‫‪54.4‬‬
‫‪35-23‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪28.5‬‬
‫‪29.8‬‬
‫‪45-36‬‬
‫‪18.1‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪55-46‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪60‬‬
‫‪65-56‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪75-66‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪ 76‬ומעלה‬
‫[אם מתחת ל‪ ,23-‬יש לומר "בשלב זה אנחנו מראיינים בני ‪ 23‬ומעלה‪ .‬האם יש מישהו בבית בגיל ‪23‬‬
‫ומעלה?" אם כן – "האם אוכל לשוחח איתו?" אם לא ‪ -‬לסיים את הראיון‪" :‬תודה רבה על היענותך‬
‫לסקר שלנו‪ .‬יום טוב"‪].‬‬
‫‪ .3‬בשנים‪-‬עשר החודשים האחרונים‪ ,‬האם עסקת בפעילות התנדבותית‪ ,‬במסגרת ארגון או באופן פרטי‪,‬‬
‫לא כולל‪:‬מתן תרומות‪ ,‬עזרה לבן משפחה או לחברים?‬
‫‪20.5‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪79.5‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫המשיבים "כן" לשאלה ‪ 3‬זו (‪ )N=84‬נשאלו שאלות ‪ 5-4‬להלן‪.‬‬
‫‪ .4‬האם הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת היא‪:‬‬
‫‪59.5‬‬
‫‪ .1‬במסגרת ארגון כלשהו‬
‫‪31.0‬‬
‫‪ .2‬באופן פרטי‬
‫‪8.3‬‬
‫‪ .3‬גם במסגרת ארגון וגם באופן פרטי‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .5‬מהו תחום הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת?‬
‫‪11.9‬‬
‫‪ .1‬תחום הבריאות‪ ,‬כגון‪ :‬מד"א‪ ,‬בתי‪-‬חולים‬
‫‪20.2‬‬
‫‪ .2‬עזרה לנזקקים‪ ,‬כגון‪ :‬לקשישים‪ ,‬לנכים‪ ,‬למיעוטי יכולת‬
‫‪34.5‬‬
‫‪ .3‬חינוך ותרבות‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .4‬הגנה ושמירה על הטבע‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .5‬סדר ציבורי‬
‫‪15.5‬‬
‫‪ .6‬פעילות דתית‬
‫‪ 1‬במקומות שהשכיחויות חסרות השאלה לא הוצגה‪.‬‬
‫‪186‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪ .7‬תחום אחר‪ ,‬פרט‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים שעליו המדינה‬
‫החליטה‪.‬‬
‫‪ .6‬באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪29.8‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪42.6‬‬
‫‪ .1‬לא יודע כלום‬
‫‪34.4‬‬
‫‪34.2‬‬
‫‪34.8‬‬
‫‪ .2‬יודע מעט‬
‫‪26.3‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪16.4‬‬
‫‪ .3‬יודע במידה מספקת‬
‫‪9.5‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .4‬יודע הרבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .7‬האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫‪14.1‬‬
‫‪37.4‬‬
‫‪37.4‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪48.8‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪15.9‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪17.8‬‬
‫‪19.7‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .8‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה‬
‫שירות צבאי?‬
‫‪31.7‬‬
‫‪47.9‬‬
‫‪54.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪25.4‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪11.5‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪29.0‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪21.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .9‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים‬
‫הערבים בישראל יתנגדו לכך?‬
‫‪29.5‬‬
‫‪39.9‬‬
‫‪41.8‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪18.5‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪14.4‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪35.1‬‬
‫‪32.9‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪3.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .10‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים‬
‫הדתיים והלא‪-‬דתיים ביישוב שלו יתנגדו לכך?‬
‫‪24.6‬‬
‫‪35.2‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.1‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪15.8‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪13.4‬‬
‫‪11.0‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪42.7‬‬
‫‪38.9‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪3.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪187‬‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪ .11‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם בני משפחתו‬
‫הקרובים יתנגדו לכך?‬
‫‪19.5‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪17.1‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪17.3‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪11.2‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪42.9‬‬
‫‪43.6‬‬
‫‪39.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪4.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .12‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪,‬‬
‫עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪46.3‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪61.4‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪15.9‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪5.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪30.0‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪18.6‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .13‬ואילו במקום שנת השירות האזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות‬
‫הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן שצעיר ערבי יתנדב?‬
‫‪60.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪10.7‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫ציבור ‪ – 2007‬המשיבים "חושב שלא" ו"בטוח שלא" לשאלה ‪ 13‬זו (‪ )N=107‬נשאלן שאלות ‪24-14‬‬
‫להלן‪.‬‬
‫ציבור ‪ – 2009‬המשיבים "חושב שלא" ו"בטוח שלא" בשאלה ‪ 13‬זו (‪ )N=125‬נשאלו שאלות ‪24-14‬‬
‫להלן‪.‬‬
‫ציבור ‪ – 2011‬המשיבים "חושב שלא" ו"בטוח שלא" בשאלה ‪ 13‬זו (‪ )N=145‬נשאלו השאלות ‪25-14‬‬
‫להלן‪.‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אינך מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או לא‬
‫מסכים שכל אחת מהסיבות הבאות היא סיבה שבגללה צעיר ערבי לא צריך להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .14‬בגלל שהוא לא יוכל להמשיך בלימודים מייד‪.‬‬
‫‪54.5‬‬
‫‪67.2‬‬
‫‪57.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.7‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.2‬‬
‫‪10.4‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪17.9‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .15‬בגלל שהוא לא יוכל לצאת לעבודה מייד ויפסיד כסף‪.‬‬
‫‪57.2‬‬
‫‪69.6‬‬
‫‪62.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.7‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪9.3‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.8‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪17.2‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .16‬בגלל התנגדות בני משפחתו הקרובים‪.‬‬
‫‪42.1‬‬
‫‪51.2‬‬
‫‪58.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪188‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪11.2‬‬
‫‪18.6‬‬
‫‪28.0‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .17‬בגלל שרוב המנהיגים הערבים בישראל מתנגדים לכך‪.‬‬
‫‪32.4‬‬
‫‪40.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.6‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪27.6‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪31.0‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.4‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .18‬בגלל שזהו שירות שהמדינה מארגנת ומממנת‪.‬‬
‫‪22.1‬‬
‫‪27.2‬‬
‫‪37.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪8.3‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.9‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪53.1‬‬
‫‪49.6‬‬
‫‪40.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .19‬בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך במשך הזמן לשירות אזרחי חובה‪.‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪12.8‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪11.0‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪69.7‬‬
‫‪69.6‬‬
‫‪61.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .20‬בגלל ששירות אזרחי ייהפך במשך הזמן לשירות צבאי חובה‪.‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪11.2‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.2‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪65.5‬‬
‫‪77.6‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .21‬בגלל ששירות אזרחי יפגע בקשר של המתנדב לעם הפלסטיני‪.‬‬
‫‪18.6‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.8‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.2‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪57.9‬‬
‫‪56.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .22‬בגלל שהמתנדב לשירות אזרחי עלול להיחשב למשתף פעולה‪.‬‬
‫‪35.9‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪44.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.7‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.9‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪32.4‬‬
‫‪41.6‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .23‬בגלל החשש מפיצול בחברה הערבית בין העושים והתומכים בשירות אזרחי לבין הלא‪-‬עושים‬
‫והמתנגדים לשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪38.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪189‬‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪24.1‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪36.6‬‬
‫‪47.2‬‬
‫‪45.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .24‬בגלל ששירות אזרחי לא יביא לידי שוויון אמיתי בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.8‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪67.6‬‬
‫‪75.2‬‬
‫‪81.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .25‬בגלל שבמצב הקיים הערבים אינם צריכים לתרום למדינה‪.‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪60.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫ציבור ‪ – 2007‬המשיבים "חושב שכן" ו"בטוח שכן" לשאלה ‪ 12‬זו (‪ )N=391‬שאלות ‪ 39-26‬להלן‪.‬‬
‫ציבור ‪ – 2009‬המשיבים "חושב שכן" ו"בטוח שכן" לשאלה ‪ 12‬זו (‪ )N=271‬נשאלו שאלות ‪ 39-26‬להלן‪.‬‬
‫ציבור ‪ – 2011‬המשיבים "חושב שכן" ו"בטוח שכן" לשאלה ‪ 12‬זו (‪ )N=255‬נשאלו שאלות ‪ 39-26‬להלן‪.‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או‬
‫לא מסכים שכל אחת מהמטרות הבאות היא מטרה שבשבילה צריך צעיר ערבי להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .26‬כדי שיקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‪.‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪31.4‬‬
‫‪37.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.7‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪20.4‬‬
‫‪12.9‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪45.9‬‬
‫‪50.6‬‬
‫‪45.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .27‬כדי שיוכל להשיג עבודה יותר טובה בעתיד וירוויח יותר כסף‪.‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪19.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.5‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪16.9‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪62.0‬‬
‫‪64.6‬‬
‫‪56.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .28‬כדי שיעצב אישיות עצמאית ואחראית‪.‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪9.2‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.3‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪75.3‬‬
‫‪75.6‬‬
‫‪74.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .29‬כדי שיתרום לציבור שלו ולחברה הערבית‪.‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.1‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪190‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪81.2‬‬
‫‪84.5‬‬
‫‪82.6‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .30‬כדי שיתרום למדינה ולחברה הישראלית‪.‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪26.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.0‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.4‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.6‬‬
‫‪48.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .31‬כדי שיקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.6‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.7‬‬
‫‪15.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪77.5‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .32‬כדי שיעשה משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך לימודים או ליציאה לעבודה‪.‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪9.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪80.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .33‬כדי שיהיה עסוק ולא מובטל‪.‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪73.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .34‬כדי שירכוש ניסיון מקצועי‪.‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪77.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .35‬כדי שירוויח ויחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‪.‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪67.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .36‬כדי שיתנסה בדברים חדשים‪.‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪10.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪22.7‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪46.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪67.8‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪83.1‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪80.8‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪16.1‬‬
‫‪65.1‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪15.3‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪191‬‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪73.7‬‬
‫‪83.8‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .37‬כדי שיהיו לו הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪.‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪56.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .38‬לאיזו פעילות מן הפעילויות הבאות היית מעדיף שאליה צעיר ערבי או צעירה ערביה יתנדבו לשירות‬
‫אזרחי?‬
‫‪24.7‬‬
‫‪27.7‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪34.9‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪15.3‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪4.7‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪2.7‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪4.7‬‬
‫‪4.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .39‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי עם צעירים ערבים או עם‬
‫צעירים יהודים‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪13.3‬‬
‫‪24.7‬‬
‫‪ .1‬שישרת בעיקר עם צעירים ערבים‬
‫‪5.1‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .2‬שישרת בעיקר עם צעירים יהודים‬
‫‪80.4‬‬
‫‪68.3‬‬
‫‪ .3‬שישרת בעיקר עם צעירים ערבים ויהודים גם יחד‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .40‬באופן כללי‪ ,‬למי מתאים יותר השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערבים?‬
‫‪0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪ .1‬רק לבנות‬
‫‪3.2‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .2‬בעיקר לבנות‬
‫‪42.9‬‬
‫‪40.9‬‬
‫‪ .3‬במידה שווה לבנות ולבנים‬
‫‪14.6‬‬
‫‪21.9‬‬
‫‪ .4‬בעיקר לבנים‬
‫‪10.2‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪ .5‬רק לבנים‬
‫‪28.0‬‬
‫‪22.7‬‬
‫‪ .6‬לא מתאים לא לבנות ולא לבנים‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .41‬האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪13.2‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪ .1‬שמעתי רק דברים חיוביים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪ .2‬שמעתי בעיקר דברים חיוביים‬
‫‪21.7‬‬
‫‪19.7‬‬
‫‪ .3‬שמעתי גם דברים חיוביים וגם דברים שליליים‬
‫‪10.5‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .4‬שמעתי בעיקר דברים שליליים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪ .5‬שמעתי רק דברים שליליים‬
‫‪27.8‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .6‬לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫ציבור ‪– 2009‬המשיבים ‪ 5-1‬לשאלה ‪ 41‬זו נשאלו שאלה ‪ 42‬להלן‪.‬‬
‫ציבור ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 5-1‬לשאלה ‪ 41‬נשאלו שאלה ‪ 42‬להלן‪.‬‬
‫‪ .42‬באיזו מידה הדברים ששמעת משפיעים על עמדתך?‬
‫‪192‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪34.7‬‬
‫‪31.4‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪15.0‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪22.4‬‬
‫‪24.3‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪25.5‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .43‬מנהיגים ערבים עורכים קמפיין נגד שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬איך הקמפיין משפיע‬
‫עליך?‬
‫‪11.2‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .1‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪7.8‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪ .2‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪1.5‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .3‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪1.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪ .4‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪27.1‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪ .5‬אני יודע על קיום של קמפיין זה אך הוא לא משפיע עלי‬
‫‪49.3‬‬
‫‪49.8‬‬
‫‪ .6‬אינני יודע על קיום של קמפיין זה‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד כמה שאלות כלליות‪.‬‬
‫‪ .44‬מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪12.7‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪ .1‬אחד או שניים‬
‫‪33.4‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪ .2‬שלושה‬
‫‪36.1‬‬
‫‪34.7‬‬
‫‪ .3‬ארבעה‬
‫‪8.8‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪ .4‬חמישה‬
‫‪7.3‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪ .5‬שישה או יותר‬
‫‪1.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .45‬האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי?‬
‫‪14.9‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .1‬כן מרשה‬
‫‪33.9‬‬
‫‪24.9‬‬
‫‪ .2‬במידה מסוימת‬
‫‪50.2‬‬
‫‪60.6‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪1.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על היחסים בין האזרחים הערבים והיהודים במדינה‪ .‬באיזו‬
‫מידה אתה מסכים‪ ,‬נוטה להסכים‪ ,‬נוטה לא להסכים‪ ,‬או לא מסכים‪ ,‬עם כל אחד מהמשפטים הבאים?‬
‫‪ .46‬האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪.‬‬
‫‪50.5‬‬
‫‪46.9‬‬
‫‪51.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.6‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.9‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪15.6‬‬
‫‪26.7‬‬
‫‪23.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .47‬אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‪.‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.0‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.0‬‬
‫‪14.2‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.5‬‬
‫‪63.8‬‬
‫‪64.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .48‬אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪.‬‬
‫‪26.1‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪193‬‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪14.2‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪35.2‬‬
‫‪43.2‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪4.5‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .49‬בתור אזרח ישראלי אני מרגיש זר ודחוי בישראל‪.‬‬
‫‪28.0‬‬
‫‪34.9‬‬
‫‪36.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.2‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪32.4‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.2‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .50‬הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‪.‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.8‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪12.4‬‬
‫‪10.2‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪55.9‬‬
‫‪50.6‬‬
‫‪57.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪6.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .51‬לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‪.‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪12.2‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.6‬‬
‫‪12.0‬‬
‫‪11.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪38.5‬‬
‫‪49.1‬‬
‫‪55.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪5.6‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪6.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .52‬ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‪.‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪21.8‬‬
‫‪21.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪8.8‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.7‬‬
‫‪19.2‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪48.3‬‬
‫‪45.1‬‬
‫‪45.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪9.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .53‬היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‪.‬‬
‫‪15.6‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.9‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪39.3‬‬
‫‪39.9‬‬
‫‪46.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪11.5‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪15.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .54‬למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪32.0‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪27.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.9‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪10.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪24.6‬‬
‫‪20.4‬‬
‫‪22.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪24.6‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪37.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .55‬באיזו מידה אתה שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫‪12.2‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .1‬שבע רצון בהחלט‬
‫‪194‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪36.2‬‬
‫‪35.4‬‬
‫‪ .2‬שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪39.0‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪39.2‬‬
‫‪ .3‬לא שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪13.4‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪11.2‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא שבע רצון‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .56‬באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫‪9.8‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪5.6‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .2‬לא כל‪-‬כך חושש‬
‫‪29.3‬‬
‫‪31.9‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪52.7‬‬
‫‪42.9‬‬
‫‪46.6‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫‪2.7‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .57‬כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫‪4.6‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪ .1‬כאל אזרחים שווים‬
‫‪22.9‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪26.6‬‬
‫‪ .2‬כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‬
‫‪43.2‬‬
‫‪42.4‬‬
‫‪47.6‬‬
‫‪ .3‬כאל אזרחים מדרגה שנייה‬
‫‪23.4‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪ .4‬כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‬
‫‪5.9‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪4.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .58‬איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪9.8‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪ .1‬היותך אזרח ישראלי‬
‫‪52.9‬‬
‫‪50.9‬‬
‫‪54.0‬‬
‫‪ .2‬היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪31.5‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪ .3‬היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪5.9‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .59‬איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מן האפשרויות הבאות?‬
‫‪9.8‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪21.2‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪ .2‬ערבי ישראלי‬
‫‪13.7‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪ .3‬ערבי בישראל‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .4‬ישראלי‬
‫‪8.5‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪ .5‬ערבי פלסטיני‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .6‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪4.1‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .7‬פלסטיני בישראל‬
‫‪32.2‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪34.2‬‬
‫‪ .8‬ערבי פלסטיני בישראל‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .9‬פלסטיני‬
‫‪3.4‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪4.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .60‬האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪31.0‬‬
‫‪29.2‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪68.3‬‬
‫‪69.6‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .61‬האם השתתפת אי פעם בארועי הזכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪22.4‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪76.6‬‬
‫‪78.1‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫כמה שאלות עליך‪.‬‬
‫‪ .62‬האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם במשך השנתיים האחרונות?‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .1‬אין לי חברים יהודים‬
‫‪195‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪ .2‬יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים‬
‫האחרונות‬
‫‪ .3‬יש לי חברים יהודיים וביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .63‬האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪ .1‬לרובם יש‬
‫‪ .2‬לחלק גדול מהם‬
‫‪ .3‬לחלק קטן מהם‬
‫‪ .4‬רק לבודדים‬
‫‪ .5‬אין לאף אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .64‬באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪ .1‬במידה רבה‬
