‫ברוכים הבאים ליום עיון בנושא‬ ‫ההיבטים המעשיים בהתנהלות‬ ‫עמותות‬ ‫יום שלישי‪ ,‬ב' אייר התשע"ב‬ ‫‪ 24‬באפריל ‪2012‬‬ ‫‪1‬‬ ‫כללי מינהל תקין‪ ,‬בקשות תמיכה‬ ‫וביקורות עומק‬ ‫רו"ח שני אבידני ‪ -‬מנהלת מחלקת ביקורת פנים‬ ‫‪2‬‬ ‫מוסדות החובה בעמותה‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫אסיפה כללית‪.‬‬ ‫ועד מנהל‪.‬‬ ‫ועדת ביקורת‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫אסיפה כללית‬ ‫האסיפה הכללית מורכבת ממייסדי העמותה וכל מי‬ ‫שהצטרף כחבר עמותה‪.‬‬ ‫על מנת לפתוח תיק במס הכנסה או לקבל תעודת מלכ"ר‬ ‫ממס ערך מוסף האסיפה הכללית חייבת לכלול לפחות‬ ‫שבעה חברים‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫סמכויות האסיפה הכללית‪:‬‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫קביעת מספר חברי הועד ובחירת ועד העמותה‪.‬‬ ‫בחירת ועדת הביקורת‪/‬גוף מבקר‪.‬‬ ‫מינוי רואה חשבון מבקר וקביעת שכרו‪.‬‬ ‫אישור הדוחות הכספיים השנתיים והדוחות המילוליים‪.‬‬ ‫קבלת החלטות בדבר שינוי תקנון‪ ,‬מטרות או שם‬ ‫העמותה‪.‬‬ ‫אישור גמול לחברי הועד או לחברי ועדת הביקורת בגין‬ ‫תפקידם בהתאם לתקנות העמותות‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ועד מנהל‬ ‫מורכב לפחות משני חברי עמותה‪.‬‬ ‫סמכויות ותפקידי הועד‪:‬‬ ‫ ליישם את החלטות האסיפה הכללית‪.‬‬‫ לקבוע את מדיניות העמותה בכפוף להחלטות האסיפה‬‫הכללית‪.‬‬ ‫‪ -‬לדאוג כי לא תתבצע חלוקת רווחים לחברי העמותה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫סמכויות ותפקידי הועד ‪ -‬המשך‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫לאשר תקציב שנתי ולעקוב אחר מצבה הכספי של העמותה‪.‬‬ ‫לקבוע נהלים בכתב כולל בנושא מדיניות השכר בעמותה‪.‬‬ ‫לכנס אסיפות כלליות מהמניין ושלא מן המניין‪.‬‬ ‫לדווח לאסיפה הכללית על מצב ענייני העמותה‪.‬‬ ‫לנהל פנקס חברי עמותה ופנקס חברי ועד‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ועדת הביקורת‪/‬גוף מבקר‬ ‫ועדת ביקורת‪ -‬מורכבת לפחות משני חברי עמותה‪.‬‬ ‫גוף מבקר‪ -‬רואה חשבון‪.‬‬ ‫סמכויות ותפקידים של ועדת הביקורת‪/‬גוף מבקר‪:‬‬ ‫ בדיקת ענייניה הכספיים והמשקיים של העמותה‪.‬‬‫ בדיקת תקינות פעולות העמותה ומוסדותיה‪.‬‬‫ בדיקת השגת יעדי העמותה ביעילות ובחסכון‪.‬‬‫‪ -‬מעקב אחר ביצוע החלטות האסיפה הכללית והוועד‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫בחירת מוסדות חובה‬ ‫‬ ‫יש לערוך בחירות לוועד העמותה‪ ,‬ועדת הביקורת ומורשי‬ ‫החתימה אחת לארבע שנים לפחות‪.