הדמוגרפיה של האוכלוסיה הערבית

‫המגמות הדמוגרפיות‬
‫ושוק העבודה‬
‫ד"ר קרנית פלוג‬
‫המשנה לנגיד בנק ישראל‬
‫כנס החברה הערבית בישראל‪ ,‬מכון ואן ליר‬
‫נובמבר ‪2011‬‬
‫‪1‬‬
‫‪,25‬‬‫שיעור תעסוקה ‪ -‬גברים‪ ,‬גילאי ‪25-64‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫‪100‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80.4‬‬
‫‪80‬‬
‫‪76.7‬‬
‫‪60‬‬
‫`‬
‫יפן קו‬
‫סי‬
‫מק‬
‫יץ‬
‫שוו‬
‫ים‬
‫ד‬
‫חר יה‬
‫גר‬
‫הונ יה‬
‫טונ‬
‫ס‬
‫א ים‬
‫רב‬
‫ע רד‬
‫פ‬
‫ס נד‬
‫רל‬
‫אי‬
‫לין‬
‫פו יה‬
‫רכ‬
‫תו יה‬
‫טל‬
‫אי‬
‫פת‬
‫צר נד‬
‫ל‬
‫פינ יה‬
‫בנ‬
‫ו‬
‫סל ל ית‬
‫רא בר‬
‫ש ה‬
‫‪O‬‬
‫י ות‬
‫‪EC‬‬
‫רצ‬
‫ל‬
‫‪D‬‬
‫א וג‬
‫‬‫ט‬
‫ה‬
‫ם(‬
‫ור‬
‫ות‬
‫פ‬
‫בי‬
‫דינ‬
‫ער‬
‫םו‬
‫וון מ‬
‫י צע‬
‫די‬
‫חר‬
‫מו‬
‫מ רק לא‬
‫נמ )ל‬
‫ד אל‬
‫שר‬
‫י יה‬
‫רוס יה‬
‫טנ‬
‫ברי יה‬
‫טר‬
‫ס‬
‫או יה‬
‫נ‬
‫רמ יה‬
‫ג רל‬
‫סט‬
‫או‬
‫יה‬
‫צ'כ יה‬
‫ווג‬
‫ור‬
‫נ נד‬
‫ל‬
‫הו יה‬
‫וד‬
‫שו אה‬
‫רי‬
‫קו‬
‫לה‬
‫צ'י נד‬
‫יל‬
‫ז‬
‫ניו נד‬
‫סל‬
‫אי‬
‫‪2‬‬
‫מקור‪ :‬אתר ‪ OECD‬ועיבודי בנק ישראל‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫‪70.6‬‬
‫‪70‬‬
‫‪50‬‬
‫‪42‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫התפלגות שיעורי ההשתתפות של גברים על פי הגיל –‬
‫לפי קבוצות השכלה*‬
‫* מבוסס על סקרי כח אדם לשנת ‪ 2005‬של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫מקור‪ :‬ניצה )קלינר( קסיר וערן ישיב‪ ,‬דפוסי ההשתתפות של ערבי ישראל בשוק העבודה‪2010 ,‬‬
‫‪3‬‬
‫‪,25‬‬‫שיעור תעסוקה ‪ -‬נשים‪ ,‬גילאי ‪25-64‬‬
‫שנת ‪2010‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫‪74.6‬‬
‫‪65.7‬‬
‫‪40‬‬
‫`‬
‫‪30‬‬
‫‪26.6‬‬
‫וון‬
‫י לה‬
‫'י‬
‫צ רד‬
‫ספ יה‬
‫גר‬
‫נ‬
‫הו אה‬
‫‪O‬‬
‫‪EC‬‬
‫רי‬
‫קו‬
‫‪D‬‬
‫ה‪-‬‬
‫לין‬
‫פו יה ות‬
‫בק דינ‬
‫סלו מ‬
‫צע‬
‫מו‬
‫מ ות‬
‫די‬
‫חר נד‬
‫רל‬
‫אי‬
‫יה‬
‫'כ‬
‫צ‬
‫פן‬
‫י אל‬
‫ר‬
‫יש "ב‬
‫רה‬
‫א‬
‫פת‬
‫צר גל‬
‫רטו יה‬
‫פו רל‬
‫ט‬
‫אוס יה‬
‫טנ‬
‫ברי יה‬
‫בנ‬
‫סלו יה‬
‫טר‬
‫ס‬
‫או יה‬
‫מנ‬
‫ר‬
‫ג נד‬
‫ול‬
‫ה‬
‫ת(‬
‫יה‬
‫ס‬
‫ביו‬
‫רו נד‬
‫ער‬
‫יל‬
‫ז‬
‫תו‬
‫ניו נד‬
‫דיו‬
‫נל‬
‫חר‬
‫פי רק לא‬
‫נמ ) ל‬
‫ד אל‬
‫שר‬
‫י יץ‬
‫ו‬
‫שו יה‬
‫בד‬
‫ש יה‬
‫ווג‬
‫נור נד‬
‫סל‬
‫אי‬
‫ות‬
‫בי‬
‫ער יה‬
‫רכ‬
‫תו קו‬
‫סי‬
‫מק יה‬
‫טל‬
‫אי‬
‫‪4‬‬
‫מקור‪ :‬אתר ‪ OECD‬ועיבודי בנק ישראל‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫‪61.4 61.6‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪20‬‬