‫‪ .2‬במידה מספקת‬
‫‪ .3‬במידה קטנה‬
‫‪ .4‬בכלל לא‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .65‬האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪ .3‬כמחצית מהם‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪ .5‬אף אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .66‬האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪ .3‬כמחצית מהם‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪ .5‬אף לא אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .67‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימת?‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪ .1‬לא הלכתי לבית‪-‬ספר‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .2‬למדתי בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימתי‬
‫‪7.0‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .3‬סיימתי בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪12.2‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪ .4‬למדתי בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימתי‬
‫‪30.9‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪ .5‬סיימתי בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למדתי בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה‬
‫‪8.5‬‬
‫‪7.6‬‬
‫אך לא סיימתי‬
‫‪32.2‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪30.2‬‬
‫‪42.7‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪15.9‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪44.6‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪14.1‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪87.6‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪16.1‬‬
‫‪55.1‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪27.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪196‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪ .68‬באיזו מידה אתה שומר על הדת?‬
‫‪ .1‬דתי מאוד‬
‫‪ .2‬דתי‬
‫‪ .3‬דתי במקצת‬
‫‪ .4‬לא דתי‬
‫אין תשובה‬
‫‪[ .69‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪9.0‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪ .1‬כן מצפון הארץ‬
‫‪5.8‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪ .2‬כן מהנגב‬
‫‪85.2‬‬
‫‪83.8‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫לציבור ‪[ 2007‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪10.7‬‬
‫‪.1‬כן‬
‫‪89.0‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .70‬לאיזו מפלגה או תנועה אתה מרגיש הכי קרוב? (למראיין‪ :‬במידת הצורך יש להקריא את התשובות)‬
‫‪13.4‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .1‬חד"ש‬
‫‪13.2‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪11.6‬‬
‫‪ .2‬בל"ד‬
‫‪2.9‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .3‬תע"ל‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .4‬מפלגה ערבית דמוקרטית‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ .5‬המפלגה הלאומית הערבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬חזית האחדות הערבית‬
‫‪1.0‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .7‬הפלג הקרומי של התנועה האסלאמית‬
‫‪4.6‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪ .8‬הפלג הצפוני של התנועה האסלאמית‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .9‬בני הכפר‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪ .10‬מפלגה או תנועה ערבית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪3.9‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪ .11‬העבודה‬
‫‪2.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .12‬מרצ‪-‬יחד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪ .13‬קדימה‬
‫‪0.2‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪ .14‬ליכוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .15‬מפד"ל‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪ .16‬ש"ס‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .17‬יהדות התורה (אגודת ישראל ודגל התורה)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .18‬ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .19‬האיחוד הלאומי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .20‬גיל‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪ .21‬מפלגה או תנועה יהודית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪54.1‬‬
‫‪51.1‬‬
‫‪52.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .71‬ההכנסה הממוצעת של משפחה ערבית בישראל היא ‪ ₪ 6,900‬לחודש‪ .‬בהשוואה‪ ,‬ההכנסה של‬
‫משפחתך היא‪:‬‬
‫‪21.0‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .1‬הרבה מעל לממוצע‬
‫‪20.5‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪17.8‬‬
‫‪ .2‬קצת מעל לממוצע‬
‫‪22.4‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .3‬כמו הממוצע‬
‫‪8.6‬‬
‫‪29.2‬‬
‫‪41.6‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪35.9‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪20.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪28.0‬‬
‫‪44.6‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪197‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .4‬קצת מתחת לממוצע‬
‫‪ .5‬הרבה מתחת לממוצע‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .73‬מיקום יישוב המגורים‬
‫‪ .1‬גליל (חיפה והצפון‪ ,‬כולל יישובי עמק יזרעאל‪ ,‬פורדיס‪,‬‬
‫ג'יסר אל‪-‬זרקא)‬
‫‪ .2‬משולש‬
‫‪ .3‬נגב‬
‫‪ .4‬מרכז (כולל יפו‪ ,‬רמלה‪ ,‬לוד)‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .74‬האם אתה‪:‬‬
‫‪ .1‬עובד שכיר (כולל אזרח עובד צבא‪ ,‬חייל בירות קבע‪ ,‬חבר‬
‫קואופרטיב)‬
‫‪ .2‬עצמאי‬
‫‪ .3‬חייל בשירות חובה‬
‫‪ .4‬לא עובד אך מחפש עבודה‬
‫‪ .5‬לא עובד ולא מחפש עבודה‪ ,‬לא עובד בשל נכות‬
‫‪ .6‬פנסיונר‬
‫‪ .7‬סטודנט‪ ,‬מתנדב‬
‫‪ .8‬עקרת בית‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .75‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיים אביך?‬
‫‪ .1‬לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫‪ .2‬למד בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיים‬
‫‪ .3‬סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪ .4‬למד בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיים‬
‫‪ .5‬סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך‬
‫לא סיים‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .76‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימה אימך?‬
‫‪ .1‬לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫‪ .2‬למדה בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימה‬
‫‪ .3‬סיימה בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪ .4‬למדה בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימה‬
‫‪ .5‬סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך‬
‫לא סיימה‬
‫‪ .7‬בעלת תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .8‬בעלת תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .9‬בעלת תואר דוקטור‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪25.2‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪65.6‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪69.3‬‬
‫‪21.0‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪12.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪198‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫אין תשובה‬
‫בזה סיימנו‪ .‬תודה רבה‪ .‬פרטים למילוי על‪-‬ידי המראיין‪.‬‬
‫‪ .77‬מין‬
‫‪ .1‬גבר‬
‫‪ .2‬אישה‬
‫אין תשובה‬
‫ציבור ‪ 2007‬ציבור ‪ 2009‬ציבור ‪2011‬‬
‫(‪)410‬‬
‫(‪)401‬‬
‫(‪)500‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪44.6‬‬
‫‪55.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪47.4‬‬
‫‪52.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪43.9‬‬
‫‪55.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נספח ב‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הצעירים‪,‬‬
‫‪199‬‬
‫‪1,22011-2007‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫שלום‪ ,‬שמי _________ ואני מדבר‪/‬ת מאוניברסיטת חיפה‪ .‬אנחנו עורכים סקר בנושא שירות אזרחי‬
‫לערבים בישראל‪ .‬במסגרת הסקר אנו מראיינים צעירים וצעירות בגילאי ‪ .22-18‬האם יש בבית מישהו‬
‫בגילאים אלו שאוכל לשוחח איתו? המידע המתקבל מהסקר ישמש לניתוח סטטיסטי בלבד וזהות‬
‫המשתתפים תישאר חסויה‪ .‬נשאל אותך על השירות האזרחי ועל דעותיך בנושאים שונים‪ .‬האם תהיה‬
‫מוכן להשתתף בסקר? [אם כן – יש להתחיל בסקר; אם לא – יש להגיד תודה רבה ולסיים]‪.‬‬
‫‪ .1‬ראשית הייתי מעוניין לדעת לאיזו עדה אתה משתייך‪ .‬מהי דתך? [ב‪ 2007-‬הוצגה שאלה זו בחלק‬
‫האחרון של השאלון]‪.‬‬
‫‪86.5‬‬
‫‪90.1‬‬
‫‪87.5‬‬
‫‪ .1‬מוסלמי‬
‫‪13.1‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .2‬נוצרי‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .2‬בן כמה אתה? [ב‪ 2007-‬הוצגה שאלה זו בחלק האחרון של השאלון]‪.‬‬
‫‪27.8‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪27.2‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪19‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪24.3‬‬
‫‪20‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪21‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪22‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .3‬האם סיימת תיכון?‬
‫‪90.5‬‬
‫‪93.0‬‬
‫‪ .1‬סיים תיכון עיוני‬
‫‪5.2‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪ .2‬סיים תיכון מקצועי‬
‫‪4.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪ .3‬לא סיים תיכון‪ ,‬אך למד ‪ 12-11‬שנות לימוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬למד פחות מ‪ 11-‬שנות לימוד‬
‫‪ .4‬האם יש לך תעודת בגרות?‬
‫‪82.1‬‬
‫‪ .1‬יש לי תעודת בגרות (זכאי לקבלת התעודה)‬
‫‪11.9‬‬
‫‪ .2‬חסר לי ציון אחד או יותר לקבלת תעודת בגרות‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .3‬לא עשיתי מבחני בגרות‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .5‬האם למדת במכללה או באוניברסיטה לתואר ראשון?‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .1‬למדתי וקיבלתי תואר ראשון‬
‫‪15.9‬‬
‫‪ .2‬למדתי אך לא סיימתי‬
‫‪50.8‬‬
‫‪ .3‬לא למדתי‬
‫‪28.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .6‬האם התנדבת לשירות האזרחי ושרתת בו בשנים האחרונות?‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬כן‪ ,‬התנדבתי והשלמתי שנת שירות אחת או שתיים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬התנדבתי אך לא השלמתי את שנת השירות‬
‫‪100.0‬‬
‫‪100‬‬
‫‪ .3‬לא התנדבתי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ 1‬ב‪ 2007-‬נשאלו צעירים בני ‪ ,22-16‬ללא הגבלה של מספר שנות הלימוד‪ .‬כאן נכללים רק בני ‪ 22-18‬בעלי השכלה‬
‫תיכונית‪ ,‬לשם השוואה עם מדגמי הצעירים ב‪ 2009-‬ו‪.2011-‬‬
‫‪ 2‬במקומות שהשכיחויות חסרות השאלה לא הוצגה‪.‬‬
‫‪200‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫שתי השאלות הבאות למשיבים ב‪ 2007-‬וב‪.2009-‬‬
‫האם אתה תומך או מתנגד לפעילות בהתנדבות של צעירים ערבים למען החברה? [ב‪ 2009-‬הוצגה שאלה‬
‫זו בחלק המרכזי של השאלון]‪.‬‬
‫‪55.5‬‬
‫‪36.8‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪38.0‬‬
‫‪61.8‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪3.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה אישית מוכן להתנדב לפעילות למען החברה?‬
‫‪66.5‬‬
‫‪62.5‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪26.0‬‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪1.5‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪5.0‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .7‬באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪23.8‬‬
‫‪29.2‬‬
‫‪49.3‬‬
‫‪ .1‬לא יודע כלום‬
‫‪34.5‬‬
‫‪34.2‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪ .2‬יודע מעט‬
‫‪34.1‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪21.3‬‬
‫‪ .3‬יודע במידה מספקת‬
‫‪7.5‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .4‬יודע הרבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .8‬האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫‪6.0‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪35.7‬‬
‫‪32.9‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪27.4‬‬
‫‪16.4‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪28.6‬‬
‫‪28.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪2.4‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .9‬האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה שירות צבאי?‬
‫‪15.5‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.3‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪13.5‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪54.4‬‬
‫‪46.5‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .10‬האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים הערבים‬
‫בישראל יתנגדו לכך?‬
‫‪9.5‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪8.3‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪9.9‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪15.4‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪70.6‬‬
‫‪62.3‬‬
‫‪36.8‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪201‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה נשאלה ב‪ 2007-‬בלבד‪.‬‬
‫האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים הדתיים והלא‬
‫דתיים ביישוב שלך יתנגדו לכך?‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪49.3‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .11‬האם אתה מוכן להתנדב לשנת שירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם בני משפחתך הקרובים‬
‫יתנגדו לכך?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪6.0‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪11.9‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪77.0‬‬
‫‪71.6‬‬
‫‪47.8‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .12‬נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,18-22‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪19.4‬‬
‫‪30.6‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.7‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪9.1‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪52.8‬‬
‫‪46.1‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .13‬נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,18-22‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את‬
‫ההטבות? (ב‪ 2007-‬הוצגה שאלה זו רק לבנים‪.)N=65 ,‬‬
‫‪11.9‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪13.1‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪9.9‬‬
‫‪9.2‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪63.1‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה לבנות בלבד בסקר ‪.)N=71( 2007‬‬
‫האם את מוכנה להתנדב לשירות אזרחי ולקבל את ההטבות גם אם את בת?‬
‫‪49.3‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪4.2‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .14‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היית מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪ ,‬עזרה בשכר‬
‫לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪25.4‬‬
‫‪38.6‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪14.3‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪22.1‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪6.3‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪54.0‬‬
‫‪44.6‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪202‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אינך מוכן להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או לא מסכים שכל‬
‫אחת מהסיבות הבאות היא סיבה שבגללה אינך מוכן להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו‬
‫אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2007‬המשיבים ‪ 3,4‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=34‬נשאלו שאלות ‪ 24-15‬להלן‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2009‬המשיבים ‪ 3,4‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=94‬נשאלו שאלות ‪:24-15‬‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 3,4‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=152‬נשאלו שאלות ‪ 25-15‬להלן‪.‬‬
‫‪ .15‬בגלל שלא תוכל להמשיך בלימודים מייד‪.‬‬
‫‪61.8‬‬
‫‪61.6‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.2‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪5.3‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .16‬בגלל שלא תוכל לצאת לעבודה מייד ותפסיד כסף‪.‬‬
‫‪68.4‬‬
‫‪78.9‬‬
‫‪61.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.6‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪18.4‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .17‬בגלל שתתרחק ממקום מגוריך ומאורח החיים המקובל עליך‪.‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪59.1‬‬
‫‪58.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.3‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪21.9‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .18‬בגלל התנגדות בני משפחתך הקרובים‪.‬‬
‫‪52.6‬‬
‫‪64.1‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.1‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪22.4‬‬
‫‪26.8‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .19‬בגלל שזהו שירות שהמדינה מארגנת ומממנת‪.‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.6‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪41.4‬‬
‫‪41.1‬‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .20‬בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך במשך הזמן לשירות אזרחי חובה‪.‬‬
‫‪15.8‬‬
‫‪30.3‬‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.3‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪12.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪69.7‬‬
‫‪59.0‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .21‬בגלל ששירות אזרחי ייהפך במשך הזמן לשירות צבאי חובה‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪203‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪40.4‬‬
‫‪26.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.3‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪73.0‬‬
‫‪50.3‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .22‬בגלל שהמתנדב לשירות אזרחי עלול להיחשב למשתף פעולה‪.‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪43.4‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪13.8‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.5‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪39.5‬‬
‫‪33.6‬‬
‫‪26.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .23‬בגלל החשש מפיצול בחברה הערבית בין העושים והתומכים בשירות אזרחי לבין הלא‪-‬עושים‬
‫והמתנגדים לשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪45.9‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.6‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪18.4‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪49.3‬‬
‫‪37.1‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .24‬בגלל ששירות אזרחי לא יביא לידי שוויון אמיתי בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪15.8‬‬
‫‪20.1‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪69.7‬‬
‫‪73.5‬‬
‫‪67.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .25‬בגלל שבמצב הקיים הערבים אינם צריכים לתרום למדינה‪.‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪70.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים ‪ – 2007‬המשיבים ‪ 2 ,1‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=102‬נשאלו שאלות ‪ 36-26‬להלן‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2009‬המשיבים ‪ 2 ,1‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=106‬נשאלו שאלות ‪ 36-26‬להלן‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 2 ,1‬לשאלה ‪ 14‬זו (‪ )N=100‬נשאלו שאלות ‪ 39-27‬להלן‪.‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אתה מוכן להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או לא מסכים שכל‬
‫אחת מהמטרות הבאות היא מטרה שבשבילה אתה צריך להתנדב לשירות אזרחי‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו‬
‫אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .26‬כדי לקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‪.‬‬
‫‪40.0‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.0‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.0‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪37.0‬‬
‫‪46.8‬‬
‫‪39.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .27‬כדי שתוכל להשיג עבודה יותר טובה בעתיד ותרוויח יותר כסף‪.‬‬
‫‪204‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪63.0‬‬
‫‪65.9‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .28‬כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‪.‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪12.3‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪66.8‬‬
‫‪72.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .29‬כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‪.‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪9.7‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪70.7‬‬
‫‪77.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .30‬כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‪.‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪37.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪18.1‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪38.2‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.3‬‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .31‬כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.8‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪12.1‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪74.3‬‬
‫‪73.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .32‬כדי שתרכוש ניסיון מקצועי‪.‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪74.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .33‬כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת השירות‪.‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪63.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .34‬כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך לימודים או ליציאה לעבודה‪.‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.0‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪71.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪71.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪43.0‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪29.0‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪73.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪74.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪12.0‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪62.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.0‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪205‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪12.4‬‬
‫‪67.0‬‬
‫‪73.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .35‬כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‪.‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪11.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.0‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.0‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .36‬כדי להתנסות בדברים חדשים‪.‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.0‬‬
‫‪13.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪74.0‬‬
‫‪76.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .37‬כדי שיהיו לי הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪.‬‬
‫‪31.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪44.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .38‬לאיזו פעילות מן הפעילויות הבאות היית מעדיף להתנדב בשירות אזרחי?‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪35.0‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪9.0‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪7.0‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪5.0‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪7.0‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪1.0‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .39‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות להתנדב לשירות אזרחי עם צעירים ערבים או עם צעירים יהודים‪,‬‬
‫מה היית מעדיף?‬
‫‪34.0‬‬
‫‪39.2‬‬
‫‪ .1‬לשרת בעיקר עם צעירים ערבים‬
‫‪8.0‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .2‬לשרת בעיקר עם צעירים יהודים‬
‫‪58.0‬‬
‫‪52.9‬‬
‫‪ .3‬לשרת עם צעירים ערבים ויהודים גם יחד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫שתים עשרה השאלות הבאות נשאלו בשאלון הצעירים ‪ 2007‬בלבד‪.‬‬
‫האם אתה מוכן להתנדב ליותר משנה אחת לשירות אזרחי?‬
‫‪52.0‬‬
‫‪ .1‬שנה אחת בלבד‬
‫‪24.5‬‬
‫‪ .2‬שנתיים‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .3‬יותר משנתיים‬
‫‪206‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪3.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם היית מעדיף פעילויות מסוימות שאליהן תתנדב לשירות אזרחי או שאין זה משנה לך?‬
‫‪40.2‬‬
‫‪ .1‬מעדיף פעילויות מסוימות‬
‫‪57.8‬‬
‫‪ .2‬אין זה משנה‬
‫‪2.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫לאיזו מהפעילויות הבאות היית מעדיף להתנדב לשירות אזרחי? (למראיין‪ :‬יש להקריא את כל הפעילויות‬
‫ולבקש לבחור שלוש פעילויות בלבד לפי סדר עדיפות)‪.‬‬
‫פעילות בהעדפה ראשונה‪.‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪29.4‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪4.9‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫פעילות בהעדפה שניה‪.‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪25.5‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪22.5‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫פעילות בהעדפה שלישית‪.‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫אם היית יכול לבחור בין האפשרות להתנדב לשירות אזרחי עם צעירים ערבים או עם צעירים יהודים‪ ,‬מה‬
‫היית מעדיף?‬
‫‪39.2‬‬
‫‪ .1‬לשרת עם צעירים ערבים‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .2‬לשרת עם צעירים יהודים‬
‫‪52.9‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪207‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫אם היית יכול לבחור בין האפשרות להתנדב לשירות אזרחי במקום מגוריך או מחוץ למקום מגוריך‪ ,‬מה‬
‫היית מעדיף?‬
‫‪49.0‬‬
‫‪ .1‬במקום מגוריי‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .2‬מחוץ למקום מגוריי‬
