‫מצגת התנגדויות לתוכנית ה‪.‬צ‪374.‬‬ ‫ועדה מחוזית ‪02, September 2013‬‬ ‫אדר' אלון יצחקי‬ ‫תכנון אורבאני ושמירת צביון הישוב‪.‬‬ ‫ב‬ ‫‪ o‬צביון‬ ‫אבן יהודה מוגדרת כישוב במרקם עירוני (תמ"א ‪ )35‬אך במציאות הינו ישוב כפרי בעל צביון‬ ‫עירוני כפרי ואוכלוסיה יציבה בחתך סוציו‪-‬אקונומי מעל הממוצע המנסה לשמר את הצביון‬ ‫הקיים בישוב‪.‬‬ ‫ב‬ ‫ב‬ ‫ב‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫ב‬ ‫א‬ ‫‪ o‬צפיפות‬ ‫הישוב מוגדר כישוב בדרג ‪( 4‬אוכלוסיה מ ‪ 5,000‬עד ‪ 20,000‬נפש )‪ .‬בישוב היום ישנם כ‬ ‫ב‬ ‫א‬ ‫‪ 12,500‬נפש עם תוספת צפויה של ‪ 12,000‬נפש נוספים‪ .‬עם סיום אכלוס התוכניות שאושרו‬ ‫ו אלו שהופקדו יכלול הישוב כ ‪ 24,000‬נפש בקרוב‪.‬‬ ‫א‬ ‫ג‬ ‫‪ o‬תכנון המרקם העירוני וחשיבה קדימה‬ ‫מבקשים מהוועדה להוריד צפיפויות בתוכנית המוצעת ויצירת מרקם עירוני בבניה רוויה ‪-‬‬ ‫"מגורים ג" בתא השטח הדרומי לכביש ‪ 553‬ובכך לשמר את הצביון הקיים במרקם המושבה‬ ‫הקיימת ושמירת ערכם של הנכסים בו‪.‬‬ ‫ג‬ ‫ב‬ ‫תיכון ויצו הדסים‬ ‫השפעת ‪ 374‬על תשתית התנועה הקיימת‪.‬‬ ‫צפון‬ ‫‪ o‬מיפויי המוקדים הציבוריים הראשים בישוב‪ :‬חינוך‪ ,‬מסחר‪ ,‬תרבות ופנאי‪ .‬רובם‬ ‫מתנ"ס‬ ‫ממוקמים בלב המושבה וצפונה עד הדסים‪ .‬ציר התנועה העיקרי הקושר בינם הינו‬ ‫רח' העצמאות‪.‬‬ ‫‪ o‬תוספת הרכבים הצפויה מתוכנית ‪ 374‬ו ‪ 267‬תגרום לעומס יתר ברח' העצמאות‬ ‫ ציר התנועה הראשי והיחיד באבן יהודה בשעות הבוקר ואחה"צ‪.‬‬‫‪ o‬כתוצאה מחסר בתוכנית מתאר יישובית ‪ -‬צמתי החיבור המוצעים בתוכנית ‪374‬‬ ‫מרכז המושבה‬ ‫כחיבור לדרך רבין הינם צמתים מרומזרים‪ .‬עד כה לא קיים ביישוב צמתים‬ ‫מרומזרים‪ ,‬לבטח לא בעורק התנועה הראשי בכניסה לישוב‪.‬‬ ‫ביה"ס בכר‬ ‫‪ o‬לשקול מציאת פתרון תנועה ליציאת תושבים לכביש ‪ 553‬בחיבור יעודי שאינו‬ ‫מרומזר‪.‬‬ ‫‪ o‬האם נבחנו דפוסי התנועה בישוב לאחר מחלוף כביש ‪ 4‬וחסימת היציאה‬ ‫המזרחית ע"י כביש שרות עתידי‪.‬‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫‪AIS‬‬ ‫השלכות תנועתיות על תשתית התנועה הקיימת במושבה‪.‬‬ ‫תמונות מרח העצמאות בשעות הבוקר !!!‬ ‫הערות תנועתיות‬ ‫‪ o‬תוכנית ‪ 374‬ו ‪ 264‬הינם תוספת של ‪ 1558‬בתי אב לישוב עם צפי ל‬ ‫‪ 2,500‬רכבים הנוספים לציר התנועה הראשי של אבן יהודה ללא הכנת‬ ‫‪ o‬עקב חסר בתוכנית מתאר ליישוב ‪ -‬צמתי הקישור המוצעים לדרך‬ ‫תוכנית ‪264‬‬ ‫‪ 432‬יחידות‬ ‫רבין אינם לוקחים בחשבון הרחבה עתידית של הישוב מצידו הנגדי של‬ ‫דרך רבין‪.