איגרת סיכום של מפגש השולחן העגול הראשון לצמיחה ירוקה בישראל אשר התכנס ביום חמישי 01 ,בנובמבר ,1100י"ג בחשון תשע"ב ,במרכז ישראל יפה תובנות מרכזיות: אתגר גדול הניצב בפני מדינת ישראל הוא ביכולת "להחזיר את התעשייה הביתה" ולהצמיח יזמות ירוקה באופן שיטתי .מדינות באירופה עם רגולציה סביבתית דומה ,הן לעתים יותר אטרקטיביות. החיבור בין עולם התעשייה לבין עולם הסביבה משקף שינוי כיוון ומייצר הזדמנות ,אך גם מחייב למקד את השותפות בין המגזרים בשולחן העגול במהלכים מעשיים ,שיביאו לשינוי מדיד. אסדרה (רגולציה) מהווה כלי מדיניות מרכזי של הממשלה מול היצרנים .היא הביאה לשינוי בהתנהלותם ,אך בחלק מהמקרים גם עיכבה מהלכי חדשנות ,המחייבים לקיחת סיכונים. מיסוי ירוק מהווה כלי מדיניות מרכזי של הממשלה מול הצרכנים .המחאה החברתית שיקפה את קיומו של צרכן ישראלי חדש ,אשר ייתכן וניתן להשפיע עליו בכלים אחרים. הנגשת הצמיחה הירוקה לציבור הרחב מהווה עקרון חשוב ,המחייב פתרונות פשוטים ויצירתיים. ייתכן ואלה יימצאו דווקא ברמה האזורית והמקומית ,בפריפריה ,ולא במקומות הידועים לנו כיום. מדידה היא הכרח בתוכנית .נדרשת הכרעה ,בין מדידה רחבה הרואה מכלול של השפעות ,לבין בחירה במטרות מדויקות יותר ,אשר תחייב לבחור נושאים שלא יעמדו בראש סדר העדיפויות. שאלות ההתייעצות: מהם העקרונות שצריכים להנחות את ישראל בגיבוש התוכנית לצמיחה ירוקה? כיצד ניתן למנף את החוזקות והיכולות שיש בארץ ליצירת הזדמנויות עסקיות ופריצת דרך בינלאומית? איגרת הסיכום: השולחן העגול הראשון לצמיחה ירוקה בישראל התכנס לישיבתו הראשונה ב 01-בנובמבר ,1100י"ג בחשון תשע"ב ,במרכז ישראל יפה שבתל אביב .בפתח הדיון ,הדגישו השר להגנת הסביבה ושר התעשייה ,המסחר והתעסוקה את חשיבות שיתוף הפעולה בין שני המשרדים" .אין קיום לתעשייה שפוגעת בסביבה ...יש כאן מנוף כלכלי משמעותי שצריך לראות בו כהזדמנות" ,אמר שר התמ"ת. השר להג"ס אמר ש"אין כיום ברירה אלא לנתק את הקשר בין צמיחה לבין משאבי הטבע ....השינוי הזה הוא אינו לוקסוס אלא הכרח". יו"ר השולחן מטעם המשרד להגנת הסביבה הדגישה את הצורך בהמלצות על שינויי מדיניות במונחי תקציב ורגולציה .היו"ר ,כמו גם היו"ר-השותף מטעם המגזר השלישי ,אמרו כי נוכח המחאה החברתית ,קיימת חשיבות גדולה לשיח ולעבודה משותפת בין המגזרים .יו"ר השולחן מטעם משרד התמ"ת ציין שלפני כמה שנים שותפות תעשייה-סביבה כמו זו שבשולחן העגול לא היתה מתרחשת כלל .לדבריו" ,התעשייה צריכה להיות זו שיוזמת את השינוי ומובילה שיתופי פעולה" .היו"ר השותף מטעם המגזר העסקי אמרה שהתוכנית שתגובש צריכה "להחזיר את התעשייה הביתה ,ולמנוע מצב שבו מפעלים ישראלים מוקמים באירופה בשל הרגולציה הנוכחית". בהיבטי מדידה ,אמר נציג המגזר העסקי ש"מאוד קשה בתהליכים כאלה לרצות את כולם ,ולכן יש להחליט מהי המטרה ולהתמקד בה" .נציג אחר הדגיש שללא מדידה ,תישאר ישראל עם המלצות בלבד .