‫‪40.2‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫אם היית יכול לבחור בין האפשרות לגור בבית או לגור מחוץ לבית בתקופת ההתנדבות לשירות אזרחי‪,‬‬
‫מה היית מעדיף?‬
‫‪61.8‬‬
‫‪ .1‬לגור בבית‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .2‬לגור מחוץ לבית‬
‫‪23.5‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫אם היית יכול לבחור בין האפשרות להתנדב לשירות אזרחי למען קהילה ערבית או התנדבות למען קהילה‬
‫יהודית‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪60.8‬‬
‫‪ .1‬למען קהילה ערבית‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .2‬למען קהילה יהודית‬
‫‪36.3‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪1.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫בקבלת ההחלטה אם להתנדב או לא להתנדב לשירות אזרחי‪ ,‬בדעתו של מי היית מתחשב? (למראיין‪ :‬יש‬
‫להקריא את התשובות ולציין עד שלוש תשובות)‬
‫הגורם החשוב ביותר שבדעתו היית מתחשב‪.‬‬
‫‪56.9‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪34.3‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪1.0‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי‬
‫‪2.0‬‬
‫כנסת‪ ,‬ראשי היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫הגורם השני בחשיבותו שבדעתו היית מתחשב‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪54.9‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪6.9‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי‬
‫‪3.9‬‬
‫כנסת‪ ,‬ראשי היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪1.0‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫הגורם השלישי בחשיבותו שבדעתו היית מתחשב‪.‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪208‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪40.2‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי‬
‫‪15.7‬‬
‫כנסת‪ ,‬ראשי היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪8.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .40‬באופן כללי‪ ,‬למי מתאים יותר השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערבים?‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .1‬רק לבנות‬
‫‪10.3‬‬
‫‪ .2‬בעיקר לבנות‬
‫‪20.5‬‬
‫‪ .3‬במידה שווה לבנים ובנות‬
‫‪28.1‬‬
‫‪ .4‬בעיקר לבנים‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .5‬רק לבנים‬
‫‪32.3‬‬
‫‪ .6‬לא מתאים לא לבנות ולא לבנים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת הייתי רוצה לשאול אותך על עצמך ועל עיסוקיך‪.‬‬
‫‪ .41‬מהו העיסוק העיקרי שלך השנה?‬
‫‪ .1‬עובד בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬כולל עבודה בעסק‬
‫‪26.7‬‬
‫המשפחתי‬
‫‪ .2‬עובד בשכר בעבודה שארצה להמשיך בה‪ ,‬כולל‬
‫‪7.9‬‬
‫בעסק המשפחתי‬
‫‪ .3‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪,‬‬
‫שאיננו עושה פר"ח השנה (למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא‬
‫‪31.9‬‬
‫עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .4‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪,‬‬
‫שעושה פר"ח השנה (למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא‬
‫‪7.9‬‬
‫עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .5‬לומד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו‬
‫‪2.4‬‬
‫הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪ .6‬לומד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪,‬‬
‫‪0.6‬‬
‫קוסמטיקה‬
‫‪ .7‬לומד לפסיכומטרי‪ ,‬משלים בגרויות‪ ,‬או לומד במכינה‬
‫‪6.1‬‬
‫אקדמית‬
‫‪4.9‬‬
‫‪ .8‬עוזר בעבודות הבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .9‬מנצל את הזמן לחופש ובילויים‬
‫‪0.5‬‬
‫‪ .10‬מתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .11‬לא עושה שום דבר מיוחד‬
‫‪6.9‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .42‬מה עוד אתה עושה השנה חוץ מהעיסוק העיקרי אותו ציינת קודם?‬
‫‪ .1‬עובד בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬כולל עבודה בעסק‬
‫‪16.5‬‬
‫המשפחתי‬
‫‪ .2‬עובד בשכר בעבודה שארצה להמשיך בה‪ ,‬כולל‬
‫‪5.6‬‬
‫בעסק המשפחתי‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪31.3‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪48.8‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪13.9‬‬
‫‪24.6‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪209‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪ .3‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪,‬‬
‫שאיננו עושה פר"ח השנה (למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא‬
‫‪5.0‬‬
‫עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .4‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪,‬‬
‫שעושה פר"ח השנה (למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא‬
‫‪2.3‬‬
‫עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .5‬לומד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו‬
‫‪1.0‬‬
‫הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪ .6‬לומד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪,‬‬
‫‪1.1‬‬
‫קוסמטיקה‬
‫‪ .7‬לומד לפסיכומטרי‪ ,‬משלים בגרויות‪ ,‬או לומד במכינה‬
‫‪5.4‬‬
‫אקדמית‬
‫‪9.1‬‬
‫‪ .8‬עוזר בעבודות הבית‬
‫‪5.8‬‬
‫‪ .9‬מנצל את הזמן לחופש ובילויים‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .10‬מתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪34.9‬‬
‫‪ .11‬לא עושה שום דבר מיוחד‬
‫‪7.5‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪4.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫נסה לחשוב על עיסוקך העיקרי בשנה האחרונה‪.‬‬
‫‪ .43‬באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה?‬
‫‪13.9‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪22.3‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪54.6‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .44‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה חשוב בעיניך?‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪14.3‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪72.0‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .45‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה תורם לציבור הערבי?‬
‫‪25.8‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪21.0‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .46‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי בשנה האחרונה תורם למדינה?‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪22.5‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪26.9‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .47‬היכן מקום העיסוק העיקרי שלך?‬
‫‪0.4‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪46.4‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪45.6‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪21.4‬‬
‫‪66.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪31.3‬‬
‫‪34.1‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪22.6‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪210‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪31.3‬‬
‫‪43.9‬‬
‫‪ .1‬במקום מגוריך‬
‫‪ .2‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬אך ביישוב סמוך (במרחק עד‬
‫‪26.2‬‬
‫‪ 15‬ק"מ)‬
‫‪ .3‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬ביישוב מרוחק (במרחק ‪15‬‬
‫‪29.0‬‬
‫ק"מ ומעלה)‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .48‬היכן אתה גר בשנה האחרונה?‬
‫‪82.8‬‬
‫‪ .1‬בבית‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .2‬מחוץ לבית‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .49‬האם יצרת במקום הזה קשרים חדשים שהם חשובים לך ועם מי הם?‬
‫‪ .1‬לא יצרתי קשרים חדשים שהם חשובים לי במסגרת‬
‫‪15.6‬‬
‫העיסוק העיקרי שלי‬
‫‪25.1‬‬
‫‪ .2‬יצרתי קשרים חדשים רק עם ערבים‬
‫‪12.2‬‬
‫‪ .3‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם ערבים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .4‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם יהודים‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .5‬יצרתי קשרים חדשים רק עם יהודים‬
‫‪34.7‬‬
‫‪ .6‬יצרתי קשרים שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪3.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .50‬האם אתה מבלה עם האנשים ממקום עיסוקך העיקרי ועם מי?‬
‫‪ .1‬אני לא מבלה עם האנשים ממקום העיסוק העיקרי‬
‫‪39.2‬‬
‫שלי‬
‫‪24.5‬‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬רק עם ערבים‬
‫‪9.7‬‬
‫‪ .3‬כן‪ ,‬בעיקר עם ערבים‬
‫‪3.2‬‬
‫‪ .4‬כן‪ ,‬בעיקר עם יהודים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬כן‪ ,‬רק יהודים‬
‫‪18.6‬‬
‫‪ .6‬שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪4.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫איך אתה מרגיש לגבי עיסוקך העיקרי בשנה האחרונה?‬
‫‪ .51‬האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנה האחרונה?‬
‫‪67.2‬‬
‫‪ .1‬עלתה בהרבה‬
‫‪16.0‬‬
‫‪ .2‬עלתה במקצת‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .3‬ירדה במקצת‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .4‬ירדה בהרבה‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .52‬האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התחזקה או התרופפה בשנה האחרונה?‬
‫‪74.0‬‬
‫‪ .1‬התחזקה בהרבה‬
‫‪16.0‬‬
‫‪ .2‬התחזקה במקצת‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .3‬התרופפה במקצת‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .4‬התרופפה בהרבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .53‬האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנה האחרונה?‬
‫‪87.1‬‬
‫‪ .1‬גדלה בהרבה‬
‫‪9.7‬‬
‫‪ .2‬גדלה במקצת‬
‫‪20.6‬‬
‫‪46.4‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪83.3‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪37.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪31.7‬‬
‫‪36.5‬‬
‫‪12.3‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪17.1‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪59.9‬‬
‫‪25.8‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪24.6‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪20.2‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪211‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .3‬קטנה במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪ .4‬קטנה בהרבה‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .54‬האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנה האחרונה?‬
‫‪68.3‬‬
‫‪71.7‬‬
‫‪ .1‬השתפרה בהרבה‬
‫‪27.4‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .2‬השתפרה במקצת‬
‫‪2.8‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪ .3‬נפגעה במקצת‬
‫‪0.4‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .4‬נפגעה בהרבה‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .55‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנה האחרונה?‬
‫‪5.2‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪7.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪13.9‬‬
‫‪22.0‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪43.3‬‬
‫‪35.4‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪30.6‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .56‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנה האחרונה?‬
‫‪10.7‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪10.7‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪11.9‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪6.3‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪58.7‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .57‬האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנה האחרונה?‬
‫‪26.6‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪ .1‬נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪7.1‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .2‬נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪6.7‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .3‬נעשיתי יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪54.4‬‬
‫‪50.3‬‬
‫‪ .4‬לא חל שינוי אצלי‬
‫‪5.2‬‬
‫‪7.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .58‬האם הרווחת כסף בשנה האחרונה?‬
‫‪68.3‬‬
‫‪63.3‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪31.7‬‬
‫‪36.7‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים ‪ – 2009‬המשיבים ‪ 1‬לשאלה ‪ 58‬זו (‪ )N=107‬נשאלו שאלה ‪ 59‬להלן‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 1‬לשאלה ‪ 58‬זו (‪ )N=172‬נשאלו שאלה ‪ 59‬להלן‪.‬‬
‫‪ .59‬האם נשאר לך כסף ממה שהרווחת במהלך השנה האחרונה לאחר ניכוי ההוצאות הכרוכות בעיסוקך‬
‫העיקרי?‬
‫‪26.2‬‬
‫‪29.9‬‬
‫‪ .1‬לא‬
‫‪33.1‬‬
‫‪25.2‬‬
‫‪ .2‬נשאר סכום לא מספיק בשביל לעשות איתו משהו‬
‫‪40.1‬‬
‫‪43.9‬‬
‫‪ .3‬נשאר סכום שניתן לעשות בו משהו החשוב בעיני‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה ב‪ 2009-‬בלבד למשיבים ‪ 1‬בשאלה ‪.58‬‬
‫האם הכסף שהרווחת בשנה האחרונה חשוב בעיניך?‬
‫‪212‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪6.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪28.0‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪65.4‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .60‬בשנים‪-‬עשר החודשים האחרונים‪ ,‬האם עסקת בפעילות התנדבותית‪ ,‬במסגרת ארגון או באופן פרטי‪,‬‬
‫לא כולל מתן תרומות‪ ,‬עזרה לבן משפחה או לחברים? (לסטודנטים – חוץ מפר"ח)‪.‬‬
‫‪32.5‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪67.1‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 1‬לשאלה ‪ 60‬זו (‪ )N=82‬נשאלו שאלות ‪62 ,61‬‬
‫‪ .61‬האם הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת היא‪:‬‬
‫‪64.6‬‬
‫‪ .1‬במסגרת ארגון כלשהו‬
‫‪31.7‬‬
‫‪ .2‬באופן פרטי‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .3‬גם במסגרת ארגון וגם באופן פרטי‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .62‬מהו תחום הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת?‬
‫‪14.6‬‬
‫‪ .1‬תחום הבריאות‪ ,‬כגון מד"א‪ ,‬בתי‪-‬חולים‬
‫‪19.5‬‬
‫‪ .2‬עזרה לנזקקים‪ ,‬כגון לקשישים‪ ,‬לנכים‪ ,‬למעוטי יכולת‬
‫‪53.7‬‬
‫‪ .3‬חינוך ותרבות‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .4‬הגנה ושמירה על הטבע‬
‫‪4.9‬‬
‫‪ .5‬סדר ציבורי‬
‫‪1.2‬‬
‫‪ .6‬פעילות דתית‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .7‬תחום אחר‪ .‬פרט‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫שתי השאלות הבאות הוצגו ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם אתה מתנדב בארגון כלשהו בשנה זו? (למראיין‪ :‬לסטודנטים להוסיף‪ :‬חוץ מפר"ח)‪.‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪82.5‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם לפני השנה האחרונה התנדבת לארגון כלשהו או היית פעיל בתנועת נוער?‬
‫‪34.0‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪66.0‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועכשיו כמה שאלות על התוכניות שלך לעתיד‪.‬‬
‫‪ .63‬האם בשנה הקרובה אתה מתכנן להמשיך במה שאתה עושה השנה?‬
‫‪48.8‬‬
‫‪56.3‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪50.0‬‬
‫‪43.7‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים ‪ – 2009‬המשיבים ‪ 2‬לשאלה ‪ 63‬זו (‪ )N=87‬נשאלו שאלה ‪ 64‬להלן‪.‬‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 2‬לשאלה ‪ 63‬זו (‪ )N=126‬נשאלו שאלה ‪ 64‬להלן‪.‬‬
‫‪ .64‬בשנה הקרובה‪ ,‬מה הדבר העיקרי אותו אתה מתכוון לעשות מבין הדברים הבאים? (למראיין‪ :‬יש לסמן‬
‫תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪213‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪78.6‬‬
‫‪71.3‬‬
‫‪ .1‬ללמוד לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .2‬ללמוד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו‬
‫‪1.6‬‬
‫‪3.4‬‬
‫הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪ .3‬ללמוד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪,‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪2.3‬‬
‫מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪ .4‬ללמוד לפסיכומטרי‪ ,‬לשפר בגרויות‪ ,‬או ללמוד‬
‫‪0.8‬‬
‫‪3.4‬‬
‫במכינה אקדמית‬
‫‪4.8‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪ .5‬לעבוד בשכר במקום עבודה אחר‬
‫‪3.2‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .6‬להתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪3.2‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪ .7‬אין לי תוכניות מיוחדות‬
‫‪1.6‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪ .8‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .65‬האם בשנה הקרובה אתה מתכוון להתארס או להתחתן?‬
‫‪80.2‬‬
‫‪76.7‬‬
‫‪ .1‬לא‬
‫‪8.7‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪ .2‬להתארס‬
‫‪4.8‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪ .3‬להתחתן‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .4‬אני כבר מאורס‬
‫‪4.4‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪ .5‬אני כבר נשוי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .66‬כשאתה חושב על מה שתעשה בשנה הקרובה‪ ,‬האם עיסוקך העיקרי כיום יפריע או יעזור לך?‬
‫‪4.4‬‬
‫‪12.6‬‬
‫‪ .1‬יפריע במידה רבה‬
‫‪5.2‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪ .2‬יפריע במקצת‬
‫‪32.5‬‬
‫‪19.4‬‬
‫‪ .3‬יעזור במקצת‬
‫‪55.2‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪ .4‬יעזור במידה רבה‬
‫‪2.8‬‬
‫‪8.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .67‬האם הכסף שהרווחת בשנה האחרונה יסייע לך בתוכניותיך?‬
‫‪32.5‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪18.3‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪27.8‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪8.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .68‬באיזו מידה העיסוק העיקרי שלך בשנה האחרונה יתרום להגשמת שאיפותיך בעתיד בשנים הבאות?‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪12.3‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪36.5‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪44.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .69‬איך אתה מעריך את סיכוייך לעבוד בעתיד במקצוע שהיית רוצה?‬
‫‪38.5‬‬
‫‪ .1‬סיכויים טובים מאוד‬
‫‪48.0‬‬
‫‪ .2‬סיכויים טובים‬
‫‪7.5‬‬
‫‪ .3‬סיכויים לא כל כך טובים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .4‬סיכויים לא טובים‬
‫‪214‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .70‬האם אתה מתכוון לשמור על קשר עם האנשים שהכרת במהלך עיסוקך העיקרי?‬
‫‪80.6‬‬
‫‪87.0‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪17.5‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪4.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .71‬האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים? [ב‪-‬‬
‫‪ 2009‬הוצגה שאלה זו בתחילת השאלון לאחר שאלה ‪.]7‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬שמעתי רק דברים חיוביים‬
‫‪10.3‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪ .2‬שמעתי בעיקר דברים חיוביים‬
‫‪27.8‬‬
‫‪24.4‬‬
‫‪ .3‬שמעתי גם דברים חיוביים וגם דברים שליליים‬
‫‪19.8‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪ .4‬שמעתי בעיקר דברים שליליים‬
‫‪13.1‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .5‬שמעתי רק דברים שליליים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪ .6‬לא שמעתי כלל על שירות אזרחי לערבים‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫צעירים ‪ – 2009‬המשיבים ‪ 5-1‬לשאלה ‪ 71‬זו (‪ )N=149‬נשאלו שאלות ‪ 73-72‬להלן [ב‪ 2009-‬הוצגה‬
‫שאלה ‪ 72‬בתחילת השאלון לאחר שאלה ‪.]7‬‬
‫צעירים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 5-1‬לשאלה ‪ 71‬זו נשאלו שאלות ‪ 73-72‬להלן‪.‬‬
‫‪ .72‬באיזו מידה הדברים ששמעת משפיעים על עמדתך בנוגע לשירות האזרחי?‬
‫‪31.1‬‬
‫‪33.4‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪15.5‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪34.7‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪18.1‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .73‬מנהיגים ערבים עורכים קמפיין נגד שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬איך הקמפיין משפיע‬
‫עליך?‬
‫‪17.6‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .1‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪12.4‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .2‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪0.5‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪ .3‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪ .4‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במידה‬
‫‪1.6‬‬
‫‪12.3‬‬
‫רבה‬
‫‪ .5‬אני יודע על קיום של קמפיין זה אך הוא לא משפיע‬
‫‪27.5‬‬
‫‪22.8‬‬
‫עלי‬
‫‪40.4‬‬
‫‪47.9‬‬
‫‪ .6‬אינני יודע על קיום של קמפיין זה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד כמה שאלות כלליות‪.‬‬
‫‪ .74‬מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪19.8‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪ .1‬אחד או שניים‬
‫‪42.9‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .2‬שלושה‬
‫‪24.2‬‬
‫‪25.3‬‬
‫‪ .3‬ארבעה‬
‫‪5.6‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪ .4‬חמישה‬
‫‪6.7‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .5‬שישה או יותר‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .75‬האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי?‬
‫‪27.4‬‬
‫‪24.1‬‬
‫‪ .1‬כן מרשה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪215‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪33.7‬‬
‫‪40.4‬‬
‫‪ .2‬במידה מסוימת‬
‫‪38.5‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .76‬האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪.‬‬
‫‪57.9‬‬
‫‪48.2‬‬
‫‪40.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪20.6‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪9.5‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪9.9‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .77‬אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‪.‬‬
‫‪12.3‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪8.7‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.0‬‬
‫‪24.4‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪59.1‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪66.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫יהיו מפגשים בין נוער ערבי ויהודי‪.‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪83.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומינהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למינהגים והערכים‬
‫שלהם‪.‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪22.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪55.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .78‬אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪.‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪18.3‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.5‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪34.5‬‬
‫‪42.0‬‬
‫‪30.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.8‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .79‬בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‪.‬‬
‫‪34.1‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪17.9‬‬
‫‪11.6‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.8‬‬
‫‪24.3‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪28.0‬‬
‫‪31.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.2‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .80‬הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‪.‬‬
‫‪21.8‬‬
‫‪32.3‬‬
‫‪30.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪10.3‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪216‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪36.6‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .81‬לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‪.‬‬
‫‪36.1‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪21.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪12.3‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.8‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪24.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪27.0‬‬
‫‪42.6‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.8‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .82‬ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‪.‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪10.7‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.8‬‬
‫‪15.3‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪48.0‬‬
‫‪44.4‬‬
‫‪39.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .83‬היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‪.‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪15.9‬‬
‫‪21.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪10.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪41.3‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪47.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪10.7‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪5.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫אני מרגיש קרוב יותר לפלסטינים בגדה וברצועה מאשר ליהודים בישראל‪.‬‬
‫‪33.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪32.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪7.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .84‬למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪28.2‬‬
‫‪29.2‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.4‬‬
‫‪29.1‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪26.2‬‬
‫‪32.2‬‬
‫‪46.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫המפלגות הערביות מייצגות בנאמנות את האזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪25.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.2‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪32.3‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪19.7‬‬
‫‪33.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪4.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .85‬באיזו מידה אתה שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫‪6.3‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .1‬שבע רצון בהחלט‬
‫‪39.7‬‬
‫‪45.8‬‬
‫‪39.0‬‬
‫‪ .2‬שבע רצון במידה מספקת‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪217‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪36.9‬‬
‫‪31.4‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪ .3‬לא שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪15.5‬‬