‫התפלגות שיעורי ההשתתפות של נשים על פי הגיל –‬
‫לפי קבוצות השכלה‬
‫* מבוסס על סקרי כח אדם לשנת ‪ 2005‬של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫מקור‪ :‬ניצה )קלינר( קסיר וערן ישיב‪ ,‬דפוסי ההשתתפות של ערבי ישראל בשוק העבודה‪2010 ,‬‬
‫‪5‬‬
‫שיעור תעסוקה ‪ -‬גברים‪ ,‬גילאי ‪ 15‬ומעלה‬
‫‪1970‬‬‫‪1970-2010‬‬
‫‪%‬‬
‫‪80‬‬
‫גברים יהודים‬
‫גברים ערבים‬
‫‪75‬‬
‫‪70‬‬
‫‪65‬‬
‫‪60‬‬
‫‪58.2‬‬
‫‪55.2‬‬
‫‪55‬‬
‫‪50‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1994‬‬
‫‪1991‬‬
‫‪1988‬‬
‫‪1985‬‬
‫‪1982‬‬
‫‪1979‬‬
‫‪1976‬‬
‫‪1973‬‬
‫‪1970‬‬
‫מקור‪ :‬סקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי בנק ישראל‬
‫‪6‬‬
‫שיעור תעסוקה – נשים‪ ,‬גילאי ‪ 15‬ומעלה‬
‫‪1970‬‬‫‪1970-2010‬‬
‫‪%‬‬
‫‪60‬‬
‫נשים יהודיות‬
‫נשים ערביות‬
‫‪55.1‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20.5‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1994‬‬
‫‪1991‬‬
‫‪1988‬‬
‫‪1985‬‬
‫‪1982‬‬
‫‪1979‬‬
‫‪1976‬‬
‫‪1973‬‬
‫‪1970‬‬
‫מקור‪ :‬סקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי בנק ישראל‬
‫‪7‬‬
‫התפלגות ושיעור ההשתתפות של נשים ערביות‬
‫לפי מידת מודרניות )אחוזים(‬
‫מקור‪ :‬ניצה )קלינר( קסיר וערן ישיב‪ ,‬דפוסי ההשתתפות של ערבי ישראל בשוק העבודה‪2010 ,‬‬
‫‪8‬‬
‫משלחי היד של גברים יהודים וערבים‪2010 ,‬‬
‫‪60%‬‬
‫יהודים‬
‫‪50%‬‬
‫ערבים‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫לא ידוע‬
‫עובדים‬
‫בלתי‪-‬‬
‫מקצועיים‬
‫עובדים‬
‫מקצועיים‬
‫בתעשייה‪,‬‬
‫בבינוי‬
‫ועובדים‬
‫מקצועיים‬
‫אחרים‬
‫עובדים‬
‫מקצועיים‬
‫בחקלאות‬
‫מקור‪ :‬סקר כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫סוכנים‪,‬‬
‫עובדי‬
‫מכירות‬
‫ועובדי‬
‫שירותים‬
‫עובדי‬
‫פקידות‬
‫מנהלים‬
‫בעלי‬
‫מקצועות‬
‫חופשיים‬
‫וטכניים‬
‫בעלי משלח‬
‫יד אקדמי‬
‫‪9‬‬
‫משלחי היד של נשים יהודיות וערביות‪2010 ,‬‬
‫‪30%‬‬
‫יהודיות‬
‫‪25%‬‬
‫ערביות‬
‫‪20%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫לא ידוע‬
‫עובדים‬
‫בלתי‪-‬‬
‫מקצועיים‬
‫עובדים‬
‫מקצועיים‬
‫בתעשייה‪,‬‬
‫בבינוי‬
‫ועובדים‬
‫מקצועיים‬
‫אחרים‬
‫עובדים‬
‫מקצועיים‬
‫בחקלאות‬
‫מקור‪ :‬סקר כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫סוכנים‪,‬‬
‫עובדי‬
‫מכירות‬
‫ועובדי‬
‫שירותים‬
‫עובדי‬
‫פקידות‬
‫מנהלים‬
‫בעלי‬
‫מקצועות‬
‫חופשיים‬
‫וטכניים‬
‫בעלי משלח‬
‫יד אקדמי‬