מספר דוברים אמרו שיש לנסות ולהגדיר מדדים רחבים יותר מתוצר לאומי גולמי (Beyond ) .GDPנציג המגזר השלישי אמר שיש למדוד גם רמות זיהום קיימות ,כמו גם את מצב המערכות האקולוגיות ,כדי למנוע שחיקה של הון במשאבי הטבע" .יוממות היא נזק .אם אנשים עומדים בפקקים ,הם שורפים דלק ופוגעים בסביבה" .נציג אחר של המגזר השלישי ציין את שיטת המדידה במערכת החינוך בפינלנד כמודל אפשרי הבוחן את השיפור שנעשה בביצועים לאורך זמן ,ולא את המצב בנקודת זמן מסוימת. נציגת המגזר השלישי אמרה שפריצת הדרך נמצאת ברמה האזורית והמקומית" .שם קיימים הפתרונות הפשוטים והיצירתיים ,שינגישו את הצמיחה הירוקה לאוכלוסיות הרחבות" ,הסבירה .נציגה נוספת אמרה שיש כיום צורך ב"הייטק חברתי" ,אשר יפתח "חלון הזדמנויות לאנשים שאינם במעמד סוציו-אקונומי גבוה ,אשר רוצים לעשות מעשה" .חבר אחר בשולחן המליץ גם הוא "למצוא את אותם אזורים גאוגרפיים המייצרים את הצמיחה ,וייתכן שיש אף לתמוך בהקמת מרכזי חדשנות לכך". הודגש הצורך בשילוב מנהלי חברות קלין-טק בתהליך העבודה ,המחזיקים בידע על הקשיים עימם הם מתמודדים. נציג המגזר הציבורי סיפר על הרפורמה שנעשתה בעבודת הרפתות בישראל ,אשר הפכה אותן ל"בועה אקולוגית סגורה" כמעט ללא נזק סביבתי" .לכל מהלך של צמיחה ירוקה יש השקעה ברמת הפרט ,אך התועלת היא ברמה הציבורית ...החכמה הגדולה היא לייצר את האיזון בין המשקיע, היצרן והצרכן" ,הסביר .הצורך ביצירת תמריצים ובשמירה על איזון בין חלוקת העלויות על המגזרים השונים הועלה על ידי גורמים נוספים בשולחן .כמה דוברים הדגישו את הצורך בהשקעה בחינוך, אשר "אולי לא תביא לתוצאות מידיות ,אך תאפשר לייצא שינוי בטווח בינוני וארוך" ,דברי נציג המגזר השלישי. 4/2 מספר אנשי עסקים אמרו שקיימות הפכה לחלק מליבת האסטרטגיה של העסקים והתעשייה. "הצרכן הישראלי הוא צרכן חדש ,ומי שרוצה להצליח למכור לצרכן החדש הזה ראוי שיכיר אותו... אחריות של הפירמה היא ערך בסיסי והפירמות יימדדו על כך" ,אמר אחד הדוברים .דובר אחר ציין כי "לעתים מזהים את התעשייה כאויב העם ,אך זכות הקיום של התעשייה היא דווקא ביצירת חיים בשלום עם הסביבה" .עוד נאמר בדיון שאם ניתן יהיה לקשור בין תפיסת האיכות של המוצר לבין ההיבטים הסביבתיים של ייצורו ,הדבר יאפשר לקדם פריצת דרך .נציגת המגזר השלישי הוסיפה שיש להנגיש את המידע הסביבתי לכלל האוכלוסיה ,על מנת שהציבור ידע מה לדרוש .ביחס לרגולציה ככלי לשינוי ,אמרו נציגים מהמגזר העסקי שנכון לנסות ולשנות את התנהלות התעשייה תוך שימוש בכלים אחרים ,שאינם בהכרח רגולטוריים. מספר נציגים הדגישו את הרגולציה העוצרת את התעשייה מפיתוח והטמעה של טכנולוגיות סביבתיות בישראל .נציגת המגזר העסקי אמרה כי היא מתמודדת עם חסמים שכאלה מדי יום בסיוע למיזמים חדשים .חבר אחר בשולחן הסביר שהרגולטור מונע הכנסת טכנולוגיות חדשות בשל הסיכון הקיים ,ומכאן הצורך במדיניות אחידה .נציג הממשלה סיפר על השינוי הסביבתי שנעשה בשנים האחרונות בייבוא רכב באמצעות שינוי במדיניות המס .נציג המגזר השלישי השיב שלמרות זאת, מספר כלי הרכב בישראל עלה ,ולכן ייתכן ונכון לחשוב על מודלים שיצמצמו את מספר הרכבים ולא רק את היקף הנזק מהם .