‫‪12.0‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא שבע רצון‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .86‬באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫‪10.7‬‬
‫‪11.9‬‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪4.8‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .2‬לא כל כך חושש‬
‫‪37.3‬‬
‫‪37.3‬‬
‫‪36.0‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪46.8‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪45.6‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫‪0.4‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫באיזו מידה אתה חושש מטרנספר (גירוש המוני) של חלק מהאזרחים הערבים?‬
‫‪21.3‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .2‬לא כל כך חושש‬
‫‪33.1‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪36.0‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .87‬כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫‪4.0‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪ .1‬כאל אזרחים שווים‬
‫‪31.3‬‬
‫‪26.8‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪ .2‬כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‬
‫‪45.2‬‬
‫‪40.9‬‬
‫‪40.4‬‬
‫‪ .3‬כאל אזרחים מדרגה שנייה‬
‫‪17.9‬‬
‫‪23.0‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .4‬כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‬
‫‪1.6‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .88‬איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪4.4‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .1‬היותך אזרח ישראלי‬
‫‪54.0‬‬
‫‪45.8‬‬
‫‪57.4‬‬
‫‪ .2‬היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪38.5‬‬
‫‪33.6‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪ .3‬היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪3.2‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .89‬איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מן האפשרויות הבאות?‬
‫‪7.5‬‬
‫‪9.9‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪11.1‬‬
‫‪13.9‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .2‬ערבי ישראלי‬
‫‪13.1‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .3‬ערבי בישראל‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ .4‬ישראלי‬
‫‪14.7‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .5‬ערבי פלסטיני‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .6‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪6.0‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪ .7‬פלסטיני בישראל‬
‫‪36.9‬‬
‫‪22.6‬‬
‫‪37.5‬‬
‫‪ .8‬ערבי פלסטיני בישראל‬
‫‪6.0‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .9‬פלסטיני‬
‫‪1.6‬‬
‫‪6.4‬‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .90‬האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪39.3‬‬
‫‪32.9‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪59.5‬‬
‫‪66.0‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .91‬האם השתתפת אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪30.6‬‬
‫‪20.3‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪218‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪67.9‬‬
‫‪78.2‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .92‬ואילו במקום שנת השירות האזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות‬
‫הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן שצעיר ערבי יתנדב?‬
‫‪44.8‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪31.3‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪16.3‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .93‬ואילו במקום שנת השירות האזרחי בניהול המדינה תהיה שנת התנדבות בקהילה בניהול המנהיגות‬
‫הערבית עם אותן ההטבות הניתנות היום‪ ,‬האם אז היית מוכן באופן אישי להתנדב?‬
‫‪37.7‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪28.2‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪9.9‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪23.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫באיזו תכיפות אתה פוגש יהודים בחיי היומיום?‬
‫‪53.7‬‬
‫‪ .1‬מדי יום‬
‫‪22.8‬‬
‫‪ .2‬לעתים קרובות‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .3‬לעתים רחוקות‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .4‬כמעט אף פעם לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ולסיום‪ ,‬כמה שאלות עליך‪.‬‬
‫‪ .94‬באיזו מידה אתה שומר על הדת?‬
‫‪6.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .1‬דתי מאוד‬
‫‪30.2‬‬
‫‪22.7‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪ .2‬דתי‬
‫‪47.6‬‬
‫‪54.7‬‬
‫‪48.5‬‬
‫‪ .3‬דתי במקצת‬
‫‪15.5‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪21.3‬‬
‫‪ .4‬לא דתי‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה ממשפחת עקורים (פליטים פנימיים)?‬
‫‪24.3‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪75.7‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪[ .95‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .1‬כן מצפון הארץ‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .2‬בדווי מהנגב‬
‫‪76.2‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪13.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫לצעירים ‪[ 2009 ,2007‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪12.0‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪78.1‬‬
‫‪79.8‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪9.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪219‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪ .96‬ההכנסה הממוצעת של משפחה ערבית בישראל היא ‪ ₪ 6,900‬לחודש‪ .‬בהשוואה‪ ,‬ההכנסה של‬
‫משפחתך היא‪:‬‬
‫‪24.2‬‬
‫‪21.1‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .1‬הרבה מעל לממוצע‬
‫‪27.4‬‬
‫‪28.9‬‬
‫‪24.3‬‬
‫‪ .2‬קצת מעל לממוצע‬
‫‪22.2‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .3‬כמו הממוצע‬
‫‪18.7‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪ .4‬קצת מתחת לממוצע‬
‫‪4.8‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪ .5‬הרבה מתחת לממוצע‬
‫‪2.8‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪3.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .97‬לאיזו מפלגה או תנועה אתה מרגיש הכי קרוב?‬
‫‪11.1‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .1‬חד"ש‬
‫‪13.1‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪ .2‬בל"ד‬
‫‪2.8‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .3‬תע"ל‬
‫‪0.4‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .4‬מפלגה ערבית דמוקרטית‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪ .5‬המפלגה הלאומית הערבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ .6‬חזית האחדות הערבית‬
‫‪3.2‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .7‬הפלג הדרומי של התנועה האסלאמית‬
‫‪6.7‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .8‬הפלג הצפוני של התנועה האסלאמית‬
‫‪2.8‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .9‬תנועת בני הכפר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .10‬מפלגה או תנועה ערבית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ .11‬העבודה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .12‬מרצ‪-‬יחד‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .13‬קדימה‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .14‬ליכוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .15‬מפד"ל‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .16‬ש"ס‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .17‬יהדות התורה (אגודת ישראל ודגל התורה)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .18‬ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .19‬האיחוד הלאומי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .20‬גיל‪-‬גימלאי ישראל לכנסת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .21‬מפלגה או תנועה יהודית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪57.5‬‬
‫‪48.0‬‬
‫‪43.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .98‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיים אביך?‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .1‬לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫‪0.4‬‬
‫‪ .2‬למד בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיים‬
‫‪7.5‬‬
‫‪ .3‬סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪15.1‬‬
‫‪ .4‬למד בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיים‬
‫‪42.1‬‬
‫‪ .5‬סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה‬
‫‪3.2‬‬
‫אך לא סיים‬
‫‪19.2‬‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .99‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימה אימך?‬
‫‪220‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪ .1‬לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .2‬למדה בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימה‬
‫‪7.1‬‬
‫‪ .3‬סיימה בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪12.3‬‬
‫‪ .4‬למדה בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימה‬
‫‪52.0‬‬
‫‪ .5‬סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או‬
‫‪2.0‬‬
‫באוניברסיטה אך לא סיימה‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .7‬בעלת תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .8‬בעלת תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .9‬בעלת תואר דוקטור‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .100‬האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם במשך השנתיים האחרונות?‬
‫‪44.0‬‬
‫‪ .1‬אין לי חברים יהודים‬
‫‪ .2‬יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים‬
‫‪27.8‬‬
‫האחרונות‬
‫‪ .3‬יש לי חברים יהודיים וביקרתי אצלם בשנתיים‬
‫‪27.8‬‬
‫האחרונות‬
‫‪0.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .101‬האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .1‬לרובם יש‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .2‬לחלק גדול מהם‬
‫‪41.3‬‬
‫‪ .3‬לחלק קטן מהם‬
‫‪21.0‬‬
‫‪ .4‬רק לבודדים‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .5‬לאף אחד אין‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .102‬באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪8.7‬‬
‫‪ .1‬במידה רבה‬
‫‪44.8‬‬
‫‪ .2‬במידה מספקת‬
‫‪27.4‬‬
‫‪ .3‬במידה קטנה‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .103‬האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪0.4‬‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .3‬כמחצית מהם‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪94.0‬‬
‫‪ .5‬אף אחד‬
‫‪2.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .104‬האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫‪1.2‬‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .3‬כמחצית מהם‬
‫‪9.9‬‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪221‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .5‬אף אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .105‬מין‬
‫‪ .1‬גבר‬
‫‪ .2‬אישה‬
‫אין תשובה‬
‫בזה סיימנו‪ .‬תודה רבה‪.‬‬
‫צעירים ‪ 2007‬צעירים ‪ 2009‬צעירים ‪2011‬‬
‫(‪)252‬‬
‫(‪)200‬‬
‫(‪)136‬‬
‫‪75.4‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪49.9‬‬
‫‪50.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪47.6‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪222‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נספח ג‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות המתנדבים‪,‬‬
‫‪12011‑2009‬‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫שלום‪ ,‬שמי _________ ואני מדבר‪/‬ת מאוניברסיטת חיפה‪ .‬אנחנו עורכים סקר בנושא ההתנדבות‬
‫של צעירים וצעירות לשירות אזרחי‪ .‬במסגרת הסקר אנו מראיינים צעירים וצעירות המתנדבים כעת‬
‫לשירות אזרחי‪ .‬המידע המתקבל מהסקר ישמש לניתוח סטטיסטי בלבד וזהות המשתתפים תישאר‬
‫חסויה‪ .‬נשאל אותך על השירות האזרחי ועל דעותיך בנושאים שונים‪ .‬האם תהיה מוכן להשתתף בסקר?‬
‫[אם כן – יש להתחיל בסקר; אם לא – יש להגיד תודה רבה ולסיים]‪.‬‬
‫‪ .1‬מהי דתך?‬
‫‪68.5‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪ .1‬מוסלמי‬
‫‪31.5‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪ .2‬נוצרי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫נתחיל בכמה שאלות על התפקיד שאתה ממלא במסגרת השירות האזרחי‪.‬‬
‫‪ .2‬מהו תחום ההתנדבות העיקרי שלך? (למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪49.2‬‬
‫‪56.4‬‬
‫‪ .1‬פעילות עם מורים ותלמידים בבתי ספר‬
‫‪25.4‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪ .2‬פעילות עם עובדים וחולים בבתי חולים‬
‫‪5.4‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪ .3‬פעילות עם ציבור במתנ"סים‬
‫‪3.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ .5‬פעילות עם עובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ .6‬פעילות עם פעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪2.3‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪ .7‬פעילות במשטרה ובמשמר האזרחי‬
‫‪7.2‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .8‬פעילות במשרדים ממשלתיים‬
‫‪7.1‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .9‬תפקיד אחר‪ .‬ציין איזה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .3‬לאיזו אוכלוסייה אתה מסייע במסגרת התנדבותך?‬
‫‪67.6‬‬
‫‪ .1‬אוכלוסייה ערבית‬
‫‪4.0‬‬
‫‪ .2‬אוכלוסייה יהודית‬
‫‪28.4‬‬
‫‪ .3‬אוכלוסייה מעורבת – גם יהודית וגם ערבית‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .4‬היכן אתה מתנדב?‬
‫‪76.1‬‬
‫‪71.7‬‬
‫‪ .1‬במקום מגוריך‬
‫‪16.4‬‬
‫‪18.1‬‬
‫‪ .2‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬אך ביישוב סמוך (במרחק עד ‪ 15‬ק"מ)‬
‫‪7.5‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪ .3‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬אך ביישוב רחוק (במרחק ‪ 15‬ק"מ ומעלה)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .5‬היכן אתה גר בתקופת ההתנדבות?‬
‫‪99.7‬‬
‫‪98.9‬‬
‫‪ .1‬בבית‬
‫‪0.3‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ .2‬מחוץ לבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .6‬אם ישנם צעירים נוספים בשירות אזרחי שאיתם אתה נמצא במגע במקום ההתנדבות‪ ,‬האם הם ערבים‬
‫או יהודים?‬
‫‪59.7‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪ .1‬רק מתנדבים ערבים‬
‫‪ 1‬במקומות שהשכיחויות חסרות השאלה לא הוצגה‪.‬‬
‫‪223‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬בעיקר מתנדבים ערבי‬
‫‪ .3‬חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫‪ .4‬בעיקר מתנדבים יהודים‬
‫‪ .5‬רק מתנדבים יהודים‬
‫‪ .6‬אין צעירים נוספים בשירות אזרחי במקום ההתנדבות שאיתם‬
‫‪7.2‬‬
‫‪4.4‬‬
‫אני נמצא במגע‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .7‬חוץ ממתנדבים‪ ,‬מי הם העובדים האחרים במקום ההתנדבות?‬
‫‪58.9‬‬
‫‪54.9‬‬
‫‪ .1‬רק ערבים‬
‫‪8.7‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .2‬בעיקר ערבים‬
‫‪20.9‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪ .3‬חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫‪8.9‬‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .4‬בעיקר יהודים‬
‫‪2.5‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪ .5‬רק יהודים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .8‬האם יצרת במהלך ההתנדבות קשרים חדשים שהם חשובים לך ועם מי?‬
‫‪14.7‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .1‬לא יצרתי קשרים חדשים שהם חשובים לי במהלך ההתנדבות‬
‫‪32.8‬‬
‫‪40.3‬‬
‫‪ .2‬יצרתי קשרים חדשים רק עם ערבים‬
‫‪16.7‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .3‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם ערבים‬
‫‪26.7‬‬
‫‪23.1‬‬
‫‪ .4‬יצרתי קשרים שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪7.2‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .5‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם יהודים‬
‫‪1.8‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .6‬יצרתי קשרים חדשים רק עם יהודים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .9‬האם אתה מבלה עם האנשים ממקום ההתנדבות שלך ועם מי?‬
‫‪22.5‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪ .1‬אני לא מבלה עם האנשים ממקום ההתנדבות שלי‬
‫‪49.1‬‬
‫‪45.0‬‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬רק עם ערבים‬
‫‪5.4‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪ .3‬כן‪ ,‬בעיקר עם ערבים‬
‫‪17.9‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪ .4‬שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .5‬כן‪ ,‬בעיקר עם יהודים‬
‫‪1.5‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .6‬כן‪ ,‬רק עם יהודים‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .10‬בכמה פעילויות חינוכיות כמו שיעורים‪ ,‬סדנאות והשתלמויות‪ ,‬השתתפת במהלך ההתנדבות?‬
‫‪7.6‬‬
‫‪12.0‬‬
‫‪ .1‬לא השתתפתי בפעילויות כאלה‬
‫‪12.9‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ 2-1 .2‬פעילויות‬
‫‪31.1‬‬
‫‪25.4‬‬
‫‪ 5-3 .3‬פעילויות‬
‫‪27.7‬‬
‫‪17.8‬‬
‫‪ 10-6 .4‬פעילויות‬
‫‪20.7‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪ 11 .5‬או יותר פעילויות‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .11‬בכמה פעילויות חברתיות כמו טיולים‪ ,‬מפגשים ובילויים‪ ,‬השתתפת במהלך ההתנדבות?‬
‫‪10.9‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .1‬לא השתתפתי בפעילויות כאלה‬
‫‪34.3‬‬
‫‪22.0‬‬
‫‪ 2-1 .2‬פעילויות‬
‫‪24.6‬‬
‫‪26.6‬‬
‫‪ 5-3 .3‬פעילויות‬
‫‪16.0‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ 10-6 .4‬פעילויות‬
‫‪14.2‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪ 11 .5‬או יותר פעילויות‬
‫‪224‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .12‬מה עוד אתה עושה בתקופת השירות האזרחי בנוסף להתנדבות? (למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת‬
‫בלבד)‪.‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .1‬עובד בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬כולל עבודה בעסק המשפחתי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .2‬עובד בשכר בעבודה שארצה להמשיך בה‪ ,‬כולל בעסק המשפחתי‬
‫‪3.7‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .3‬לוקח קורסים באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .4‬לומד לימודים על תיכוניים לא אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.3‬‬
‫לגיל הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪2.9‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .5‬לומד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪ .6‬לומד למבחן פסיכומטרי‪ ,‬משלים בגרויות‪ ,‬או לומד במכינה‬
‫‪17.3‬‬
‫‪23.2‬‬
‫אקדמית‬
‫‪2.5‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .7‬גם לומד וגם עובד‬
‫‪16.0‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .8‬עוזר בעבודות הבית‬
‫‪3.6‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪ .9‬מנצל את הזמן לחופש ובילויים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .10‬מתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪46.6‬‬
‫‪45.9‬‬
‫‪ .11‬לא עושה שום דבר מיוחד‬
‫‪1.5‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע התנדבת לשירות האזרחי‪ .‬עד כמה אתה מסכים שהסיבות שלהלן תרמו‬
‫לרצונך להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪ .13‬כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך לימודים או ליציאה לעבודה‪.‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.7‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪69.7‬‬
‫‪81.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .14‬כדי להיות עסוק ולא להיות מובטל‪.‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪29.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.2‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪16.2‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪61.5‬‬
‫‪48.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .15‬כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‪.‬‬
‫‪22.8‬‬
‫‪26.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪13.2‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪22.6‬‬
‫‪22.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪41.4‬‬
‫‪43.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .16‬כדי שתשיג עבודה טובה יותר ולהרוויח יותר כסף בעתיד‪.‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪27.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.1‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.0‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪56.8‬‬
‫‪43.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪225‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .17‬כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .18‬כדי שתתרום לציבור שלך ולחברה הערבית‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .19‬כדי שתתרום למדינה ולחברה הישראלית‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .20‬כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .21‬כדי לרכוש ניסיון מקצועי‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .22‬כדי להרוויח ולחסוך קצת כסף בשנת ההתנדבות‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .23‬כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪14.1‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪22.8‬‬
‫‪67.4‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪24.7‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪36.7‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪76.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.3‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪17.8‬‬
‫‪63.2‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪79.1‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪5.7‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪81.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪39.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪53.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪80.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪12.6‬‬
‫‪81.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪226‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪ .24‬כדי שיהיו לי הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪47.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .25‬בדעתו של מי מהגורמים הבאים התחשבת בעיקר כשקבלת את ההחלטה להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪32.2‬‬
‫‪41.8‬‬
‫‪ .1‬בדעתך עצמך‬
‫‪63.8‬‬
‫‪49.6‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬מורים בבית הספר‬
‫‪1.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .4‬חברים שלך ובני גילך‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שיח'‪ ,‬כומר)‬
‫‪0.7‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .26‬האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪14.5‬‬
‫‪9.4‬‬
‫‪ .1‬שמעתי רק דברים חיוביים‬
‫‪19.5‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪ .2‬שמעתי בעיקר דברים חיוביים‬
‫‪39.9‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪ .3‬שמעתי גם דברים חיוביים וגם דברים שליליים‬
‫‪18.7‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪ .4‬שמעתי בעיקר דברים שליליים‬
‫‪6.1‬‬
‫‪6.8‬‬
‫‪ .5‬שמעתי רק דברים שליליים‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .27‬באיזו מידה משפיעים הדברים ששמעת על עמדתך?‬
‫‪54.8‬‬
‫‪58.9‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪19.7‬‬
‫‪13.4‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪14.1‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪10.8‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.6‬‬
‫‪2.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .28‬מנהיגים ערבים עורכים קמפיין נגד שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬איך הקמפיין משפיע‬
‫עליך?‬
‫‪1.8‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .1‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪4.4‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .2‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪4.4‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪ .3‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪5.1‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪ .4‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪56.2‬‬
‫‪48.0‬‬
‫‪ .5‬אני יודע על קיום של קמפיין זה אך הוא לא משפיע עלי‬
‫‪26.6‬‬
‫‪27.7‬‬
‫‪ .6‬אינני יודע על קיום של קמפיין זה‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .29‬האם בני משפחתך הקרובים תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪54.1‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪ .1‬תמכו‬
‫‪3.7‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .2‬התנגדו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪22.1‬‬
‫‪20.1‬‬
‫‪ .3‬לא התערבו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪19.8‬‬
‫‪17.2‬‬
‫‪ .4‬נחלקו בדעתם (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪227‬‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫מתנדבים ‪ – 2011‬המשיבים ‪ 1‬לשאלה ‪ )N=74( 29‬נשאלו שאלה ‪ 30‬להלן‪.‬‬
‫‪ .30‬באיזו מידה היה חשוב לבני משפחתך הקרובים שתתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪24.6‬‬
‫‪ .1‬חשוב מאוד‬
‫‪50.4‬‬
‫‪ .2‬חשוב‬
‫‪19.5‬‬
‫‪ .3‬לא כל כך חשוב‬
‫‪4.1‬‬
‫‪ .4‬לא חשוב‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה למתנדבים ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם חבריך תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪48.7‬‬
‫‪ .1‬תמכו‬
‫‪10.5‬‬
‫‪ .2‬התנגדו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪16.4‬‬
‫‪ .3‬לא התערבו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪23.7‬‬
‫‪ .4‬נחלקו בדעתם (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על השירות האזרחי שלך ותרומתו לך ולאחרים‪.‬‬
‫‪ .31‬באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך?‬
‫‪2.9‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪6.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪22.8‬‬
‫‪23.4‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪68.1‬‬
‫‪75.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .32‬האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך חשוב בעיניך?‬
‫‪2.9‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪20.9‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪70.3‬‬
‫‪69.7‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .33‬האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך תורם לציבור הערבי?‬
‫‪2.2‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪9.0‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪25.4‬‬