‬‬ ‫‬ ‫במידה ועמותה חייבת במינוי רואה חשבון מבקר – יש לבחור‬ ‫רואה חשבון אחת לשנה‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מורשי חתימה‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫בהתאם לסעיף ‪ 18‬לתקנון המצוי על הועד להסמיך שנים או‬ ‫יותר מבין חבריו לחתום בשם העמותה‪.‬‬ ‫ניתן לשנות את הסעיף הנ"ל בתנאי שמורשי החתימה יהיו‬ ‫מבין חברי העמותה או מבעלי התפקידים בה‪.‬‬ ‫מורשי החתימה לא יהיו בדרגת קירבה ראשונה ביניהם‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫כרטיסי אשראי‬ ‫שימוש בכרטיס אשראי אפשרי בכפוף לקיום אחד התנאים‬ ‫הבאים‪:‬‬ ‫‪ .1‬כרטיס אשראי המוגבל לסכום המותר לשימוש כקופה קטנה‪.‬‬ ‫‪ .2‬כרטיס אשראי עם חשבון בנק ייעודי‪ -‬כל תשלום בכרטיס‬ ‫האשראי כפוף בהעברת כספים לחשבון יעודי בהוראה‬ ‫שתיחתם ע"י שני מורשי החתימה‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫נוהל תשלום דמי כיס לתלמידי פנימיות‪:‬‬ ‫רשם העמותות יתיר תשלום דמי כיס במזומן לתלמידים בפנימיות‬ ‫שבאחריותכם בכפוף לכל התנאים הבאים‪:‬‬ ‫ מדובר בדמי כיס הניתנים ע"י מוסדות המחזיקים תלמידים‬ ‫בפנימיות במימון המדינה והמקבלים סל שירותים מהמדינה‬ ‫הכולל בתוכו סעיף דמי כיס ונסיעות‪.‬‬ ‫ מדובר בסכום שאינו עולה על ‪ 100‬ש"ח לחודש לתלמיד‪.‬‬ ‫ דמי הכיס ינתנו אחת לחודש לקטינים שבין הגילאים ‪.14-18‬‬ ‫ דמי הכיס יחולקו אך ורק ע"י בעל תפקיד בעמותה‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫נוהל תשלום דמי כיס לתלמידי פנימיות‪:‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫חלוקת דמי הכיס תתועד בטבלה חודשית שתכלול את‬ ‫החודש‪ ,‬שם החניך‪ ,‬מספר הזהות‪ ,‬הסכום שניתן ומועד מתן‬ ‫דמי הכיס‪.‬‬ ‫במעמד קבלת הכסף יחתום החניך ויאשר בכך את קבלת‬ ‫הכסף תוך שתוסבר לו משמעות חתימתו‪.‬‬ ‫הטבלה תיחתם מדי חודש ע"י בעל התפקיד ותישמר ע"י‬ ‫העמותה במשך כמה שנים לפי נוהל שמירת המסמכים הקיים‬ ‫בעמותה‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫תשלום גמול לחבר ועד‪ /‬ועדת ביקורת‬ ‫בהתאם לתקנות שנכנסו לתקף ב‪ 23.2.2010 -‬ניתן לשלם‬ ‫ליו"ר הועד‪ ,‬חברי הועד או חברי ועדת הביקורת כספים עבור‬ ‫השתתפות בישיבות בפועל‪.‬‬ ‫מספר הישיבות המירבי בשנה בגינן ניתן לשלם גמול‪:‬‬ ‫ ועדת ביקורת ‪ 12 -‬ישיבות‪.‬‬ ‫ ועד מנהל ‪ 12 -‬ישיבות‪.