‫משרד ביטחון ישיר‬ ‫מענה למכרזים‬ ‫כולל חתימה אלקטרונית‬ ‫מדריך לספק‬ ‫אוגוסט ‪2011‬‬ ‫הדרכה לגבי שינוי תהליך המענה החדש באתר הסחר האלקטרוני ‪,‬‬ ‫שעלה לאוויר באוגוסט ‪,2011‬‬ ‫נמצאים החל מעמוד ‪ 9‬במסמך זה – סעיף ‪2.2‬‬ ‫מסמך זה הינו רכוש משרד הביטחון‪.‬‬ ‫המידע הכלול במסמך לא יפורסם‪ ,‬לא ישוכפל ולא יעשה בו שימוש מלא או חלקי לכל מטרה שהיא‬ ‫לתשומת לב‪ :‬המסמך נכתב בלשון זכר מטעמי נוחיות‪ ,‬והינו מיועד לנשים וגברים כאחד‬ ‫דף ‪ 1‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫תוכן העניינים‬ ‫‪.1‬‬ ‫כללי ‪3 ........................................................................................................................‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫תהליך מענה הספק באתר ‪4 ...........................................................................................‬‬ ‫‪2.1.‬‬ ‫מסכי המענה ותהליך המענה‪4 .................................................................................... .‬‬ ‫‪2.1.1.‬‬ ‫מסך‪ ‬פתיחה‪4 ................................................................................................... .‬‬ ‫‪2.1.2.‬‬ ‫הצגת רשימת מכרזים ‪5 .......................................................................................‬‬ ‫‪.2.1.3‬‬ ‫דף פרטי בל"מ והזדהות עם תעודה דיגיטאלית ‪6 .......................................................‬‬ ‫‪2.1.4.‬‬ ‫דף סטאטוס מענה ‪8 ......................................................................................... -‬‬ ‫‪.2.2‬‬ ‫דוגמא לדף מילוי מענה ‪9 ............................................................................................‬‬ ‫‪2.3.‬‬ ‫דף נמנע ‪15 ...............................................................................................................‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫דף ‪ 2‬מתוך ‪18‬‬ ‫הדפסת פרטי ספק ובדיקת תעודה דיגיטאלית ‪17 ...............................................................‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫כללי‬ ‫מ‬ ‫ח םד‬ ‫פרויקט מחמ"ד‬ ‫יגיטאלי ‪ ,‬מחקה באופן מדויק )במידת האפשר( את תהליך המענה למכרז כמו‬ ‫ענה תו‬ ‫שנעשה באופן ידני‪ .‬התהליך הדיגיטאלי נבחן וקיבל אישור של הגורמים המשפטיים במשרד הביטחון‪.