‫‪18.6‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪63.4‬‬
‫‪68.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .34‬האם מה שאתה עושה בהתנדבות שלך תורם למדינה?‬
‫‪3.2‬‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪14.1‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪25.6‬‬
‫‪27.4‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪53.0‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪4.0‬‬
‫‪3.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫נסה לחשוב מה עשתה לך שנת ההתנדבות הזו באופן אישי‪.‬‬
‫‪ .35‬האם השירות האזרחי שיפר או הזיק לשמך בקרב הציבור הערבי?‬
‫‪22.8‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .1‬שיפר מאוד‬
‫‪228‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪20.9‬‬
‫‪19.8‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪50.9‬‬
‫‪55.3‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ .2‬שיפר‬
‫‪ .3‬הזיק‬
‫‪ .4‬הזיק מאוד‬
‫‪ .5‬לא השפיע‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .36‬האם אתה גאה או מתבייש בשירות האזרחי שאתה עושה?‬
‫‪52.3‬‬
‫‪ .1‬גאה מאוד‬
‫‪40.0‬‬
‫‪ .2‬גאה‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .3‬מתבייש‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .4‬מתבייש מאוד‬
‫‪3.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .37‬מהו יחס האנשים שאתה בא במגע איתם במקום ההתנדבות להתנדבות שאתה עושה?‬
‫‪63.5‬‬
‫‪ .1‬יחס טוב מאוד‬
‫‪34.1‬‬
‫‪ .2‬יחס טוב‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .3‬יחס רע‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .4‬יחס רע מאוד‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .38‬מהו יחס האנשים ביישוב שבו אתה מתגורר להתנדבות שאתה עושה?‬
‫‪ .1‬יחס טוב מאוד‬
‫‪ .2‬יחס טוב‬
‫‪ .3‬יחס רע‬
‫‪ .4‬יחס רע מאוד‬
‫‪.5‬חלק מהאנשים נותנים יחס טוב וחלק יחס רע‬
‫‪ .6‬לא יודעים שאני מתנדב‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .39‬האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪81.3‬‬
‫‪ .1‬עלתה בהרבה‬
‫‪12.9‬‬
‫‪ .2‬עלתה במקצת‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .3‬ירדה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .4‬ירדה בהרבה‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .40‬האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪76.2‬‬
‫‪ .1‬התחזקה בהרבה‬
‫‪20.6‬‬
‫‪ .2‬התחזקה במקצת‬
‫‪0.3‬‬
‫‪ .3‬התרופפה במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬התרופפה בהרבה‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .41‬האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪86.0‬‬
‫‪ .1‬גדלה בהרבה‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .2‬גדלה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .3‬קטנה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .4‬קטנה בהרבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪39.5‬‬
‫‪48.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪24.6‬‬
‫‪27.3‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪78.7‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪76.2‬‬
‫‪20.6‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪88.1‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪229‬‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫האם אתה מרגיש שכושר המנהיגות שלך השתפר או נפגע בשנת ההתנדבות?‬
‫‪77.6‬‬
‫‪ .1‬השתפר בהרבה‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .2‬השתפר במקצת‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .3‬נפגע במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬נפגע בהרבה‬
‫‪7.9‬‬
‫‪ .5‬לא השתנה‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .42‬האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪80.2‬‬
‫‪76.9‬‬
‫‪ .1‬השתפרה בהרבה‬
‫‪18.4‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬השתפרה במקצת‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .3‬נפגעה במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬נפגעה בהרבה‬
‫‪0.6‬‬
‫‪3.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .43‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪9.7‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪5.8‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪12.3‬‬
‫‪12.1‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪51.0‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪20.5‬‬
‫‪36.3‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .44‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪7.6‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪6.2‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪15.6‬‬
‫‪15.6‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪27.5‬‬
‫‪13.8‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪40.1‬‬
‫‪50.7‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .45‬האם אתה מרגיש שנכונותך להתנדב התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪11.3‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪11.0‬‬
‫‪10.2‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪22.4‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪48.9‬‬
‫‪46.7‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .46‬האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בשנת ההתנדבות?‬
‫‪7.6‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪ .1‬נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪20.0‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪ .2‬נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪12.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .3‬יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪55.6‬‬
‫‪69.4‬‬
‫‪ .4‬לא חל שינוי אצלי‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .47‬האם נשאר לך כסף ממה שקיבלת במהלך שנת ההתנדבות לאחר ניכוי ההוצאות הכרוכות בהתנדבות?‬
‫‪44.1‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪ .1‬לא נשאר כסף‬
‫‪30.7‬‬
‫‪22.0‬‬
‫‪ .2‬נשאר סכום לא מספיק בשביל לעשות איתו משהו‬
‫‪230‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .3‬נשאר סכום שניתן לעשות בו משהו החשוב בעיני‬
‫אין תשובה‬
‫שתי השאלות הבאות הוצגו ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם הכסף שקיבלת במהלך שנת ההתנדבות והמענקים וההטבות שתקבל אחר כך חשובים בעיניך?‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪8.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪27.0‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪55.9‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪2.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫עכשיו אני רוצה לשאול אותך על שירות אזרחי באופן כללי‪.‬‬
‫האם לדעתך התנדבות של צעירים לשירות אזרחי תורמת לחברה הערבית?‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪8.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪30.3‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪52.6‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪2.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .48‬באופן כללי‪ ,‬למי מתאים יותר השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערבים?‬
‫‪7.3‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪ .1‬רק לבנות‬
‫‪41.6‬‬
‫‪29.3‬‬
‫‪ .2‬בעיקר לבנות‬
‫‪44.6‬‬
‫‪54.2‬‬
‫‪ .3‬במידה שווה לבנות ולבנים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .4‬בעיקר לבנים‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .5‬רק לבנים‬
‫‪2.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬לא מתאים לא לבנות ולא לבנים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה נשאלה ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם אתה מסכים או לא מסכים עם הדעה שהשירות האזרחי מתאים יותר לבנות ערביות מאשר לבנים‬
‫ערביים משום שאין להן מספיק אפשרויות תעסוקה אחרות?‬
‫‪35.5‬‬
‫לא מסכים‬
‫‪7.9‬‬
‫נוטה לא להסכים‬
‫‪16.4‬‬
‫נוטה להסכים‬
‫‪40.1‬‬
‫מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועכשו כמה שאלות על התוכניות שלך לעתיד‪.‬‬
‫‪ .49‬האם אתה מתכנן להתנדב לשנת שירות נוספת?‬
‫‪41.1‬‬
‫‪46.1‬‬
‫‪ .1‬כן (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪55.2‬‬
‫‪51.1‬‬
‫‪ .2‬לא (להמשיך בשאלה הבאה)‬
‫‪3.7‬‬
‫‪2.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .50‬בשנה הקרובה‪ ,‬מה הדבר העיקרי אותו אתה מתכוון לעשות מבין הדברים הבאים? (למראיין‪ :‬יש לסמן‬
‫תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪78.0‬‬
‫‪ .1‬ללמוד באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .2‬ללמוד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך‬
‫‪2.6‬‬
‫‪0.6‬‬
‫לגיל הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪231‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪ .3‬ללמוד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪,‬‬
‫קוסמטיקה‬
‫‪ .4‬ללמוד לפסיכומטרי‪ ,‬לשפר בגרויות‪ ,‬או ללמוד במכינה אקדמית‬
‫‪ .5‬להמשיך לעבוד בשכר במקום בו אני מתנדב‬
‫‪ .6‬לעבוד בשכר במקום עבודה כלשהו‬
‫‪ .7‬להתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪ .8‬אין לי תוכניות מיוחדות‬
‫‪ .9‬אחר‪ .‬ציין‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .51‬האם בשנה הקרובה אתה מתכוון להתארס או להתחתן?‬
‫‪77.5‬‬
‫‪77.0‬‬
‫‪ .1‬לא‬
‫‪7.6‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .2‬להתארס‬
‫‪5.9‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪ .3‬להתחתן‬
‫‪2.9‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪ .4‬אני כבר מאורס‬
‫‪5.1‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪ .5‬אני כבר נשוי‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬אחר‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫המשיבים ‪ 1‬לשאלה ‪ 50‬נשאלו שאלה ‪.52‬‬
‫‪ .52‬כשאתה חושב על מה שתעשה בשנה הקרובה‪ ,‬האם לדעתך שנת השירות האזרחי תפריע או תעזור‬
‫לך?‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .1‬תפריע במידה רבה‬
‫‪4.0‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .2‬תפריע במקצת‬
‫‪35.5‬‬
‫‪13.5‬‬
‫‪ .3‬תעזור במקצת‬
‫‪54.7‬‬
‫‪25.8‬‬
‫‪ .4‬תעזור במידה רבה‬
‫‪1.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .53‬האם הכסף שקיבלת בשירות האזרחי יסייע לך בתוכניותיך?‬
‫‪10.1‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪39.2‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪34.9‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .54‬באיזו מידה השירות האזרחי יתרום להגשמת שאיפותיך בעתיד בשנים הבאות?‬
‫‪5.8‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪24.4‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪37.9‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪31.9‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .55‬איך אתה מעריך את סיכוייך לעבוד בעתיד במקצוע שהיית רוצה?‬
‫‪39.7‬‬
‫‪ .1‬סיכויים טובים מאוד‬
‫‪53.4‬‬
‫‪ .2‬סיכויים טובים‬
‫‪1.5‬‬
‫‪ .3‬סיכויים לא כל כך טובים‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .4‬סיכויים לא טובים‬
‫‪1.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪232‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪ .56‬האם אתה מתכנן לשמור על קשר עם האנשים שהכרת במהלך שנת השירות האזרחי?‬
‫‪96.8‬‬
‫‪91.8‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪2.4‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .57‬נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪53.7‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪18.7‬‬
‫‪20.8‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪11.3‬‬
‫‪7.9‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪15.4‬‬
‫‪10.9‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .58‬נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,22-18‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את‬
‫ההטבות?‬
‫‪68.4‬‬
‫‪74.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.2‬‬
‫‪18.8‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪4.3‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪10.1‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .59‬במבט לאחור‪ ,‬האם היית מתנדב לשירות אזרחי לאור נסיונך?‬
‫‪68.6‬‬
‫‪70.1‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.5‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪5.8‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪8.8‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.3‬‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה למשיבים ב‪.2009-‬‬
‫ועוד שאלה על התנדבות באופן כללי‪ ,‬לא על שירות אזרחי‪ .‬האם אתה תומך או מתנגד לפעילות‬
‫בהתנדבות של צעירים ערבים למען החברה?‬
‫‪55.5‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪38.0‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪2.5‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪3.5‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .60‬האם התנדבת לארגון כלשהו או היית פעיל בתנועת נוער לפני השירות האזרחי?‬
‫‪22.5‬‬
‫‪34.4‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪76.8‬‬
‫‪65.6‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד כמה שאלות כלליות‪.‬‬
‫‪ .61‬מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪27.5‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .1‬אחד או שניים‬
‫‪33.1‬‬
‫‪30.8‬‬
‫‪ .2‬שלושה‬
‫‪27.0‬‬
‫‪33.0‬‬
‫‪ .3‬ארבעה‬
‫‪8.4‬‬
‫‪13.4‬‬
‫‪ .4‬חמישה‬
‫‪4.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .5‬שישה או יותר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪233‬‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪ .62‬האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי?‬
‫‪36.7‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪ .1‬כן מרשה‬
‫‪34.4‬‬
‫‪37.9‬‬
‫‪ .2‬במידה מסוימת‬
‫‪27.9‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כמו כן ברצוני לשאול אותך מספר שאלות כלליות על היחסים בין האזרחים הערבים והיהודים במדינה‪.‬‬
‫באיזו מידה אתה מסכים‪ ,‬נוטה להסכים‪ ,‬נוטה לא להסכים‪ ,‬או לא מסכים‪ ,‬עם כל אחד מהמשפטים‬
‫הבאים?‬
‫‪ .63‬האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪.‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪19.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪16.6‬‬
‫‪15.3‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪26.1‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪34.0‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.8‬‬
‫‪2.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .64‬אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‪.‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.2‬‬
‫‪22.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪60.9‬‬
‫‪53.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומנהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למנהגים והערכים‬
‫שלהם‪.‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪48.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .65‬אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪.‬‬
‫‪26.0‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪23.3‬‬
‫‪18.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪27.9‬‬
‫‪30.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪18.4‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.4‬‬
‫‪5.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .66‬בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‪.‬‬
‫‪56.0‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.7‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.9‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪11.2‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.2‬‬
‫‪2.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .67‬הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‪.‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.1‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.7‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪234‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪61.5‬‬
‫‪60.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.9‬‬
‫‪4.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .68‬לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‪.‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.8‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.0‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪60.0‬‬
‫‪56.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪6.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .69‬ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‪.‬‬
‫‪39.3‬‬
‫‪32.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.2‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪23.2‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪18.2‬‬
‫‪21.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪5.1‬‬
‫‪8.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .70‬היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‪.‬‬
‫‪31.9‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪18.7‬‬
‫‪20.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪16.2‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪18.4‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪14.8‬‬
‫‪17.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .71‬למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪9.1‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪7.1‬‬
‫‪14.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪27.9‬‬
‫‪27.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪48.9‬‬
‫‪36.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.9‬‬
‫‪7.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫המפלגות הערביות מייצגות בנאמנות את האזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪22.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪28.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪30.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪9.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .72‬באיזו מידה אתה שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫‪28.1‬‬
‫‪34.8‬‬
‫‪ .1‬שבע רצון בהחלט‬
‫‪51.3‬‬
‫‪35.4‬‬
‫‪ .2‬שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪15.2‬‬
‫‪25.2‬‬
‫‪ .3‬לא שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪4.7‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא שבע רצון‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .73‬באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫‪17.1‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪14.4‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .2‬לא כל‪-‬כך חושש‬
‫‪45.6‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪235‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪33.8‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .74‬כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .1‬כאל אזרחים שווים‬
‫‪46.7‬‬
‫‪ .2‬כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‬
‫‪23.7‬‬
‫‪ .3‬כאל אזרחים מדרגה שנייה‬
‫‪10.5‬‬
‫‪ .4‬כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‬
‫‪6.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .75‬איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .1‬היותך אזרח ישראלי‬
‫‪54.7‬‬
‫‪ .2‬היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪21.4‬‬
‫‪ .3‬היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪9.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .76‬איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מן האפשרויות הבאות?‬
‫‪10.9‬‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪33.2‬‬
‫‪ .2‬ערבי ישראלי‬
‫‪17.8‬‬
‫‪ .3‬ערבי בישראל‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .4‬ישראלי‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .5‬ערבי פלסטיני‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .6‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .7‬פלסטיני בישראל‬
‫‪17.3‬‬
‫‪ .8‬ערבי פלסטיני בישראל‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .9‬פלסטיני‬
‫‪4.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .77‬האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪11.0‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪89.0‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .78‬האם השתתפת אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪87.5‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫ולסיום‪ ,‬כמה שאלות עליך‪.‬‬
‫‪ .79‬באיזו מידה אתה שומר על הדת?‬
‫‪8.1‬‬
‫‪ .1‬דתי מאוד‬
‫‪32.9‬‬
‫‪ .2‬דתי‬
‫‪45.8‬‬
‫‪ .3‬דתי במקצת‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .4‬לא דתי‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪[ .80‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪ .1‬בדווי מצפון הארץ‬
‫‪ 2‬בדווי מהנגב‬
‫‪ .3‬לא בדווי‬
‫‪15.4‬‬
‫‪51.3‬‬
‫‪23.9‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪67.1‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪35.3‬‬
‫‪20.1‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪6.9‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪17.1‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪89.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪92.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪47.7‬‬
‫‪15.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪60.1‬‬
‫‪236‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫מתנדבים ‪[ 2009-‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪45.9‬‬
‫כן‬
‫‪53.3‬‬
‫לא‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .81‬ההכנסה הממוצעת של משפחה ערבית בישראל היא ‪ ₪ 6,900‬לחודש‪ .‬בהשוואה‪ ,‬ההכנסה של‬
‫משפחתך היא‪:‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .1‬הרבה מעל לממוצע‬
‫‪16.0‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪ .2‬קצת מעל לממוצע‬
‫‪19.3‬‬
‫‪23.3‬‬
‫‪ .3‬כמו הממוצע‬
‫‪25.4‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .4‬קצת מתחת לממוצע‬
‫‪18.5‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .5‬הרבה מתחת לממוצע‬
‫‪9.4‬‬
‫‪5.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .82‬בן כמה אתה? (בשנים)___‬
‫‪9.1‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪18‬‬
‫‪52.8‬‬
‫‪49.1‬‬
‫‪19‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪20‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪21‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪22‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .83‬האם סיימת תיכון?‬
‫‪96.8‬‬
‫‪93.3‬‬
‫‪ .1‬סיים תיכון עיוני‬
‫‪2.5‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪ .2‬סיים תיכון מקצועי‬
‫‪ .3‬לא סיים תיכון‪ ,‬אך למד ‪ 12-11‬שנות לימוד (לא קיבל תעודת‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.4‬‬
‫גמר של בית‪-‬ספר תיכון)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬למד פחות מ‪ 11-‬שנות לימוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .84‬האם יש לך תעודת בגרות?‬
‫‪71.1‬‬
‫‪ .1‬יש לי תעודת בגרות (זכאי לקבלת התעודה)‬
‫‪25.7‬‬
‫‪ .2‬חסר לי ציון אחד או יותר לקבלת תעודת בגרות‬
‫‪3.2‬‬
‫‪ .3‬לא עשיתי מבחני בגרות‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .85‬האם למדת במכללה או באוניברסיטה לתואר ראשון?‬
‫‪0.3‬‬
‫‪ .1‬למדתי וקיבלתי תואר ראשון‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .2‬למדתי אך לא סיימתי‬
‫‪91.3‬‬
‫‪ .3‬לא למדתי‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .86‬לאיזו מפלגה או תנועה מהרשימה הבאה אתה מרגיש הכי קרוב? (למראיין‪ :‬להקריא את התשובות)‪.‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪ .1‬חד"ש בראשות מוחמד ברכה‬
‫‪4.0‬‬
‫‪12.9‬‬
‫‪ .2‬בל"ד (ברית לאומית דמוקרטית) בראשות עזמי בשארה‬
‫‪0.7‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬תע"ל (תנועה ערבית להתחדשות) בראשות אחמד טיבי‬
‫‪1.5‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .4‬מפלגה ערבית דמוקרטית בראשות עבדול והאב דראושה‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .5‬המפלגה הלאומית הערבית בראשות מוחמד כנעאן‬
‫‪237‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪81.1‬‬
‫‪55.9‬‬
‫‪ .6‬חזית האחדות הערבית בראשות האשם מחאמיד‬
‫‪ .7‬הפלג הדרומי של התנועה האיסלאמית בראשות אברהים צרצור‬
‫‪ .8‬הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית בראשות ראיד סלאח‬
‫‪ .9‬תנועת בני הכפר‬
‫‪ .10‬מפלגה או תנועה ערבית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪ .11‬העבודה‬
‫‪ .12‬מרצ‪-‬יחד‬
‫‪ .13‬קדימה‬
‫‪ .14‬ליכוד‬
‫‪ .15‬מפד"ל‬
‫‪ .16‬ש"ס‬
‫‪ .17‬יהדות התורה (אגודת ישראל ודגל התורה)‬
‫‪ .18‬ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן‬
‫‪ .19‬האיחוד הלאומי‬
‫‪ .20‬גיל‬
‫‪ .21‬מפלגה או תנועה יהודית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .87‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיים אביך?‬
‫‪ .1‬לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫‪ .2‬למד בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיים‬
‫‪ .3‬סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪ .4‬למד בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיים‬
‫‪ .5‬סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך לא‬
‫סיים‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .88‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימה אימך?‬
‫‪ .1‬לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫‪ .2‬למדה בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימה‬
‫‪ .3‬סיימה בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪ .4‬למדה בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימה‬
‫‪ .5‬סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪ .6‬למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך לא‬
‫סיימה‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .89‬האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם במשך השנתיים האחרונות?‬
‫‪ .1‬אין לי חברים יהודים‬
‫‪2.5‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪9.0‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪39.8‬‬
‫‪3.2‬‬
‫‪11.4‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪4.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪14.2‬‬
‫‪24.0‬‬
‫‪38.7‬‬
‫‪2.2‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪238‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מתנדבים ‪ 2009‬מתנדבים ‪2011‬‬