‬‬ ‫ ועדות קבועות של הועד ‪ 8 -‬ישיבות‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫תקרות מותרות‪:‬‬ ‫מחזור כספי של העמותה‬ ‫במיליוני שקלים‬ ‫גמול מירבי‬ ‫לישיבה לחבר‬ ‫ועד‪/‬ועדת‬ ‫ביקורת בש"ח‬ ‫גמול מירבי‬ ‫לישיבה ליו"ר‬ ‫ועד בש"ח‬ ‫עד ‪10‬‬ ‫‪505‬‬ ‫‪555‬‬ ‫מעל ‪ 10‬עד ‪25‬‬ ‫מעל ‪ 25‬עד ‪50‬‬ ‫‪605‬‬ ‫‪805‬‬ ‫‪675‬‬ ‫‪1030‬‬ ‫מעל ‪ 50‬עד ‪100‬‬ ‫‪990‬‬ ‫‪1230‬‬ ‫ניתן לאשר תשלום בגין חריגה עד ל‪ 150% -‬ממספר הישיבות המצוין בטבלה‬ ‫במידה ופעילות העמותה מצדיקה זאת‪ ,‬באישור האסיפה הכללית‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫תקרות מוכרות במקרים בהם לא מכהן מנכ"ל‪:‬‬ ‫מחזור כספי של‬ ‫העמותה במיליוני‬ ‫ש"ח‬ ‫גמול שנתי מירבי‬ ‫בשקלים חדשים‬ ‫עד ‪10‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫מעל ‪ 10‬עד ‪25‬‬ ‫‪21,115‬‬ ‫מעל ‪ 25‬עד ‪50‬‬ ‫‪41,235‬‬ ‫מעל ‪ 50‬עד ‪73,505 100‬‬ ‫מעל ‪100‬‬ ‫‪90,615‬‬ ‫‪16‬‬ ‫הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫הנחיות רשם העמותות‪-‬‬ ‫אחוז הוצאות הנהלה וכלליות לא יעלה על אחוז סביר‬ ‫מסך המחזור השנתי של העמותה‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫תקרת הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫הוראות החשב הכללי‪-‬‬ ‫מחזור העמותה במיליוני‬ ‫ש"ח‬ ‫אחוז הוצאות הנהלה‬ ‫וכלליות מהמחזור‬ ‫‪0-10‬‬ ‫‪10-25‬‬ ‫‪25-50‬‬ ‫‪50-100‬‬ ‫‪ 100‬ומעלה‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪18‬‬ ‫דגשים במיון הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫ הוצאות שכר‪:‬‬ ‫יש לכלול שכר מנכ"ל‪ ,‬סמנכ"ל‪ ,‬חשב ‪ ,‬עובדי מינהלה אחרים‪.‬‬ ‫אין לפצל שכר של עובד וליחסו באופן חלקי להנהלה וכלליות‪.‬‬ ‫ הוצאות גיוס תרומות‪:‬‬ ‫ הנחיות הרשם – אחוז חריג ייחשב אחוז העולה על ‪.50%‬‬‫ עלויות גיוס תרומות חריגות בשל בניה או שיפוצים נרחבים‬‫ניתן לייחס בנפרד בדוחות הכספיים ולא להציג כחלק‬ ‫מהוצאות הנהלה וכלליות‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫המשך‪ -‬הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫‬ ‫‬ ‫הוצאות פחת‪:‬‬ ‫הוצאות פחת בגין ריהוט וציוד משרדי‪ ,‬מכונות וציוד‪,‬‬ ‫שיפורים והתאמות במבנה ‪ /‬במושכר‪ ,‬כלי רכב )הנהלה(‬ ‫למעט הוצאות כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות‬ ‫הפעילויות ולרבות הוצאות כאמור שאינן ניתנות לייחוס‬ ‫במישרין לביצוע מטרות הגוף ומטלותיו‪.‬‬ ‫הוצאות המשמשות הן לפעילות והן להנהלה – בסיס‬ ‫העמסה סביר‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫חריגה בהוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫בעמותות נתמכות אין לחרוג מהאחוזים המותרים כלל‪.‬‬ ‫במידה ויש בעיה באחוזי הנהלה וכלליות ניתן‪:‬‬ ‫א‪ .‬מציאת פתרונות לקיטון ההוצאות‪/‬גידול בהכנסות‪.‬‬ ‫ב‪ .‬פניה לועדת חריגים‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫מציאת פתרונות לחריגה בהוצאות הנהלה‬ ‫וכלליות‬ ‫הוצאות‪:‬‬ ‫ יש לעבור על כל ההוצאות ולוודא שההוצאות הרלוונטיות‬ ‫בלבד סווגו להנהלה וכלליות‪.