‬‬ ‫‪ o‬מתבקשת הקצאת שטחים לכיכרות תנועה דו נתיבים שיאפשרו‬ ‫זרימת תנועה נאותה בציר רבין תוך השתזרות רכבים מתוכנית ‪ 374‬ו‬ ‫‪. 264‬‬ ‫‪ o‬מה הצפי העתידי לפתוח שטחי החקלאות מערבית לפרויקט ומהן‬ ‫ההשלכות התנועתיות על צמתי חיבור אלו ??? ללא תכנית מתאר‬ ‫ליישוב אין כיוון ואין הכוונה!!"‬ ‫תוכנית ‪374‬‬ ‫‪ 1126‬יחידות‬ ‫תוכניות עתידיות‬ ‫תשתיות לפתרונות תנועה נאותים‪.‬‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬ ‫‪ 350,000‬מ"ר‬ ‫‪1126‬‬ ‫‪% 3.35‬‬ ‫נתוני התוכנית‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫הערות תכנוניות‪.‬‬ ‫‪ o‬הגדלת הקצאת‪ ,‬שטחי השב"צ בצורה משמעותית ע"מ לתת מענה לחוסר‬ ‫האדיר שנוצר במושבה ומיקומו בצמוד לדרך רבין ע"מ לצמצם תנועת תושבי‬ ‫‪264‬‬ ‫המושבה אל אזורי המגורים בתוכנית ‪.‬‬ ‫‪374‬‬ ‫‪ o‬ריכוז שטחי שב"צ בצידה הדרומי של התוכנית לטובת קריית חינוך ומתן‬ ‫מענה לבעיית החינוך האקוטית הקיימת במושבה‪.‬‬ ‫‪ o‬טיפול בשטחים הפתוחים אשר מחוץ לתמ"מ ומתן זיקת שימוש ישירה‬ ‫לתושבי המושבה ולטובת תלמידי קריית החינוך במושבה‪.‬‬ ‫‪ o‬שלוב צירים ירוקים פתוחים ליצירת קשר הדרגתי בין המרקם הקיים לבין‬ ‫מרקם הבניה הרוויה המוצע‪.‬‬ ‫‪o‬התוכנית סובלת מ "תכנון בועה" – אין תוואי ירוק מקשר בין התוכניות ואו‬ ‫בין התוכנית למרקם הישובי הקיים ממזרח‪ ( .‬שבילי הליכה‪ ,‬שבילי אופנים‪,‬‬ ‫וכ"ב‪.‬‬ ‫שב"צ‬ ‫שצ"פ‬ ‫מיפוי המצב הקיים בישוב כולל תוכניות שאושרו ואו‬ ‫הופקדו משנת ‪ 2000‬עד כה‪.‬‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫מיפוי תוכניות שאושרו ואו הופקדו משנת ‪ 2000‬עד כה – ניתוח מצב קיים‪.‬‬ ‫הצ‪428 /1-1/‬‬ ‫הצ‪250 /1-1/‬א‬ ‫הצ‪394 /1-1/‬‬ ‫הצ‪151 /1-1/‬‬ ‫הצ‪244 /1-1/‬‬ ‫הצ‪ 177 -‬ב‬ ‫הצ ‪92 /‬‬ ‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬ ‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬ ‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬ ‫‪ 350,000‬מ"ר‬ ‫‪1126‬‬ ‫‪% 3.35‬‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬ ‫‪ 158,157‬מ"ר‬ ‫‪432‬‬ ‫‪4.83 %‬‬ ‫תוכנית הצל לתוכנית ‪374‬‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ 250 /1-‬א‬ ‫‪ 210,000‬מ"ר‬ ‫‪483‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫שטח שמורת טבע‬ ‫•התוכנית השנייה בגודלה באבן יהודה כ‪210,000 -‬‬ ‫מ"ר ‪ ,‬הוקצו בה כ‪ 2% -‬שב"צ בלבד !!!