‬‬ ‫המענה נחתם ע"י המשתמש‪ ,‬באמצעות תעודה דיגיטאלית‪ ,‬ומועבר באמצעות האתר לתיבת מכרזים דיגיטאלית‪.‬‬ ‫התהליך מבוצע בהתאם ל "חוק החתימה האלקטרונית התשס"ה ‪."2001‬‬ ‫המענה נשמר חתום בתיבה דיגיטאלית ללא יכולת פתיחה וזאת עד למועד פתיחת ההצעות‪ .‬במועד פתיחת ההצעות‬ ‫נפתחות ההצעות המתאימות ע"י יו"ר וועדת המכרזים המורשה לכך‪.‬‬ ‫התיבה מאובטחת ע"י מספר רב של שכבות הגנה‪.‬‬ ‫להלן שרטוט של תהליך המענה‪:‬‬ ‫כניסה לאתר‬ ‫הקשת קוד וסיסמא‬ ‫בחירת מכרז‬ ‫כן‬ ‫מענה‬ ‫באינטרנט ?‬ ‫לא‬ ‫הזדהות‬ ‫באמצעות‬ ‫המדיה‬ ‫נאלי‬ ‫י‬ ‫הוספת צרופות‬ ‫צי‬ ‫נאלי‬ ‫שמירה לטיוטה‬ ‫אופצ‬ ‫מילוי המענה‬ ‫אופ‬ ‫מענה ידני‬ ‫הצגת טופס המענה‬ ‫המלא לצפייה‬ ‫ואישור סופי‬ ‫שמירת עותק‬ ‫המענה שנשלח‬ ‫חתימה ושליחה‬ ‫צפייה בדף סטאטוס‬ ‫מענה‬ ‫קבלת‬ ‫“מענה נקלט ואושר”‬ ‫דף ‪ 3‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪ .2‬תהליך מענה הספק באתר‬ ‫‪ .2.1‬מסכי המענה ותהליך המענה‪.‬‬ ‫‪.2.1.1‬‬ ‫מסך פתיחה‪.‬‬ ‫לחץ על כפתור "כניסה" בחלק של "כניסה למשתמש רשום"‪.‬‬ ‫הזדהה במערכת ‪:‬‬ ‫דף ‪ 4‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪.2.1.2‬‬ ‫הצגת רשימת מכרזים‬ ‫על הספק להזדהות עם קוד וסיסמא לפני תחילת העבודה‪.‬‬ ‫)במסכים המצורפים‪ :‬א‪.‬שימשוני שרותי בדיקה(‪.‬‬ ‫כל התיאור בהמשך מתייחס רק למכרזים המסומנים כ"מכרז באינטרנט" ע"י‬ ‫הסימון הבא‪ ) :‬ראה העיגול האדום הקטן בפינה הימנית התחתונה בצילום המסך מעלה (‪.‬‬ ‫דף ‪ 5‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪ .2.1.3‬דף פרטי בל"מ והזדהות עם תעודה דיגיטאלית‬ ‫בדף זה ניתן לבחור‬ ‫) בחלק המודגש בריבוע ירוק בתמונה ‪ -‬בחלק הימני אמצעי של התפריט (‪:‬‬ ‫‪ ‬הגשת מענה באתר )"למענה באינטרנט"(‪.‬‬ ‫‪ ‬נמנע‬ ‫‪ ‬לשלם למכרז‬ ‫לתשומת לב !!!‬ ‫לפני בחירה באחת מאפשרויות אלה‪ ,‬עליך לחבר את המדיה למחשב )לשקע ה ‪.(USB‬‬ ‫בהתקן קיימת נורית בקרה‪ ,‬אשר דולקת באופן קבוע‪ ,‬אם ההתקן תקין ומערכת ההפעלה הצליחה‬ ‫להתחבר אליו‪ .‬לאחר בחירה באחת מהאפשרויות הנ"ל יתקבל אחד מהמסכים הבאים‪:‬‬ ‫א‪ .‬אפשרות א'‪ :‬אם במחשב מותקנת תעודה דיגיטאלית אחת בלבד‪ ,‬אז יפתח לספק חלון להזנת סיסמא‬ ‫להתקן הפיזי עליו מותקנת התעודה ‪.‬‬ ‫דף ‪ 6‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫ב‪ .‬אפשרות ב'‪ :‬אם במחשב מותקנת יותר מתעודה דיגיטאלית אחת‪ ,‬יפתח חלון בחירת תעודה‪ ,‬בו יש לבחור‬ ‫את התעודה הרלוונטית‪ .