‬‬ ‫הכנסות‪:‬‬ ‫ הכנסות לקבל‪.‬‬ ‫ הכנסות בשווי כסף‪ :‬תרומות שהתקבלו בשווי‪ ,‬שווי‬ ‫מתנדבים‪.‬‬ ‫ הכנסות רעיוניות‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ועדת חריגים‬ ‫במידה ואין פתרון והעמותה חורגת באחוזי הנהלה וכלליות‬ ‫ניתן לפנות לועדת חריגים‪ -‬ועדה מיוחדת הפועלת באגף‬ ‫החשב הכללי המוסמכת לאשר למוסד ציבור חריגה מהשיעור‬ ‫המרבי של הוצאות הנהלה וכלליות‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫העברות כספים ונכסים אחרים למלכ"ר אחר‬ ‫ללא תמורה – הנחיות רשם העמותות‬ ‫ניתן להעביר כספים ללא תמורה מעמותה לעמותה בהתקיים כל התנאים‬ ‫הבאים‪:‬‬ ‫‪ .1‬העברת הכספים‪ /‬הנכסים מתיישבת בפירוש עם נוסח מטרותיה‬ ‫המאושרות של העמותה‪.‬‬ ‫‪ .2‬התאגיד אליו מועברים הכספים‪ /‬הנכסים הוא מלכ"ר שאינו רשאי‬ ‫לחלק רווחים לגורמים פרטיים‪.‬‬ ‫‪ .3‬הכספים‪ /‬הנכסים מועברים לתאגיד אחר בעל מטרות דומות לאלו של‬ ‫העמותה המעבירה‪.‬‬ ‫‪ .4‬ידוע למי שתורם או מעביר כספים שייתכן שכספים אלו יועברו‬ ‫לתאגיד אחר‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫המשך‪ -‬העברת כספים‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫במקרים בהם העברת הכספים היא מהותית לפעילות העמותה‬ ‫המעבירה – יש להביא לאישור האסיפה הכללית לפני ההעברה‪ .‬בכל‬ ‫מקרה דרוש אישור של ועד העמותה על העברות אלו‪.‬‬ ‫העמותה המעבירה תקיים פיקוח על השימוש בכספים‪ /‬הנכסים בהתאם‬ ‫למטרות ההעברה‪.‬‬ ‫לתאגיד אליו מועברים הכספים‪/‬הנכסים יש אישור ניהול תקין או אישור‬ ‫מקביל מאת הגורם הרשמי המפקח עליו‪.‬‬ ‫בעמותות שיש להן אישור לפי סעיף ‪ - 46‬יש לוודא שגם לעמותה‬ ‫המקבלת יש אישור לפי סעיף ‪.46‬‬ ‫‪25‬‬ ‫הנחיות החשב הכללי לעניין העברות כספים מעמותה‬ ‫לעמותה‬ ‫לעמותות נתמכות אסור להעביר כספים לעמותה אחרת ללא‬ ‫תמורה‪.‬‬ ‫ניתן להעביר כספים מעמותה נתמכת לעמותה אחרת רק‬ ‫כאשר יש התקשרות לצורך רכישת שירותים‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫מתן הלוואות‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫עמותה רשאית להלוות כספים לתאגיד מלכ"רי אחר בכפוף לכללי העברות‬ ‫כספים‪.‬‬ ‫עמותה רשאית להלוות כספים גם אם לא מתקיימים כל הכללים הנ"ל‪ ,‬בכפוף‬ ‫לתנאים הבאים‪:‬‬ ‫התאגיד הלווה הינו מלכ"ר‪.‬‬ ‫מטרות התאגיד הלווה דומות למטרות העמותה המלווה‪.‬‬ ‫ההלוואה אושרה על ידי ועד העמותה‪.‬‬ ‫נחתם הסכם הלוואה הכולל תנאי הלוואה סבירים‪.‬‬ ‫הוסדרו בטחונות סבירים לפרעון ההלוואה‪.