‫(‪)154‬‬
‫(‪)152‬‬
‫‪37.4‬‬
‫‪24.9‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .2‬יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫‪ .3‬יש לי חברים יהודיים וביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .90‬האם למשפחתך ולקרוביך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪ .1‬לרובם יש‬
‫‪ .2‬לחלק גדול מהם‬
‫‪ .3‬לחלק קטן מהם‬
‫‪ .4‬רק לבודדים‬
‫‪ .5‬לאף אחד אין‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .91‬באיזו מידה אתה מעוניין שלמשפחתך ולקרוביך יהיו קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪ .1‬במידה רבה‬
‫‪ .2‬במידה מספקת‬
‫‪ .3‬במידה קטנה‬
‫‪ .4‬בכלל לא‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .92‬האם בני משפחתך וקרוביך מניפים את דגל המדינה ביום העצמאות?‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪ .3‬כמחצית מהם‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪ .5‬אף לא אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .93‬האם בני משפחתך וקרוביך מצביעים למפלגות יהודיות?‬
‫‪ .1‬כולם‬
‫‪ .2‬רובם‬
‫‪ .3‬בערך מחצית מהם‬
‫‪ .4‬מעטים מהם‬
‫‪ .5‬אף אחד‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .94‬מין‬
‫‪14.0‬‬
‫‪ .1‬גבר‬
‫‪86.0‬‬
‫‪ .2‬אישה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪28.8‬‬
‫‪29.5‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪19.1‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪23.2‬‬
‫‪50.8‬‬
‫‪9.7‬‬
‫‪12.8‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪76.5‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪37.5‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪10.0‬‬
‫‪90.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נספח ד‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות הבוגרים‪,‬‬
‫‪239‬‬
‫‪12011‑2009‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫שלום‪ ,‬שמי _____ואני מדבר‪/‬ת מאוניברסיטת חיפה‪ .‬אנחנו עורכים סקר בנושא ההתנדבות של‬
‫צעירים וצעירות לשירות אזרחי‪ .‬במסגרת הסקר אנו מראיינים צעירים וצעירות שהתנדבו לשירות‬
‫האזרחי וסיימו את תקופת השירות‪ .‬המידע המתקבל מהסקר ישמש לניתוח סטטיסטי בלבד וזהות‬
‫המשתתפים תישאר חסויה‪ .‬נשאל אותך על השירות האזרחי ועל דעותיך בנושאים שונים‪ .‬האם תהיה‬
‫מוכן להשתתף בסקר? [אם כן – יש להתחיל בסקר; אם לא – יש להגיד תודה רבה ולסיים]‪.‬‬
‫‪ .1‬ראשית הייתי מעוניין לדעת לאיזו עדה אתה משתייך‪ .‬מהי דתך?‬
‫‪72.3‬‬
‫‪71.4‬‬
‫‪ .1‬מוסלמי‬
‫‪27.7‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪ .2‬נוצרי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .2‬האם התנדבת לשירות האזרחי ושרתת בו בשנים האחרונות?‬
‫‪ .1‬כן‪ ,‬התנדבתי והשלמתי את שנת השירות (למראיין‪ :‬לעבור לשאלת‬
‫‪51.8‬‬
‫הסינון הבאה)‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬התנדבתי והשלמתי שתי שנות שירות (למראיין‪ :‬לעבור לשאלת‬
‫‪48.2‬‬
‫הסינון הבאה)‬
‫‪ .3‬התנדבתי אך לא השלמתי את שנת השירות (למראיין‪ :‬לסיים את‬
‫‪0.0‬‬
‫הראיון)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬לא התנדבתי (למראיין‪ :‬לסיים את הראיון)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬אני עדיין משרת (למראיין‪ :‬לסיים את הראיון)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪100.0‬‬
‫בוגרים ‪ – 2009‬כן‪ ,‬התנדבתי והשלמתי את שנת השירות‬
‫‪ .3‬לבוגרים ‪ – 2011‬מתי סיימת את שנת השירות?‬
‫‪1.6‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪47.6‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪21.7‬‬
‫‪2010‬‬
‫לבוגרים ‪ – 2009‬כמה זמן עבר מאז שנת השירות?‬
‫‪40.5‬‬
‫‪ 1‬שנה אחת‬
‫‪16.1‬‬
‫‪ 2‬שנתיים‬
‫‪14.4‬‬
‫‪ 3‬שלוש שנים‬
‫‪29.1‬‬
‫‪ 4‬ארבע שנים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫נתחיל בכמה שאלות על התפקיד שמילאת במסגרת השירות האזרחי‪.‬‬
‫‪ .4‬מה היה תחום ההתנדבות העיקרי שלך? (למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪52.3‬‬
‫‪31.8‬‬
‫‪ .1‬פעילות עם מורים ותלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪31.0‬‬
‫‪48.9‬‬
‫‪ .2‬פעילות עם עובדים וחולים בבתי חולים‬
‫‪5.4‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .3‬פעילות עם ציבור במתנ"סים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .5‬פעילות עם עובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪ 1‬במקומות שהשכיחויות חסרות השאלה לא הוצגה‪.‬‬
‫‪240‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬פעילות עם פעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪ .7‬פעילות במשטרה ובמשמר האזרחי‬
‫‪ .8‬פעילות במשרדים ממשלתיים‬
‫‪ .9‬תפקיד אחר‪ .‬ציין איזה‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .5‬לאיזו אוכלוסייה סייעת במסגרת התנדבותך?‬
‫‪63.0‬‬
‫‪45.2‬‬
‫‪ .1‬אוכלוסייה ערבית‬
‫‪6.3‬‬
‫‪9.3‬‬
‫‪ .2‬אוכלוסייה יהודית‬
‫‪30.7‬‬
‫‪44.9‬‬
‫‪ .3‬אוכלוסייה מעורבת – גם יהודית וגם ערבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫עשר השאלות הבאות הוצגו ב‪2009-‬‬
‫היכן התנדבת?‬
‫‪57.5‬‬
‫‪ .1‬במקום מגוריך‬
‫‪24.2‬‬
‫‪ .2‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬אך ביישוב סמוך (במרחק עד ‪ 15‬ק"מ)‬
‫‪18.3‬‬
‫‪ .3‬מחוץ למקום מגורייך‪ ,‬אך ביישוב רחוק (במרחק ‪ 15‬ק"מ ומעלה)‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫היכן גרת בתקופת ההתנדבות?‬
‫‪96.7‬‬
‫‪ .1‬בבית‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .2‬מחוץ לבית‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫אם היו צעירים נוספים בשירות אזרחי שאיתם אתה נמצא במגע במקום ההתנדבות‪ ,‬האם היו ערבים או‬
‫יהודים?‬
‫‪32.7‬‬
‫‪ .1‬רק מתנדבים ערבים‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .2‬בעיקר מתנדבים ערבים‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .3‬בעיקר מתנדבים יהודים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .4‬רק מתנדבים יהודים‬
‫‪ .5‬לא היו צעירים או צעירות נוספים בשירות אזרחי במקום ההתנדבות‬
‫‪9.2‬‬
‫שאיתם נמצאתי במגע‬
‫‪41.8‬‬
‫‪ .6‬חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫חוץ ממתנדבים‪ ,‬מי היו העובדים האחרים במקום ההתנדבות?‬
‫‪35.9‬‬
‫‪ .1‬רק ערבים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .2‬בעיקר ערבים‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .3‬בעיקר יהודים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .4‬רק יהודים‬
‫‪38.6‬‬
‫‪ .5‬חצי ערבים וחצי יהודים‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם יצרת במהלך ההתנדבות קשרים חדשים שהם חשובים לך ועם מי?‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .1‬לא יצרתי קשרים חדשים שהם חשובים לי במהלך ההתנדבות‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .2‬יצרתי קשרים חדשים רק עם ערבים‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .3‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם ערבים‬
‫‪6.5‬‬
‫‪ .4‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם יהודים‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .5‬יצרתי קשרים חדשים רק עם יהודים‬
‫‪241‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪38.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬יצרתי קשרים שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫אין תשובה‬
‫האם בילית עם האנשים ממקום ההתנדבות שלך ועם מי?‬
‫‪24.2‬‬
‫‪ .1‬אני לא מבלה עם האנשים ממקום ההתנדבות שלי‬
‫‪26.1‬‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬רק עם ערבים‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .3‬כן‪ ,‬בעיקר עם ערבים‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .4‬כן‪ ,‬בעיקר עם יהודים‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .5‬כן‪ ,‬רק עם יהודים‬
‫‪30.1‬‬
‫‪ .6‬שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪1.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם שמרת על קשר עם האנשים שהכרת במהלך שנת השירות האזרחי?‬
‫‪80.4‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫בכמה פעילויות חינוכיות כמו שיעורים‪ ,‬סדנאות והשתלמויות‪ ,‬השתתפת במהלך ההתנדבות?‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .1‬לא השתתפתי בפעילויות כאלה‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ 2-1 .2‬פעילויות‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ 5-3 .3‬פעילויות‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ 6-10 .4‬פעילויות‬
‫‪37.3‬‬
‫‪ 11 .5‬או יותר פעילויות‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫בכמה פעילויות חברתיות כמו טיולים‪ ,‬מפגשים ובילויים‪ ,‬השתתפת במהלך ההתנדבות?‬
‫‪12.4‬‬
‫‪ .1‬לא השתתפתי בפעילויות כאלה‬
‫‪30.1‬‬
‫‪ 2-1 .2‬פעילויות‬
‫‪24.8‬‬
‫‪ 5-3 .3‬פעילויות‬
‫‪11.8‬‬
‫‪ 6-10 .4‬פעילויות‬
‫‪20.9‬‬
‫‪ 11 .5‬או יותר פעילויות‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫מה עוד עשית בתקופת השירות האזרחי בנוסף להתנדבות? (למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .1‬עבדתי בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬כולל עבודה בעסק המשפחתי‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .2‬עבדתי בשכר בעבודה שארצה להמשיך בה‪ ,‬כולל בעסק המשפחתי‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .3‬לקחתי קורסים באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .4‬למדתי לימודים על תיכוניים לא אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל‬
‫‪0.7‬‬
‫הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .5‬למדתי בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪45.8‬‬
‫‪ .6‬למדתי למבחן פסיכומטרי‪ ,‬משלים בגרויות‪ ,‬או לומד במכינה אקדמית‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .7‬גם למדתי וגם עבדתי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬עזרתי בעבודות הבית‬
‫‪1.3‬‬
‫‪ .9‬ניצלתי את הזמן לחופש ובילויים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .10‬התנדבתי בארגון כלשהו‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .11‬לא עשיתי שום דבר מיוחד‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪242‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪ .6‬כדי לעשות משהו מועיל בזמן שבין סיום בית הספר להמשך לימודים או ליציאה לעבודה‪.‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.1‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪5.5‬‬
‫‪14.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪87.6‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .7‬כדי שתקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‪.‬‬
‫‪35.8‬‬
‫‪36.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪3.8‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪18.9‬‬
‫‪19.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪39.9‬‬
‫‪41.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .8‬כדי שתעצב אישיות עצמאית ואחראית‪.‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪13.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.1‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪76.0‬‬
‫‪69.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .9‬כדי שתקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪5.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪16.2‬‬
‫‪21.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪58.0‬‬
‫‪54.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .10‬כדי להתנסות בדברים חדשים‬
‫‪10.7‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.4‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪74.9‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪80.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .11‬כדי שיהיו לי הזדמנויות לקשור קשרים עם יהודים‪.‬‬
‫‪41.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪24.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪28.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫בדעתו של מי מהגורמים הבאים התחשבת בעיקר כשקבלת את ההחלטה להתנדב לשירות אזרחי?‬
‫(למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪ .1‬בדעתך עצמך‬
‫‪45.1‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬מורים בבית הספר‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .4‬חברים שלך ובני גילך‬
‫‪243‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי היישוב‪,‬‬
‫‪00.0‬‬
‫אנשי רוח ועוד)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שיח'‪ ,‬כומר)‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .12‬האם בני משפחתך הקרובים תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪67.0‬‬
‫‪ .1‬תמכו‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .2‬התנגדו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪15.0‬‬
‫‪ .3‬לא התערבו (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪15.4‬‬
‫‪ .4‬נחלקו בדעתם (לדלג על השאלה הבאה)‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .13‬באיזו מידה היה חשוב לבני משפחתך הקרובים שתתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪ .1‬חשוב מאוד‬
‫‪ .2‬חשוב‬
‫‪ .3‬לא כל כך חשוב‬
‫‪ .4‬לא חשוב‬
‫אין תשובה‬
‫האם חבריך תמכו או התנגדו להחלטתך להתנדב לשירות האזרחי?‬
‫‪47.1‬‬
‫‪ .1‬תמכו‬
‫‪5.9‬‬
‫‪ .2‬התנגדו‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .3‬לא התערבו‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬נחלקו בדעתם‬
‫‪3.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על השירות האזרחי שלך ותרומתו לך ולאחרים‪.‬‬
‫‪ .14‬באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מהשירות האזרחי שלך?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪3.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪31.8‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪59.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .15‬האם מה שעשית בהתנדבות שלך חשוב בעיניך?‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪24.7‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪67.9‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .16‬האם מה שעשית בהתנדבות שלך תרם לציבור הערבי?‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪9.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪23.0‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪52.9‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .17‬האם מה שעשית בהתנדבות שלך תרם למדינה?‬
‫‪50.4‬‬
‫‪0.3‬‬
‫‪32.2‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪57.1‬‬
‫‪23.0‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪39.2‬‬
‫‪54.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪33.9‬‬
‫‪58.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪244‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪17.8‬‬
‫‪18.9‬‬
‫‪40.5‬‬
‫‪23.7‬‬
‫‪30.4‬‬
‫‪42.7‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫אין תשובה‬
‫נסה לחשוב מה עשתה לך שנת ההתנדבות הזו באופן אישי‪.‬‬
‫‪ .18‬האם השירות האזרחי שיפר או הזיק לשמך בסביבתך?‬
‫‪10.0‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .1‬שיפר מאוד‬
‫‪24.6‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .2‬שיפר‬
‫‪5.8‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .3‬הזיק‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .4‬הזיק מאוד‬
‫‪58.0‬‬
‫‪53.1‬‬
‫‪ 5‬לא השפיע‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .19‬האם אתה גאה או מתבייש בשירות האזרחי שעשית?‬
‫‪35.8‬‬
‫‪53.0‬‬
‫‪ .1‬גאה מאוד‬
‫‪48.6‬‬
‫‪34.6‬‬
‫‪ .2‬גאה‬
‫‪5.8‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .3‬מתבייש‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .4‬מתבייש מאוד‬
‫‪9.8‬‬
‫‪7.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .20‬מה היה יחס האנשים שאיתם באת במגע במקום ההתנדבות להתנדבות שעשית?‬
‫‪57.7‬‬
‫‪74.1‬‬
‫‪ .1‬יחס טוב מאוד‬
‫‪40.8‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪ .2‬יחס טוב‬
‫‪0.3‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .3‬יחס רע‬
‫‪0.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬יחס רע מאוד‬
‫‪0.8‬‬
‫‪2.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .21‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שהערכתך העצמית עלתה או פחתה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪65.6‬‬
‫‪80.9‬‬
‫‪ .1‬עלתה בהרבה‬
‫‪26.2‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .2‬עלתה במקצת‬
‫‪1.9‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .3‬ירדה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .4‬ירדה בהרבה‬
‫‪5.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .22‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שעצמאותך האישית התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪75.4‬‬
‫‪80.8‬‬
‫‪ .1‬התחזקה בהרבה‬
‫‪19.1‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪ .2‬התחזקה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .3‬התרופפה במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬התרופפה בהרבה‬
‫‪4.7‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .23‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שאחריותך האישית גדלה או קטנה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪82.7‬‬
‫‪84.6‬‬
‫‪ .1‬גדלה בהרבה‬
‫‪13.3‬‬
‫‪12.2‬‬
‫‪ .2‬גדלה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .3‬קטנה במקצת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .4‬קטנה בהרבה‬
‫‪3.1‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪245‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪ .24‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שיכולתך להתמודד עם קשיים שונים השתפרה או נפגעה בשנת‬
‫ההתנדבות?‬
‫‪77.0‬‬
‫‪80.6‬‬
‫‪ .1‬השתפרה בהרבה‬
‫‪16.7‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪ .2‬השתפרה במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .3‬נפגעה במקצת‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .4‬נפגעה בהרבה‬
‫‪3.9‬‬
‫‪2.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .25‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם החברה הערבית התרופפה או התחזקה בשנת‬
‫ההתנדבות?‬
‫‪10.3‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪3.1‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪13.7‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪45.9‬‬
‫‪34.5‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪27.0‬‬
‫‪43.9‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .26‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שהזדהותך עם המדינה התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪5.4‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪2.9‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪12.0‬‬
‫‪8.7‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪12.4‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪64.9‬‬
‫‪68.9‬‬
‫‪ .5‬לא השתנתה‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .27‬במבט לאחור‪ ,‬האם אתה מרגיש שנכונותך להתנדב התרופפה או התחזקה בשנת ההתנדבות?‬
‫‪6.7‬‬
‫‪8.4‬‬
‫‪ .1‬התרופפה בהרבה‬
‫‪12.7‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪ .2‬התרופפה במקצת‬
‫‪26.0‬‬
‫‪36.3‬‬
‫‪ .3‬התחזקה במקצת‬
‫‪47.1‬‬
‫‪41.4‬‬
‫‪ .4‬התחזקה מאוד‬
‫‪7.4‬‬
‫‪6.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .28‬האם אתה מרגיש שנעשית יותר פלסטיני או יותר ישראלי בעקבות שנת ההתנדבות?‬
‫‪8.6‬‬
‫‪8.1‬‬
‫‪ .1‬נעשיתי יותר פלסטיני‬
‫‪8.4‬‬
‫‪8.0‬‬
‫‪ .2‬נעשיתי יותר ישראלי‬
‫‪10.0‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .3‬יותר פלסטיני ויותר ישראלי‬
‫‪68.0‬‬
‫‪77.2‬‬
‫‪ .4‬לא חל שינוי אצלי‬
‫‪5.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועכשיו ברצוני להציג לך מספר שאלות בנוגע לכסף שהרווחת במהלך שנת ההתנדבות‪.‬‬
‫‪ .29‬האם נשאר לך כסף ממה שקיבלת במהלך שנת ההתנדבות לאחר ניכוי ההוצאות הכרוכות בהתנדבות?‬
‫‪70.4‬‬
‫‪55.4‬‬
‫‪ .1‬לא נשאר כסף‬
‫‪6.2‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪ .2‬נשאר סכום לא מספיק בשביל לעשות איתו משהו‬
‫‪21.8‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪ .3‬נשאר סכום שניתן לעשות בו משהו החשוב בעיני‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .30‬האם השתמשת בשנה האחרונה במענקים ובהטבות שמקבלים מתנדבי השירות האזרחי?‬
‫‪53.8‬‬
‫‪52.7‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪38.4‬‬
‫‪36.0‬‬
‫‪ .2‬עדיין לא‪ ,‬אבל אני מתכוון להשתמש בחמש השנים הבאות‬
‫‪246‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .3‬לא השתמשתי ולא נראה שאשתמש בחמש השנים הבאות‬
‫‪ .4‬השתמשתי כבר לפני יותר משנה‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם לדעתך התנדבות של צעירים לשירות אזרחי תורמת לחברה הערבית?‬
‫‪13.1‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪10.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪28.8‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪45.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪2.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .31‬באופן כללי‪ ,‬למי מתאים יותר השירות האזרחי‪ ,‬לבנות ערביות או לבנים ערבים?‬
‫‪7.4‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .1‬רק לבנות‬
‫‪25.2‬‬
‫‪30.9‬‬
‫‪ .2‬בעיקר לבנות‬
‫‪62.7‬‬
‫‪49.8‬‬
‫‪ .3‬במידה שווה לבנות ולבנים‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪ .4‬בעיקר לבנים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬רק לבנים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .6‬לא מתאים לא לבנות ולא לבנים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלה הבאה הוצגה ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫האם אתה מסכים או לא מסכים עם הדיעה שהשירות האזרחי מתאים יותר לבנות ערביות מאשר לבנים‬
‫ערביים משום שאין להן מספיק אפשרויות תעסוקה אחרות?‬
‫‪52.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪31.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועכשו כמה שאלות על הזמן שעבר מאז שנת ההתנדבות‪.‬‬
‫‪ .32‬האם מאז סיום השירות האזרחי שמרת על קשר עם האנשים שהכרת במהלך שנת השירות?‬
‫‪81.4‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪18.6‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .33‬מה היה עיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות? (למראיין‪ :‬יש לסמן תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪10.7‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .1‬עובד בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬כולל עבודה בעסק המשפחתי‬
‫‪12.5‬‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .2‬עובד בשכר בעבודה שארצה להמשיך בה‪ ,‬כולל בעסק המשפחתי‬
‫‪ .3‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪ ,‬שאיננו עושה‬
‫‪33.2‬‬
‫‪36.5‬‬
‫פר"ח השנה (למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .4‬סטודנט באוניברסיטה או במכללה אקדמית‪ ,‬שעושה פר"ח השנה‬
‫‪21.7‬‬
‫‪25.7‬‬
‫(למראיין‪ :‬יש לשאול אם הוא עושה פר"ח השנה)‬
‫‪ .5‬לומד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל‬
‫‪6.3‬‬
‫‪2.1‬‬
‫הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .6‬לומד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪8.1‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .7‬לומד לפסיכומטרי‪ ,‬משלים בגרויות‪ ,‬או לומד במכינה אקדמית‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬עוזר בעבודות הבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .9‬מנצל את הזמן לחופש ובילויים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪247‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .10‬מתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪6.2‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .11‬לא עושה שום דבר מיוחד‬
‫‪1.1‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .34‬מה עוד עשית חוץ מהעיסוק העיקרי אותו ציינת קודם? (יש לבחור רק תשובה אחת)‬
‫‪ .1‬עבדתי בשכר בעבודה זמנית‪ ,‬שלא רציתי להמשיך בה‪ ,‬כולל עבודה‬
‫‪27.1‬‬
‫בעסק המשפחתי‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .2‬עבדתי בשכר בעבודה שרציתי להמשיך בה‪ ,‬כולל בעסק המשפחתי‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .3‬סטודנט לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .4‬למדתי לימודים על תיכוניים לא אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל‬
‫‪0.7‬‬
‫הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .5‬למדתי בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪ .6‬למדתי למבחן פסיכומטרי‪ ,‬השלמתי בגרויות‪ ,‬או למדתי במכינה‬
‫‪2.6‬‬
‫אקדמית‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .7‬גם למדתי וגם עבדתי‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .8‬עזרתי בעבודות הבית‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ .9‬ניצלתי את הזמן לחופש ובילויים‬
‫‪5.2‬‬
‫‪ .10‬התנדבתי בארגון כלשהו‬
‫‪36.4‬‬
‫‪ .11‬לא עשיתי שום דבר מיוחד‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .12‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪10.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .35‬כשאתה חושב על מה שעשית מאז שנת ההתנדבות‪ ,‬האם לדעתך שנת ההתנדבות הפריעה או עזרה‬
‫לך?‬
‫‪3.5‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .1‬הפריעה במידה רבה‬
‫‪3.8‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .2‬הפריעה במקצת‬
‫‪22.7‬‬
‫‪27.6‬‬
‫‪ .3‬עזרה במקצת‬
‫‪70.0‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪ .4‬עזרה במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .36‬באופן כללי‪ ,‬האם אתה שבע רצון מעיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות?‬
‫‪2.3‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪2.3‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪31.3‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪64.2‬‬
‫‪70.4‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .37‬האם היו לך תוכניות מיוחדות למה שתעשה לאחר השירות?‬
‫‪47.4‬‬
‫‪66.4‬‬
‫‪ .1‬כן‪ ,‬הייתה לי תוכנית ברורה מה לעשות‬
‫‪30.3‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .2‬ידעתי באופן כללי מה ברצוני לעשות‬
‫‪22.3‬‬
‫‪21.6‬‬
‫‪ .3‬לא ידעתי מה ברצוני לעשות (למראיין‪ :‬לעבור לשאלה ‪)39‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .38‬האם עיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות תואם את תוכניותיך?‬
‫‪56.4‬‬
‫‪49.6‬‬
‫‪ .1‬כן‪ ,‬עשיתי מה שתכננתי‬
‫‪29.6‬‬
‫‪22.3‬‬
‫‪ .2‬עשיתי חלק ממה שתכננתי‬
‫‪9.5‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪ .3‬לא עשיתי אך מתכוון לעשות מה שתכננתי‬
‫‪3.5‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .4‬לא עשיתי ולא נראה לי שאעשה מה שתכננתי‬
‫‪248‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪23.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .39‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות חשוב בעיניך?‬