‬לאחר הבחירה בתעודה‪ ,‬יוצג החלון להזנת הסיסמא )שהוצג בסעיף א'(‪.‬‬ ‫לידיעתך‪ :‬את רשימת התעודות המותקנות במחשב‪ ,‬ניתן לראות ע"י בחירה בפריטי התפריט הבאים‪,‬‬ ‫מתפריט הדפדפן‪ .‬למשל ב ‪: INTERNET EXPLORER‬‬ ‫)‪TOOLS  INTERNET OPTIONS  CONTENT  CERTIFICATES (PERSONAL‬‬ ‫כלים < אפשרויות אינטרנט < תוכן < אישורים )אישי(‬ ‫הקלקה על התעודה ) ‪ SAPAK ISRAELI‬בדוגמא( תציג את פרטיה‪.‬‬ ‫דף ‪ 7‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪ .2.1.4‬דף סטאטוס מענה ‪-‬‬ ‫באתר החדש אפשר להגיע לדף זה דרך תפריט "מכרזים" ‪" <--‬המענים שלי"‪.‬‬ ‫בדף זה יכול הספק לבדוק מה סטאטוסים של המעניים למכרזים עליהם ענה‪.‬‬ ‫למענה ישנם ‪ 4‬סטאטוסים אפשריים‪:‬‬ ‫א‪ .‬מענה לא התקבל במערכת‪.‬‬ ‫סטאטוס זה יתקבל לפני שמענה הגיע לאתר "משרד ביטחון ישיר"‬ ‫ב‪ .‬קליטת מענה למערכת נכשלה‬ ‫סטאטוס זה נרשם כאשר קליטת המענה לאתר הסחר האלקטרוני נכשלה‪.‬‬ ‫ג‪ .‬מענה נקלט במערכת אך טרם אושר‬ ‫סטאטוס זה נרשם כאשר המענה נקלט במערכת אך טרם נבדק והועבר לכספת המכרזים הדיגיטאלית‪.‬‬ ‫ד‪ .‬מענה נקלט ואושר‬ ‫סטאטוס זה נרשם כאשר המענה נקלט נבדק והועבר לכספת הדיגיטאלית‪.‬‬ ‫דף ‪ 8‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪.2.2‬‬ ‫דוגמא לדף מילוי מענה ‪:‬‬ ‫דף ‪ 9‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫שים לב ‪-‬‬ ‫בעת גלישה בפעם הראשונה למענה למכרז‪ ,‬לאחר התקנת הרכיב – יתכן כי הדפדפן שלכם יציג אזהרה –‬ ‫כי ‪ / ActiveX‬רכיב חיצוני בשם ‪ Online Tender‬מנסה לרוץ – אנא אשרו את הפעולה‪.‬‬ ‫בדף המענה האפשרויות הבאות‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫בר ניווט – למעבר מהיר בין חלקי הטופס‪ .‬בעמידה עם סמן העכבר על החלק השמאלי במסך שמופיע בו סימן‬ ‫של חץ ) האזור שמצביע עליו החץ הירוק בצילום הבא (‪:‬‬ ‫בעמידה על אזור זה – נפתח תפריט ניווט ופעולות מהירות‪ ,‬לנוחותך‪ ,‬כפי שמופיע בצילום המסך הבא ) ראה‬ ‫עמוד הבא (‪:‬‬ ‫דף ‪ 10‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫עזרה לכל אזור במסך – על ידי מעבר סמן העכבר על צלמית סימן השאלה שמופיעה בכותרת כל אזור‪.‬‬ ‫ראה את צלמית סימן השאלה מוקפת בעיגול ורוד בצילום המסך הבא ‪:‬‬ ‫דף ‪ 11‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫אפשרות להוסיף צרופות )קבצים( למענה‪:‬‬ ‫)א‪ (1‬עי" הקלקה על ה "הוסף קובץ" ניתן לבחור קובץ‪.