‬‬ ‫אין במתן ההלוואה כדי לפגוע בפעילות העמותה המלווה‪.‬‬ ‫הועד שוכנע שיש לעמותה הלווה יכולת לעמוד בהחזר ההלוואה במועד‬ ‫שנקבע‪.‬‬ ‫למיטב ידיעת הועד ובהתאם לנתונים שהוצגו לו‪ ,‬אין ליקויים משמעותיים‬ ‫בהתנהלות העמותה הלווה‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫הלוואות לעובדים‪/‬חברי עמותה‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫עמותה רשאית לתת הלוואות לעובדים ובתנאי שתנאי ההלוואה‬ ‫סבירים בהתאם למקובל בשוק לעניין הלוואה של מעביד לעובד‪.‬‬ ‫עמותה אינה רשאית לתת הלוואות לחבריה שאינם עובדים‪ ,‬אלא‬ ‫אם כן מטרות העמותה כוללות מתן הלוואות כגמ"ח‪ ,‬ומדובר‬ ‫בחברים שעומדים בקריטריונים שנקבעו‪ ,‬והם אינם חברי ועד או‬ ‫ועדת ביקורת‪.‬‬ ‫מתן הלוואות לחברי ועד יהיה אפשרי רק במסגרת הנהלים‬ ‫המסדירים תשלום גמול לחברי ועד‪ .‬דהיינו‪ ,‬סכום ההלוואה‪ ,‬לרבות‬ ‫כל הסכומים שחבר הוועד קיבל מהעמותה‪ ,‬לא יעלה על גובה‬ ‫הגמול שחבר הוועד זכאי לקבל מהעמותה בגין השתתפות‬ ‫בישיבות‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫קרבה משפחתית וניגוד עניינים‬ ‫הגדרת "קרוב" בהתאם לתוספת השלישית לחוק העמותות‪:‬‬ ‫"קרוב"‪" -‬אח‪ ,‬הורה‪ ,‬הורי הורים‪ ,‬צאצא‪ ,‬צאצא של בן הזוג או בן‬ ‫זוגו של כל אחד מאלה"‬ ‫צאצא‪ -‬הינו בנו של אדם‪ ,‬בתו‪ ,‬נכד‪/‬נכדה‪ ,‬נין‪/‬נינה וכו'‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫קרבה משפחתית וניגוד עניינים‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫אסור להעסיק עובדים בשכר בעמותה שהם קרובי משפחה של‬ ‫חברי ועד או ועדת ביקורת בשיעור העולה על ‪ 10%‬מסך עובדי‬ ‫העמותה וכן לחלופין לא ישולם למעלה מ‪ 10%-‬מהשכר‬ ‫שמשולם על ידי עמותה לקרובי משפחה כאמור גם אם שיעורם‬ ‫נמוך מ‪ 10% -‬ממספר עובדי העמותה‪.‬‬ ‫אסורה קירבה משפחתית בין חברי ועדת הביקורת לחברי‬ ‫הועד‪.‬‬ ‫במקרים בהם ישנם יותר משני חברי ועד או חברי ועדת ביקורת‬ ‫אסור שרוב חברי הועד‪/‬ועדת הביקורת יהיו קרובי משפחה‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫קרבה משפחתית וניגוד עניינים‬ ‫‬ ‫עקרונית‪ ,‬הוראות חוק העמותות‪ ,‬אינן מונעות העסקת‬ ‫עובדים בעמותה שלהם קירבה משפחתית‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬על‬ ‫העמותה לוודא כי חלוקת הסמכויות בעמותה הינה כדין‪.‬‬ ‫‬ ‫כמו כן‪ ,‬על העמותה לוודא כי העובדים בעמותה מתקבלים‬ ‫על פי שיקול מקצועי‪ ,‬לטובת העמותה בלבד‪ ,‬ועל פי נהלים‬ ‫סבירים לקבלת עובדים וכי אין בהעסקת עובדים בעלי קירבה‬ ‫משפחתית כדי לפגוע בטובת העמותה‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫שימוש בשם העמותה‬ ‫אין חובה לכלול בלוגו את שמה המלא של העמותה בציון‬ ‫ע"ר ובלבד ששם העמותה במלואו‪ ,‬ובהתאם להוראות‬ ‫סעיף ‪8‬א לחוק‪ ,‬יצוין בכל מסמך של העמותה ללא קשר‬ ‫ללוגו‪ .