‬ ‫•תכנון בועה ללא קישור לסביבה‪.‬‬ ‫•אין צירי הולכי רגל הקושרים לתוכניות הצמודות‪.‬‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ ‪/ 92 /‬ב‬ ‫‪ 17,042‬מ"ר‬ ‫‪42‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫מצב קודם מוצע שלא מומש בתוכנית הצ ‪92 /‬‬ ‫תוכנית הצ ‪ 92 /‬במצב קיים‬ ‫עם ‪ 42‬יחידות דיור וללא‬ ‫שטחי ציבור !‬ ‫שטחים מתוכנית קודמת לה‬ ‫נעלמו?‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪244 /1-1/‬‬ ‫‪ 111,710‬מ"ר‬ ‫‪180‬‬ ‫‪1.34 %‬‬ ‫תוכנית בינוי ללא שטח‬ ‫ירוק ציבורי !‬ ‫השטח הירוק המוקצה‬ ‫בתוכנית הינו בקצה‬ ‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬ ‫ואינו מיועד לשימוש‬ ‫התושבים !‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ 244 /1-1/‬א‬ ‫‪ 61,370‬מ"ר‬ ‫‪137‬‬ ‫‪4.91 %‬‬ ‫תוכנית בינוי ללא שטח‬ ‫ירוק ציבורי !‬ ‫השטח הירוק המוקצה‬ ‫בתוכנית הינו בקצה‬ ‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬ ‫ואינו מיועד לשימוש‬ ‫התושבים !‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬ ‫‪ 92,435‬מ"ר‬ ‫‪218‬‬ ‫‪5.81 %‬‬ ‫תוכנית בינוי ללא שטח‬ ‫ירוק ציבורי !‬ ‫השטח הירוק המוקצה‬ ‫בתוכנית הינו בקצה‬ ‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬ ‫ואינו מיועד לשימוש‬ ‫התושבים !‬ ‫תמונת אתר – מצב קיים‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪151 /1-1 /‬‬ ‫‪ 52,450‬מ"ר‬ ‫‪107‬‬ ‫‪2.74 %‬‬ ‫תוכנית בינוי ללא שטח‬ ‫ירוק ציבורי !‬ ‫השטח הירוק המוקצה‬ ‫בתוכנית הינו בקצה‬ ‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬ ‫ואינו מיועד לשימוש‬ ‫התושבים !‬ ‫= שטח ציבורי‬ ‫מפת אבן יהודה‬ ‫תוכנית בינוי‬ ‫פרוט תוכניות בהליכי הפקדה ללא מידע תכנוני נגיש לציבור‪.‬‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪326 /1-1 /‬‬ ‫‪ 43,000‬מ"ר‬ ‫‪48‬‬ ‫‪2.79 %‬‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪394 /1-1 /‬‬ ‫‪ 40,000‬מ"ר‬ ‫‪155‬‬ ‫‪4.55 %‬‬ ‫מספר תוכנית‬ ‫שטח‬ ‫מספר יחידות‬ ‫שצ"ב מוצע‬ ‫הצ‪428 /1-1 /‬‬ ‫‪ 40,000‬מ"ר‬ ‫‪168‬‬ ‫‪0.7 %‬‬ ‫נתוני התוכניות שהופקדו ואו אושרו עד כה בישוב אבן יהודה משנת ‪( 2013‬תוכנית ה‪.‬צ‪ 212 .