‫‪10‬‬
‫פערי שכר בין יהודים לערבים‬
‫בהינתן התכונות האחרות של העובד )גיל‪ ,‬ארץ לידת אב‪ ,‬רמת ההשכלה ומצב משפחתי( שכרם של עובדים‬
‫ערבים נמוך משמעותית מזה של עובדים יהודים‬
‫‪₪‬‬
‫‪70‬‬
‫שכר ממוצע לשעה‪:‬‬
‫‪49.8‬‬
‫)‪(25.7%‬‬
‫‪12.8‬‬
‫הפער הלא מוסבר‬
‫שכר ממוצע ‪ -‬ערבים‬
‫שכר ממוצע לשעה‪:‬‬
‫‪42.3‬‬
‫‪8.4‬‬
‫)‪(19.9%‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪37.0‬‬
‫‪33.9‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫גברים‬
‫בסוגריים‪ :‬אחוז הפער הלא מוסבר מהשכר הממוצע הכללי‪.‬‬
‫מקור‪ :‬יהושע שנק ועדי ברנדר‪ ,‬בנק ישראל‬
‫נשים‬
‫‪11‬‬
‫תחולת העוני היחסי )נפשות( לפי קבוצות אוכלוסייה‬
‫‪ 2003 ,1997‬ו‪2010-‬‬
‫‪56.7‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪60‬‬
‫‪56.7‬‬
‫‪50.9‬‬
‫‪50‬‬
‫‪48.1‬‬
‫‪38.7‬‬
‫‪38.2‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪12.9 11.6‬‬
‫‪12‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫כלל האוכלוסיה‬
‫ערבים*‬
‫חרדים‬
‫)*( ללא מזרח ירושלים‬
‫מקור‪ :‬סקרי הכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי בנק ישראל‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫‪25‬‬‫שיעור תעסוקה לפי השכלה – גברים בגילי ‪25-64‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪%‬‬
‫‪90‬‬
‫ערבים‬
‫‪83‬‬
‫‪80‬‬
‫‪78‬‬
‫‪79‬‬
‫)‪(38.5%‬‬
‫)‪(31.3%‬‬
‫יהודים‬
‫‪85‬‬
‫‪80‬‬
‫‪75‬‬
‫‪70‬‬
‫‪62‬‬
‫‪60‬‬
‫‪58‬‬
‫)‪(60%‬‬
‫)‪(28.6%‬‬
‫‪65‬‬
‫)‪(32.8%‬‬
‫)‪(8%‬‬
‫‪55‬‬
‫‪50‬‬
‫‪13+‬‬
‫‪11-12‬‬
‫‪0-10‬‬
‫שנות לימוד‬
‫)*( בסוגריים‪ :‬המשקל היחסי של קבוצת ההשכלה מתוך סך המועסקים בכל מגזר‪.‬‬
‫מקור‪ :‬סקרי כח אדם ועיבודי בנק ישראל‬
‫‪13‬‬
‫‪25‬‬‫שיעור תעסוקה לפי השכלה – נשים בגילי ‪25-64‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪%‬‬
‫‪79‬‬
‫יהודיות‬
‫ערביות‬
‫‪70‬‬
‫‪66‬‬
‫‪50‬‬
‫‪24‬‬
‫)‪(57.7%‬‬
‫)‪(66.4%‬‬
‫‪13+‬‬
‫)‪(27.9%‬‬
‫)‪(27.3%‬‬
‫‪11-12‬‬
‫‪8‬‬
‫)‪(14.3%‬‬
‫)‪(6.2%‬‬
‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0-10‬‬
‫שנות לימוד‬
‫)*( בסוגריים‪ :‬המשקל היחסי של קבוצת ההשכלה מתוך סך המועסקים בכל מגזר‪.‬‬
‫מקור‪ :‬סקרי כח אדם ועיבודי בנק ישראל‬
‫‪14‬‬
‫הסתכלות קדימה‬
‫‪15‬‬
‫תלמידי כיתה יב' לפי קבוצות האוכלוסייה‪ ,‬זכאות לבגרות‬
‫ועמידה בתנאי קבלה לאוניברסיטה‪2008 ,‬‬
‫‪%‬‬
‫‪90‬‬
‫‪81.0‬‬
‫יהודים‬
‫ערבים‬
‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪54.2‬‬