‬יש לוודא שנייר המכתבים של העמותה אינו‬ ‫מטעה ושם העמותה המלא מופיע בצורה ברורה ובולטת‬ ‫על גבי המסמך‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫מטרות העמותה‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫על העמותה לפעול בהתאם למטרותיה הרשומות בתעודת‬ ‫הרישום ובתקנון המאושר‪.‬‬ ‫כל החלטה על שינוי מטרות מתקבלת באסיפה הכללית‪,‬‬ ‫באישור רשם העמותות‪.‬‬ ‫כאשר המטרות שהעמותה מבקשת לגרוע‪/‬להוסיף אינן‬ ‫קרובות למטרות הקיימות של העמותה‪ -‬יש לפנות לבימ"ש‬ ‫לקבלת אישור‪.‬‬ ‫במידה ויש מטרות שהעמותה לא מקדמת פרק זמן ארוך‪-‬‬ ‫יש לבטלן‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫תכניות הבראה‬ ‫‬ ‫‬ ‫רשם העמותות יכול להוציא עמותה לתכנית הבראה במקרים‬ ‫הבאים‪:‬‬ ‫גרעון כספי גדול‪ -‬גרעון העולה על ‪ 50%‬ממחזור העמותה‬ ‫לאותה השנה‪.‬‬ ‫עודפים נצברים גבוהים‪ -‬עודפים העולים על ‪ 100%‬ממחזור‬ ‫העמותה לאותה שנה‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫חלוקת מלגות‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫חלוקת המלגות תתבצע בהתאם לקריטריונים קבועים‪ ,‬שווים‬ ‫ופומביים‬ ‫תשלומי מלגות יבוצעו באמצעות שיקים מוגבלים "למוטב‬ ‫בלבד" או לחלופין בהעברות מס"ב‪.‬‬ ‫ניתן לשלם מלגה לחבר ועד במידה והוא עומד בכל‬ ‫הקריטריונים שנקבעו לעניין זה ואושרו ע"י האסיפה הכללית‪.‬‬ ‫במקרים בהם עמותה מחלקת מלגות לאברכים בכולל‪ -‬יש‬ ‫לנהל דיווחי נוכחות ולשמור אותם בהתאם לנוהל שמירת‬ ‫מסמכים בעמותה‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫תרומות מעל ‪ 20‬אלפי ש"ח‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫על העמותה לציין בדו"ח הכספי שלה את שמו של תורם שתרם‬ ‫למעלה מ‪ ₪ 20,000 -‬בשנה‪.‬‬ ‫במידה והעמותה מבקשת שלא לחשוף את שמו של תורם אשר‬ ‫תרם מעל ל ‪ 20,000 -‬ש"ח בדו"חות הכספיים‪ ,‬עליה להגיש‬ ‫בקשה מנומקת בכתב לרשם העמותות ‪ ,‬בה יפורטו‪ :‬שם‬ ‫התורם‪ ,‬מספר הזהות שלו‪ ,‬מענו‪ ,‬סכום התרומה והצורך‬ ‫בשמירת עילום שמו של התורם‪.‬‬ ‫פניות העמותה לרשם בעניין זה יוגדרו כחסויות ולא יהיו פתוחות‬ ‫לעיון הציבור הרחב‪.‬‬ ‫‪36‬‬ ‫צדדים קשורים‬ ‫‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫הגדרת צד קשור בהתאם לדוח המילולי‪:‬‬ ‫חברי העמותה‪.‬‬ ‫עובדי העמותה‪.‬‬ ‫תורמים שתרמו סכום העולה על ‪ 25%‬מהמחזור שלה באותה‬ ‫שנה‪.