‬מעט לפני )‬ ‫מספר ושם‬ ‫מטרת התכנית‬ ‫שב"צ נדרש‬ ‫לפי תקן‬ ‫‪12%‬‬ ‫שב"צ‬ ‫מוקצה‬ ‫בתוכנית‬ ‫שב"צ מוקצה‬ ‫בתוכנית‬ ‫שטח בדונם‬ ‫יח"ד‬ ‫(דונם)‬ ‫(דונם)‬ ‫‪%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0.00%‬‬ ‫הצ ‪92‬‬ ‫‪17.042‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪2.05‬‬ ‫שטח פתוח שטח פתוח תושבים לפי‬ ‫‪ 3.6‬ליח'‪.‬‬ ‫(דונם)‬ ‫‪%‬‬ ‫יתרה לאכלוס‬ ‫‪0‬‬ ‫הצ‪244 /1-1/‬‬ ‫‪111.71‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.34%‬‬ ‫‪26.068‬‬ ‫‪23.34%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫הצ‪ /244 /1-1/‬א‬ ‫‪61.37‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪3.014‬‬ ‫‪4.91%‬‬ ‫‪15.233‬‬ ‫‪24.82%‬‬ ‫‪493‬‬ ‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬ ‫‪92.435‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪11.09‬‬ ‫‪5.375‬‬ ‫‪5.81%‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪29.851‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪3.58‬‬ ‫‪4.374‬‬ ‫הצ ‪ 122-30‬ב‬ ‫‪10.00%‬‬ ‫‪14.65%‬‬ ‫‪4.52‬‬ ‫‪15.14%‬‬ ‫‪547‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪158.157‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪18.98‬‬ ‫‪7.636‬‬ ‫‪4.83%‬‬ ‫‪25.607‬‬ ‫‪16.19%‬‬ ‫‪1555‬‬ ‫הצ‪151 /1-1/‬‬ ‫‪52.45‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪1.439‬‬ ‫‪2.74%‬‬ ‫‪17.276‬‬ ‫‪32.94%‬‬ ‫‪389‬‬ ‫הצ‪326 /1-1/‬‬ ‫‪43.2‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪5.16‬‬ ‫‪1.207‬‬ ‫‪2.79%‬‬ ‫‪173‬‬ ‫הצ‪250 /1-1/‬א‬ ‫‪200‬‬ ‫‪483‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪4.007‬‬ ‫‪2.00%‬‬ ‫‪1739‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪1.82‬‬ ‫‪4.55%‬‬ ‫‪558‬‬ ‫הצ ‪ 177‬ב‬ ‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬ ‫בניה ‪ 4‬קומות‬ ‫הצ‪394 /1-1/‬‬ ‫הצ‪428 /1-1/‬‬ ‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬ ‫סה"כ‬ ‫בניה עד ‪3‬‬ ‫קומות‬ ‫בתים בני ‪9‬‬ ‫קומות‬ ‫‪40‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.75%‬‬ ‫‪349.099‬‬ ‫‪1126‬‬ ‫‪41.89‬‬ ‫‪22.9‬‬ ‫‪6.65%‬‬ ‫‪147.05‬‬ ‫‪58.972‬‬ ‫‪4.77%‬‬ ‫‪4061 1,245.31‬‬ ‫‪605‬‬ ‫‪52.885‬‬ ‫‪15.15%‬‬ ‫‪4054‬‬ ‫מסקנות מיפוי התוכניות אשר הופקדו ‪ /‬אושרו עד כה‪:‬‬ ‫‪o‬כמות השטחים המוקצת בתוכנית הינה פחות ממחצית הנדרש עפ"י המלצת המדריך למתכנן של משרד הפנים ( בין ‪%‬‬ ‫‪)12 – 10‬‬ ‫‪o‬נכון להיום קיימים כ ‪ 224,919‬מ"ר שטחי שב"צ בישוב (עפ"י פרוט ממכתב המועצה)‪ .