‫‪3.5‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪3.8‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪14.9‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪74.7‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪3.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .40‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות תורם לציבור הערבי?‬
‫‪11.9‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪6.9‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪26.4‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪51.3‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪3.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .41‬האם מה שאתה עושה בעיסוקך העיקרי מאז שנת ההתנדבות תורם למדינה?‬
‫‪19.7‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪12.0‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪32.2‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪31.0‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪5.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .42‬האם יצרת במקום הזה קשרים חדשים שהם חשובים לך ועם מי הם‪ ,‬יהודים או ערבים? (למראין‪:‬‬
‫הכוונה למקום העיסוק העיקרי)‪.‬‬
‫‪ .1‬לא יצרתי קשרים חדשים שהם חשובים לי במסגרת העיסוק העיקרי‬
‫‪13.3‬‬
‫שלי‬
‫‪17.9‬‬
‫‪ .2‬יצרתי קשרים חדשים רק עם ערבים‬
‫‪14.7‬‬
‫‪ .3‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם ערבים‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .4‬יצרתי קשרים חדשים בעיקר עם יהודים‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .5‬יצרתי קשרים חדשים רק עם יהודים‬
‫‪47.0‬‬
‫‪ .6‬יצרתי קשרים שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .43‬האם אתה מבלה עם האנשים ממקום עיסוקך העיקרי ועם מי‪ ,‬יהודים או ערבים?‬
‫‪40.6‬‬
‫‪ .1‬אני לא מבלה עם האנשים ממקום העיסוק העיקרי שלי‬
‫‪18.1‬‬
‫‪ .2‬כן‪ ,‬רק עם ערבים‬
‫‪15.6‬‬
‫‪ .3‬כן‪ ,‬בעיקר עם ערבים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .4‬כן‪ ,‬בעיקר עם יהודים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .5‬כן‪ ,‬רק יהודים‬
‫‪19.3‬‬
‫‪ .6‬שווה בשווה עם ערבים ויהודים‬
‫‪1.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .44‬האם התארסת או התחתנת מאז שנת ההתנדבות?‬
‫‪65.1‬‬
‫‪71.1‬‬
‫‪ .1‬לא‬
‫‪15.3‬‬
‫‪14.5‬‬
‫‪ .2‬התארסתי‬
‫‪14.9‬‬
‫‪11.7‬‬
‫‪ .3‬התחתנתי‬
‫‪2.4‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .4‬הייתי מאורס כבר במהלך שנת ההתנדבות‬
‫‪1.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬הייתי נשוי כבר במהלך שנת ההתנדבות‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪249‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .6‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .45‬באופן כללי‪ ,‬האם היה קל או קשה לך לחזור לחיי היומיום לאחר שנת ההתנדבות?‬
‫‪57.1‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪ .1‬היה לי קל מאוד‬
‫‪10.5‬‬
‫‪5.6‬‬
‫‪ .2‬היה לי קל במידה מסוימת‬
‫‪24.2‬‬
‫‪18.0‬‬
‫‪ .3‬היה לי קשה במידה מסוימת‬
‫‪8.2‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪ .4‬היה לי קשה מאוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .46‬האם הכסף שקבלת בשירות האזרחי סייע לך במימוש תוכניותיך?‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪42.2‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪1.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .47‬באיזו מידה השירות האזרחי יתרום להגשמת שאיפותיך בעתיד בשנים הבאות?‬
‫‪10.6‬‬
‫‪ .1‬בכלל לא‬
‫‪16.6‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪47.4‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪24.7‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .48‬איך אתה מעריך את סיכוייך לעבוד בעתיד במקצוע שהיית רוצה?‬
‫‪26.4‬‬
‫‪ .1‬סיכויים טובים מאוד‬
‫‪61.1‬‬
‫‪ .2‬סיכויים טובים‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .3‬סיכויים לא כל כך טובים‬
‫‪4.7‬‬
‫‪ .4‬סיכויים לא טובים‬
‫‪3.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .49‬האם בשנה הקרובה אתה מתכנן להמשיך במה שאתה עושה השנה?‬
‫‪74.1‬‬
‫‪ .1‬כן (למראיין‪ :‬דלג על השאלה הבאה)‬
‫‪25.1‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .50‬בשנה הקרובה‪ ,‬מה הדבר העיקרי אותו אתה מתכוון לעשות מבין הדברים הבאים? (למראיין‪ :‬יש לסמן‬
‫תשובה אחת בלבד)‪.‬‬
‫‪48.9‬‬
‫‪ .1‬ללמוד לתואר באוניברסיטה או במכללה אקדמית‬
‫‪ .2‬ללמוד לימודים על‪-‬תיכוניים לא‪-‬אקדמיים כמו הנדסאות‪ ,‬חינוך לגיל‬
‫‪9.4‬‬
‫הרך‪ ,‬מינהל ופקידות‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .3‬ללמוד בקורס מקצועי כמו הנהלת חשבונות‪ ,‬מכונאות‪ ,‬קוסמטיקה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬ללמוד לפסיכומטרי‪ ,‬לשפר בגרויות‪ ,‬או ללמוד במכינה אקדמית‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .5‬לעבוד בשכר במקום עבודה אחר‬
‫‪9.4‬‬
‫‪ .6‬להתנדב בארגון כלשהו‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .7‬אין לי תוכניות מיוחדות‬
‫‪4.5‬‬
‫‪ .8‬אחר‪ .‬ציין‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד כמה שאלות על השירות האזרחי‪.‬‬
‫‪250‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪ .51‬נניח שיש לך אח בגיל ‪ ,18-22‬האם אתה מוכן שהוא יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות?‬
‫‪55.1‬‬
‫‪62.9‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪16.1‬‬
‫‪13.3‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪10.5‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪17.5‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.8‬‬
‫‪2.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .52‬נניח שיש לך אחות בגיל ‪ ,18-22‬האם אתה מוכן שהיא תתנדב לשנת שירות אזרחי ותקבל את‬
‫ההטבות?‬
‫‪63.1‬‬
‫‪73.4‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪15.6‬‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪8.5‬‬
‫‪1.7‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪11.7‬‬
‫‪8.9‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪1.1‬‬
‫‪3.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .53‬במבט לאחור‪ ,‬האם היית מתנדב לשירות אזרחי לאור נסיונך?‬
‫‪62.5‬‬
‫‪71.0‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪15.9‬‬
‫‪14.2‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪10.8‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪10.0‬‬
‫‪10.8‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .54‬האם שמעת דברים חיוביים או דברים שליליים על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪8.6‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪ .1‬שמעתי רק דברים חיוביים‬
‫‪14.2‬‬
‫‪11.3‬‬
‫‪ .2‬שמעתי בעיקר דברים חיוביים‬
‫‪61.6‬‬
‫‪50.1‬‬
‫‪ .3‬שמעתי גם דברים חיוביים וגם דברים שליליים‬
‫‪10.5‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪ .4‬שמעתי בעיקר דברים שליליים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .5‬שמעתי רק דברים שליליים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .55‬באיזו מידה הדברים ששמעת משפיעים על עמדתך?‬
‫‪58.4‬‬
‫‪70.6‬‬
‫‪ .1‬כלל לא‬
‫‪17.1‬‬
‫‪11.5‬‬
‫‪ .2‬במידה קטנה‬
‫‪16.3‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .3‬במידה מספקת‬
‫‪7.4‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪ .4‬במידה רבה‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .56‬מנהיגים ערבים עורכים קמפיין נגד שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים‪ .‬איך הקמפיין משפיע‬
‫עליך?‬
‫‪3.1‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪ .1‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪6.6‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪ .2‬משפיע עלי נגד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪0.8‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .3‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במקצת‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪ .4‬משפיע עלי בעד השירות האזרחי לערבים במידה רבה‬
‫‪61.0‬‬
‫‪61.9‬‬
‫‪ .5‬אני יודע על קיום של קמפיין זה אך הוא לא משפיע עלי‬
‫‪26.9‬‬
‫‪26.3‬‬
‫‪ .6‬אינני יודע על קיום של קמפיין זה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד שאלה על התנדבות באופן כללי‪ ,‬לא על שירות אזרחי‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪251‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪ .57‬בשנים‪-‬עשר החודשים האחרונים‪ ,‬האם עסקת בפעילות התנדבותית (לסטודנטים להוסיף‪ :‬חוץ‬
‫מפר"ח) כלומר‪ ,‬עזרה ללא תשלום לזקנים‪ ,‬לילדים וכדומה‪ ,‬באופן פרטי או במסגרת של ארגון או תנועה‪,‬‬
‫לא כולל‪ :‬מתן תרומות‪ ,‬עזרה לבן משפחה או לחברים?‬
‫‪25.3‬‬
‫‪ .1‬כן (לעבור לשאלה)‬
‫‪74.7‬‬
‫‪ .2‬לא (לעבור לשאלה)‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .58‬האם הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת היא‪:‬‬
‫‪65.5‬‬
‫‪ .1‬במסגרת ארגון או ארגונים‬
‫‪21.1‬‬
‫‪ .2‬באופן פרטי‬
‫‪13.4‬‬
‫‪ .3‬גם במסגרת ארגון וגם באופן פרטי‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .59‬מהו תחום הפעילות ההתנדבותית שבה עסקת? (יש לבחור תשובה אחת‪ .‬אם עסק במספר תחומים‪,‬‬
‫בחר את התחום שבו עסק מספר רב יותר של שעות)‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .1‬תחום הבריאות‪ ,‬כגון‪ :‬מד"א‪ ,‬בתי‪-‬חולים‬
‫‪10.4‬‬
‫‪ .2‬עזרה לנזקקים‪ ,‬כגון‪ :‬לקשישים‪ ,‬לנכים‪ ,‬למעוטי יכולת‬
‫‪58.3‬‬
‫‪ .3‬חינוך ותרבות‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬הגנה ושמירה על הטבע‬
‫‪2.7‬‬
‫‪ .5‬סדר ציבורי‬
‫‪6.0‬‬
‫‪ .6‬פעילות דתית‬
‫‪5.7‬‬
‫‪ .7‬תחום אחר‪ ,‬פרט‬
‫שתי השאלות הבאות נשאלו ב‪ 2009-‬בלבד‪.‬‬
‫ועוד שאלה על התנדבות באופן כללי‪ ,‬לא על שירות אזרחי‪.‬‬
‫האם אתה תומך או מתנגד לפעילות בהתנדבות של צעירים ערבים למען החברה?‬
‫‪70.6‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪24.8‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪1.3‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האם אתה מתנדב בארגון כלשהו בשנה זו? (למראיין‪ :‬לסטודנטים להוסיף‪ :‬חוץ מפר"ח)?‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪81.0‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .60‬האם התנדבת לארגון כלשהו או היית פעיל בתנועת נוער לפני השירות האזרחי?‬
‫‪44.2‬‬
‫‪37.2‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪55.8‬‬
‫‪62.8‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ועוד כמה שאלות כלליות‪.‬‬
‫‪ .61‬מה צריך להיות‪ ,‬לדעתך‪ ,‬מספר הילדים הממוצע למשפחה ערבית בארץ היום?‬
‫‪23.0‬‬
‫‪19.9‬‬
‫‪ .1‬אחד או שניים‬
‫‪45.8‬‬
‫‪38.8‬‬
‫‪ .2‬שלושה‬
‫‪21.5‬‬
‫‪35.2‬‬
‫‪ .3‬ארבעה‬
‫‪3.9‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .4‬חמישה‬
‫‪2.6‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .5‬שישה או יותר‬
‫‪252‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .62‬האם היית מרשה לצעירה רווקה ערביה שיהיה לה חבר אישי?‬
‫‪33.5‬‬
‫‪27.7‬‬
‫‪ .1‬כן מרשה‬
‫‪35.3‬‬
‫‪48.4‬‬
‫‪ .2‬במידה מסוימת‬
‫‪28.9‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪ .3‬לא‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫כמו כן ברצוני לשאול אותך מספר שאלות כלליות על היחסים בין האזרחים הערבים והיהודים במדינה‪.‬‬
‫באיזו מידה אתה מסכים‪ ,‬נוטה להסכים‪ ,‬נוטה לא להסכים‪ ,‬או לא מסכים‪ ,‬עם כל אחד מהמשפטים‬
‫הבאים?‬
‫‪ .63‬האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪.‬‬
‫‪40.6‬‬
‫‪36.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪15.4‬‬
‫‪20.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.8‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪2.4‬‬
‫‪18.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .64‬אזרחים ערבים ילמדו בבתי‪-‬ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‪.‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪8.9‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.5‬‬
‫‪25.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪55.3‬‬
‫‪50.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומנהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למנהגים והערכים‬
‫שלהם‪.‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪45.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪4.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .65‬אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪.‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪20.1‬‬
‫‪21.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.1‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪31.7‬‬
‫‪31.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.3‬‬
‫‪4.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .66‬בתור אזרח ישראלי‪ ,‬אני מרגיש זר ודחוי בישראל‪.‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪46.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪13.3‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪26.3‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪12.3‬‬
‫‪12.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.7‬‬
‫‪3.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .67‬הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‪.‬‬
‫‪21.5‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.0‬‬
‫‪10.4‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪253‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪20.9‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪43.6‬‬
‫‪46.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪5.0‬‬
‫‪7.2‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .68‬לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‪.‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪15.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.9‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.4‬‬
‫‪18.4‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪37.7‬‬
‫‪46.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪8.1‬‬
‫‪9.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .69‬ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‪.‬‬
‫‪28.8‬‬
‫‪30.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.2‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪24.9‬‬
‫‪26.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪29.0‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.2‬‬
‫‪7.6‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .70‬היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‪.‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪20.4‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪14.1‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.8‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪26.5‬‬
‫‪26.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪18.3‬‬
‫‪16.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .71‬למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪16.7‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪21.5‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪36.9‬‬
‫‪30.1‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪6.6‬‬
‫‪6.5‬‬
‫אין תשובה‬
‫המפלגות הערביות מייצגות בנאמנות את האזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪26.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪19.6‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪25.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪11.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .72‬באיזו מידה אתה שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫‪8.2‬‬
‫‪22.6‬‬
‫‪ .1‬שבע רצון בהחלט‬
‫‪57.6‬‬
‫‪50.3‬‬
‫‪ .2‬שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪24.2‬‬
‫‪19.2‬‬
‫‪ .3‬לא שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪7.3‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא שבע רצון‬
‫‪2.7‬‬
‫‪3.3‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .73‬באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫‪14.1‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪11.4‬‬
‫‪6.7‬‬
‫‪ .2‬לא כל‪-‬כך חושש‬
‫‪254‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪35.7‬‬
‫‪40.2‬‬
‫‪36.6‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .74‬כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫‪10.6‬‬
‫‪ .1‬כאל אזרחים שווים‬
‫‪33.5‬‬
‫‪ .2‬כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‬
‫‪37.4‬‬
‫‪ .3‬כאל אזרחים מדרגה שנייה‬
‫‪11.2‬‬
‫‪ .4‬כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‬
‫‪7.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .75‬איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪12.7‬‬
‫‪ .1‬היותך אזרח ישראלי‬
‫‪61.4‬‬
‫‪ .2‬היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪16.8‬‬
‫‪ .3‬היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪9.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .76‬איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מן האפשרויות הבאות?‬
‫‪17.0‬‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪26.4‬‬
‫‪ .2‬ערבי ישראלי‬
‫‪16.2‬‬
‫‪ .3‬ערבי בישראל‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .4‬ישראלי‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .5‬ערבי פלסטיני‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .6‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪6.3‬‬
‫‪ .7‬פלסטיני בישראל‬
‫‪17.7‬‬
‫‪ .8‬ערבי פלסטיני בישראל‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .9‬פלסטיני‬
‫‪6.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .77‬האם השתתפת אי פעם בפעולות מחאה כמו הפגנות ותהלוכות חוקיות?‬
‫‪13.7‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪86.3‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .78‬האם השתתפת אי פעם באירועי הזיכרון של אל‪-‬נכבה?‬
‫‪9.6‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪90.4‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫ולסיום‪ ,‬כמה שאלות עליך‪.‬‬
‫‪ .79‬באיזו מידה אתה שומר על הדת?‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .1‬דתי מאוד‬
‫‪29.0‬‬
‫‪ .2‬דתי‬
‫‪41.9‬‬
‫‪ .3‬דתי במקצת‬
‫‪22.9‬‬
‫‪ .4‬לא דתי‬
‫‪1.4‬‬
‫אין תשובה‬
‫בוגרים ‪ – 2009‬המשיבים "מוסלמי" לשאלה ‪ )N=109( 1‬נשאלו שאלה ‪ 80‬להלן‪.‬‬
‫בוגרים ‪ – 2011‬המשיבים "מוסלמי" לשאלה ‪ )N=92( 1‬נשאלו שאלה ‪ 80‬להלן‪.‬‬
‫‪[ .80‬אם מוסלמי] האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪12.8‬‬
‫‪32.5‬‬
‫‪39.4‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪7.0‬‬
‫‪72.8‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪9.6‬‬
‫‪21.2‬‬
‫‪24.4‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪20.3‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪13.6‬‬
‫‪85.6‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪95.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪27.9‬‬
‫‪43.2‬‬
‫‪23.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪255‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪34.0‬‬
‫‪21.1‬‬
‫‪ .1‬בדווי מצפון הארץ‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪ .2‬בדווי מהנגב‬
‫‪65.5‬‬
‫‪77.1‬‬
‫‪ .3‬לא בדווי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .81‬ההכנסה הממוצעת של משפחה ערבית בישראל היא ‪ ₪ 6,900‬לחודש‪ .‬בהשוואה‪ ,‬ההכנסה של‬
‫משפחתך היא‪:‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪19.5‬‬
‫‪ .1‬הרבה מעל לממוצע‬
‫‪25.5‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪ .2‬קצת מעל לממוצע‬
‫‪21.7‬‬
‫‪26.4‬‬
‫‪ .3‬כמו הממוצע‬
‫‪24.2‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪ .4‬קצת מתחת לממוצע‬
‫‪13.6‬‬
‫‪13.2‬‬
‫‪ .5‬הרבה מתחת לממוצע‬
‫‪5.8‬‬
‫‪0.1‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .82‬בן כמה אתה? (בשנים)___‬
‫‪0.0‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪19‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪31.1‬‬
‫‪20‬‬
‫‪29.7‬‬
‫‪32.8‬‬
‫‪21‬‬
‫‪44.1‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪22‬‬
‫‪15.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪23‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪24‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪25‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .83‬האם סיימת תיכון?‬
‫‪96.5‬‬
‫‪97.4‬‬
‫‪ .1‬סיים תיכון עיוני‬
‫‪1.9‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .2‬סיים תיכון מקצועי‬
‫‪ .3‬לא סיים תיכון‪ ,‬אך למד ‪ 12-11‬שנות לימוד (לא קיבל תעודת גמר של‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫בית‪-‬ספר תיכון)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬למד פחות מ‪ 11-‬שנות לימוד‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .84‬האם יש לך תעודת בגרות?‬
‫‪91.8‬‬
‫‪ .1‬יש לי תעודת בגרות (זכאי לקבלת התעודה)‬
‫‪6.6‬‬
‫‪ .2‬חסר לי ציון אחד או יותר לקבלת תעודת בגרות‬
‫‪1.6‬‬
‫‪ .3‬לא עשיתי מבחני בגרות‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫בוגרים ‪ – 2011‬המשיבים "יש לי תעודת בגרות" על שאלה ‪ )N=117( 84‬נשאלו שאלה ‪ 85‬להלן‪.‬‬
‫‪ .85‬האם למדת במכללה או באוניברסיטה לתואר ראשון?‬
‫‪13.5‬‬
‫‪ .1‬למדתי וקיבלתי תואר ראשון‬
‫‪5.4‬‬
‫‪ .2‬למדתי אך לא סיימתי‬
‫‪17.3‬‬
‫‪ .3‬לא למדתי‬
‫‪63.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫בוגרים ‪2009‬‬
‫האם סיימת תיכון?‬
‫‪97.4‬‬
‫‪ .1‬סיימתי תיכון עיוני‬
‫‪2.0‬‬
‫‪ .2‬סיימתי תיכון מקצועי‬
‫‪256‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .3‬לא סיימתי תיכון‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .86‬לאיזו מפלגה או תנועה אתה מרגיש הכי קרוב? (למראיין‪ :‬במידת הצורך להקריא את התשובות)‪.‬‬
‫‪6.6‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪ .1‬חד"ש בראשות מוחמד ברכה‬
‫‪1.6‬‬
‫‪8.2‬‬
‫‪ .2‬בל"ד (ברית לאומית דמוקרטית) בראשות עזמי בשארה‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪ .3‬תע"ל (תנועה ערבית להתחדשות) בראשות אחמד טיבי‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬מפלגה ערבית דמוקרטית בראשות עבדול והאב דראושה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬המפלגה הלאומית הערבית בראשות מוחמד כנעאן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .6‬חזית האחדות הערבית בראשות האשם מחאמיד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .7‬הפלג הדרומי של התנועה האיסלאמית בראשות אברהים צרצור‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית בראשות ראיד סלאח‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪ .9‬תנועת בני הכפר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .10‬מפלגה או תנועה ערבית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪1.6‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪ .11‬העבודה‬
‫‪0.3‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪ .12‬מרצ‪-‬יחד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪ .13‬קדימה‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .14‬ליכוד‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .15‬מפד"ל‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .16‬ש"ס‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .17‬יהדות התורה (אגודת ישראל ודגל התורה)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .18‬ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .19‬האיחוד הלאומי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .20‬גיל‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .21‬מפלגה או תנועה יהודית אחרת‪ .‬איזו?‬
‫‪87.2‬‬
‫‪70.9‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .87‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיים אביך?‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ .1‬לא הלך לבית‪-‬ספר‬
‫‪0.8‬‬
‫‪ .2‬למד בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיים‬
‫‪6.5‬‬
‫‪ .3‬סיים בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪19.1‬‬
‫‪ .4‬למד בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיים‬
‫‪47.4‬‬
‫‪ .5‬סיים בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪5.4‬‬
‫‪ .6‬למד בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך לא סיים‬
‫‪8.5‬‬
‫‪ .7‬בעל תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪ .8‬בעל תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪ .9‬בעל תואר דוקטור‬
‫‪2.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .88‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימה אימך?‬
‫‪2.2‬‬
‫‪ .1‬לא הלכה לבית‪-‬ספר‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .2‬למדה בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימה‬
‫‪7.8‬‬
‫‪ .3‬סיימה בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪21.0‬‬
‫‪ .4‬למדה בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימה‬
‫‪48.1‬‬
‫‪ .5‬סיימה בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪3.1‬‬
‫‪ .6‬למדה בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך לא סיימה‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪257‬‬
‫בוגרים ‪ 2009‬בוגרים ‪2011‬‬
‫(‪)144‬‬
‫(‪)150‬‬
‫‪8.6‬‬
‫‪ .7‬בעלת תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪ .8‬בעלת תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .9‬בעלת תואר דוקטור‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .89‬האם יש לך חברים יהודים והאם ביקרת בבתיהם במשך השנתיים האחרונות?‬
‫‪23.8‬‬
‫אין לי חברים יהודים‬
‫‪32.9‬‬
‫‪ 2‬יש לי חברים יהודים אך לא ביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫‪43.3‬‬
‫‪ 3‬יש לי חברים יהודיים וביקרתי אצלם בשנתיים האחרונות‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .90‬האם לבני החמולה שלך יש קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪17.3‬‬
‫‪ .1‬לרובם יש‬
‫‪31.5‬‬
‫‪ .2‬לחלק גדול מהם‬
‫‪18.8‬‬
‫‪ .3‬לחלק קטן מהם‬
‫‪19.5‬‬
‫‪ .4‬רק לבודדים‬
‫‪12.1‬‬
‫‪ .5‬לאף אחד אין‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .91‬באיזו מידה חשוב לך שלחמולה שלך יהיו קשרים קרובים עם יהודים?‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .1‬במידה רבה‬
‫‪58.7‬‬
‫‪ .2‬במידה מספקת‬
‫‪8.6‬‬
‫‪ .3‬במידה קטנה‬
‫‪15.3‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא‬
‫‪0.8‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .92‬מין‬
‫‪10.4‬‬
‫‪14.6‬‬
‫‪ .1‬גבר‬
‫‪89.6‬‬
‫‪85.4‬‬
‫‪ .2‬אישה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪258‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫נספח ה‪ :‬שכיחויות באחוזים של תשובות אנשי הציבור‪,‬‬
‫‪12007‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫שלום‪ ,‬שמי ___ ואני מדבר מאוניברסיטת חיפה‪ .‬אנחנו עורכים סקר בנושא התנדבות של צעירים‬
‫וצעירות ערביים והיחסים בין האזרחים הערבים למדינה‪ .‬עמדותיך כאיש ציבור חשובות מאוד‪.‬‬