נציג הממשלה עדכן על פעילות הועדה הממשלתית ל,Doing Business- המקדמת שינויי רגולציה לקידום צמיחה. נציג המגזר העסקי אמר שכיום" ,כמעט בכל הצמתים של צמיחת יזמות עסקית דברים קורים ללא המדינה" .כדוגמא ,הובא סיפורו של מיזם בתחום המערכות הסולאריות ,אשר מבצע פיילוט באירופה ובהמשך ייצר כנראה מחוץ לישראל" .זה יכול היה להיות אחרת ,אך לא היתה שום תוכנית שתלווה זאת ...אם רוצים שינוי שיטתי ולא נקודתי ,אין ברירה אלא לדאוג לכל שרשרת הייצור של חברה - ממשקיעים ,דרך יזמים ועד לגדילה" .הדברים זכו לתמיכה של מספר חברים בשולחן העגול ,אחד מהם סיפר על "רעיונות נהדרים שמתרסקים בשל בעיות מימון". בסיכום הדיון ,עדכנה יושבת הראש מטעם המשרד להגנת הסביבה על השלבים הבאים במהלך .עד לכינוס השולחן הבא בעוד כשלושה חודשים ,יתקיימו דיונים מצומצמים בשלושה צוותים ,האחד יעסוק בהיבטי ייצור ,השני בהיבטי צריכה והשלישי בהיבטי חדשנות .התוכנית הלאומית לצמיחה ירוקה תוגש לשרים במהלך חודש אפריל ,ותובא לאישור הממשלה במהלך מאי .1101 4/3 משתתפים במפגש (על פי סדר הא-ב): יושבי ראש* :ח"כ גלעד ארדן ,השר להגנת הסביבה ,המשרד להגנת הסביבה | מר נאור ירושלמי ,מנכ"ל ,חיים וסביבה | גב' מקסין פסברג ,מנכ"לית ,אינטל ישראל מר שרון קדמי ,מנכ"ל ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | ח"כ שלום שמחון ,שר התעשייה, המסחר והתעסוקה ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | עו"ד אלונה שפר ,מנכ"לית ,המשרד להגנת הסביבה. משתתפים :גב' גלית אבישי ,מנכ"ל ,אמון הציבור | מר דורון אברהמי ,מנהל מינהל סביבה ופיתוח בר-קיימא ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | עו"ד חנוך אילסר ,מנהל ,האגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי איכות הסביבה | גב' עידית אלחסיד ,מנהלת ,המרכז לחינוך סביבתי חירייה | גב' חן אלטשולר ,מנהלת הקרן הירוקה ,אלטשולר שחם | מר יאיר אנגל ,נציג בישראלEPEA - from cradle to , | cradleמר אבי אסבן ,ראש ענף תיאום מערכות מידע ,המטה לפיתוח אזורי ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | גב' ראומה אפק ששון ,מנהלת תחום בכירה ,הדרכת קהילה וקשרי חוץ ,הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן | מר דורון ארבלי ,מנכ"ל ,רשות המיסים | גב' רויטל ביתן ,מנהלת תחום אחריות חברתית ,אינטל | מר עפר בלוך ,מנכ"ל ,קבוצת נייר חדרה | מר גלעד בן ארי ,יועץ המנכלית, המשרד להגנת הסביבה | גב' גלי בן מיכאל ,סגן מנהל אגף זרים ,מינהל הסיוע לעסקים קטנים ובינוניים ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר שלום בן משה ,מנהל אגף בכיר ,הכשרה מקצועית ופיתוח כח אדם ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר עופר בן עמי ,שיווק ומכירות ,חץ אקולוגיה | מר זאב ברל ,סגן מנהל מינהל סביבה ופיתוח בר קיימא ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | גב' אנה