‬הישוב בחוסר של כ ‪192,000‬‬ ‫מ"ר‪ .‬מרבית השטחים שהוקצו במהלך השנים הינם נגזרות שטח קטנות שלא ניתנות לשימוש עבור מבני ציבור !‬ ‫‪o‬חלק גדול מהשב"צים לא מומש בפועל לשימוש הציבור !! לכן לא ניתן להתייחס אליו כשב"צ‪.‬‬ ‫‪o‬האינטרסים של יוזמי הנדל"ן מועדפים וגוברים באופן קבוע ובניגוד להנחיות מדריך למתכנן‪ ,‬על פני איכות חייהם‬ ‫של ‪ 13,000‬תושבי אבן יהודה‪.‬‬ ‫‪o‬הישוב מתנהל ללא יד מכוונת תכנונית הדואגת לתשתיות וצרכי התושבים‪ .‬בכל אחת מהתכניות שנסקרו לא ברור‬ ‫איך נקבע הצורך והשימוש? וכיצד נקבע אחוז השטח שישמש לשב"צ מאותה תכנית?‬ ‫‪ o‬ללא תכנית מתאר ליישוב אי אפשר לנהל הקצאות אלו וברור שהוא נעשה באקראי ואו לפי לחצים שמפעילים היזמים‪.‬‬ ‫‪ o‬למוסדות אין כל כלי מנחה ולציבור אין כל כלי לפקח על שמירת אינטרסיו!!‬ ‫סכום המצב התכנוני של הישוב אבן יהודה‬ ‫‪o‬קצב גידול מהיר מדי (‪ % 6.5‬לשנה ) – קצב הצמיחה השלישי בגובהו בישראל (עפ"י דוח הלמ"ס)‪.‬‬ ‫‪ o‬לקויות קשות בתכנון התנועה בישוב ועתידיות להחמיר עם מחלוף כביש ‪.4‬‬ ‫‪o‬התוכניות המופקדות ‪ /‬מאושרות ע" י הועדה המחוזית בשנים האחרונות הינם תוכניות בועה המעמיסות על הישוב הקיים ולא תורמות לישוב‪.‬‬ ‫‪ o‬נוצר חוסר מצטבר ההולך ומחמיר בתשתיות עירוניות בישוב כגון ‪ :‬תנועה‪ ,‬ביוב‪ ,‬שבילי הליכה‪ ,‬פארקים וכב'‪ .‬השפעה ישירה על רווחת התושבים‪.‬‬ ‫‪ o‬נוצר חוסר מצטבר חמור בהקצאות שב"צים לישוב המשפיע באופן ישיר על איכות חיי התושבים‪.‬‬ ‫‪o‬חוסר בשטחים עבור מוסדות חינוך לסוגיהם השונים – כיתות עם ‪ 39‬תלמידים – השפעה ישירה על רמת החינוך שילדינו מקבלים! (ביה"ס בכר כ‬ ‫‪ 900‬תלמידים כאשר ‪ 39‬תלמידים בכיתה כאשר המלצת משרד החינוך הינה ביה"ס לכל ‪ 650‬תלמידים במושבה! )‪,‬‬ ‫‪ o‬קיים כשל בתכנון המרקם העירוני והסביבתי של אבן יהודה פארקים לא מקושרים‪ ,‬אין נתיבי הליכה המשכיים לטובת התושבים‪ ,‬אין שבילי אופנים‬ ‫וכ'ב‪.‬‬ ‫‪o‬הישוב מתפתח מהר מדי ! ללא בקרה תכנונית וראייה כוללת של הישוב ! תוכנית מתאר עדכנית לשנת ‪ ???? 1977‬מחדלי ביקורת של הועדה‬ ‫המחוזית‪.‬‬ ‫לסיכום‪:‬‬ ‫‪.1‬הקפאת כל ההליכים והדיונים בתוכניות שהופקדו ‪250 ,374‬א עד‬ ‫אישור תוכנית מתאר לאבן יהודה‪.‬‬ ‫‪.2‬הכנת תוכנית מתאר יישובית מחייבת בשלוב עם התושבים‪.‬‬ ‫‪.3‬לקיחת אחריות תכנונית ותיקון הקצאות השטחים לישוב‪.‬‬ ‫‪.4‬שמירת צביון היישוב !‬