‫‪47.3‬‬
‫‪50‬‬
‫‪41‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30.2‬‬
‫‪30‬‬
‫‪19.0‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫התפלגות תלמידי כיתה יב לפי‬
‫קבוצות אוכלוסייה‬
‫מקור‪ :‬השנתון הסטטיסטי לישראל‪2010 ,‬‬
‫אחוז הזכאים לתעודת בגרות‬
‫מבין תלמידי יב‬
‫עמדו בדרישות הסף‬
‫לאוניברסיטה כאחוז מתלמידי‬
‫כיתה יב‬
‫‪16‬‬
‫הישגים באוריינות קריאה בפיזה ‪ 2009‬לפי‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי )מדד טיפוח( ומגזר שפה‬
‫‪600‬‬
‫‪552‬‬
‫‪493 = OECD‬‬
‫‪550‬‬
‫‪500‬‬
‫‪458‬‬
‫‪450‬‬
‫‪452‬‬
‫ציון ממוצע‬
‫‪491‬‬
‫‪400‬‬
‫‪386‬‬
‫‪350‬‬
‫‪300‬‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫נמוך‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫בינוני‬
‫דוברי ערבית‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫גבוה‬
‫דוברי עברית‬
‫הפערים בהישגים בין מגזרי השפה מצטמצמים בחלוקה לפי רקע חברתי‪-‬כלכלי‪.‬‬
‫מקור‪ :‬ראמ"ה הפער הגדול יותר נמצא בקרב התלמידים מרקע חברתי‪-‬כלכלי נמוך‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫הישגים באוריינות מתמטיקה בפיזה ‪ 2009‬לפי רקע‬
‫חברתי כלכלי )מדד טיפוח( ומגזר שפה‬
‫‪600‬‬
‫‪550‬‬
‫‪496 = OECD‬‬
‫‪523‬‬
‫‪432‬‬
‫ציון ממוצע‬
‫‪450‬‬
‫‪464‬‬
‫‪428‬‬
‫‪500‬‬
‫‪400‬‬
‫‪350‬‬
‫‪358‬‬
‫‪300‬‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫נמוך‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫בינוני‬
‫דוברי ערבית‬
‫רקע חברתי‪-‬כלכלי‬
‫גבוה‬
‫דוברי עברית‬
‫הפערים בין מגזרי השפה מצטמצמים בחלוקה לפי רקע חברתי כלכלי‪.‬‬
‫מקור‪ :‬ראמ"ה‬
‫הפער הגדול ביותר נמצא בקרב תלמידים מרקע חברתי‪-‬כלכלי נמוך‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫תלמידי כיתה א' לפי פיקוח‬
‫‪1959‬‬‫‪1959-2015‬‬
‫‪70%‬‬
‫תחזית‬
‫‪60%‬‬
‫‪30,800‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪52,800‬‬
‫‪41,500‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪13,500‬‬
‫‪30,400‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪18,500‬‬
‫‪6,200‬‬
‫‪3,650‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪2015‬‬
‫*‪2009/2010‬‬
‫‪2008/09‬‬
‫ממלכתי‬
‫מקור‪ :‬הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‬
‫ערבי‬
‫‪1990/00‬‬
‫‪1989/90‬‬
‫‪1979/80‬‬
‫ממלכתי‪-‬דתי‬
‫‪1969/70‬‬
‫‪1959/60‬‬
‫חרדי‬
‫‪19‬‬