‬‬ ‫)א‪ (2‬אין הגבלה על מספר הקבצים שאפשר לצרף‪.‬‬ ‫)א‪ (3‬הנפח הכולל של כל הצרופות מוגבל ל ‪ ) 10Mb‬עשרה מגהבייט (‪.‬‬ ‫)א‪ (4‬אין לצרף קבצים המכילים קוד או ‪.Macros‬‬ ‫בנוסף שים לב סוגי הקבצים הניתנים לצרוף מוגבלים‪.‬‬ ‫)א‪ (5‬להוצאת קובץ מרשימת הצרופות יש לסמן אותו ברשימה וללחוץ על "הסר קובץ"‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫אפשרות לשמור ולאחזר נתוני מכרז‬ ‫)לפני שליחתו( ‪:‬‬ ‫אופציה זו יעילה למצב בו מילאת טופס מענה והינך מעוניין לסיים למלא אותו במועד מאוחר יותר‪ .‬לאחר‬ ‫ביצוע "שמירת טיוטה"‪ ,‬נתוני המענה יישמרו בדיסק המקומי של הספק בצורה מוצפנת‪ ,‬וניתן יהיה לטעון‬ ‫אותם לטופס מענה )של אותו מספר מכרז( בכל מועד לאחר מכן ‪ -‬בתנאי שהמכרז זמין למענה באתר‪.‬‬ ‫)ב‪ (1‬שמירת טיוטה‬ ‫לאחר הקלקה על "שמירה לטיוטה"‪ ,‬נפתח חלון סטנדרטי באמצעותו הינך יכול לבחור את מיקום הקובץ‬ ‫שישמר‪.‬‬ ‫)ב‪ (2‬אחזור מטיוטה‬ ‫אם הינך מעוניין להמשיך ולמלא את טופס המענה מאותה נקודה בה הוא נשמר‪ ,‬עליך להציג בדפדפן את‬ ‫חלון המענה למכרז הרלוונטי‪ ,‬ולהקליק "אחזור מטיוטה"‪ .‬בחלון שיפתח עליך לבחור את הקובץ אשר‬ ‫שמרת קודם לכן והנתונים יטענו לשדות המתאימים‪ ,‬כפי שהיו בעת "שמירת לטיוטה"‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫דף )חלון( מענה לצפייה )‪Preview‬‬ ‫לאחר שהספק סיים למלא מענה )או נמנע( והקליק על "שלח"‪ ,‬מבוצעות בדיקות שונות לתקינות המענה‪.‬‬ ‫במידה ונמצא תקין‪ ,‬נפתח חלון חדש ובו מוצג לספק טופס המענה לצפייה בלבד )אין אפשרות עדכון(‪ .‬טופס‬ ‫זה זהה לטופס שיוצג לוועדת מכרזים‪ ,‬כאשר ייפתח המענה‪.‬‬ ‫בשלב זה‪ ,‬נוצר כבר מס' אסמכתא והמענה נמצא בסטאטוס של "לא התקבל מענה במערכת"‬ ‫דף ‪ 12‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫אם החלטת שהטופס תקין ולשביעות רצונך הקש "חתימה ושליחה"‬ ‫לאחר מכן יוצג מסך אינדיקצית התקדמות – שבו מתבצעת טעינת המענה לתיבת המכרזים הדיגטלית‪:‬‬ ‫לאחר כ ‪ 30 – 15‬שניות תתקבל ההודעה דומה למסך הבא‬ ‫)שים לב ‪ -‬מספרי המכרז והאישור בתמונה הבאה הם לצורך דוגמא בלבד‪ ,‬וברור שאצלך יהיו שונים (‪:‬‬ ‫דף ‪ 13‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫בשלב זה‪ ,‬המענה נקלט‪ .‬אם קיבלת הודעה אחרת ‪ ,‬יש להניח שהתרחשה תקלה –‬ ‫אנא בדוק שנית את נתוני הקלדתך‪ ,‬נסה שנית‪ ,‬או פנה למרכז התמיכה שלנו לעזרה‪.‬‬ ‫תמיד אפשר לצפות בסטסטוס המענים תחת מסך "מענים שלי" שהוזכר קודם במסמך זה‪.