גלוק ,סגנית מנהל אגף להכשרה מקצועית ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | גב' דניאלה גרא מרגליות ,רכזת סביבה באגף התקציבים ,משרד האוצר | מר אשר גרינבאום ,משנה למנכ"ל ,כימיקלים לישראל | גב' אריאלה גרינברג ,אנליסטיתisrael cleantech , | ventureמר ברק גרנות ,ראש תחום הסברה ויחסי ציבור ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר אלי גרשנקרוין ,עוזר מנהל ,מרכז ההשקעות ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | ד"ר רות דגן ,מנהלת מחלקת איכות סביבה ושינוי אקלים ,הרצוג ,פוקס ,נאמן | ד"ר שחר דולב ,מייסד ,העמותה לכלכלה בת-קיימא | מר אילן דיבון ,מנהל תחום פלסטיק ,גומי ואריזה ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר עודד דיסטל ,ראש המטה לעידוד השקעות ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | עו"ד דלית דרור ,היועצת המשפטית ,המשרד להגנת הסביבה | מר יורם הורביץ ,סמנכ"ל בכיר למידע ,שלטון מקומי וקהילה ,המשרד להגנת הסביבה | מר בועז הירש ,מנהל המינהל לסחר חוץ ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | ד"ר מיקי הרן ,יו"ר ,המועצה הישראלית לצרכנות | פרופ' עדי וולפסון ,ראש המחלקה להנדסה כימית ,מכללת סמי שמעון | מר גדי וייסמן ,ממונה היבטי סחר מינהל סחר חוץ ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר איתי ז'טלני ,שותף ומוביל תחום הקלינטק ,ארנסט אנד יאנג | גב' דורית זיס ,מנהלת מחוז צפון, המשרד להגנת הסביבה | עו"ד איילת זלדין ,סגנית היועץ המשפטי ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר רן חסון רוסו ,יועץ בכיר, | Deloitteמר חוסין טרביה ,מנהל היחידה הסביבתית ,איגוד ערים סחנין | ד"ר גלן יאגו ,מנהל ,מכון מילקן | מר עמית יגור קרול ,תחום חקלאות וסביבה ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה | מר יגאל יוסף ,מנהל מינהל אזורי פיתוח ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר איתי יחזקאלי ,כלכלן ,מרכז ההשקעות ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | ד"ר משה ינאי ,ראש תחום חקלאות וסביבה ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה | מר ערן יעקב ,סמנכ"ל בכיר לתכנון וכלכלה ,רשות המיסים | מר יוסי ישי ,מנכ"ל ,משרד החקלאות ופיתוח הכפר | מר אורן כהן ,יועץ המנכ"לית ,המשרד להגנת הסביבה | גב' גלית כהן ,סמנכ"לית בכירה לתכנון ומדיניות סביבתית ,המשרד להגנת הסביבה | פרופ' יהודה כהנא ,מנהל המכון לעסקים וסביבה ע"ש אקירוב ,אוניברסיטת תל אביב | מר שלמה כץ ,מנהל מחוז חיפה ,המשרד להגנת הסביבה | גב' טלי כרמי ,יועצת התקשורת של השר ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר שי לובשיס ,יועץ למנכ"ל ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | גב' גלית לוי ,מנהלת קשרי ממשל ,אינטל ישראל | מר רן לוי ,מנהל תכנית הסביבה ,יד הנדיב | מר גיל ליבנה ,ראש המועצה המקומית ,מועצה מקומית שוהם | מר