‫תשובותיך יישארו בעילום שם וישמשו לעיבודים סטטיסטיים בלבד‪.‬‬
‫‪ .1‬האם אתה תומך או מתנגד לפעילות בהתנדבות של צעירים ערבים למען החברה?‬
‫‪43.1‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪47.1‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪3.9‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .2‬האם אתה אישית מוכן להתנדב לפעילות למען החברה?‬
‫‪86.3‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪9.8‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪0.‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים שעליו המדינה‬
‫החליטה‪.‬‬
‫‪ .3‬באיזו מידה‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬יש לך מידע על שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים?‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .1‬לא יודע כלום‬
‫‪11.8‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .2‬יודע מעט‬
‫‪33.3‬‬
‫‪51.9‬‬
‫‪ .3‬יודע במידה מספקת‬
‫‪54.9‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .4‬יודע הרבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫מטרת השירות האזרחי של צעירים וצעירות ערביים בגיל ‪ 22-18‬שנה היא לעזור לחברה בתחומים‬
‫שונים כמו עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‪ ,‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‪ ,‬עזרה לציבור‬
‫במתנ"סים בשכונות מצוקה‪ ,‬עזרה לקשישים ולנכים ועזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‪ .‬השירות‬
‫האזרחי הוא בהתנדבות למשך שנה או יותר והמדינה מארגנת ומממנת אותו‪ .‬הוא לא יפגע‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫במשרות קיימות‪ .‬צעיר וצעירה ערביים שעושים שנת שירות אזרחי יקבלו את ההטבות שניתנות למי‬
‫שעשה שירות צבאי מלא‪ .‬להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .4‬האם אתה תומך או מתנגד להנהגת שירות אזרחי בהתנדבות לצעירים ערבים בישראל?‬
‫‪2.0‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .1‬תומך בהחלט‬
‫‪7.8‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪ .2‬תומך‬
‫‪13.7‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .3‬מתנגד‬
‫‪76.5‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .4‬מתנגד בהחלט‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .5‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות שניתנות למי שעשה‬
‫שירות צבאי?‬
‫‪7.8‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪ 1‬במקומות שהשכיחויות חסרות השאלה לא הוצגה‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪259‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪9.8‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪80.4‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .6‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים‬
‫הערבים בישראל יתנגדו לכך?‬
‫‪7.8‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪5.9‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪84.3‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .7‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם רוב המנהיגים‬
‫הדתיים והלא‪-‬דתיים ביישוב שלו יתנגדו לכך?‬
‫‪7.8‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪5.9‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪86.3‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .8‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם בני משפחתו‬
‫הקרובים יתנגדו לכך?‬
‫‪5.9‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪2.0‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪7.8‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪84.3‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .9‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשנת שירות אזרחי ויקבל את ההטבות גם אם תהייה המתנדבת‬
‫צעירה ערבייה?‬
‫‪9.8‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן‬
‫‪0.0‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא‬
‫‪88.2‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .10‬ואילו בתמורה לשירות אזרחי היה צעיר ערבי מקבל הטבות הכוללות מענק כספי בסיום השירות‪,‬‬
‫עזרה בשכר לימוד‪ ,‬עזרה בדיור‪ ,‬הנחה בתשלומי מיסים ועוד‪ ,‬האם אז היית מוכן שיתנדב לשירות אזרחי?‬
‫‪3.9‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪ .1‬בטוח שכן (לעבור להקדמה לפני שאלה ‪)21‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬חושב שכן (לעבור להקדמה לפני שאלה ‪)21‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬חושב שלא (להמשיך בשאלה הבאה)‬
‫‪84.3‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .4‬בטוח שלא (להמשיך בשאלה הבאה)‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫המשיבים "חושב שלא"‪" ,‬בטוח שלא" לשאלה ‪ N=53( 10‬בקרב כלל המשיבים‪ N=47 ,‬בקרב אישי ציבור‬
‫שאינם מזוהים עם הממסד היהודי‪ N=6 ,‬בקרב אישי ציבור שמזוהים עם הממסד היהודי) נשאלו שאלות‬
‫‪ 20-11‬להלן‪.‬‬
‫‪260‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אינך מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או לא‬
‫מסכים שכל אחת מהסיבות הבאות היא סיבה שבגללה צעיר ערבי לא צריך להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫להזכירך‪ ,‬כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .11‬בגלל שהוא לא יוכל להמשיך בלימודים מייד‪.‬‬
‫‪78.7‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪10.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .12‬בגלל שהוא לא יוכל לצאת לעבודה מייד ויפסיד כסף‪.‬‬
‫‪80.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .13‬בגלל שהוא יתרחק ממקום מגוריו ומאורח החיים המקובל עליו‪.‬‬
‫‪78.7‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪10.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .14‬בגלל התנגדות בני משפחתו הקרובים‪.‬‬
‫‪68.1‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪17.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪8.5‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .15‬בגלל שזהו שירות שהמדינה מארגנת ומממנת‪.‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪12.8‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪66.0‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .16‬בגלל ששירות אזרחי בהתנדבות ייהפך במשך הזמן לשירות אזרחי חובה‪.‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪2.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪14.9‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪80.9‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .17‬בגלל ששירות אזרחי ייהפך במשך הזמן לשירות צבאי חובה‪.‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪261‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪10.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪80.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .18‬בגלל שהמתנדב לשירות אזרחי עלול להיחשב למשתף פעולה‪.‬‬
‫‪48.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪12.8‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪12.8‬‬
‫‪16.7‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪25.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .19‬בגלל החשש מפיצול בחברה הערבית בין העושים והתומכים בשירות אזרחי לבין הלא‪-‬עושים‬
‫והמתנגדים לשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪31.9‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪6.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪19.1‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪42.6‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .20‬בגלל ששירות אזרחי לא יביא לידי שוויון אמיתי בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪4.3‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪91.5‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫המשיבים "בטוח שכן"‪" ,‬חושב שכן" לשאלה ‪ N=25( 10‬מכלל המשיבים‪ N=4 ,‬בקרב אישי ציבור שאינם‬
‫מזוהים עם הממסד היהודי‪ N=21 ,‬בקרב אישי ציור שמזוהים עם הממסד היהודי) שאלות ‪ 35-21‬להלן‪.‬‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מדוע אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי‪ .‬האם אתה מסכים או לא‬
‫מסכים שכל אחת מהמטרות הבאות היא מטרה שבשבילה צריך צעיר ערבי להתנדב לשירות אזרחי‪.‬‬
‫‪ .21‬כדי שיקבל את ההטבות הניתנות למי שמשרת בצבא‪.‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪42.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .22‬כדי שיוכל להשיג עבודה יותר טובה בעתיד וירוויח יותר כסף‪.‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪47.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .23‬כדי שיעצב אישיות עצמאית ואחראית‪.‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪50.0‬‬
‫‪71.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪262‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .24‬כדי שיתרום לציבור שלו ולחברה הערבית‪.‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪100.0‬‬
‫‪90.5‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .25‬כדי שיתרום למדינה ולחברה הישראלית‪.‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .26‬כדי שיקדם את השוויון בין ערבים ויהודים‪.‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪75.0‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .27‬האם אתה מוכן שצעיר ערבי יתנדב ליותר משנה אחת לשירות אזרחי?‬
‫‪50.0‬‬
‫‪52.4‬‬
‫‪ .1‬שנה אחת בלבד‬
‫‪50.0‬‬
‫‪38.1‬‬
‫‪ .2‬שנתיים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .3‬יותר משנתיים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .28‬האם היית מעדיף פעילויות מסוימות שאליהן צעירים ערבים יתנדבו לשירות אזרחי או שאין זה‬
‫משנה לך?‬
‫‪100.0‬‬
‫‪76.2‬‬
‫‪ .1‬מעדיף פעילויות מסוימות‬
‫‪0.0‬‬
‫‪23.8‬‬
‫‪ .2‬אין זה משנה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫לאיזו מהפעילויות הבאות היית מעדיף שאליהן צעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי? (למראיין‪ :‬יש להקריא‬
‫את כל הפעילויות ולבקש לבחור שלוש פעילויות בלבד לפי סדר עדיפות)‪.‬‬
‫‪ .29‬פעילות בהעדפה ראשונה‪.‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪47.6‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪50.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .30‬פעילות בהעדפה שנייה‪.‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪263‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪28.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .31‬פעילות בהעדפה שלישית‪.‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .1‬עזרה למורים ולתלמידים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪14.3‬‬
‫‪ .2‬עזרה לעובדים ולחולים בבתי‪-‬חולים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .3‬עזרה לציבור במתנ"סים בשכונות מצוקה‬
‫‪25.0‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬עזרה לקשישים ולנכים‬
‫‪25.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪ .5‬עזרה לעובדי הגנת הטבע והסביבה‬
‫‪25.0‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪ .6‬עזרה לפעילים במלחמה בתאונות דרכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .7‬עזרה למשטרה ולמשמר האזרחי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪ .8‬אחר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫להזכירך‪ ,‬בשאלות הבאות כאשר אנחנו אומרים "צעיר"‪ ,‬אנו מתכוונים גם ל"צעירה"‪.‬‬
‫‪ .32‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי עם צעירים ערבים או עם‬
‫צעירים יהודים‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪25.0‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .1‬שישרת עם צעירים ערבים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬שישרת עם צעירים יהודים‬
‫‪75.0‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .33‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי במקום מגוריו או מחוץ‬
‫למקום מגוריו‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪50.0‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .1‬במקום מגוריו‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬מחוץ למקום מגוריו‬
‫‪50.0‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .34‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות שצעיר ערבי יגור בבית או יגור מחוץ לבית בתקופת ההתנדבות‬
‫לשירות אזרחי‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪50.0‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .1‬יגור בבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬יגור מחוץ לבית‬
‫‪50.0‬‬
‫‪50.0‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .35‬אם היית יכול לבחור בין האפשרות שצעיר ערבי יתנדב לשירות אזרחי למען קהילה ערבית או למען‬
‫קהילה יהודית‪ ,‬מה היית מעדיף?‬
‫‪75.0‬‬
‫‪75.0‬‬
‫‪ .1‬למען קהילה ערבית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬למען קהילה יהודית‬
‫‪25.0‬‬
‫‪25.0‬‬
‫‪ .3‬לא משנה לי‬
‫‪264‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫בקבלת החלטה אם צעיר ערבי יתנדב או לא יתנדב לשירות אזרחי‪ ,‬בדעתו של מי הוא צריך להתחשב?‬
‫(למראיין‪ :‬יש להקריא את התשובות ולציין עד שלוש תשובות)‪.‬‬
‫‪ .36‬הגורם החשוב ביותר שבדעתו הוא צריך להתחשב‪.‬‬
‫‪58.8‬‬
‫‪70.4‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪2.0‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי‬
‫‪27.5‬‬
‫‪11.1‬‬
‫היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‪..............................‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .37‬הגורם השני בחשיבותו שבדעתו הוא צריך להתחשב‪.‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪31.4‬‬
‫‪44.4‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪5.9‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי‬
‫‪37.3‬‬
‫‪18.5‬‬
‫היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪5.9‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .38‬הגורם השלישי בחשיבותו שבדעתו הוא צריך להתחשב‪.‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .1‬בדעתו עצמו‬
‫‪15.7‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .2‬הורים‪ ,‬אחים ובני משפחה אחרים‬
‫‪15.7‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .3‬מורים ומחנכים בבתי‪-‬ספר‬
‫‪11.8‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .4‬חברים שלו ובני גילו‬
‫‪ .5‬אישי ציבור ערביים (חברי ועדת המעקב‪ ,‬חברי כנסת‪ ,‬ראשי‬
‫‪21.6‬‬
‫‪14.8‬‬
‫היישוב‪ ,‬אנשי רוח ועוד)‬
‫‪11.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .6‬אנשי הדת (שייך‪ ,‬כומר)‬
‫‪9.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .7‬גורם אחר‪ .‬פרט‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫כעת ברצוני לשאול אותך מספר שאלות על היחסים בין האזרחים הערבים והיהודים במדינה‪ .‬באיזו‬
‫מידה אתה מסכים‪ ,‬נוטה להסכים‪ ,‬נוטה לא להסכים‪ ,‬או לא מסכים‪ ,‬עם כל אחד מהמשפטים הבאים?‬
‫‪ .39‬האזרחים הערבים צריכים למלא חובת שירות מסוג כלשהו למדינה‪.‬‬
‫‪74.5‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪13.7‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪7.8‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪44.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .40‬אזרחים ערבים ילמדו בבתי ספר תיכוניים יהודיים אם ירצו בכך‪.‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪265‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪13.7‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪74.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .41‬יהיו מפגשים בין נוער ערבי ויהודי‪.‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪80.4‬‬
‫‪100.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .42‬האזרחים הערבים והיהודים צריכים ליצור ביחד ערכים ומנהגים משותפים‪ ,‬בנוסף למנהגים והערכים‬
‫שלהם‪.‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.8‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.6‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪43.1‬‬
‫‪59.3‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .43‬אי אפשר לתת אמון ברוב היהודים בישראל‪.‬‬
‫‪25.5‬‬
‫‪51.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪23.5‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.7‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪33.3‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .44‬בתור אזרח ישראלי אני מרגיש זר ודחוי בישראל‪.‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪31.4‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪41.2‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .45‬הארץ בין הירדן לים היא מולדת משותפת לערבים וליהודים‪.‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪5.9‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪17.6‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪45.1‬‬
‫‪63.0‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .46‬לישראל שבתחום הקו הירוק יש זכות קיום כמדינה יהודית ודמוקרטית שבה חיים יחד יהודים‬
‫וערבים‪.‬‬
‫‪58.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪9.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪15.7‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪13.7‬‬
‫‪70.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪266‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪ .47‬ישראל כמדינה‪ ,‬שבה חיים יחד יהודים וערבים‪ ,‬היא מדינה גזענית‪.‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .48‬היהודים הם האשמים העיקריים בסכסוך הממושך בינם לפלסטינים‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .49‬אני מרגיש קרוב יותר לפלסטינים בגדה וברצועה מאשר ליהודים בישראל‪.‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .50‬למרות חסרונותיו‪ ,‬המשטר בישראל הוא דמוקרטיה גם לאזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪37.0‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .51‬המפלגות הערביות מייצגות בנאמנות את האזרחים הערבים‪.‬‬
‫‪51.9‬‬
‫‪ .1‬לא מסכים‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬נוטה לא להסכים‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .3‬נוטה להסכים‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .4‬מסכים‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .52‬באיזו מידה אתה שבע רצון מהיותך אזרח ישראלי?‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .1‬שבע רצון בהחלט‬
‫‪37.0‬‬
‫‪ .2‬שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪37.0‬‬
‫‪ .3‬לא שבע רצון במידה מספקת‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬בכלל לא שבע רצון‬
‫‪3.7‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .53‬באיזו מידה אתה חושש מפגיעה חמורה בזכויות האזרחים הערבים?‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .2‬לא כל‪-‬כך חושש‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪55.6‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪29.6‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪25.5‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪60.8‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪72.5‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪45.1‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪41.2‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪25.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪29.4‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪267‬‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪ .54‬באיזו מידה אתה חושש מטרנספר (גירוש המוני) של חלק מהאזרחים הערבים?‬
‫‪13.7‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .1‬לא חושש‬
‫‪7.8‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬לא כל‪-‬כך חושש‬
‫‪35.3‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .3‬חושש במידה מסוימת‬
‫‪43.1‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .4‬חושש‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .55‬כיצד הממשלה נוהגת היום עם האזרחים הערבים?‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬כאל אזרחים שווים‬
‫‪3.9‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .2‬כאל אזרחים שווים המופלים בתחומים מסוימים‬
‫‪52.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .3‬כאל אזרחים מדרגה שנייה‬
‫‪43.1‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .4‬כאל אזרחים עויינים שאינם ראויים לשוויון‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .56‬איזו מבין הזהויות הבאות היא החשובה ביותר עבורך?‬
‫‪0.0‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .1‬היותך אזרח ישראלי‬
‫‪21.6‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪ .2‬היותך מוסלמי‪ ,‬נוצרי‪ ,‬או דרוזי‬
‫‪76.5‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .3‬היותך בן לעם הפלסטיני‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .57‬איך היית מגדיר את זהותך‪ ,‬אילו התבקשת לבחור באחת מן האפשרויות הבאות?‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .2‬ערבי ישראלי‬
‫‪5.9‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .3‬ערבי בישראל‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬ישראלי‬
‫‪11.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .5‬ערבי פלסטיני‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .6‬פלסטיני ישראלי‬
‫‪9.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .7‬פלסטיני בישראל‬
‫‪62.7‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪ .8‬ערבי פלסטיני בישראל‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .9‬פלסטיני‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫כמה שאלות עליך‪.‬‬
‫‪ .58‬באיזו תכיפות אתה פוגש יהודים בחיי היומיום?‬
‫‪51.0‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪ .1‬מדי יום‬
‫‪41.2‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .2‬לעיתים קרובות‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬לעיתים רחוקות‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .4‬כמעט אף פעם לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .59‬מהי כיתת הלימוד האחרונה שסיימת?‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .1‬לא הלכתי לבית‪-‬ספר‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬למדתי בבית‪-‬ספר יסודי אך לא סיימתי‬
‫‪3.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬סיימתי בית‪-‬ספר יסודי‬
‫‪2.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪ .4‬למדתי בבית‪-‬ספר תיכון (עיוני‪ ,‬מקצוע) אך לא סיימתי‬
‫‪3.9‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .5‬סיימתי בית‪-‬ספר תיכון‬
‫‪268‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪ .6‬למדתי בבית‪-‬ספר על‪-‬תיכוני‪ ,‬מכללה‪ ,‬או באוניברסיטה אך לא‬
‫סיימתי‬
‫‪ .7‬סיימתי מכללה או אוניברסיטה וקיבלתי תואר ראשון (ב‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .8‬סיימתי מכללה או אוניברסיטה וקיבלתי תואר שני (מ‪.‬א‪).‬‬
‫‪ .9‬סיימתי אוניברסיטה וקיבלתי תואר דוקטור‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .60‬מהי דתך?‬
‫‪86.3‬‬
‫‪96.3‬‬
‫‪ .1‬מוסלמי‬
‫‪13.7‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .2‬נוצרי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪ .3‬דרוזי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .61‬באיזו מידה אתה שומר על הדת?‬
‫‪9.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .1‬דתי מאוד‬
‫‪17.6‬‬
‫‪29.6‬‬
‫‪ .2‬דתי‬
‫‪27.5‬‬
‫‪40.7‬‬
‫‪ .3‬דתי במקצת‬
‫‪45.1‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪ .4‬לא דתי‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .62‬האם אתה ממשפחת עקורים (פליטים פנימיים)?‬
‫‪19.6‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪80.4‬‬
‫‪88.9‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .63‬האם אתה ממוצא בדווי?‬
‫‪7.8‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .1‬כן‬
‫‪92.2‬‬
‫‪77.8‬‬
‫‪ .2‬לא‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .64‬לאיזו מפלגה או תנועה מהרשימה הבאה אתה מרגיש הכי קרוב? (למראיין‪ :‬להקריא את התשובות)‪.‬‬
‫‪94.2‬‬
‫‪14.8‬‬
‫‪ .1‬מפלגה או תנועה ערבית‬
‫‪5.9‬‬
‫‪85.1‬‬
‫‪ .2‬מפלגה או תנועה יהודית‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .65‬ההכנסה הממוצעת של משפחה ערבית בישראל היא ‪ ₪ 6,700‬לחודש‪ .‬בהשוואה‪ ,‬ההכנסה של‬
‫משפחתך היא‪:‬‬
‫‪54.9‬‬
‫‪66.7‬‬
‫‪ .1‬הרבה מעל לממוצע‬
‫‪27.5‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪ .2‬קצת מעל לממוצע‬
‫‪7.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .3‬כמו הממוצע‬
‫‪7.8‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .4‬קצת מתחת לממוצע‬
‫‪2.0‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪ .5‬הרבה מתחת לממוצע‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫אין תשובה‬
‫השאלות ‪ ,68-66‬המתייחסות לגיל‪ ,‬מספר ילדים בבית ושם מקום המגורים‪ ,‬מושמטות מהדיווח כדי‬
‫למנוע אפשרות זיהוי המשיבים‪.‬‬
‫‪ .69‬מיקום יישוב המגורים‬
‫‪ .1‬גליל (חיפה והצפון‪ ,‬כולל יישובי עמק יזרעאל‪ ,‬פורדיס‪ ,‬ג'יסר‬
‫‪68.6‬‬
‫‪74.1‬‬
‫אל‪-‬זרקא)‬
‫‪17.6‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪ .2‬משולש‬
‫‪22.2‬‬
‫‪22.2‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪51.0‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪269‬‬
‫שירות אזרחי של ערבים בישראל‬
‫‪ .3‬נגב‬
‫‪ .4‬מרכז (כולל יפו‪ ,‬רמלה‪ ,‬לוד)‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .70‬מין‬
‫‪ .1‬גבר‬
‫‪ .2‬אישה‬
‫אין תשובה‬
‫‪ .71‬הרכב יישוב המגורים‬
‫‪ .1‬ערבי‬
‫‪ .2‬יהודי (עיר מעורבת) (רמלה‪ ,‬לוד‪ ,‬ת"א‪-‬יפו‪ ,‬חיפה‪ ,‬עכו‪ ,‬מעלות‪-‬‬
‫תרשיחא)‬
‫אין תשובה‬
‫תפקיד עיקרי של איש הציבור‬
‫‪ .1‬ח"כ‬
‫‪ .2‬ראש רשות מקומית או אזורית (כולל חבר רשות מקומית)‬
‫‪ .3‬נושא תפקיד בכיר במפלגה או בתנועה פוליטית (כולל תנועת בני‬
‫הכפר)‬
‫‪ .4‬נושא תפקיד בכיר בעמותה או בגוף ציבורי שאינו שייך לתנועה‬
‫האיסלאמית‬
‫‪ .5‬נושא תפקיד בכיר בעמותה או בגוף ציבורי ששייך לתנועה‬
‫האיסלאמית‬
‫‪ .6‬פעיל ציבור לשעבר (ח"כ או ראש מועצה מקומית לשעבר)‬
‫‪ .7‬איש תקשורת (עיתונות‪ ,‬טלוויזיה)‬
‫‪ .8‬פעיל ציבור אחר (כולל מרצה)‬
‫אין תשובה‬
‫מזוהים עם לא מזוהים עם‬
‫הממסד היהודי הממסד היהודי‬
‫(‪)51‬‬
‫(‪)27‬‬
‫‪2.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪92.6‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪94.1‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪88.9‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪19.6‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪33.3‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪27.5‬‬
‫‪18.5‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪11.1‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪25.9‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪11.8‬‬
‫‪7.8‬‬
‫‪9.8‬‬
‫‪0.0‬‬