‫דמוגרפיה‪ :‬חלק היחסי של קבוצות אוכלוסייה*‬
‫‪1980‬‬‫‪1980-2009‬‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫ערבים‬
‫‪80‬‬
‫‪25‬‬
‫‪76‬‬
‫‪20‬‬
‫חרדים‬
‫‪72‬‬
‫‪15‬‬
‫אחרים‬
‫‪68‬‬
‫‪10‬‬
‫יהודים ללא‬
‫חרדים‬
‫‪64‬‬
‫‪5‬‬
‫‪60‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪1990‬‬
‫‪1985‬‬
‫‪1980‬‬
‫ממוצע שיעור הגידול השנתי )‪(%‬‬
‫‪1995-2009‬‬
‫‪2005-2009‬‬
‫יהודים‬
‫ללא חרדים‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.6‬‬
‫ערבים‬
‫חרדים‬
‫‪3.1‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪3.6‬‬
‫‪4.2‬‬
‫*עד ‪ ,1995‬לפני פרסום תוצאות המפקד‪" ,‬ערבים" כללו גם "אחרים"‪.‬‬
‫מקור‪ :‬נתוני האוכלוסייה הכללית‪ :‬למ"ס מפקד האוכלוסין ‪ -‬נתוני החרדים‪ :‬חישובי בנק ישראל מסקרי כח אדם‬
‫‪20 20‬‬
‫‪ :25‬תרגיל‬‫שיעורי ההשתתפות‪ ,‬גילאי ‪25-64‬‬
‫‪2010‬‬‫‪2010-2030‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪79‬‬
‫‪79%‬‬
‫‪78%‬‬
‫‪77%‬‬
‫‪76.3‬‬
‫‪76%‬‬
‫‪75.2‬‬
‫‪75%‬‬
‫‪74%‬‬
‫‪73.3‬‬
‫‪73%‬‬
‫‪72%‬‬
‫‪71%‬‬
‫‪2030‬‬
‫תרחיש שילוב מהיר‬
‫‪2020‬‬
‫‪2025‬‬
‫תרחיש שילוב בינוני‬
‫מקור‪ :‬הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי בנק ישראל‬
‫‪2015‬‬
‫‪2010‬‬
‫תרחיש בסיסי‬
‫‪21‬‬
‫מסקנות והמלצות‬
‫‪22‬‬
‫חסמים להשתתפות בשוק העבודה‬
‫כדאיות כלכלית נמוכה להשתלבות בתעסוקה בגלל‪:‬‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫רמת השכלה נמוכה וחוסר בהון אנושי תעסוקתי;‬
‫אפליה בקבלה לעבודה;‬
‫העדר פתרונות מספקים לטיפול בילדים בגיל הרך;‬
‫העדר תחבורה ציבורית בין מקום המגורים למרכזי‬
‫התעסוקה;‬
‫מערכת תמיכות המותנית או תלויה באי‪-‬תעסוקה;‬
‫מערכת חברתית ותפיסת עולם שאינן מעודדות תעסוקה‬
‫מחוץ לישוב )נשים(‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫עידוד תעסוקה במגזר המיעוטים‬
‫צעדי מדיניות מומלצים )על פי ועדת טרכטנברג(‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫הרחבת מסגרות לטיפול בילדים בגיל הרך וחוק חינוך חובה‬
‫לגילאי ‪.3-4‬‬
‫הפעלת מרכזי הכוון תעסוקתיים‪.‬‬
‫הרחבת תוכניות לליווי‪ ,‬העצמה והכוון תעסוקתי לנשים‬
‫שאינן משתתפות בשוק העבודה‪.‬‬
‫סבסוד מעונות יום ומתן עדיפות בקבלה למעון‪.‬‬
‫הפעלת תוכנית להשלמת השכלת יסוד‪.‬‬
‫הפעלת תוכנית הכשרה להשכלה גבוהה‪.‬‬
‫הכשרות מקצועיות‪.‬‬
‫שיפור נגישות תחבורתית למרכזי תעסוקה‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫תודה‬
‫‪25‬‬