‬‬ ‫בני זוגם וקרוביהם של המפורטים בסעיפים ‪.1-3‬‬ ‫תאגידים שאחד מאלה המפורטים בסעיפים ‪ 1-4‬מחזיק ב‪-‬‬ ‫‪ 25%‬לפחות של המניות בהם או של כח ההצבעה בהם‪ ,‬או‬ ‫שאחד מאלה משמש נושא משרה בהם או מכהן בהם‬ ‫בתפקיד מקביל לנושא משרה‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫הגדרת צדדים קשורים‪ -‬בקשות תמיכה‬ ‫‪ .1‬מלכ"ר אחר לו קשרים כספיים עם העמותה‪.‬‬ ‫‪ .2‬אדם ו‪/‬או גוף משפטי אחר הנותן שירותים ו‪/‬או הנותן הלוואות‬ ‫לעמותה והקשור קשר משפחתי ‪ /‬משפטי ‪ /‬עסקי למי מחברי‬ ‫הועד או חברי ועדת הביקורת של העמותה‪.‬‬ ‫‪ .3‬מלכ"ר לו חברי ועד ו‪/‬או חברי ועדת ביקורת או מנהלים‬ ‫המשותפים לו ולעמותה וכן‪ ,‬מלכ"ר שלמנהליו יכולת‬ ‫להשפיע על פעילות העמותה או מינוי בעלי תפקיד בה‪.‬‬ ‫‪ .4‬תאגידים קשורים כהגדרתם בג‪.‬ד ‪ 29‬של לשכת רואי חשבון‬ ‫בישראל‪.‬‬ ‫‪38‬‬ ‫בקשות תמיכה דגשים כלליים‪:‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫דגשים‪:‬‬ ‫לפני הגשת בקשת תמיכה יש לקרוא בעיון את התקנה‬ ‫הרלוונטית‪.‬‬ ‫יש לשים לב אלו הוצאות נתמכות בהתאם לתקנה ומהו שיעור‬ ‫ההשתתפות המקסימלי של המשרד התומך‪.‬‬ ‫במידה ולא צוין שיעור ההשתתפות‪ -‬האחוז הוא מקסימום‬ ‫‪ 90%‬מעלויות הפרוייקט‪.‬‬ ‫במידה והעמותה צריכה להציג מימון עצמי לפרוייקט‪ -‬יש לשים‬ ‫לב שהכנסות בשווי כסף לא נלקחות בחשבון‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫הגשת מסמכים בבקשת התמיכה‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫דוח הנהלה וכלליות‪-‬כאשר נכללו במחזור ההכנסות הכנסות‬ ‫בשווי כסף יש לצרף את פירוט החישוב לבקשת התמיכה‪.‬‬ ‫יש לוודא שמחזור ההכנסות המופיע בדוח הנהלה וכלליות תואם‬ ‫להכנסות המדווחות בדוח הביצוע‪.‬‬ ‫יש לוודא שמאזן הבוחן המוגש תואם לנתונים שמולאו בבקשת‬ ‫התמיכה‪.‬‬ ‫דוח מקורות ושימושים‪ -‬חייב להתאים לדוח המבוקר‪ .‬יש לשים‬ ‫לב שאין תמיכה ביתר‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫דוחות תקציב מול ביצוע‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫יש לעדכן את התקציב במהלך השנה לאחר אישור התמיכות‪.‬‬ ‫יש לכלול בתקציב את גרעון‪/‬עודף המצטבר של העמותה‪.‬‬ ‫יש להפריד בתקציב ובביצוע בין הפעילויות השונות ולהציג‬ ‫תקציב נפרד לפעילות הנתמכת‪.‬‬ ‫יש להפריד בתקציב ובביצוע בין הוצאות הנהלה וכלליות לעלות‬ ‫הפעילות‪.‬‬ ‫בביקורות נבדקת התאמה בין דוחות הביצוע שהוגשו בבקשת‬ ‫התמיכה לדוחות סופיים‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫תודה על ההקשבה!‬ ‫‪42‬‬ ‫הכרה במוסד ציבורי לעניין‬ ‫תרומות עפ"י סעיף ‪ 46‬למס‬ ‫הכנסה‬ ‫רו"ח חגית כפתורי‬ ‫‪43‬‬