‬‬ ‫דף ‪ 14‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪ .2.3‬דף נמנע‬ ‫בחירה ב "נמנע" משמעותה הגשת הצהרת המענות כמענה למכרז וגם בו צריך להזדהות עם התעודה‬ ‫הדיגיטאלית‪ ,‬לפני כניסה למסך הנמנע‪ .‬במובן זה‪ ,‬טופס הנמנע מטופל בדיוק באותו אופן בו מטופל טופס‬ ‫מענה רגיל‪.‬‬ ‫דף ‪ 15‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫לאחר לחיצה על "המשך" יתקבל מסך הדומה למסך הבא ‪:‬‬ ‫ביצוע "חתימה ושליחה"‬ ‫ביצוע "חתימה ושליחה" מטופס מענה או מטופס נמנע שולח את המענה )והצרופות‪ ,‬אם ישנן( לאתר "משרד‬ ‫ביטחון ישיר" לצורך בדיקות לפני קליטת המענה לתיבת המכרזים הדיגיטאלית‪.‬‬ ‫לאחר הקלקה על "שליחה וחתימה" תקבל מסך אינדיקציה להצלחת שליחת המענה – האם הגשת‬ ‫המענה הצליח או לא‪ ,‬בדומה להודעה שמתקבלת בשליחת מענה "רגיל" ) לא נמנע (‪.‬‬ ‫דף ‪ 16‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫‪ .3‬הדפסת פרטי ספק ובדיקת תעודה דיגיטאלית‬ ‫קיימים שני תהליכים‪/‬מסכים נוספים הקשורים לפעילות בנושא חתימה דיגיטאלית‪:‬‬ ‫‪ ‬הצגת‪/‬הדפסת דף פרטי ספק‬ ‫‪ ‬בדיקת תקינות תעודה‪.‬‬ ‫הספק יוכל להפעיל תהליכים אלה מדף "פרופיל ספק"‪:‬‬ ‫א‪ .‬הדפסת אישור פרטי ספק‬ ‫אופציה זו מאפשרת לספק להציג‪/‬להדפיס את נתוני הרישום שלו במשהב"ט‪ .‬הספקים יתבקשו להדפיס דף זה‬ ‫ולהביא אותו עימם לרישום וקבלת תעודה דיגיטאלית אצל הגורם המאשר‪.‬‬ ‫למשל‪:‬‬ ‫לתשומת לב‪ :‬אם מספר הזיהוי שלך במשהב"ט אינו תואם למספר הזיהוי שירשם על התעודה שהנפיק הגורם המאשר‪ ,‬לא תוכל לענות על מענים באתר‪.‬עליך‬ ‫להסדיר את הנושא מול יחידת הספקים במשהב"ט‪.‬‬ ‫דף ‪ 17‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬ ‫ב‪ .‬בדיקת תעודה דיגיטאלית‬ ‫דף זה יאפשר לספק לבדוק את תקינות התעודה הדיגיטאלית‪ ,‬ללא צורך לענות למכרז בפועל‪.‬‬ ‫מבוצעות שלוש בדיקות‪:‬‬ ‫‪ ‬התעודה עצמה תקינה‬ ‫‪ ‬מס' הזיהוי הרשום על התעודה )מס' ח‪.‬פ‪ .‬למשל( זהה למס' הזיהוי הרשום במשהב"ט‪.‬‬ ‫‪ ‬סוג התאגיד העסקי הרשום על התעודה )ח‪.‬פ‪ .‬למשל( זהה לסוג הספק הרשום במשהב"ט‪.‬‬ ‫במידה והנתונים אינם תקינים לא תהיה אפשרות לענות על מכרזים באתר‪ .‬יש לפנות ליחידת הספקים‬ ‫להסדיר את הנתונים‪.‬‬ ‫להלן מוצג הדף המקדים לבדיקה שיוצג לספק‪ .‬דף זה מציג את התוצאות האפשריות של דף הבדיקה‬ ‫)שהפעלתו נעשית מתחתית הדף המקדים(‪.‬‬ ‫דף ‪ 18‬מתוך ‪18‬‬ ‫‪ 10‬באוגוסט ‪2011‬‬