יובל לסטר ,ראש האגף לתכנון מדיניות ,המשרד להגנת הסביבה | מר מומו מהדב ,מנכ"ל ,מעלה | עו"ד ענת מוסנקו ,מנהלת רשת העמיתים ואחריות סביבתית ,מעלה -עסקים מנהיגים אחריות חברתית | גב' דרורה מוסקוביץ ,ממונה על תעשייה מסורתית ,מינהל סביבה ופיתוח בר קיימא ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר גידי מזור ,מנהל מחוז מרכז ,המשרד להגנת הסביבה | מר הלל מילוא ,מנהל שותף ,קרן אקווה אגרו | מר יריב מן ,יועץ מנכ"ל ,משרד הרווחה והשירותים החברתיים | מר מחמוד מסארווה ,רכז תת רשת משולש דרומי ,הרשת הירוקה | גב' שולי נזר, סמנכ"לית בכירה לתעשיות ורישוי עסקים ,המשרד להגנת הסביבה | ד"ר סיניה נתניהו ,המדענית הראשית ,המשרד להגנת הסביבה | ד"ר מיכל סימוביץ' ,יועצת מדעית למינהל סחר חוץ ,מדיניות סחר וסביבה ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר גיא סמט ,מנהל מחוז דרום ,המשרד להגנת הסביבה | מר דורון ספיר ,יו"ר ,איגוד ערים דן לתברואה | מר חיים עוז ,סמנכ"ל חטיבות ענפיות ,איגוד לשכות המסחר | מר קושה פקמן ,מנכ"ל ,החברה להגנת הטבע | מר אלי פז ,ראש מינהל הגנת הסביבה ,צה"ל | גב' מיכל פינק, מנהלת אגף בכירה ,אסטרטגיה ותכנון מדיניות ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | עו"ד תמר פינקוס ,הממונה על הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן | עו"ד אבי פלדמן ,מנהל המטה לפיתוח אזורי ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | גב' גלית פלצור ,ראש האגף לכלכלה ותקינה ,המשרד להגנת הסביבה | מר ניר פפאי ,סמנכ"ל שמירת טבע וסביבה ,החברה להגנת הטבע | מר חזי צאיג ,מנהל מרכז ההשקעות ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | ד"ר ניר צוק ,מנכ"ל ,אשוקה -ישראל | מר יקותיאל צפרי ,דובר המשרד, המשרד להגנת הסביבה | ד"ר יונתן קולודני ,דירקטור ,מקינזי | מר רן קיויתי ,מנהל מינהל הסיוע לעסקים קטנים ובינוניים ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר ניר קנטור ,מנהל איגוד הכימיה ,פרמצבטיקה ואיכות הסביבה ,התאחדות התעשיינים בישראל | ד"ר אוהד קרני ,עמית ממשק ,המשרד להגנת הסביבה | מר טל רבן ,מנכ"ל ,קוקה קולה ישראל | גב' אורלי רונן ,סמנכ"ל ,מרכז השל - המכון הישראלי לחשיבה ומנהיגות סביבתית | גב' סיגלית רחמן ,מרכזת פיתוח בר קיימא ,המשרד להגנת הסביבה | מר עידן רייכמן, עמית מילקן -המטה לפיתוח אזורי ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | מר רפי רייש ,מנהל אגף בכיר לבניה ,משרד הפנים | גב' מירי שאול ,דוברת השר ,המשרד להגנת הסביבה | מר גיל שאקי ,סגן הממונה ,המדען הראשי ,משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה | עו"ד נעמה שחל ,עו"ד במחלקה המשפטית ,המשרד להגנת הסביבה | מר איציק תמיר ,מנכ"ל ,קבוצת ישראל לייצור משקאות קלים בע"מ. צוות מפעיל :ד"ר גל אלון ,דנה לב ,מירב לוין ,אדי רוזנבאום ,רן רייז ויונתן ששון (תובנות) * בכפוף לבדיקת ניגוד עניינים. 4/4
© Copyright 2024